第一篇：從國際油氣商務模式特點變化看資源國油氣政策導向論文

隨著油氣資源在世界經濟發展中重要地位的日益提升，國際油氣合作的開展也方興未艾，成為國際經濟合作的重要組成部分。國際油氣合作始于20世紀初在中東波斯簽訂的租讓制協議，至今已有百年歷史。最初的協議規定了外國石油公司只須交付一筆礦區使用費，而其對石油資源享有完全的控制權，最終生產出的原油全部歸其所有。隨著20世紀50年代殖民制度的瓦解，租讓制協議被資源國認為是極其不公平的。到50年代中期，該協議基本上不再簽訂，并逐漸演變為礦費稅收制合同。1966年，I-IAPCO公司與印度尼西亞國家石油公司簽訂了第一個產品分成合同。此后，礦費稅收制合同和產品分成合同逐步成為深受許多資源國歡迎的商務模式。到了1997年底，伊朗對42個區塊公開招標時推出了回購合同，后被伊拉克政府在其對外合作中采用。2007年，伊拉克總統訪華，重啟原政府與中油集團簽訂的艾哈代布油田合同談判，并于2008年底正式簽署了開發生產服務合同?？v覽國際油氣勘探開發商務模式的發展史，主要有礦費稅收制合同、產品分成合同、回購合同和服務合同等四種模式。

一、國際油氣合作項目商務模式概況

(一)礦費稅收制模式

礦費稅收制合同又稱許可證合同，是從傳統的許可證協議演變而來，其特點為外國石油公司獲得的是原油和天然氣實物，并向資源國政府交納礦區使用費和所得稅等稅費。對于一個油田開發項目，礦費稅收制合同能夠保證外國石油公司在每一個生產期內獲得原油凈收入，用于支付油氣生產總成本和交納稅費并獲得稅后利潤分配。因此，產量的高低，換言之儲量和油藏的風險，對于投資者的效益影響較大，投資者必須承擔因產量較預期低而使項目虧損所帶來的風險，但也可享受優良的油氣藏資源帶來的超額利潤。該模式屬于具有高風險和較高回報的商務模式。目前采用礦費稅收制合同的國家主要有：美國、加拿大、俄羅斯、哈薩克斯坦、泰國、文菜、巴基斯坦、澳大利亞、新西蘭和巴布亞新幾內亞等國。

(二)產品分成模式

外國石油公司通過作業，利用生產出的原油進行投資和成本費用的回收，同時剩余油氣產品在外國石油公司和資源國之間進行分成，外國石油公司獲得的是原油和天然氣實物。對于一個長期油氣田開發項目，產品分成合同能夠保證外國石油公司在每一個生產期間獲得份額油氣，用于回收投資、成本費用并獲得利潤分成。對于油藏潛力較大的油田，外國石油公司可獲得該油田中后期產量所帶來的超額利潤，相反，若油藏潛力不佳，外國石油公司將損失較大。產品分成合同模式在國際油氣合作中被廣泛采用，屬于比較成熟的商務模式。目前采用產品分成合同的資源國主要有：蘇丹、敘利亞、尼日爾、印度尼西亞、馬來西亞、阿塞拜疆、越南、緬甸、老撾、印度和利比亞等國。

(三)回購模式

采用這種模式，外國石油公司不是通過獲得產品來實現收益，而是通過承包建設獲得固定回報。回購合同類似于工程承包合同(交鑰匙工程)，資源國能夠清晰地預測外國石油公司利潤和回收的成本，其利潤總額為實際投資總額乘以固定報酬指數。外國石油公司自有資金投入項目的盈利只集中在前幾年，隨著項目的移交，油田開發中后期的產量所帶來的高額利潤，外國石油公司將無法得到，因此投資的大小、報酬指數的高低，對于外國石油公司來說影響較大。目前采用回購合同的資源國僅有伊朗。

(四)服務模式

外國石油公司通過作業服務，利用生產出的原油進行投資和成本費用的回收并獲得一定的報酬費。年度報酬費按照每桶報酬乘以年度產量計算得到，并從油田總年度收入中支付給外國石油公司。每桶報酬費在合同年份由大到小的變化反映了資源國政府允許外國石油公司加速回收的意圖，即在成本回收以后，報酬費逐漸減少。目前采用服務合同的資源國僅有伊拉克。

通過對資源國油氣合作商務模式的研究，得出礦費稅收制和產品分成這兩大類商務模式應用廣泛的結論，以上兩種商務模式約占石油合同的90％以上。究其原因，合同模式靈活，操作便利，同時給予外國石油公司一個提升利潤的空間，因此吸引了大量的投資者。

