第一篇：某辦事處防空襲方案

一、基本情況

xxx社區辦事處位于xxx區（東經xxx，北緯xxx），東起xxx，西到xxx，北始xxx，南至xxx，轄區面積xxx平方公里。辦事處下設有xx個社區，共xxx戶，常駐人口xxx人，暫住人口xx人；

共xx戶，常駐人口xxx人，暫住人口xx人。

本街道地處市金融、商貿中心地帶，具有人防重點目標xxxx；

人防工程具有一定的規模，人防工程x處，有普通防空地下室xx處，共約xxxx平方米，便于居民掩蔽；

轄區內有大型醫療機構xxxxxxx醫院，xx個社區醫院，能夠保障居民醫療救護需要。二、主要任務

（一）組織人口臨戰疏散。全社區臨戰疏散人口xxx戶xxx人，其中xxx社區xxx戶xxx人，xxx社區xxx戶xxx人。

（二）組織人員緊急疏散（掩蔽）。全社區緊急疏散人口xxx人，其中xxx人進入人防工程，xxx人轉移到掩蔽場所。

（三）組織臨戰動員教育。

（四）組織掩蔽場所綜合保障。

（五）協助落實戰時治安、燈火管制。三、組織指揮

xxx街道辦事處人民防空指揮所受新鄉市xxx區人民防空指揮部統一組織指揮。指揮所設于xxx社區xxx樓（東經xx，北緯xx）。街道辦事處人防指揮所指揮長為街道辦事處主任xxx，教導員為街道辦事處書記xxx，副指揮長為街道辦事處副主任xxx，街道辦事處副主任xxx。下設指揮組、宣傳組、醫療組、治安組、保障組，見《xxx辦事處人防指揮所組織指揮機構編成表》。四、疏散編組

根據新鄉市人民防空指揮部統一要求，xxx街道辦事處緊急疏散人口編為疏散大隊，街道辦事處主任任大隊長。各社區分別編為中隊，社區物業公司領導任中隊長。1中隊：xxxxxx社區，疏散人口xxx戶xxx人，中隊長為社區物業公司經理xxx，聯系電話xxxxxx。中隊按樓或單元下設xx個分隊，其中1分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人；

2分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人；

3分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人。

2中隊：xxxxxx社區，疏散人口xxx戶xxx人，中隊長為社區物業公司經理xxx，聯系電話xxxxxx。中隊按樓或單元下設xx個分隊，其中1分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人；

2分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人；

3分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人。

3中隊：xxxxxx社區，疏散人口xxx戶xxx人，中隊長為社區物業公司經理xxx，聯系電話xxxxxx。中隊按樓或單元下設xx個分隊，其中1分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人；

2分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人；

3分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人。

4中隊：xxxxxx社區，疏散人口xxx戶xxx人，中隊長為社區物業公司經理xxx，聯系電話xxxxxx。中隊按樓或單元下設xx個分隊，其中1分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人；

2分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人；

3分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人。

5中隊：xxxxxx社區，疏散人口xxx戶xxx人，中隊長為社區物業公司經理xxx，聯系電話xxxxxx。中隊按樓或單元下設xx個分隊，其中1分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人；

