第一篇：政府信息公開目錄參考樣本

附件 1 揭陽市教育局政府信息公開申請表

申

請

人

信

息

公

民 姓

名

工作單位

身份證號碼

郵政編碼

通信地址

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法人或者其他組織 單位名稱

統(tǒng)一社會信用代

碼

營業(yè)執(zhí)照

法人代表

聯(lián)系人

聯(lián)系人電話

聯(lián)系人電子郵

箱

所

需

政

府

信

息

情

況

所需的政府信息 文件名稱

文號

或者其他特征性描述：

提供政府信息的指定方式(單選)□紙質(zhì)

□電子郵件 獲取政府信息的途徑(單選)□郵寄

□網(wǎng)上獲取

□自行領(lǐng)取

□當場查閱、抄錄 申請人簽名或蓋章

申請時間

****年**月**日 備注 1、公民提交申請時必須提交身份證復(fù)印件，否則不予受理。

2、法人或者其他組織提交申請時必須提交統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件，否則不予受理。

附件 2 揭陽市教育局處理信息公開申請流程圖

第二篇：政府信息公開目錄

政府信息公開目錄

3.3市場建設(shè)和管理

3.3.1房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（內(nèi)資）暫定資質(zhì)審核 辦理依據(jù)：

1.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

2.《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 3.《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

辦理要件：

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表 2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 3.企業(yè)章程

4.會計事務(wù)所出具的驗資報告 5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人代表身份證明

6.經(jīng)濟、技術(shù)、財會負責人及中級以上職稱人員的職稱證件和勞動合同 7.經(jīng)營場地租賃登記證明或房地產(chǎn)權(quán)證 8.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請告知承諾書

辦理程序：受理窗口直接辦理→材料移送科室 辦理期限：受理窗口直接辦理

3.3.2房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（內(nèi)資二、三級）資質(zhì)審核 辦理依據(jù)：

1.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 2.《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 3.《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

辦理要件：

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及法人代表身份證明 3.企業(yè)章程

4.會計事務(wù)所出具的驗資報告 5.房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本 6.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)最新月份資產(chǎn)負債表

7.近3年已開發(fā)房地產(chǎn)經(jīng)營項目的有關(guān)證明材料（房地產(chǎn)權(quán)證、竣工驗收備案表、住宅使用說明書、房屋質(zhì)量保證書）8.企業(yè)法人代表和經(jīng)濟、技術(shù)、財會負責人及中級以上職稱人員的職稱證件

9.近3年房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營統(tǒng)計年報加蓋統(tǒng)計局章

10.《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告

11.上一年在建項目的有關(guān)證明材料（土地出讓合同、建筑工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等）（申報二級企業(yè)）

辦理程序：受理窗口受理→科室初審→局領(lǐng)導(dǎo)審核→市局網(wǎng)上終審→受理窗口打證發(fā)件

辦理期限：5個工作日

3.3.3房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)變更、注銷 辦理依據(jù)：

1.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

2.《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 3.《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

辦理要件：

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表（跨區(qū)）

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本 3.原注冊地裝訂的備案材料 4.單位營業(yè)執(zhí)照

5.與變更事項相關(guān)的材料

辦理程序：受理窗口直接辦理→材料移送科室 辦理期限：受理窗口直接辦理

3.3.4現(xiàn)售商品房銷售方案備案 辦理依據(jù)：

《上海市商品房銷售方案備案管理暫行規(guī)定》 辦理要件：

1.商品房銷售方案（應(yīng)包含《上海市商品房銷售方案備案管理暫行規(guī)定》規(guī)定的內(nèi)容）

2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證及附圖 3.竣工驗收證明 4.房屋勘測報告

5.住宅交付使用許可證（商品住房項目）6.物業(yè)管理方案和前期物業(yè)管理服務(wù)合同 辦理程序：受理窗口受理→科室審核→局領(lǐng)導(dǎo)審批→受理窗口打證發(fā)件 辦理期限：10天

3.3.5商品房預(yù)售許可 辦理依據(jù)：

1.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

2.《城市商品房預(yù)售管理辦法》

3.《上海市商品房銷售合同網(wǎng)上備案和登記辦法》 4.《上海市商品房銷售方案備案管理暫行規(guī)定》

辦理要件：

1.上海市商品房預(yù)售項目情況表

2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書 3.土地使用權(quán)出讓合同 4.房地產(chǎn)權(quán)證

5.建設(shè)工程規(guī)劃許可證 6.建設(shè)工程施工許可證

7.有資質(zhì)的測繪機構(gòu)出具工程進度鑒證報告 8.建設(shè)面積測繪明細表（暫測面積測繪成果報告）

9.與本市房地產(chǎn)項目資金監(jiān)管的機構(gòu)簽定的預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議 10.商品房預(yù)售方案

11.水、電、煤等配套已落實的有關(guān)證明，項目已納入《住宅建設(shè)施工計劃》證明和《上海市住宅建設(shè)配套費專用收據(jù)》或包干使用證明，7層以下還須提交已納入《住宅建設(shè)竣工配套計劃項目表》的證明 12.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)網(wǎng)上認證收據(jù) 13.新建商品房前期物業(yè)管理聯(lián)系單 14.住宅建設(shè)施工計劃情況抄告單 15.地名使用批準書 16.路名（弄）樓牌通知

17.門牌號與施工號相對應(yīng)的商品房小區(qū)總平面圖 18.設(shè)備與裝修標準合同附件 19.銷售人員“崗位資質(zhì)證書”

20.內(nèi)容含不裝衛(wèi)星天線的書面“承諾書”

21.配套商品房申請預(yù)售還應(yīng)提交配套商品房認定單 22.申請地下車庫預(yù)售的，應(yīng)提交交警部門的備案文件 辦理程序：受理窗口受理→科室審核→局領(lǐng)導(dǎo)審批→受理窗口打證發(fā)件 辦理期限：10天

3.3.6房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案 辦理依據(jù)：

1.《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》 2.《關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)紀組織備案問題的通知》

辦理要件: 1.營業(yè)執(zhí)照級組織機構(gòu)代碼證

2.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案表及房地產(chǎn)經(jīng)紀人情況表 3.執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人證書及照片 4.房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)信息卡 5.執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人的身份證明

6.專職人員四金證明（無四金證明需填報承諾書）7.公司章程、法人或負責人的身份證明

8.固定經(jīng)營場地租賃備案登記證明或房地產(chǎn)權(quán)證

辦理程序：受理窗口受理→科室審核→受理窗口打證發(fā)件 辦理期限：10個工作日

3.3.7房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)注銷備案 辦理依據(jù)：

1.《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》

2.《關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)紀組織備案問題的通知》

辦理要件：

1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的備案證書正、副本

2.執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人證書、執(zhí)業(yè)信息卡、胸卡 3.工商局提供的《企業(yè)注銷通知書》

辦理程序：受理窗口受理→科室審核→受理窗口打證發(fā)件 辦理期限：5個工作日

3.3.8房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)延期 辦理依據(jù)：

1.《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》

2.《關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)紀組織備案問題的通知》 辦理要件：

1.營業(yè)執(zhí)照

2.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案證書正、副本（分支機構(gòu)還要提供總公司備案證書）

3.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)延期表 4.執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人證書及IC卡

5.其他規(guī)定提交的資料（投訴處理和整改書面報告等）

辦理程序：受理窗口受理→科室審核→受理窗口打證發(fā)件 辦理期限：5個工作日

3.3.9房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)基本信息變更 辦理依據(jù)：

1.《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》

2.《關(guān)于房地產(chǎn)經(jīng)紀組織備案問題的通知》

辦理要件：

1.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的備案證書正、副本

2.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案表及房地產(chǎn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀人情況表 3.變更后的營業(yè)執(zhí)照

4.提出變更的書面申請，并附相關(guān)資料

辦理程序：受理窗口受理→科室審核→受理窗口打證發(fā)件 辦理期限：5個工作日

3.3.10單位使用權(quán)轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)

辦理依據(jù)：《關(guān)于單位保留使用權(quán)的成套住房的處理辦法（試行）》 辦理要件：

1.單位保留使用權(quán)成套住房變更為產(chǎn)權(quán)房審核通知書

2.營業(yè)執(zhí)照或法人代碼 3.法人代表身份證、任職證明

4.區(qū)交易中心出具的“登記冊查詢單” 5.住房調(diào)配單或單位空屋調(diào)用單 6.房屋維修基金繳納憑證 7.變更產(chǎn)權(quán)申請書 8.購房協(xié)議或補償協(xié)議 9.購房發(fā)票或補償發(fā)票 10.產(chǎn)權(quán)單位的房地產(chǎn)權(quán)證

辦理程序：

受理窗口受理→科室審核→局領(lǐng)導(dǎo)審批→受理窗口辦結(jié)，審批材料送區(qū)房地產(chǎn)交易中心

辦理期限：5個工作日 3.3.11業(yè)主共有房地產(chǎn)認定 辦理依據(jù)：

1.《物業(yè)管理條例》

2.《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》

3.《關(guān)于實施<上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定>的若干意見》 4.《上海市房地產(chǎn)登記條例》

5.《關(guān)于貫徹實施<上海市房地產(chǎn)登記條例>有關(guān)問題的通知》 6.《關(guān)于住宅物業(yè)小區(qū)內(nèi)業(yè)主共有或使用的房地產(chǎn)有關(guān)登記問題的通知》

辦理要件：

1.《業(yè)主共有房地產(chǎn)認定申請表》 2.規(guī)劃管理部門的工程設(shè)計方案審核意見

3.建設(shè)管理部門的項目初步設(shè)計批復(fù)

4.《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件附圖（建設(shè)工程項目表及建設(shè)工程總平面圖、涉及業(yè)主共有房地產(chǎn)的房屋分層平面圖）5.房屋土地權(quán)屬調(diào)查報告書

6.擬配置物業(yè)管理用房等相關(guān)資料：《上海市住宅物業(yè)管理區(qū)域核定單》、擬配置物業(yè)管理用房所處位置的分層平面圖(在配置房屋所處位置處勾畫并加蓋公章)、《物業(yè)管理用房配置申請表》、實測報告原件和復(fù)印件（原件和復(fù)印件核對后，留下復(fù)印件）

辦理流程：受理窗口收件，出具回執(zhí)→物業(yè)科審核認定→受理窗口打印《業(yè)主共有房地產(chǎn)認定證明》并發(fā)件辦結(jié)

辦理期限：15個工作日

3.3.12公益性服務(wù)設(shè)施房地產(chǎn)認定 辦理依據(jù)：1.《上海市房地產(chǎn)登記條例》

2.《關(guān)于貫徹實施<上海市房地產(chǎn)登記條例>有關(guān)問題的通知》

辦理要件： 辦理流程：

辦理期限：15個工作日

第三篇：潛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開目錄

潛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開目錄

一、機構(gòu)職能

（一）部門職能

潛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬行政機構(gòu)，是市政府綜合管理全市質(zhì)量、計量、標準化和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的職能部門。主要職能是：負責《計量法》、《標準化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及其配套法規(guī)在全市的貫徹實施和行政執(zhí)法；負責全市質(zhì)量工作的宏觀指導(dǎo)和產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督工作，組織實施精品名牌戰(zhàn)略和推進質(zhì)量認證工作；承擔市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；統(tǒng)一管理全市的標準化、計量和產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作；負責全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作；負責組織協(xié)調(diào)全市打假工作，承擔市打假領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)

程 輝 局長：8150189 李忠華副局長：8150163 李圣海副局長：8150172 鄧超副副局長 金繼紅副局長： 江耘紀檢組長

（三）機關(guān)科室

1、辦公室

負責組織協(xié)調(diào)全局政務(wù)性和事務(wù)性工作，具體負責文書、會務(wù)、調(diào)研、督辦、檔案、后勤、綜合治理、政務(wù)信息、宣傳報道。聯(lián)系電話：6245176 傳真8150176

2、計劃財務(wù)及科學(xué)技術(shù)科

負責編制和組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，管理本系統(tǒng)及局機關(guān)財務(wù)經(jīng)費、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、技術(shù)改造、內(nèi)部審計和統(tǒng)計工作；管理本系統(tǒng)科技工作，指導(dǎo)信息系統(tǒng)建設(shè)。

聯(lián)系電話：8150173

3、人事勞動科

負責本系統(tǒng)機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員管理、職工教育培訓(xùn)、勞動工資、表彰獎勵和社團掛靠管理等工作；承辦局黨組交辦的有關(guān)工作。

聯(lián)系電話：8150172

4、監(jiān)督科

負責組織制定、實施潛江市產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，管理質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；負責對省、市監(jiān)督檢查不合格企業(yè)的后處理工作；依法調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛；負責生產(chǎn)許可證管理工作。

聯(lián)系電話：8150170

5、執(zhí)法科

負責宣傳和組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)；負責行政案件的審理；受領(lǐng)導(dǎo)委托，辦理行政復(fù)議和協(xié)調(diào)案件的行政應(yīng)訴工作；負責協(xié)助行政執(zhí)法人員的資格審查和管理培訓(xùn);負責與其他執(zhí)法部門的銜接與協(xié)調(diào)；承擔市打假辦和局案件審理委員會日常工作。

聯(lián)系電話：8150168

6、質(zhì)量科

負責質(zhì)量信息統(tǒng)計分析、重大質(zhì)量事故調(diào)查、質(zhì)量知識教育培訓(xùn)、指導(dǎo)群眾性質(zhì)量管理活動、推進質(zhì)量認證等工作；組織實施市政府精品名牌戰(zhàn)略，承擔市質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

聯(lián)系電話：8150170

7、食品監(jiān)管科

組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市食品生產(chǎn)監(jiān)管和市場準入工作；負責組織食品突發(fā)性事件的專項監(jiān)督抽查；負責組織調(diào)查處理食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全事故，并進行統(tǒng)計分析；負責與其他食品監(jiān)管職能部門的協(xié)調(diào)工作.聯(lián)系電話：8150170

8、標準化科

負責組織標準的宣傳貫徹和對標準實施情況進行監(jiān)督；負責推進采用國際標準和農(nóng)業(yè)標準化工作；負責企業(yè)產(chǎn)品標準備案、復(fù)審和推行組織機構(gòu)代碼、商品條碼工作；參與企業(yè)重大的標準化審查；配合省局做好WTO/TBT宣傳、咨詢工作。

聯(lián)系電話：8150171 9.計量科

負責貫徹國家計量法律法規(guī)，組織實施計量器具強制檢定、監(jiān)督管理工作；負責對計量檢定技術(shù)機構(gòu)、質(zhì)檢機構(gòu)和計量檢定員的監(jiān)督管理；負責調(diào)解計量糾紛和計量仲裁檢定；指導(dǎo)企業(yè)完善計量檢測體系。

聯(lián)系電話：8150171

10、特種設(shè)備安全監(jiān)察科

負責鍋容管特安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督工作；負責鍋容管特安全事故調(diào)查處理、統(tǒng)計上報、安全事故隱患消除、預(yù)防工作；組織對有關(guān)檢測機構(gòu)、檢測及特種作業(yè)人員的資格考核工作。

聯(lián)系電話：8150165

（四）直屬單位

1、潛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查分局

主要職責：依法組織查處本行政區(qū)域內(nèi)（不含廣華分局所轄區(qū)域）產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準化和特種設(shè)備安全監(jiān)察等方面的違法行為；負責上級交辦的、外市（州）質(zhì)監(jiān)局和工商等部門移送的案件以及群眾投訴、舉報案件的查處工作；根據(jù)上級要求組織開展專項執(zhí)法打假活動。

聯(lián)系電話：6248600

2、潛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局廣華分局

主要職責：負責油田地區(qū)、王場、積玉口、高石碑、廣華監(jiān)獄區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量、標準化、計量綜合管理和行政執(zhí)法工作；受理群眾投訴、舉報和上級移交案件的查處。

聯(lián)系電話：6511884

3、潛江市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所

主要職責：負責實施國家、省下達的產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督檢驗計劃；負責對本市行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)（商）品的質(zhì)量監(jiān)督抽查和日常監(jiān)督檢查；承擔委托檢驗和仲裁檢驗工作。

聯(lián)系電話：6248894

4、潛江市計量檢定測試所

主要職責：負責建立社會公用計量標準，進行量值傳遞；組織對全市在用計量器具的檢定、測試和修理；承擔對定量包裝商品、零售商品稱重計量監(jiān)督檢驗等工作，為實施計量監(jiān)督提供技術(shù)保證。

聯(lián)系電話：6951102

5、潛江市標準化信息管理所

主要職責：負責企業(yè)產(chǎn)品標準備案、復(fù)審和推行組織機構(gòu)代碼、商品條碼工作；參與企業(yè)重大項目的標準化審查；配合省局做好WTO/TBT宣傳、咨詢工作。

聯(lián)系電話：6233722 6234490

6、潛江市纖維檢驗局

主要職責：負責組織貫徹實施《棉花監(jiān)督管理條例》；負責全市棉花收購、加工單位的資格審定和棉花加工企業(yè)生產(chǎn)許可證前臵審查工作；組織棉花標準檢查，依法開展纖維行政執(zhí)法工作；承擔國家局下達的棉花公證檢驗任務(wù)。

聯(lián)系電話：6248969

（五）其他 值班電話：6245176 電子郵箱: qjszjj@sina.com 門 房：8150177

二、政策法規(guī)

1、法律

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 《中華人民共和國計量法》 《中華人民共和國標準化法》 《中華人民共和國行政許可法》 《中華人民共和國行政訴訟法》 《中華人民共和國行政處罰法》 《中華人民共和國行政復(fù)議法》 《中華人民共和國國家賠償法》 《中華人民共和國節(jié)約能源法》

2、法規(guī) ①行政法規(guī)：

《中華人民共和國計量法實施細則》 《中華人民共和國標準化法實施條例》

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》 《中華人民共和國政府信息公開條例》 《中華人民共和國認證認可條例》 《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》 《中華人民共和國棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》

《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》 《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》 ②地方法規(guī)：

《湖北省組織機構(gòu)代碼管理辦法》 《湖北省標準化管理辦法》

《湖北省實施<中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法>辦法》 《湖北省鍋爐壓力容器壓力管道和特種設(shè)備安全監(jiān)察管理辦法》

《湖北省計量監(jiān)督管理條例》

3、規(guī)章

《食品標識管理規(guī)定》 《食品召回管理規(guī)定》

《絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》 《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》 《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》 《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》 《商品條碼管理辦法》

《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》 《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》 《認證證書和認證標志管理辦法》 《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》 《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》 《加油站計量監(jiān)督管理辦法》 《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》 《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》 《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》 《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》 《采用國際標準管理辦法》

《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》

4、內(nèi)部制度

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局投訴舉報處理機制

第一條、為了規(guī)范受理投訴舉報工作，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，按照規(guī)范服務(wù)的要求，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定本處理機制。

第二條、投訴舉報是指公民、法人和其他組織采用來信、來電、來訪等形式，就涉及的質(zhì)監(jiān)工作違紀違規(guī)行為以及行政效能向質(zhì)監(jiān)部門檢舉投訴。

第三條、開通“12365”打假熱線，另設(shè)舉報投訴電話6245176，通過新聞報刊公布投訴舉報電話和投訴舉報地址，并在局辦公樓外處設(shè)立舉報箱。

第四條、局辦公室固定專人值守，24小時接受廣大企業(yè)和群眾的打假舉報、投訴，切實做到來電必接，接電必辦，辦之有果，辦后反饋。

第五條、凡在本局行政范圍內(nèi)發(fā)生的涉及質(zhì)監(jiān)工作違紀違規(guī)以及行政效能，任何單位和個人均可向質(zhì)監(jiān)局投訴舉報。

第六條、受理投訴舉報的范圍

1、生產(chǎn)領(lǐng)域制造假冒偽劣產(chǎn)品、無標準生產(chǎn)、無證生產(chǎn)等違法行為；

2、生產(chǎn)、流通領(lǐng)域涉及食品安全和人身財產(chǎn)安全產(chǎn)品的違法行為；

3、故意破壞計量器具準確度、定量包裝標實不符、缺斤短兩等計量違法行為。

4、鍋爐壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備在設(shè)計、制造、安裝、使用、校驗、維修、改造等方面不符合特種設(shè)備安全監(jiān)察法律法規(guī)的違法行為。

第七條、受理及查處投訴舉報的程序：

1、登記。接到投訴舉報后，立即填寫《投訴舉報登記表》，統(tǒng)一編號，并按舉報件的進行分類。

2、呈報。對受理的舉報案件在當日提出擬辦意見，送局領(lǐng)導(dǎo)閱批。

3、移送。對不屬于質(zhì)監(jiān)部門管轄范圍的投訴舉報案件，在五個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門辦理，并告知舉報者。

4、查辦。對經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示的舉報案件，組成調(diào)查組，一般按自受理舉報后15個工作日辦理完畢；情況較為復(fù)雜的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長可以適當延長辦理期限。

5、提交調(diào)查結(jié)論和處理建議。辦理完畢，調(diào)查組在5個工作日內(nèi)提交調(diào)查結(jié)論和監(jiān)察建議，報局領(lǐng)導(dǎo)議決。根據(jù)有關(guān)的規(guī)定追究相關(guān)責任人的行政責任；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)追究法律責任。

6、歸檔。查辦結(jié)束，將有關(guān)資料及時整理歸檔。

7、信息反饋。對上級部門交辦的舉報案件，將辦理情況和查處結(jié)果做書面匯報；對自辦案件，將查辦結(jié)果在結(jié)案后5個工作日內(nèi)告知署名舉報者。

第八條、嚴格遵守保密規(guī)定和辦案紀律，不得向無關(guān)人員泄露舉報者姓名和案情。違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予批評教育或者行政處分。

三、規(guī)劃計劃

（一）發(fā)展規(guī)劃和計劃 1、2008年市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作要點

2、潛江市質(zhì)量興市戰(zhàn)略

（二）工作總結(jié)和要點 1、2008年半年工作總結(jié) 2、2008年政務(wù)公開工作總結(jié) 市質(zhì)監(jiān)局2008年政務(wù)公開工作半年總結(jié)

2008年上半年，根據(jù)鄂源治辦【2008】5號文件及張宗光同志在全市政務(wù)公開工作會議上的講話精神，按照“兩項活動”的要求，我局狠抓落實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入推行了政務(wù)公開工作。結(jié)合上半年在實行政務(wù)公開方面所做的工作，總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。今年5月1日，《政府信息公開條例》頒布實施后，除派人參加市委、市政府組織的培訓(xùn)班和信息工作會議外，我局組織干部職工認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府信息公開條例》，對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障等方面的知識做了明確的講解，增強了對《條例》重要意義的認識和貫徹落實《條例》的主動性和自覺性。

為切實推行政務(wù)公開，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長程輝同志為組長，局紀檢組長李圣海為副組長，局機關(guān)科室和直屬單位的負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組另設(shè)辦公室，由局辦公室主任陳世軍同志負責政務(wù)公開的統(tǒng)籌運作。

二、完善措施，注重落實

1、制定實施方案，拓寬信息平臺。

為了進一步規(guī)范政務(wù)公開，保證政務(wù)公開工作落到實處，我局制定了《政務(wù)公開制度實施方案》，對局政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限、職責、監(jiān)督都進行了明確。在政務(wù)公開形式上，我們努力擴大宣傳渠道，拓寬信息平臺，既強調(diào)了政務(wù)公開欄等傳統(tǒng)形式，更注重利用報刊、廣播、電視等新聞媒體等手段。

按照政府的統(tǒng)一部署，我們在市行政服務(wù)大廳開設(shè)了窗口，辦了政務(wù)公開專欄，將質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)的一些政策法規(guī)、辦事指南、組織機構(gòu)等信息對外公布；在報紙上，通過“質(zhì)監(jiān)平臺”專欄，及時對涉及企業(yè)和老百姓切身利益的產(chǎn)品（如食品）的監(jiān)管動態(tài)和知道服務(wù)信息進行了公布；在局辦公樓前，通過制作政務(wù)公開專欄、板報、設(shè)立意見箱等多種形式，將各項行政辦理事項的辦事依據(jù)、辦事職責、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結(jié)果向來辦事的工作對象廣泛公開，在方便服務(wù)對象的同時，接受社會各界的監(jiān)督;此外，我局還印發(fā)了質(zhì)監(jiān)服務(wù)指南。接下來，我們還將利用政府門戶網(wǎng)站，將網(wǎng)絡(luò)作為政務(wù)公開的主要途徑，不斷加大政務(wù)公開力度。

2、強化監(jiān)督制約機制，確保政務(wù)公開有效開展 按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開的工作機制，我局制定了相關(guān)的工作制度。

①建立考核制度。將政務(wù)公開工作納入工作目標責任制考核范圍，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項內(nèi)容。

②建立責任追究制度。

實行監(jiān)督檢查和責任追究制，由局紀檢監(jiān)察室和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成政務(wù)公開監(jiān)督小組，對各科室和直屬單位的政務(wù)公開情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務(wù)公開工作順利開展的，要嚴肅批評，限期整改；對侵犯群眾知情勸、損害群眾合法利益造成嚴重影響的，要追究有關(guān)單位和個人的責任。

③建立公開評議制度。定期對政務(wù)公開工作開展情況進行全面分析評議，總結(jié)經(jīng)驗，整改不足，不斷完善政務(wù)公開工作，確保了政務(wù)公開的有序推進。

④接受社會監(jiān)督。對方便社會外界對政務(wù)公開工作進行監(jiān)督，我局設(shè)立了投訴意見箱，并通過媒體公布了投訴舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見，3、以公開促工作，提高執(zhí)行力，推動事業(yè)發(fā)展。

通過政務(wù)公開工作的深入開展，增加質(zhì)監(jiān)工作的透明度，不僅提高了人民群眾對我們工作的滿意率，樹立了質(zhì)監(jiān)部門的良好形象，同時，也促使干部職工提高了依法行政的自覺性，工作積極性和責任心明顯增強，政府執(zhí)行力也有了保障，從而有力地推動了工作的快速健康發(fā)展。

