第一篇：四川省南充市嘉陵區中國共產黨南充市嘉陵區委員會政法委員會嘉陵區智慧平安校園（醫院）建設服務政府采購項目公開招標中標公告800

采購項目編號：NJCGZ[2020]082

四川省南充市嘉陵區中國共產黨南充市嘉陵區委員會政法委員會嘉陵區智慧平安校園（醫院）建設服務政府采購項目

招 標 文 件

中國共產黨南充市嘉陵區委員會政法委員會

共同編制

南充市嘉陵區政府采購中心

2020 年 9 月 月

目錄

第一章

投標邀請

第二章

投標人須知

第三章

投標文件格式

第四章

投標人的資格、資質性及其他類似效力要求

第五章

投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料（裝訂成冊單獨 封裝）

第六章

招標項目技術、服務、商務及其他要求

第七章

評標辦法

第八章

政府采購合同（樣例）

第一章

投標邀請

南充市嘉陵區政府采購中心受采購單位委托，擬對四川省南充市嘉陵區中國共產黨南充市嘉陵區委員會政法委員會嘉陵區智慧平安校園（醫院）建設服務政府采購項目進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。

一、采購項目基本情況

1.采購項目編號：NJCGZ［2020］082 2.采購項目名稱：四川省南充市嘉陵區中國共產黨南充市嘉陵區委員會政法委員會嘉陵區智慧平安校園（醫院）建設服務政府采購項目 3.采購人：中國共產黨南充市嘉陵區委員會政法委員會 4.采購代理機構：南充市嘉陵區政府采購中心。

注：本項目公告中的編號和文件中的編號均為有效編號。

二、資金來源：財政資金。

三、招標項目簡介：

（詳見招標文件第六章）。

四、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件：

（詳見招標文件第四章）

五、禁止參加本次采購活動的供應商

1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，南充市嘉陵區政府采購中心將通過“信用中國”網站（www.tmdps.cn）、“中國政府采購網”網站（www.tmdps.cn）等渠道查詢供應商在報名之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動。

2.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。

六、免費報名及獲取招標文件時間、地點及方式：

1、供應商須在 文件獲取時間內在南充市嘉陵區政府采購中心辦公室 2（地址：路 南充市嘉陵區嘉興路 57 號 號 2 樓）現場報名。

。報名時，供應商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經辦人身份證明及供應商報名登記表；供應商為自然人的，只需提供本人身份證明及供應商報名登記表;2、獲取招標文件地點及方式：報名成功后自行在四川政府采購網下載。

七、有效報名資格確定：

1、報名資格不能轉讓； 2、報名供應商名稱、報名項目的招標文件編號和分包編號與投標供應商名稱、投標項目的招標文件編號和分包編號必須一致，不一致的其遞交的投標文件將被作為無效投標處理。

八、投標截止時間和開標時間：2020 年 年 9 月 月 25 日 日 10 ：30（北京時間）。

投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。

九、開標地點：南充市嘉陵區政府采購中心招投標會議室 （地址：南充市嘉 陵街 區糧豐街 42 號 號 2 樓）。

十、本投標邀請在四川政府采購網（http://www.tmdps.cn ）上以公告形式發布。

十一、聯系方式 采 采 購 人：中國共產黨南充市嘉陵區委員會政法委員會 地

址：南充市嘉陵區同慶路 1 號 聯 系 人：廖老師 聯系電話：

*** 采購代理機構：南充市嘉陵區政府采購中心

地

址：南充市嘉陵區嘉興路 57 號 2 樓 聯 系 人：劉興 聯系電話：0817-3783266

第二章

投標人須知 一、投標人須知附表 序號

條款名稱 說明和要求 1 采購預算（實質性要求）

采購預算：1517.92萬元。

超過采購預算的報價為無效投標。

最高限價（實質性要求）

最高限價:1517.92萬元。

超過最高限價的報價為無效投標。采購方式 公開招標 3 評標方法 綜合評分法 4 是否允許進口產品投標（實質性要求）

是（）允許投標的進口產品：。

否（√）聯合體投標（實質性要求）

本項目接受（√）

不接受（）聯合體投標 注：聯合體不超過兩家（一家負責系統硬件建設、系統集成及運維服務、一家提供傳輸線路服務）。是否允許投標人將項目非主體、非關鍵性工作交由他人完成 是（）否（√）評標情況公告 所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。投標保證金 本項目不收取投標保證金。

