第一篇：區委第一巡察組關于對福綿區大數據發展和政務服務局黨組巡察情況的反饋意見
各位領導，同志們：
按照區委統一部署，區委第一巡察組于2020年4月13日至7月13日對原福綿區政務服務管理辦公室（以下簡稱“原區政管辦”）班子、福綿區大數據發展和政務服務局（以下簡稱“區大數據局”）黨組開展了巡察。巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩重求進工作總基調，堅守政治巡察職能定位，認真貫徹中央、自治區黨委、市委和區委有關巡察工作部署要求，以政治建設為統領，以“四個意識”作為根本政治標桿，以黨章黨規黨紀為尺子，把“兩個維護”作為根本政治任務，圍繞“三個聚焦”開展監督檢查，緊扣“三大攻堅戰”、意識形態工作、疫情防控工作、大數據發展與政務服務等重點內容，緊盯領導班子和關鍵少數，深入查找政治偏差，充分發揮巡察政治監督作用。巡察班子期間，聽取了區大數據局的工作匯報與專題匯報，共與干部談話25人次，列席有關會議1次，調閱有關資料817份（卷、冊），對有關問題進行了深入了解。
2020年8月18日和2020年8月28日，區委巡察工作領導小組和區委書記專題會分別聽取了巡察情況的匯報，同意巡察組指出的問題和提出的意見建議，并對區大數據局整改工作提出了明確要求。根據巡察工作有關規定，現將巡察情況反饋如下。
近年來，原區政管辦班子、區大數據局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大及歷次全會精神為指引，貫徹落實上級決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，大力推進區政務服務中心規范化建設，積極協調“放管服”改革工作，推行“綜合窗口”服務模式，政務服務質量不斷提升，為優化我區營商環境做出了積極貢獻，但仍存在一些問題。
一、巡察發現的主要問題
(一)學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，貫徹落實上級決策部署有差距
1.對習近平同志有關大數據發展和政務服務工作的重要講話和指示批示精神不學習、不傳達。原區政管辦班子、區大數據局黨組2016年以來未結合本部門工作實際對習近平同志關于大數據戰略的系列重要指示批示精神及黨中央、國務院關于全面推進政務公開和優化政務服務的決策部署開展相關學習。
2.落實意識形態責任制工作機制不健全。原區政管辦班子、區大數據局上任黨組對意識形態工作的重要性認識不足。一是普遍存在重業務、輕理論學習現象。2017年以來，未對《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》開展相關學習活動，班子、黨組理論學習未常態化開展。二是對意識形態工作不重視。沒有把意識形態工作落實到相關責任人，沒有把意識形態工作作為黨的建設重要內容納入重要議事日程、黨建工作責任制、領導干部的目標管理。
3.脫貧攻堅工作組織保障不夠到位。區大數據局上任黨組沒有把對駐村工作隊員的“嚴要求”和“真關愛”有機結合起來。一是對駐村工作隊員考勤方法不夠科學、合理。區大數據局上任黨組、班子不認可鎮黨委對駐村工作隊員的考勤結果，從2019年9月起，安排專人每日通過電話查崗或收集工作照片、發送定位的方式對駐村工作隊員進行考勤，將其結果作為考勤和申報差旅費的唯一依據。因2名工作隊員的駐村天數與區大數據局跟蹤檢查的天數不符，從2019年10月至2020年6月15日，駐村差旅費一直未發放。二是不落實對駐村工作隊員的關愛政策。2017年至2019年，原區政管辦、區大數據局未按規定對駐村工作隊員開展慰問。
（二）責任意識不強，統攬政務服務工作力度不夠
1.行政許可事項“應進未進”。區大數據局黨組、班子對行政許可事項“應進必進”管理存在薄弱環節。一是主要領導對行政許可“應進必進”事項底數不清。區大數據局主要領導對“應進必進”事項是否進駐不夠了解。二是存在“應進未進”現象。區大數據局黨組、班子對行政許可“應進必進”事項督促協調力度不夠，部分單位有市場需求的行政許可事項至今仍未進駐。截至2020年7月13日，區民政局、區退役軍人事務局、區機構編制委員會、區自然資源局、區交通運輸局、區教育局等6個單位共30項行政許可事項仍未進駐區政務服務大廳，如區教育局學前教育許可、區交通運輸局公路建設項目施工許可、區自然資源局建設用地規劃許可證核發等。
2.對限時辦結事項監管乏力。區大數據局黨組對政務服務事項超時辦結監督不到位。抽查區自然資源局2019至2020年的60份采伐證，只有2份在承諾時限內辦結；
區醫保局城鄉醫療救助資金網上公開法定辦結時限為20個工作日，承諾時限為8個工作日。實際辦結時間為60至90日。
3.對進駐單位落實工作制度抓得不實。區大數據局黨組未能督促窗口單位落實《廣西實體政務服務中心管理辦法》中的有關制度。一是窗口單位未落實專業人員派駐制度。在政務大廳長駐的17個單位58名窗口人員中，除區市場監督管理局、區醫保局、區環保局窗口派駐人員全部具有執法資格外，其余單位窗口派駐人員大多以無執法資格人員為主。二是派駐窗口人員不落實ab崗制度。2020年5月13至15日，區民政局窗口辦證人員下鄉扶貧，無b崗人員頂替，導致個別群眾連續跑多次才辦結業務；
6月2日上午區市場監督管理局兩名工作人員請假，無b崗人員頂替。三是收件回執制度未實現全覆蓋。區事業單位登記局、區司法局、區醫保局、公安局福綿分局窗口未按要求在接收辦事群眾提交的材料時給予回執。
4.落實“互聯網+政務服務”工作要求有差距。一是“廣西數字政務一體化平臺”工作推進遲緩，線上監管流于形式。區大數據局通過“廣西政務一體化平臺”監測各窗口單位政務服務辦理情況及數據統計，截至2020年7月13日巡察結束，除區環保局直接在“廣西數字政務一體化平臺”辦理業務外，其余30多個窗口部門仍在各自部門垂直系統辦理業務，且未將數據同步錄入“廣西數字政務一體化平臺”，不接受“廣西數字政務一體化平臺”監管。如2018年1月1日至2020年5月31日，區教育局在“廣西數字政務一體化平臺”上行政許可事項辦件統計為0件，實際辦理民辦幼兒園許可有27件。二是“12345”政府服務熱線未實現全覆蓋。區工業園區管委、玉林市公安局交通警察支隊直屬二大隊未進駐。
（三）干部管理“寬、松、軟”，作風建設不嚴不實
1.干部管理松懈。原區政管辦、區大數據局黨組對窗口人員日常監管不嚴。2018年，4名大廳工作人員因遲到問題被區紀委立案處分。2020年1月，窗口工作人員遲到次數為72次，時長214分，13:30不打卡36次；