三、下半年政務(wù)公開工作計劃

下半年，我局將從三個方面繼續(xù)加強政務(wù)公開工作：進一步結(jié)合工作實際，深入開展政務(wù)公開工作，認真學(xué)習(xí)，加強隊伍建設(shè)，加強管理教育力度，強化督查，保證政務(wù)公開工作有效開展；進一步完善相關(guān)工作制度，建立健全政務(wù)公開工作長效機制，通過規(guī)范和完善，扎扎實實推進政務(wù)公開工作開展；進一步梳理、規(guī)范信息公開內(nèi)容，把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開重點，加大公開力度，全面、規(guī)范做好公開檔案資料的歸集、整理、收藏工作，開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。

（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析

四、服務(wù)承諾

1、減少審批環(huán)節(jié)，方便市內(nèi)外客商。

2、實行服務(wù)首問責任制。

3、實行工作準入制度和預(yù)約服務(wù)制度。

4、建立企業(yè)聯(lián)系點制度。

5、開通“12365”打假熱線。

6、積極開展打假保名優(yōu)活動，對名牌產(chǎn)品實行重點保護。

7、規(guī)范收費行為，嚴禁亂收費、亂罰款和亂攤派。

8、提高辦事效率，楊規(guī)定工作時限，實行一次性告知制。

9、規(guī)范工作行為，樹立良好行業(yè)形象。

10、監(jiān)督方式及處理。

五、工作程序

（一）組織機構(gòu)代碼

1、法律依據(jù)：《湖北省組織機構(gòu)代碼管理辦法》 第二條 組織機構(gòu)代碼是指根據(jù)國家有關(guān)代碼編制規(guī)則編制，賦予本省行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位。社會團體及其他組織機構(gòu)，在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼標識。

2、登記對象

（1）經(jīng)機構(gòu)編制主管部門批準成立的國家機關(guān)、事業(yè)單位;（2）經(jīng)企業(yè)登記主管部門核準登記的企業(yè)；（3）經(jīng)社會團體登記管理部門核準登記的社會團體；（4）其他依法成立的組織機構(gòu)。

3、材料提供。登記對象應(yīng)提供單位行政公章、法人代表及辦證人身份證、組織設(shè)立批準文件等。

4、工作流程：

（1）填寫代碼申請表，辦證中心審核，（2）交費制證。

5、受理部門及聯(lián)系方式：潛江市標準信息研究所 電話：6233722

6、辦理時限：當日辦理。

（二）企業(yè)產(chǎn)品標準備案

1、法律依據(jù)：《標準法》規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應(yīng)當制定企業(yè)標準，做為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)產(chǎn)品標準應(yīng)在發(fā)布后30日內(nèi)辦理備案，一般按企業(yè)隸屬關(guān)系報當?shù)貥藴市姓芾聿块T和有關(guān)行政主管部門備案。

2、標準備案范圍：產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)。

3、工作流程：

（1）企業(yè)報送正式產(chǎn)品標準文本、產(chǎn)品標準編制說明、發(fā)布文件等備案材料。

（2）受理部門對備案材料審查；（3）受理部門對備案材料統(tǒng)一備案編號；（4）備案材料存檔。

4、受理部門及聯(lián)系電話：潛江市標準信息研究所 電話：6233722

5、辦理時限：七日內(nèi)。

（三）中國商品條碼

1、法律依據(jù)：國家質(zhì)檢總局《商品條碼管理辦法》 第二條 商品條碼是由一組規(guī)則排列的條空及其對應(yīng)的字符組成的表示一定信息的商品標識。

第四條 任何單位和個人使用商品條碼必須經(jīng)核準注冊。

2、申報對象：依法取得營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)者、銷售者，可以申請注冊廠商識別代碼。

3、資料提供。所需資料為行政公章、營業(yè)執(zhí)照和繳費憑證復(fù)印件各三份。

4、工作流程：

（1）企業(yè)填寫注冊申請書；

（2）向國家、省繳納系統(tǒng)加入費、膠片制作費；（3）湖北分中心初審；（4）報中國物品編碼中心審批；

（5）核發(fā)中國商品條碼系統(tǒng)成員證書及膠片；（6）企業(yè)持膠片到有印刷資格企業(yè)印刷商品條碼。

4、受理部門及聯(lián)系電話：潛江市標準信息研究所 電話：6233722

5、辦理時限：一個月左右。

（四）企業(yè)采用國際標準產(chǎn)品標志備案

1、法律依據(jù)：《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，國家鼓勵推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學(xué)技術(shù)，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達到并且超過行業(yè)標準、國家標準和國際標準；國家鼓勵積極采用國際標準和國外先進標準；企業(yè)采用國際標準和國外先進標準的產(chǎn)品可以自愿使用采標標志；對使用采標標志的企業(yè)實行備案審查制度。

2、工作流程：

（1）企業(yè)填寫備案報告并報送①產(chǎn)品標準文本或采用的國際標準、國外先進標準文本；②產(chǎn)品質(zhì)檢報告；③近期內(nèi)連續(xù)3批出廠檢驗報告等相關(guān)材料；

（2）受理部門對報送材料審查；

（3）報省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一備案編號，頒布發(fā)《采用國際標準產(chǎn)品標志證書》；

（4）國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會公告；（5）企業(yè)在包裝上印刷采標標志。

3、受理部門及聯(lián)系電話：潛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標準化科 電話：8150171

（五）計量器具強制檢定

1、法律依據(jù)：《計量法》

第九條 縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定。為按照規(guī)定申請檢定或者定不合格的，不得使用。實行強制檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法，由國務(wù)院制定。對前款規(guī)定以外的其他計量標準器具和工作計量器具，使用單位應(yīng)當自行定期檢定或送其他計量檢定機構(gòu)檢定，縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當進行監(jiān)督檢查。

2、工作流程：

（1）用戶送檢到收發(fā)室登記；（2）專業(yè)室按檢定規(guī)程檢定（標準）；（3）出具檢定印證，出具檢定結(jié)果；（4）按標準收取檢定費用，發(fā)放計量器具；（5）企業(yè)申請出檢，做好檢定前的準備；（6）專業(yè)人員按檢定規(guī)程檢定（校準）；

（7）出具檢定印證，出具檢定結(jié)果通知書，按標準收取檢定費用。

3、承檢部門及聯(lián)系電話：潛江市計量檢定測試所 電話：6951102

4、辦理時限：三至七日內(nèi)。

（六）食品生產(chǎn)許可證

1、法律依據(jù)：國家質(zhì)檢總局《加強食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實施意見》（國質(zhì)檢監(jiān)【2002】185號）。

凡在中華人民國和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)加工的公民、法人或者其他組織，必須具備保證食品質(zhì)量的必備條件，按規(guī)定程序獲得《食品生產(chǎn)許可證》，生產(chǎn)加工的食品需經(jīng)檢驗合格，并加貼（印）食品市場準入標志后，方可出廠銷售。

2、工作流程：

（1）申請書和工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各3份；（2）衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證、食品生產(chǎn)許可證、法人身份證、及標準復(fù)印件各3份；

（3）廠區(qū)布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖各3份；（4）企業(yè)質(zhì)量管理文件2份。

3、受理部門及聯(lián)系電話：潛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管科

電話：8150167

4、辦理時限：80個工作日。

注：所需資料以《生產(chǎn)許可證管理實施細則》為準

（七）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

1、法律依據(jù)：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第二條。

2、許可范圍：列入國家、省生產(chǎn)許可項目的產(chǎn)品。

3、許可條件：建筑外窗、驗配眼鏡。

4、許可程序：

（1）申請和受理：辦證企業(yè)提出申請，由我局向上級受理部門呈報，受理部門自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》

（2）企業(yè)實地核查（3）產(chǎn)品抽樣與檢驗（4）審定與發(fā)證

5、申請材料：

(1)《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份；(2)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份；(3)生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))；

(4)產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。

6、受理部門及聯(lián)系電話：潛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督科 電話：8150170

7、辦理時限：70個工作日。

（八）棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證能力前臵審查

1、法律依據(jù)：《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》、《棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證能力審查和復(fù)查工作實施辦法》

2、工作流程：

（1）棉花加工資格認定申請；

（2）原有的棉花加工資格認定證書（復(fù)印件）和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

（3）證明符合合理規(guī)劃布局條件的材料；（4）證明具備質(zhì)量保證能力須提供的材料；

（5）證明具備消防條件的材料（當?shù)毓蚕罊C構(gòu)出具）；（6）根據(jù)規(guī)定需要提供其他資料。

3、受理部門及聯(lián)系電話：潛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督科 電話：8150170

4、辦理時限：15個工作日

（九）特種設(shè)備使用登記證辦理

1、法律依據(jù)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法律法規(guī)

2、工作流程：

（1）特種設(shè)備使用登記表一式二份；（2）產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；

（3）監(jiān)督檢驗證明（制造、安裝）書或檢驗報告；（4）安裝及維修使用說明書、安全閥、爆破片、緊急切斷閥等安全附件設(shè)計文件；

（5）安裝質(zhì)量證明書；

（6）進口設(shè)備安全性能監(jiān)督檢驗報告；（7）水處理方法及水質(zhì)指標；

（8）安全管理制度及操作人員資格證復(fù)印件。

3、受理部門及聯(lián)系電話：潛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科

電話：8150165

4、辦理時限：15個工作日。

（十）、特種設(shè)備操作人員資格證辦理

1、法律依據(jù)：《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法律法規(guī)

2、工作流程：

（1）特種設(shè)備人員登記表及個人申請；（2）聘用單位同意證明書；

（3）個人資料（年齡、文化、健康狀況）即身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明、體檢表、1寸彩照2張。

3、受理部門及聯(lián)系電話：潛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察科

電話：8150165

4、辦理時限：15個工作日。

六、行業(yè)規(guī)范

1、全國質(zhì)量監(jiān)督職業(yè)道德規(guī)范（試行）

2、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于在技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作中嚴 格執(zhí)行“五公開”、“十不準”的規(guī)定

3、湖北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)六條禁令

七、社會監(jiān)督

1、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局打假舉報熱線電話：12365、6248600

2、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行風(fēng)建設(shè)舉報、投訴電話：6245176 8150172

3、監(jiān)督方式及處理。凡發(fā)生違諾情況，可用電話或書面向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉報。接到舉報后，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將于7日內(nèi)答復(fù)處理結(jié)果。

八、質(zhì)監(jiān)信息

（一）、部門工作動態(tài)

（二）、單位建設(shè)

（三）、招考、錄用公務(wù)員情況 1、2007年招錄公務(wù)員一名2、2004年招錄公務(wù)員四名

（四）、質(zhì)監(jiān)知識宣傳 *質(zhì)監(jiān)平臺1

如何理解食品召回制度近兩年來，媒體頻現(xiàn)國外汽車公司對銷售到中國的汽車宣布召回的新聞，消費者也許會好奇，召回究竟是什么意思？其實不 只是汽車類產(chǎn)品實行召回制度，食品也實行了召回制度。

2007年8月27日，國家質(zhì)檢總局頒布了《食品召回管理規(guī)定》。食品召回是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式，及時消除或減少食品安全危害的活動。而所謂不安全食品，是指有證據(jù)證明對人體健康已經(jīng)或可能造成危害的食品。

根據(jù)食品安全危害的嚴重程度和流通范圍，食品召回分一級召回、二級召回和三級召回，并且相應(yīng)的時間要求不一樣。自確認食品屬于應(yīng)當召回的不安全食品之日起，一級召回應(yīng)當在1日內(nèi)，二級召回應(yīng)當在2日內(nèi)，三級召回應(yīng)當在3日內(nèi)，通知有關(guān)銷售者停止銷售，通知消費者停止消費。

《食品召回管理規(guī)定》的實施，是對食品安全性的監(jiān)管補充和法制保障。

*質(zhì)監(jiān)平臺2

食品添加劑的小知識

食品添加劑是指在食品制造、加工、調(diào)整、處理、包裝、運輸、保管中，為達到技術(shù)目的而添加的物質(zhì)。我國將食品添加劑分為22類：防腐劑、抗氧化劑、發(fā)色劑、漂白劑、酸味劑、凝固劑、疏松劑、增稠劑、消泡劑、甜味劑、著色劑、乳化劑、品質(zhì)改良劑、抗結(jié)劑、增味劑、酶制劑、被膜劑、發(fā)泡劑、保鮮劑、香料、營養(yǎng)強化劑、其他添加劑。

使用食品添加劑應(yīng)遵循以下原則：

1、經(jīng)食品毒理學(xué)安全性評價證明，在使用限量內(nèi)長期使用 對人安全無害。

2、不影響食品自身的感官性狀和理化指標，對營養(yǎng)成份無破壞作用。

3、食品添加劑本身應(yīng)制定有相關(guān)標準，并嚴格按照標準進行添加使用。

4、食品添加劑在應(yīng)用中應(yīng)有明確的檢驗方法。

5、不得以掩蓋食品腐敗變質(zhì)或以摻雜、摻假、偽造目的。

6、不得經(jīng)營和使用無產(chǎn)品檢驗合格、無衛(wèi)生許可證及污染變質(zhì)的食品添加劑。

7、食品添加劑在達到一定使用目的后，能夠經(jīng)過加工、煮調(diào)或儲存而被破壞或排除，不得攝入人體則更安全

*質(zhì)監(jiān)平臺3 食品防腐劑對于食品安全的意義

如今，老百姓的生活水平提高了，不僅要求吃飽吃好，更要吃出健康，越來越多的人喜歡購買包裝上標明“不含防腐劑”的食品。那么，標注含有防腐劑的食品一定有害健康嗎?首先要對食品防腐劑有個全面的認識。

1、食品防腐劑的用途。食品防腐劑是食品添加劑的一種，能防止食品因微生物引起的腐敗變質(zhì)，使食品保存期得以延長，滿足防腐和加工、儲運的需要。

2、食品防腐劑的分類。我國法定的食品防腐劑有28種。按來源分化學(xué)防腐劑和天然防腐劑兩大類，其中化學(xué)防腐劑又分為有機防腐劑與無機防腐劑。有機防腐劑如苯甲酸、山梨酸等，無機防腐劑如亞硫酸鹽和亞硝酸鹽等；天然防腐劑，通常是從動物、植物和微生物的代謝產(chǎn)物中提取的，如乳酸鏈球菌素等。

3、食品防腐劑的使用規(guī)定。我國對使用防腐劑有明確的標準：合理使用對人體健康無害;不影響消化道菌群;在消化道內(nèi)可降解為食物的正常成分;不影響藥物特別是抗菌素的使用;對食品熱處理時不產(chǎn)生有害成分。

目前市場上很多食品都單獨將“不含防腐劑”作為賣點來宣傳，這在一定程度上誤導(dǎo)了消費者。只要按國家標準添加使用防腐劑，對身體是沒有危害的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，很多食品安全問題正是由于沒有按規(guī)定添加防腐劑，導(dǎo)致食品腐爛變質(zhì)而引發(fā)的。況且，市面上所謂“不含防腐劑”的食品，都還是含有一定量的。

消費者不要刻意追捧所謂不含防腐劑的產(chǎn)品，要理智的看待食品防腐劑的使用。

*質(zhì)監(jiān)平臺4 《加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》

為加強對食品等產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理，國務(wù)院于2007年7月25日頒布了《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)》，以下簡稱《特別規(guī)定》。相關(guān)內(nèi)容釋義如下：

1、生產(chǎn)經(jīng)營者的責任。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負責，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

2、原材料的規(guī)范使用。生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準。

3、產(chǎn)品安全隱患的處理。生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，應(yīng)當向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費者停止使用，主動召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告；銷售者應(yīng)當立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對人體健康和生命安全造成損害，應(yīng)立即停止銷售，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。

4、部門監(jiān)管職權(quán)。監(jiān)督管理部依法享有現(xiàn)場檢查權(quán)；有對合同、票據(jù)、賬薄等資料的查閱復(fù)制權(quán)；有對不法產(chǎn)品以及原料、設(shè)備的登記扣押權(quán)；有對生產(chǎn)經(jīng)營存在危害人體健康和生命安全重大隱患場所的查封權(quán)。

第四篇：前郭縣商務(wù)局政府信息公開目錄

前郭縣商務(wù)局政府信息公開目錄

（主動公開部分）

一、機構(gòu)職能

（一）基本概況及其職能

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》（中辦發(fā)[2003]15號）文件精神，按照中共松原市委、市政府關(guān)于《前郭爾羅斯蒙古族自治縣人民政府機構(gòu)改革實施方案》批復(fù)的要求，設(shè)置前郭縣商務(wù)局。縣商務(wù)局是主管全縣對內(nèi)對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作的縣政府工作部門。

商務(wù)局的主要職能是：

1．貫徹實施國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策。

2． 擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。

3． 貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)規(guī)范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；協(xié)同有關(guān)部門組織“菜籃子”商品流通規(guī)劃。

4．貫徹執(zhí)行國家進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策;負責組織實施發(fā)展和改革局編制的進出口計劃。

5． 貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、國家進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策;推進進出口貿(mào)易標準化體系建設(shè);依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口的技術(shù)和引進技術(shù)的出口與再出口工作。

6．負責對外經(jīng)濟協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)全縣反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作，建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制,組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

7． 依法核準國家規(guī)定的限額以下、不需要綜合平衡的外商投資企業(yè)的設(shè)立及有關(guān)項目合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更(增資減資、轉(zhuǎn)股、合并)；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況；指導(dǎo)和管理全縣外商投資企業(yè)的審批和進出口工作。

8．負責全縣對外經(jīng)濟合作工作;貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)對外經(jīng)濟合作政策；依法審核縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)，并實施監(jiān)督管理。

9．負責指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)建設(shè)；組織縣內(nèi)企業(yè)參加各種交易會、展覽會、展銷會、洽談會等商務(wù)活動。

10． 負責協(xié)調(diào)全縣口岸有關(guān)工作。

11．負責成品油市場、煤炭市場、再生資源回收市場、酒類市場等各類專業(yè)市場的管理工作。

12．前郭縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局，商務(wù)局承擔整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

13． 承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二）領(lǐng)導(dǎo)成員及其工作分工

1．黨委書記、局長：額爾敦尼（常寶林）負責商務(wù)局全面工作,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級商務(wù)部門的要求,開展全縣商務(wù)管理工作。

2．副局長：張鳳龍

協(xié)助局長抓好商務(wù)局的全面工作；負責商務(wù)局綜合科、國內(nèi)外貿(mào)易、市場管理、畜禽定點屠宰管理及酒類流通專賣管理辦公室等工作；完成上級交辦的其它工作。

（三）內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

根據(jù)上述主要職責，商務(wù)局內(nèi)設(shè)3個職能科。1．綜合科：

負責本機關(guān)的日常行政事務(wù)工作；負責全局工作總結(jié)、行業(yè)調(diào)查報告以及其它重要綜合材料的編輯工作，并負責文電處理、報刊收發(fā)、會議組織、檔案管理、報刊資料保管及保密、信訪等項工作；負責本機關(guān)的人事、勞動、工資、職稱及后勤、行政事務(wù)、車輛等管理及安全四防、保衛(wèi)、值班安排、環(huán)境衛(wèi)生工作；負責機關(guān)辦公用品的購置、保管和發(fā)放工作，管理機關(guān)資產(chǎn)；負責機關(guān)制度建設(shè)、黨群建設(shè)和離退休干部管理工作，負責畜禽定點屠宰管理辦公室工作。聯(lián)系電話：2123327。

2．對外貿(mào)易科：

貫徹執(zhí)行國家對外貿(mào)易相關(guān)政策和法規(guī)；擬訂全縣對外貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃，負責進出口業(yè)務(wù)的綜合分析和運行調(diào)度；負責全縣進出口計劃的編報和組織實施；推進進出口貿(mào)易標準化體系建設(shè)，依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口的技術(shù)和引進技術(shù)的出口與再出口工作；負責協(xié)調(diào)全縣口岸等有關(guān)工作。

負責進出口商品配額及許可證管理；負責各類企業(yè)對外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營資格的審定和年檢。指導(dǎo)縣內(nèi)和赴縣（境）外各種交易會、展覽會、展銷會、洽談會等貿(mào)易促進活動。負責進口反傾銷、反補貼、保障措施及其他貿(mào)易救濟措施案件中縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查；跟蹤與評估實施貿(mào)易救濟措施對縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響和效果，提出采取相應(yīng)措施的建議；參與進口產(chǎn)品貿(mào)易救濟措施相關(guān)的磋商、談判；建立并完善產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，監(jiān)測分析國際經(jīng)濟發(fā)展變化及進出口異常情況對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭力的影響，定期報送產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查預(yù)警報告，發(fā)布產(chǎn)業(yè)競爭動態(tài)，研究并提出應(yīng)對措施和建議。

管理全縣對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù)；負責縣內(nèi)企業(yè)對外投資設(shè)立企業(yè)（金融企業(yè)除外），對外經(jīng)濟合作企業(yè)經(jīng)營資格的核準、申報和監(jiān)督管理；負責全縣對外直接投資統(tǒng)計工作。

參與多邊對外經(jīng)貿(mào)談判、國際服務(wù)貿(mào)易對我縣經(jīng)濟技術(shù)合作的有關(guān)管理事務(wù)；爭取聯(lián)合國機構(gòu)和外國政府對我縣的多邊、雙邊無償援助項目，并負責后期協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；負責我縣企業(yè)承擔國家、省對外經(jīng)濟技術(shù)援助項目的申報和后期管理工作；負責我縣企業(yè)事業(yè)單位駐外辦事機構(gòu)和外地駐我縣辦事機構(gòu)審批和管理工作；聯(lián)系我國駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）和外國駐我縣商務(wù)機構(gòu)。聯(lián)系電話：2123327。

3．國內(nèi)貿(mào)易科：

貫徹實施國家有關(guān)國內(nèi)貿(mào)易方針、政策；擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局、規(guī)范；城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)；貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)規(guī)范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通活動進行監(jiān)督管理；指導(dǎo)和規(guī)范商貿(mào)、餐飲、住宿、家政服務(wù)；組織實施國家、省財政性資金安排的有關(guān)流通領(lǐng)域重大投資項目，核準外商投資商業(yè)領(lǐng)域項目的可行性研究和立項；協(xié)同有關(guān)部門組織“菜籃子”商品流通規(guī)劃；負責指導(dǎo)全縣流通領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)建設(shè)。負責再生資源回收市場、酒類市場等各類專業(yè)市場的監(jiān)督管理工作。聯(lián)系電話：2123327。

（四）直屬事業(yè)單位及職責 1．畜禽定點屠宰管理辦公室

貫徹落實國家《生豬屠宰管理條例》和《吉林省畜禽屠宰管理辦法》，負責全縣畜禽定點屠宰管理；監(jiān)督和指導(dǎo)全縣畜禽屠宰場點規(guī)章制度、操作規(guī)程、檢驗規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準的執(zhí)行；組織實施“放心肉”工程。聯(lián)系電話：2119517。

2．酒類流通管理辦公室

貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)酒類商品流通管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；實施酒類商品批發(fā)、零售經(jīng)營許可，對經(jīng)營者進行資格認定；會同有關(guān)部門依法打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品違法行為，規(guī)范酒類市場秩序。聯(lián)系電話：2125679。

（五）工作規(guī)則

機關(guān)政務(wù)公開制度

1．人事管理公開。機關(guān)干部（含司機）調(diào)入調(diào)出、職務(wù)任免、崗位輪換及其它涉及人事安排的事項，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并向機關(guān)干部說明情況；選拔推薦各級優(yōu)秀人才、先進人物必須經(jīng)機關(guān)干部民主推薦。

2．財務(wù)收支公開。每季度把機關(guān)財務(wù)收支情況、使用情況、業(yè)務(wù)招待費、電話費、差旅費等項支出向局長辦公會公布一次，半年向全體機關(guān)干部公布一次。

3．車輛管理及使用公開。車輛管理使用統(tǒng)一由分管局長調(diào)配。每半年將車輛使用、維修、耗油及其它費用支出情況向局長辦公會公布一次，年末向全體機關(guān)干部公布一次。

民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度

1．民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作要按照縣委的統(tǒng)一部署，在組織部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。2．評議要客觀公正，實事求是。

3．要敢于揭露矛盾，開誠布公，以誠相見，真正解決思想上和工作中存在的實際問題。4．反對會上不講、會下議論，當面不講、背后議論的自由主義和無政府主義。

重大事宜請示匯報制度

1．局機關(guān)按領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系在工作上實行重大問題請示匯報制度。

2．局機關(guān)工作過程中，涉及政策性強或遇到重大問題，必須由局長辦公會議集體討論決定。局長辦公會議上拿不準的，要及時向縣領(lǐng)導(dǎo)請示并提出建議，將處理結(jié)果向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3．各科工作中超出職權(quán)范圍的重大問題，必須在處理前向主管領(lǐng)導(dǎo)請示，不得自作主張，并將處理結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4．領(lǐng)導(dǎo)之間、各科之間要經(jīng)常勾通，做好工作的協(xié)調(diào)和銜接，涉及到兩個科共同處理的工作，要主動配合，不得相互推諉，必須按規(guī)定時限完成。

5．各科向局領(lǐng)導(dǎo)請示或基層向我局報告需處理的工作，要盡快做出明確具體的答復(fù)，并在執(zhí)行中加強對下級工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

6．領(lǐng)導(dǎo)間因外出參加會議或其他原因離開單位，回單位后領(lǐng)導(dǎo)間要利用一定時間碰頭，進行工作溝通，以便做好工作銜接。

7．各科工作人員外出參加會議，回單位后要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出貫徹落實意見。

文明服務(wù)辦公守則

1．愛祖國，愛人民，愛科學(xué)，愛勞動，愛社會主義； 2．依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)； 3．密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)； 4．忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令；

