第一篇：四川省綿陽市安州區綿陽市公安局安州區分局交通警察大隊車輛安全技術、痕跡鑒定服務項目競爭性磋商采購公告17582

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政

府

采

購

競爭性磋商文件

編號：

ACGJC(2018)16 號

_ 項目：車輛安全技術、痕跡鑒定服務項目

綿陽市安州區政府采購中心

綿陽市公安局安州區分局交通警察大隊 共同編制 2018 年 9 月

溫馨提示 各潛在供應商：

由于政府采購項目實行網上報名、網上下載采購文件和網上繳納保證金。獲取了采購文件的供應商名單只有在投標截止時間后才會解密，招標采購單位對采購文件的澄清或者修改內容無法逐一通知到每位獲取了采購文件的供應商。為此，澄清或者修改等內容將會在四川政府采購網（http://www.tmdps.cn）和綿陽市安州區公共資源交易信息網（http://axggzy.my.gov.cn/ceinwz/）發布（以四川政府采購網發布的公告為準）。一旦發布將視為已將更正內容書面通知所有按規定獲?。ㄏ螺d）采購文件的供應商。若因供應商未及時查看（下載）更正公告，其后果自行承擔。

綿陽市安州區政府采購中心

目

錄

第一章:競爭性競磋邀請……………………………………………………3 第二章:競磋須知……………………………………………………………4 第三章：采購需求……………………………………………………………13 第四章：供應商須提供的資格證明材料……………………………………15 第五章:響應文件的編寫……………………………………………………16 第六章:響應文件相關文書格式……………………………………………17 第七章：評審…………………………………………………………………24 第八章：政府采購合同………………………………………………………30

第一章

競爭性競磋邀請

綿陽市安州區政府采購中心應綿陽市公安局安州區分局交通警察大隊的委托，就“車輛安全技術、痕跡鑒定服務項目”采購項目實施政府采購，按照《中華人民共和國政府采購法》和財政部有關政府采購的規定,并經有關部門批準，擬對本項目采取競爭性競磋的方式采購，歡迎符合相應要求的供應商參加競磋，具體事項如下：

一、采購項目內容 1.采購項目編號及名稱：ACGJC(2018)16 號“車輛安全技術、痕跡鑒定服務項目” 2.采購預算：36.00 萬元。

3.資金來源：財政資金 4.采購需求：詳見第三章 二、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件：

1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄； 6.法律、行政法規規定的其他條件； 7.根據采購項目提出的特殊條件：

（1）本項目參加政府采購活動的供應商、法定代表人/主要負責人在前三年內不得具有行賄犯罪記錄；（2）具備司法行政管理部門核發的《司法鑒定許可證》，業務范圍必須包括機動車司法鑒定。

（3）本項目不接受聯合體參與采購活動。

三、評審方法：綜合評分法 四、報名方式及地點：網上報名：

http://axggzy.my.gov.cn/ceinwz/

五、報名時間：2018 年 9 月 5 日—9 月 11 日上班時間（節假日除外）。

六、磋商文件遞交時間：2018 年 9 月 19 日 13:30-14：00 七、競磋時間：2018 年 9 月 19 日 14：00 八、競磋地點：綿陽市安州區政府采購中心開標大廳（綿陽市安州區花荄鎮文化廣場二樓）。

九、聯系方式 采購人：綿陽市公安局安州區分局交通警察大隊

地

址：綿陽市安州區花荄鎮 聯 系 人：楊先生

聯系電話：*** 采購代理機構：綿陽市安州區政府采購中心 地

址：綿陽市安州區花荄鎮文化廣場二樓 網上注冊、文件下載、保證金交納咨詢：張先生，0816—4368808 網上下載、保證金交納技術支持：宜昌百思特軟件開發有限公司：0717-6251851 項目咨詢：林女士，0816—4338221 磋商現場、結果公告、成交通知書發放及合同編號咨詢：趙先生