4月份遲到次數99次，時長313分，13:30不打卡104次。
2.工作作風不扎實。區大數據局黨組、班子工作中存在不作為、慢作為現象。一是對國務院大督查發現問題整改落實不徹底，對巡察工作不夠重視。區大數據局黨組、班子落實2018年國務院大督查提到的“落實專業人員”問題到目前仍未整改到位；
巡察期間，未按要求撰寫黨組工作匯報、部分材料不按要求提供或不提供。二是存在“拿來主義”。原區政管辦、區大數據局2017年至2019年部分工作報告、匯報存在照搬照抄現象。
（四）財經制度執行不夠嚴格，項目管理不夠到位
1.財務管理不夠規范。原區政管辦班子對財務支出監督不力，報銷手續不規范。一是重復報銷差旅費整改不到位。2015年、2018年存在重復報銷差旅費用。二是支出缺少報銷憑證。2014年培訓班伙食費、2015年“五一”職工運動用品報銷缺少報銷憑證。三是缺少驗收人簽字。2016年購買辦公用品大部分發票缺少驗收人（證明人）簽字。四是報銷憑證不完整。2017至2019年報支的部分報刊費用、水費及電費缺少原始發票。
2.對工程項目把關不嚴。原區政管辦班子對工程項目管理重視不夠，工程合同、驗收資料內容不完整、不規范。《福綿區政務服務大廳擴建裝修工程》《福綿區國稅地稅聯合共建辦稅廳及政務中心升級改造裝修工程（裝修部分）》建設施工合同存在以下問題：簽訂合同人員不是單位法人代表，沒有委托書委托代理人；
建設單位工程驗收缺少三人簽字，驗收人只有一人；
簽訂合同法人代表、驗收合格人均為一名普通干部；
申請工程進度款沒有工程進度清單；
無工程結算清單；
無審計確認工程量；
沒有按合同規定留存5%質保金；
憑證簽訂合同與存檔合同金額不相符。
（五）基層黨組織建設弱化，落實黨建工作責任制不夠扎實
1.黨內政治生活不夠嚴肅。一是民主生活會走過場。原區政管辦班子2016、2017、2019年民主生活會，班子成員之間未開展相互批評；
區大數據局上任黨組2019年民主生活會中，班子主要領導未對班子其他領導開展批評。二是區大數據局黨組安排非共產黨員干部具體負責黨建工作。
2.選人用人工作不夠規范。區大數據局黨組培養人才、執行干部選拔任用條例不夠有力。一是對干部培養和梯隊建設重視不夠。根據三定方案，區大數據局設置綜合股、電子政務與數據股、政務服務管理股和政務公開股等4個股室，但實際工作中無人擔任股長或股室負責人。二是對專業技術人才發現和培養不夠。區大數據局信息中心管理方面的專業技術人才比較缺乏，全中心只有一名干部為計算機專業人員。三是對政策法規學習不夠。區大數據局黨組對新修訂的《公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及激勵干部擔當作為等系列文件學習和重視不夠。
3.“三重一大”制度落實不夠到位。區大數據局黨組對“三重一大”制度具體事項的界定不清晰。一是執行“三重一大”會議事決策制度不嚴肅。原區政管辦主要領導在“三重一大”決策過程中，出現未執行“一把手”末位表態，存在普通干部參與重大事項表態的現象。2019年12月11日區大數據局黨組和班子對聘用實習生和贈送扶貧聯系村物資事項的討論未有領導表態。二是部分重大支出未開會討論。2017至2019年政務服務大廳擴建裝修工程款項支出未開會討論。
二、建議意見
（一）對大數據局黨組提出的建議
1.提高政治站位，充分發揮黨組領導作用。區大數據局黨組要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大及歷次全會精神，貫徹落實上級的決策部署和工作要求，認真研究部署意識形態工作、把理論學習與業務工作有機結合起來，落實意識形態工作責任制。嚴格落實民主集中制，建立健全黨組議事規則和“三重一大”決策制度，提高黨組議事決策能力。
2.認真履職盡責，落實上級重大決策部署。區大數據局黨組要認真履行職責職能，推進行政許可事項“應進必進”、強化行政服務監管、督促落實專業人員派駐制度、加快推進“互聯網+政務服務”，深化政務服務改革，提高辦事效率，大幅度提高我區政務服務便利化水平。要認真抓好扶貧工作，充分發揮后盾單位組織保障作用。
3.嚴肅黨內政治生活，全面加強黨的建設。區大數據局黨組要嚴格執行黨內政治生活制度，建立規范黨建工作機制，完善干部選人機制，規范選人用人相關程序。
4.增強管黨治黨責任意識，切實擔負起巡察整改的政治責任。區大數據局黨組要切實履行全面從嚴治黨主體責任，黨組書記認真履行第一責任人的職責，黨組成員嚴格落實“一崗雙責”。堅持問題導向，強化系統思維，按照“當下改”與“長久立”相結合的要求，把整改落實與日常工作、深化改革、完善制度有機融合起來，確保巡察整改落地見效。
第二篇：局黨委（黨組）書記組織落實市委巡察組反饋意見整改情況的報告
局黨委（黨組）書記組織落實市委巡察組反饋意見整改情況的報告
市委巡察工作領導小組辦公室：
根據市委巡察工作統一部署，2019年x月x日至x月x日，市委第x巡察組對我局黨組進行了巡察，x月x日，巡察組將巡察情況向我作了反饋，指出我單位存在的問題、短板和不足，提出了針對性很強的意見建議，明確了具體的整改要求。我將切實履行黨組書記第一責任人責任，組織落實巡察整改工作。巡察反饋的xx個問題，已完成整改xx個，正在整改中的xx個。現將本人組織落實整改情況報告如下：
一、統一思想認識，提高政治站位。
思想是行動的先導，思想正確了，行動才不會有偏差。巡察是政治巡察，抓好巡察整改，是對“四個意識”的直接檢驗，巡察整改不落實，就是對黨不忠誠。對巡察反饋的問題我堅決做到真認賬、真反思、真整改、真負責。巡察發現這樣那樣的問題，表面是業務問題、作風問題，根源是思想問題、政治問題，所有的問題均能在政治上找出原因。不從政治上認識問題、分析問題、解決問題，就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面，就無法從根本上去解決問題。作為黨組書記，我要切實承擔起巡察整改第一責任人責任，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神，對巡察反饋意見整改工作進行全面部署，動員我局黨員干部樹牢“四個意識”，提高政治站位，統一思想行動，認真做好巡察“后半篇文章”，以立行立改、真改實改的扎實成效，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
根據市委統一部署，市委第一巡察組于
2019
年
X
月
X日至
X
月
X
日對**委進行了巡察，并于
2019
年
X
月
X