5．公正廉潔，克己奉公，樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)形象，文明辦公，禮貌待人，熱情服務(wù)，做到來有迎聲、走有送語，努力提高服務(wù)質(zhì)量；

6．提高辦事效率，簡化辦事程序，在政策規(guī)定范圍內(nèi)應(yīng)辦的事，當即辦理，做到急事急辦，特事特辦。因政策規(guī)定不能辦理的事，要當面解釋清楚，做出明確答復(fù)。

7．接待外來辦事人員，一視同仁，不搞親疏，不刁難服務(wù)對象，不借為他人辦事之機，以權(quán)、以職謀私，吃拿卡要，收受賄賂。

（六）其它

工作考核細則及獎懲辦法公開制度

1．局機關(guān)全體工作人員要嚴格遵守機關(guān)各項制度，嚴肅工作紀律，認真執(zhí)行崗位目標責任制，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，保證局機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。

2．在工作時間內(nèi)不得無事閑談、嬉笑打鬧、大聲喧嘩、亂串辦公室、干私活，影響他人工作，不準利用工作時間外出辦私事。

3．局機關(guān)的各項工作，按照年初工作安排，制定出工作計劃，結(jié)合工作目標，分解到各科、各崗位和人頭。

4．進行工作評價，每月初將上月各科工作計劃完成情況向局務(wù)會議匯報，進行工作評價，做到月有布置、有檢查、有結(jié)果，建立規(guī)范的工作程序。

機關(guān)學(xué)習(xí)制度

1．每周學(xué)習(xí)兩次，周三下午進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每周五下午為機關(guān)干部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，不按時參加者必須履行請假手續(xù)。

2．為保證學(xué)習(xí)時間，要堅持學(xué)習(xí)時間可串不可占、可多不可少的原則，認真做好筆記。3．學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)。具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，由機關(guān)支部制定《學(xué)習(xí)計劃》，并負責組織實施。

4．集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)結(jié)合，以自學(xué)為主，專題輔導(dǎo)和分組討論相結(jié)合。制定《個人自學(xué)計劃》，每月自學(xué)兩次以上，每人每年做讀書筆記2萬字以上。機關(guān)支部每半年抽查一次學(xué)習(xí)筆記。

5．堅持理論與實踐相結(jié)合。機關(guān)干部結(jié)合自己分管的工作，每人每年寫一篇理論性較強的論文或調(diào)查報告。

6．集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、知識競賽等由機關(guān)支部組織，個人自學(xué)和分組討論由各科室組織。

考勤制度

1、機關(guān)工作人員要自覺遵守各項規(guī)章制度，做到不遲到、不早退、出滿勤、有事請假。

2、自覺維護正常工作秩序，樹立良好形象，努力提高工作效率。

3、上班時間不準閑談，不準到其它科室干擾他人工作，不準辦私事。

4、無故不請假者按曠職處理，在機關(guān)大會上通報批評，并寫出書面檢查。

5、每月請病假七天以上，必須有醫(yī)院診斷；每月請事假累計超過七天的，向局長寫出書面檢查，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定給予處理。

公車使用制度

1、公車必須為領(lǐng)導(dǎo)抓中心工作服務(wù)，充分發(fā)揮作用，提高工作效率。

2、使用公車，無論是工作用車，其它單位或個人用車，必須由主管領(lǐng)導(dǎo)批準（書面），并責成辦公室人員或直接派車。

3、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準的其它單位用車，一律由用車單位加油。出現(xiàn)交通事故，由用車單位承擔 應(yīng)負的責任。

4、公車要及時保養(yǎng)和維修，以保證正常出車。公車的保養(yǎng)和維修要由辦公室人員帶車到定點修車廠進行。不出車時，車必須入庫，不得擅自提車。

5、嚴禁結(jié)婚用公車接親送友，嚴禁出私車，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

廉政勤政建設(shè)制度

1、要樹立和發(fā)揚商務(wù)局熱情、周到、快速地服務(wù)風(fēng)尚。

2、嚴禁用公款吃喝，接待上級領(lǐng)導(dǎo)要堅持按標準用餐。

3、不許大操大辦婚、喪事。不準搞封建迷信活動，嚴禁參與賭博或變相賭博。

4、機關(guān)一律不準拖欠公款，欠款要積極做出還款計劃，從工資中逐月扣回。

5、機關(guān)干部要做遵紀守法的模范，不得利用職權(quán)向辦事單位和個人收受賄賂。

6、外出人員一律按標準就宿。

周一早會制度

1、按照縣委、縣政府的要求，有計劃、分步驟地完成階段性工作，解決在工作中出現(xiàn)的問題，確保高質(zhì)量地完成全年的工作任務(wù)，特制定周一早會制度。

2、周一早會制度就是對上周的工作及考勤情況進行總結(jié)，對本周的工作進行調(diào)度安排，并組織機關(guān)干部進行學(xué)習(xí)。

3、周一早會由局長或局長委托副局長主持召開，或局班子、科室負責人、全體機關(guān)干部參加。由分管局長或各科科長匯報各科上周的工作情況，提出工作中出現(xiàn)的問題，分析研究解決問題、辦法、措施，并對本周的工作進行科學(xué)的安排，組織學(xué)習(xí)，對周五下午學(xué)習(xí)的內(nèi)容進行鞏固、加強、提高。

4、周一早會，每周的周一舉行一次，可串不可占，每名機關(guān)干部除極特殊情況外，原則上不準請假，必須按要求按時參加會議，并作好會議記錄。

二、政策法規(guī)

（一）國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章。

中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例

第一章 總 則

第一條 為了便于《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》(以下簡稱《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》)的順利實施，特制定本條例。

第二條 依照《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》批準在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱合營企業(yè))是中國的法人，受中國法律的管轄和保護。

第三條 在中國境內(nèi)設(shè)立的合營企業(yè)，應(yīng)能促進中國經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。允許設(shè)立合營企業(yè)的主要行業(yè)是：

(一)能源開發(fā)，建筑材料工業(yè)，化學(xué)工業(yè)，冶金工業(yè)；

(二)機械制造工業(yè)，儀器儀表工業(yè)，海上石油開采設(shè)備的制造業(yè)；(三)電子工業(yè)，計算機工業(yè)，通訊設(shè)備的制造業(yè)；

(四)輕工業(yè)，紡織工業(yè)，食品工業(yè)，醫(yī)藥和醫(yī)療器械工業(yè)，包裝工業(yè)；(五)農(nóng)業(yè)，牧業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)；(六)旅游和服務(wù)業(yè)。

第四條 申請設(shè)立的合營企業(yè)應(yīng)注重經(jīng)濟效益，符合下列一項或數(shù)項要求：

(一)采用先進技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理方法，能增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，節(jié)約能源和材料；

(二)有利于企業(yè)技術(shù)改造，能做到投資少、見效快、收益大；(三)能擴大產(chǎn)品出口，增加外匯收入；(四)能培訓(xùn)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員。第五條 申請設(shè)立合營企業(yè)有下列情況之一的，不予批準：(一)有損中國主權(quán)的；(二)違反中國法律的；

(三)不符合中國國民經(jīng)濟發(fā)展要求的；(四)造成環(huán)境污染的；

(五)簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權(quán)益的。

第六條 除另有規(guī)定外，中國合營者的政府主管部門就是合營企業(yè)的主管部 門(以下簡稱企業(yè)主管部門)。如合營企業(yè)有兩個或兩個以上的中國合營者并隸屬于不同的部門或地區(qū)時，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)商確定一個企業(yè)主管部門。

企業(yè)主管部門對合營企業(yè)負指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督的責任。

第七條 在中國法律、法規(guī)和合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的范圍內(nèi)，合營企業(yè)有權(quán)自主地進行經(jīng)營管理。各有關(guān)部門應(yīng)給予支持和幫助。

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第二章 設(shè)立與登記

第八條 在中國境內(nèi)設(shè)立合營企業(yè)，必須經(jīng)中華人民共和國對外經(jīng)濟貿(mào)易部(以下簡稱對外經(jīng)濟貿(mào)易部)審查批準。批準后，由對外經(jīng)濟貿(mào)易部發(fā)給批準證書。

凡具備下列條件的，對外經(jīng)濟貿(mào)易部得委托有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部、局(以下簡稱受托機構(gòu))審批：

(一)投資總額在國務(wù)院規(guī)定的金額內(nèi)，中國合營者的資金來源已落實的；

(二)不需要國家增撥原材料，不影響燃料、動力、交通運輸、外貿(mào)出口配額等的全國平衡的。

受托機構(gòu)批準設(shè)立合營企業(yè)后，應(yīng)報對外經(jīng)濟貿(mào)易部備案，并由對外經(jīng)濟貿(mào)易部發(fā)給批準證書。(對外經(jīng)濟貿(mào)易部和受托機構(gòu)，以下統(tǒng)稱為審批機構(gòu)。)第九條 設(shè)立合營企業(yè)按下列程序辦理：

(一)由中國合營者向企業(yè)主管部門呈報擬與外國合營者設(shè)立合營企業(yè)的項目建議書和初步可行性研究報告。該建議書與初步可行性研究報告，經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意并轉(zhuǎn)報審批機構(gòu)批準后，合營各方才能進行以可行性研究為中心的各項工作，在此基礎(chǔ)上商簽合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程。

(二)申請設(shè)立合營企業(yè)，由中國合營者負責向?qū)徟鷻C構(gòu)報送下列正式文件：(1)設(shè)立合營企業(yè)的申請書；

(2)合營各方共同編制的可行性研究報告；

(3)由合營各方授權(quán)代表簽署的合營企業(yè)協(xié)議、合同和章程；

(4)由合營各方委派的合營企業(yè)董事長、副董事長、董事人選名單；

(5)中國合營者的企業(yè)主管部門和合營企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對設(shè)立該合營企業(yè)簽署的意見。

上列各項文件必須用中文書寫，其中(2)、(3)、(4)項文件可同時用合營各方商定的一種外文書寫。兩種文字書寫的文件具有同等效力。

第十條 審批機構(gòu)自接到本條例第九條第(二)項規(guī)定的全部文件之日起，三個月內(nèi)決定批準或不批準。審批機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)前述文件有不當之處，應(yīng)要求限期修改，否則不予批準。

第十一條 申請者應(yīng)在收到批準證書后一個月內(nèi)，按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)登記管理辦法》的規(guī)定，憑批準證書向合營企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局(以下簡稱登記管理機構(gòu))辦理登記手續(xù)。合營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，即為該合營企業(yè)的 成立日期。

第十二條 外國投資者有意在中國設(shè)立合營企業(yè)，但無中國方面具體合作對象的，可提出合營項目的初步方案，委托中國國際信托投資公司或有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的信托投資機構(gòu)和有關(guān)政府部門、民間組織介紹合作對象。

第十三條 本章所述的合營企業(yè)協(xié)議，是指合營各方對設(shè)立合營企業(yè)的某些要點和原則達成一致意見而訂立的文件。

合營企業(yè)合同，是指合營各方為設(shè)立合營企業(yè)，就相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系達成一致意見而訂立的文件。

合營企業(yè)章程，是按照合營企業(yè)合同規(guī)定的原則，經(jīng)合營各方一致同意，規(guī)定合營企業(yè)的宗旨、組織原則和經(jīng)營管理方法等事項的文件。

合營企業(yè)協(xié)議與合營企業(yè)合同有抵觸時，以合營企業(yè)合同為準。

經(jīng)合營各方同意，也可以不訂立合營企業(yè)協(xié)議而只訂立合營企業(yè)合同、章程。

第十四條 合營企業(yè)合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

(一)合營各方的名稱、注冊國家、法定地址和法定代表的姓名、職務(wù)、國籍；(二)合營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模；

(三)合營企業(yè)的投資總額，注冊資本，合營各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；

(四)合營各方利潤分配和虧損分擔的比例；

(五)合營企業(yè)董事會的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責、權(quán)限和聘用辦法；

(六)采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來源；

(七)原材料購買和產(chǎn)品銷售方式，產(chǎn)品在中國境內(nèi)和境外銷售的比例；(八)外匯資金收支的安排；

(九)財務(wù)、會計、審計的處理原則；

(十)有關(guān)勞動管理、工資、福利、勞動保險等事項的規(guī)定；(十一)合營企業(yè)期限、解散及清算程序；(十二)違反合同的責任；

(十三)解決合營各方之間爭議的方式和程序；(十四)合同文本采用的文字和合同生效的條件。合營企業(yè)合同的附件，與合營企業(yè)合同具有同等效力。

第十五條 合營企業(yè)合同的訂立、效力、解釋、執(zhí)行及其爭議的解決，均應(yīng)適用中國的法律。

第十六條 合營企業(yè)章程應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：(一)合營企業(yè)名稱及法定地址；

(二)合營企業(yè)的宗旨、經(jīng)營范圍和合營期限；

(三)合營各方的名稱、注冊國家、法定地址，法定代表的姓名、職務(wù)、國籍；(四)合營企業(yè)的投資總額，注冊資本，合營各方的出資額、出資比例、出資額轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤分配和虧損分擔的比例；

(五)董事會的組成、職權(quán)和議事規(guī)則，董事的任期，董事長、副董事長的職責；(六)管理機構(gòu)的設(shè)置，辦事規(guī)則，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員的職責和任免方法；(七)財務(wù)、會計、審計制度的原則；

(八)解散和清算；

(九)章程修改的程序。

第十七條 合營企業(yè)協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機構(gòu)批準后生效，其修改時同。

第十八條 審批機構(gòu)和登記管理機構(gòu)對合營企業(yè)合同、章程的執(zhí)行負有監(jiān)督檢查的責任。

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第三章 組織形式與注冊資本

第十九條 合營企業(yè)為有限責任公司。

合營各方對合營企業(yè)的責任以各自認繳的出資額為限。

第二十條 合營企業(yè)的投資總額(含企業(yè)借款)，是指按照合營企業(yè)合同、章程規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模需要投入的基本建設(shè)資金和生產(chǎn)流動資金的總和。

第二十一條 合營企業(yè)的注冊資本，是指為設(shè)立合營企業(yè)在登記管理機構(gòu)登記的資本總額，應(yīng)為合營各方認繳的出資額之和。

合營企業(yè)的注冊資本一般應(yīng)以人民幣表示，也可以用合營各方約定的外幣表示。

第二十二條 合營企業(yè)在合營期內(nèi)不得減少其注冊資本。

第二十三條 合營一方如向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額，須經(jīng)合營他方同意，并經(jīng)審批機構(gòu)批準。

合營一方轉(zhuǎn)讓其全部或部分出資額時，合營他方有優(yōu)先購買權(quán)。

合營一方向第三者轉(zhuǎn)讓出資額的條件，不得比向合營他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠。違反上述規(guī)定的，其轉(zhuǎn)讓無效。

第二十四條 合營企業(yè)注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處置，應(yīng)由董事會會議通過，并報原審批機構(gòu)批準，向原登記管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

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第四章 出資方式

第二十五條 合營者可以用貨幣出資，也可以用建筑物、廠房、機器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、場地使用權(quán)等作價出資。以建筑物、廠房、機器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，其作價由合營各方按照公平合理的原則協(xié)商確定，或聘請合營各方同意的第三者評定。

第二十六條 外國合營者出資的外幣，按繳款當日中華人民共和國國家外匯管理局(以下簡稱國家外匯管理局)公布的外匯牌價折算成人民幣或套算成約定的外幣。

中國合營者出資的人民幣現(xiàn)金，如需折合外幣，按繳款當日國家外匯管理局公布的外匯牌價折算。

第二十七條 作為外國合營者出資的機器設(shè)備或其他物料，必須符合下列各項條件：(一)為合營企業(yè)生產(chǎn)所必不可少的；

(二)中國不能生產(chǎn)，或雖能生產(chǎn)，但價格過高或在技術(shù)性能和供應(yīng)時間上不能保證需要的；

(三)作價不得高于同類機器設(shè)備或其他物料當時國際市場價格。

第二十八條 作為外國合營者出資的工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，必須符合下列條件之一：(一)能生產(chǎn)中國急需的新產(chǎn)品或出口適銷產(chǎn)品的；

(二)能顯著改進現(xiàn)有產(chǎn)品的性能、質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率的；(三)能顯著節(jié)約原材料、燃料、動力的。

第二十九條 外國合營者以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)作為出資，應(yīng)提交該工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的有關(guān)資料，包括專利證書或商標注冊證書的復(fù)制件、有效狀況及其技術(shù)特性、實用價值、作價的計算根據(jù)、與中國合營者簽訂的作價協(xié)議等有關(guān)文件，作為合營合同的附件。

第三十條 外國合營者作為出資的機器設(shè)備或其他物料、工業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，應(yīng)經(jīng)中國合營者的企業(yè)主管部門審查同意，報審批機構(gòu)批準。

第三十一條 合營各方應(yīng)按合同規(guī)定的期限繳清各自的出資額。逾期未繳或未繳清的，應(yīng)按合同規(guī)定支付遲延利息或賠償損失。

第三十二條 合營各方繳付出資額后，應(yīng)由中國注冊的會計師驗證，出具驗資報告后，由合營企業(yè)據(jù)以發(fā)給出資證明書。出資證明書載明下列事項：合營企業(yè)名稱；合營企業(yè)成立的年、月、日；合營者名稱(或姓名)及其出資額，出資的年、月、日；發(fā)給出資證明書的年、月、日。

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第五章 董事會與經(jīng)營管理機構(gòu)

第三十三條 董事會是合營企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，決定合營企業(yè)的一 切重大問題。

第三十四條 董事會成員不得少于三人。董事名額的分配由合營各方參照出資比例協(xié)商確定。

董事由合營各方委派。董事長由中國合營者委派，副董事長由外國合營者委派。董事的任期為四年，經(jīng)合營各方繼續(xù)委派可以連任。

第三十五條 董事會會議每年至少召開一次，由董事長負責召集并主持。董事長不能召集時，由董事長委托副董事長或其他董事負責召集并主持董事會會議。經(jīng)三分之一以上董事提議，可由董事長召開董事會臨時會議。

董事會會議應(yīng)有三分之二以上董事出席方能舉行。董事不能出席，可出具委托書委托他人代表其出席和表決。

董事會會議一般應(yīng)在合營企業(yè)法定地址所在地舉行。

第三十六條 下列事項由出席董事會會議的董事一致通過方可作出決議：(一)合營企業(yè)章程的修改；(二)合營企業(yè)的中止、解散；

(三)合營企業(yè)注冊資本的增加、轉(zhuǎn)讓；(四)合營企業(yè)與其他經(jīng)濟組織的合并。

其他事項，可以根據(jù)合營企業(yè)章程載明的議事規(guī)則作出決議。

第三十七條 董事長是合營企業(yè)的法定代表。董事長不能履行職責時，應(yīng)授權(quán)副董事長或其他董事代表合營企業(yè)。

第三十八條 合營企業(yè)設(shè)經(jīng)營管理機構(gòu)，負責企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。經(jīng)營管理機構(gòu)設(shè)總經(jīng)理一人，副總經(jīng)理若干人。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。

第三十九條 總經(jīng)理執(zhí)行董事會會議的各項決議，組織領(lǐng)導(dǎo)合營企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，總經(jīng)理對外代表合營企業(yè)，對內(nèi)任免下屬人員，行使董事會授予的其他職權(quán)。

第四十條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理由合營企業(yè)董事會聘請，可以由中國公民擔任，也可以由外國公民擔任。

經(jīng)董事會聘請，董事長、副董事長、董事可以兼任合營企業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理或其他高級管理職務(wù)。

總經(jīng)理處理重要問題時，應(yīng)同副總經(jīng)理協(xié)商。

總經(jīng)理或副總經(jīng)理不得兼任其他經(jīng)濟組織的總經(jīng)理或副總經(jīng)理，不得參與其他經(jīng)濟組織對本企業(yè)的商業(yè)競爭。

第四十一條 總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級管理人員有營私舞弊或嚴重失職行為的，經(jīng)董事會決議可以隨時解聘。

第四十二條 合營企業(yè)需要在國外和港澳地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)(含銷售機構(gòu))時，應(yīng)報對外經(jīng)濟貿(mào)易部批準。

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第六章 引進技術(shù)

第四十三條 本章所說的引進技術(shù)，是指合營企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式，從第三者或合營者獲得所需要的技術(shù)。

第四十四條 合營企業(yè)引進的技術(shù)應(yīng)是適用的、先進的，使其產(chǎn)品在國內(nèi)具有顯著的社會經(jīng)濟效益或在國際市場上具有競爭能力。

第四十五條 在訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時，必須維護合營企業(yè)獨立進行經(jīng)營管理的權(quán)利，并參照本條例第二十九條的規(guī)定，要求技術(shù)輸出方提供有關(guān)的資料。

第四十六條 合營企業(yè)訂立的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，應(yīng)經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意，并報審批機構(gòu)批準。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議必須符合以下規(guī)定：

(一)技術(shù)使用費應(yīng)公平合理。一般應(yīng)采取提成方式支付。采取提成方式支付技術(shù)使用費時，提成率不得高于國際上通常的水平。提成率應(yīng)按由該技術(shù)所生產(chǎn)產(chǎn)品的凈銷售額或雙方協(xié)議的其他合理方式計算。

(二)除雙方另有協(xié)議外，技術(shù)輸出方不得限制技術(shù)輸入方出口其產(chǎn)品的地區(qū)、數(shù)量和價格。

(三)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的期限一般不超過十年。

(四)技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議期滿后，技術(shù)輸入方有權(quán)繼續(xù)使用該項技術(shù)。(五)訂立技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議雙方，相互交換改進技術(shù)的條件應(yīng)對等。(六)技術(shù)輸入方有權(quán)按自己認為合適的來源購買需要的機器設(shè)備、零部件和原材料。(七)不得含有為中國的法律、法規(guī)所禁止的不合理的限制性條款。

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第七章 場地使用權(quán)及其費用

第四十七條 合營企業(yè)使用場地，必須貫徹執(zhí)行節(jié)約用地的原則。所 需場地，應(yīng)由合營企業(yè)向所在地的市(縣)級土地主管部門提出申請，經(jīng)審查批準后，通過簽訂合同取得場地使用權(quán)。合同應(yīng)訂明場地面積、地點、用途、合同期限、場地使用權(quán)的費用(以下簡稱場地使用費)、雙方的權(quán)利與義務(wù)、違反合同的罰則等。

第四十八條 合營企業(yè)所需場地的使用權(quán)，如已為中國合營者擁有，則中國合營者可將其作為對合營企業(yè)的出資，其作價金額應(yīng)與取得同類場地使用權(quán)所應(yīng)繳納的使用費相同。

第四十九條 場地使用費標準應(yīng)根據(jù)該場地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費用和合營企業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)施的要求等因素，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并向?qū)ν饨?jīng)濟貿(mào)易部和國家土地主管部門備案。

第五十條 從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的合營企業(yè)，經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，可按合營企業(yè)營業(yè)收入的百分比向所在地的土地主管部門繳納場地使用費。

在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)從事開發(fā)性的項目，場地使用費經(jīng)所在地人民政府同意，可以給予特別優(yōu)惠。

第五十一條 場地使用費在開始用地的五年內(nèi)不調(diào)整。以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展、供需情況的變化和地理環(huán)境條件的變化需要調(diào)整時，調(diào)整的間隔期應(yīng)不少于三年。

場地使用費作為中國合營者投資的，在該合同期限內(nèi)不得調(diào)整。

第五十二條 合營企業(yè)按本條例第四十七條取得的場地使用權(quán)，其場地使用費應(yīng)按合同規(guī)定的用地時間從開始時起按年繳納，第一日歷年用地時間超過半年的按半年計算；不足半年的免繳。在合同期內(nèi)，場地使用費如有調(diào)整，應(yīng)自調(diào)整的起按新的費用標準繳納。

第五十三條 合營企業(yè)對于準予使用的場地，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，其使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

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第八章 計劃、購買與銷售

第五十四條 合營企業(yè)的基本建設(shè)計劃(包括施工力量、各種建筑材料、水、電、氣等)，應(yīng)根據(jù)批準的可行性研究報告編制，并納入企業(yè)主管部門的基本建設(shè)計劃，企業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先予以安排和保證實施。

第五十五條 合營企業(yè)的基本建設(shè)資金，由合營企業(yè)的開戶銀行統(tǒng)一管理。

第五十六條 合營企業(yè)按照合營合同規(guī)定的經(jīng)營范圍和生產(chǎn)規(guī)模所制訂的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，由董事會批準執(zhí)行，報企業(yè)主管部門備案。

企業(yè)主管部門和各級計劃管理部門，不對合營企業(yè)下達指令性生產(chǎn)經(jīng)營計劃。

第五十七條 合營企業(yè)所需的機器設(shè)備、原材料、燃料、配套件、運輸工具和辦公用品等(以下簡稱物資)，有權(quán)自行決定在中國購買或向國外購買，但在同等條件下，應(yīng)盡先在中國購買。

第五十八條 合營企業(yè)在中國購買的物資，其供應(yīng)渠道如下：

(一)屬于計劃分配的物資，納入企業(yè)主管部門供應(yīng)計劃，由物資、商業(yè)部門或生產(chǎn)企業(yè)按合同保證供應(yīng)；

(二)屬于物資、商業(yè)部門經(jīng)營的物資，向有關(guān)的物資經(jīng)營單位購買；(三)屬于市場自由流通的物資，向生產(chǎn)企業(yè)或其經(jīng)銷、代銷機構(gòu)購買；(四)屬于外貿(mào)公司經(jīng)營的出口物資，向有關(guān)的外貿(mào)公司購買。

第五十九條 合營企業(yè)需要在中國購置的辦公、生活用品，按需要量購買，不受限制。

第六十條 中國政府鼓勵合營企業(yè)向國際市場銷售其產(chǎn)品。

第六十一條 合營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，屬于中國急需的或中國需要進口的，可以在中國國內(nèi)市場銷售為主。