0816-4652231 傳

真：0816—4368808

綿陽市安州區政府采購中心

2018 年 9 月 4 日

第二章

競

談

須

知

一、競標人須知前附表

序號

應知事項

說明和要求 1 預算價 采購預算：36.00萬元； 超過采購預算的報價無效。

最高限價 最高限價：36.00萬元； 超過最高限價的報價無效。競磋保證金 金

額：7000.00（柒仟元整）

交款方式：登錄綿陽市安州區公共資源交易信息網（http://axggzy.my.gov.cn/ceinwz/）報名成功后，按照系統提示進行保證金交納

交款截止時間：2018年9月12日17:00（詢價保證金的交納以銀行到賬時間為準）

詢價保證金的交納成功以網站后臺認定為準，請供應商通過報名系統自行確認。履約保證金

金

額：成交金額5%

交款方式：采用支票、匯票、本票、網上銀行支付或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式交納（對公賬戶）

收款單位：綿陽市安州區公共資源交易服務中心 開 戶 行：建行綿陽安州支行 銀行賬號：5100 16591 41059

000028-000003 交款時間：政府采購合同簽訂前低于成本價 不正當競爭預防措施 1.在評審過程中，供應商報價有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，詢價小組應當要求其在詢價現場合理的時間內提供書面說明，并提交相關證明材料，供應商不能證明其報價合理性的，詢價小組應當將其作為無效處理。

2.供應商的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

3.供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/主要負責人/本人或者其授權代表簽字確認。

4.供應商提供書面說明后，詢價小組應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規定時間內遞交有效書面說明書的，詢價小組應當將其響應文件作為無效處理。小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除和失信企業報價加成 一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利單位視同小微企業）價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

序號

應知事項

說明和要求 2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件,監獄企業應當提供《監獄企業證明》原件,殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

3.大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體報價協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體報價協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%的價格扣除。

聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。

4.享受價格扣除的供應商應當同時符合以下條件：

①符合《中小企業劃分標準》中小、微企業的標準(工信部聯企業〔2011〕300號)；

②提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。

5.下述情形，不享受中小企業優惠政策：

①產品為進口產品的；

②小型、微型企業將獲得政府采購合同分包或轉包給大型、中型企業，中型企業分包或轉包給大型企業的； ③中型企業不享受該項優惠政策。小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業； ④產品為使用大型企業注冊商標的貨物的。

6.供應商應提供下述材料：未提供或提供的材料不符合規定的不予價格扣除。

①《中小企業聲明函》；

②供應商應按“中小企業產品明細表”中要求按品目號逐項填寫，否則不予價格扣除。

③監獄企業應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。

④殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》 二、失信企業報價加成 1.對記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商，參加政府采購活動按照6%的報價加成，以加成后報價作為該供應商報價參與評審。供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其響應文件按照無效處理。

2.供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文件中進行承諾。評審方法

?綜合評分法

□最低評標價法 7 響應文件份數 正本1份；副本2份；報價單1份。

序號

應知事項

說明和要求 8 是否接受聯合體 ?不接受

□接受 9 合同分包 ?不允許

□允許考察現場、標前答疑會 ?無

□有 11 現場演示 ?無

□有，請供應商自行準備:

。競磋有效期 開標后90天。構成磋商文件的其他文件 磋商文件的澄清、修改及有關補充通知為競磋通知書的有效組成部分。評審情況公告 所有供應商響應文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評審結果等將在四川政府采購網及綿陽市安州區公共資源交易信息網上予以公告。采購文件咨詢 聯系人：林女士

聯系電話：0816—4338221 16 競磋現場工作咨詢 聯系人：趙先生

聯系電話：0816—4652231 17 成交通知書領取 成交公告在四川政府采購網上公告后 2 個工作日內，請成交人憑有效身份證明證件到綿陽市安州區政府采購中心領取成交通知書。

聯系人：趙先生 聯系電話：0816—4652231 地址：綿陽市安州區花荄鎮恒源大道文化廣場 2 樓。供應商詢問及質疑 根據委托代理協議約定，對于磋商文件中資格條件、項目要求、評分標準及合同的詢問/質疑由采購人負責答復；對于采購過程及結果由采購代理機構負責答復。