日(簽收日)反饋了巡察意見，提出整改意見建議。面對巡察組巡察反饋意見，我作為市**委黨組書記，雖然剛剛到任不足**日，但高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任，以高度的政治責任感、使命感組織全體干部職工認真做好巡察整改工作，確保整改工作落到實處、取得實效。現將組織落實整改工作的具體情況報告如下:
一、提高認真，帶頭整改落實
(一)統一思想，認真領會巡察整改要求。
我于市委巡察組反饋意見當天立即主持召開黨組專題會議，對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領會把握。黨組一班人深刻認識到整改市委第一巡察組提出要求和意見建議的重要性，深刻認識到在從嚴治黨上存在“三大方面”
諸多問題的嚴重性，深刻認識到“三大方面”諸多問題是**委存在各種表象問題的根源。巡察組提出的各項意見明確具體，針對性、指導性、操作性都很強，完全符合市**委工作實際，為理清工作思路、完成工作任務，推進全市**工作健康發展提供了政治保障。
(二)加強領導，加快推動巡察整改落實。
為切實推進巡察整改工作順利進行，我組織成立了市**委巡察整改領導小組，由我任巡察整改工作的第一責任人、組長，駐委紀檢組長和
名分管領導任副組長，其他班子成員根據“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務的落實。牽頭部門設在機關黨委，各黨支部和各科室參加，做到逐條落實，逐條整改。自整改工作開展以來，我6
次主持召開專題會議，親力親為抓部署、抓推動、抓落實，并嚴格要求班子其他成員一定要站在“講政治、懂規矩、守紀律”的高度，各負其責，牽頭抓好分管領域的整改工作，推動形成了思想到位、步調一致、上下聯動、合力整改的工作格局。
二、直面問題，層層壓實整改責任
(一)精心制定整改方案。
針對市委巡察組反饋的堅持和加強黨的全面領導、落實新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨
個方面
個問題，我組織召開黨組專題會議，逐條逐項認真分析，深入查找問題存在的原因，在充分征求意見的基礎上，于
月
日組織研究制定了《市**委關于落實市委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，明確了整改工作的指導思想、內容、整改時限、步驟和要求。
(二)細化整改任務目標。
我結合領導班子成員分工，帶頭指導建立了《市**委巡察反饋意見整改落實臺賬》，將巡察反饋的3
個方面
個主要問題細分為
個具體問題，并對每一個問題進行責任細化，具體到責任領導、具體到科室、具體到負責人和承辦人，切實把整改工作做細做實，不折不扣落實各項整改措施。
(三)扎實推進整改落實。
整改工作開始后，我就分別與每一名班子成員和科室負責人進行談話，了解問題原因，分析問題結癥，研究整改細節，真正做到一級抓一級，層層傳導壓力;按照實施方案和整改落實臺賬中的責任人和整改時間節點，我逐一過問。特
別是涉及到落實中央“八項規定”精神的各項問題，我與駐委紀檢組、分管領導、相關科室和賬務人員，結合實際情況研究制定整改辦法。在整改期間，作為黨組書記，我個人擔任
條具體問題的責任領導，對全部整改任務我都要求自己做到親自過問、親自督辦;同時，追根溯源，從源頭上遏制腐敗，建立了廉政風險防控機制。
三、定期調度，建立長效機制
(一)定期督查整改進度。
為確保全委整改工作扎實有序推進，我每10
個工作日組織黨組成員調度
次整改進展情況，并聽取黨組成員整改推進情況匯報，對整改工作進行分析研判，及時解決整改過程中發現的問題和難點。同時，我要求各黨組成員按照“一崗雙責”和責任分工，不定期深入分管科室進行調研指導，確保整改工作良性運行，不留死角。
(二)組織完成制度建設。
針對市委第一巡察組指出的問題，我注重把整改任務融入日常工作之中，倒查制度缺陷，認真研究，結合實際，舉一反三，以巡察整改為契機，做好制度的改、立工作。共組
織修改、完善制度
個，重新制定制度
個，建立健全制度機制，堅持度管人、管權、管事，真正扎緊制度“籠子”，防止問題整改后又反彈。
目前，我委巡察整改工作已取得了階段性成果，對巡察反饋的3
個方面共
類問題細化的51
個具體問題，已全面完成整改
個(其中，已完成整
個，已完成整改并長期堅持
個)，因干部調轉凍結，需繼續推進
個。加強了對黨員干部的教育，完善了黨建及人、財、物相關制度，進一步嚴明了黨的政治紀律、規矩，進一步嚴肅了黨內政治生活，共清退資金
3831.63
元。下一步，我將繼續履行**委巡察整改“第一責任人”職責，堅持不懈抓好全系統的巡察整改落實后續工作，堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續落實整改的事項，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實，持續跟蹤督辦，確保按期完成整改任務。針對已部分整改，仍需繼續推進的，加強部署，持續推進，確保整改取得實效。同時，我還將繼續緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，切實履行好管黨治黨第一責任人的職責，嚴格落實民主集中制、強化基層黨組織規范
化建設、持之以恒抓好作風建設、扎緊黨風廉政制度的籠子，為促進全市經濟工作提供堅強政治保障。
特此報告。
第三篇：中共**縣林業局黨組關于對縣委第四巡察組反饋意見整改落實情況的報告
中共**縣林業局黨組關于對縣委第四巡察組反饋意見整改落實情況的報告
縣委巡察工作領導小組：
根據中共**縣委巡察工作領導小組辦公室下發的《中共**縣委第三輪巡察第四巡察組關于對林業局黨組的巡察反饋意見》（方巡辦通〔2018〕9號）文件精神，我局根據反饋意見立即逐項進行整改，在穩步推進各項工作的同時，強化日常管理監督，抓早抓小，領好班子，帶好隊伍，從嚴從實抓好整改，加強黨的建設，全面落實從嚴治黨主體責任。巡察組共反饋三個方面20個大問題，其中2個問題中有8個小問題，已整改問題19個，有1個問題因縣財政緊張原因正在整改中。
一、高度重視整改工作
（一）為將整改工作抓好落實，我局成立整改領導小組。
局黨組書記、局長彭良信任組長，局黨組成員、副局長蒙春生任副組長，其他班子成員、局機關支部書記、大海壩林場黨支部書記、有關股室負責人為成員，領導小組下設辦公室在林業局辦公室，由謝朝陽兼辦公室主任。（二）制定整改方案（方林通【2018】5號）并落實整改清單和整改責任人，嚴格按整改方案在3月底前全面完成整改任務。
二、整改工作情況
（一）黨的領導方面