二、商務模式發展特點

在國際油氣合作的舞臺上呈現出豐富多彩的商務模式，從早期的礦費稅收制單一合同體系發展到目前的多種合同體系。各類合同模式的條款靈活多樣，吸引了大量特點各異的投資者?？偨Y國際油氣商務模式，主要有以下四個突出特點：

(一)合同模式多樣，分成比例低

隨著世界油氣資源的不斷開發，各資源國的議價能力進一步提高，且均在嘗試新的商務模式。越來越多的資源國已將各種模式結合起來創造出復雜化、多元化的模式。多樣化的合同模式均規定了外國石油公司較低的油氣收入分成比例，使外國石油公司在項目中的整體收益水平偏低。

(二)合同模式復雜，調控因子多

目前在礦費稅收制合同和產品分成合同中，資源國政府往往通過一些調整因子對外國石油公司的收入嚴格控制，使外國石油公司獲得的收入大打折扣。如在多數合同中成本回收比例、利潤分成比例和各項稅費比例均與產量階梯調整因子(油氣日產量對應不同的外國石油公司的權益收入)和R因子(外國石油公司累計收入與累計支出的比值)以及更多的因素相關，資源國政府利用這些因子對外國石油公司的收入進行調控。

(三)合同條款苛刻，合同期限短

對于回購合同的財稅條款，其條款苛刻主要表現在合同期限短，一般為六到八年，外國公司主要是通過工程技術服務，對油氣田進行作業，并在短期內通過油氣產品進行成本回收和報酬獲得，當外國石油公司完全回收投資和獲得報酬后，合同將終止。該模式使項目投資回報及報酬獲得在短期內實現，而該油氣田未來潛在的超額利潤，外國石油公司將無法享受。

(四)合同條款嚴格，稅收費用高

資源國通過稅收費用來控制外國石油公司收入的實現，如針對原油價格的提高征收暴利稅，針對外國石油公司內部收益率超過一定限額征收超額利潤稅等。這些手段均是資源國政府制定的嚴格合同條款，突出表現為稅收費用很高。

三、資源國油氣合作導向

資源國政府通過商務合同以達到與外國石油公司博弈的目的，同時實現開發油氣資源控制外國石油公司收益并使資源國利益最大化的目的，綜合研究各資源國油氣合作導向主要有以下三個方面：

(一)增加因素，控制整體

收益

資源國政府將在合同中應用復雜的公式和較多的因素，與外國石油公司的收入緊緊掛鉤。公式中核心因素與產量、投資和操作費用等成曲線關系，其變化趨勢存在極值和拐點，導致收入計算的方法復雜化，模式趨向模型化。目前，產量階梯調整因子和R因子廣泛應用于礦費稅率、成本回收和利潤分成中，還應用到各項稅收和費用的計算中；近幾年，資源國提出了采用油價調整因子和內部收益率因子控制外國石油公司的收入。此舉進一步加強了資源國政府對合同的控制，并對外國石油公司整體收益嚴格限制。

(二)增設條件，轉嫁投資風險

在早期合同中，外國石油公司承擔著由于國際油價低迷或項目產量達不到預期，可能在合同到期時無法收回投資和無法得到相應利潤。而在回購模式中，項目實際投資的大小，也直接影響外國石油公司收入所得。因此，產量、油價、投資、成本費用的風險，以及資源國的政治經濟風險，通過新型的模式轉嫁給外國石油公司。這無疑進一步增大了外國石油公司從事油氣合作的難度。

(三)調整稅費，限制外方暴利

資源國通過對財稅條款的調整達到限制外國石油公司收入所得的目的。目前，經過國際油價的大幅波動，資源國對于油價的認識更加深入。因此，高油價促使資源國對其油氣合作財稅條款進行修改。如委內瑞拉重油項目的財稅條款增加了石油暴利稅，該稅種是對委內瑞拉一攬子油價超過70美元/桶進行征收，資源國增加新的稅收來限制外國石油公司在高油價下獲得的高回報。

四、總結

國際油氣合作已有百年歷史，礦費稅收制、產品分成、回購和服務等四種模式在目前國際油氣合作中應用較廣泛。了解不同模式的具體內容，掌握不同模式的四個主要特點，研究資源國油氣合作的三個導向，這對從事此項業務的商務人員至關重要，并為廣泛參與國際油氣合作項目，與跨國公司競爭提供了理論和實踐的支持。