采購人：聯系人：楊先生

聯系電話：*** 采購代理機構：聯系人：林女士

聯系電話：0816—4338221 注：1.根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商詢問/質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍；2.供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑，補充及多次質疑不予受理。供應商對磋商文件提出質疑的時間 自磋商文件獲取時間起七個工作日內。

供應商投訴 投訴受理單位：綿陽市安州區財政局采購監管股室 聯系電話：0816-4368868 郵編：622651 21 政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，采購人將政府采購合同在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同由采購人送達綿陽市安州區政府采購中心合同編號，同時向本采購項目同級財政部門，即區財政局采購監管股備案。

聯系人：趙先生

聯系電話：0816—4652231

二、說明及注意事項

（一）供應商資格 1.已報名，且完全滿足磋商文件的實質性要求。

2.有能力提供采購的服務。

3.遵守國家法律、行政法規，具有良好的信譽和誠實的商業道德。

4.按照規定交納競磋保證金。

5.符合本競爭性磋商文件資質要求。

（二）供應商注意事項 1.擬將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在響應文件中載明。

2.參加競磋的供應商只能在磋商小組競磋結束后，按照磋商小組的要求報出不得更改的價格，不得在響應文件中報價。

3.參加競磋的有關費用由供應商自行承擔。

（三）聯合體競磋 本項目不接受聯合體競磋。

（四）競磋有效期 1.本項目競磋有效期為競磋截止時間屆滿后 90 天。供應商響應文件中必須載明競磋有效期，響應文件中載明的競磋有效期可以長于磋商文件規定的期限，但不得短于磋商文件規定的期限。否則，其響應文件將作為無效響應文件處理。

2.因不可抗力事件，采購人可于競磋有效期屆滿之前與供應商協商延長競磋有效期。供應商拒絕延長競磋有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。供應商同意延長競磋有效期的，不能修改響應文件。

3.因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于競磋有效期屆滿之前與供應商協商延長競磋有效期。供應商拒絕延長競磋有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。供應商同意延長競磋有效期的，不能修改響應文件。

（五）充分、公平競爭保障措施 5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。

5.2 利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其響應文件作為無效處理。

5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。

5.4 提供相同品牌產品處理。提供相同品牌產品且通過資格審查的不同供應商參加同一合同項下采購項目的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人/采購人委托評審委員會自主采取公平、擇優的方式確定一個供應商獲得中標人推薦資格，其他同品牌供應商不作為中標人候選人。

非單一產品采購項目中，多家供應商提供的所有核心產品品牌相同的，視為提供相同品牌產品。

5.5 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

5.6 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

5.7 供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：

（1）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系；（2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監事；（3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指評審委員會成員。

供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

（六）知識產權 1.供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。

2.除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

3.供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應當在響應文件中載明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。

4.如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。

三、響應文 件的提交

（一）響應文件的密封和標記 1.響應文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應文件密封包裝在一個密封袋內。

2.響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、供應商名稱。

3.所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。

4.未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收。

（二）響應文件的編制和簽署 1.參加競磋的供應商應按照磋商文件的要求，準備響應文件。響應文件分為資格性響應文件和其他響應文件兩部分，分冊裝訂。資格性響應文件一式 3 份；技術、服務性響應文件一式 3 份（其中正本 1 份、副本 2 份，封面上標注“正本”、“副本”字樣）；所有響應文件須注明詢價通知編號、項目名稱和供應商名稱。參加詢價的供應商不得在響應文件中報價，否則視為無效響應文件。

2.響應文件需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由供應商的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。副本可采用正本的復印件。

3.響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法

定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的響應文件可能被視為無效。

4.響應文件應由供應商法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表在響應文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替，否則視為無效響應文件。

5.響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

6.響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂，否則視為無效響應文件。

7.響應文件應根據磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規程（修訂）》規范）

8.響應文件統一用 A4 幅面紙印制，除另有規定外。

（三）響應文件的提交、補充、修改和撤回

1.供應商應在提交響應文件截止時間前將密封合格的響應文件送達競磋地點；截止時間后送達的響應文件，為無效響應文件，概不接收；電報、電話、傳真的響應文件概不接受。

2.供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準；截止時間后不得補充、修改或者撤回響應文件。已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據競磋情況退出競磋。