1、干部培訓學習制度流于形式。黨組中心組組織學習多，干部職工傳達學習少，學習流于形式，未收到較好實效。比如：在個別談話中發現部分干部對黨風廉政建設“一崗雙責”、“中央八項規定”和“四風”等知識不了解。
整改措施：局黨組召開會議確定每月不低于兩次全局干部職工集中學習黨的方針、政策、《準則》、《條例》等相關知識。
整改情況：截止目前已組織全局干部職工集中學習4次。
2、黨的建設薄弱。組織生活制度落實不嚴，黨內政治生活開展不正常，且存在以干部職工大會或局辦公室代替黨員大會、支委會現象；“三會一課”制度執行不嚴，會議記錄和印證圖片不全；機關黨支部無2017年開展“兩學一做”的相關資料。
整改措施：嚴格執行“三會一課”制度，認真開展“三會一課”工作，有記錄、有圖片。
整改情況：已收集2017年開展的工作資料、圖片，切實組織開展2018年“兩學一做”工作。
（二）黨的建設方面
3、領導干部未按規定參加“雙重組織生活”。在巡察中發現，部分領導干部沒有以普通黨員的身份認真參加支部“組織生活會”。
整改措施：從2018年起，領導班子成員必須參加機關支部的組織生活會。
整改情況：到目前為止，我局領導班子已參加組織生活會2次。
4、黨建工作會議記錄不規范。在巡察中發現黨組會議未形成系統、完善的記錄，記錄格式不規范，對于發言的決議、要點存在記錄不全等方面的問題；部分會議紀要無原始會議記錄；基層黨組織活動記錄本記錄混亂；黨建資料管理不規范，未進行專門的整理歸檔。
整改措施：進行學習培訓，規范會議記錄；局黨組召開黨組會安排兩人記錄，黨支部會、黨員大會安排專人記錄，支部書記負責檢查，并做好相關記錄歸檔工作。
整改情況：我局黨組會、黨員大會記錄完整并歸檔管理。
5、黨員發展流程不規范。在發展黨員過程中，本該召開黨員大會及支委會確定為發展對象或預備黨員的沒有及時召開會議進行研究；“入黨積極分子、發展對象培養考察表”中“黨總支、黨委意見”欄“無應到會人數和實到會人數”；未發現2017發展對象轉為預備黨員的會議記錄。
整改措施：立即召開2017年黨員大會和黨組會議并完善相關資料，并要求兩個支部2018年發展黨員必須嚴格按照黨員發展流程開展工作。
整改情況：已完成2017年黨員發展資料查缺補漏，2018年發展黨員必須嚴格按照黨員發展流程開展工作。
6、局黨組在抓基層黨建工作中，存在中重業務輕黨建現象。比如：林業局黨組沒有召開黨組會研究黨建工作的會議紀要或記錄。局黨組決定每季度至少有一次專題黨組會研究黨建工作，并嚴格執行，業務工作和黨建工作同安排、同部署。
整改措施：局黨組決定每季度至少有一次專題黨組會研究黨建工作，并嚴格執行，業務工作和黨建工作同安排同部署。
整改情況：目前已召開專題黨組會研究黨建工作2次，召開業務會議時將業務工作和黨建工作同安排、同部署。
7、2016年開展批評與自我批評不深刻。對照檢查材料浮于表面，未深層次分析自身存在的問題，不敢揭短亮丑，未達到紅臉出汗、咬耳扯袖的效果，且2016林業局黨組專題會問題整改清單黨組書記未簽字和加蓋公章，也未發現公示圖片。
整改措施：2017年的生活會，林業局班子成員深入查找問題，開展批評和自我批評，嚴格按上級組織部門要求抓好2017生活會的召開工作。
整改情況：4月2日召開，我局召開2017生活會，班子成員深入查擺存在的問題，大膽開展批評和自我批評，進行揭短露丑，達到紅臉出汗，咬耳抽袖的效果。
（三）從嚴治黨方面
8、黨組對黨風廉政建設主體責任落實不夠到位，經查閱2016年以來會議記錄發現，黨組會、黨組聯席會、干部職工大會很少召開專題會議研究、部署黨風廉政建設工作。
整改措施：林業局黨組決定：2018年每季度至少召開一次專題安排黨風廉政建設的黨組會議和干部職工會議，有記錄，有圖片，同時分管領導安排業務工作同時安排黨風廉政工作。
整改情況：目前已召開專題安排黨風廉政建設的黨組會議3次、干部職工會議3次。
9、“兩個責任工作臺賬”記錄不完善。比如：截止2017年11月17日，“兩個責任工作臺賬”只記錄到2017年7月。
整改措施：立即安排工作人員完善“兩個責任工作臺賬”記錄。
整改情況：已安排工作人員完善“兩個責任工作臺賬”記錄，2018年按時按要求完成。
10、干部管理失之于寬松軟。干部作風考核管理制度執行不到位，有的干部職工無視組織紀律、工作紀律，不同程度存在庸、懶、散、慢等問題。比如：局黨組今年7月對2名未按時簽到干部進行約談，11月對1名上班期間玩手機干部進行通報。
整改措施：修改完善干部考核管理工作管理辦法，并嚴格執行。
整改情況：嚴格執行干部考核管理工作管理辦法，嚴格隊伍考核管理。
11、“四種形態”常態化推進不夠好，無相關約談記錄資料。在黨風廉政建設中，沒有很好將紀律和規矩挺在前面，示政策、明紀律、敲警鐘、亮紅燈；沒有很好踐行監督執紀問責的“四種形態”常態化，讓黨員干部時刻繃緊“廉政弦”，督促黨員干部廉潔履職。比如：在開展提醒約談工作上，面不是很廣，效果不是很好，2017年1月至12月約談干部4人次，但沒有相關約談記錄資料，沒有做到常態化。
整改措施：嚴格執紀問責“四種形態”常態化。
整改情況：2018年嚴格執紀問責“四種形態”常態化，目前已對6名干部進行約談。
12、個別領導干部不以身作則，違反廉潔紀律。比如：謝朝陽在2017年3月6日在公眾場所打麻將違反《貴州省黨員干部作風“十不準”》于2017年10月13日被**縣紀委給予黨內警告處分。
整改情況：黨組加強對領導干部的管理和教育。
整改情況：謝朝陽同志的處分文件已傳達全體干部職工，并在2017生活會上做檢討。
13、黨務政務公開不及時、不全面。制定黨務政務公開相關制度，但制度執行不好，內容更新不及時、不全面。比如：截止2017年11月17日，林業局黨務政務公開欄上“三重一大”公開欄上公示資料為5月。
整改情況：成立專班補公開。
整改情況：已查找已公開圖片資料，未公開的，已完成補公開，2017年第一季度已過完成公開工作。
14、未展開治理損害群眾利益的相關活動。通過發放問卷調查49份有39人反映林業局沒有開展治理群眾辦事時臉難看，門難進，事難辦，吃拿卡要，欺壓群眾，損害群眾利益的相關活動。
整改措施：制定**縣林業局開展損害群眾利益整治工作方案，召開干部職工大會開展宣傳+教育，成立督導組，并設立舉報箱，按舉報線索約談相關責任人員。
整改情況：已制定**縣林業局開展損害群眾利益整治工作方案，并召開干部職工大會開展宣傳教育，成立督導組，并設立舉報箱，按舉報線索約談相關責任人員，已整改完成。
15、財務管理混亂
（1）車輛運行費用報銷管理不規范。過路費及加油費票據上未標明車牌號，部分票據連單位都沒有。比如：2016年1月15號憑證油票450.00元，未注明車牌號及單位名稱。
