第一篇：退役士兵移交安置形勢與現(xiàn)行安置政策報告

戰(zhàn)友們：

今天，由我和大家共同來探討退役軍人移交安置與現(xiàn)行安置政策這一主題。下面我結合當前國家和xx省安置形勢、我州這兩年來退役士兵安置情況以及自己的一些體會與大家交流探討。

一、退役士兵安置工作的地位作用

（一）做好退役士兵安置工作的重要意義

我黨歷來非常重視退役士兵安置工作，退役士兵是退役軍人的重要組成部分，退役士兵曾是部隊建設的骨干、是地方發(fā)展的重要人力資源，妥善安置退役士兵，對貫徹落實改革強軍戰(zhàn)略，推進國防和軍隊建設；

對維護政治社會大局穩(wěn)定，全面建成小康社會具有重要意義。習近平總書記對退役軍人工作高度重視，對退役安置作出一系列重要論述，多次要求各部門要提高政治站位，深刻領會習近平總書記關于退役軍人工作的重要指示批示精神，把退役士兵安置作為一項重要的政治任務，不講條件、不打折扣地履行安置責任和國防義務，任何部門、行業(yè)和單位都不得以任何理由拒絕接收安置退役士兵，為現(xiàn)役官兵安心服役、專謀打贏提供有力保障，為退役士兵融入社會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。軍改期間，退役軍人事務部商同國家機關各部門聯(lián)合下發(fā)一系列文件規(guī)定，在退役軍人安置就業(yè)問題上給予政策照顧，黨委機關部門增加了崗位編制，放寬了安置地限制，退役士兵享受就業(yè)補助及保險接續(xù)等政策，為退役安置提供了良好的就業(yè)環(huán)境。

（二）退役軍人事務局工作職能

什么是安置，安置就是使人或事務有著落。安置工作的職能可用兩句話來概括。1.就是一個宗旨，為廣大退役軍人服務的，退役軍人事務局是退役士兵的“娘家人”，地方?jīng)]有任何一個部門像我們退役軍人事務局那樣密切聯(lián)系如此多的部隊和兵種。地方?jīng)]有任何一個部門像我們退役軍人事務局那樣與如此多的退役軍人的切身利益緊密相聯(lián)。退役軍人事務局的主要職責是：擬訂退役軍人思想政治、管理保障等工作政策法規(guī)并組織實施，褒揚彰顯退役軍人為黨、國家和人民犧牲奉獻的精神風范和價值導向，負責軍隊轉業(yè)干部、復員干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主擇業(yè)退役軍人服務管理、待遇保障工作，組織開展退役軍人教育培訓、優(yōu)待撫恤等，指導全國擁軍優(yōu)屬工作，負責烈士及退役軍人榮譽獎勵、軍人公墓維護以及紀念活動等。2.就是兩個作用，窗口和橋梁作用。“窗口”就是展示我州退役軍人局具體服務工作的地方。“橋梁”就是溝通部隊與地方的聯(lián)系紐帶。比如說，我們到部隊宣讀安置方面相關政策，部隊官兵到退役軍人局來咨詢相關安置政策等，我們都會耐心解答，及時為官兵排憂解難。

二、當前我州退役士兵安置情況

這幾年來的安置，嚴格落實安置計劃，堅持公平、公正、公開原則。特別是今年，執(zhí)行“直通車”式陽光安置，把退役士兵服役期間的表現(xiàn)量化評分作為主要依據(jù)，按照雙向選擇和指令性選崗相結合，實現(xiàn)服役貢獻與安置待遇相匹配。今年xxxx州第一批由政府安排工作退役士兵共xx人，州本級籌集安置崗位xx個機關行政工勤崗位（其中，接收單位有州委辦公室、州委宣傳部、州委政法委、州政府辦公室、州住房城鄉(xiāng)建設局等19家州級單位），用于安置2020年黔東南州第一批由政府安排工作退役士兵。縣市各級參照州本級方法將士兵安置到合適的崗位。除外，駐xxx省中央企業(yè)和國有企業(yè)也拿出相應的崗位（包括，銀行、民航局、醫(yī)院、水文水資源、煙草專賣局、中建四局、中建西部建設等單位）接收安置退役士兵。

三、退役士兵現(xiàn)行安置政策

（一）退役士兵符合以下條件之一的由政府安排工作

1．士官服現(xiàn)役滿12年的；

2．服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的;

3．因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的;

4．是烈士子女的。

（二）安置渠道

全省各級機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)（含中央在黔企業(yè)）。縣政府根據(jù)工作需要，結合安置士兵的學歷和技能等情況，可提供一定數(shù)量的事業(yè)單位崗位或者工勤崗供士兵選。從今年州級單位安置情況看，提供的都是機關行政工勤崗，接收單位比較喜歡駕駛、文書、計算機技術及電子通信等方面人才。

（三）安置地點

1.戶口所在地安置:退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地。但是，入伍時是普通高等學校在校學生的退役士兵，退出現(xiàn)役后不復學的，其安置地為入學前的戶口所在地。

2.易地安置：退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

1）.服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置;

2）.符合軍隊有關現(xiàn)役士兵結婚規(guī)定且結婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置;

3）.因其他特殊情況，由部隊師(旅)級單位出具證明，經(jīng)省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準易地安置的。

4）.其他安置：

退役士兵有下列情形之一的，根據(jù)本人申請，可以由省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安置地：

1.因戰(zhàn)致殘的;

2.服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的;

3.是烈士子女的;

4.父母雙亡的。

以上安置地點的選擇，結合士兵自己實際情況，經(jīng)本人申請，由本人退役前在部隊提出申請，省退役軍人事務廳根據(jù)退役軍人事務部、中央軍委政治工作部下達的年度安置計劃核準。退出現(xiàn)役后，退役軍人事務部門一般不再受理更改安置地的個人申請。

（四）安置方式

推進陽光安置，堅持公平、公正、公開原則，把服現(xiàn)役期間的表現(xiàn)量化評分作為政府安排工作的主要依據(jù)。選擇由政府安排工作退役士兵回到地方后又放棄安排工作待遇的，可以選擇自謀職業(yè)，發(fā)給一次性就業(yè)補助金，同時按規(guī)定享受扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

（五）安置程序

1.核定量化評分。根據(jù)部隊服役年限、立功授獎、邊遠艱苦地區(qū)等進行量化評分。在安置工作前，由縣級退役軍人事務部門對量化評分進行復核，量化評分表由退役士兵本人簽字確認后采取適當方式進行公示，公示時間不少天5個工作日。對分數(shù)有異議的，可在公示期內(nèi)向組織公示的退役軍人事務部門申請核實。

2.開展崗前技能教育培訓。對民風民情、法律知識、公文寫作、黨紀黨規(guī)、保密教育、計算機操作、就業(yè)指導等內(nèi)容進行授課。

3.組織退役士兵選崗。在編辦、人社、紀檢等相關部門的監(jiān)督下，組織集中選崗，由量化評分最高分開始選，按高分到低分的順序，逐人進行，選定崗位后，簽字確認。

4.下發(fā)安置文件。

5.開出安置介紹信。開出的安置介紹信在5個工作日內(nèi)送達接收單位和士兵本人，退役士兵在接收到安置介紹信之日起15個工作日內(nèi)到接收單位報到，不報到的，視為放棄安排工作待遇。

6.移交檔案；

7.轉接黨組織關系。

（六）待遇保障

1.及時安排上崗。接收單位應當從收到安置介紹信之日起1個月內(nèi)，安排退役士兵上崗。

2.落實崗位待遇。退役士兵享受所在單位正式人員同工齡、同工種、同崗位、同級別待遇。接收的事業(yè)單位應當與其簽訂中長期聘用合同；

接收的企業(yè)應與其簽訂不少于3年的勞動合同，其中軍齡10年以上的，接收的企業(yè)應與其簽訂無固定期限勞動合同。

3.接續(xù)社會保險關系。退役士兵在國家規(guī)定的待安排工作期間，在安置地參加基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險。

4.發(fā)放相關補助。退役士兵待安排工作期間，安置地人民政府應當按照上年度最低工資標準逐月發(fā)放生活補助費。

5.嚴格安置管理。退役士兵無正當理由，不按照規(guī)定時間到安置地退役軍人事務部門報到超過30天的，或自開出安置介紹信15個工作日內(nèi)拒不服從安置地退役軍人事務部門安排工作的，視為放棄安排工作待遇。

四、自主就業(yè)士兵扶持就業(yè)政策

義務兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官退出現(xiàn)役的，由人民政府扶持自主就業(yè)，可享受以下待遇。