2分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人；

3分隊分隊長為xxx聯系電話xxxxxx，負責xx戶xxx人。五、行動要點（一）臨戰疏散

1.疏散集結

第1中隊在xxx社區xxx位置（東經xxx，北緯xxx）集結。公交車、私家車統一編隊。

第2中隊在xxx社區xxx位置（東經xxx，北緯xxx）集結。公交車、私家車統一編隊。

第3中隊在xxx社區xxx位置（東經xxx，北緯xxx）集結。公交車、私家車統一編隊。

2．疏散地域

第1中隊xxx戶xxx人，疏散到xxx鎮xxx村，安置負責人為大隊書記xxx，聯系電話xxxxx。

第2中隊xxx戶xxx人，疏散到xxx鎮xxx村，安置負責人為大隊書記xxx，聯系電話xxxxx。

第3中隊xxx戶xxx人，疏散到xxx鎮xxx村，安置負責人為大隊書記xxx，聯系電話xxxxx。

（二）緊急（掩蔽）疏散

1.進入人防工程

x中隊x分隊、x分隊、x分隊，按就地就近原則進入xxx人防工程，引導員xxx，聯系電話xxxxx。

x中隊x分隊、x分隊、x分隊，按就地就近原則進入xxx人防工程，引導員xxx，聯系電話xxxxx。

2.前往應急避難場所

x中隊x分隊、x分隊、x分隊，按就近原則緊急進入xxx應急避難場所；

引導員xxx，聯系電話xxxxxx。六、保障措施1.指揮通信保障

各疏散中隊分隊與指揮部至少擁有兩種通訊手段，確保整個疏散行動的指揮與協調暢通無阻。具體通信保障見《疏散計劃一覽表》。

2.交通運輸保障

公安交通部門負責人口疏散行動的道路保障，應視情在疏散路段增設調整哨，必要時實施交通管制，確保疏散車輛通行無阻。3.社會治安保障

為保障人員疏散過程中和人員疏散后居民小區及疏散安置地的安全，應以街道和鄉鎮干部、治安民警、聯防隊員為主組成不少于20人的治安保障隊伍。并由派出所一名干警擔任隊長，負責治安防盜，維護秩序，防范不法分子、敵特分子、宗教極端分子搗亂破壞。4.生活綜合保障

在組織臨戰人口疏散轉移時，按預定計劃落實人口疏散時的醫療保障工作，組織集結地點、疏散途中、疏散地域醫療保障，并與基層醫療網點相結合，為疏散人員提供醫療服務。

臨戰疏散轉移人口到達指定疏散地域后，其人員生活物資保障由當地人民政府負責妥善解決，提供生活必需品，保障疏散人員住宿、飲食等生活需要，并視情安排疏散人員參加當地工農業生產工作。街道人民防空指揮所將根據市人民防空指揮部的有關指示及要求，組織實施必要的“人、財、物”支援。

疏散轉移人口接收與安置中，疏散地域所在鄉鎮、人員安置點所在村，分別成立臨時性疏散接收人員組織管理機構，鄉鎮政府設疏散接收人員組織領導辦公室，村設疏散接收人員組織領導小組，主要負責疏散接收人員登記統計，分配安置疏散對象，做好生活、物資、教育、醫療、治安等方面的保障工作；

并依托疏散地鄉鎮教育體系，組織保障中小學教育。當疏散地域現有師資力量不足時，可從疏散接收人員中吸收有教學資質的人員，參加中小學教學工作。5.政治宣傳保障

街道辦事處行政服務中心負責組織轄區學校、社區黨團組織和志愿者隊伍，積極開展人口疏散中的政治宣傳工作。街道人民防空指揮所負責從疏散人員中挑選政治覺悟高、責任心強、身體素質好的人員，組成疏散人員自我管理小組，協助做好人口疏散轉移、接收安置中的群眾思想政治工作。

戰前要利用轄區內街面電子廣告、社區板報和手機短信、微信，以及發放應急避難卡等多種形式，對廣大群眾進行防空常識和人員緊急疏散掩蔽知識的宣傳教育，普及防護知識，掌握防護方法，熟悉防空警報信號、掩蔽位置和緊急疏散行動路線，確保緊急疏散人員能夠快速有序進入掩蔽區域。七、附圖附表

附表1：xxx辦事處人防指揮所組織指揮機構編成表

附表2：xxx辦事處已建人防工程統計表

附表3：xxx辦事處應急避難場所統計表

附表4：xxx辦事處人口臨戰疏散計劃一覽表

附表5：xxx辦事處緊急疏散（掩蔽）計劃一覽表

第二篇：XX年“9.18”防空襲疏散演練活動方案

XX年“9.18”防空襲疏散演練活動方案

各中小學、縣直教育單位：

今年9月18日是“9.18事變”85周年紀念日。為“牢記歷史、勿忘國恥”，全面加強國防教育，增強憂患意識和愛國主義思想，提高師生防空、防災、防火和應對突發事件能力，按照縣政府通知要求，經研究，決定于9月18日在全縣中小學、縣直教育單位開展防空襲疏散演練活動。現將有關事項通知如下：

一、加強教育，開展防空襲知識宣傳。各校要通過國旗下講話、主題班會、黑板報、校園網等形式，多種途徑的宣傳防空、防震、防火、防洪、防有害氣體等知識，要結合學生的年齡特點和認知能力，開展豐富多彩的實踐活動，讓學生辨別災害的類型，掌握自救自護的基本知識，提高學生的防災自救能力。