序號

條款名稱 說明和要求 9 履約保證金（實質性要求）

金

額：中 中 標金額的5%。

交款方式：1、銀行轉賬形式。2、銀行電匯形式。3、網上銀行轉賬形式。4、支票、匯票、保函等。不接受以現金及個人名義匯款交納的保證金。（注明采購項目編號、包號（若有）、用途）

開戶行：

四川天府銀行股份有限公司嘉陵支行 帳戶名稱：南充市嘉陵區政府采購中心 行號：

3136 7300 0287 帳號：

0507 0093 2000 0013 53 交款時間：領取中標通知書后，合同簽訂前。

退款方式：憑采購人提供的“質量驗收合格證明書”和加蓋投標人公司財務印章的往來票據到采購中心財務部辦理。

電話：0817-3636239

聯系人：杜老師 10 低于成本價不正當競爭預防措施（實質性要求）

在評標過程中，投標人報價低于采購預算50%或者低于其他有效投標人報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。

供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。

序號

條款名稱 說明和要求 11 小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除和失信企業報價加成或者扣分（實質性要求）

一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除 1、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型企業、微型企業產品的價格給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

2、參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件。

3、提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業證明文件的，視同為小型和微型企業。

4、符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微型企業。

5、大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體投標協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體投標協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 3%的價格扣除。

聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。

二、失信企業報價加成或者扣分 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行10%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評標，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。

2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。信息安全要求（實質性要求）

投標產品如為信息安全產品，需提供由中國信息安全認證中心按國家標準認證頒發的有效認證證書，投標應符合《關于信息安全產品實施政府采購的通知》（財庫【2010】48 號）要求。

序號

條款名稱 說明和要求 13 節能、環保產品政策體現（實質性要求）

嚴格執行《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9 號）、關于印發節能產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕19 號）、關于印發環境標志產品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕18 號）、市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告（2019 年第 16 號），本次投標產品類別屬于政府強制采購產品類別的，須按照要求提供依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品或環境標志產品認證證書（也可提供通過認證結果的證明材料即中國政府采購網查詢結果截圖），否則投標無效（本項納入符合性審查）；屬于政府優先采購產品類別的，須按照要求提供依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品或環境標志產品認證證書（也可提供通過認證結果的證明材料即中國政府采購網查詢結果截圖），否則不予認定。采購文件咨詢 聯系人：劉 興

聯系電話：0817-3783266開標、評標工作咨詢 聯系人：

劉 興

聯系電話：0817-3783266。中標通知書領取 中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標供應商憑有效身份證明證件（介紹信、身份證）到南充市嘉陵區政府采購中心（辦公室 3）領取中標通知書。

聯系人：蒲先生。

聯系電話：0817-3783266。

地址：南充市嘉陵區嘉興路 57 號 2 樓。投標人對招標文件 提出質疑的時間 報名成功之日起七個工作日內。投標人對采購文件技術指標、參數，資質要求，評分辦法以及其他采購需求提出的詢問和質疑 向采購人提出，并由采購人按相關規定作出答復。

提出質疑時間：報名成功之日起七個工作日內。

注：供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序的質疑。

序號

條款名稱 說明和要求 19 對采購過程和采購結果的詢問和質疑 受理單位：南充市嘉陵區政府采購中心 聯系人：

劉老師

聯系電話：0817-3783266 地址：南充市嘉陵區嘉興路 57 號 2 樓采購中心辦公室 3 對采購過程提出質疑時間：為各采購程序環節結束之日起七個工作日內。