第六十二條 合營企業(yè)有權(quán)自行出口其產(chǎn)品，也可以委托外國合營者的銷售機構(gòu)或中國的外貿(mào)公司代銷或經(jīng)銷。

第六十三條 合營企業(yè)在合營合同規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)，進口本企業(yè)生產(chǎn)所需的機器設(shè)備、零配件、原材料、燃料，凡屬國家規(guī)定需要領(lǐng)取進口許可證的，每年編制一次計劃，每半年申領(lǐng)一次。外國合營者作為出資的機器設(shè)備或其他物料，可憑審批機構(gòu)的批準文件直接辦理進口許可證進口。超出合營合同規(guī)定范圍進口的物資，凡國家規(guī)定需要領(lǐng)取進口許可證的，應(yīng)另行申領(lǐng)。

合營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可自主經(jīng)營出口，凡屬國家規(guī)定需要領(lǐng)取出口許可證的，合營企業(yè)按本企業(yè)的出口計劃，每半年申領(lǐng)一次。

第六十四條 合營企業(yè)在中國銷售產(chǎn)品，按下列辦法辦理：

(一)屬于計劃分配的物資，通過企業(yè)主管部門列入物資管理部門的分配計劃，按計劃銷售給指定的用戶。

(二)屬于物資、商業(yè)部門經(jīng)營的物資，由物資、商業(yè)部門向合營企業(yè)訂購。

(三)上述兩類物資的計劃收購?fù)獾牟糠郑约安粚儆谏鲜鰞深惖奈镔Y，合營企業(yè)有權(quán)自行銷售或委托有關(guān)單位代銷。

(四)合營企業(yè)出口的產(chǎn)品，如屬中國的外貿(mào)公司所要進口的物資，合營企業(yè)可向中國的外貿(mào)公司銷售，收取外匯。

第六十五條 合營企業(yè)在國內(nèi)購買物資和所需服務(wù)，其價格按下列規(guī)定執(zhí)行 ：(一)用于直接生產(chǎn)出口產(chǎn)品的金、銀、鉑、石油、煤炭、木材六種原料，按照國家外匯管理局或外貿(mào)部門提供的國際市場價格計價，以外幣或人民幣支付。

(二)購買中國的外貿(mào)公司經(jīng)營的出口商品或進口商品，由供需雙方參照國際市場價格協(xié)商定價，以外幣支付。

11(三)購買用于生產(chǎn)在中國國內(nèi)銷售產(chǎn)品所需的燃料用煤、車輛用油和除本條(一)、(二)項所列外的其他物資的價格，以及為合營企業(yè)提供水、電、氣、熱、貨物運輸、勞務(wù)、工程設(shè)計、咨詢服務(wù)、廣告等收取的費用，應(yīng)與國營企業(yè)同等待遇，以人民幣支付。

第六十六條 合營企業(yè)在中國國內(nèi)銷售的產(chǎn)品，除經(jīng)物價管理部門批準可以參照國際市場價格定價的以外，應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定價格，實行按質(zhì)論價，收取人民幣。合營企業(yè)制訂的產(chǎn)品銷售價格，應(yīng)報企業(yè)主管部門和物價管理部門備案。

合營企業(yè)的出口產(chǎn)品價格，由合營企業(yè)自行制定，報企業(yè)主管部門和物價管理部門備案。

第六十七條 合營企業(yè)與中國其他經(jīng)濟組織之間的經(jīng)濟往來，按照有關(guān)的法律規(guī)定和雙方訂立的合同承擔經(jīng)濟責任，解決合同爭議。

第六十八條 合營企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，填報生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售的統(tǒng)計表，報企業(yè)主管部門、統(tǒng)計部門和其他有關(guān)部門備案。

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第九章 稅 務(wù)

第六十九條 合營企業(yè)應(yīng)按照中華人民共和國有關(guān)法律的規(guī)定，繳納各種稅款。

第七十條 合營企業(yè)的職工應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》繳納個人所得稅。

第七十一條 合營企業(yè)進口下列物資免征關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅：(一)按照合同規(guī)定作為外國合營者出資的機器設(shè)備、零部件和其他物料(其他物料系指合營企業(yè)建廠(場)以及安裝、加固機器所需材料，下同)；

(二)合營企業(yè)以投資總額內(nèi)的資金進口的機器設(shè)備、零部件和其他物料；

(三)經(jīng)審批機構(gòu)批準，合營企業(yè)為增加資本所進口的國內(nèi)不能保證生產(chǎn)供應(yīng)的機器設(shè)備、零部件和其他物料；

(四)合營企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品，從國外進口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。

上述免稅進口物資，經(jīng)批準在中國國內(nèi)轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)用于在中國國內(nèi)銷售的產(chǎn)品，應(yīng)照章納稅或補稅。

第七十二條 合營企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，除國家限制出口的以外，經(jīng)中華人民共和國財政部批準，可免征工商統(tǒng)一稅。

合營企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)銷產(chǎn)品，在開辦初期納稅有困難的，可以申請在一定期限內(nèi)減征或免征工商統(tǒng)一稅。

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第十章 外匯管理

第七十三條 合營企業(yè)的一切外匯事宜，按《中華人民共和國外匯管理暫行條例》和有關(guān)管理辦法的規(guī)定辦理。

第七十四條 合營企業(yè)憑中華人民共和國國家工商行政管理局發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照，在中國銀行或指定的其他銀行開立外幣存款帳戶和人民幣存款帳戶，由開戶銀行監(jiān)督收付。

合營企業(yè)的一切外匯收入，都必須存入其開戶銀行的外匯存款帳戶；一切外匯支出，從其外匯存款帳戶中支付。存款利率按中國銀行公布的利率執(zhí)行。

第七十五條 合營企業(yè)的外匯收支一般應(yīng)保持平衡。根據(jù)批準的合營企業(yè)的可行性研究報告、合同，產(chǎn)品以內(nèi)銷為主而外匯不能平衡的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院主管部門在留成外匯中調(diào)劑解決，不能解決的，由對外經(jīng)濟貿(mào)易部會同中華人民共和國國家計劃委員會審批后納入計劃解決。

第七十六條 合營企業(yè)在國外或港澳地區(qū)的銀行開立外匯存款帳戶，應(yīng)經(jīng)國家外匯管理局或其分局批準，并向國家外匯管理局或其分局報告收付情況和提供銀行對帳單。

第七十七條 合營企業(yè)在國外或港澳地區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu)，凡當?shù)赜兄袊y行的，應(yīng)在中國銀行開立帳戶。其資產(chǎn)負債表和利潤表，應(yīng)通過合營企業(yè)報送國家外匯管理局或其分局。

第七十八條 合營企業(yè)根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要，可以按《中國銀行辦理中外合資經(jīng)營企業(yè)貸款暫行辦法》向中國銀行申請外匯貸款和人民幣貸款。對合營企業(yè)的貸款利率按中國銀行公布的利率執(zhí)行。合營企業(yè)也可以從國外或港澳地區(qū)的銀行借入外匯資金，但必須向國家外匯管理局或其分局備案。

第七十九條 合營企業(yè)的外籍職工和港澳職工的工資和其他正當收益，依法納稅后，減去在中國境內(nèi)使用的花費，其剩余部分可以向中國銀行申請全部匯出。

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第十一章 財務(wù)與會計

第八十條 合營企業(yè)的財務(wù)與會計制度，應(yīng)根據(jù)中國有關(guān)法律和財務(wù)會計制度的規(guī)定，結(jié)合合營企業(yè)的情況加以制定，并報當?shù)刎斦块T、稅務(wù)機關(guān)備案。

第八十一條 合營企業(yè)設(shè)總會計師，協(xié)助總經(jīng)理負責主持企業(yè)的財務(wù)會計工作。必要時，可設(shè)副總會計師。

第八十二條 合營企業(yè)設(shè)審計師(小的企業(yè)可不設(shè))，負責審查、稽核合營企業(yè)的財務(wù)收支和會計帳目，向董事會、總經(jīng)理提出報告。

第八十三條 合營企業(yè)會計采用日歷年制，自公歷每年一月一日起至十二月三十一日止為一個會計。

第八十四條 合營企業(yè)會計采用國際通用的權(quán)責發(fā)生制和借貸記帳法記帳。一切自制憑證、帳簿、報表必須用中文書寫，也可以同時用合營各方商定的一種外文書寫。

第八十五條 合營企業(yè)原則上采用人民幣為記帳本位幣，經(jīng)合營各方商定，也可以采用某一種外國貨幣為本位幣。

第八十六條 合營企業(yè)的帳目，除按記帳本位幣記錄外，對于現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣款項以及債權(quán)債務(wù)、收益和費用等，如與記帳本位幣不一致時，還應(yīng)按實際收付的貨幣記帳。

以外國貨幣記帳的合營企業(yè)，除編制外幣的會計報表外，還應(yīng)另編折合為人民幣的會計報表。

因匯率的差異而發(fā)生的折合記帳本位幣差額，作為匯兌損益列帳。記帳匯率變動，有關(guān)外幣各帳戶的帳面余額，于年終結(jié)帳時，應(yīng)當按照中國有關(guān)法律和財務(wù)會計制度的規(guī)定進行會計處理。

第八十七條 合營企業(yè)按照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》繳納所得稅后的利潤分配原則如下：

(一)提取儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金，提取比例由董事會確定。(二)儲備基金除用于墊補合營企業(yè)虧損外，經(jīng)審批機構(gòu)批準也可以用于本企業(yè)增加資本，擴大生產(chǎn)。

(三)按本條(一)項規(guī)定提取三項基金后的可分配利潤，如董事會確定分配，應(yīng)按照合營各方出資比例進行分配。

第八十八條 以前的虧損未彌補前不得分配利潤。以前未分配的利潤，可并入本利潤分配。

第八十九條 合營企業(yè)應(yīng)向合營各方、當?shù)囟悇?wù)機關(guān)、企業(yè)主管部門和同級財政部門報送季度和會計報表。

會計報表應(yīng)抄報原審批機構(gòu)。

第九十條 合營企業(yè)的下列文件、證件、報表，應(yīng)經(jīng)中國注冊的會計師驗證和出具證明，方為有效：

(一)合營各方的出資證明書(以物料、場地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為出資的，應(yīng)包括合營各方簽字同意的財產(chǎn)估價清單及其協(xié)議文件)；

(二)合營企業(yè)的會計報表；(三)合營企業(yè)清算的會計報表。

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第十二章 職 工

第九十一條 合營企業(yè)職工的招收、招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動保險、勞動保護、勞動紀律等事宜，按照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定》辦理。

第九十二條 合營企業(yè)應(yīng)加強對職工的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，建立嚴格的考核制度，使他們在生產(chǎn)、管理技能方面能夠適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的要求。

第九十三條 合營企業(yè)的工資、獎勵制度必須符合按勞分配、多勞多得的原則。

第九十四條 正副總經(jīng)理、正副總工程師、正副總會計師、審計師等高級管理人員的工資待遇，由董事會決定。

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第十三章 工 會

第九十五條 合營企業(yè)職工有權(quán)按照《中華人民共和國工會法》(以下簡稱《中國工會法》)和《中國工會章程》的規(guī)定，建立基層工會組織，開展工會活動。

第九十六條 合營企業(yè)工會是職工利益的代表，有權(quán)代表職工同合營企業(yè)簽訂勞動合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

第九十七條 合營企業(yè)工會的基本任務(wù)是：依法維護職工的民主權(quán)利和物質(zhì)利益；協(xié)助合營企業(yè)安排和合理使用福利、獎勵基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，開展文藝、體育活動；教育職工遵守勞動紀律，努力完成企業(yè)的各項經(jīng)濟任務(wù)。

第九十八條 合營企業(yè)董事會會議討論合營企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動等重大事項時，工會的代表有權(quán)列席會議，反映職工的意見和要求。

在董事會會議研究決定有關(guān)職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和保險等問題時，工會的代表有權(quán)列席會議，董事會應(yīng)聽取工會的意見，取得工會的合作。

第九十九條 合營企業(yè)應(yīng)積極支持本企業(yè)工會的工作。合營企業(yè)應(yīng)按照《中國工會法》的規(guī)定，為工會組織提供必要的房屋和設(shè)備，用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。合營企業(yè)每月按企業(yè)職工實際工資總額的百分之二撥交工會經(jīng)費，由本企業(yè)工會按照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費管理辦法使用。

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第十四章 期限、解散與清算

第一百條 合營企業(yè)的合營期限，根據(jù)不同行業(yè)和項目的具體情況，由合營各方協(xié)商決定。一般項目的合營期限為十年至三十年。投資大、建設(shè)周期長、資金利潤率低的項目，由外國合營者提供先進技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)生產(chǎn)尖端產(chǎn)品的項目，或在國際上有競爭能力的產(chǎn)品的項目，其合營期限可以延長到五十年。經(jīng)國務(wù)院特別批準的可在五十年以上。

第一百零一條 合營企業(yè)的合營期限，由合營各方在合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程中作出規(guī)定。合營期限從合營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起算。

合營各方如同意延長合營期限，應(yīng)在合營期滿前六個月，向?qū)徟鷻C構(gòu)報送由合營各方授權(quán)代表簽署的延長合營期限的申請書。審批機構(gòu)應(yīng)在接到申請書之日起一個月內(nèi)予以批復(fù)。

合營企業(yè)經(jīng)批準延長合營期限后，應(yīng)按照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)登記管理辦法 》的規(guī)定，辦理變更登記手續(xù)。第一百零二條 合營企業(yè)在下列情況下解散：(一)合營期限屆滿；

(二)企業(yè)發(fā)生嚴重虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；

(三)合營一方不履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營；

(四)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力遭受嚴重損失，無法繼續(xù)經(jīng)營；(五)合營企業(yè)未達到其經(jīng)營目的，同時又無發(fā)展前途；

(六)合營企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。

本條(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項情況發(fā)生，應(yīng)由董事會提出解散申請書，報審批機構(gòu)批準。

在本條(三)項情況下，不履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)一方，應(yīng)對合營企業(yè)由此造成的損失負賠償責任。

第一百零三條 合營企業(yè)宣告解散時，董事會應(yīng)提出清算的程序、原則和清算委員會人選，報企業(yè)主管部門審核并監(jiān)督清算。

第一百零四條 清算委員會的成員一般應(yīng)在合營企業(yè)的董事中選任。董事不能擔任或不適合擔任清算委員會成員時，合營企業(yè)可聘請在中國注冊的會計師、律師擔任。審批機構(gòu)認為必要時，可以派人進行監(jiān)督。

清算費用和清算委員會成員的酬勞應(yīng)從合營企業(yè)現(xiàn)存財產(chǎn)中優(yōu)先支付。

第一百零五條 清算委員會的任務(wù)是對合營企業(yè)的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行全面清查，編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)目錄，提出財產(chǎn)作價和計算依據(jù)，制定清算方案，提請董事會會議通過后執(zhí)行。

清算期間，清算委員會代表該合營企業(yè)起訴和應(yīng)訴。

第一百零六條 合營企業(yè)以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔責任。合營企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)按照合營各方的出資比例進行分配，但合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程另有規(guī)定的除外。

合營企業(yè)解散時，其資產(chǎn)凈額或剩余財產(chǎn)超過注冊資本的增值部分視同利潤，應(yīng)依法繳納所得稅。外國合營者分得的資產(chǎn)凈額或剩余財產(chǎn)超過其出資額的部分，在匯往國外時，應(yīng)依法繳納所得稅。

第一百零七條 合營企業(yè)的清算工作結(jié)束后，由清算委員會提出清算結(jié)束報告，提請董事會會議通過后，報告原審批機構(gòu)，并向原登記管理機構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照。

第一百零八條 合營企業(yè)解散后，各項帳冊及文件應(yīng)由原中國合營者保存。

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第十五章 爭議的解決

第一百零九條 合營各方如在解釋或履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程時發(fā)生爭議，應(yīng)盡量通過友好協(xié)商或調(diào)解解決。如經(jīng)過協(xié)商或調(diào)解無效，則提請仲裁或司法解決。

第一百一十條 合營各方根據(jù)有關(guān)仲裁的書面協(xié)議，提請仲裁。可以在中國國際貿(mào)易促進委員會對外經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁，按該會的仲裁程序規(guī)則進行。如當事各方同意，也可以在被訴一方所在國或第三國的仲裁機構(gòu)仲裁，按該機構(gòu)的仲裁程序規(guī)則進行。

第一百一十一條 如合營各方之間沒有仲裁的書面協(xié)議，發(fā)生爭議的任何一方都可以依法向中國人民法院起訴。

第一百一十二條 在解決爭議期間，除爭議事項外，合營各方應(yīng)繼續(xù)履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程所規(guī)定的其他各項條款。

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第十六章 附 則 第一百一十三條 合營企業(yè)的外籍職工和港澳職工(包括其家屬)，需要經(jīng)常入、出中國國境的，中國主管簽證機關(guān)可簡化手續(xù)，予以方便。

第一百一十四條

合營企業(yè)的中國職工，因工作需要出國考察、洽談業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)或接受培訓(xùn)，由企業(yè)主管部門負責申請并辦理出國手續(xù)。

第一百一十五條 合營企業(yè)的外籍職工和港澳職工，可帶進必需的交通工具和辦公用品，按規(guī)定繳納關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅。

第一百一十六條 在經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立的合營企業(yè)，如全國人民代表大會、全國人民代表大會常務(wù)委員會或國務(wù)院通過的法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第一百一十七條 本條例的解釋權(quán)授予對外經(jīng)濟貿(mào)易部。

第一百一十八條 本條例自公布之日起實施。中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施條例

第一條 為了擴大對外經(jīng)濟合作的技術(shù)交流，促進外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人(以下簡稱外國合作者)按照平等互利的原則，同中華人民共和國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織(以下簡稱中國合作者)在中國境內(nèi)共同舉辦中外合作經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱合作企業(yè))，特制定本法。

第二條 中外合作者舉辦合作企業(yè)，應(yīng)當依照本法的規(guī)定，在合作企業(yè)合同中約定投資或者合作條件、收益或者產(chǎn)品的分配、風(fēng)險和虧損的分擔、經(jīng)營管理的方式和合作企業(yè)終止時財產(chǎn)的歸屬等事項。合作企業(yè)符合中國法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，依法取得中國法人資格。

第三條 國家依法保護合作企業(yè)和中外合作者的合法權(quán)益。合作企業(yè)必須遵守中國的法律、法規(guī)，不得損害中國的社會公共利益。國家有關(guān)機關(guān)依法對合作企業(yè)實行監(jiān)督。

第四條 國家鼓勵舉辦產(chǎn)品出口的或者技術(shù)先進的生產(chǎn)型合作企業(yè)。

第五條 申請設(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)當將中外合作者簽訂的協(xié)議、合同、章程等文件報國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易部門或者國務(wù)院授權(quán)的部門和地方政府(以下簡稱審查批準機關(guān))審查批準。審查批準機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起四十五天內(nèi)決定批準或者不批準。

第六條 設(shè)立合作企業(yè)的申請經(jīng)批準后，應(yīng)當自接到批準證書之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。合作企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)的成立日期。合作企業(yè)應(yīng)當自成立之日起三十天內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記。

第七條 中外合作者在合作期限內(nèi)協(xié)商同意對合作企業(yè)合同作重大變更的，應(yīng)當報審查批準機關(guān)批準；變更內(nèi)容涉及法定工商登記項目、稅務(wù)登記項目的，應(yīng)當向工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第八條 中外合作者的投資或者提供的合作條件可以是現(xiàn)金、實物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和其他財產(chǎn)權(quán)利。

第九條 中外合作者應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合作企業(yè)合同的約定，如期履行繳足投資、提供合作條件的義務(wù)。逾期不履行的，由工商行政管理機關(guān)限期履行；限期屆滿仍未履行的，由審查批準機關(guān)和工商行政管理機關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定處理。中外合作者的投資或者提供的合作條件，由中國注冊會計師或者有關(guān)機構(gòu)驗證并出具證明。

第十條 國外合作者的一方轉(zhuǎn)讓其在合作企業(yè)合同中的全部或者部分權(quán)利、義務(wù)的，必須經(jīng)他方同意，并報審查批準機關(guān)批準。

第十一條 合作企業(yè)依照批準的合作企業(yè)合同、章程進行經(jīng)營管理活動。合作企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)不受干涉。

第十二條 合作企業(yè)應(yīng)當設(shè)立董事會或者聯(lián)合管理機構(gòu)，依照合作企業(yè)合同或者章程的規(guī)定，決定合作企業(yè)的重大問題。中外合作者的一方擔任董事會的董事長、聯(lián)合管理機構(gòu) 的主任的，由他方擔任副董事長、副主任。董事會或者聯(lián)合管理機構(gòu)可以決定任命或者聘請總經(jīng)理負責合作企業(yè)的日常經(jīng)營管理工作。總經(jīng)理對董事會或者聯(lián)合管理機構(gòu)負責。合作企業(yè)成立后改為委托中外合作者以外的他人經(jīng)營管理的，必須經(jīng)董事會或者聯(lián)合管理機構(gòu)一致同意，報審查批準機關(guān)批準，并向工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第十三條 合作企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動保護、勞動保險等事項，應(yīng)當依法通過訂立合同加以規(guī)定。

第十四條 合作企業(yè)的職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權(quán)益。合作企業(yè)應(yīng)當為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。

第十五條 合作企業(yè)必須在中國境內(nèi)設(shè)置會計帳薄，依照規(guī)定報送會計報表，并接受財政稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督。合作企業(yè)違反前款規(guī)定，不在中國境內(nèi)設(shè)置會計帳薄的，財政稅務(wù)機關(guān)可以處以罰款，工商行政管理機關(guān)可以責令停止營業(yè)或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第十六條 合作企業(yè)應(yīng)當憑營業(yè)執(zhí)照在國家外匯管理機關(guān)允許經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機構(gòu)開立外匯帳戶。合作企業(yè)的外匯事宜，依照國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定辦理。

第十七條 合作企業(yè)可以向中國境內(nèi)的金融機構(gòu)借款，也可以在中國境外借款。中外合作者用作投資或者合作條件的借款及其擔保，由各方自行解決。

第十八條 合作企業(yè)的各項保險應(yīng)當向中國境內(nèi)的保險機構(gòu)投保。

第十九條 合作企業(yè)可以在經(jīng)批準的經(jīng)營范圍內(nèi)，進口本企業(yè)需要的物資，出口本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。合作企業(yè)在經(jīng)批準的經(jīng)營范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物質(zhì)，可以在國內(nèi)市場購買，也可以在國際市場購買。

第二十條 合作企業(yè)應(yīng)當自行解決外匯收支平衡，合作企業(yè)不能自行解決外匯收支平衡的，可以依照國家規(guī)定申請有關(guān)機關(guān)給予協(xié)助。

第二十一條 合作企業(yè)依照國家有關(guān)稅收的規(guī)定繳納稅款并可以享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。

第二十二條 中外合作者依照合作企業(yè)合同的約定，分配收益或者產(chǎn)品，承擔風(fēng)險和虧損。中外合作者在合作企業(yè)合同中約定合同期滿時合作企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國合作者所有的，可以在合作企業(yè)合同中約定外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的辦法。合作企業(yè)合同約定外國合作者在繳納所得稅前回收投資的，必須向財政稅務(wù)機關(guān)提出申請，由財政稅務(wù)機關(guān)依照國家有關(guān)稅收的規(guī)定審查批準。依照前款規(guī)定外國合作者在合作期限內(nèi)先行回收投資的，中外合作者應(yīng)當依照有關(guān)法律的規(guī)定和合作企業(yè)合同的約定對合作企業(yè)的債務(wù)承擔責任。

第二十三條 外國合作者在履行法律規(guī)定和合作企業(yè)合同約定的義務(wù)后分得的利潤、其他合法收入和合作企業(yè)終止時分得的資金，可以依法匯往國外。合作企業(yè)在外籍職工的工資收入和其他合法收入，依法繳納個人所得稅后，可以匯往國外。

第二十四條 合作企業(yè)期滿或者提前終止時，應(yīng)當依照法定程序?qū)Y產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進行清算。中外合作者應(yīng)當依照合作企業(yè)合同的約定確定合作企業(yè)財產(chǎn)的歸屬。合作企業(yè)期滿或者提前終止，應(yīng)當向工商行政管理機關(guān)和稅務(wù)機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

第二十五條 合作企業(yè)的合作期限由中外合作者協(xié)商并在合作企業(yè)合同中訂明。中外合作者同意延長合作期限的，應(yīng)當在距合作期滿一百八十天前向?qū)彶榕鷾蕶C關(guān)提出申請。審查批準機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起三十天內(nèi)決定批準或者不批準。

第二十六條 中外合作者履行合作企業(yè)合同、章程發(fā)生爭議時，應(yīng)當通過協(xié)商或者調(diào)解解決。中外合作者不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決的，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合作企業(yè)合同中的仲裁條款或者事后達成的書面仲裁協(xié)議，提交中國仲裁機構(gòu)或者其他仲裁機構(gòu)仲裁。中外合作者沒有在合作企業(yè)合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達成書面仲裁協(xié)議的，可以向中國法院起訴。

第二十七條 國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門根據(jù)本法制定實施細則，報國務(wù)院批準后施行。

第二十八條 本法自公布之日起施行

零售商促銷行為管理辦法

第一條 為了規(guī)范零售商的促銷行為，保障消費者的合法權(quán)益，維護公平競爭秩序和社會公共利益，促進零售行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 零售商在中華人民共和國境內(nèi)開展的促銷活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱零售商是指依法在工商行政管理部門登記注冊，直接向消費者銷售商品的企業(yè)及其分支機構(gòu)、個體工商戶。

本辦法所稱促銷是指零售商為吸引消費者、擴大銷售而開展的營銷活動。

第四條 零售商開展促銷活動應(yīng)當遵循合法、公平、誠實信用的原則，遵守商業(yè)道德，不得開展違反社會公德的促銷活動，不得擾亂市場競爭秩序和社會公共秩序，不得侵害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。