四、磋商文件澄清、修改、競磋失敗及無效競磋條款

（一）磋商文件澄清及修改 1.在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對磋商文件進行澄清或者修改。

2.采購代理機構對已發出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起 3 個工作日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。

3.供應商認為采購人/采購代理機構需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以在收到磋商文件后 5 個工作日內以書面形式向采購人/采購代理機構提出申請，由采購人/采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。

（二）廢除競磋條件 1.符合專業條件的供應商或對磋商文件做出實質性響應的供應商不足三家。但政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目）、市場競爭不充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉化項目，最后報價的供應商可以為 2 家； 2.競磋人的報價（競磋最終價）均超過了采購控制價，采購人不能支付價款的 3.出現影響采購公正的違法、違規行為的； 4.因重大變故，采購任務取消的。

（三）無效競磋 1.按照規定應繳未繳競磋保證金的；

2.不具備磋商文件中規定資格要求的； 3.不符合法律、法規和磋商文件中規定的其他實質性要求的； 4.兩家以上的供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人的。

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的；

6.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商。

五、答疑會和現場考察

根據采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應商現場考察或者召開答疑會。采購人、采購代理機構組織現場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現場考察或者答疑會的，視同放棄參加現場考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不再對該供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件直接作為無效處理。供應商自行承擔參加答疑會和現場考察的一切費用。

六、保證金

（一）競磋保證金 未成交供應商的詢價保證金，將在成交通知書發出后五個工作日內全額退還。成交供應商的詢價保證金，在合同簽訂生效并按規定交納了履約保證金后五個工作日內全額退還。

（注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金期限內。）

（二）履約保證金

政府采購合同簽訂前，成交人按要求將履約保證金（成交金額5%）存入指定賬戶，合同履行完成后成交人憑驗收合格證明文件到綿陽市安州區政府采購中心辦理退還。

（三）下列任何情況發生時，采購代理機構將不予退還其交納的競磋保證金：

1.在磋商文件規定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的； 2.在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的； 3.成交后放棄、不領取或者不接收成交通知書的； 4.由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定與采購人簽訂合同的； 5.由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定交納履約保證金的； 6.供應商在政府采購活動中提供虛假材料的； 7.報價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。

七、成交事項

（一）確定成交供應商 采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。采購人授權磋商小組根據綜合評分排名直接確定成交供應商。

1.采購代理機構自評審結束后 2 個工作日內將磋商報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。

2.采購人收到磋商報告及有關資料后，將在 5 個工作日內按照磋商報告中推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，采購人自主采取公平、擇優的方式選擇成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。

3.采購人確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：

（1）發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；（2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動；（3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭；

（4）成交候選供應商提供虛假材料；（5）成交候選供應商惡意串通。

成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為成交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。

（二）行賄犯罪檔案查詢 1.根據《最高人民檢察院關于行賄犯罪檔案查詢工作的規定》和《關于在政府采購活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會[2016]5 號）的要求，采購人確定成交供應商期間，采購人/采購代理機構將向人民檢察院查詢成交候選供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人是否存在行賄犯罪記錄。

2.成交候選供應商應按檢察院要求及時向采購人/采購代理機構提供查詢所需資料。

3.成交候選供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經履行的，將認定采購活動違法，由相關當事人承擔賠償責任。

（三）成交結果 1.采購人確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構，發出成交通知書并發布成交結果公告。

2.成交供應商應當及時領取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應商應當及時向采購人交納。

3.成家供應商不能及時領取成交通知書，采購人或者采購代理機應當通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商。

（四）成交通知書 1.成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。

2.成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應的法律責任。

3.成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構在取得有權主體的認定以后，有權宣布發出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書，依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。

4.成交公告發出后 2 個工作日內，成交人憑有效身份證明證件到綿陽市安州區政府采購中心領取成交通知書。聯系人：趙先生,聯系電話：0816-4652231。

（五）支付申請 按月實際產生費用支付鑒定費用。

八、質疑與投訴

詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》、《財政部關于政府采購質疑和投訴辦法》和四川省的有關規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）。