二、精心準備，做好防空襲疏散演練。9月18日上午10點整，縣人防辦將根據省、市要求統一組織全縣防空襲警報試鳴。防空襲警報分為預先警報、空襲警報和解除警報，屆時，各中小學、幼兒園要根據警報鳴放程序組織全校師生進行以防空襲、防震、防火應急疏散演練，要制定應急疏散演練活動方案和應急預案，召開專題會議進行布置，加強對學生進行疏散演練的培訓，讓每個老師明確疏散時自己的位置和職責，每位學生都熟悉疏散路線，提高應急疏散演練的效果。

三、創新機制，形成疏散演練常態化。按照教育部要求，每月組織一次應急疏散演練應作為學校常規性工作常抓不懈，各校要不斷創新演練形式，豐富演練內容，既要學會應對自然災害，又要學會防范校園傷害；既要增強學生安全防范意識和自救自護能力，又要提升教職員工的應急處置能力；既要掌握避險逃生常識，又要掌握自救互救基本技能；既要演練教學樓的緊急疏散，又要演練食堂餐廳、宿舍樓、實驗室、體育場館及大型集會等活動時人員密集場所的緊急疏散。各校要做好應急疏散演練活動資料的收集整理工作，拍攝影像資料保存，總結經驗，積極宣傳，改革創新，不斷提高演練的實效性。9月18日是“中秋節”假日后第一個工作日又是星期天，演練時間可安排9月18—19日兩天進行，各校要在中秋節假日前做好演練各項準備工作，確保演練安全有序。

各校活動結束后，請將應急預案、疏散演練方案、演練總結、演練活動照片5張紙質稿于9月20日前報送到教育局安保辦309室。

xx縣教育局

xx縣人防辦

xx縣地震局

XX年9月12日

第三篇：防震、防空襲疏散安全演練預案

東豐縣第四中學

防震、防空襲疏散安全演練預案

一、指導思想

以教育部關于《中小學幼兒園安全管理辦法》為指導，本著全員參與，安全第一，疏散有序的原則，為保證我校在破壞性地震、空襲前預報發布與地震、空襲發生后，快速、有序、高效地實施地震、空襲應急工作，最大限度地減輕地震、空襲災害造成的損失。防止發生人群擠壓、踩踏事故，保障師生的身體健康和生命安全。特制定本預案。

二、應急領導機構的組成 組 長：郭 軍（校長）

副組長：賈 斌（書記）、陳忠平（副校長）、王淑華（副校長）成 員：曹 毅（政教主任）、朱天成（總務主任）、楊德民（綜合辦主任）、張 宇（教務主任）、楊 敏（九年部主任）、趙淑芬（八年部主任）、張 瑞（微機室主任）、全校36個班級班主任

職 責：協助組長實施本方案，對本方案實施過程中的突發事件要迅速了解判斷，協助組長確定應急方案，組織各組按預案進行疏散、救護、聯絡、保衛、宣傳教育等工作。

領導小組下設應急疏散小組、通訊聯絡小組、預警小組、醫療救護小組、保衛組、宣傳教育心理疏導小組、后勤保障組。

三、各應急救援小組人員工作職責：

1、應急疏散小組：

組長： 張群

成員：各班班主任

職責：（1）各成員負責本年級、班級學生緊急疏散及撤離秩序、安全管理，每個樓層安排3名教師（每個樓道口一名）負責樓道口秩序，嚴防樓道擁擠踩踏事故發生。（2）負責帶領學生撤退；（3）到達安全場地后清點學生人數。（4）及時向領導小組報告學生人數。（5）做好撤離后學生安全管理和情緒穩定工作。

2、預警小組：

組長：陳佰勝

成員：李春成職責：（1）負責警報，一旦發現地震立即拉響警報預警，并立即向安全分管領導報告，同時向中心校、市教育局安全辦公室報告，并隨時向領導小組報告災情。（2）迅速采取措施切斷電源，處理好實驗室化學藥品等易燃易爆設施，做好有毒有害物品的管理工作。