（一）一次性經(jīng)濟補助。對自主就業(yè)的退役士兵，由部隊發(fā)給一次性退役金，一次性退役金和一次性經(jīng)濟補助按照國家規(guī)定免征個人所得稅。自主就業(yè)的退役士兵根據(jù)服現(xiàn)役年限領取一次性退役金。貴州省規(guī)定發(fā)放一次性退役金對象為2011年11月1日以后退出現(xiàn)役的自主就業(yè)城鄉(xiāng)義務兵和士官，按每服役1年3600元/年的經(jīng)濟補助，服現(xiàn)役年限不滿6個月的按照6個月計算，超過6個月不滿1年的按照1年計算。

獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵，由部隊按照下列比例增發(fā)一次性退役金：

1.獲得中央軍事委員會、軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號，或者榮獲一等功的，增發(fā)15%;

2.榮獲二等功的，增發(fā)10%;

3.榮獲三等功的，增發(fā)5%。

多次獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵，由部隊按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性退役金。

（二）復學入學和考試加分。1.復學政策：應征入伍義務兵役前正在高校就讀的學生（含新生），服役期間按國家有關規(guī)定保留學籍或入黨資格，退役2年內(nèi)允許復學或入學；

2.考試加分。1）、在服役期間榮立二等功及以上或被戰(zhàn)區(qū)(原大軍區(qū))以上單位授予榮譽稱號的，加20分；

自主就業(yè)退役士兵，加10分。2）、普通高校應屆畢業(yè)生應征入伍服義務兵股退役3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試，初試加10分，同等條件下，優(yōu)先錄取；

在部隊榮立二等功有以上的符合研究生報名條件的可免試（指初試）攻讀碩士研究生。3.免試入學。高職高專在校生（含新生）入伍經(jīng)歷可作為畢業(yè)實習經(jīng)歷，具有高職高專學歷的畢業(yè)生，退役后免試入學讀本科；

榮立三等功以上獎勵的高職高專在校生（含新生），在讀完高職高專后免試讀普通本科。4.資助補償學費。對應征入伍義務兵役的高校學生，在入伍時對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款實行代償；

應征入伍兵義務役前正在高校就讀的學生（含新生），服役期間按有關規(guī)定保留學籍或入學資格，退役后自愿復學或入學的，實行學費減免；

學費補償、國家助學貸款和學費減免標準，本科和高職高專學生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

(三)免費就業(yè)培訓。縣級以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓，經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應的學歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。退役士兵退役1年內(nèi)參加職業(yè)教育和技能培訓的，費用由縣級以上人民政府承擔;退役士兵退役1年以上參加職業(yè)教育和技能培訓的，按照國家相關政策執(zhí)行。

（四）稅收優(yōu)惠。1.國家鼓勵其他人力資源服務機構為自主就業(yè)的退役士兵提供免費服務。對從事個體經(jīng)營的退役士兵，自輸個體工商戶之日起，在3年（36個月）內(nèi)按每戶14400元為限額依次扣減當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。2.企業(yè)招用退役士兵，與其簽訂1年以上期限合同并依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同之日起并繳納社保當月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以每人每年9000元依次依次扣減當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

（五）貸款優(yōu)惠。給予小額擔保貸款扶持，從事微利項目的給予財政貼息。

（六）復工復產(chǎn)。1.自主就業(yè)的退役士兵入伍前是國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的，退出現(xiàn)役后可以選擇復職復工，其工資、福利和其他待遇不得低于本單位同等條件人員的平均水平。2.自主就業(yè)的退役士兵入伍前通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)不得違法收回或者強制流轉;通過招標、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)其家庭成員可以繼續(xù)承包;承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有同等權利。

自主就業(yè)的退役士兵回入伍時戶口所在地落戶，屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員但沒有承包農(nóng)村土地的，可以申請承包農(nóng)村土地，村民委員會或者村民小組應當優(yōu)先解決。3.有勞動能力的殘疾退役士兵，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。

（七）公務員招考。全省拿出一定數(shù)量（全省公務員招錄計劃10%—15%）開展定向招考入伍滿5年以上的大學生畢業(yè)士兵，退役后可報考面向服務基層項目人員定向考錄職位。

（八）專職人民武裝干部職位招錄。專職人民武裝干部缺位時，優(yōu)先從大學生畢業(yè)生退役士兵中定向招錄。定向招錄比例不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部考試錄用專職人民武裝干部計劃的50%。

（九）事業(yè)單位招聘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作需要定向招聘大學生畢業(yè)退役士兵。

（十）國有企業(yè)招聘。省屬國有企業(yè)，每年在新招聘職工時，拿出不少于計劃總數(shù)4%的崗位定向招聘大學生畢業(yè)退役士兵。

第二篇：退役士兵安置政策100問

退役士兵安置政策100問

3、國家采取哪些方式安置退役士兵？

答：國家采取自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)以及繼續(xù)完成學業(yè)等多種方式妥善安置退役士兵。

17、哪些退役士兵應當自主就業(yè)安置？

答：不符合由政府安排工作條件的退役義務兵和服役不滿12年士官。

18、自主就業(yè)退役士兵享受哪些待遇？

答：享受一次性退役金、免費教育培訓、就業(yè)優(yōu)惠政策等待遇。

58、哪些退役士兵可以由政府安排工作？

答：退役士兵符合下列條件之一的，可以由人民政府安排工作：

（一）士官服現(xiàn)役滿12年的；

（二）服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

（三）因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；

（四）是烈士子女的。

59、符合安排工作條件的退役士兵，可以選擇自主就業(yè)嗎？

答：可以，但應在退役時選擇。

60、符合安排工作條件的退役士兵，安排工作后是否可以要求重新安置？答：不可以。安置地政府只負責保障安排工作退役士兵第一次就業(yè)。

61、安排工作的退役士兵在待安排工作期間，能否向政府申請生活費？

答：可以。由安置地政府按照不低于當?shù)刈畹蜕钏降臉藴剩丛掳l(fā)給生活補助費。

62、接收安置單位應在安置部門開出安置介紹信后多長時間安排上崗？

答：《退役士兵安置條例》規(guī)定，接收安置單位應在政府安置工作主管部門開出介紹信1個月內(nèi)，安排退役士兵上崗。

63、接收安置單位與安排工作退役士兵最少簽訂幾年合同？

答：接收安置單位應與退役士兵依法簽訂期限不少于3年的勞動合同或者聘用合同。

64、安排工作的退役士兵所在單位倒閉了怎么辦？

答：在安排工作退役士兵與接收安置單位簽訂的合同存續(xù)期內(nèi)，如果單位依法關閉、破產(chǎn)、改制，退役士兵與所在單位其他人員一同執(zhí)行國家有關規(guī)定。

65、安排工作的退役士兵遇上單位裁員可以不可以優(yōu)先留下？

答：《退役士兵安置條例》第36條規(guī)定，接收退役士兵的單位裁減人員的，應當優(yōu)先留用退役士兵。

66、安排工作的退役士兵待安排工作期間算不算工齡？

答：由人民政府安排工作的退役士兵，服現(xiàn)役年限和符合本條例規(guī)定的待安排工作時間計算為工齡，享受所在單位同等條件人員的工資、福利待遇。

67、接收安置單位對安排工作的退役士兵，不按規(guī)定安排上崗該怎么辦？

答：非因本人原因，接收安置單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應當從所在地政府安置部門開出介紹信的當月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80％的標準，逐月發(fā)給退役士兵生活費，直至上崗為止。

100、新老政策如何銜接過渡？

答：2011年11月1日以后入伍的士兵執(zhí)行新政策，2011年10月31日以前入伍并在此后退役的士兵，可選擇新政策，也可按照入伍時的政策執(zhí)行。2011年11月1日前退役的士兵執(zhí)行原安置政策。

（文字內(nèi)容參閱《戰(zhàn)旗報》、全軍政工網(wǎng)、丁 耀編著的《退伍如何求職創(chuàng)業(yè)》，以及《前衛(wèi)報》記者梁 豐等專訪濟南軍區(qū)司令部軍務部張原部長的文章《退役士兵安置政策新變化》）

第三篇：退役士兵接收安置政策問答

退役士兵接收安置政策問答

一、退役士兵包含哪些對象？

答：包含依據(jù)《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務兵和士官：

（1）義務兵服現(xiàn)役期滿未被選取為士官的；

（2）士官服現(xiàn)役滿本級規(guī)定最高年限未被選取為高一級士官的，在本級服現(xiàn)役期限內(nèi)因崗位編制限制不能繼續(xù)服現(xiàn)役的；

（3）服現(xiàn)役滿30年需要退出現(xiàn)役的或者年滿55周歲的；

（4）因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評定殘疾等級后，不能堅持正常工作的；

（5）患病醫(yī)療期滿或者醫(yī)療終結，經(jīng)軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認，不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的；