參考文獻：

《國際油氣財稅制度與產量分成合同》，地震出版社，1999年第1版。

《國際油氣合作理論與實務》，石油工業出版社，2004年第1版。

國際油氣合作合同模式多樣化，《中國石油企業》，2006年第12期。

國際油氣合作項目經濟效益評估方法，《石油科技論壇》，2008年第6期。

第二篇：從家庭變化看中國變化——形勢與政策論文

從家庭變化看中國變化

——形勢與政策論文

2005-2015，是中國巨變的十年。十年里，我們成功地舉辦了奧運會，世博會；十年里，三峽水電站全面竣工并投產，青藏鐵路全面建成并通車；十年里，中國已經成功超越日本成為世界第二大經濟體。全世界都在感嘆．中國飛起來了。

2005-2015，這十年里我的家，我的家鄉同樣在騰飛。通火車了，建機場了，辦旅游節了，路越來越寬了，樓越來越高了。你會發現，我的家鄉幾乎是一年一個模樣。

我們趕上好時代了。我們正走在通往幸福的大路上。

不由得想起了寒假時回家的場景。放假第二天一大早我就趕緊拖著行李去了機場。8：55的飛機，10：50腳就已經踩在了家鄉的土地上。一下飛機，老爸就已經開著車在機場等我。接著，在前兩年剛剛通車的省道上―路暢通到家。我望著前面這一望無際消失在天際的寬闊的道路，心中是滿滿的喜悅。

老爸開著車感嘆道：“多虧了這幾年建了機場了，不然啊，你回趟家怎么可能才花不到兩個小時。火車十九個小時可得有的你受?！蔽蚁?，是啊。從學校到家1530公里，這么快就能到家，這在十年之前誰會想得到。再早個幾年，家鄉沒火車站的時候，還得先花半天的時間到南京或者到無錫去坐火車。前年老爸又剛好買了車，要不然啊，自己還得拖著行李坐公交回家，又得是―番折騰。我坐在車上吃著老爸早就給我準備好的零食，心里突然有了些酸 楚。許多年前，在我還在上小學的時候，家里過得并不算好，那時候去—越肯德基絕對是奢侈的事情。我記得有—次老爸給我買了―雙兩百多塊錢的鞋，回家老媽還差點跟他吵架。后來父母的生意慢慢有了起色，家里的日子才逐漸變好。

我家在農村。十年前，我跟父母住在農村老式的磚瓦平房當中。印象最深的是那時候的廁所，拿一口大缸，挖一個坑，一半放在地面下，一半露在地面上，然后人就坐在缸的邊緣方便。小孩子總是會對這樣的廁所有一種本能的抗拒感，可是又不得不接受，因為只有這樣的廁所。再談談那時候我們家周圍的情況吧，臟亂差，垃圾到處都是，還有雞鴨亂飛，路是爛泥地，一下雨就是泥和水的海洋，中國其他地方的農村怎樣，我的家鄉大概也是如此。

黨的十六屆五中全會提出了社會主義新農村建設的戰略安排和實施方案。2005年12月31日，中共中央、國務院提出關于推進會主義新農村建設的若干意見，對新農村建設提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、治理民主”的20字方針，描繪出幅新農村的美好藍圖。

于是乎，我的小村莊也走在了改革的路上。不久后，整個村子已經全部有了公共廁所，每天有專人打掃。再后來，村里所有的道路都變成了水泥路，一直通到了大公路，全村都裝上了路燈。再后來，村里有了專門的健身場，還有了老年人活動中心。三年前老爸又在村里新規劃的宅基地買了一塊地基建了別墅。終于我們的家不再擁擠，我有了自己的大房間。

我一直覺得自己家的變化其實就是我們整個國家的縮影。都說“倉稟實而知禮節”，老百姓要有糧食吃，然后才能去學習遵守禮儀。人是鐵飯是鋼，由此可知“吃”的重要性。十年來，我家的餐桌同樣發生了許多變化。從最初的老媽只是讓我吃飽每一頓飯，到現在的追求均衡營養。寒假在家的時候老媽每天都得拿出各種食材的營養成分表研究半天。火龍果，山竹，櫻桃這些水果，奶奶是這么說的：“這東西以前見都沒見過?！边@些老一輩人見都沒見過的東西在我們的生活中已經越來越平常了。

手機呢，小的時候總覺得抓著手機打電話的老爸特別帥氣。我記得那個時候老爸買的第一個手機很小很小，類似于現在的老人機，可就是這樣的手機價格還很貴。到了2005年，老爸在用翻蓋手機，再后來又換成了流行的滑蓋機。到了近幾年，功能多樣的智能機逐漸占領了整個手機市場，手機的價格也在慢慢降低。