3、醫療救護小組

組長：魏委

成員：李穎、顧秀婷

職責：具體負責在發生災害過程中對傷員應急救護，及時與120取得聯系救護車及時救護，并向組長報告傷員人數和情況。

4、通訊聯絡小組

組長：李敏

成員：馬義、王薇

職責：負責每天向上匯報情況，做到有事報情況，無事報平安，及時向全校教師發出領導小組的通知，按要求發布有關信息和警報，并將收集到的情況向組長匯報，確保政令暢通。

5、宣傳教育心理疏導小組：

組長：賀遠謀

成員：莊利敏、陳露

職責：充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。

在災害期間對學生進行心理咨詢和疏導，消除學生心理上的恐慌，盡量穩定學生情緒等。

6、安全保衛組

組長：王支援

成員：周磊、王志虎

職責：負責學生在地震災害期間以及災后學生人身和學校財產安全，防止非地震災害造成的學生人身傷害和非地震災害造成的學校財產損失。

加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。按要求做好安全排查有關工作。

7、后勤保障組

組長：呂云鵬

成員：王兆行、張榮權

職責：（1）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

（2）破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。

（3）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

四、組織落實，宣傳到位

1、加強宣傳工作，要讓學生了解地震是怎樣發生的，地震的前兆是那些，發現異常情況要及時報告。水的變化：（天旱井冒水，無雨水變渾，噴氣又發響），動物的變化：（騾馬發驚不進圈，豬不吃食跳欄跑。貓兒躲得無蹤影，雞飛上樹狗哀嚎。魚兒浮頭躍出水，鴨不下水岸上鬧。冰天雪地蛇出動，老鼠搬家四處逃。摸清習性辨真假，發現異常要報告。綜合分析作判斷，群測群防很重要）。

空襲發生時，警報信號的識別

預先警報：鳴36秒，停24秒，反復三遍為一個周期，時間3分鐘。這類警報是預先告知城市居民，敵人可能對城市進行空襲，告誡人們提前做好防空襲的各種準備工作。

空襲警報：鳴6秒，停6秒，反復15遍為一個周期，時間3分鐘。這類警報是在敵機或其它空襲兵器已經臨近城市上空，空襲行動即將或已開始時施放的，通知人們迅速采取疏散、掩蔽等防護措施。

解除警報：連續鳴3分鐘。這類警報是在空襲結束后施放的，告知人們可以恢復城市的正常生產和生活秩序。

2、地震、空襲發生時，各年級都要聽從學校的統一指揮，學校教師要按照學校的部署到指定的方位。

3、學校要建立一直思想過硬的搶險隊伍，由校長統一指揮。

五、制度健全，措施到位

1、學校制定一套完整的防地震、防空襲工作制度。

2、學校制定防地震、防空襲計劃，要根據政府和有關部門的防地震、防空襲要求準備食品和飲料。

3、學校及時檢查并消除校內防地震、防空襲的隱患，該加固的要加固，該拆除的要拆除。

4、合理擺放物品，樓道要通暢，化學試驗的易燃易暴和有毒物品要放在安全地方。

六、緊急疏散具體安排

（一）、緊急避震、避空襲

1、聽到警報聲，要保持鎮定，切莫驚慌失措，應盡快躲避到安全地點，千萬不要逃離教室。

2、在教室內的學生應立即就近躲避，身體采用俯臥或蹲下的方式，躲到桌下或墻角，以保護身體被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓異物擊中，另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，并可拿課本等物遮住頭部和頸部。

4、臥倒或蹲下時也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗口邊。

6、疏散后的集結點為空曠的地方，并要用雙手抱頭，防止被砸，要避開建筑物和電線。

7、老師要按預案分工，迅速到教室檢查避震情況，發現采取不正確措施的，要及時糾正。

（二）、緊急疏散

1、聽到警報后，由班主任或科任教師（各班也要指定專人學生指揮）組織本班學生按照學校規定的緊急疏散線路快步、有續地撤離教學樓到指定集合地點。

2、班級撤離順序，以小組為單位，小組長負責快速自然形成單列縱隊，快速撤離教室（切莫驚慌失措、快速奔跑，造成秩序混亂）。

3、撤離線路及集合地點： 樓梯道使用分配：

1號樓梯道： 東側：八年部1、2、7、8、9、10班 西側：八年部3、4、5、6、11、12班

2號樓梯道： 七年部1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12班

3號樓梯道： 東側：九年部1、2、3、7、8、9班

西側：九年部4、5、6、10、11、12班

疏散地點：

操場西側籃球場：七年部1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12班

操場東側大門南：八年部1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12班；

操場北側東部： 九年部1、2、3、9、10班 操場北側西部： 九年部4、5、6、7、8班

具體要求：各班學生由班主任帶領下按指定的樓梯和線路；疏散時不能擁擠，不能等人排隊，要自然形成單列縱隊；不能大聲喧嘩，要保證有效指揮；學生按要求進入指定場地后，按廣播操隊形站立后雙手抱頭下蹲并由指定學生清點人數后報告到指揮處。