整改措施：嚴格車輛管理，車輛運行中臨時加油的情況須經分管領導同意，經辦人員簽字并確認加油車牌后才能核銷。
整改情況：原問題已整改完成，2017年嚴格車輛管理，車輛運行中臨時加油的情況需經分管領導同意，經辦人員簽字并確認加油車牌后才能核銷。
（2）付款存在以領代報的現象。2016年7月份支付清理大海壩林場箐梁子工隊房屋后面垃圾雜物小工費900.00元，未出具正規發票，以領代報；臨聘人員工資均以領條未以清冊方式支付；2016年8月1日寫的領款日期，2016年7月26日已簽字審核，領條日期與審核簽字支付日期邏輯錯誤。
整改情況：嚴格財經紀律，杜絕以領代報，支出小工費必須出具勞務發票，單位聘用人員勞務費經過考勤考績后，由各分管領導簽署意見后由銀行代發。
整改情況：已完成整改，嚴格財務管理，堅決杜絕付款以領代報的現象發生。
（3）工程項目借款領條代替借條。比如：2016年2月33號憑證諶忠（畢節地區泰豐科技實業有限公司）借**縣迎賓大道綠化工程二標段工程款850000.00元，以領條代替借條支付。
整改措施：落實財務管理制度，工程項目預付款的支付須資料齊備，審核把關后符合借款要求才借支，注重財務名詞的專業性，杜絕以領條代替借條。
整改情況：已完成整改。從嚴執行財務管理制度，嚴格報賬程序，堅決杜絕工程項目借款、領條代替借條的現象發生。
（4）工程項目借款單領導未簽字。比如：2016年2月33號憑證嵇濤（貴州天河潭園藝有限責任公司）借**縣迎賓大道綠化工程三標段工程款700000.00元，領導未在借款單上簽字。
整改措施：對財務人員進約談，要求嚴格執行《會計法》規范報賬流程。
整改情況：從2017年元月起，按照《會計法》的相關內容，規范報賬流程，執行完善的審核程序后報帳。
16、干部職工差旅費報銷混亂
（1）未按規定憑發票報銷。比如：2016年8月23號憑證、8月21號憑證差旅費實際報賬支出27164元，遠超實際發票金額報賬；羅克貴2016年2月25日至3月18日出差貴陽23天報銷住宿費8800元，住宿發票均少于報銷金額。
整改情況：嚴格按《**縣行政事業單位差旅費管理辦法》（暫行）中第二十條的規定執行差旅費的報銷和整改。
（2）培訓文件天數與報銷天數不吻合。比如：杜庭鳳2015年12月到貴陽培訓文件日期2015年12月18日至21日，差旅費報銷日期從2015年12月18日—23日金額1040.00元，虛列天數報賬。
整改措施：差旅費的核銷如果是培訓或是學習的，必須按文件時間執行。
整改情況：2018年嚴格執委財紀律，已整改結束，杜絕再次發生。
（3）住宿登記與出具發票單位不符合。2016年4月16號憑證差旅費400.00元。出具發票單位與住宿登記附件不相符。
整改措施，責成當事人進行整改并說明情況。
整改情況：已完成整改，2018年起加強單據等報賬資料邏輯性，真實性的審核，對不合規定的單據拒收，已完成整改。
（5）派出駐村干部超標準報差旅費。對駐村干部報銷出差費無考勤依據，存在超標準報銷出差費用的現象。比如：2016年8月肖本軍報駐村差旅費24天1410元，陳太明報駐村差旅費24天1410元；2016年9月余敬報差旅費26天1510元。
整改措施：嚴格按照駐村干部每月22天。每天55元的標準進行清退。
整改情況：按照駐村干部每月22天，每天55元的標準經分管駐村工作領導簽字后報銷并整改上述問題。
17、干部借款欠款問題嚴重。從財務的數據上看，截止2017年12月6日歷年來累計有29名國家公職人員借款63.4892萬元為歸還，其中23名干部借工程款59.0092萬元，6名干部借其他資金4.48萬元。
整改措施：立即通知借款人進行限時清退。
整改情況：干部職工借款已于2017年12月31日全部清退，清理借款56人次，清繳還借款1908800元，調出人員、開除公職人員按上級文件精神，作其他應收款處理，同時加大追繳力度。
18、公務用車運行維護費、公務接待費超預算：2016年公務用車運行維護費預算260204.00元，實際決算支出數455678.55元，超過預算75.1%；2016年公務接待費預算100560.00元，實際決算支出114893元，超過預算14.3%。
整改措施：嚴格加強公務用車、公務接待管理，落實“八項規定”。
整改情況：2018年嚴格加強公務用車、公務接待管理，落實“八項規定”，在預算內支出公務用車運行維護費、公務接待費。
19、公務接待不規范：2016年1月20號憑證接待市森林公安局一行5人在**縣乾方菜館安排兩桌飯菜花費965元；2016年6月11號憑證2015年9月8日**縣林業局接待望謨縣赴**縣考察學習退耕還林工作一行8人，12人陪餐共20人在好心情酒店吃飯花費1228.00元。
整改措施：嚴格執行財經紀律，并進行超標清退。
整改情況：按照規定標準和范圍內接待（省級單位來函接待100元/人
/次、市級單位來函接待80元/人
/次、鄉鎮來函接待50元/人/次）完成整改。
20、生態建設及項目方面付款不及時。2014年至2016年退耕還林工程及面積16.96萬畝，資金8480萬元，尚有6385.5萬元未兌現給農戶。
整改措施：向縣財政申請資金支付。
整改情況：主要領導親自問，分管財務領導抓落實，財務人員報送資金需求計劃并及時和縣國庫股聯系，截止2018年3月，已通過財政直接支付5464.45萬元，余3015.55萬元正在向國庫申請支付。
三、制定和完善相關制度并形成長效機制
本次整改工作中，林業局黨組制定和完善了《干部職工考核管理辦法》《**縣林業局開展損害群眾利益整治工作方案》等制度。今后的工作中我們將不斷總結好、運用好整改成果，建章立制，把整改工作中形成的好經驗好做法，上升為各項制度規范，著力構建黨風廉政建設和反腐敗工作及其他工作的規范制度體系，扎緊制度籬笆，確保各項工作有章可循、有法可依。
2018年4月3日
第四篇：中 共XX市人民政府金融發展服務辦公室黨組關于市委巡察組巡察反饋問題整改情況的匯報材料
中共XX市人民政府金融發展服務辦公室黨組關于市委巡察組巡察反饋問題整改情況的匯報材料
根據市委統一部署，2018年1月25日至3月30日，市委第二巡察組對XX市人民政府金融發展服務辦公室（以下簡稱市金融辦）進行了巡察。5月8日，市委第二巡察組向我辦通報了巡察情況的反饋意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下：
一、強化責任擔當，把巡察整改作為重要政治任務抓好抓實 辦黨組高度重視，把抓好巡察整改工作作為重大政治任務，以高度的政治責任感和嚴肅認真的態度，堅決按照市委規定和巡察組要求，按照“聚焦問題、深挖根源、標本兼治、長效管用”的原則，全面部署、扎實有序推進整改工作，逐項抓好整改落實。