對采購結果提出質疑時間：為中標結果公告發布次日后七個工作日內。

注：

1、采購單位無正當理由不按照依法推薦的中標（成交）候選供應商順序確定中標供應商，或者在評標委員會依法推薦的中標（成交）候選供應商以外確定中標（成交）供應商的質疑由采購單位受理。

2、根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。

3、注：供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序的質疑。供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即南充市嘉陵區財政局。

聯系人：楊先生 聯系電話：0817-3881363。

地址：南充市嘉陵區嘉興路 57 號 2 樓。政府采購合同公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，采購人將政府采購合同在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，將政府采購合同向本采購項目同級財政部門備案。信用記錄查詢 資格審查時，通過“信用中國”網站(www.tmdps.cn)、中國政府采購網(www.tmdps.cn)渠道查詢投標人投標截止之日前信用記錄，經查詢列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，其投標無效，無效投標人的信用記錄查詢結果截圖將作為項目材料的組成部分（兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。

序號

條款名稱 說明和要求 23 政府采購供 應商信用融資 1、政府采購供應商信用融資，是指銀行以政府采購供應商信用審查和政府采購信譽為基礎，依托政府采購合同，按優于一般企業的貸款程序和利率，直接向申請貸款的供應商發放無財產抵押貸款的一種融資模式。

2、根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采【2018】123 號）文件要求，有融資需求的供應商可根據“四川政府采購網”公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”。

3、“政采貸”辦理咨詢電話：0817-3880001 二、總

則 1.適用范圍 1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。

2.有關 定義 2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次招標的采購人是中國共產黨南充市嘉陵區委員會政法委員會。

2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是南充市嘉陵區政府采購中心。

2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。

2.4 “投標人”系指擬參加投標和向采購人提供相應服務的供應商。

3.合格的投標人（實質性要求）

合格的投標人應具備以下條件：

3.1 本招標文件規定的供應商資格條件； 3.2 向采購代理機構成功報名。

3.3 遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度。

4.合格的 服務（實質性要求）

4.1 參加政府采購所提供的服務，必須符合招標文件的要求及國家、行業、地方標準。涉及到第三方知識產權的，必須是已依法獲得了該知識產權，不得存在侵犯

知識產權的問題。

4.2 若需要安裝軟件才能正常工作的，投標人必須提供正版軟件安裝使用，不得安裝使用盜版軟件。

4.3 除非招標文件要求采購進口產品，否則只能用國內產品投標報價。招標文件中明確規定可以采購進口產品的，若因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，按照公平競爭原則，可以參與采購競爭。

4.4 進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自境外的產品。

5.投標費用 投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。

6.充分、公平競爭保障措施（實質性要求）

6.1 利害關系供 應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。

6.2 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。

6.3 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。

三、招標文件 7 ．招標文件的構成 7.1 招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：

（一）投標邀請；（二）投標人須知；（三）投標文件格式；（四）投標人的資格、資質性及其他類似效力要求；（五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料；（六）招標項目技術、服務、商務及其他要求；（七）評標辦法；（八）政府采購合同（樣例）。

7.2 投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的事項、格式條款和規范要求。投標人沒有對招標文件全面做出實質性響應是投標人的風險。沒有按照招標文件要求作出實質性響應的投標文件將被視為無效投標。

8.招標文件的澄清和修改 8.1 在投標截止時間前，招標采購單位無論出于何種原因，可以對招標文件進行澄清或者修改。

8.2 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，將在招標文件要求的提交投標文件截止時間十五日前進行，并以信函、電子郵件、網站公告提示等其中至少一種方式將澄清或者修改的內容通知所有報名成功的供應商（需要書面通知的供應商自行到四川省南充市嘉陵區政府采購中心領取），同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