1.供應商對磋商文件中供應商參加本次政府采購活動應當具備采購項目資格、技術、商務及評分標準提出詢問或質疑的，應向采購人提出； 2.供應商對磋商文件中前款規定之外的其他內容、采購過程及成交結果提出詢問或質疑的，應向采購代理機構提出。

（1）供應商提出詢問的，應當有明確的詢問事項，以書面形式提出，由供應商簽字或者加蓋公章。

（2）供應商提出質疑的，質疑書內容格式應符合相關規定（詳見附件：質疑書格式及內容）。

（3）供應商對采購人或采購代理機構的質疑答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的，供應商可以在答復期滿后 15 個工作日內向同級財政部門提起投訴。

附件：質疑書格式及內容 質 質

疑

書

供應商：（名稱、地址、郵政編碼、聯系人及聯系電話等）

法定代表人：（姓名、職務、聯系電話等）

委托代理人：（姓名、職務、聯系電話等）

被質疑人：（名稱、地址、郵政編碼、聯系人及聯系電話等）

（供應商）認為＿＿＿＿＿＿＿（質疑項目及編號，第幾包）的（采購文件或采購過程或成交、成交結果）使我單位的合法權益受到損害，現向你單位提出書面質疑。

質疑事項：。

法律依據、事實依據、理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

本

人 或法定代表人

簽字或蓋章 或主要負責人（公章）

****年**月**日 注：供應商提出質疑時應當提供的相關資料（1）通過電子平臺網上報名截圖 1 份（對磋商文件提出質疑的需提供）；（2）質疑書正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供應商須提供相應數量的副本）；（3）法定代表人授權委托書 1 份（委托代理人辦理質疑事宜的需提供）；（4）營業執照復印件 1 份（加蓋公章）；（5）法定代表人身份證復印件 1 份；（6）委托代理人身份證復印件 1 份（委托代理人辦理質疑事宜的需提供）；（7）針對質疑事項必要的證明材料。

九、投標紀律要求

（一）供應商不得具有的情形 （1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；（3）與采購代理機構、其他供應商惡意串通；（4）向采購代理機構、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在磋商過程中與采購代理機構進行協商磋商；（6）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況。

有(1)-(5)項情形之一的供應商，成交無效。

（二）供應商失信行為及處理 供應商在政府采購活動中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案：

（1）提供虛假材料謀取成交的；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；（3）與采購人、采購代理機構、磋商小組成員或其他供應商惡意串通的；（4）不遵守磋商、評審現場工作紀律，擾亂或者委托其他人擾亂磋商、評審現場秩序的；（5）向采購人、采購人代理機構及其工作人員、磋商小組成員或采購相關專業人員行賄或者提供其他不正當利益的；

（6）無正當理由放棄成交候選人資格的，或者放棄成交的，或者成交后不與采購人、采購代理機構簽訂政府采購合同的；（7）在磋商采購過程中與采購人進行協商磋商的，或者不按照采購文件和成交供應商的磋商文件訂立合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；（8）將成交項目轉包給他人或者違規分包給他人的；（9）拒絕或者不按照約定履行政府采購合同的，或者擅自變更、中止或者終止政府采購合同的；（10）捏造事實或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進行質疑、投訴的；（11）借維權之名獲取非法利益、不當得利并經查證屬實的；（12）在財政部門投訴、舉報處理過程中隱瞞采購項目相關情況的；（13）拒絕有關部門監督檢查或者在監督檢查過程中提供虛假情況的；（14）提供假冒偽劣產品；（15）工商部門、稅務部門、審判機關及其他有關部門單位認定的失信行為；（16）其他法律法規規定的失信行為。

對記入誠信檔案的且在有效期內的供應商，按《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采（2015）33 號）規定，在參加政府采購活動中實行 6%的最終報價加成、以加成后報價作為該供應商報價，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購控制價的，其響應文件按照無效處理。

財政部門對政府采購當事人的失信行為記入誠信檔案，有效期為 1 年。工商部門、稅務部門、審判機關及其他有關部門單位認定供應商的失信行為明確了有效期的，不再重復計算。