（6）因軍隊編制調(diào)整需要退出現(xiàn)役的；

（7）因國家建設需要退出現(xiàn)役的；

（8）士兵家庭成員遇有重大疾病、遭受重大災難等變故，確需本人維持家庭正常生活，經(jīng)士兵家庭所在地的縣級人民政府退役士兵安置工作主管部門證明，經(jīng)師（旅）級以上單位司令機關批準退出現(xiàn)役的；

（9）其他原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役，經(jīng)師（旅）級以上單位司令機關批準退出現(xiàn)役的。

二、退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷能否視為基層工作經(jīng)歷？

答：能。

三、退役士兵安置由哪個部門負責？

答:《退役士兵安置條例》規(guī)定，國務院退役士兵安置工作主管部門負責全國的退役士兵安置工作。縣級以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部門負責本行政區(qū)域的退役士兵安置工作。人民政府有關部門和軍隊有關部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好退役士兵安置工作。

目前，負責退役士兵安置工作的主管部門是各級民政部門。

四.退役士兵安置地是如何規(guī)定的？

答：一般情況下，退役士兵安置地為退役士兵入伍時的戶口所在地，符合規(guī)定條件的，也可以易地安置。入伍時是普通高等學校在校學生的退役士兵，如果退出現(xiàn)役后不復學，其安置地為入學前的戶口所在地。

五、退役士兵符合哪些條件可以易地安置？

答: 退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

（1）服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安置；

（2）符合軍隊有關現(xiàn)役士兵結婚規(guī)定且結婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置；

（3）因其他特殊情況，由部隊師（旅）級單位出具證明，經(jīng)省級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門批準易地安置的。

六、在部隊駐地找對象結婚的退役士兵可以隨配偶易地安置嗎？

答：按規(guī)定符合在部隊駐地找對象結婚的中級士官、年齡超過28周歲的男士官或者年齡超過26周歲的女士官以及烈士子女、孤兒或者因戰(zhàn)、因公、因病致殘的士官，結婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安置。

七、安排工作的退役士兵怎樣到地方報到？

答：安排工作的退役士兵應當在規(guī)定時間，持接收安置通知書、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部門報到。

八、退役士兵的檔案如何移交管理？

答：退役士兵所在部隊應當按照國家檔案管理的有關規(guī)定，在士兵退役時將其檔案及時移交安置地縣級以上人民政府退役士兵安置工作主管部門。自主就業(yè)和安排工作的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作主管部門按照國家檔案管理有關規(guī)定辦理。退休、供養(yǎng)的退役士兵的檔案，由安置地退役士兵安置工作主管部門移交服務管理單位。

九、退役士兵超過多長時間不報到視為放棄安置待遇？

答：《退役士兵安置條例》第17條規(guī)定，退役士兵無正當理由不按照規(guī)定時間報到超過30天的，視為放棄安置待遇。

十、哪些退役士兵應當自主就業(yè)安置？

答：不符合由政府安排工作條件的退役義務兵和服役不滿12年士官。

十一、自主就業(yè)退役士兵享受哪些待遇？

答：自主就業(yè)的退役士兵享受一次性退役金、免費教育培訓、就業(yè)優(yōu)惠政策等

待遇。

十二、退役金標準是怎樣確定的？

答：退役金標準是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展水平、全國職工年平均工資收入和軍人職業(yè)特殊性等因素確定，并適時調(diào)整。

十三、2011年退役金標準是多少？

答：士兵服現(xiàn)役每滿一年，發(fā)給4500元。

十四、退役金數(shù)額如何計算？

答：退役金根據(jù)退役金標準和退役士兵服現(xiàn)役年限計發(fā)：退役金數(shù)額=退役金標準×服現(xiàn)役年限。

十五、退役金與服役表現(xiàn)掛鉤嗎？

答：掛鉤。《退役士兵安置條例》第20條規(guī)定，獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵，由部隊按照下列比例增發(fā)一次性退役金：

（1）獲得中央軍事委員會、軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號，或者榮獲一等功的，增發(fā)15%；

（2）榮獲二等功的，增發(fā)10%；

（3）榮獲三等功的，增發(fā)5%。

十六、退役士兵領取退役金后，地方政府還有補助嗎？

答：有。甘肅省規(guī)定，只要是我省征集的義務兵，退役時都發(fā)給兵役優(yōu)待補助金。

十七、發(fā)給兵役優(yōu)待補助金的對象有哪些？

（1）入伍時戶口是本省的農(nóng)村、城鎮(zhèn)籍義務兵；

（2）服現(xiàn)役不滿12年的士官；

（3）符合政府安排工作條件，但本人選擇自主就業(yè)的退役士兵。

十八、兵役優(yōu)待補助金的發(fā)放標準是多少？

答：（1）兵役優(yōu)待補助金根據(jù)服現(xiàn)役年限計算發(fā)放。服現(xiàn)役不滿6個月的按照6個月計算，超過6個月不滿一年的按照1年計算。

（2）義務兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官兵役優(yōu)待金按照上全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍發(fā)放。

（3）農(nóng)村籍義務兵服現(xiàn)役期間已發(fā)放農(nóng)村義務兵家庭優(yōu)待金的，按照兵役優(yōu)待補助金標準補齊。

（4）服現(xiàn)役滿12年的轉業(yè)士官自主就業(yè)的，按照兵役優(yōu)待補助金標準發(fā)放后，每多服役一年按照上全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%增發(fā)兵役優(yōu)待補助金。

十九、士兵入伍前承包的土地，入伍后還保留嗎？

答：士兵服現(xiàn)役期間，入伍前依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，應當保留。其中，通過家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)政府不違法收回或者強制流轉；通過招標、拍賣、公開協(xié)商等非家庭承包方式承包的農(nóng)村土地，承包期內(nèi)家庭成員可以繼續(xù)承包；承包的農(nóng)村土地被依法征收、征用或者占用的，與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有同等權利。

二十、入伍前已被大學錄取并保留入學資格或者正在上大學的的士兵，在退役后幾年內(nèi)可以入學或者復學？

答：入伍前已被普通高等學校錄取并保留入學資格，或者入伍前正在普通高等學校就學的退役士兵，退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學或者復學。

二十一、哪些退役士兵可以由政府安排工作？

答：退役士兵符合下列條件之一的，可以由人民政府安排工作：

（一）士官服現(xiàn)役滿12年的；

（二）服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

（三）因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；

（四）是烈士子女的。

二十二、符合安排工作條件的退役士兵，安排工作后是否可以要求重新安置？ 答：不可以。安置地政府只負責保障安排工作退役士兵第一次就業(yè)。

二十三、退役士兵不服從政府安排，會怎么樣？

答：《退役士兵安置條例》第40條規(guī)定，符合安排工作條件的退役士兵無正當理由拒不服從安置地人民政府安排工作的，視為放棄安排工作待遇。

第四篇：退役士兵安置文件

關于近期我省出臺的優(yōu)撫安置政策解讀

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，特別是總書記重要指示精神，進一步加強新形勢下的優(yōu)撫安置工作，提高優(yōu)撫安置對象服務保障水平，讓優(yōu)撫安置對象充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，省有關部門近期研究制定了相關政策。這幾個文件，是在廣泛征求意見、學習借鑒外省市做法基礎上形成的，相輔相成，是做好優(yōu)撫安置工作的遵循和制度保證。主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

一、就做好軍隊退役人員有關工作提出具體措施 為增強軍隊退役人員的尊嚴感榮譽感和獲得感，有效解決軍隊退役人員的實際困難，體現(xiàn)黨和政府的關愛，按照省委省政府部署，省有關部門研究制定了工作意見，提出了26條措施，以有力推動做好我省軍隊退役人員安置和服務保障工作。總的指導思想是：樹立并強化以人民為中心的理念，積極轉變工作方式，大力轉變工作作風，以更加誠懇的態(tài)度、更加科學有力的政策舉措做好軍人退役人員工作。

一是教育激勵廣大軍隊退役人員繼續(xù)發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，號召他們始終保持“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的“四有”軍人本色，做到“退役不退志、退伍不褪色”，繼續(xù)為地方建設作出積極的貢獻。二是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，按照全面從嚴治黨要求,強化對軍隊退役人員黨員特別是自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè)、下崗失業(yè)軍隊退役人員黨員的教育、管理和監(jiān)督，嚴肅組織生活，增強黨員意識和黨性觀念，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，確保任何黨員不游離于黨組織之外，不斷增強黨的向心力。

三是加強對軍隊退役人員中入黨積極分子的考察和培養(yǎng)，鼓勵并吸收更多優(yōu)秀軍隊退役人員加入黨組織，不斷增強黨的凝聚力。

四是發(fā)揮組織優(yōu)勢，各級黨組織要關心軍隊退役人員的思想、工作和生活，堅持解決實際問題與解決思想問題相結合，積極幫助他們排憂解難。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每年至少召開一次軍隊退役人員座談會，與軍隊退役人員代表面對面談心交心，通報經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，宣傳黨和國家有關政策，聽取意見建議，贏得他們的理解、信任和支持，不斷增強黨的感召力。