8.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，均應在投標截止日 15 天前以書面形式向招標采購單位構提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。

8.4 在投標截止時間前，招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在四川政府采購網上發布變更公告。

9.答疑會和現場考察 9.1 本項目不組織召開標前答疑會，投標人可自行對項目現場進行考察。

9.2 供應商考察現場所發生的一切費用由供應商自己承擔。

四、投標文件 10 ．投標文件的語言（實質性要求）

10.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

10.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規處理。．計量單位（實質性要求）

除招標文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單位。

12.投標貨幣（實質性要求）

本次招標項目的投標均以人民幣報價。

13.聯合體投標 （僅適用于允許聯合體參與的項目））（實質性要求）

13.1 兩個及以上（本項目僅允許兩個）供應商可以組成一個聯合體投標，以一個投標人的身份投標。以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人

特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件。

13.2 聯合體各方之間應當簽訂聯合體投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同聯合體投標協議連同投標文件一并提交招標采購單位。

13.3 聯合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事務，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。

13.4 聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

13.5 聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

13.6 以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

14.知識產權（實質性要求）

14.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。

14.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

14.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。

14.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。．投標文件的組成（實質性要求）

投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：

15.1 報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表”。

本次招標報價要求：

（1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括投標人完成本項目所需的一切費用。

（2）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理。

15.2 服務 部分。投標人按照招標文件要求做出的服務應答，主要是針對招標項目的服務指標、參數和服務要求做出的實質性響應和滿足。投標人的服務應答包括（但不限于）下列內容：

（1）所提供服務的內容、服務期限、服務質量要求、服務標準、服務方式。

（2）所提供服務詳細的服務指標和參數、范圍。

（3）服務方案、項目實施方案。

（4）服務內容（相關產品）應答表。

（5）服務驗收標準和驗收方法。

（6）投標人認為需要提供的文件和資料。

15.3 商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關文件及優惠承諾。包括（但不限于）以下內容：

（1）投標函；（2）投標人營業執照副本復印件、稅務登記證副本復印件、組織機構代碼證副本復印件或國家新頒發的統一社會信用代碼營業執照復印件；（3）法定代表人或分支機構負責人授權書原件（非法定代表人或分支機構負責人投標時提供）；（4）法定代表人或分支機構負責人和授權代表（非法定代表人或分支機構負責人投標時提供）身份證復印件；

（5）投標人若為聯合體須提供聯合體投標協議。

（6）投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標

處理，即使中標也將取消中標資格）；（7）商務應答表；（8）其他投標人認為需要提供的文件和資料。

15.4 4 其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。．投標文件格式 16.1 投標人應執行招標文件第三章的規定要求。

16.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。．投標保證金 本項目不收取投標保證金。．投標有效期（實質性要求）

18.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規定的期限，但不得短于招標文件規定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。

18.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

18.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。．投標文件的印制和簽署 19.1 投標人應當準備投標文件正本 1 份、副本 6 份和相應的電子文檔 1 份，用于投標人的資格審查的資格證明文件（內容為第五章投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料）正本 1 份、副本 1 份，以及用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”（貳份）。投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。

（實質性要求）

19.2 投標文件的正本和副本及資格證明文件均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件，電子文檔采用 U 盤制作。

用于開標唱標單獨提交的“ 開標一覽表”。

（一式貳份）應為原件。（實質性要求）

19.3 投標文件和資格證明文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。（實質性要求）

19.4 投標文件正本和副本及資格證明文件應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

19.5 投標文件和資格證明文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。（實質性要求）

19.6 投標文件和資格證明文件統一用 A4 幅面紙印制，逐頁編碼。

20.投標文件的密封和標注（實質性要求）

20.1 投標人應在投標文件正本和所有副本及資格證明文件的封面上注明投標人名稱、采購項目編號、項目名稱及分包號（如有分包）。

20.2 投標文件正本、所有副本和招標文件要求單獨提交的開標一覽表（貳份）、電子文檔、用于投標人的資格審查的資格證明文件，應分別封裝于不同的密封袋內，密封袋上應分別標上“正本”、“副本”、“開標一覽表”、“電子文檔”、“資格證明文件”字樣，并注明投標人名稱、采購項目編號、項目名稱及分包號（如有分包）。