第五條 零售商開展促銷活動應(yīng)當具備相應(yīng)的安全設(shè)備和管理措施，確保消防安全通道的暢通。對開業(yè)、節(jié)慶、店慶等規(guī)模較大的促銷活動，零售商應(yīng)當制定安全應(yīng)急預(yù)案，保證良好的購物秩序，防止因促銷活動造成交通擁堵、秩序混亂、疾病傳播、人身傷害和財產(chǎn)損失。

第六條 零售商促銷活動的廣告和其他宣傳，其內(nèi)容應(yīng)當真實、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起誤解的語言、文字、圖片或影像。不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費者的合法權(quán)益。

第七條 零售商開展促銷活動，應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置明示促銷內(nèi)容，促銷內(nèi)容應(yīng)當包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關(guān)限制性條件等。

對不參加促銷活動的柜臺或商品，應(yīng)當明示，并不得宣稱全場促銷；明示例外商品、含有限制性條件、附加條件的促銷規(guī)則時，其文字、圖片應(yīng)當醒目明確。

零售商開展促銷活動后在明示期限內(nèi)不得變更促銷內(nèi)容，因不可抗力而導(dǎo)致的變更除外。

第八條 零售商開展促銷活動，其促銷商品（包括有獎銷售的獎品、贈品）應(yīng)當依法納稅。

第九條 零售商開展促銷活動應(yīng)當建立健全內(nèi)部價格管理檔案，如實、準確、完整記錄促銷活動前、促銷活動中的價格資料，妥善保存并依法接受監(jiān)督檢查。

第十條 零售商開展促銷活動應(yīng)當明碼標價，價簽價目齊全、標價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標識醒目。不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予明示的費用。

第十一條 零售商開展促銷活動，不得利用虛構(gòu)原價打折或者使人誤解的標價形式或價格手段欺騙、誘導(dǎo)消費者購買商品。

第十二條 零售商開展促銷活動，不得降低促銷商品（包括有獎銷售的獎品、贈品）的質(zhì)量和售后服務(wù)水平，不得將質(zhì)量不合格的物品作為獎品、贈品。

第十三條 零售商開展有獎銷售活動，應(yīng)當展示獎品、贈品，不得以虛構(gòu)的獎品、贈品價值額或含糊的語言文字誤導(dǎo)消費者。

第十四條 零售商開展限時促銷活動的，應(yīng)當保證商品在促銷時段內(nèi)的充足供應(yīng)。

零售商開展限量促銷活動的，應(yīng)當明示促銷商品的具體數(shù)量。連鎖企業(yè)所屬多家店鋪同時開展限量促銷活動的，應(yīng)當明示各店鋪促銷商品的具體數(shù)量。限量促銷的，促銷商品售完后應(yīng)即時明示。

第十五條 零售商開展積分優(yōu)惠卡促銷活動的，應(yīng)當事先明示獲得積分的方式、積分有效時間、可以獲得的購物優(yōu)惠等相關(guān)內(nèi)容。

消費者辦理積分優(yōu)惠卡后，零售商不得變更已明示的前款事項；增加消費者權(quán)益的變更除外。

第十六條 零售商不得虛構(gòu)清倉、拆遷、停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)行等事由開展促銷活動。

第十七條 消費者要求提供促銷商品發(fā)票或購物憑證的，零售商應(yīng)當即時開具，并不得要求消費者負擔額外的費用。

第十八條 零售商不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費者退換貨設(shè)置障礙。

第十九條 鼓勵行業(yè)協(xié)會建立商業(yè)零售企業(yè)信用檔案，加強自律，引導(dǎo)零售商開展合法、公平、誠實信用的促銷活動。

第二十條 單店營業(yè)面積在3000平方米以上的零售商，以新店開業(yè)、節(jié)慶、店慶等名義開展促銷活動，應(yīng)當在促銷活動結(jié)束后十五日內(nèi)，將其明示的促銷內(nèi)容，向經(jīng)營場所所在地的縣級以上（含縣級）商務(wù)主管部門備案。

第二十一條 各地商務(wù)、價格、稅務(wù)、工商等部門依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)對促銷行為進行監(jiān)督管理。對涉嫌犯罪的，由公安機關(guān)依法予以查處。

第二十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為任何單位和個人均可向上述單位舉報，相關(guān)單位接到舉報后，應(yīng)當依法予以查處。

第二十三條 零售商違反本辦法規(guī)定，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，責令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款；并可予以公告。

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合本地實際，制定規(guī)范促銷行為的有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局負責解釋。

第二十六條 本辦法自2006年10月15日起施行。

零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法

第一條 為規(guī)范零售商與供應(yīng)商的交易行為，維護公平交易秩序，保障消費者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 零售商與供應(yīng)商在中華人民共和國境內(nèi)從事的相關(guān)交易活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱零售商是指依法在工商行政管理部門辦理登記，直接向消費者銷售商品，年銷售額（從事連鎖經(jīng)營的企業(yè)，其銷售額包括連鎖店鋪的銷售額）1000萬元以上的企業(yè)及其分支機構(gòu)。

本辦法所稱供應(yīng)商是指直接向零售商提供商品及相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)及其分支機構(gòu)、個體工商戶，包括制造商、經(jīng)銷商和其他中介商。

第四條 零售商與供應(yīng)商的交易活動應(yīng)當遵循合法、自愿、公平、誠實信用的原則，不得妨礙公平競爭的市場交易秩序，不得侵害交易對方的合法權(quán)益。

第五條 鼓勵零售商與供應(yīng)商在交易中采用商務(wù)主管部門和工商行政管理部門推薦的合同示范文本。

第六條 零售商不得濫用優(yōu)勢地位從事下列不公平交易行為：

（一）與供應(yīng)商簽訂特定商品的供貨合同，雙方就商品的特定規(guī)格、型號、款式等達成一致后，又拒絕接收該商品。但具有可歸責于供應(yīng)商的事由，或經(jīng)供應(yīng)商同意、零售商負責承擔由此產(chǎn)生的損失的除外；

（二）要求供應(yīng)商承擔事先未約定的商品損耗責任；

（三）事先未約定或者不符合事先約定的商品下架或撤柜的條件，零售商無正當理由將供應(yīng)商所供貨物下架或撤柜的；但是零售商根據(jù)法律法規(guī)或行政機關(guān)依法作出的行政決定將供應(yīng)商所供貨物下架、撤柜的除外；

（四）強迫供應(yīng)商無條件銷售返利，或者約定以一定銷售額為銷售返利前提，未完成約定銷售額卻向供應(yīng)商收取返利的；

（五）強迫供應(yīng)商購買指定的商品或接受指定的服務(wù)。

第七條 零售商不得從事下列妨礙公平競爭的行為：

（一）對供應(yīng)商直接向消費者、其他經(jīng)營者銷售商品的價格予以限制；

（二）對供應(yīng)商向其他零售商供貨或提供銷售服務(wù)予以限制。

第八條 零售商不得要求供應(yīng)商派遣人員到零售商經(jīng)營場所提供服務(wù)，下列情形除外：

（一）經(jīng)供應(yīng)商同意，并且供應(yīng)商派遣人員僅從事與該供應(yīng)商所供商品有關(guān)的銷售服務(wù)工作；

（二）與供應(yīng)商協(xié)商一致，就供應(yīng)商派遣人員的工作內(nèi)容、勞動時間、工作期限等條件達成一致，且派遣人員所需費用由零售商承擔。

第九條 存在下列情形的，供應(yīng)商有權(quán)拒絕退貨：

（一）零售商因自身原因造成商品污染、毀損、變質(zhì)或過期要求退貨，但不承擔由此給供應(yīng)商造成的損失；

（二）零售商以調(diào)整庫存、經(jīng)營場所改造、更換貨架等事由要求退貨，且不承擔由此給供應(yīng)商造成的損失；

（三）零售商在商品促銷期間低價進貨，促銷期過后將所剩商品以正常價退貨。

第十條 零售商向供應(yīng)商收取促銷服務(wù)費的，應(yīng)當事先征得供應(yīng)商的同意，訂立合同，明確約定提供服務(wù)的項目、內(nèi)容、期限；收費的項目、標準、數(shù)額、用途、方式及違約責任等內(nèi)容。

本辦法所稱促銷服務(wù)費是指，依照合同約定，為促進供應(yīng)商特定品牌或特定品種商品的銷售，零售商以提供印制海報、開展促銷活動、廣告宣傳等相應(yīng)服務(wù)為條件，向供應(yīng)商收取的費用。

第十一條 零售商收取促銷服務(wù)費后，應(yīng)當按照合同約定向供應(yīng)商提供相應(yīng)的服務(wù)，不得擅自中止服務(wù)或降低服務(wù)標準。零售商未完全提供相應(yīng)服務(wù)的，應(yīng)當向供應(yīng)商返還未提供服務(wù)部分的費用。

第十二條 零售商應(yīng)當將所收取的促銷服務(wù)費登記入賬，向供應(yīng)商開具發(fā)票，按規(guī)定納稅。

第十三條 零售商不得收取或變相收取以下費用：

（一）以簽訂或續(xù)簽合同為由收取的費用；

（二）要求已經(jīng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得商品條碼并可在零售商經(jīng)營場所內(nèi)正常使用的供應(yīng)商，購買店內(nèi)碼而收取的費用；

（三）向使用店內(nèi)碼的供應(yīng)商收取超過實際成本的條碼費；

（四）店鋪改造、裝修時，向供應(yīng)商收取的未專門用于該供應(yīng)商特定商品銷售區(qū)域的裝修、裝飾費；

（五）未提供促銷服務(wù)，以節(jié)慶、店慶、新店開業(yè)、重新開業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取的費用；

（六）其他與銷售商品沒有直接關(guān)系、應(yīng)當由零售商自身承擔或未提供服務(wù)而收取的費用。

第十四條 零售商與供應(yīng)商應(yīng)按商品的屬性在合同中明確約定貨款支付的期限，但約定的支付期限最長不超過收貨后60天。

第十五條 除合同另有約定或供應(yīng)商沒有提供必要單據(jù)外，零售商應(yīng)當及時與供應(yīng)商對賬。

第十六條 零售商以代銷方式銷售商品的，供應(yīng)商有權(quán)查詢零售商尚未付款商品的銷售情況，零售商應(yīng)當提供便利條件，不得拒絕。

第十七條 零售商不得以下列情形為由延遲支付供應(yīng)商貨款：

（一）供應(yīng)商的個別商品未能及時供貨；

（二）供應(yīng)商的個別商品的退換貨手續(xù)尚未辦結(jié)；

（三）供應(yīng)商所供商品的銷售額未達到零售商設(shè)定的數(shù)額；

（四）供應(yīng)商未與零售商續(xù)簽供貨合同；

（五）零售商提出的其他違反公平原則的事由。

第十八條 供應(yīng)商供貨時，不得從事下列妨礙公平競爭的行為：

（一）強行搭售零售商未訂購的商品；

（二）限制零售商銷售其他供應(yīng)商的商品。

第十九條 鼓勵行業(yè)協(xié)會建立商業(yè)信用檔案，準確、及時、全面地記載和反映零售商、供應(yīng)商的信用狀況，引導(dǎo)零售商、供應(yīng)商加強自律，合法經(jīng)營。

第二十條 鼓勵行業(yè)協(xié)會建立零售商貨款結(jié)算風(fēng)險預(yù)警機制，對零售商拖欠供應(yīng)商貨款數(shù)額較大、期限較長的，應(yīng)當將有關(guān)情況通報商務(wù)主管部門，并提示相關(guān)的供應(yīng)商。

第二十一條 各地商務(wù)、價格、稅務(wù)、工商等部門依照法律法規(guī)及本辦法，在各自的職責范圍內(nèi)對本辦法規(guī)定的行為進行監(jiān)督管理。對涉嫌犯罪的，由公安機關(guān)依法予以查處。

縣級以上商務(wù)主管部門應(yīng)會同同級有關(guān)部門對零售商供應(yīng)商公平交易行為實行動態(tài)監(jiān)測，進行風(fēng)險預(yù)警，及時采取防范措施。

第二十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為任何單位和個人均可向上述部門舉報，相關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當依法予以查處。

第二十三條 零售商或者供應(yīng)商違反本辦法規(guī)定的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，責令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款；并可向社會公告。

第二十四條 縣級以上商務(wù)、價格、稅務(wù)、工商等部門發(fā)現(xiàn)零售商涉嫌騙取供應(yīng)商貨款的，應(yīng)當將其涉嫌犯罪的線索及時移送當?shù)毓矙C關(guān)。公安機關(guān)應(yīng)及時開展調(diào)查工作，涉嫌犯罪的，依法立案偵查。

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合本地實際，制定規(guī)范零售商供應(yīng)商公平交易行為的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條 本辦法自2006年11月15日起施行。

典當管理辦法 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范典當行為，加強監(jiān)督管理，促進典當業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立典當行，從事典當活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱典當，是指當戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內(nèi)支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。

本辦法所稱典當行，是指依照本辦法設(shè)立的專門從事典當活動的企業(yè)法人，其組織形式與組織機構(gòu)適用《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。

第四條 商務(wù)主管部門對典當業(yè)實施監(jiān)督管理，公安機關(guān)對典當業(yè)進行治安管理。

第五條 典當行的名稱應(yīng)當符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當行名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當標明“典當”字樣。其他任何經(jīng)營性組織和機構(gòu)的名稱不得含有“典當”字樣,不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營典當業(yè)務(wù)。

第六條 典當行從事經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。

第二章 設(shè) 立

第七條 申請設(shè)立典當行，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；

（二）有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本；

（三）有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；

（四）有熟悉典當業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員；

（五）有兩個以上法人股東，且法人股相對控股；

（六）符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求；

（七）符合國家對典當行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

第八條 典當行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。

典當行的注冊資本最低限額應(yīng)當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資的資本。

第九條 典當行應(yīng)當建立、健全以下安全制度：

（一）收當、續(xù)當、贖當查驗證件（照）制度；

（二）當物查驗、保管制度；

（三）通緝協(xié)查核對制度；

（四）可疑情況報告制度；

（五）配備保安人員制度。

第十條 典當行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當符合國家有關(guān)安全標準和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設(shè)施：

（一）經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備（錄像資料至少保存2個月）；

（二）營業(yè)柜臺設(shè)置防護設(shè)施；

（三）設(shè)置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；

（四）設(shè)置報警裝置；

（五）門窗設(shè)置防護設(shè)施；

（六）配備必要的消防設(shè)施及器材。

第十一條 設(shè)立典當行，申請人應(yīng)當向擬設(shè)典當行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門提交下列材料：

（一）設(shè)立申請（應(yīng)當載明擬設(shè)立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）及可行性研究報告；

（二）典當行章程、出資協(xié)議及出資承諾書；

（三）典當行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施；

（四）具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（五）檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷；

（六）具有法定資格的會計師事務(wù)所出具的法人股東近期財務(wù)審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會（股東會）決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（七）符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（八）工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》。

第十二條 具備下列條件的典當行可以跨省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立分支機構(gòu)：

（一）經(jīng)營典當業(yè)務(wù)三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元；

（二）最近兩年連續(xù)盈利；

（三）最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

典當行的分支機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度，具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設(shè)施。

第十三條 典當行應(yīng)當對每個分支機構(gòu)撥付不少于500萬元的營運資金。

典當行各分支機構(gòu)營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。

第十四條 典當行申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當向擬設(shè)分支機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門提交下列材料：

（一）設(shè)立分支機構(gòu)的申請報告（應(yīng)當載明擬設(shè)立分支機構(gòu)的名稱、住所、負責人、營運資金數(shù)額等）、可行性研究報告、董事會（股東會）決議；

（二）具有法定資格的會計師事務(wù)所出具的該典當行最近兩年的財務(wù)會計報告；

（三）檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構(gòu)負責人的簡歷；

（四）符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（五）省級商務(wù)主管部門及所在地縣級人民政府公安機關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明。

第十五條 收到設(shè)立典當行或者典當行申請設(shè)立分支機構(gòu)的申請后，設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門應(yīng)當報省級商務(wù)主管部門審核，省級商務(wù)主管部門將審核意見和申請材料報送商務(wù)部，由商務(wù)部批準并頒發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當在收到商務(wù)部批準文件后5日（工作日，下同）內(nèi)將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機關(guān)。省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在5日內(nèi)將通報情況通知設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)。

第十六條 申請人領(lǐng)取《典當經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當在10日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)申請典當行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料：

（一）申請報告；

（二）《典當經(jīng)營許可證》及復(fù)印件；

（三）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復(fù)印件；

（四）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關(guān)出具的無故意犯罪記錄證明；

（五）典當行經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖；

（六）錄像設(shè)備、防護設(shè)施、保險箱（柜、庫）及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖；

（七）各項治安保衛(wèi)、消防安全管理制度；

（八）治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。

第十七條 所在地縣級人民政府公安機關(guān)受理后應(yīng)當在10日內(nèi)將申請材料及初步審核結(jié)果報設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)審核批準，設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在10日內(nèi)審核批準完畢。經(jīng)批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)直接受理的申請，應(yīng)當在20日內(nèi)審核批準完畢。經(jīng)批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。

設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準情況報省級人民政府公安機關(guān)備案；省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級商務(wù)主管部門。

申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當在10日內(nèi)到工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

第三章 變更、終止

第十八條 典當行變更機構(gòu)名稱、注冊資本（變更后注冊資本在5000萬元以上的除外）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份（對外轉(zhuǎn)讓股份累計達50%以上的除外）的，應(yīng)當經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當在批準后20日內(nèi)向商務(wù)部備案。商務(wù)部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。

典當行分立、合并、跨市（地、州、盟）遷移住所、對外轉(zhuǎn)讓股份累計達50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的，應(yīng)當經(jīng)省級商務(wù)主管部門同意，報商務(wù)部批準，并換發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。

申請人領(lǐng)取《典當經(jīng)營許可證》后，依照本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定申請換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

第十九條 典當行增加注冊資本應(yīng)當符合下列條件：

（一）與開業(yè)時間或者前一次增資相隔的時間在一年以上;

（二）一年內(nèi)沒有違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

第二十條 典當行變更注冊資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，新進入的個人股東和擬任高級管理人員應(yīng)當接受資格審查；新進入的法人股東及增資的法人股東應(yīng)當具備相應(yīng)的投資能力與投資資格。

第二十一條 無正當理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營業(yè)執(zhí)照的，或者自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起無正當理由超過6個月未營業(yè)，或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達6個月以上的，省級商務(wù)主管部門、設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當分別收回《典當經(jīng)營許可證》、《特種行業(yè)許可證》，原批準文件自動撤銷。收回的《典當經(jīng)營許可證》應(yīng)當交回商務(wù)部。

省級商務(wù)主管部門收回《典當經(jīng)營許可證》，或者設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當在10日內(nèi)通過省級人民政府公安機關(guān)相互通報情況。

許可證被收回后，典當行應(yīng)當依法向工商行政管理機關(guān)申請注銷登記。

第二十二條 典當行解散應(yīng)當提前3個月向省級商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)批準后，應(yīng)當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業(yè)務(wù)，并依法成立清算組，進行清算。

第二十三條 典當行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當將清算報告報省級商務(wù)主管部門確認，由省級商務(wù)主管部門收回《典當經(jīng)營許可證》，并在5日內(nèi)通報同級人民政府公安機關(guān)。

省級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當在5日內(nèi)通知作出原批準決定的設(shè)區(qū)的市（地）級人民政府公安機關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。

典當行在清算結(jié)束后，應(yīng)當依法向工商行政管理機關(guān)申請注銷登記。

第二十四條 省級商務(wù)主管部門對終止經(jīng)營的典當行應(yīng)當予以公告，并報商務(wù)部備案。

第四章 經(jīng)營范圍

第二十五條 經(jīng)批準，典當行可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

（一）動產(chǎn)質(zhì)押典當業(yè)務(wù)；

（二）財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當業(yè)務(wù)；

（三）房地產(chǎn)（外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外）抵押典當業(yè)務(wù)；

（四）限額內(nèi)絕當物品的變賣；

（五）鑒定評估及咨詢服務(wù)；

（六）商務(wù)部依法批準的其他典當業(yè)務(wù)。

第二十六條 典當行不得經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

（一）非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售；

（二）動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)；

（三）集資、吸收存款或者變相吸收存款；

（四）發(fā)放信用貸款；

（五）未經(jīng)商務(wù)部批準的其他業(yè)務(wù)。

第二十七條 典當行不得收當下列財物：

（一）依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn)；

（二）贓物和來源不明的物品；

（三）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；

（四）管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械；

（五）國家機關(guān)公文、印章及其管理的財物；

（六）國家機關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件；

（七）當戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財產(chǎn)；

（八）法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財物。第二十八條 典當行不得有下列行為：

（一）從商業(yè)銀行以外的單位和個人借款；

（二）與其他典當行拆借或者變相拆借資金；

（三）超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款；

（四）對外投資。

第二十九條 典當行收當國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準。

第五章 當 票

第三十條 當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。

典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應(yīng)當補充訂立書面合同，但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

第三十一條 當票應(yīng)當載明下列事項：

（一）典當行機構(gòu)名稱及住所；

（二）當戶姓名（名稱）、住所（址）、有效證件（照）及號碼；

（三）當物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況；

（四）估價金額、當金數(shù)額；

（五）利率、綜合費率；

（六）典當日期、典當期、續(xù)當期；

（七）當戶須知。

第三十二條 典當行和當戶不得將當票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。

第三十三條 典當行和當戶應(yīng)當真實記錄并妥善保管當票。

當票遺失，當戶應(yīng)當及時向典當行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當，典當行無過錯的，典當行不負賠償責任。

第六章 經(jīng)營規(guī)則

第三十四條 典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業(yè)務(wù),不得向其他組織、機構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當業(yè)務(wù)。

第三十五條 辦理出當與贖當，當戶均應(yīng)當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的，經(jīng)辦人員應(yīng)當出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件；委托典當中，被委托人應(yīng)當出具典當委托書、本人和委托人的有效身份證件。

除前款所列證件外，出當時，當戶應(yīng)當如實向典當行提供當物的來源及相關(guān)證明材料。贖當時，當戶應(yīng)當出示當票。

典當行應(yīng)當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。

第三十六條 當物的估價金額及當金數(shù)額應(yīng)當由雙方協(xié)商確定。

房地產(chǎn)的當金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估，估價金額可以作為確定當金數(shù)額的參考。

典當期限由雙方約定，最長不得超過6個月。

第三十七條 典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構(gòu)6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執(zhí)行。

典當當金利息不得預(yù)扣。

第三十八條 典當綜合費用包括各種服務(wù)及管理費用。

動產(chǎn)質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的42‰。

房地產(chǎn)抵押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的27‰。

財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的24‰。

當期不足5日的，按5日收取有關(guān)費用。

第三十九條 典當期內(nèi)或典當期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當，續(xù)當一次的期限最長為6個月。續(xù)當期自典當期限或者前一次續(xù)當期限屆滿日起算。續(xù)當時，當戶應(yīng)當結(jié)清前期利息和當期費用。

第四十條 典當期限或者續(xù)當期限屆滿后，當戶應(yīng)當在5日內(nèi)贖當或者續(xù)當。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)模瑸榻^當。

當戶于典當期限或者續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當?shù)模殐斶€當金本息、綜合費用外，還應(yīng)當根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數(shù)，補交當金利息和有關(guān)費用。

第四十一條 典當行在當期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當物。

質(zhì)押當物在典當期內(nèi)或者續(xù)當期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當行應(yīng)當按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。

第四十二條 典當行經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務(wù)，應(yīng)當和當戶依法到有關(guān)部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續(xù)。

典當行經(jīng)營機動車質(zhì)押典當業(yè)務(wù)，應(yīng)當?shù)杰囕v管理部門辦理質(zhì)押登記手續(xù)。

典當行經(jīng)營其他典當業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應(yīng)當依法辦理登記手續(xù)。

第四十三條 典當行應(yīng)當按照下列規(guī)定處理絕當物品：

（一）當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應(yīng)當退還當戶，不足部分向當戶追索。

（二）絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。

（三）對國家限制流通的絕當物，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報有關(guān)管理部門批準后處理或者交售指定單位。

（四）典當行在營業(yè)場所以外設(shè)立絕當物品銷售點應(yīng)當報省級商務(wù)主管部門備案，并自覺接受當?shù)厣虅?wù)主管部門監(jiān)督檢查。

（五）典當行處分絕當物品中的上市公司股份應(yīng)當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。

第四十四條 典當行的資產(chǎn)應(yīng)當按照下列比例進行管理：

（一）典當行自初始營業(yè)起至第一次向省級商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報送財務(wù)會計報告的時期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第一次向省級商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報送財務(wù)會計報告之后從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過上一向主管部門報送的財務(wù)會計報告中的所有者權(quán)益。典當行不得從本市（地、州、盟）以外的商業(yè)銀行貸款。典當行分支機構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。

（二）典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25％。

（三）典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優(yōu)于普通當戶。

（四）典當行凈資產(chǎn)低于注冊資本的90%時，各股東應(yīng)當按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本辦法關(guān)于典當行注冊資本最低限額的規(guī)定。

（五）典當行財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過注冊資本的10%。

第四十五條 典當行應(yīng)當依照法律和國家統(tǒng)一的會計制度，建立、健全財務(wù)會計制度和內(nèi)部審計制度。

典當行應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，編制月度報表和財務(wù)會計報告，并按要求向省級商務(wù)主管部門及所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門報送。