一是深入領會精神，統一思想認識。5月8日市委巡察組反饋會后，市金融辦黨組迅速召開黨組（擴大）會議，認真領會巡察反饋意見，深刻反思和查擺存在的問題，專題研究部署巡察整改工作。會后，又組織以處室為單位通報巡察反饋意見精神，督促每一位黨員干部增強巡察整改的思想自覺和行動自覺，全員參與、上下聯動，以堅決的態度、有力的措施，不折不扣抓好落實。
二是加強組織領導，壓實整改責任。辦黨組切實承擔起巡察整改主體責任，成立由黨組書記、主任何曉軍任組長，各班子成員為副組長，各處室主要負責同志參加的領導小組，統籌抓好整改落實具體工作。辦黨組書記認真履行巡察整改第一責任人職責，多次主持召開黨組會、辦務會對整改工作進行強調部署，認真過問重大問題，督辦重點整改事項。各黨組成員按職責抓好分管領域的整改工作，實現了全辦巡察整改的領導責任全覆蓋。
三是細化整改措施，確保取得實效。逐項對照巡察反饋的問題，深刻剖析原因、梳理形成清單，制定印發了《市金融辦巡察反饋問題整改任務分工表》，明確具體的整改內容、整改措施、牽頭領導、責任處室和完成時限，實行臺賬式和銷號式管理，完成一項銷號一項，不留盲區和死角。同時，以巡察整改工作為契機，修訂或新制定一批規范制度，做到既治標又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改長遠見效。四是召開民主生活，鞏固整改成果。辦黨組于7月12日召開專題民主生活會，各班子成員逐一對照檢查，深刻查找自身存在的突出問題，匯報巡察整改落實到位情況，坦誠開展批評與自我批評，做到談問題不回避、找差距不護短、查根源不遮丑。會議要求各班子成員以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，各負其責，繼續鞏固分管領域巡察整改成果，并對切實抓好機關黨風廉政建設、持續推進新興金融行業黨建、強化專項資金等內務管理工作作了部署。在兩個月的集中整改過程中，對市委巡察組指出的五大類9項問題細化為42條具體舉措，其中28條屬于立行立改、予以銷賬；另外14條建立健全了制度機制，將長期落實、持續完善。通過認真梳理反思和整改落實，市金融辦黨組的領導核心作用更加突出，黨組議事決策制度更加規范完善，黨員干部的政治意識、紀律意識、進取擔當意識明顯提高，隊伍作風更加務實高效，財務管理、檔案管理、專項資金等內控制度加快健全，地方金融監管能力建設進一步加強，整改工作已見成效。
二、巡察反饋意見的整改落實情況
（一）著力解決黨組的領導作用發揮不充分，部分班子成員政治意識不強問題
1.關于黨的領導意識較弱、黨組落實“三重一大”決策制度不到位問題的整改。
整改情況：已整改，長期落實。辦黨組認真學習領會《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，組織修訂實施了市金融辦《黨組會議工作細則》和《辦務會議工作細則》，重點對黨組會議、辦務會議的議事范圍作了進一步細化和規范，明確黨組會加強政治理論學習，落實“三重一大”決策，研究重要工作部署、長遠發展規劃、重大改革措施以及機關黨建、意識形態、黨風廉政建設、機構編制、干部任免獎懲、大額資金使用等重大事項，突出黨組謀全局、把方向、抓大事、管干部的領導核心作用。針對巡視組指出的此前存在辦務會研究機構編制、公務員選調等問題，辦黨組深刻吸取教訓，規定凡涉及干部提拔晉升、調進調出、外派掛職等，一律作為“三重一大”事項，必須經辦黨組集體討論研究，嚴格履行規定程序，嚴禁由行政會議代替黨組會決策。
同時，修訂了辦務會議事規則，聚焦業務工作和落實層面，并結合黨組會的決策安排，對項目資金的審議標準等作了分層式界定，進一步嚴格規范管理，嚴守資金安全底線。辦黨組將認真抓好上述制度的貫徹落實，堅持按章辦事，確保決策的科學化、民主化和制度化。
2.關于部分領導干部政治意識不強，對黨的理論創新認識不深刻問題的整改。
整改情況：已整改，長期落實。一是完善黨組理論中心組學習制度，修訂了《XX市人民政府金融發展服務辦公室黨組理論學習中心組學習規則》，強調要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，切實學懂弄通、入腦入心。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組會第一議題，明確寫入新修訂的《黨組會議工作細則》；凡是上級重要文件、會議精神，第一時間安排黨組會或辦務會傳達學習貫徹。二是每季度至少舉行一次黨組理論中心組集中學習，5月25日邀請了市委黨校負責同志就《馬克思主義中國化新的豐碑——學習習近平新時代中國特色社會主義思想》進行專題講座。三是加強日常學習督促機制建設，開列學習清單，定期印發總書記系列重要講話精神、黨中央重要會議和文件等學習資料；安排黨組成員積極參加市委組織部組織的黨性教育等專題培訓班，并要求定期撰寫學習心得，堅持把學習貫徹黨章黨規和習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為領導干部述職及考核的重要內容。
（二）著力解決堅持黨的組織生活制度不夠，系統內黨建工作基礎薄弱問題
1.關于未嚴格堅持“三會一課”制度問題的整改。
整改情況：已整改，長期落實。一是加強基層黨組織建設。經報市直機關工委批復后，于6月27日召開了全辦黨員大會和干部職工大會，完成黨支部增補及工會換屆改選工作，調整充實支委力量，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是進一步落實“三會一課”制度。制定“三會一課”工作計劃，推進“三會一課”制度化、常態化，每季度至少召開一次黨支部大會、黨課學習。定期召開支委會，研究黨支部重點工作計劃及黨員教育工作，做好會議記錄，形成會議紀要。三是完善黨小組工作機制。以全辦三個黨小組為單位，每月至少各舉行一次活動，加強日常學習，豐富組織生活。配備黨小組秘書，做好學習和活動記錄。四是建立“市金融辦黨員微家園”微信群，方便黨務工作聯絡，定期發布黨建信息，加強微課堂教育。今年4月建群以來，共發布黨務工作信息30余條、學習資料20份。2.關于行業黨建工作基礎薄弱問題的整改。