以上屬于磋商或成交無效情形的，按磋商或成交無效處理；屬于違法情形的，依法予以處理。

（三）供應商違法行為及處理 供應商在參加政府采購活動中的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國合同法》等法律法規規定處理。

第三章

采購需求

一、項目概述：

本項目擬通過競爭性磋商談判確定一名供應商根據交警大隊事故中隊安排，對轄區內的交通事故現場勘查組進行相關檢驗鑒定服務。

二、服務內容

1.交通工具安全性能檢測：（1）摩托車、電動車（二輪、三輪）、非機動車；（2）乘用車（9 座及以下的小型客車、轎車），小型貨車（總質量＜3500kg）；（3）大中型貨車（總質量≥3500kg）；（4）大型客車；（5）車輛拆檢加收費用。

2.痕跡鑒定：（1）地面痕跡、輪胎痕跡鑒定等；（2）車體痕跡鑒定（包括整體分離痕跡、車輛唯一性鑒定等）。

3.成因鑒定（再現）：（1）車輛行駛速度鑒定；（2）道路交通事故過程重現分析；（3）交通事故涉案者行為方式鑒定。

4.交通工具屬性鑒定。

輔助鑒定：

法醫：（1）法醫病理；（2）致傷物、致傷方式判定；（3）損傷程度；（4）傷病關系； 三、服務要求

1.中標人及其司法鑒定人必須按照國家相關法律、法規及技術標準科學、客觀、公正地開展檢驗鑒定工作，并承擔相應法律責任和義務。

2.中標人應在接到委托后，對符合受理條件的委托，應當及時作出受理的決定，不能及時決定受理的，應當在三個工作日內作出是否受理的決定，并通知采購人。對疑難、復雜或者特殊鑒定事項得委托，可以與采購人下屬委托部門協商確定受理的時間，并報采購人相關

業務主管部門批準。

中標人在案件受理時根據案情與采購人下屬適用單位約定檢驗、鑒定完成得期限，約定得期限不得超過二十個工作日，超過二十個工作日得，應當報經采購人批準，但最長不得超過六十個工作日。并在約定時限內完成并出具檢驗鑒定報告（以送達日期為準）。

3.對于重特大、有影響、疑難等其他道路交通事故、采購人下屬使用單位提出需要中標人派技術人員前往現場勘查的，中標人應及時按照委托單位的要求前往開展工作并不得加收鑒定費用。

4.經人民法院通知，要求鑒定人出庭作證的，鑒定人應當出庭作證。

5.按照采購人要求提供服務； 6.違約責任：（1）甲乙雙方必須遵守合同并執行合同中的各項規定，保證合同正常履行；2、如因乙方工作人員在履行職務過程中的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產損失、由此導致的甲方對任何第三方的法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。

四、商務要求

為了客觀、公正、科學地完成鑒定工作，特作如下要求，中標單位需嚴格執行，如未執行者按規定取消中標資格。

1.在鑒定工作開展過程中參與鑒定的工作人員需持有鑒定人證，參與鑒定工作的人員必須為鑒定所本單位人員，有本單位的社保交納證明（由社保局出具的交納人員清單），嚴禁委托當地的修理廠、4S 店、停車場、施救單位人員代替本所鑒定人實施車輛的檢驗工作，破壞鑒定工作的公正、客觀、科學性。

2.對汽車類（包括小型汽車、大型客車、大型貨車等，摩托車除外）鑒定工作開展過程中，對制動及轉向的鑒定工作必須嚴格按照國家標準進行鑒定，具備行駛能力的車輛報告中應附有道路試驗的相關數據（包括制動儀帶有相關車輛號牌的測試照片、車輛在試車道路上的照片、以及試驗時處于臨界值時多次試驗的照片，擬投入本項目的檢驗人員中必須有具備準駕范圍為 A1A2 駕照的試驗人員）；不具備行駛能力的車輛報告中應附有制動系關鍵零部件拆卸檢驗的過程照片及數據照片。