五是對符合政府安排工作條件的退役士兵，進一步加大政府指令性安排工作力度，提高安置質量。承擔安置退役士兵任務的單位應當按時完成所在地人民政府下達的退役士兵安置任務，接收單位不得拒絕接收退役士兵。對自主就業(yè)的退役士兵，通過加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、落實相關優(yōu)惠政策、提升免費就業(yè)培訓質量、拓寬就業(yè)推介招聘渠道等方式，促進其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。六是在同等條件下，擇優(yōu)招錄退役士兵。在政府購買服務的工作崗位、公開招聘的公益性崗位、公檢法招聘輔警等政府財政保障的工作崗位時，要拿出一定比例，從符合條件的軍隊退役人員中擇優(yōu)招錄。

七是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。各市每年至少組織兩場軍隊退役人員就業(yè)專場招聘會，為軍隊退役人員與用人單位搭建雙向選擇平臺。在省、市、縣民政部門門戶網(wǎng)站建立為軍隊退役人員服務的專門網(wǎng)頁，及時公布相關法規(guī)政策，及時發(fā)布教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關信息，為軍隊退役人員選擇就業(yè)崗位提供方便。

八是加強軍隊退役人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓組織管理，建立退役士兵教育培訓數(shù)據(jù)庫和信息服務平臺，統(tǒng)一發(fā)布承辦教育培訓的機構單位名單、培訓專業(yè)、時間、就業(yè)方向及工資福利待遇，推行退役士兵自由選擇培訓機構單位和專業(yè)、培訓機構單位推薦就業(yè)的工作機制，全面提升教育培訓的組織服務效能。

九是認真落實國家優(yōu)撫對象撫恤、補助政策，確保各類優(yōu)撫對象待遇及時落實。

十是在研究制定與軍隊退役人員有關的醫(yī)療、就業(yè)、稅收、住房保障等政策時，要事先征詢軍轉、優(yōu)撫安置等主管部門意見。要將優(yōu)撫對象納入國家社會保障和基本公共服務體系，保證他們在充分享受公民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、救助以及殘疾人等方面待遇保障的基礎上，再享受相應的撫恤待遇。審查優(yōu)撫對象是否符合享受相應社會保障和基本公共服務條件時，撫恤、補助和優(yōu)待金不計入個人和家庭收入。

十一是完善困難軍隊退役人員排憂解難機制，建立健全惠及軍隊退役人員的扶貧幫困制度，對確有實際困難的軍隊退役人員，按照社會救助、扶貧幫困等政策規(guī)定給予生活、醫(yī)療、住房等方面的關心和救助。

十二是各級黨政機關、企事業(yè)單位、駐魯部隊，對本轄區(qū)、本單位的功臣模范、因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴重疾病等退役人員困難家庭，實施“一對一”結對幫扶，建立主要領導與困難軍隊退役人員聯(lián)系戶制度和幫扶臺賬，精準做好個案扶貧解困工作。

十三是各級人力資源社會保障部門要認真做好部分企業(yè)軍轉干部解困和穩(wěn)定工作，嚴格執(zhí)行“兩條平均線”，足額發(fā)放生活補助，深入開展關愛活動，定期溝通信息，對功臣模范和因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴重疾病的軍轉干部進行重點救助、精準幫扶，確保中央和省各項解困政策規(guī)定落地見效。

十四是建立市、縣、鄉(xiāng)三級軍隊退役人員工作聯(lián)絡員制度，及時了解軍隊退役人員的需求和信息。完善適應軍隊退役人員多樣化需求的服務體系，推進優(yōu)撫安置精細化服務，充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織和社會工作者作用，為軍隊退役人員及時提供法律咨詢、人文關懷、心理疏導、精神撫慰等個性化服務。十五是發(fā)揮雙擁工作在軍地協(xié)調(diào)中的優(yōu)勢和作用，主動加強與駐地部隊聯(lián)系對接，及時了解掌握部隊需求，積極幫助解決涉及官兵切身利益的問題，鼓舞和激勵官兵積極投身改革強軍實踐。

十六是各級黨委宣傳部門要會同民政、人力資源社會保障等部門，充分運用廣播、電視、報紙等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳黨和政府在軍隊退役人員安置、優(yōu)撫、幫扶等方面的優(yōu)惠政策，廣泛宣傳優(yōu)撫對象的先進事跡，選樹和宣傳軍隊退役人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務社會的先進典型，增強輿論宣傳的引導力和影響力。

十七是組織開展優(yōu)秀軍隊退役人員評選活動，邀請優(yōu)秀軍隊退役人員代表參加省、市、縣（市、區(qū)）文藝匯演和重大慶典等活動，切實增強軍隊退役人員的榮譽感、自豪感、責任感。

十八是民政部門、人民武裝部門要堅持做好為義務兵和烈屬家庭掛光榮牌、送新春楹聯(lián)年畫等工作。進一步規(guī)范現(xiàn)役軍人立功授獎喜報送達程序，健全完善聯(lián)系卡、登記建檔、轉遞送交、反饋監(jiān)督等制度機制，及時將榮譽和慰問送到現(xiàn)役軍人家中。

十九是開展經(jīng)常性走訪慰問活動，每年“八一”建軍節(jié)、春節(jié)，各級政府要組織對駐魯部隊、山東籍現(xiàn)役立功授獎軍人家庭、部分優(yōu)撫對象家庭進行走訪慰問。二十是凡對外公開的軍人優(yōu)先服務窗口，在保證落實軍人優(yōu)先服務承諾的前提下，鼓勵有條件的地方，對軍隊退役人員提供優(yōu)先服務。

二十一是省、市、縣成立由有關部門組成的聯(lián)席會議機制，推動指導軍隊退役人員安置服務工作。

二十二是各級黨政有關部門要主動加強與軍隊退役人員的接觸交流，了解其需求和心聲，增進理解，增強他們對極少數(shù)人散布不實信息、擾亂社會秩序、危害國家安全和社會穩(wěn)定行為的鑒別能力，引導他們自覺抵御不良侵擾，防止受蒙蔽、被利用。

二十三是充分發(fā)揮軍隊退役人員在維護社會治安和社會秩序中的積極作用，廣泛吸收軍隊退役人員參加平安志愿者、治安積極分子、交通協(xié)管員等崗位工作，使其成為平安山東建設的重要力量。

二十四是充分發(fā)揮信訪部門密切聯(lián)系群眾的重要陣地作用，認真及時做好軍隊退役人員來訪接待工作，耐心細致做好政策解釋和思想疏導，通過信訪渠道及時協(xié)調(diào)解決各種合理訴求，維護軍隊退役人員合法權益。

二十五是各級要建立軍隊退役人員工作領導小組和政策落實、情報信息、矛盾化解等專門工作班子，加強統(tǒng)一領導，層層落實責任。要把做好軍隊退役人員有關工作納入省委、省政府督查事項，納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，納入全省綜治考核。加強責任追究，對工作不力、責任不落實造成不良影響的，按照有關規(guī)定嚴肅處理。

二十六是各級實行黨政同責、一崗雙責，層層落實責任制，增強軍隊退役人員維護國家安全、社會穩(wěn)定意識，引導他們帶頭遵紀守法，自覺服務大局，始終堅定地成為中國特色社會主義的捍衛(wèi)者和建設者。

二、針對退役士兵安置和權益保障工作存在的問題制定解決辦法

5月7日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于做好全省退役士兵安置和權益保障工作的意見》。這個《意見》是根據(jù)去年以來黨中央、國務院關于做好退役士兵安置和權益保障工作部署要求特別是總書記的重要指示批示精神，緊密結合當前我省退役士兵安置政策落實、權益保障等方面存在的突出問題研究制定的。《意見》堅持問題導向，著重圍繞退役士兵普遍反映的就業(yè)、保險、救助三個主要方面，提出了11條解決問題的具體對策。《意見》具體內(nèi)容已經(jīng)通過網(wǎng)絡、電視、報紙等方式向社會公開。

總的適用對象是1978年以來山東省接收安置的符合政府安排工作條件的退役士兵,包括1978年至1998年退役轉業(yè)志愿兵、1999年以來符合政府安排工作條件轉業(yè)士官、1999年以來符合政府安排工作條件初級士官、1978年以來符合政府安排工作條件義務兵。其中第十條適用對象是自主就業(yè)、自謀職業(yè)退役士兵。各項措施具體內(nèi)容、適用對象及政策依據(jù)如下：