典當行財務(wù)會計報告須經(jīng)會計師事務(wù)所或者其他法定機構(gòu)審查驗證。

第七章 監(jiān)督管理

第四十六條 商務(wù)部對典當業(yè)實行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責：

（一）制定有關(guān)規(guī)章、政策；

（二）負責典當行市場準入和退出管理；

（三）負責典當行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管；

（四）對典當行業(yè)自律組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十七條 商務(wù)部參照省級商務(wù)主管部門擬定的發(fā)展規(guī)劃對全國范圍內(nèi)典當行的總量、布局及資本規(guī)模進行調(diào)控。

第四十八條 《典當經(jīng)營許可證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《典當經(jīng)營許可證》實行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。

當票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計，省級商務(wù)主管部門監(jiān)制。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當每半年向商務(wù)部報告當票的印制、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當票。

第四十九條 省級商務(wù)主管部門應(yīng)當按季度向商務(wù)部報送本地典當行經(jīng)營情況。具體要求和報表格式由商務(wù)部另行規(guī)定。

第五十條 典當行的從業(yè)人員應(yīng)當持有有效身份證件；外國人及其他境外人員在典當行就業(yè)的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，取得外國人就業(yè)許可證書。

典當行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。

第五十一條 典當行應(yīng)當如實記錄、統(tǒng)計質(zhì)押當物和當戶信息，并按照所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)的要求報送備查。

第五十二條 典當行發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)通報協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告有關(guān)情況。

第五十三條 對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關(guān)應(yīng)當依法予以扣押，并依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第五十四條 省級商務(wù)主管部門以及設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門應(yīng)當根據(jù)本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題；對于轄區(qū)內(nèi)典當行發(fā)生的盜搶、火災(zāi)、集資吸儲及重大涉訟案件等情況，應(yīng)當在24小時之內(nèi)將有關(guān)情況報告上級商務(wù)主管部門和當?shù)厝嗣裾⑼▓笸壢嗣裾矙C關(guān)。

第五十五條 全國性典當行業(yè)協(xié)會是典當行業(yè)的全國性自律組織，經(jīng)國務(wù)院民政部門核準登記后成立，接受國務(wù)院商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

地方性典當行業(yè)協(xié)會是本地典當行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當?shù)孛裾块T核準登記后成立，接受所在地商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五十六條 商務(wù)部授權(quán)省級商務(wù)主管部門對典當行進行年審。具體辦法由商務(wù)部另行制定。

省級商務(wù)主管部門應(yīng)當在年審后10日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機關(guān)和工商行政管理機關(guān)。

第五十七條 國家推行典當執(zhí)業(yè)水平認證制度。具體辦法由商務(wù)部會同國務(wù)院人事行政部門制定。

第八章 罰 則

第五十八條 非法設(shè)立典當行及分支機構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營典當業(yè)務(wù)的，依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。

第五十九條 典當行違反本辦法第二十六條第（三）、（四）項規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 典當行違反本辦法第二十八條第（一）、（二）、（三）項或者第四十四條第（一）、（二）、（五）項規(guī)定的，由省級商務(wù)主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條 典當行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的，由省級商務(wù)主管部門責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條 典當行違反本辦法第四十五條規(guī)定，隱瞞真實經(jīng)營情況，提供虛假財務(wù)會計報告及財務(wù)報表，或者采用其他方式逃避稅收與監(jiān)管的，由省級商務(wù)主管部門責令改正，并通報相關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條 典當行違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條 典當行違反本辦法第二十六條第（一）、（二）、（五）項，第二十八條第（四）項或者第三十四條規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門責令改正，單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。

典當行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第（三）、（五）項的規(guī)定，收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應(yīng)批準或者同意的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

典當行違反本辦法第四十四條第（三）、（四）項規(guī)定，資本不實，擾亂經(jīng)營秩序的，由所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門責令限期補足或者減少注冊資本，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第六十五條 典當行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令改正，并處200元以上1000元以下罰款。

第六十六條 典當行違反本辦法第五十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重后果或者屢教不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。

對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條 典當行采用暴力、威脅手段強迫他人典當，或者以其他不正當手段侵犯當戶合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條 在調(diào)查、偵查典當行違法犯罪行為過程中，商務(wù)主管部門與公安機關(guān)應(yīng)當相互配合。商務(wù)主管部門和公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)典當行有違反本辦法行為的，應(yīng)當進行調(diào)查、核實，并相互通報查處結(jié)果；涉嫌構(gòu)成犯罪的，商務(wù)主管部門應(yīng)當及時移送公安機關(guān)處理。

第六十九條 商務(wù)主管部門、公安機關(guān)工作人員在典當行設(shè)立、變更及終止審批中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對 直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第七十條 各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、公安機關(guān)可以依據(jù)本辦法，制定具體實施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項作出規(guī)定，并報商務(wù)部、公安部備案。

第七十一條 外商及港、澳、臺商投資典當行的管理辦法由商務(wù)部會同有關(guān)部門另行制定。

第七十二條 本辦法由商務(wù)部、公安部負責解釋。

第七十三條 本辦法自2005年4月1日起施行。《典當行管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第22號)、《典當業(yè)治安管理辦法》(公安部第26號令)同時廢止。

舊機動車交易管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強舊機動車流通的管理，規(guī)范舊機動車交易行為，保障舊機動車交易雙方的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱舊機動車，是指辦理了機動車注冊登記等手續(xù)，距報廢標準規(guī)定年 限一年以上的汽車（含摩托車）及特種車輛。

第三條 舊機動車流通涉及車輛管理、交通安全管理、國有資產(chǎn)管理、社會治安管理、環(huán)境保護管理等各個方面，屬特殊商品流通，必須在批準的舊機動車交易中心進行。

第四條 國務(wù)院商品流通行政管理部門負責全國舊機動車流通的管理。

第五條 由國家商品流通行政主管部門負責組建全國舊機動車流通行業(yè)協(xié)會，作為舊機動車交易的中介服務(wù)與行業(yè)自律組織。

第六條 在中華人民共和國境內(nèi)從事舊機動車交易適用本辦法。

第二章 舊機動車交易中心的設(shè)立

第七條 舊機動車交易中心是指以企業(yè)經(jīng)營活動為依托，輔之以必要的政府協(xié)調(diào)功能，具有舊機動車評估定價及舊機動車收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣、檢測維修、配件供應(yīng)、美容和信息服務(wù)等功能，并為客戶提供過戶、上牌、保險等服務(wù)的經(jīng)濟實體。

第八條 正是機動車交易中心實行分級審批制度，原則上每個地級以上城市批準設(shè)立一個。國務(wù)院商品流通行政主管部門負責組建負責直轄市、省會城市、計劃單列市舊機動車交易中心的審批。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商品流通行政主管部門負責各地級舊機動車交易中心的審批，并報國務(wù)院商品流通行政主管部門備案。

第九條 建立舊機動車交易中心應(yīng)當充分發(fā)揮國有汽車流通企業(yè)的主要渠道作用，充分利用已有的舊機動車交易場所。

第十條 申請設(shè)立舊機動車交易中心必須具備下列條件：

（一）注冊資本金不低于500萬元；

（二）有固定的交易場所，場地面積不低于10000平方米；

（三）有專業(yè)的評估定價人員；

（四）具備車輛檢測、維修、配件供應(yīng)等設(shè)施；

（五）能夠為客戶提供過戶、上牌、保險、代收稅費等服務(wù)；

（六）具備舊機動車收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣、美容和信息服務(wù)等功能。

第十一條 申請設(shè)立舊機動車交易中心，須經(jīng)當?shù)厝嗣裾夂螅蛏霞壣唐妨魍ㄐ姓芾聿块T提出書面申請，并提交本辦法第十條規(guī)定的書面證明材料。商品流通行政管理部門在接到申請30天內(nèi)，應(yīng)當將結(jié)果以書面形式答復(fù)申請者。

第十二條 經(jīng)批準的舊機動車交易中心的名稱須冠以所在地名稱。第十三條 任何單位未經(jīng)批準，不得使用“舊機動車交易中心”的名稱。

第十四條 舊機動車交易中心在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，須成立由內(nèi)貿(mào)、工商、公安等部門參加的“舊機動車交易管理委員會”。管委會要建立例會制度，遇有緊急情況可由主任委員召開臨時會議。

第十五條 舊機動車交易中心管理委員會的主要職能是：

（一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策和法規(guī)，審議該中心的章程、管理辦法和制度；

（二）研究制定中心的發(fā)展規(guī)模和遠景規(guī)劃；

（三）審議中心提請研究解決的其它重大問題。

第十六條 舊機動車交易中心變更法定代表人、地址、注冊資金和修改章程等重大事項，經(jīng)原審批單位批準后，到工商行政管理機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十七條 舊機動車交易中心終止，應(yīng)當自終止決議或者決定作出之日起30日內(nèi)，向原審批單位提出書面申請，經(jīng)審批后，清理債權(quán)債務(wù)，并到工商行政管理機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第三章 舊機動車評估定價

第十八條 舊機動車評估定價是指舊機動車評估定價做從業(yè)人員，根據(jù)機動車的行駛里程、使用時間、車輛安全排放情況、主要零部件的技術(shù)狀況和該車型現(xiàn)行市場價等有關(guān)因素，依據(jù)《舊機動車評估定價標準》，確定舊機動車的價格。

第十九條 《舊機動車評估定價標準》由國務(wù)院商品流通行政主管部門負責制定。第二十條 國務(wù)院商品流通行政主管部門負責組織對舊機動車評估定價從業(yè)人員進行培訓(xùn)和考核，對考核合格者頒發(fā)《舊機動車評估定價師》證書。

第二十一條 舊機動車評估定價從業(yè)人員必須取得《舊機動車評估定價師》證書方可上崗。

第四章 舊機動車交易行為

第二十二條 舊機動車交易包括舊機動車的收購、銷售、寄售、代購、代銷、租賃、拍賣等。

第二十三條 舊機動車寄售是指賣方與舊機動車交易中心簽訂協(xié)議，將所售車輛委托中心保管及尋找購車方，中心從中收取一定場地費、服務(wù)費及保管費的一種交易行為。

第二十四條 舊機動車收購、銷售是指舊機動車交易中心為方便客戶、服務(wù)群眾，避免賣車方遠距離、長時間、多次入市，而采取的直接將車購買后出售的一種經(jīng)營活動。

第二十五條 舊機動車代購、代銷是指在無需客戶進場直接銷售或購置的前提下，舊機動車交易中心按照客戶的要求，代為銷售或購置舊機動車的一種經(jīng)營活動。

第二十六條 舊機動車租賃是指舊機動車交易中心將舊機動車向客戶提供租賃的一種經(jīng)營活動。

第二十七條 舊機動車拍賣是指舊機動車交易中心以公開競價的方式銷售舊機動車的一種經(jīng)營活動。

第二十八條 經(jīng)國務(wù)院商品流通行政主管部門批準，汽車租賃試點企業(yè)可以對租賃期滿后的舊車進行處理。

第二十九條 經(jīng)國務(wù)院商品流通行政主管部門批準，國家汽車代理制試點企業(yè)要以對賣新收舊后的舊車進行處理。

第三十條 舊機動車進行交易前，必須通過車輛管理部門安全排放檢測，并經(jīng)舊機動車交易中心業(yè)務(wù)人員質(zhì)量檢測，作出檢測記錄，符合條件的，可準許交易。

第三十一條 舊機動車交易中心和有舊機動車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)要建立交易過戶檔案，內(nèi)容包括交易憑證、成交發(fā)票、原始發(fā)票、介紹信、個人身份證號碼、評估定價人等。

第三十二條 進行舊機動車交易，銷車方須向舊機動車交易中心出具單位介紹信或證明信（屬于個人賣車的須持居民身份證）、機動車行駛證、原始購車發(fā)票、成交發(fā)票、購置附加費憑證、車船使用稅“稅訖”標志、養(yǎng)路費交納憑證等。購車方須出具單位介紹信或個人身份 證。工商行政管理部門憑舊機動車交易中心或有舊機動車經(jīng)營權(quán)企業(yè)的交易憑證予以驗證，車管部門憑此辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)。

第三十三條 下列機動車禁止交易：

（一）已經(jīng)辦理報廢手續(xù)的各類機動車；

（二）雖未辦理報廢手續(xù)，但已達到報廢標準或在一年時間內(nèi)（含一年）即將報廢的各類機動車；

（三）未經(jīng)安全檢測和質(zhì)量檢測的各類舊機動車；

（四）沒有辦理必備證件和手續(xù)，或者證件手續(xù)不齊全的各類舊機動車；

（五）各類盜竊車、走私車；

（六）各種非法拼、組裝車；

（七）國產(chǎn)、進口和進口件組裝的各類新機動車；

（八）右方向盤的舊機動車；

（九）國家法律、法規(guī)禁止進入經(jīng)營的其它各種機動車。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 各級商品流通行政主管部門、工商行政管理部門、公安交通管理部門應(yīng)按照國辦發(fā)[1985]65號、（85）物管字439號、工商市字[1988]第169號、工商市字[1991]第340號，計工二[1990]767號、[1997]內(nèi)貿(mào)函機字第559號文件中有關(guān)舊機動車交易市場管理規(guī)定，各負其責，嚴把舊機動車交易中心及有舊機動車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)注冊登記關(guān)，認真監(jiān)督舊機動車交易行為，規(guī)范驗證、過戶、轉(zhuǎn)籍等手續(xù)，杜絕各種非法交易的發(fā)生。

第三十五條 各級商品流通行政主管部門，對舊機動車交易中心及有舊機動車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)衽檢查制度。舊機動車交易中心及有舊機動車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)必須提供資產(chǎn)負債表、損益表利潤分配表及重大經(jīng)營活動記錄，接受年檢。

第三十六條 凡的下列情形之一的，屬年檢不合格：

（一）違反本辦法第三十三條規(guī)定的；

（二）經(jīng)營秩序混亂，交易行為失控，給國家和人民財產(chǎn)造成損失，情節(jié)嚴重的；

（三）不按規(guī)定及時申報材料的。

第三十七條 對舊機動車交易中心和有舊機動車經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，有本辦法第三十三條規(guī)定非法交易行為之一的，由工商行政管理部門會同國家商品流通行政主管部門責令停止交易，沒收非法所得，并處以違法所得一倍以上五倍雙下罰款；情節(jié)嚴重者，可吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十八條 對未辦理工商營業(yè)執(zhí)照，擅自開展舊機動車經(jīng)營活動者，由工商行政管理部門按無照經(jīng)營者處罰。

第三十九條 參未經(jīng)國家批準的舊機動車經(jīng)營單位經(jīng)營的舊機動車，工商行政管理部門不予蓋章，公安部門不予辦下過戶、轉(zhuǎn)籍手續(xù)。

第六章 附 則

第四十條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商品流通行政主管部門，可根據(jù)本地區(qū)實際情況，結(jié)合本辦法，制定實施細則。

第四十一條 本辦法由辦內(nèi)貿(mào)易部負責解釋。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

拍賣管理辦法 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范拍賣行為，維護拍賣秩序，推動拍賣業(yè)的對外開放，促進拍賣業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》（以下簡稱《拍賣法》）和有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)拍賣企業(yè)進行的拍賣活動。

各種經(jīng)營性拍賣活動，應(yīng)當由依法設(shè)立的拍賣企業(yè)進行。

第三條 本辦法所稱拍賣企業(yè)，是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立的從事經(jīng)營性拍賣活動的有限責任公司或者股份有限公司。

第四條 商務(wù)部是拍賣行業(yè)主管部門，對全國拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府（以下簡稱省級）和設(shè)區(qū)的市人民政府(以下簡稱市級)商務(wù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。

第五條 拍賣企業(yè)從事拍賣活動，應(yīng)當遵守《拍賣法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。

第二章 拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

第六條 申請設(shè)立拍賣企業(yè)的投資者應(yīng)有良好的信譽，無違反中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行為。

第七條 設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有一百萬元人民幣以上的注冊資本；

（二）有自己的名稱、組織機構(gòu)和章程；

（三）有固定的辦公場所；

（四）有三名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，其中至少有一名是拍賣師；并有與主營業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員；

（五）有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；

（六）符合商務(wù)主管部門有關(guān)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第八條 申請設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）公司章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；

（三）工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；

（四）擬任法定代表人簡歷和有效身份證明；

（五）擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；

（六）固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同；

第九條 拍賣企業(yè)從事文物拍賣的，應(yīng)當遵循有關(guān)文物拍賣的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

國家行政機關(guān)依法沒收的物品，充抵稅款、罰款的物品、人民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品和其他特殊國有資產(chǎn)等標的的拍賣應(yīng)由具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣企業(yè)承擔，具體資格條件由省級商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)規(guī)范管理、擇優(yōu)選用的原則制定，并報商務(wù)部備案。

第十條 拍賣企業(yè)的名稱應(yīng)當符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。拍賣企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當標明“拍賣”字樣。

第十一條 拍賣企業(yè)申請設(shè)立分公司，應(yīng)當符合下列條件：

（一）符合拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）年檢合格；

（三）企業(yè)的注冊資本不少于五百萬元人民幣且全部繳清，拍賣企業(yè)對每個分公司，需撥付不少于一百萬元人民幣的資金或?qū)嵨铮?/p>

（四）分公司應(yīng)有兩名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，并有與主營業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員；

（五）有固定的辦公場所；

（六）經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù)三年以上，最近兩年連續(xù)盈利，其上年拍賣成交額超過五千萬元人民幣；或者上年拍賣成交額超過二億元人民幣。

第十二條 拍賣企業(yè)設(shè)立分公司，申請人需要提交下列材料:

（一）擬設(shè)立分公司的申請報告；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（三）最近兩年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報表；

（四）擬任分公司負責人簡歷及有效身份證明；

（五）擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；

（六）固定辦公場所的產(chǎn)權(quán)證明或租用合同。

第十三條 設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司，按照下列程序辦理：

申請設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司，應(yīng)當先經(jīng)企業(yè)或分公司所在地市級商務(wù)主管部門審查后，報省級商務(wù)主管部門核準并頒發(fā)拍賣經(jīng)營批準證書。申請人持拍賣經(jīng)營批準證書向所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。

省級商務(wù)主管部門對拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。

拍賣經(jīng)營批準證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。

第十四條 拍賣企業(yè)向工商行政管理機關(guān)申請變更注冊登記項目前，應(yīng)當先報省級商務(wù)主管部門核準，并由其換發(fā)拍賣經(jīng)營批準證書。

第十五條 拍賣企業(yè)及分公司自領(lǐng)取拍賣經(jīng)營批準證書之日起，六個月內(nèi)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，其拍賣經(jīng)營批準證書自動失效。

拍賣企業(yè)及分公司成立后六個月未開業(yè)，或開業(yè)后連續(xù)六個月無正當理由未舉辦拍賣會或沒有營業(yè)納稅證明的，由有關(guān)部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，商務(wù)主管部門收回拍賣經(jīng)營批準證書。

第十六條 拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會決議或其他事由解散的；或者因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責令關(guān)閉的；或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由有關(guān)部門依法注銷。

第三章 外商投資拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更和終止

第十七條 外商投資拍賣企業(yè)可以從事經(jīng)營性拍賣活動，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十八條 鼓勵具有較強的經(jīng)濟實力、先進的拍賣技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗、廣泛的國際拍賣營銷網(wǎng)絡(luò)的外國投資者設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)。

第十九條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)除應(yīng)符合本辦法第七條的規(guī)定外還應(yīng)當符合下列條件：

（一）符合外商投資企業(yè)注冊資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定；

（二）外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過三十年，在中西部設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過四十年。

第二十條 已批準設(shè)立的外商投資拍賣企業(yè)申請設(shè)立分公司的，除符合本辦法第十一條外，還應(yīng)按時參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格。

第二十一條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)，申請人除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外,還應(yīng)提交下列材料：

（一）合同、章程（外資拍賣企業(yè)只報送章程）及其附件等；

（二）投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明（復(fù)印件）；

（三）投資各方經(jīng)會計師事務(wù)所審計的最近一年的審計報告；

（四）中國投資者擬投入到中外合資、合作拍賣企業(yè)的國有資產(chǎn)的評估報告；

（五）擬設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)董事會成員名單及投資各方董事委派書。

外商投資拍賣企業(yè)設(shè)立分公司，申請人除提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交企業(yè)驗資報告。

第二十二條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)及分公司，按照下列程序辦理：

申請人應(yīng)向商務(wù)部報送第二十條規(guī)定的申請材料。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請材料之日起在規(guī)定時間內(nèi)作出是否批準的決定，對于批準設(shè)立的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書和拍賣經(jīng)營批準證書，對于不批準的，應(yīng)說明原因。

申請人應(yīng)當自收到外商投資企業(yè)批準證書和拍賣經(jīng)營批準證書之日起一個月內(nèi)，向所在地工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。

商務(wù)部對外商投資拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。

第二十三條 外商投資拍賣企業(yè)向工商行政管理機關(guān)申請變更注冊登記項目前，應(yīng)當報商務(wù)部核準，并換發(fā)拍賣經(jīng)營批準證書和外商投資企業(yè)批準證書。

第二十四條 外商投資拍賣企業(yè)及分公司成立后六個月未開業(yè)，或開業(yè)后連續(xù)六個月無正當理由未舉辦拍賣會或沒有營業(yè)納稅證明的，由有關(guān)部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，商務(wù)部收回拍賣經(jīng)營批準證書。

第二十五條 外商投資拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會或董事會決議或其他事由解散的；或者因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責令關(guān)閉的；或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由有關(guān)部門依法注銷。

第四章 拍賣從業(yè)人員及拍賣活動

第二十六條 國家對拍賣專業(yè)技術(shù)人員實行執(zhí)業(yè)資格制度，獲得拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，經(jīng)注冊后，方可主持拍賣活動。

本辦法所稱拍賣師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得人事部、商務(wù)部聯(lián)合用印的，由中國拍賣行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《中華人民共和國拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊登記的人員。

第二十七條 拍賣師只能在一個拍賣企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)且不得以其拍賣師個人身份在其他拍賣企業(yè)兼職；

拍賣師不得將《中華人民共和國拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》借予他人或其他單位使用。

第二十八條 拍賣師可以變更執(zhí)業(yè)注冊單位。拍賣師變更執(zhí)業(yè)注冊單位的，應(yīng)當向中國拍賣行業(yè)協(xié)會辦理注冊變更手續(xù)。

中國拍賣行業(yè)協(xié)會應(yīng)將拍賣師注冊登記及變更情況每月定期報商務(wù)部備案。

第二十九條 下列物品或者財產(chǎn)權(quán)利禁止拍賣：

（一）法律、法規(guī)禁止買賣的；

（二）所有權(quán)或者處分權(quán)有爭議，未經(jīng)司法、行政機關(guān)確權(quán)的；

（三）尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。

第三十條 拍賣企業(yè)應(yīng)當依法開展拍賣活動，不得有下列行為：

（一）出租、擅自轉(zhuǎn)讓拍賣經(jīng)營權(quán)；

（二）對拍賣標的進行虛假宣傳，給買受人造成經(jīng)濟損失；

（三）雇傭未依法注冊的拍賣師或其他人員充任拍賣師主持拍賣活動的；

（四）采用惡意降低傭金比例或低于拍賣活動成本收取傭金，甚至不收取傭金（義拍除外）或給予委托人回扣等手段進行不正當競爭的；

（五）其他違反法律法規(guī)的行為。

第三十一條 拍賣企業(yè)發(fā)現(xiàn)拍賣標的中有公安機關(guān)通報協(xié)查物品或贓物，應(yīng)當立即向所在地公安機關(guān)報告。

第三十二條 競買人委托他人代理競買的，應(yīng)當出具授權(quán)委托書和競買人、代理人的身份證明復(fù)印件。

授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、代理權(quán)限和期間。

第三十三條 拍賣實施前，拍賣企業(yè)與委托人應(yīng)當就拍賣未成交的有關(guān)事宜或因委托人中止或終止拍賣所造成損失的賠償責任等事項達成書面協(xié)議。

第三十四條 對委托人送交的拍賣物品，拍賣企業(yè)應(yīng)當由專人負責，妥善保管，建立拍賣品保管、值班和交接班制度，并采取必要的安全防范措施。

第三十五條 拍賣企業(yè)舉辦拍賣活動，應(yīng)當根據(jù)拍賣標的物的屬性及拍賣的性質(zhì)，按照《拍賣法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的日期進行公告。公告應(yīng)當發(fā)布在拍賣標的所在地以及拍賣會舉行地商務(wù)主管部門指定的發(fā)行量較大的報紙或其他有同等影響的媒體。

第三十六條 拍賣企業(yè)應(yīng)當在拍賣會前展示拍賣標的，為競買人提供查看拍賣標的的條件并向競買人提供有關(guān)資料。

展示時間應(yīng)不少于兩日，鮮活物品或其他不易保存的物品除外。

第三十七條 拍賣企業(yè)有權(quán)查明或者要求委托人書面說明拍賣標的的來源和瑕疵。

拍賣企業(yè)應(yīng)當向競買人說明其知道或者應(yīng)當知道的拍賣標的的瑕疵。

第三十八條 法律、行政法規(guī)和規(guī)章對拍賣標的受讓人有特別規(guī)定的，拍賣企業(yè)應(yīng)當將標的拍賣給符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章要求的競買人。

拍賣標的是依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要行政許可的經(jīng)營資格且依法可以轉(zhuǎn)讓的，委托人應(yīng)在拍賣前應(yīng)當征得行政許可機關(guān)的同意。