20.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并加蓋密封章（投標人單位公章、投標專用章、投標專用密封章均可）。． 投標文件的遞交（實質性要求）

21.1 投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規定密封后送達開標地點。未按照招標文件要求密封或者投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收，招標采購單位將告知投標人不予接收的原因。

21.2 遞交投標文件時，報名供應商名稱和招標文件的文號、分包號應當與投

標供應商名稱和招標文件的文號、分包號一致。但是，投標文件實質內容報名供應商名稱和招標文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據。

21.3 本次招標不接收郵寄的投標文件。．投標文件的修改和撤回（實質性要求）

22.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。

22.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按投標須知第 20 條規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。

22.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按照有關規定進行相應處理。

五、開標和中標 23 ．開標 23.1 開標在招標文件規定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。

23.2 開標時，可能根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。

23.3 開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規定的內容進行宣讀。

投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或

者現場監督人員，要求開標現場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。

23.4 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。

23.5 投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

23.6 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監督人員核實后，當場予以更正。

23.7 投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

23.8 開標時屬于下列情況之一的，將作為無效投標處理:（1）單獨提交的兩份“開標一覽表”內容不一致的；（2）單獨提交的兩份“開標一覽表”均未按格式要求簽字、蓋章，或提供復印件的；（3）沒有單獨提供“開標一覽表”的； 24.開標程序 24.1 開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：

（1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據情況邀請的現場監督人等工作人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。

（2）宣布會場紀律和有關注意事項。

（3）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文件的密封情況。

（4）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的“開

標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格、或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格或招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現場核實后，主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。

（5）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結果投標人在四川政府采購網上查詢。．開評標過程存檔 開標和評標過程進行全過程電子監控，并將電子監控資料存儲介質留存歸檔。

26.評標情況公告 所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。

27.中標通知書 27.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。

27.2 投標人中標后，拒絕領取中標通知書的，招標采購單位將于中標供應商確定之日起兩個工作日內采取郵寄、快遞方式按照投標人投標文件中的地址發出中標通知書。

27.3 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。

27．4 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制

度規定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中標通知書無效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。

27.5 中標公告發出后，中標供應商憑有效身份證明證件（授權委托書或介紹信及身份證復印件）到南充市嘉陵區政府采購中心辦公室 3 領取中標通知書。聯系人：蒲先生，聯系電話：0817-3783266。

六、簽訂及履行合同和驗收 28.簽訂合同 28.1 中標人應在中標通知書發出之日起 7 日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定進行處理。

28.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。

28.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。

28.4 中標人在合同簽訂之后七個工作日內，將簽訂的合同（一式四份）送南充市嘉陵區政府采購中心進行合同編號。

29.合同分包（實質性要求）

本項目不允許合同分包。

30.合同轉包（實質性要求）

本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。

31.補充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

32.履約保證金 32.1 中標人應在合同簽訂之前交納招標文件規定數額的履約保證金。

32.2 如果中標人在規定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。

33.合同公告 采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

34、合同備案 采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。

35.履行合同 35.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。

35.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。

36.驗收 36.1 中標人與采購人應嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。

36.2 政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應當要求服務對象參與并出

具意見，驗收結果應當向社會公告。

36.3 驗收結果合格的，采購人將出具《驗收合格證明書》，制表人憑《驗收合格證明書》和中標人開具的加蓋財務章的收據到南充市嘉陵區政府采購中心辦理履約保證金的退付手續。驗收結果不合格的，采購人報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