各樓梯轉彎口疏散人員安排：

各梯層轉彎處指揮老師要注意學生安全，不得擅自離崗。1號四樓樓梯口：東：寇金鳳 西：趙紅軍 三樓樓梯口：東：盧鳳英 西：趙淑芬 二樓樓梯口：東：李鑫 西：李曉紅

底樓樓梯口：王鳳杰

2號五樓樓梯口：王惠良 四樓樓梯口：李金成 三樓樓梯口：劉月霞二樓樓梯口：范衛東 一樓樓梯口：肖志佳

3號五樓樓梯口：東：裴廣全 西：段洪斌 四樓樓梯口：東：王月鳳 西;王素潔

三樓樓梯口：東：劉娜 西：田啟剛 東側國旗室門口：焦福芝 西側飲用水房門口：龐曉玲

七、紀律要求

1、進入防震緊急狀態后，學校指揮部將通過各種新聞媒介發布各種命令、指示，防地震、防空襲領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經發出全校職工必須立即到崗到位，凡發現不到崗到位者追究責任。

2、在防地震、防空襲應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、本預案一旦啟動，全校教職工必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的損失，將追究個人責任。

第四篇：辦事處方案

辦事處方案

業務范圍

地區范圍:

產品范圍:

客戶范圍:房地產商

投標的合同價格由公司按實際情況全權決定。

與房產商的合同價格由公司定最低銷售價格，報價可自行上調，但需經公司審核后方可采用。

下列投資費用與人員配置兩項所列明細由公司負責，其余未在此兩項列明之費用支出全包括在提成方案所述之提成獎金內，由各部門按需要各自承擔：

投資費用

公司投資以下費用，：

1． 辦公室租金與物業管理費；

2． 裝修，家具；

3． 電費，水費；

4． 電話，網絡；

5． 文具用品；

6． 購買車輛的車價及出牌費用；

7． 合約員工工資及法定支付的社會保險金及住房公積金；

8． 履行合同所需的硬件設備、工具、材料及輔助材料。

9.與省電網公司的相關的業務費用。

10.宣傳、推廣、公司及產品形象包裝費用；

11.電話費用：報銷金額以發票為準，實報實銷，但不可超過規定的上限，超出部分由個人

承擔。

管理層、主任級、副主任級：（每月報銷上限￥）

市場部員工級：（每月報銷上限￥）

人員配置

市場部主管

市場部副主管

市場部銷售人員

工程部主管

工程部組長

工程部工程人員

客服軟件人員（歸工程客服部）

行政部文員(兼采購倉管或看需要增補)

出納

會計

公司另派財務與業務審計到當地管理辦事處。

公司執行基本薪金加高提成與獎罰分明的管理政策。

提成方案

提成額以公司實際結算收款到賬的營業額的百分比提成率計算：

a.集中抄表系統產品與軟件產品的提成額為實際結算收款到賬的營業額的5%；

b.其它所有產品的提成額為實際結算收款到賬的營業額的3%，所有電能儀表包括載波電

表與485電表等無論是否并入集中抄表系統,皆以3%提成率計算提成；

c．省公司投標項目的提成額為實際結算收款到賬的營業額的1%；

同一合同內如果有包括上述a與b 兩類產品，各項產品按其所占營業額與該類產品的提成率計算提成額；以下為具體執行方法：

一． 提成按以下比例攤分：

1.成功獲取自建項目（房地產商）合同并跟進完成全部收款的市場部人員，個人可得提成額的70%，余下的由公司全體攤分；

2.市場部主管除個人業績提成外，負責與供電公司聯系，可另得總提成額的20%；

3.工程部、行政部、財務部及其它部門按量保質準時完成的合同，部門可得該合同提成額的10%，并由公司全權分配到部門主管及分組內各人員，分組所得提成與該組完成的工程量掛鉤；工程部主管分配各人的提成金額，由總公司審核；