第三十九條 拍賣企業(yè)可以在拍賣會現(xiàn)場設(shè)立委托競買席，并在拍賣會開始時對全體競買人作出說明。

第四十條 有下列情形之一的，應(yīng)當中止拍賣：

（一）沒有競買人參加拍賣的；

（二）第三人對拍賣標的所有權(quán)或處分權(quán)有爭議并當場提供有效證明的；

（三）委托人在拍賣會前以正當理由書面通知拍賣企業(yè)中止拍賣的；

（四）發(fā)生意外事件致使拍賣活動暫時不能進行的；

（五）出現(xiàn)其他依法應(yīng)當中止的情形的。中止拍賣由拍賣企業(yè)宣布。中止拍賣的事由消失后，應(yīng)恢復(fù)拍賣。

第四十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當終止拍賣：

（一）人民法院、仲裁機構(gòu)或者有關(guān)行政機關(guān)認定委托人對拍賣標的無處分權(quán)并書面通知拍賣企業(yè)的；

（二）拍賣標的被認定為贓物的；

（三）發(fā)生不可抗力或意外事件致使拍賣活動無法進行的；

（四）拍賣標的在拍賣前毀損、滅失的；

（五）委托人在拍賣會前書面通知拍賣企業(yè)終止拍賣的；

（六）出現(xiàn)其他依法應(yīng)當終止的情形的。終止拍賣由拍賣企業(yè)宣布。拍賣終止后，委托人要求繼續(xù)進行拍賣的，應(yīng)當重新辦理拍賣手續(xù)。

第四十二條 外商投資拍賣企業(yè)與內(nèi)資拍賣企業(yè)聯(lián)合在中華人民共和國境內(nèi)舉辦拍賣會的，其拍賣標的應(yīng)符合法律、行政法規(guī)及本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第五章 監(jiān)督管理

第四十三條 商務(wù)部組織制定有關(guān)拍賣行業(yè)規(guī)章、政策，指導(dǎo)各地制定拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法建立拍賣業(yè)監(jiān)督核查、行業(yè)統(tǒng)計和信用管理制度；負責拍賣行業(yè)利用外資的促進與管理；對拍賣行業(yè)自律組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十四條 省級商務(wù)主管部門負責制定和實施本地區(qū)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將規(guī)劃報商務(wù)部備案。

省級商務(wù)主管部門應(yīng)建立本地區(qū)拍賣企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督核查和行業(yè)統(tǒng)計及信用管理制度；負責設(shè)立拍賣企業(yè)和分公司的審核許可；管理與指導(dǎo)本地區(qū)的拍賣行業(yè)自律組織。

省級商務(wù)主管部門應(yīng)當創(chuàng)造條件，建立與拍賣企業(yè)、其他有關(guān)行政機關(guān)計算機檔案系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，對拍賣經(jīng)營活動監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當予以記錄。每應(yīng)當出具對拍賣企業(yè)的監(jiān)督核查意見。對核查不合格的拍賣企業(yè)，應(yīng)當責令限期整改，并將核查情況通報有關(guān)部門。

第四十五條 拍賣行業(yè)協(xié)會依法并根據(jù)章程，對拍賣企業(yè)和拍賣師進行監(jiān)督。拍賣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定拍賣行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律管理，協(xié)調(diào)會員企業(yè)與政府有關(guān)部門及會員企業(yè)之間的關(guān)系，為會員企業(yè)提供服務(wù)，維護會員企業(yè)的合法權(quán)益。

中國拍賣行業(yè)協(xié)會在商務(wù)部的指導(dǎo)下，具體實施全國拍賣企業(yè)信用管理制度和組織拍賣師考試、考核和資格認定工作。

第六章 法律責任

第四十六條 未經(jīng)許可從事經(jīng)營性拍賣活動的企業(yè)，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定予以取締。

第四十七條 拍賣師違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定或有向監(jiān)管部門隱瞞情況、提供虛假材料等其他違規(guī)行為的，省級商務(wù)主管部門可將其違規(guī)事實及處理建議通告中國拍賣行業(yè)協(xié)會，中國拍賣行業(yè)協(xié)會應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對違規(guī)拍賣師進行處理，并將處理結(jié)果在十個工作日內(nèi)書面抄送拍賣師執(zhí)業(yè)地省級商務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會。

第四十八條 拍賣企業(yè)違反本辦法第二十九條規(guī)定，對買受人造成損失的，拍賣企業(yè)應(yīng)當給予賠償；屬于委托人責任的，拍賣企業(yè)有權(quán)向委托人追償。

第四十九條 拍賣企業(yè)違反第三十條第（一）項，由省級商務(wù)主管部門責令其改正，并處三萬元以下罰款。

第五十條 拍賣企業(yè)違反本辦法第三十條第（三）項的規(guī)定，由省級商務(wù)主管部門視情節(jié)輕重予以警告，并處以非法所得額一倍以上的罰款，但最高不超過三萬元；沒有非法所得的，處以一萬元以下的罰款。造成委托人和買受人損失的，拍賣企業(yè)應(yīng)當依法給予賠償。

第五十一條 拍賣企業(yè)違反本辦法第三十條第（二）項、第（四）項規(guī)定的，由有關(guān)行政機關(guān)依法進行處罰。

第五十二條 拍賣企業(yè)違反本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定，拍賣前違規(guī)進行公告或展示的，由省級商務(wù)主管部門視情節(jié)輕重予以警告，責令改正，延期拍賣或處以一萬元以下罰款。

第五十三條 拍賣企業(yè)、委托人違反本辦法第三十七條規(guī)定，未說明拍賣標的的瑕疵，給買受人造成損害的，買受人有權(quán)要求拍賣企業(yè)給予賠償；屬于委托人責任的，拍賣企業(yè)有權(quán)向委托人追償。

拍賣企業(yè)、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的，不承擔瑕疵擔保責任（以下簡稱免責聲明）。但是拍賣企業(yè)、委托人明確知道或應(yīng)當知道拍賣標的有瑕疵時，免責聲明無效。

第五十四條 拍賣成交后，委托人沒有協(xié)助買受人依法辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，造成買受人或拍賣企業(yè)損失的，委托人應(yīng)當依法給予賠償。

委托人提出中止或者終止拍賣，給拍賣企業(yè)或者競買人造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償。

第五十五條 有下列情形之一的，省級商務(wù)主管部門或商務(wù)部可以撤消有關(guān)拍賣企業(yè)及分公司設(shè)立的許可決定：

（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予設(shè)立決定的；

（二）違反《拍賣法》和本辦法規(guī)定的設(shè)立條件作出準予設(shè)立決定的；

（三）超越法定職權(quán)作出準予設(shè)立決定的。

第五十六條 商務(wù)主管部門以及行業(yè)協(xié)會的工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 商務(wù)主管部門工作人員對在執(zhí)行公務(wù)中獲知的有關(guān)拍賣企業(yè)、委托人、競買人、買受人要求保密的內(nèi)容，應(yīng)當按保密規(guī)定為其保密，造成泄密的，按有關(guān)規(guī)定處理。拍賣企業(yè)認為向管理機關(guān)報送的材料有保密內(nèi)容的，應(yīng)注明“保密”字樣并密封。

第七章 附 則

第五十八條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、機動車交易市場等商品交易市場引入拍賣方式及利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營拍賣業(yè)務(wù)的管理，原則上參照本辦法執(zhí)行，具體辦法另行制定。

第五十九條 國有獨資拍賣企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行改制。

第六十條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。

第六十一條 本辦法自2005年1月1日起施行。

商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法

第一條 為加強對商業(yè)特許經(jīng)營活動的管理，規(guī)范特許經(jīng)營市場秩序，根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)（以下簡稱中國境內(nèi)）從事商業(yè)特許經(jīng)營活動，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院商務(wù)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門是商業(yè)特許經(jīng)營的備案機關(guān)。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營活動的，向特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營活動的，向國務(wù)院商務(wù)主管部門備案。

商業(yè)特許經(jīng)營的備案工作實行全國聯(lián)網(wǎng)。符合《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》規(guī)定的特許人，都應(yīng)當通過政府網(wǎng)站進行備案（網(wǎng)址為www.tmdps.cn）。

第四條 任何單位或者個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向備案機關(guān)舉報。

第五條 申請備案的特許人應(yīng)當向備案機關(guān)提交以下材料：

（一）商業(yè)特許經(jīng)營基本情況。

（二）中國境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。

（三）特許人的市場計劃書。

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他主體資格證明的復(fù)印件。

（五）與特許經(jīng)營活動相關(guān)的商標權(quán)、專利權(quán)及其它經(jīng)營資源的注冊證書復(fù)印件。

（六）由設(shè)區(qū)的市級商務(wù)主管部門開具的符合《條例》第七條第二款規(guī)定的證明文件；直營店位于境外的，特許人應(yīng)當提供直營店營業(yè)證明（含中文翻譯件），并經(jīng)當?shù)毓C機構(gòu)公證和中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館認證。

在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營活動的特許人不適用于上款的規(guī)定，但應(yīng)當提交特許人與中國境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營合同。

（七）特許經(jīng)營合同樣本。

（八）特許經(jīng)營操作手冊的目錄（須注明每一章節(jié)的頁數(shù)和手冊的總頁數(shù)，對于在特許系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上提供此類手冊的，須提供估計的打印頁數(shù)）。

（九）國家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準方可開展特許經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門的批準文件。

（十）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。

上述第（一）至

（三）項材料直接在網(wǎng)上填報，第（四）至

（十）項應(yīng)當在網(wǎng)上提交便攜文件格式（PDF）的電子版材料。

第六條 特許人應(yīng)當在與中國境內(nèi)的被特許人首次訂立特許經(jīng)營合同之日起的15天內(nèi)向備案機關(guān)申請備案。在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營活動的特許人，應(yīng)當自《條例》施行之日起1年內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定向有關(guān)商務(wù)主管部門申請備案。

第七條 特許人的備案信息有變化的，應(yīng)當自變化之日起30日內(nèi)向備案機關(guān)申請變更。

第八條 特許人應(yīng)當在每年3月31日前將其上一訂立、撤銷、續(xù)簽與變更的特許經(jīng)營合同情況向備案機關(guān)報告。

第九條 特許人應(yīng)認真填寫所有備案事項的信息，并確保所填寫內(nèi)容真實、準確和完整。

第十條 備案機關(guān)應(yīng)當自收到特許人提交的符合本辦法第五條規(guī)定的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案，并在商務(wù)部網(wǎng)站予以公告。

特許人提交的文件、資料不完備的，備案機關(guān)可以要求其在7日內(nèi)補充提交文件、資料。備案機關(guān)在特許人材料補充齊全之日起10日內(nèi)予以備案。

第十一條 已完成備案的特許人有下列行為之一的，備案機關(guān)可以撤銷備案，并在商務(wù)部網(wǎng)站予以公告：

（一）因特許人違法經(jīng)營，被主管登記機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（二）備案機關(guān)收到司法機關(guān)因為特許人違法經(jīng)營而做出的關(guān)于撤銷備案的司法建議書。

（三）特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息經(jīng)查證屬實的。

（四）特許人自行注銷的。

第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當將備案及撤銷備案的情況在10日內(nèi)反饋商務(wù)部。

第十三條 備案機關(guān)在完成備案手續(xù)的同時，應(yīng)當完整準確地記錄和保存特許人的備案信息材料，依法為特許人保守商業(yè)秘密。

第十四條 公眾可通過商務(wù)部政府網(wǎng)站查詢以下信息：

（一）特許人的企業(yè)名稱及特許經(jīng)營業(yè)務(wù)使用的注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源。

（二）特許人的備案時間。

（三）特許人的法定經(jīng)營場所地址與聯(lián)系方式、法定代表人姓名。

（四）中國境內(nèi)的被特許人營業(yè)地址。

第十五條 特許人未按照《條例》和本辦法的規(guī)定辦理備案的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門及特許人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門責令限期備案，處1萬元以上5萬元以下罰款；逾期仍不備案的，處5萬元以上10萬元以下罰款，并予以公告。

第十六條 特許人違反本辦法第八條規(guī)定的，由備案機關(guān)責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并予以公告。

第十七條 境外特許人在中國境內(nèi)從事特許經(jīng)營活動，按照本辦法執(zhí)行。香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)特許人參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 國家行業(yè)協(xié)會應(yīng)協(xié)助政府主管部門做好企業(yè)備案工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，加強行業(yè)自律。

第十九條 本辦法由中華人民共和國商務(wù)部負責解釋。

第二十條 本辦法自2007年5月1日起實施。

商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法

第一條 為維護特許人與被特許人雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展商業(yè)特許經(jīng)營活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱關(guān)聯(lián)公司，是指特許人的母公司、特許人直接或間接擁有全部或多數(shù)股權(quán)的子公司、與特許人直接或間接地由同一所有人擁有全部或多數(shù)股權(quán)的公司。

第四條 特許人應(yīng)當按照《條例》的要求，在訂立特許經(jīng)營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人披露本辦法第五條規(guī)定的信息，并提供特許經(jīng)營合同文本。

第五條 特許人進行信息披露應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)特許人及特許經(jīng)營活動的基本情況。

1、特許人名稱、通訊地址、聯(lián)系方式、法定代表人、總經(jīng)理、注冊資本額、經(jīng)營范圍以及現(xiàn)有直營店的數(shù)量、地址和聯(lián)系電話。

2、特許人從事商業(yè)特許經(jīng)營活動的概況。

3、特許人備案的基本情況。

4、如果由特許人的關(guān)聯(lián)公司向被特許人提供產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當披露該公司的基本情況。

5、特許人或其關(guān)聯(lián)公司在過去五年內(nèi)破產(chǎn)或申請破產(chǎn)情況。

(二)特許人擁有經(jīng)營資源的基本情況。

1、以書面形式向被特許人說明能夠提供的注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)、經(jīng)營模式及其它經(jīng)營資源情況。

2、如果上述所列經(jīng)營資源的所有者是特許人的關(guān)聯(lián)公司，披露該關(guān)聯(lián)公司的基本信息，特許人同時應(yīng)當說明一旦解除與該關(guān)聯(lián)公司的授權(quán)合同，如何處理該特許經(jīng)營系統(tǒng)。

3、特許人（或其關(guān)聯(lián)公司）的注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源涉及訴訟或仲裁的情況。

(三)特許經(jīng)營費用的基本情況。

1、特許人及代第三方收取費用的種類、金額、標準和支付方式，不能披露的，應(yīng)當說明原因，收費標準不統(tǒng)一的，應(yīng)當披露最高和最低標準，并說明原因。

2、保證金的收取、返還條件、返還時間和返還方式。

3、要求被特許人在訂立特許經(jīng)營合同前支付費用的，應(yīng)當以書面形式向被特許人說明該部分費用的用途以及退還的條件、方式。

(四)向被特許人提供產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)備的價格、條件等情況。

1、被特許人是否必須從特許人（或其關(guān)聯(lián)公司）處購買產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)備及相關(guān)的價格、條件等。

2、被特許人是否必須從特許人指定（或批準）的供應(yīng)商處購買產(chǎn)品、服務(wù)或設(shè)備。

3、被特許人是否可以選擇其他供應(yīng)商，以及供應(yīng)商應(yīng)具備的條件。

(五)為被特許人持續(xù)提供服務(wù)的情況。

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)的具體內(nèi)容、提供方式和實施計劃，包括培訓(xùn)地點、方式和時間長度。

2、技術(shù)支持的具體內(nèi)容，說明特許經(jīng)營操作手冊的目錄及相關(guān)頁數(shù)。

(六)對被特許人的經(jīng)營活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督的方式和內(nèi)容。

1、特許人對被特許人的經(jīng)營活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督的方式和內(nèi)容，被特許人須履行的義務(wù)和不履行義務(wù)的后果。

2、特許人對消費者投訴和賠償是否承擔連帶責任，如何承擔。

(七)特許經(jīng)營網(wǎng)點投資預(yù)算情況。

1、投資預(yù)算可以包括下列費用：加盟費；培訓(xùn)費；房地產(chǎn)和裝修費用；設(shè)備、辦公用品、家具等購置費；初始庫存；水、電、氣費；為取得執(zhí)照和其他政府批準所需的費用；啟動周轉(zhuǎn)資金。

2、上述費用的數(shù)據(jù)來源和估算依據(jù)。

(八)中國境內(nèi)被特許人的有關(guān)情況。

1、現(xiàn)有和預(yù)計被特許人的數(shù)量、分布地域、授權(quán)范圍、有無獨家授權(quán)區(qū)域（如有，應(yīng)說明預(yù)計的具體范圍）的情況。

2、對被特許人進行經(jīng)營狀況評估情況，特許人披露被特許人實際或預(yù)計的平均銷售量、成本、毛利、純利的信息，同時應(yīng)當說明上述信息的來源、時間長度、涉及的特許經(jīng)營網(wǎng)點等，如果是估算信息，應(yīng)當說明估算依據(jù)，并明示被特許人實際經(jīng)營狀況與估計可能會有不同。

(九)最近2年的經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所審計的特許人財務(wù)會計報告摘要和審計報告摘要。

(十)特許人最近5年內(nèi)與特許經(jīng)營相關(guān)的重大訴訟和仲裁情況。

1、重大訴訟和仲裁指涉及標的額50萬元人民幣以上的訴訟和仲裁。

2、應(yīng)當披露此類訴訟的基本情況、訴訟所在地和結(jié)果。

(十一)特許人及其法定代表人重大違法經(jīng)營記錄情況，重大違法經(jīng)營記錄。

1、被有關(guān)行政執(zhí)法部門處以30萬元以上50萬元以下罰款的。

2、被判處刑事責任的。

(十二)特許經(jīng)營合同文本。

1、特許經(jīng)營合同樣本。

2、如果特許人要求被特許人與特許人（或關(guān)聯(lián)公司）簽訂其它有關(guān)特許經(jīng)營的合同，應(yīng)當同時提供此類合同樣本。

第六條 特許人在推廣、宣傳活動中，不得有欺騙、誤導(dǎo)的行為，其發(fā)布的廣告中不得含有宣傳單個被特許人從事特許經(jīng)營活動收益的內(nèi)容。

第七條 特許人向被特許人披露信息前，有權(quán)要求被特許人簽署保密協(xié)議。

第八條 特許人在向被特許人進行信息披露以后，被特許人應(yīng)當就所獲悉的信息內(nèi)容向特許人出具回執(zhí)說明（一式兩份），由被特許人簽字，一份由被特許人留存，另一份由特許人留存。

第九條 特許人隱瞞應(yīng)當披露而沒有披露的信息或者披露虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營合同。

第十條 特許人違反本辦法規(guī)定的，被特許人有權(quán)向商務(wù)主管部門舉報，經(jīng)查實的，由商務(wù)主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。

第十一條 本辦法由中華人民共和國商務(wù)部負責解釋。

第十二條 本辦法自2007年5月1日起實施。

（二）地方性法規(guī)和規(guī)章。

吉林省畜禽屠宰管理條例

（《吉林省畜禽屠宰管理條例》經(jīng)吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2006年8月4日通過，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。）

第一條 為了加強畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的畜禽屠宰及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本條例所稱畜禽是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、驢、食用犬、雞、鴨、鵝。

本條例所稱畜禽產(chǎn)品是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。

第四條 縣級以上人民政府商務(wù)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰活動的監(jiān)督管理，商務(wù)行政主管部門可以委托其所屬的畜禽屠宰管理機構(gòu)負責畜禽屠宰活動的日常監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府牧業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、建設(shè)、交通、民族事務(wù)等有關(guān)部門，按照各自的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)與畜禽屠宰有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第五條 任何單位和個人屠宰畜禽必須在依法取得許可的畜禽屠宰廠（場）內(nèi)進行。但是，下列情形除外：

（一）農(nóng)村居民屠宰自己食用的畜禽；

（二）城鎮(zhèn)居民屠宰自己食用的家禽。

第六條 設(shè)立畜禽屠宰廠（場），應(yīng)當向所在地市（州）、縣（市）人民政府商務(wù)行政主管部門提出書面申請，并提交能夠證明其符合設(shè)立條件的材料。

市（州）、縣（市）人民政府商務(wù)行政主管部門，應(yīng)當在接到申請之日起二十日內(nèi)，對于符合條件的，發(fā)放畜禽屠宰許可證；對于不符合條件的，告知不予許可，并書面說明理由。

第七條 屠宰廠（場）的選址，應(yīng)當符合城市（縣、鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，遠離生活飲用水源保護區(qū)，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動。

第八條 設(shè)立畜禽屠宰廠（場），應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的待宰間、屠宰間、急宰間、屠宰設(shè)備和運載工具；

（二）有符合規(guī)定的檢驗設(shè)備、冷藏設(shè)施、消毒設(shè)施和消毒藥品及與其規(guī)模相適應(yīng)的污染物、污水處理設(shè)施；

（三）有畜禽及其產(chǎn)品無害化處理設(shè)施；

（四）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；

（五）有經(jīng)省商務(wù)行政主管部門考核合格，并與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的肉品品質(zhì)檢驗人員；

（六）有符合《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定的防疫條件。

第九條 畜禽屠宰廠（場）屠宰的畜禽，必須經(jīng)過動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格，并取得合格證明和相應(yīng)的標志。

第十條 畜禽屠宰廠（場）不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽，屠宰加工畜禽產(chǎn)品不得注水或者注入其他物質(zhì)。

第十一條 畜禽屠宰廠（場）屠宰畜禽，應(yīng)當遵守操作規(guī)程和技術(shù)要求，提倡文明屠宰。

第十二條 畜禽屠宰廠（場）必須按照國家或者省規(guī)定的檢驗規(guī)程和標準進行肉品品質(zhì)檢驗。肉品品質(zhì)檢驗必須與畜禽屠宰同步進行。

肉品品質(zhì)檢驗的內(nèi)容包括：

（一）傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病；

（二）有害腺體；

（三）注水或者注入其他物質(zhì)；

（四）種公母豬或者晚閹豬。

第十三條 肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果必須真實，并作登記。登記的資料保管一年。

第十四條 畜禽產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者檢驗不合格的，不得出廠（場）。

第十五條 在肉品品質(zhì)檢驗的過程中，發(fā)現(xiàn)按照規(guī)定應(yīng)當處理的畜禽產(chǎn)品，必須在肉品品質(zhì)檢驗人員的監(jiān)督下處理。

第十六條

經(jīng)過檢驗合格的畜禽產(chǎn)品，畜禽屠宰廠（場）應(yīng)當加蓋當日肉品品質(zhì)檢驗合格的驗訖印章或者出具畜禽肉品品質(zhì)檢驗合格證明。

第十七條 畜禽屠宰廠（場）當日未能出廠（場）的畜禽產(chǎn)品，必須采取冷凍、冷藏或者其他保證質(zhì)量的措施予以儲存。

第十八條 運輸畜禽產(chǎn)品必須使用專用運載工具。豬、牛、羊、驢胴體應(yīng)當實行密閉、吊掛運輸；其他畜禽產(chǎn)品應(yīng)當實行密閉運輸，并使用專用容器盛裝。專用運載工具應(yīng)當有明顯標志，不得用于其他用途。運輸超過四小時的，采用冷鏈運輸。

第十九條 種公母豬和晚閹豬肉品，出廠時必須加蓋專用檢驗標志；銷售時必須在銷售場所明示告知消費者。

第二十條 從事畜禽產(chǎn)品銷售、加工的單位和個人以及飯店、賓館、集體伙食單位，銷售或者使用的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當是依法取得許可的畜禽屠宰廠（場）屠宰的畜禽產(chǎn)品。

第二十一條 畜禽屠宰執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進行執(zhí)法監(jiān)督檢查時，必須出示行政執(zhí)法證件，被檢查的單位和個人不得阻礙、拒絕檢查。

檢查可以采取現(xiàn)場檢查、取樣化驗、查閱資料、詢問、查驗證件等方式進行。檢查不得收取任何費用。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，未取得畜禽屠宰許可證擅自屠宰畜禽的，予以取締，沒收非法屠宰的畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額三倍以下的罰款。

第二十三條 畜禽屠宰廠（場）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中因設(shè)備設(shè)施陳舊、老化等原因達不到原有設(shè)立條件要求，不能保證肉品質(zhì)量的，責令停止屠宰活動，限期改正；逾期未改正的，吊銷畜禽屠宰許可證。

第二十四條

違反本條例第十條規(guī)定，屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽以及屠宰加工畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，責令立即停止屠宰活動，沒收違反規(guī)定屠宰的畜禽、畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷畜禽屠宰許可證。

在市場上銷售注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽產(chǎn)品的，由工商行政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門按照各自的職責，對負有責任的生產(chǎn)者、銷售者依照前款規(guī)定給予處罰。

第二十五條 違反本條例第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正，逾期不改正的，可以處以五百元以上二千元以下的罰款：

（一）未按照操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰畜禽的；

（二）未按照檢驗規(guī)程和標準進行肉品品質(zhì)檢驗的；

（三）肉品品質(zhì)檢驗未與畜禽屠宰同步進行的；

（四）肉品品質(zhì)檢驗結(jié)果未按規(guī)定登記保管的。

第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定，畜禽屠宰廠（場）出廠（場）的畜禽產(chǎn)品，未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額一倍以下的罰款。

第二十七條 違反本條例第十五條規(guī)定，畜禽屠宰廠（場）未按規(guī)定處理檢驗不合格的畜禽產(chǎn)品的，責令限期處理，可以處以三千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，運輸畜禽產(chǎn)品未使用專用運載工具或者運載方式不符合規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，可以處以五百元以上二千元以下的罰款。

第二十九條 違反本條例第十九條規(guī)定，出廠（場）的種公母豬和晚閹豬肉品未加蓋專用檢驗標志的，責令立即改正，可以處以五百元以上一千元以下的罰款；拒不改正的，沒收違法肉品。

違反本條例第十九條規(guī)定，銷售種公母豬和晚閹豬肉品，未在銷售場所明示告知消費者的，由工商行政管理部門責令立即改正，可以處以三百元以上五百元以下的罰款；拒不改正的，沒收違法肉品。

第三十條 本條例規(guī)定的行政處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，由縣級以上人民政府商務(wù)行政主管部門實施。

第三十一條 阻礙執(zhí)法監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理處罰法的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十二條 商務(wù)行政主管部門或者其下屬的畜禽屠宰管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個人均有舉報的權(quán)利。對舉報有功者以及在畜禽屠宰管理工作中做出顯著成績的其他單位和個人，由有關(guān)機關(guān)給予表彰或者獎勵。