七、投標紀律要求 37.投標人不得具有的情形 投標人參加本項目投標不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取中標；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；（3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通；（4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判；（6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；（8）將政府采購合同轉包或者違規分包；（9）提供假冒偽劣產品；（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況；（12）法律法規規定的其他情形。

投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。

八、詢問、質疑和投訴 38． ．詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購質疑和投訴辦法》等規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢，投訴、質疑文件范本請在中國政府采購網（http://www.tmdps.cn/）下載專區欄下載）。

39.根據《政府采購法》相關規定及南充市嘉陵區政府采購中心與采購人簽訂的委托代理協議，供應商認為招標文件中有關技術指標、參數和資質要求、評分辦法以及其他采購需求使自己的權益受到損害的，可以書面形式向采購人提出詢問或質疑，由采購人按規定作出答復；供應商認為采購過程和采購結果使自己權益受到損害的，可以書面形式向南充市嘉陵區政府采購中心提出詢問或質疑，由南充市嘉陵區政府采購中心負責按規定作出答復。

九、其他 40.本招標文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規定的內容條款，在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本招標文件不再做調整。

第三章 投標文件格式

一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以投標文件不規范予以扣分處理。

二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身投標情況作解釋性說明，不作為必填項。

三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應當注明。

投 標 函（實質性要求）

南充市嘉陵區政府采購中心：

我方全面研究了“XXXXXXXX”項目（采購項目編號：XXXX）招標文件，決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權 XXXX（姓名、職務）代表我方 XXXX（投標單位的名稱）全權處理本項目投標的有關事宜。

一、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需服務，總投標價為人民幣

（大寫：XXXX）。

二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。

三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。

四、我方為本項目提交的投標文件正本 1 份，副本 XX 份，用于開標唱標的“開標一覽表”一式兩份。

五、我方同意本次招標的投標有效期為 XX 天。

六、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。

投標人名稱：XXXX（單位公章）。

法定代表人或分支機構負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。

通訊地址：XXXX。

郵政編碼：XXXX。

聯系電話：XXXX。

傳

真：XXXX。

日

期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。

承諾函（實質性要求）

本承諾書內容必須全部做出明確應答，如無應答或應答含混，即視為存在未應答事項事實，評審組按相關規定扣分或作無效投標處理。

南充市嘉陵區政府采購中心：

我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下：

一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規規定的其他條件；（七）根據采購項目提出的特殊條件。

二、完全接受和滿足本項目招標文件中規定的實質性要求，如對招標文件有異議，已經在投標截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實現其他非法目的的行為。

三、參加本次招標采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。

四、參加本次招標采購活動，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。

五、我單位沒有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）和本招標文件規定的失信行為。

六、投標文件中提供的能夠給予我公司帶來優惠、好處的任何材料資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。

七、我單位沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（如投標人在參加政府采購活動前被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動），沒有未依法繳納稅收和社會保障資金的不良記錄，參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（如投標人在參加政府采購活動前 3 年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動）。

本公司對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。

投標人名稱：XXXX（單位公章）。

法定代表人或分支機構負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。

日

期：XXXX。

法定代表人/分支機構負責人授權書（實質性要求）

南充市嘉陵區政府采購中心：

本授權聲明：XXXX XXXX（投標人名稱）XXXX（法定代表人/分支機構負責人姓名、職務）授權

（被授權人姓名、職務）為我方 “XXXX” 項目（采購項目編號：XXXX）投標活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。

特此聲明。

法定代表人或分支機構負責人簽字或者加蓋個人名章：XXXX。

授權代表簽字：XXXX。

投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。

日

期：XXXX。

授權書（聯合體投標適用）

本授權委托書聲明：我（姓名）系

（聯合體牽頭人單位名稱）的法定代表人/分支機構負責人，我（姓名）系

（聯合體其他成員單位名稱）法定代表人/分支機構負責人，現共同授權委托

（單位名稱）的（姓名）為我們所組成的申請聯合體參加

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