二． 營業額：是指合同實際結算額并全部收款到公司銀行賬戶之總金額，任何合同無論

在何時簽定或竣工，沒有全部收款的合同撥入下順延至全部收款到賬才可進行提成結算。對于電網客戶的合同，如果合同條款保留10%以內的合同款作為保修金延期支付，則該合同可以在僅余保修金未收到前，以全部收款到公司銀行賬戶之總金額作為營業額計算提成，無需撥歸下。待以后收到保修金及全部結算額后，另外以該筆收款作為營業額計算提成。

三． 總營業額：是指業務范圍內的所有按以上營業額標準計算的所有營業額總和。

四． 實際結算額：是指合同完成后,公司與客戶雙方確認的實際施工或交貨總金額。.五． 提成時間：年底結算本獎金，翌年1月份發放工資時發放應得提成的80%,剩

余20%于翌年6月份工資一起發放.六． 提成額內已包括以下費用，由各相關部門或人員有需要時自行承擔：

1.差旅費用: 所有差旅費用無論市內市外省內省外, 包括住宿、餐飲、交通、生活、購物

及其它相關費用；

2.交通費用: 包括長途與短途的公車、出租車、飛機與船等任何交通所需費用或是使用其

個人車輛或借用公司車輛而發生的費用；

3.車輛費用: 除公司購買車輛的車價及出牌以外的所有車輛費用, 包括油費、路橋費、保

養費、保險費(汽車與個人)、維修費，清潔費等及其它相關費用；

4.市場費用：包括應酬與送禮（不論大小或任何形式與對象），及其它相關費用；

5.工程與客戶服務費用：除硬件設備、工具、材料及輔助材料、公司合約員工薪金及法定

支付的社保和住房公積金以外的所有費用，包括勘查、安裝、開通、調試、維護過程發生的差旅費用、交通費用、車輛費用，超額的硬件設備、工具、材料及輔助材料、加班費用、臨時工、返工費用等由工程部負責；

6.所有的外包費用如安裝或施工費等（市場部提出施工任務，工程部須自行解決，按量保

質準時完成任務，不容許將工作外包，如市場部提出指定外包的，由市場部自行負擔．

7.代理或回扣費用（由市場部各業務員自行負擔）；

8.個人所得稅（按國家相關規定繳納個人所得稅）

其中第1至8項可以在費用發生后，憑證明單據向公司暫借。按公司報銷制度申請費用，經審批后以借款方式領取現金。借款必須于領取獎金提成時還清。

七． 發放提成獎金時，先按提成的全額計算并繳納個人所得稅后直接扣起所有借款或罰

款。還款必須以現金結算，不得用任何方式或票據代替部分或全部現金，亦不得以任何理由少還或遲還。

八． 借款標準

１、市場成立初期，市場主管、市場副主管、銷售人員借款由個人負責，市場部成立初期未有可結算提成的營業額時，每人累計借款總額不得超于￥50000．00(大寫:五萬元整)

２、從2010年6月1日起，市場部主管、市場部副主管個人累計借款總額不得超過當時個人應得的提成資金；新入職銷售人員借款不得超于￥3000.00(大寫:三仟元整)借款到上限時停止借款直至有可供結算提成的營業額時，改以個人應得的提成獎金為上限，個人累計借款總額未超過當時個人應得的提成獎金者，則可繼續借款。一般而言，銷售人員負責其個人的差旅費用交通費用，自備車輛或借公司車費用，及其范圍內面對較基層客戶的市場費用；正副主管負責其個人的差旅費用，交通費用，自備車輛或借公司車費用，及其范圍內面對較高層客戶的市場費用與宣傳，推廣,公司及產品形象包裝及所有的外包的安裝或施工費、回扣客戶的費用等。