整改情況：已整改，正在推進。一是與市委黨校合作，共同組成課題組，深入開展金融行業黨建調研，摸清行業黨建底數，厘清行業黨建工作機制，研究形成《XX市金融系統黨建工作創新機制研究》報告。在此基礎上，正梳理制定加強金融行業黨建的若干措施。二是持續推進新興金融行業基層黨建，實現行業自律和基層黨建“雙促進”。繼在全國率先引導成立XX市小額貸款協會、互聯網金融協會黨委和紀委后，于6月12日推動成立了XX市典當協會黨支部。目前，XX市小額貸款行業有基層黨總支1個、黨支部13個，6月22日召開了首次黨員大會和黨建表彰大會，選舉出了新一屆黨委和紀委班子。三是充實黨建工作力量，加強機關黨務干部配備和培訓，不斷提高黨建工作水平。
（三）著力解決部分干部政商關系不清，協會監管存在漏洞問題
1.關于一些干部違反廉潔紀律問題的整改。
整改情況：已整改，長期落實。針對有的干部違反廉潔紀律問題，辦黨組深刻反思，按照市紀委監委要求，已全力配合有關部門進行嚴肅處理。同時，以案為鑒、吸取教訓、警鐘長鳴，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。一是落實“談話提醒”制度，辦領導班子成員每季度與分管處室負責人進行談話提醒，分管處室負責人定期與處室工作人員進行談心談話，使“咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗”成為常態；今年上半年，已組織談話提醒十余次。二是加強日常警示教育和監督，特別是加強對干部“八小時”以外生活的監督，提高干部紀律意識。三是加強對《市金融辦黨風廉政建設責任制度》《市金融辦黨組班子成員2018年黨風廉政建設主體責任清單》《市金融辦黨風廉政建設責任書》等廉政制度執行情況的督促檢查，建立定期反饋機制，強化過程監督，切實做到廉政建設與業務工作齊抓共管。
2.關于部分行業協會違紀違規問題的整改。
整改情況：已整改。根據市委市政府部署，我辦加掛市金融監管局牌子，統一歸口履行地方金融管理職責。今年2月，我辦正式與市經信委完成融資擔保、融資租賃、典當、商業保理等職責交接工作，相應承擔上述行業協會的對口管理職責。針對巡察反饋指出的問題，我辦高度重視，立即組織對幾家新承接監管業態的行業協會進行約談，了解情況，并下發整改通知書，責令涉事協會限期整改。一是典當協會對歷年財務收支情況、日常費用明細進行了詳細梳理，重新制定了財務管理流程，設立出納等專職專崗規范經費使用，定期向會員公布。同時，督促協會重新改聘秘書長，并組織對全行業黨員進行普查統計，全部造冊備案，選舉出新的黨支部書記；制定工作計劃，規范黨員發展流程，嚴肅黨組織生活，加強基層黨風廉政建設。二是督促XX市信用擔保同業公會于6月中旬完成近10年財務賬冊等資料移交工作，包括財務會計原始憑證113冊、銀行對賬單206頁、明細賬及審計報告各11本等。該協會承諾將進一步完善財務管理制度，嚴格遵照《社會團體登記管理條例》、《民間非營利組織會計制度》等加強規范管理。三是明確責任，部署各處室按照對口原則，持續指導加強新興金融行業協會建設，充分發揮規范自律和協助監管功能；對不合規運作、僅代表個別或少數會員企業利益的協會，要采取有效措施進行規范整頓。四是每季度召開全市金融行業協會聯席會議，引導各協會貫徹落實國家金融政策方針，共同研究促進行業規范發展；建立健全協會黨委、紀檢工作機制，加強規范管理和廉潔發展工作。
（四）著力解決專項資金管理制度不夠完善，審批監管存在漏洞問題
1.關于專項資金管理制度不夠完善問題的整改。
整改情況：已整改。一是制定和發布實施《
2.關于專項資金受理審核不規范問題的整改。
整改情況：已整改。一是針對長期使用借調人員承擔受理審核工作問題，修訂完善了《關于規范借用工作人員管理的暫行規定》。一方面，牢固樹立編制意識，嚴格規范審批程序，從嚴從緊控制借調人員數量；另一方面，加強紀律教育和日常管理，明確借調人員工作范圍和職責，對于專項資金管理、機構審批監管等關鍵崗位工作，嚴格落實在編干部主體責任。二是針對申請資料審核把關不嚴問題，委托第三方會計師事務所對金融發展專項資金的管理使用進行全流程梳理，對發現的問題逐一采取措施規范改進。在此基礎上，制定實施全辦《金融發展專項資金內部管理暫行規定》，明確各處室、各環節職責分工，細化工作流程要求，健全權力運行監督制約機制，減少自由裁量空間。此外，同步制定《金融機構專項資金辦理流程》、《金融創新獎和金融科技專項獎辦理流程》以及《金融機構一次性獎勵和搬遷費用補貼辦理操作指引》、《金融機構增資獎勵辦理操作指引》等20項配套指引文件，進一步提高專項資金管理的精細化、規范化水平。三是針對一些文書、發文審批資料遺失問題，《金融發展專項資金內部管理暫行規定》進一步細化了有關材料歸檔的具體要求，明確規定各處室需在規定時間內移交專項資金辦理全流程材料，完成歸檔動作。對未按要求在辦理時限內完成審核或歸檔的，納入全辦崗位職責管理考核給予相應處罰。
（五）著力解決金融監管機構的組織和業務建設亟待加強問題
1.關于內部機構人員配備滯后問題的整改。
整改情況：正在整改，長期落實。一是加快推進干部招錄選配工作，加強監管隊伍建設。按照我市公務員招考的統一部署，我辦新招錄7名干部，近期組織到崗。另外，今年以來我辦新提拔優秀青年干部2名、調入干部2名，干部配備和人才梯隊建設逐步加強。二是根據市編委會議部署和有關批復精神，我辦研究制定了《XX市金融穩定發展研究院組建方案》，已報市政府審定。該研究院將圍繞全市金融發展大局，立足公益定位，重點打造為配合地方金融監管治理、促進金融服務實體經濟、支撐金融改革開放的創新載體。三是大力加強培訓教育，提高干部專業素養和履職盡責能力。組織干部參加執法人員考試、學法考試，推進依法行政；組織就維護國家安全、公文辦理、專項資金管理等進行專題培訓，增進干部業務能力；與香港匯豐銀行等合作，每年選派優秀干部參加高端金融培訓，拓展國際視野。2.關于相關業務規范建設不足問題的整改。
整改情況：正在整改，長期落實。按照中央統一規則，逐步建立健全地方金融監管業態的制度體系。一是總結前期P2P蜂巢指數、小額貸款公司CAMEL+RR評級體系、交易場所FORCE指數的有益經驗，根據新承接的監管職責，以風險識別為導向，部署研究制定融資擔保、融資租賃、商業保理、地方資產管理公司等監管報表體系，加強非現場監管。二是組織開展交易場所資產管理類業務、小額貸款公司融資杠桿率、融資擔保公司合規風險等專項排查，采取有效監管措施，嚴格督促各類新興金融企業加強業務合規管理，嚴守規范發展底線。三是研究制定和完善全市網絡借貸信息中介機構備案登記管理辦法、驗收合規指引、催收行為規范、退出指引等系列制度，明確合規標準，推進分類處置。制定配套工作指引，組織開展互聯網小額貸款業務專項整治，得到國家網貸整治辦的充分肯定。四是針對部分金融類企業注冊地與經營地相分離問題，研究采取有效舉措，加強準入管理；會同市場監管部門研究空殼類、違規類新興金融企業的市場退出方案，探索閉環監管路徑。