一、對已到政府安置部門報到，非個人原因尚未安置的退役士兵，選擇安排工作的，要按照規(guī)定安排到機關、事業(yè)單位和國有以及國有控股、國有資本占主導地位的企業(yè)上崗。待安置期間，由當?shù)卣床坏陀诋數(shù)馗鞒鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴拾l(fā)給其生活補助費。愿意選擇自謀職業(yè)的，按規(guī)定辦理相關手續(xù)。

適用對象是符合政府安排工作條件、已到政府安置部門報到且非個人原因尚未安置的退役士兵。政策依據(jù)是2011年10月29日頒布的《中華人民共和國兵役法》（國家主席令第50號）、《退役士兵安置條例》（國務院、中央軍委令第608號）。

二、因接收單位原因導致退役士兵不能按時上崗的，從當?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當月起，由接收單位按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標準逐月補發(fā)生活費至其上崗為止。

適用對象是因接收單位原因導致不能按時上崗的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》（國務院、中央軍委令第608號）。

三、對政府已安置接收單位、因個人原因未領取安置介紹信或接收單位已安排工作崗位因個人原因未上崗的退役士兵，要求上崗的，由原接收單位負責安排其上崗。不愿在原接收單位上崗的，可以辦理自謀職業(yè)，對符合相關規(guī)定的，也可以選擇退役士兵專項公益性崗位上崗。

適用對象是政府已安置接收單位、因個人原因未領取安置介紹信,或接收單位已安排工作崗位因個人原因未上崗的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》（國務院、中央軍委令第608號）、《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》（省政府令第145號）。

四、對安置后待崗或失業(yè)的退役士兵，要按照國家相關規(guī)定保障其合法權益：

1．對安置上崗后非個人原因待崗、且未解除勞動合同的人員，從文件下發(fā)之日起，自愿解除勞動關系自主就業(yè)的，由企業(yè)依法為其辦理勞動關系解除手續(xù)；有到退役士兵專項公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關規(guī)定的，可落實退役士兵專項公益性崗位；要求繼續(xù)在原單位工作的，可等單位情況好轉后上崗，待崗期間，由其所在單位按當?shù)刈畹凸べY70%的標準，逐月發(fā)放生活費。

2．對因單位破產(chǎn)改制等原因解除勞動關系失業(yè)的人員，按國家有關規(guī)定享受本單位同工齡同崗位職工的同等待遇。拖欠工資的，按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定優(yōu)先予以清償。本人有到退役士兵專項公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關規(guī)定的，可優(yōu)先安排退役士兵專項公益性崗位。3．對距離法定退休年齡5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的，在個人提出申請、企業(yè)批準、雙方簽訂協(xié)議后，可實行內(nèi)部退養(yǎng)，達到法定退休年齡時再辦理退休手續(xù)。

4．對符合因病提前退休條件的，按照規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。

適用對象是由政府安排工作后由于單位或企業(yè)破產(chǎn)改制等原因待崗或失業(yè)的退役士兵。政策依據(jù)是《山東省退役士兵安置辦法》《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》（山東省人民政府令第188號）、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》。

五、安置在企業(yè)工作的退役士兵，按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對目前尚未參保繳費的，可持有效證明到社會保險經(jīng)辦機構辦理參加社會保險登記手續(xù)；對所在企業(yè)確實困難無力繳納養(yǎng)老保險費的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)企業(yè)和經(jīng)辦機構協(xié)商，簽訂協(xié)議，納入欠費管理，期間達到法定退休年齡的，個人繳納部分按規(guī)定由本人繳納后，為其辦理退休手續(xù)；安置到企業(yè)后又處于失業(yè)狀態(tài)、目前尚未參保繳費或中斷繳費的，允許其以靈活就業(yè)人員身份繳納養(yǎng)老保險費。

對已經(jīng)參加基本醫(yī)療保險的退役士兵，按照屬地基本醫(yī)療保險政策規(guī)定執(zhí)行，其軍齡視同繳費年限；對沒有參加醫(yī)療保險的企業(yè)，由當?shù)卣酱倨浒匆?guī)定參加當?shù)氐尼t(yī)療保險，參保前軍隊退役士兵發(fā)生的醫(yī)療費由企業(yè)負責解決，企業(yè)解決確有困難及本人和家屬無力支付的，應納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系或通過臨時救助等辦法予以解決；對關閉破產(chǎn)企業(yè)的退役士兵，按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定解決其醫(yī)療保險參保問題；對符合條件的失業(yè)退役士兵按其領取失業(yè)保險金的期限，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構繳納職工醫(yī)保費，并享受職工醫(yī)保待遇；靈活就業(yè)的退役士兵按照屬地靈活就業(yè)人員參保辦法參加職工基本醫(yī)療保險，也可自愿參加居民基本醫(yī)療保險。

適用對象是由政府安排在企業(yè)工作的退役士兵。政策依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》。

六、選擇自謀職業(yè)的退役士兵，發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助，2001年之前退役的，按2001年的標準發(fā)放；2001年之后退役的，按退役當年標準發(fā)放。對自謀職業(yè)的退役士兵，政府要通過培訓提高其就業(yè)能力，并保障其享受自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵效益好的民營企業(yè)優(yōu)先聘用退役士兵。

適用對象是本次落實1978年以來符合政府安排工作條件退役士兵安置政策過程中符合《意見》第一條、第二條、第三條規(guī)定的情況,自愿選擇自謀職業(yè)的退役士兵。政策依據(jù)是1998年12月29日頒布的《中華人民共和國兵役法》《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》（省政府令第145號）、山東省人民政府《關于切實做好2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（魯政發(fā)〔2001〕7號）。

七、對生活困難的退役士兵家庭，符合最低生活保障條件的，全部納入低保保障范圍，對低保邊緣困難家庭給予臨時救助。各級黨委、政府要把退役士兵困難家庭納入扶貧工程，采取一對一的幫扶措施幫助其脫貧。

適用對象是生活困難的退役士兵家庭。政策依據(jù)是《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務院、中央軍委令第413號）、《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《山東省社會救助辦法》（省政府令第279號）和山東省民政廳、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳、山東省總工會、山東省殘疾人聯(lián)合會《關于印發(fā)<山東省最低生活保障管理辦法>的通知》（魯民〔2014〕81號）、山東省人民政府辦公廳《轉發(fā)省民政廳等部門<關于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的實施意見>的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕54號）。

八、對住房困難的退役士兵家庭，符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，由住房城鄉(xiāng)建設部門負責建立專門臺賬，優(yōu)先解決其保障性住房，做到應保盡保。

適用對象是1978年以來符合政府安排工作條件,且符合城鎮(zhèn)住房保障條件的住房困難退役士兵家庭。政策依據(jù)是《公共租賃住房管理規(guī)定》（中華人民共和國住房城鄉(xiāng)建設部令第11號）和山東省住建廳、山東省民政廳《關于做好住房困難退役士兵住房保障工作的通知》（魯建住字〔2017〕11號）。

九、對有就業(yè)能力的退役士兵，各級政府要大力開辟就業(yè)渠道，積極扶持其就業(yè)。同時要結合本地實際，盡最大努力開發(fā)退役士兵專項公益性崗位，作為退役士兵就業(yè)的托底措施。開發(fā)的退役士兵專項公益性崗位，可以延長政府補貼時限。

適用對象是符合政府安排工作條件且選擇由政府安排工作,未能就業(yè)或下崗失業(yè)、目前仍有就業(yè)能力的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》（國務院、中央軍委令第608號）。

十、對退役士兵加強職業(yè)教育和技能培訓。充分利用我省教育資源，制定優(yōu)惠政策，在春季高考中單列部分高職（高專）計劃，單獨劃線錄取；在高職院校單獨招生中，安排辦學水平較高的高職院校，選擇優(yōu)勢學科專業(yè)面向退役士兵單獨招生，單列計劃錄取；進一步提高退役士兵專升本錄取比例，完善服役期間立功退役士兵專升本免試政策，為退役士兵接受高等教育提供多元渠道。按照自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓的原則，鼓勵退役士兵參加職業(yè)技能培訓，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

適用對象是自主就業(yè)、自謀職業(yè)退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》（國務院、中央軍委令第608號）、國務院、中央軍委《關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓的通知》（國發(fā)〔2010〕42號）、《教育部辦公廳關于進一步做好高校學生參軍入伍工作的通知》（教學廳〔2015〕3號）。

十一、各市對保障退役士兵合法權益所需資金，要逐人建立臺賬、逐縣（市、區(qū)）匯總后上報省有關部門，省級財政對財政困難縣區(qū)別情況，按比例給予補助。

三、就進一步加強新形勢下優(yōu)撫安置工作制定實施意見 為貫徹落實中央有關文件精神，加快構建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和全面建成小康社會進程相適應、與國防和軍隊改革相銜接、與服務對象貢獻相匹配、符合山東實際的優(yōu)撫安置服務保障體系，讓優(yōu)撫安置對象率先奔小康，充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，省有關部門近日出臺相關文件，就如何做好今后一個時期全省優(yōu)撫安置工作研究制定了實施意見。主要內(nèi)容包括：