第五篇：人民防空與防空襲行動教案

人民防空與防空襲行動

【教學目標】

1.使學生了解當前面臨的國際軍事斗爭形勢及災害對城市和人民生命財產安全帶來的威脅。

2.增強國防觀念和防空、防災意識。3.了解高技術空襲特點。【教學重點】

1、介紹面臨的國際軍事斗爭形勢

2、介紹高技術戰爭特點

3、介紹濟源的戰略地位

4、介紹濟源面臨的重大災害威脅

5、介紹人防意義 【教學方法】

錄像演示與多媒體課件播放相結合、啟發式教學與討論相結合 【教學過程】

第一課時 人民防空與人民防空教育

請各組派一名代表以搶答形式回答：

l、當前國際軍事斗爭形勢主要特點是什么？

2、現代高技術戰爭主要特點及對城市人民防空帶來哪些新的挑戰？

3、濟源主要面臨哪些災害威脅？

4、人民防空的主要任務是什么？

5、戰時任務和平時任務分別是什么？ 課后思考：

1、人民防空的任務是什么？

2、開展人民防空有哪些重要意義？ 板書設計：

一、人民防空

二、人民防空任務

三、人民防空的重要意義

第二課時 防空襲行動

【教學過程】

引入現代空襲的基本理念：

戰爭伴隨著人類社會的變革而發展，其中，科學技術的進步始終起著物質的、客觀的和主導的作用。而今，高新技術融入軍事領域，又一次使戰爭發生了質的變化。高新技術（包括微電子、新材料、新能源、信息、生物、航天、海洋開發等）系統工程，應用于戰爭的各個領域，使武器系統、軍隊結構、戰爭方法、指揮手段及戰爭樣式等各個方面都發生了變化。運用高技術手段（如CI系統，即指揮、控制、通信和情報系統）和使用高技術武器作戰，是戰爭史上繼冷兵器、熱兵器、熱核兵器之后的高技術兵器階段，稱為高技術戰爭。以空襲為先導并貫穿于始終，已成為高技術局部戰爭的主要作戰樣式，且日益顯現出巨大作用。高技術戰爭是多層次、大空間、全縱深的戰爭，從外層空間到一樹之高的低空，從作戰雙方的前沿接觸到彼此的大后方，空中、地面、水面、水下，有形戰線、無形戰線，都處于戰爭環境之中。高技術戰爭中空襲的目的和作用，在近期幾場局部戰爭中都表現得極為明顯和突出。現代空襲是直接達到政治目的的重要手段，是奪取制空權的重要方式，是實現戰爭目的的重要途徑。

高技術空襲帶給我們新的思維。當今形勢要求我們必須認真研究探索現代空襲的特點和影響，為打贏未來的反侵略戰爭做好充分的準備。

（一）高技術戰爭“高”在哪里

高技術戰爭，是指主要使用高技術武器、裝備和與之相適應的作戰理論和作戰方式所進行的戰爭。高技術戰爭至少“高”在八個方面：

1.武器裝備戰術性能高

戰爭中參戰國使用高、精、尖新式武器投入戰場，進行較量。海灣戰爭中，以美國為首的多國部隊使用新型兵器和裝備 大大改善了作戰指揮條件，布什從白宮下達命令到海灣前線只需1-3分鐘。由于軟殺傷兵器的大量使用，增大了敵方的損失，增強了自身的防衛能力，多國部隊在海外地區部署了5類電子偵察衛星、5個機種17種機型共275架電子偵察和電子干擾飛機執行“軟殺傷”作戰任務，共使用精確空襲兵器5大類55種，其命中精度均可達到90％以上，增強了空襲效果。

2.戰場立體化程度高

現代高技術戰場將是空地一體、空海一體的立體化戰場。戰場的分布高度，從太空、中高空、中低空、超低空到地（海）面直至水下。作戰方法是在高技術武器裝備的支撐下，以“空地一體作戰”為主要作戰方式。防空、反坦克、反艦與反潛將是現代作戰的主要方面。從發展趨勢看，海、陸、空三軍的空中力量以及太空中的衛星和航天器都將利用高技術發展，地面與海上作戰將更加依賴空中力量的配合和支援。陸軍以直升機為主導，海軍以航母和艦載飛機為主導，并將更進一步向航天化方向發展，使空中力量在總體作戰能力中占有更大的比重。

3.電子對抗激烈程度高

電子戰已成為現代高技術戰爭的主要內容，也是控制戰場主動權的重要手段。海灣戰爭爆發前，一場以電子偵察與反偵察、電子干擾與反干擾、電子摧毀與反摧毀為基本內容的隱形戰爭激烈展開，而且貫穿戰爭全過程。美軍不僅在海灣上空部署了十余顆包括KH-