3.在車速類鑒定過程中，利用制動拖印計算車速的均需要對具備行駛能力的車輛進行路試試驗，并附試驗過程及數據采集照片；利用視頻類材料鑒定車輛速度的，必須有事故現場測量的照片及完整的車速計算過程（計算過程要求同司法部能力驗證要求完成）。

4.在痕跡類鑒定過程中，必須對車輛的所有痕跡進行比對、勘驗、分析、記錄；如遇與人體傷情進行痕跡比對的，必須聘請具有法醫類資質的鑒定人員介入鑒定工作，并出具相關鑒定意見且屬名，否則報告屬于無效報告，因為鑒定人不超范圍跨專業進行鑒定工作。如未按以上要求完成鑒定工作，則該項鑒定費用不予報銷。

5.在成因類鑒定過程中，每起案件必須利用道路交通事故勘測系統進行事故現場勘驗，對現場痕跡（地面痕跡、現場物體上的痕跡、如護欄痕跡等）獲取更準確的數據，出具標識清晰數據的實景現場圖。

6.鑒定過程中的委托書、鑒定意見書必須嚴格按照《司法鑒定程序通則》中的要求（如：鑒定委托時間不得超過 3 個工作日，鑒定意見的完成時間不得超過 20 個工作日等）；以及各類技術標準（如：GB7258-2012《機動車運行安全技術條件》，GB21861-2014《機動車安全技術檢驗項目和方法》，GA/T643-2006《典型交通事故形態車輛行駛速度技術鑒定》，GA41-2014《道路交通事故痕跡物證勘驗》，GA/T944-2011《道路交通事故機動車駕駛人識別調查取證規范》，SF/Z JD0101001-2016《道路交通事故涉案者交通行為方式鑒定》等）要求進行鑒定，保證鑒定程序的合法性。

7.需要現場查勘的案件接到辦案警官的委托電話后 5 分鐘內出發，1 小時 30 分鐘內到達現場；死亡 3 人以上的案件，接到辦案警官的委托電話后 5 分鐘內出發，1 小時內到達現場。

8.鑒定費用報銷要求：開據正式發票，并附清單，清單需要注明案發時間、車輛號牌、鑒定項目、辦案警官、鑒定費用。

9.服務期限：3 年。

10.付款方式：按月實際產生費用支付鑒定費用。

注：最高限價 ★本項目最高限價詳見下表，供應商各鑒定項目單項報價高于單項最高限價或者 投標報價((各加權報價之和))高于綜合單價最高限價的則其投標文件將按無效投標文件處理。

類別

序號

鑒定項目

單項最高限價

權重

交 通 工 具安 全 性 能檢測 1 摩托車、電動車（二輪、三輪）、非機動車 600 元/輛 30% 2 乘用車（9 座及以下的小型客車、轎車），小型貨車（總質量＜3500kg）

1700 元/輛 15% 3 大中型貨車（總質量≥3500kg）

2000 元/輛 10% 4 大型客車 2000 元/輛 6% 痕跡鑒定 1 地面痕跡、輪胎痕跡鑒定等 2000 元/例 2% 2 車體痕跡鑒定（包括整體分離痕跡、車輛唯一性鑒定等）

2000 元/例 5% 成因鑒定（再現）車輛行駛速度鑒定 2000 元/例 20% 2 道路交通事故過程重現分析 2000 元/例 2% 3 交通事故涉案者行為方式鑒定 2000 元/例 5% 交通工具交通工具屬性鑒定 600 元/輛 5% 綜合單價最高限價（單項最高限價×權重之和）:1465 元