（一）提高優(yōu)撫對象保障水平。

一是完善公民普惠與撫恤優(yōu)待共享制度。將優(yōu)撫對象全部納入國家社會保障和基本公共服務體系，在充分享受公民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、救助以及殘疾人、老年人等方面待遇保障的基礎上，再享受相應的撫恤優(yōu)待。在審查優(yōu)撫對象是否符合享受相應社會保障和基本公共服務條件時，撫恤、補助和優(yōu)待金不計入個人和家庭收入。

二是提升優(yōu)撫對象生活保障水平。不斷提高在鄉(xiāng)復員軍人生活補助標準。城鄉(xiāng)義務兵家庭優(yōu)待金統(tǒng)一按照不低于發(fā)放的當?shù)厣限r(nóng)村居民人均可支配收入標準發(fā)給，到新疆、西藏等邊遠艱苦地區(qū)服役的義務兵家庭優(yōu)待金按照不低于2倍標準發(fā)給。

三是提高優(yōu)撫醫(yī)療補助標準。享受優(yōu)撫醫(yī)療保障的優(yōu)撫對象，已按有關規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險，無工作單位或者所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的，其單位和個人繳費部分由所在地縣級人民政府通過多渠道籌資幫助其參保；參加居民基本醫(yī)療保險的，其個人繳費部分由所在地縣級人民政府民政部門通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等解決，在政策范圍和支付限額內(nèi)的住院醫(yī)療費用，經(jīng)居民基本醫(yī)保和大病保險支付后的剩余部分，由所在地縣級人民政府按照補助比例不低于50%的標準給予補助，待《山東省撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》修訂實施后執(zhí)行。

四是完善住房保障措施。將符合條件并享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、公共租賃住房保障范圍，并給予適當補助或租金減免；其中的低保家庭，已經(jīng)享受公共租賃住房保障實物配租的，其本人所承擔的租金部分予以全額減免。

五是完善生活困難救助制度。將符合條件的困難優(yōu)撫對象優(yōu)先納入低保救助范圍。對遭受臨時困難的優(yōu)撫對象，優(yōu)先予以臨時救助。

同時，對逐步推進優(yōu)撫待遇城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加大優(yōu)待優(yōu)惠力度也作出了相關規(guī)定。

（二）完善退役軍人和軍人軍屬安置工作體系。一是做好退休軍人接收安置工作。建立符合移交條件退休軍人即退即交即接工作機制，已經(jīng)下達安置計劃的，隨時辦理交接。對當年審定安置去向、具備接收條件且不影響醫(yī)療接續(xù)、辦理落戶等工作的，可提前辦理交接。

二是落實軍隊離休退休干部安置政策。移交政府安置的軍隊離休退休干部享受與安置地國家機關同職級離休退休干部同等的政治待遇。軍隊離休退休干部的生活待遇按照軍隊統(tǒng)一的項目和標準執(zhí)行。軍隊離休干部享受安置地國家機關離休干部同等醫(yī)療待遇，醫(yī)療費按照規(guī)定實報實銷；軍隊退休干部比照安置地國家機關退休公務員參加基本醫(yī)療保險和實行公務員醫(yī)療補助，享受同職級退休公務員的醫(yī)療待遇。軍隊退休士官安置管理工作參照軍隊退休干部有關規(guī)定執(zhí)行。

三是加大退役士兵政府指令性安置力度。對符合政府安排工作條件的退役士兵，進一步加強指令性安置工作的政策剛性和執(zhí)行力度，確保全部安置到機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)。堅持并完善以公開安置政策、公開考試考核成績、公開安置崗位、公開選崗，接受社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的“四公開一監(jiān)督”“陽光安置辦法”，提高安置工作公信力。

四是加強退役士兵教育培訓工作。對自主就業(yè)的退役士兵，通過加強職業(yè)教育和技能培訓、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、落實相關優(yōu)惠政策，促進其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以就業(yè)為根本導向，創(chuàng)新退役士兵教育培訓模式。鼓勵、支持優(yōu)質教育培訓資源、社會組織和企業(yè)承接退役士兵教育培訓工作，開展跨省易地和遠程教育培訓，建立多元的新型退役士兵教育培訓體系。本著“自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓”的原則，推行退役士兵跨區(qū)域自主選擇教育培訓機構和專業(yè)，以滿足退役士兵學習和就業(yè)需求。建立培訓與就業(yè)一體獎懲機制，鼓勵培訓機構推薦就業(yè)，大幅提高定向訂單定崗式教育培訓比重。

五是加大退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。研究制定退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，適時提高自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助發(fā)放標準。

六是優(yōu)化完善退役大學生士兵安置政策。認真貫徹落實國家關于退役大學生士兵復學、升學、調(diào)整專業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，切實做好退役大學生士兵的就業(yè)指導和服務工作。各級國家機關招考公務員、事業(yè)單位公開招聘工作人員時，對退役大學生士兵按照國家規(guī)定給予優(yōu)待；政法干警招錄培養(yǎng)體制改革招考、專職人民武裝干部招聘招錄時，拿出一定比例的名額，專項招錄退役大學生士兵。

七是完善傷病殘退役軍人接收安置辦法。落實1至4級殘疾軍人國家供養(yǎng)相關政策措施，提高殘疾軍人保障水平，確保其生活、醫(yī)療、住房等待遇有效落實。

八是健全完善軍人軍屬安置優(yōu)待制度。積極拓展就業(yè)安置渠道，切實解決隨軍家屬的隨調(diào)隨遷安置難問題。建立完善隨軍家屬生活補助自然增長機制和貨幣化安置保障制度，確保軍地發(fā)放未就業(yè)的隨軍家屬生活補助總額不低于當?shù)厣献畹凸べY標準。做好軍人子女轉學工作，確保軍人子女就近進入公辦中小學校或幼兒園就讀。加大對軍人婚姻和家庭保護工作力度，及時化解涉軍矛盾糾紛和處置涉軍案件，切實維護軍人軍屬合法權益。對軍人軍屬在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓、探親休假等方面給予更多優(yōu)惠優(yōu)待。

（三）完善優(yōu)撫安置對象服務體系。

一是健全服務載體。加快優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設步伐，將優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會、養(yǎng)老服務和衛(wèi)生事業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，加大優(yōu)撫安置事業(yè)單位維修改造、設備購置更新的支持力度，改善服務保障能力。加強國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)工作，提高休養(yǎng)服務水平。做好重度殘疾軍人集中供養(yǎng)工作。按照合理布局、就近活動的原則，通過自建、改造、購買、租賃等方式，加強軍休服務管理機構辦公場所和軍隊離休退休干部活動場所建設。推進服務載體標準化建設，加大各類服務標準研究制定力度，完善工作規(guī)范和服務標準，健全監(jiān)督管理、績效評估、獎懲問責等制度措施。

二是創(chuàng)新服務方式。依托社會基本公共服務體系，完善實施政府購買服務、引入社會專項服務和鼓勵自我服務、倡導志愿者服務相結合的新型優(yōu)撫安置服務模式。做好國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象老年人意外傷害等保險統(tǒng)保工作。充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織和社會工作者作用，為優(yōu)撫安置對象提供心理疏導、精神撫慰、法律援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活幫扶、居家養(yǎng)老、人文關懷等服務。

三是健全服務網(wǎng)絡。注重運用網(wǎng)絡技術平臺和新興傳播工具，逐步實現(xiàn)法規(guī)宣傳、政策咨詢、網(wǎng)上辦理、訴求回應的全覆蓋。探索建立縣級區(qū)域優(yōu)撫安置精細化服務保障模式，健全服務網(wǎng)絡，完善服務制度，創(chuàng)新服務方式，豐富服務內(nèi)容，切實解決好服務優(yōu)撫安置對象“最后一公里”問題。

（四）構建精神和物質并重的榮譽激勵制度體系。一是加強精神撫慰工作。完善和落實優(yōu)撫對象精神撫慰制度。“八一”建軍節(jié)、元旦春節(jié)期間，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部要對優(yōu)撫對象普遍進行走訪慰問，烈士紀念日要對烈士遺屬普遍走訪慰問，實現(xiàn)走訪慰問活動制度化。做好為義務兵和烈屬家庭掛光榮牌、送立功喜報和春聯(lián)年畫等工作，深化“愛心獻功臣”行動，廣泛開展定期座談、巡回醫(yī)療服務和社會化擁軍活動，努力營造關愛功臣、尊重功臣、幫扶功臣的社會氛圍。

二是建立精神激勵常態(tài)機制。鼓勵軍隊離休退休干部和優(yōu)秀復退軍人積極參與弘揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)思想政治教育、科技助民、義診、扶貧濟困、公益演出等活動。大力宣傳軍隊離休退休干部和復退軍人的先進典型，進一步提高他們的社會地位和政治榮譽感。