3.關于監管資源協調、整合不夠有力問題的整改。整改情況：正在整改，長期落實。一是貫徹全市金融工作會議部署，結合各區（新區）實際，研究起草《關于充實區一級金融工作力量加快構建上下聯動監管體系的請示》報市編辦，推動進一步落實屬地管理責任，避免監管空白和盲區，通過市區聯動共治，共建條塊結合、無縫銜接、全面覆蓋的區域金融風險防范體系。二是創新監管手段，進一步整合拓展市金融風險監測預警系統、監管信息系統、靈鯤金融安全大數據平臺的功能，打通技術通道、加強數據共享、優化風險模型，通過區塊鏈、AI智能分析等技術應用，加強對新興金融企業的動態監測，實現風險早識別、早預警、早處置。與騰訊公司共建監管科技實驗室，將大數據安全風控與金融監管工作相結合，通過政企創新合作，探索地方金融風險治理新路徑。三是繼續完善“412”風險防控清單，加強與公安、工商、駐深金融監管等部門及各區之間的聯動，推動在派出所、街道辦建立工作專班，調動各方資源，深入開展風險網格化排查和協同處置。持續加強非法集資宣傳教育，上半年已聯合組織大型活動近80次、投放宣傳品超7萬份；落實非法集資舉報獎勵制度，廣泛發動群眾力量，構建群防群治格局。
三、鞏固深化巡察成果，開創金融工作新局面
市金融辦黨組將持續抓好整改落實，帶頭落實管黨治黨政治責任，不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設，打造對黨忠誠、敢于擔當、廉潔高效的干部隊伍。持續發力、鞏固運用好整改成果，對已經落實整改和即將完成的事項，適時組織一次“回頭看”，堅決防止“雨過地皮濕”；對已逐步落實尚未最終完成的事項，繼續壓實整改責任，嚴格按照既定整改“路線圖”加快推進，及時對賬銷賬；扎實抓好制度規范和長效機制建設，補齊制度短板、加強約束激勵，促進巡察整改工作向縱深發展，有力助推各項金融工作再上新臺階。
（一）不忘初心、牢記使命，堅定不移推進全面從嚴治黨。一是扎實抓好思想政治建設。把深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，牢固樹立“四個意識”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，確保中央政令暢通，確保中央、省、市各項決策部署落到實處。深入推進“兩學一做”學習教育，把黨章黨規黨紀學習教育當作經常性的工作抓實抓緊，著力增強全體黨員干部學習的主動性、自覺性和系統性，大力創建學習型黨組織。二是層層壓實從嚴治黨政治責任。突出黨組在全辦工作中的領導核心作用，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，層層傳導壓力，強化管黨治黨政治擔當。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則、監督條例等黨內法規，嚴格落實民主集中制、談心談話、“三會一課”、發展黨員、黨費管理使用等制度，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。研究加強金融系統黨建的具體措施，切實做到黨建工作與業務工作同部署、同落實。三是加強黨風廉政建設。馳而不息落實中央八項規定精神，緊盯“四風”新形式新問題，抓早抓小、防微杜漸。深入研判履職過程中可能出現的廉政風險，堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”，堅持“重遏制、強高壓、長震懾”，制定務實有效的措施，筑牢拒腐防變防線。
（二）嚴明紀律、嚴以用權，共同營造風清氣正的政治生態。一是以規范權力運行為目標，不斷建立健全各項規章制度，重點圍繞審批、監管、資金、人事等重點環節強化制度約束，切實把紀律和規矩嚴起來、立起來，實現用制度管人、管事、管權，讓自覺遵守制度、嚴格執行制度成為全體黨員干部的習慣和風氣。抓好紀律監督、作風監督和履責監督，確保權力在陽光下運行。二是樹立正確的選人用人導向，堅持德才兼備、以德為先，建立健全公開透明、程序規范、科學嚴謹的干部選拔任用工作機制，努力建成一支政治強、業務精、敢作為、作風正的干部隊伍。加強干部地方金融監管能力建設，培養“恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責”的監管精神。加大干部監督管理力度，嚴格執行個人事項報告、離任審計、因私護照管理等制度，把好干部廉潔從政關口。三是堅持依法行政、依法履職。正確認識和科學厘清職權邊界，嚴格遵守重大行政決策法定程序，加快推進重大專項政策制訂、重點領域建章立制工作。督促各監管處室按照中央關于金融風險整治的部署要求和統一規則，落實屬地監管職責，加強源頭風險管控、分級分類處置和長效機制建設，自覺用法治思維和法治方式化解矛盾，維護金融市場穩定秩序。
（三）履職盡責、敢于擔當，奮力開創金融改革發展新局面。深入貫徹全國金融工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，聚焦金融工作三大任務，加快轉變金融發展方式，加強地方監管治理，優化金融生態環境，為我市構建現代化經濟體系、向創新引領型全球城市邁進提供有力支撐。一是提高金融服務實體經濟質效。加快制定金融支持中小企業創新創業、促進創業投資發展等專項政策，促進產業鏈、創新鏈、資金鏈“三鏈融合”。推廣應用XX市創業創新金融服務平臺，研究制定小額貸款保證保險、應急轉貸、政策性融資擔保基金等配套措施，精準施策服務中小微企業。聚焦科技金融、供應鏈金融、綠色金融等重點領域強化政策支持。推進多層次資本市場發展，提高直接融資比重。二是有效防控和化解金融風險。深入開展金融領域掃黑除惡專項斗爭，扎實推進互聯網金融風險專項整治，持續高壓打擊非法集資，堅決遏制金融亂象。整合發揮好地方金融風險監測預警系統、監管信息系統和靈鯤金融安全大數據平臺的功能作用，促進監管科技的深度應用。按照中央統一規則，加快完善小額貸款公司、交易場所等各類業態監管辦法，探索閉環監管長效機制。三是深化地方金融改革和開放合作。承接好新增地方金融監管事權，推動充實區級金融部門工作力量，加快構建上下聯動的監管體系。利用好前海先行先試政策，持續深化跨境金融創新。健全深港澳金融合作長效機制，落實深港金融科技合作備忘錄，支持配合澳門特色金融戰略發展。加強XX金融與國際金融市場的互聯互通，主動服務“一帶一路”建設金融創新。
中共XX市人民政府金融發展服務辦公室黨組 2018年8月13日
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