第四章

供應商須提供的資格證明材料

一、應當提供的供應商資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 1.法人或者其他組織的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等證明文件，自然人的身份證明復印件；（1）供應商為企業（包括合伙企業）、個體工商戶的提工商營業執照或提供由工商行政管理部門核發的法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照；（2）供應商屬于銀行、保險、石油石化、電力、電信等有行業特殊情況的，提供企業分支機構營業執照或統一社會信用代碼的營業執照；（3）供應商為其他組織的提供事業單位法人證書或執業許可證等證明文件；（4）如為自然人的提供為中國公民的自然人身份證明； 2.提供 2017 年經過審計的完整的財務報告或完善的財務制度或財務狀況良好，有能力完成本項目的承諾函（原件，格式自擬）； 3.提供 2018 年任意三個月納稅、社保記錄或依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄承諾函（原件，格式自擬）； 4.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力承諾函（原件，格式自擬）； 5.磋商函（原件，格式見附件 1）； 6.承諾函（原件，格式見附件 2）； 7.法人授權書原件，法人、被授權人身份證明文件復印件（原件，格式見附件 3）； 8.根據采購項目提出的特殊條件：

（1）本項目參加政府采購活動的供應商、法定代表人在前 3 年內不得具有行賄犯罪記錄

（須在響應文件中針對該項承諾原件，格式自擬）。

（2）提供司法行政管理部門核發的《司法鑒定許可證》，業務范圍必須包括機動車司法鑒定。

第五章

響應文件的編寫

一、要求 1.供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按磋商文件的要求提供參談文件，并保證所提供的全部資料真實有效； 2.磋商文件的書面內容不得涂抹或改寫； 3.供應商應嚴格按照磋商文件第六章中提供的“響應文件格式”填寫相關內容。除明確允許供應商可以自行編寫的外，供應商不得以“響應文件格式”規定之外的方式填寫相關內容。對于沒有格式要求的響應文件由供應商自行編寫。

二、磋商文件的構成 1.資格性響應文件。供應商按照磋商文件要求提供的有關證明材料，應包括以下內容：

（1）競磋函；（2）法人或者其他組織的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等證明文件（三證合一的以提供的營業執照為準），自然人的身份證明；（3）財務狀況，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；（4）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力承諾函；（5）無不良行為記錄及重大違法違規記錄聲明書；（6）法人授權書原件，法人、被授權人身份證明文件；（7）競磋保證金交納憑證；（8）提供公司工商注冊所在地檢察機關出具的供應商及其負責人無行賄犯罪記錄的相關證明材料（9）其他競磋磋商文件要求提供以及供應商認為需要提供的文件和資料。

2.其他響應文件：供應商按照磋商文件要求做出的技術及商務應答，主要是針對競磋項目的服務內容和服務要求做出的實質性響應和滿足以及業績、售后服務等商務條款，應包括下列內容：

（1）項目具體實施方案（按照磋商文件的要求作出相應實施方案）；（2）完成時間和服務能力；（3）完成該項目配套設備的齊全性；（4）完成該項目人員配備情況；（5）驗收標準和驗收方法；（6）售后服務相關材料。如：有利于用戶的服務承諾；（7）供應商承諾給予采購人的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購項目本身所包含的采購事項。供應商不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避磋商文件的約束。否則，供應商提供的響應文件將作為無效競磋處理，即使成交也將取消成交資格）；（8）供應商認為需要提供的文件和資料。

三、報價說明 1.遞交響應文件時，參加競磋的供應商須同時遞交密封的報價單 1 份，不得在響應文件中報價。

2.磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，競磋結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于 3家，但政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目）、市場競爭不充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉化項目，最后報價的供應商可以為 2 家。磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經競磋由供應商提供最終設計方案或解決方案的，競磋結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦 3 家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最后報價，但政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目）、市場競爭不充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉化項目，最后報價的供應商可以為 2家。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。最后報價不得高于已遞交的密封報價單中的價格（磋商小組要求的特殊情況除外），否則視為無效報價。供應商報價單應當簽字確認或者加蓋公章（僅簽字按指?。ㄓ沂执竽粗福?，否則無效。供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。供應商報價單必須密封遞交給采購代理機構工作人員，競磋人須自行準備報價密封袋。

3.除磋商文件中另有規定外，計量單位為我國法定計量單位； 4.報價、支付款一律使用人民幣結算； 5.報價（競磋最終價）為含稅價（包括磋商文件中提及的所有費用），是本次項目完成后開具發票的價格； 6.供應商報價有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當在評審現場且磋商小組要求的合理時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。

第六章

響應文件相關文書格式

一、本章所制響應文...