三是大力弘揚烈士精神。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位要采取多種形式紀念烈士，完善青少年繼承和弘揚烈士精神常態(tài)機制。深入挖掘和弘揚不同歷史時期的烈士精神內(nèi)涵，豐富烈士紀念日紀念活動形式和內(nèi)容，全面提升烈士紀念設施、愛國主義教育基地等紅色資源的教育功能，開展以弘揚烈士精神為主題的教育實踐活動，把弘揚烈士精神和我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，培養(yǎng)公民的愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風尚。

四、加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓

為全面提升自主就業(yè)退役士兵教育培訓組織和就業(yè)服務效能，有效推進自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，省民政廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關于切實加強退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓組織管理工作的意見》。這是貫徹落實加強優(yōu)撫安置工作有關實施意見的第一個配套文件，其余各項配套政策也將陸續(xù)出臺。這個《意見》的主要內(nèi)容包括：

（一）深化教育培訓對促進退役士兵就業(yè)重要性的認識。退役士兵是國家重要的人力資源，是黨和國家的寶貴財富，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。退役士兵安置制度改革以來，以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作和繼續(xù)完成學業(yè)等多種方式相結合的退役士兵安置制度不斷完善，符合政府安排工作條件的退役士兵人數(shù)大幅減少，絕大多數(shù)退役士兵將直接參入市場競爭，自主就業(yè)成為退役士兵就業(yè)的主要方式。加強對退役士兵教育培訓，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，成為政府的一項重要職責。加強退役士兵免費教育培訓，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提升其就業(yè)能力，對于保障退役士兵合法權益、支持國防和軍隊建設、促進社會穩(wěn)定具有重要意義。各級要充分認識加強退役士兵教育培訓、促進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和緊迫性，切實把加強退役士兵教育培訓作為新形勢下安置工作的重要內(nèi)容擺到突出位置，加強組織統(tǒng)籌，優(yōu)化培訓資源，靈活培訓方式，拓展培訓渠道，提高培訓實效，努力打造我省退役士兵“順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)”的品牌，為支持深化國防和軍隊建設、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

（二）規(guī)范退役士兵教育培訓的組織實施。退役士兵教育培訓由設區(qū)的市統(tǒng)一組織實施，突出重點環(huán)節(jié)的調(diào)控，全程規(guī)范組織實施工作。

一是精心選擇承訓院校（機構、企業(yè)）。要按照條件公開、自愿申請、平等競爭、擇優(yōu)認定、社會公示的原則，精心選擇承訓院校（機構）。凡具有國家規(guī)定資質的公辦教育培訓院校（機構）、創(chuàng)業(yè)大學、民辦教育及培訓機構、省級及以上推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務類社會組織和具有培訓條件的大型企業(yè)，均可承辦退役士兵教育培訓。駐市的教育培訓院校（機構）由各市確定，每市一般不超過4個（不包括汽車駕駛專業(yè)，汽車駕駛專業(yè)可指定縣市區(qū)的培訓機構承擔），并限于在屬地辦班組織培訓；省外教育培訓院校（機構）、駐濟南省屬教育培訓院校（機構）、省級及以上推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務類社會組織由省確定；具有培訓條件的大型企業(yè)，由駐地市確定并上報備案，最終確定的承辦退役士兵教育培訓的院校（機構）名單，由省統(tǒng)一公開向社會發(fā)布。

二是合理確定培訓專業(yè)和培訓價格。各地要調(diào)查摸清退役士兵參加教育培訓的意愿和市場用工需求，以就業(yè)為導向設置教育培訓專業(yè)。以保證專業(yè)培訓質量為根本，按照培訓所需時間、教學人員、耗材、食宿、教學場地和專業(yè)技術含量、就業(yè)前景等因素，科學合理確定培訓專業(yè)和培訓價格，防止惡性中標和低層次培訓。省確定的教育培訓機構、專業(yè)和培訓價格，由省組織專家評定。

三是共享培訓資源。開放教育培訓資源，打破地域局限，公開承訓院校（機構）和專業(yè)優(yōu)勢等，讓退役士兵在全省自由選擇培訓的院校（機構）和專業(yè)。凡是省和各市確定的培訓院校（機構）均面向全省招生，最大限度滿足退役士兵參訓的需要。

四是多法靈活組訓。在組織職業(yè)教育和技能培訓的同時，進一步拓展培訓渠道，積極開展崗前培訓。院校（機構）主要組織職業(yè)教育和技能培訓，要突出開展“訂單式”教育培訓、定向教育培訓；服務類社會組織和大型企業(yè)等組織崗前培訓，按照培訓與就業(yè)一體化的要求，開展定崗式教育培訓。

五是嚴格教學規(guī)程。指導承訓院校（機構）認真制訂教學計劃，精心設置課程，規(guī)范教學組織。院校（機構）組織的職業(yè)技能培訓，時間不得低于3個月；服務類社會組織、大型企業(yè)等組織的崗前培訓時間一般不得低于4個周。要強化實踐環(huán)節(jié)，退役士兵參訓期間的實習、實訓時間原則上不得少于參訓時間的一半。突出培訓成效，認真組織考試考核，確保教育培訓質量。

六是統(tǒng)一參訓組織程序。參訓退役士兵報名時，由退役士兵填寫參加教育培訓申請表（一式四份），縣級民政部門根據(jù)退役士兵意愿向培訓院校（機構）和單位開具介紹信（一式三份）；培訓院校（機構）和單位填寫入學或參訓登記表（一式四份），發(fā)給學員證。教育培訓結束后，頒發(fā)結業(yè)證，與用工單位簽訂勞動合同（一式四份），以上資料分別由市縣兩級民政局、培訓院校（機構）或單位、退役士兵本人及用工單位分別建檔保存。

（三）優(yōu)化退役士兵就業(yè)組織服務工作。

一是建立退役士兵推薦就業(yè)服務機制。按照“誰承辦培訓，誰負責推薦就業(yè)”的要求，指導承訓院校（機構）主動與各類用人單位建立密切合作關系，適時采取舉辦企業(yè)招聘會、退役士兵就業(yè)推介會等形式推薦退役士兵就業(yè)，做到需求、培訓、就業(yè)有機銜接，幫助退役士兵最大限度的實現(xiàn)就業(yè)。

二是建立退役士兵就業(yè)獎勵機制。各地要提升教育培訓和實現(xiàn)就業(yè)的關聯(lián)度，激勵推行以就業(yè)為導向的教育培訓。承訓院校（機構）組織的退役士兵教育培訓，時間不低于3個月的，培訓結束后每推薦一名退役士兵就業(yè)，并與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同的獎勵2000元。服務類社會組織直接推薦就業(yè)崗位，并組織開展退役士兵崗前培訓的，培訓結束后，每實際就業(yè)一名退役士兵獎勵1500元，不推薦就業(yè)崗位只負責培訓的不予獎勵，以促進教育培訓與實現(xiàn)就業(yè)的良性互動。具體獎勵認定條件由各市制訂，報省民政廳備案。獎勵所需資金通過各級安排的退役士兵培訓經(jīng)費列支。

三是建立退役士兵就業(yè)信息服務平臺。在山東省民政廳門戶網(wǎng)站，設立為退役士兵服務的專門網(wǎng)頁，及時公開相關的法規(guī)政策，及時發(fā)布教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關信息；各市、縣在本級民政網(wǎng)站建立專門網(wǎng)頁的同時，要以市為單位，通過信息服務平臺及時向自主就業(yè)退役士兵發(fā)送教育培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，確保退役士兵及時便捷的共享教育培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。

（四）加強退役士兵教育培訓經(jīng)費管理。退役士兵教育培訓經(jīng)費原則上由設區(qū)的市及以上財政負擔，主要用于參訓退役士兵生活補助費、住宿費、學雜費、技能鑒定費、培訓期間的意外傷亡保險、就業(yè)介紹服務費。按照屬地管理原則，退役士兵教育培訓經(jīng)費一律由退役士兵所在地市級民政部門統(tǒng)一向承訓院校（機構）和單位結算。培訓開始后，先行撥付所需資金的50%，余款待培訓結束后按實際人數(shù)和績效考評情況撥付。獎勵經(jīng)費根據(jù)承訓院校（機構）推薦就業(yè)人員名單和企業(yè)用工合同據(jù)實撥付。經(jīng)費當年有結余的，可結轉下一使用，連續(xù)結轉兩年以上的收回財政。