第三十四條 清真用畜禽的屠宰，依照《吉林省清真食品管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本條例自2006年10月1日起施行。

酒類流通管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范酒類流通秩序，促進酒類市場有序發(fā)展，維護國家利益，保護酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱酒類是指酒精度（乙醇含量）大于0.5％（體積分數(shù)）的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)行政管理部門依法批準生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。

本辦法所稱酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲運等經(jīng)營活動。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事酒類流通活動，應(yīng)當遵守本辦法。

第四條 酒類流通實行經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度。

第五條 商務(wù)部負責全國酒類流通監(jiān)督管理工作。

縣級以上商務(wù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作。

第二章 備案登記

第六條 從事酒類批發(fā)、零售的單位或個人（以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者）應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)主管部門辦理備案登記。

第七條 酒類經(jīng)營者備案登記程序如下：

（一）領(lǐng)取《酒類流通備案登記表》（以下簡稱《登記表》）。《登記表》可以通過商務(wù)部政府網(wǎng)站（http：//www.tmdps.cn）下載，或到所在地商務(wù)主管部門領(lǐng)取。

（二）填寫《登記表》。酒類經(jīng)營者應(yīng)完整、準確、真實地填寫《登記表》；同時認真閱

讀《登記表》所附條款，并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章。

（三）向商務(wù)主管部門提交下述備案登記材料：

1、按本辦法第七條第（二）項要求填寫的《登記表》一式兩份；

2、由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和衛(wèi)生許可證復(fù)印件；

3、經(jīng)商務(wù)部認可并由省級商務(wù)主管部門公示要求提交的其它材料。

第八條 商務(wù)主管部門應(yīng)自收到酒類經(jīng)營者提交的上述材料之日起5個工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《登記表》上加蓋印章。

第九條 商務(wù)主管部門應(yīng)當完整準確地記錄和保存酒類經(jīng)營者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案，定期向上級主管部門報送，并可向社會公布。

第十條 登記表上的任何登記事項發(fā)生變更時，酒類經(jīng)營者應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。

商務(wù)主管部門收到酒類經(jīng)營者提交的書面材料后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

《登記表》自酒類經(jīng)營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動失效。商務(wù)主管部門應(yīng)定期與同級工商行政管理部門核實注銷或吊銷情況。

第十一條 商務(wù)主管部門在辦理備案登記或變更備案登記時，僅可收取經(jīng)當?shù)匚飪r部門核定的工本費，不得收取其它費用。

第十二條 酒類經(jīng)營者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣或騙取《酒類流通備案登記表》。

第三章 經(jīng)營規(guī)則

第十三條 從事酒類批發(fā)、零售、儲運等經(jīng)營活動應(yīng)當依法執(zhí)行國家或行業(yè)有關(guān)標準的規(guī)定。

第十四條 酒類經(jīng)營者（供貨方）在批發(fā)酒類商品時應(yīng)填制《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》），詳細記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。

《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位（名稱、地址、備案登記號、聯(lián)系方式）、購貨單位名稱、銷售日期、銷售商品（品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位）等內(nèi)容，并加蓋經(jīng)營者印章。

已建立完善的并符合本辦法要求的溯源制度的酒類經(jīng)營者，經(jīng)商務(wù)部認可，可以使用自行制定的單據(jù)，代替本辦法規(guī)定的《隨附單》。

第十五條 酒類經(jīng)營者采購酒類商品時，應(yīng)向首次供貨方索取其營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件。

酒類經(jīng)營者對每批購進的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》或符合本辦法第十四條第二款規(guī)定的單據(jù)；對進口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》和《進口食品標簽審核證書》復(fù)印件。

酒類經(jīng)營者應(yīng)建立酒類經(jīng)營購銷臺帳，保留3年。

第十六條 酒類經(jīng)營者應(yīng)當在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。

散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國家飲料酒標簽標準的標識，并標明開啟后的有效銷售期、經(jīng)營者及其聯(lián)系電話。

第十七條 酒類經(jīng)營者儲運酒類商品時應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物（源）、腐蝕性等物品混放。

第十八條 酒類經(jīng)營者銷售酒類商品應(yīng)明碼標價，誠實守信。

第十九條 酒類經(jīng)營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置予以明示。

第二十條 禁止批發(fā)、零售、儲運以下商品：

（一）使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品；

（二）偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品；

（三）侵犯商標專用權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品；

（四）摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期等的酒類商品和非法進口酒；

（五）其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 縣級以上商務(wù)主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通進行監(jiān)督管理。

各級商務(wù)主管部門不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區(qū)的流通。

第二十二條 商務(wù)主管部門在監(jiān)督管理時，應(yīng)出示有效證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報等情況下，執(zhí)法人員可以查閱賬冊或抽取樣品。抽取樣品的，應(yīng)當向當事人出具有效憑證。

商務(wù)主管部門有義務(wù)為當事人保守商業(yè)秘密。

酒類經(jīng)營者應(yīng)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷毀待查受檢酒類商品。

第二十三條 商務(wù)主管部門應(yīng)建立酒類流通監(jiān)測體系，對當?shù)鼐祁惲魍ㄇ闆r進行監(jiān)測分析，建立酒類經(jīng)營者信用檔案，并適時向社會公布。

商務(wù)部應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立酒類流通管理和酒類商品安全信息系統(tǒng)，各級商務(wù)主管部門和酒類經(jīng)營者應(yīng)及時報送相關(guān)信息。

第二十四條 商務(wù)主管部門可自行或會同有關(guān)部門對本地區(qū)銷售的酒類商品進行抽樣檢驗，并可向社會公布檢驗結(jié)果。

商務(wù)主管部門出具或認可的酒類鑒定結(jié)論應(yīng)以國家法定檢測機構(gòu)檢測結(jié)果或被侵權(quán)企業(yè)的鑒別報告為依據(jù)。

第二十五條 鼓勵酒類行業(yè)組織建立和完善行業(yè)自律制度。

第二十六條 任何單位或個人有權(quán)向當?shù)厣虅?wù)主管部門、工商行政管理部門或有關(guān)部門舉報、投訴違反本辦法的行為。

第五章 法律責任

第二十七條 違反本辦法第六條、第十條第一款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門給予警告，責令其限期改正；逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對酒類經(jīng)營者處二千元以下罰款，并可向社會公告。

違反本辦法第十二條規(guī)定的，可視情節(jié)輕重，處一萬元以下罰款；違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門予以警告，責令改正，并可向社會公布；拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處五千元以下罰款，并向社會公告。

第二十九條 違反本辦法第十六、十七條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門予以警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，可處一萬元以下罰款，并可移送工商行政管理機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責任。

第三十條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門或會同有關(guān)部門予以警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，處兩千元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門或會同有關(guān)部門沒收非法商品，并可視情節(jié)輕重處三萬元以下罰款；違反工商行政管理法律法規(guī)及侵犯商標專用權(quán)的，移送工商行政管理機關(guān)依法處理；違反其他法律法規(guī)的，移送相關(guān)機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門予以警告、責令改正；情節(jié)嚴重的，可處一萬元以下罰款。

第三十三條 商務(wù)主管部門從事酒類流通監(jiān)督管理違反本辦法規(guī)定的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十四條 已依法實行酒類流通行政許可管理的地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行許可證制度，酒類商品流通按本辦法實行溯源制度，酒類流通許可證書視同《登記表》。

第三十五條 《登記表》和《隨附單》由商務(wù)部統(tǒng)一制定，省級商務(wù)主管部門負責具體實施。

第三十六條 縣級以上商務(wù)主管部門可以依法委托相關(guān)機構(gòu)從事酒類流通監(jiān)督管理工作。

第三十七條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。

第三十八條 本辦法自2006年1月1日起施行，自施行之日起設(shè)立三個月過渡期。在過渡期內(nèi)，酒類經(jīng)營者應(yīng)當按照本辦法規(guī)定辦理備案登記和建立酒類流通溯源制度。

前郭縣人民政府關(guān)于鼓勵外商投資的若干規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進一步加強招商引資工作管理，促進全縣招商引資工作規(guī)范有序開展，結(jié)合我縣實際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱招商引資是指《前郭爾羅斯蒙古族自治縣招商引資管理辦法》（前辦發(fā)（2004）40號）中確定的招商引資行為。

第三條 招商引資原則。一是堅持依法推進與創(chuàng)新方法相結(jié)合的原則；二是堅持注重當前與兼顧長遠相結(jié)合的原則；三是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點相結(jié)合的原則。按照“園區(qū)建廠、產(chǎn)值分計、稅收分成”的管理辦法，統(tǒng)籌考慮招商項目的擺放地點，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。

第二章 管理機構(gòu)與職責

第四條 縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣招商引資議事決策機構(gòu)，不定期例會，研究、部署、協(xié)調(diào)全縣的招商引資工作。

第五條 縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣招商局，是縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦事機構(gòu)，是全縣招商引資工作的主管部門和職能部門，負責全縣招商引資的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和日常管理工作。

第三章 招商活動管理

第六條 各地、各部門參加或舉辦各種招商洽談活動，要使用縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編制的文字、音像、圖片等宣傳材料；自行編制的宣傳材料，在對外宣傳發(fā)布前要由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行審核。

第七條 各地、各部門外出參加或舉辦各種招商洽談活動，必須報經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組批準，并報縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；參加或舉辦各類招商洽談活動后，一周內(nèi)必須將招商洽談情況和獲得的投資信息報送縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，以供全縣咨詢。

第八條 宣傳部門應(yīng)按照縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要求，積極宣傳招商引資活動，宣傳材料要經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

第九條 建立信息存檔制度，招商引資責任單位在完善項目手續(xù)后，所有項目信息資料必須進行規(guī)范的檔案管理，并將復(fù)印件報招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第四章 項目洽談管理

第十條 招商引資項目洽談工作由項目引進單位與投資者直接洽談。無引進單位的項目和全縣性的大項目，由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門負責洽談。

第十一條 凡固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上的招商項目，涉及土地價格、財政扶持、減免收費等主要政策條款，各地、各部門都應(yīng)按照《前郭縣鼓勵投資若干規(guī)定》和《前郭縣招商引資中介人獎勵辦法》與客商進行洽談，初談結(jié)果報經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，根據(jù)審核意見，再做進一步洽談。

第五章 項目合同管理

第十二條 各地、各部門與客商簽訂項目合同時，要使用縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的文本。

第十三條 各地、各部門引進固定資產(chǎn)投資額在500萬元以下的項目，項目意向書、協(xié)議書及合同書要經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查合格后才能簽訂；對引進固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上的項目，項目意向書、協(xié)議書及合同書要由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查報縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，才能正式簽訂，且簽約活動要由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)單位具體實施。

第十四條 合同文本的簽訂人必須是具有主體資格的法定代表人或授權(quán)委托人。

第六章 項目簽約管理

第十五條 對已簽訂的項目，實行項目責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責制。全力為引進項目做好服務(wù)工作，幫助辦理項目建設(shè)有關(guān)審批手續(xù)，使項目早日開工建設(shè)，早日達產(chǎn)達效；每月25日前向縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報招商引資和項目進展情況。

第十六條 對不能按合同約定期限完工或最終不能實施的項目，項目責任單位要向縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組做出合理的書面說明。

第十七條 對項目用地，要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于土地投資強度、土地容積率的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范企業(yè)使用土地，提高土地的使用效率。

第十八條 對在約定期限內(nèi)未開發(fā)建設(shè)、未投產(chǎn)的項目，或投資方擅自改變土地用途的，要按合同約定依法收回土地使用權(quán)。

第十九條 建立項目管理投訴機制。縣軟環(huán)境治理辦公室及相關(guān)部門在接到企業(yè)的檢舉和投訴時，要及時受理并在規(guī)定時限內(nèi)處理完畢。

第七章 獎懲

第二十條 對在招商引資工作中聯(lián)系客商并引薦成功的中介人，按《前郭縣招商引資中介人獎勵辦法》予以獎勵。

第二十一條 招商引資工作列入各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和負責人政績考核的重要內(nèi)容，按考核方案進行量化考核后決定獎懲。

第二十二條 對未經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室審查，擅自簽訂項目合同并造成嚴重后果或重大經(jīng)濟損失的單位和個人，縣紀委、監(jiān)察局將根據(jù)不同情節(jié)對相關(guān)人員予以責任追究。

第八章 附則

第二十三條 本規(guī)定由前郭縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋并組織實施。

第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

（三）規(guī)范性文件。1．2006年

前商函[2006]7號 簽發(fā)人：額爾敦尼

關(guān)于天津天獅生物工程有限公司

設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點認可函

省商務(wù)廳：

經(jīng)調(diào)查研究，“天津天獅生物工程”有限公司在前郭縣設(shè)立的服務(wù)網(wǎng)點方案便于并滿足我縣消費者，直銷員了解“天津天獅生物工程”產(chǎn)品性能、價格和退換貨的要求，且服務(wù)網(wǎng)點未設(shè)在居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院、部隊、政府機關(guān)等場所。因此，我們認為該公司的服務(wù)網(wǎng)點可行。

附：天津天獅生物工程有限公司在松原（地區(qū)）前郭縣設(shè)立直銷業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)點的方案

二〇〇六年三月二十三日

前商發(fā)[2006]12號 簽發(fā)人：額爾敦尼

關(guān)于成立中外合作松原市 富揆紙業(yè)有限公司的批復(fù)

松原市富揆造紙新技術(shù)開發(fā)有限責任公司：

你公司申報的《關(guān)于成立中外合作松原市富揆紙業(yè)有限公司的請示》已收悉。經(jīng)審核、研究同意松原市富揆造紙新技術(shù)開發(fā)有限責任公司與香港順昌國際投資有限公司合作成立合作經(jīng)營企業(yè)。具體事宜批復(fù)如下：

一、企業(yè)名稱：松原市富揆紙業(yè)有限公司。

二、法定地址：前郭縣紅旗工業(yè)集中區(qū)。

三、企業(yè)類型：中外合作經(jīng)營企業(yè)。

四、合作企業(yè)投資總額2000萬美元，注冊資本為1700萬美元。甲方：松原市富揆造紙新技術(shù)開發(fā)有限責任公司提供場地、建筑物和項目；乙方：香港順昌國際投資有限公司提供資金，總額為1700萬美元。

四、合作期限：15年。

五、生產(chǎn)能力：9.9萬噸。

六、經(jīng)營范圍：設(shè)計、制造和銷售高強度瓦楞紙、黃板紙、涂布白板紙產(chǎn)品，并對銷售后的產(chǎn)品進行服務(wù)。

七、董事會成員名單： 董 事 長：李云龍 副董事長：王美瓊 董 事：李勇

請持此文到相關(guān)部門辦理注冊登記手續(xù)。

前郭爾羅斯蒙古族自治縣商務(wù)局

二〇〇六年四月二十九日

主題詞：成立 公司 批復(fù) 抄 送：工商局、外匯管理局、國稅局、地稅局、技術(shù)監(jiān)督局

前商發(fā)[2006]13號 簽發(fā)人：額爾敦尼

關(guān)于成立外商投資企業(yè)

“松原北都生物技術(shù)有限公司”的批復(fù)

日本國常盤化學(xué)工業(yè)株式會社：

你會社申報的《關(guān)于成立松原北都生物技術(shù)有限公司的請示》已收悉。經(jīng)審查、研究同意批準所報章程。具體事宜批復(fù)如下：

一、企業(yè)名稱：松原北都生物技術(shù)有限公司。

二、法定地址：前郭縣紅星牧場一分場。

三、企業(yè)類型：外商獨資企業(yè)。

四、經(jīng)營年限：20年。

五、投資者名稱：日本國常盤化學(xué)工業(yè)株式會社

投資者注冊地：日本國

六、投資總額：22萬美元

注冊資本：22萬美元，出資方式：現(xiàn)金6.6萬美元,機器設(shè)備15.4萬美元。

出資期限：營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)后90天內(nèi)出資15萬美元；營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)后180天內(nèi)再出資7萬美元。

七、經(jīng)營范圍：生產(chǎn)小牛血清、胸腺肽、球蛋白等制品的原料，開發(fā)生物技術(shù)。

八、企業(yè)執(zhí)行董事（法定代表人）：平澤民義 日本國籍

前郭爾羅斯蒙古族自治縣商務(wù)局

二〇〇六年五月八日

主題詞：成立 公司 批復(fù) 抄 送：工商局、外匯管理局、技術(shù)監(jiān)督局、海關(guān)、國稅局、地稅局

前商發(fā)[2006]14號 簽發(fā)人：額爾敦尼

前郭縣商務(wù)局治理商業(yè)賄賂

專項工作實施方案

按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號）、《吉林省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》及《松原市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的要求，經(jīng)前郭縣商務(wù)局局長辦公會研究決定在全系統(tǒng)內(nèi)集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

我局治理商業(yè)賄賂專項工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治，綜合治理，統(tǒng)籌謀劃部署，嚴格把握政策，明確工作

重點，解決突出問題，堅決糾正在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃，影響公平競爭的不正當交易行為，依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財務(wù)和其他利益的商業(yè)賄賂案件，堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，逐步規(guī)范市場秩序，健全相關(guān)的法律法規(guī)體系，建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。

二、指導(dǎo)原則與治理重點

1、堅持標本兼治，實行綜合治理。要綜合運用教育、經(jīng)濟、法律和行政等多種手段進行治理，既要堅決糾正、從嚴懲治，又要深入探索有效預(yù)防的措施。

2、統(tǒng)籌謀劃部署，扎實有序推進。要精心組織，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步推進。

3、明確工作重點，解決突出問題。要明確責任，落實分工。要結(jié)合商務(wù)實際，對公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場秩序的突出問題，集中整治。

4、嚴格把握政策，維護服務(wù)大局。要堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當?shù)慕灰仔袨榈恼呓缦蓿忠獏^(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，促進商務(wù)事業(yè)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，推進改革和對外開放。

三、方法步驟

（一）強化學(xué)習(xí)教育，摸清底數(shù)。認真組織黨員干部學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、《吉林省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》及《松原市商務(wù)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，學(xué)習(xí)胡錦濤在中央紀委六次全會和關(guān)于“八榮八恥”榮辱觀的重要講話，學(xué)習(xí)溫家寶在國務(wù)院第四次廉正會議上的講話，學(xué)習(xí)吳關(guān)正在聽取吉林省委、聲政府工作匯報時的講話，學(xué)習(xí)何勇同志在中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上的講話，學(xué)習(xí)王云坤、杜學(xué)芳、田學(xué)仁同志在省紀委七次全會和省政府第四次廉正工作會議上的講話，充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，把握治理商業(yè)賄賂的總體要求，把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。

在學(xué)習(xí)教育，提高認識，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，弄清本行業(yè)中的一些經(jīng)營者，在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德的市場規(guī)則、影響公平競爭、搞不正當交易的手段和表現(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。

（二）、嚴格自查自糾，搞好整改。從現(xiàn)在開始到11月中旬，我縣可根據(jù)實際情況作出具體安排，集中開展對不正當交易行為的自查自糾，時間不少于半年。組織企業(yè)單位及其干部，對經(jīng)營活動中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為，逐一進行查找，尤其是要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的問題，了解不正當交易在本行業(yè)的主要表現(xiàn)形式，規(guī)律和特點，認真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。堅持邊查邊改，對查找的問題，要堅持原則，依法依紀，實事求是的作出處理。

自查自糾工作基本完成后，要組織力量對治理商業(yè)賄賂專項工作情況進行檢查，對問題較多，社會反映較大的單位和個人，必要時要派出專門人員現(xiàn)場督促解決。并將行業(yè)自查情況、整改措施和整改結(jié)果于11月15日前書面報告市領(lǐng)導(dǎo)小組。

要切實加強對自查自糾工作的指導(dǎo)，“解剖麻雀”式的個案分析，對自查自糾工作的過程進行探索，總結(jié)提煉出有規(guī)律性的東西和有效做法，針對工作中的重點和難點問題，研究提出解決辦法，指導(dǎo)各部門專項治理工作。

（三）嚴肅執(zhí)紀，堅決查辦大案。堅決從嚴治黨、從嚴治政的方針，把嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件作為一項重要的經(jīng)常性的工作抓緊抓好。加大對商業(yè)賄賂案件查處力度，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴從重查處，嚴懲違法犯罪分子。堅決查處涉及國家公務(wù)員的商業(yè)賄賂案件。對邊查邊犯，頂風(fēng)違紀案件，要堅決予以查處。堅決糾正和防止對商業(yè)賄賂查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀的問題。對行業(yè)自查和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，積極組織力量進行排查，研究確定查辦重點。對已掌握的

第五篇：中國電信元江分公司政府信息公開目錄

中國電信元江分公司政府信息公開目錄

編制單位：中國電信元江分公司

編制時間：2008年4月20日

一、編制目的為了方便公民、法人和其他組織對公司屬于應(yīng)當公開的政府信息進行查詢，編制本目錄。

二、入編范圍

本目錄所收信息系中國電信分公司截至2008年1月1日之前發(fā)布的，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《玉溪市政府公開主動公開和依申請公開制度》的要求。應(yīng)向全社會公開的政府信息。

三、數(shù)據(jù)項釋義

1． 索取號。索取號是為信息索取方便所賦予的一組代碼。有分類號、目錄編制年份、流水號組成，三部分號碼用“—”相連，其結(jié)構(gòu)為：分類號—目錄編制年份—流水號，總長度為8位字符。分類號由1位字符表示，為A-F，分別對應(yīng)1-6類，根據(jù)分類情況進行選擇；目錄編制年份由4位數(shù)字表示；流水號由3位數(shù)字表示，從最低一級目錄開始編制的小流水號。如：A-2007-001，表示A類（職能類）、2007年編制、第1號。

2． 類別。公開內(nèi)容的具體分類，包括：服務(wù)職能、服務(wù)項目、服務(wù)收費、政策法規(guī)、服務(wù)監(jiān)督、工作動態(tài)。

3． 公開內(nèi)容。指公開信息的具體內(nèi)容。如果信息是文件形式，則用文件標題作公開內(nèi)容名稱，如該信息沒有正式標題，則用簡短而有意義的標題本為公開內(nèi)容名稱。

4． 公開時間。指該項公開內(nèi)容是屬長期公開、即時公開還是其它具體時限。

5． 公開形式。指該項公開內(nèi)容具體是采用何種形式公開的。例如采用公開欄、電子顯示屏、便民資料、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、政府公報、新聞發(fā)布會、聽證會、論證會、咨詢會、座談會等一種或多種形式。

6． 公開范圍。指該項內(nèi)容是面向社會公開還是在何種范圍內(nèi)公開。

7． 公開程序。指該項內(nèi)容的公開是經(jīng)本部門何機構(gòu)、何程序?qū)徍嘶虬殃P(guān)后公開的，以保證該項內(nèi)容公開不涉及國家秘密、不涉及商業(yè)秘密、不侵犯個人隱私及不違反法律、法規(guī)。

8． 公開責任部門。指該項內(nèi)容具體由公司哪個部門、科室負責公開的。

中國電信元江分公司公開內(nèi)容

社會責任：作為具有悠久發(fā)展歷史和廣泛服務(wù)領(lǐng)域的國家主體通信運營企業(yè)，中國電信始終致力于為社會和公眾提供便捷暢通高效的通訊信息服務(wù)。面對社會公眾日益豐富的信息化需求，中國電信提出向“綜合信息服務(wù)提供商”轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。力圖通過業(yè)務(wù)．終端的融合創(chuàng)新，拓寬用戶獲取信息和信息交互的途徑，在推進社會信息化進程、提升民眾生活水準的過程中，取得企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的逐步深入和國民經(jīng)濟信息化進程的不斷加速，中國電信主動適應(yīng)環(huán)境變化，充分發(fā)揮國家主體運營商的中流砥柱作用。通過轉(zhuǎn)型帶動廣泛的共贏性合作，締結(jié)．延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，不斷拓展合作領(lǐng)域，提高全行業(yè)的運營效益，創(chuàng)造并自覺維護健康．和諧的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，實現(xiàn)更好為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的目標。

內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置：中國電信股份有限公司元江分公司原云南省電信有限公司元江縣分公司，于2008年2月正式更名。下設(shè)二部一室：市場部，維護安裝部，綜合辦室。現(xiàn)有在職人員37人，派遣制員工11人。大專以上歷

43人，平均年齡31歲。

客戶品牌：商務(wù)領(lǐng)航，我的e家。

業(yè)務(wù)品牌：固定電話、致富通、網(wǎng)絡(luò)快車（ADSL）、LAN寬帶、號碼百事通等。

客戶服務(wù)：10000號；601420

4中國電信10000號客戶服務(wù)熱線，通過人工和自動語音方式，全天候為您提供高品質(zhì)的貼心服務(wù)。您使用中國電信的電話撥叫10000號或10001號（撥叫外地該項服務(wù)：被叫地區(qū)區(qū)號+10000或10001）均可接入中國電信客戶服務(wù)中心，我們將對您的通信需求提供快速響應(yīng)，讓您便捷享受始終如一的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們?yōu)槟峁╇娫挕拵А⑿§`通、e6、e8套餐、增值業(yè)務(wù)、綜合信息應(yīng)用等業(yè)務(wù)的咨詢、受理、費用查詢、障礙申告、投訴及建議服務(wù)。

我們專門為“我的e家”客戶和“商務(wù)領(lǐng)航”客戶建立了快速服務(wù)通道，由經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)優(yōu)良的客服代表作為專席人員，提供更為高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

客戶服務(wù)熱線10000及10001服務(wù)熱線為您提供24小時服務(wù)，它是聯(lián)系您和中國電信的紐帶，是您可以信賴的朋友。只要您有任何通信方面的問題，我們將隨時恭候您的垂詢，向您提供我們?nèi)轿坏母黜椡ㄐ欧?wù)。

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營銷團隊：

三項服務(wù)承諾：

投訴、監(jiān)督電話：6515558，6515732