食物跟手機，這是最能印證十年中國經濟變化的詞語。高速發展，加快轉型；開發西部，全面富裕。中國經濟經過自改革開放以來經濟增長最快的10年，也是中國全面融入世界，實現共贏的10年，更是中國百姓得到巨大實惠的10年。

還有諸多方面的變化。記憶中，那時候每次要到過年之前，總會有人到種地的爺爺家收地租（說是地租其實就是農業稅），每到這個時候奶奶就在不停地嘀咕，種地本來就賺不了多少錢，每年還要交好多錢。后來國家全面取消了農業稅，那―年秋收的時候奶奶捧著收進家的稻子，不住地激動：“這下都是自己的了?！?/p>

2009年，國家又實施了新農保政策。于是．我國農民首次享受到在60歲之后國家普惠式的養老保障。農民在實現“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”后，又實現了“養老不犯愁”。一開始爺爺個月可以領到60塊錢，之后國家又在慢慢提高金額，到現在一個月可以拿到90塊錢了。這些年，國家還在逐步建立起新型農村合作醫療制度。前年外婆因膽結石住院手術的時候，共是花了三四千，最后實際上自己只掏了不到一千塊，其他的都是國家給報銷了。這一政策的實施，有效地保障了農民的基本醫療需求，減輕了農民農因病帶來的經濟負擔，緩解了因病致貧、因病返貧的問題。

總之，這十年以來，我的家經歷的這些變化是我們國家經濟社會飛速發展最好的證明。

十年來，綜合國力顯著增強，GDP升至世界第一位：城鄉居民收入逐年增長，人民的生活水平明顯提高；進出口額逐步增長，成為名副其實的外貿大國；社會保障體系不斷成熟完善，人民的幸福生活得到保障。

這些變化的背后是國家付出的極大努力和實施的正確的政策。十年來，國家在改革中逐步完善市場經濟體制；有效調整經濟關系，促進多種經濟共同發展；重點扶持區域經濟發展；在國際經濟危機中實現中國經濟的穩定與可持續發展。十年來，國家逐步推進社會主義新農村建設；全面取消農業稅加大對農村發展的扶持力度；逐步建立起新型農村醫療合作制度。這些全國的老百姓都看在眼里，樂在心里。

矛盾具有對立統一性，這就要求我們能夠分為 全面地看問題。我們在感嘆這些喜人的變化的同時，也出現了一些令人憂心的問題。隨著經濟的發展，社會的進步，生態環境引起了人們越來越多的重視。

十年前．那時候的天還很藍，家門前的河水還是清澈的，每天早上總有很多的人在河邊淘米洗菜，魚兒就在腳邊游動?？墒呛髞恚野l現，天慢慢地變灰了，水慢慢得不清了，魚也慢慢地不見了，河邊淘米的人也慢慢消失了。我們的環境開始慢慢地被污染了，即使是在我們這個一直被稱為“魚米之鄉”的興化。再放眼全國，華北的空氣污污染嚴重，我國有三分之一的城市空氣質量不達標；70%的江河湖泊被污染，75%的湖泊出現那不同程度的富營養化，23.3%的河段水質污染嚴重而不能用于灌溉；水土流失，土地沙漠化，土壤鹽堿化情況不容樂觀；植被狀況令人擔憂，自然災害日益增多，生物多樣性面臨考驗。

然而，令人欣慰的是，人們的環境意識逐步增強。在國家的努力下，生態環境取得了一定程度的改善。胡錦濤在黨的十七大報告中，對“生態文明”“人與自然和諧發展”多次強調和表述。黨的十七大首次提出“生態文明”的理念。2009年，國家環境保護部發布了關于推進生態文明建設的指導意見，對生態文明建設提出了系統全面的要求。黨的十八大更是明確表明要大力推進生態文明建設，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，扭轉生態環境惡化趨勢，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。我相信，在國家堅定的決心下和有效的政策下，藍天碧水很快又會重新屬于我們。

時間周而復始地運轉著，一個回眸間我們國家就走過了這十年的路程。這是屬于我的家與我的國家之間的故事。

一玉口中國，一瓦頂成家。都說國很大，其實一個家。一心裝滿國，一手撐起家。家是最小國，國是千萬家。在世界的國，在天地的家。有了強的國，才有富的家。國的家住在心里，家的國以和矗立。國是榮譽的毅力，家是幸福的洋溢。國的每一寸土地，家的每一個足跡。國與家連在一起，創造地球的奇跡。

祖國啊，你定會飛得更高更遠！