（五）強化對退役士兵教育培訓的組織領導。一是加強組織工作協(xié)調(diào)。各級民政部門要履行好組織退役士兵教育培訓的主體責任，建立由民政部門牽頭，財政、人力資源社會保障等有關部門參加的工作機制，強化分工協(xié)作，形成齊抓共管合力。特別是實行退役士兵自由選擇教育培訓院校（機構）參訓后，對接的單位和環(huán)節(jié)多，要搞好溝通對接，提高工作時效。市級民政部門可委托社會組織，協(xié)助做好退役士兵教育培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關工作。

二是實行退役士兵教育培訓與就業(yè)信息化管理。省、市、縣（市、區(qū)）要建立退役士兵培訓和就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，在重點錄入當年退役士兵數(shù)據(jù)的基礎上，要逐步溯及以往，將2011年以來入伍的退役士兵全部錄入。縣（市、區(qū)）每年要及時、準確地采集信息，逐條匯總，全面了解和掌握退役士兵的基本信息、參訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求情況，實現(xiàn)退役士兵教育培訓與就業(yè)信息化、精細化管理。

三是建立考評和獎懲機制。建立退役士兵教育培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)評估制度，每年對各地退役士兵教育培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行考核評估，對不履行推薦就業(yè)服務承諾的、擅自改變申請培訓專業(yè)設置的、課堂教學和實訓操作時間分配嚴重不合理的、教育培訓質量差推薦就業(yè)率低的院校（機構）和單位，首次出現(xiàn)提出警告，再次發(fā)生取消承訓資格。對退役士兵教育培訓服務和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務好的院校（機構）和單位，省民政廳將視情給予褒揚獎勵。

山東省民政廳

2017年5月27日

第五篇：退役士兵安置條例

退役士兵安置條例

一、安置對象

所稱退役士兵，是指依照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役的義務兵和士官。

國家建立以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等多種方式相結合的退役士兵安臵制度，妥善安臵退役士兵。

退役士兵有下列情形之一的，可以易地安臵：

（一）服現(xiàn)役期間父母戶口所在地變更的，可以在父母現(xiàn)戶口所在地安臵；

（二）符合軍隊有關現(xiàn)役士兵結婚規(guī)定且結婚滿2年的，可以在配偶或者配偶父母戶口所在地安臵；

（三）因其他特殊情況，由部隊師（旅）級單位出具證明，經(jīng)省級以上人民政府退役士兵安臵工作主管部門批準易地安臵的。

易地安臵的退役士兵享受與安臵地退役士兵同等安臵待遇。

退役士兵有下列情形之一的，根據(jù)本人申請，可以由省級以上人民政府退役士兵安臵工作主管部門按照有利于退役士兵生活的原則確定其安臵地：

（一）因戰(zhàn)致殘的；

（二）服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲

三等功以上獎勵的；

（三）是烈士子女的；

（四）父母雙亡的。

自主就業(yè)的退役士兵應當自被批準退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件、介紹信到安臵地縣級人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。

安排工作的退役士兵應當在規(guī)定的時間內(nèi)，持接收安臵通知書、退出現(xiàn)役證件和介紹信到規(guī)定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。

退休、供養(yǎng)的退役士兵應當?shù)揭?guī)定的安臵地人民政府退役士兵安臵工作主管部門報到。

自主就業(yè)和安排工作的退役士兵的檔案，由安臵地退役士兵安臵工作主管部門按照國家檔案管理有關規(guī)定辦理。退休、供養(yǎng)的退役士兵的檔案，由安臵地退役士兵安臵工作主管部門移交服務管理單位。

二、自主就業(yè)

第三章第一節(jié)的規(guī)定，義務兵和服現(xiàn)役不滿12年的士官退出現(xiàn)役的，由人民政府扶持自主就業(yè)。

對自主就業(yè)的退役士兵，由部隊發(fā)給一次性退役金，一次性退役金由中央財政專項安排；地方人民政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況給予經(jīng)濟補助，經(jīng)濟補助標準及發(fā)放辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

一次性退役金和一次性經(jīng)濟補助按照國家規(guī)定免征個人所得稅。

國務院財政部門負責確定和調(diào)整退役金標準的具體工作。

自主就業(yè)的退役士兵根據(jù)服現(xiàn)役年限領取一次性退役金。服現(xiàn)役年限不滿6個月的按照6個月計算，超過6個月不滿1年的按照1年計算。

獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵，由部隊按照下列比例增發(fā)一次性退役金：

（一）獲得中央軍事委員會、軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽稱號，或者榮獲一等功的，增發(fā)15%；

（二）榮獲二等功的，增發(fā)10%；

（三）榮獲三等功的，增發(fā)5%。

多次獲得榮譽稱號或者立功的退役士兵，由部隊按照其中最高等級獎勵的增發(fā)比例，增發(fā)一次性退役金。

縣級以上地方人民政府退役士兵安臵工作主管部門應當組織自主就業(yè)的退役士兵參加職業(yè)教育和技能培訓，經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應的學歷證書、職業(yè)資格證書并推薦就業(yè)。退役士兵退役1年內(nèi)參加職業(yè)教育和技能培訓的，費用由縣級以上人民政府承擔；退役士兵退役1年以上參加職業(yè)教育和技能培訓的，按照國家相關政策執(zhí)行。

自主就業(yè)退役士兵的職業(yè)教育和技能培訓經(jīng)費列入縣級

以上人民政府財政預算。

自主就業(yè)的退役士兵進入中等職業(yè)學校學習、報考成人高等學校或者普通高等學校的，按照國家有關規(guī)定享受優(yōu)待。

入伍前已被普通高等學校錄取并保留入學資格或者正在普通高等學校就學的退役士兵，退出現(xiàn)役后2年內(nèi)允許入學或者復學，并按照國家有關規(guī)定享受獎學金、助學金和減免學費等優(yōu)待，家庭經(jīng)濟困難的，按照國家有關規(guī)定給予資助；入學后或者復學期間可以免修公共體育、軍事技能和軍事理論等課程，直接獲得學分；入學或者復學后參加國防生選拔、參加國家組織的農(nóng)村基層服務項目人選選拔，以及畢業(yè)后參加軍官人選選拔的，優(yōu)先錄取。

三、安排工作

退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：

（一）士官服現(xiàn)役滿12年的；

（二）服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

（三）因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的；

（四）是烈士子女的。

符合前款規(guī)定條件的退役士兵在艱苦地區(qū)和特殊崗位服現(xiàn)役的，優(yōu)先安排工作；因精神障礙基本喪失工作能力的，予以妥善安臵。

符合安排工作條件的退役士兵，退役時自愿選擇自主就業(yè)的，依照本條例第三章第一節(jié)的規(guī)定辦理。

四、退休與供養(yǎng)

中級以上士官符合下列條件之一的，作退休安臵：

（一）年滿55周歲的；

（二）服現(xiàn)役滿30年的；

（三）因戰(zhàn)、因公致殘被評定為1級至6級殘疾等級的；

（四）經(jīng)軍隊醫(yī)院證明和軍級以上單位衛(wèi)生部門審核確認因病基本喪失工作能力的。

退休的退役士官，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

中級以上士官因戰(zhàn)致殘被評定為5級至6級殘疾等級，本人自愿放棄退休安臵選擇由人民政府安排工作的，可以依照本條例第三章第二節(jié)的規(guī)定辦理。

被評定為1級至4級殘疾等級的義務兵和初級士官退出現(xiàn)役的，由國家供養(yǎng)終身。

國家供養(yǎng)的殘疾退役士兵，其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

國家供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。

五、保險關系

退役士兵服現(xiàn)役年限計算為工齡，與所在單位工作年限累計計算，享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關的相應待遇。

軍隊的軍人保險管理部門與地方的社會保險經(jīng)辦機構，應當按照國家有關規(guī)定為退役士兵辦理保險關系轉移接續(xù)手續(xù)。

對自主就業(yè)的退役士兵，憑退役士兵安臵工作主管部門出具的介紹信，由社會保險經(jīng)辦機構按照國家有關規(guī)定辦理保險關系接續(xù)手續(xù)。對安排工作的退役士兵，由接收單位按照國家有關規(guī)定辦理保險關系接續(xù)手續(xù)。

退役士兵到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)或者在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營、以靈活方式就業(yè)的，按照國家有關規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險，服現(xiàn)役年限視同職工基本養(yǎng)老保險繳費年限，并與實際繳費年限合并計算。退役士兵回農(nóng)村的，按照國家有關規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

退役士兵在服現(xiàn)役期間建立的軍人退役養(yǎng)老保險與其退役后參加基本養(yǎng)老保險的關系接續(xù)，由軍隊的軍人保險管理部門和安臵地社會保險經(jīng)辦機構按照國家有關規(guī)定辦理。

本條例自2011年11月1日起施行。本條例施行以前入伍、施行以后退出現(xiàn)役的士兵，執(zhí)行本條例，本人自愿的，也可以按照入伍時國家有關退役士兵安臵的規(guī)定執(zhí)行。