11、KH-12“鎖眼”系列照相偵察衛星、“長曲棍球”衛星和代號為“大酒瓶”、“漩渦”情報衛星在內的軍用衛星對伊拉克戰場實施連續、實時的嚴密監控，對伊軍主要目標和戰場情況始終保持著高透明度，而且還在以色列、土耳其、沙特三個方向建立了戰略電子對抗網，部署了EA-

6、EF-111A、EC-135T等一批具有電子、紅外干擾設備和全向告警系統的空中電子偵察與干擾機，以及裝備有雷達發射定位偵察系統、雷達偵察接收系統、通信偵察測向系統、通信干擾系統的8個電子情報營和5-7個電子情報連，完全掌握了戰區的空中制電磁權，不僅確保了戰役發動的突然性，而且贏得了在整個“沙漠風暴”行動中的主動。

4.制導武器命中精度高

精確制導武器作為新技術革命以來發展最快且已逐步成熟的軍用高技術之一，成為交戰雙方的主要打擊手段。海灣戰爭中，包括伊軍“飛毛腿”導彈、“侯賽因”導彈、“阿巴斯”導彈和美軍“戰斧”式巡航導彈、“拉姆斯”遙控導彈、“愛國者”反導導彈都顯示了超常的作戰能力。在這場規模空前的導彈戰中，最引人注目的是具備優良的計算機存儲系統、敵我識別系統、水上飛行慣性導航系統和地形鑒別系統的“戰斧”式巡航導彈，首次用于實戰就表現出巨大的突防能力和精確打擊能力。

5.“地毯式轟炸”破壞能力高

如果以往戰爭實施轟炸是打擊對方的軍事力量的話，那么現在的高技術戰爭中實施“地毯式”轟炸，則成為削弱對方戰爭潛力的主要手段。例如在海灣戰爭期間，以美國為首的多國部隊在“沙漠風暴”行動中3200余架、幾十種機型具有全向攻擊能力、高速突防能力、精確打擊能力的高性能軍用飛機，構成遠、中、近程相結合，高、中、低空相協調，作戰與保障相匹配的空中火力網，在40余天的持續空襲中，共出動飛機多達10萬余架次，平均每天出動2000至3000架次對伊拉克的工業設施，核、化、生武器系統、機場、雷達網站等重要目標和重兵集結地、后勤供應線實行高強度的晝夜輪番轟炸，投彈量高達50余萬噸，與朝鮮戰爭中美軍三年多的總投彈量相差無幾，使伊拉克的戰爭潛力受到重創。

6.大規模傘降和機降、機動速度高

機降作戰是人員、裝備、物資乘直升機直接降落在敵后的一種戰術行動。直升機機降戰術是美軍在朝鮮戰爭中發明的。在海灣戰爭的地面進攻中，美軍又創造了第二次世界大戰以來機降規模的新紀錄。這次機降行動美軍出動了300余架直升機，從沙特北部地區的13個集結點陸續起飛，運送2000多名士兵及裝甲運兵車、榴彈炮、彈藥等物資深入伊拉克境內80公里。此外，美101空降師的2000名士兵也空降到伊拉克境內，切斷了伊軍的退路和補給線，實現了將伊軍包圍在科威特境內的戰略意圖。

7.指揮控制自動化程度高

在高技術戰爭中指揮方式更加高度自動化。海灣戰爭期間，在協調這場大物質流和大信息流的作戰行動中，以美國為首的多國部隊充分發揮了CI系統的巨大威力。在美國本土與海灣戰區有全球軍事指揮通信系統和國防通信網保持不間斷的聯系，各種信息通過衛星傳送到美國本土的指揮控制中心，經過計算機處理，又迅速傳回戰地指揮部，整個過程只需幾分鐘。在戰區上空，有導航衛星全球定位系統、國防支援計劃預警衛星、C-3A“哨兵”雷達預警指揮機和E-2C“鷹眼”預警飛機，對戰場實行全面控制和協調。所有作戰部隊均建立了全頻道通訊網，普遍裝備了衛星通訊終端，從作戰計劃的制定到實施，從戰斗行動到后勤保障，從空襲的批次分配、目標分配和空中加油到地面戰斗的諸軍兵種的協同都是通過計算機系統完成的。這就保證了整體作戰的有效性、準確性、靈活性和連續性。

8.保障復雜、戰爭消耗高

現代戰爭的激烈化程度高，因而對人力、物力、財力的需求量迅速增大，究其原因，一是現代化武器裝備自身保障復雜，其防護生存能力相對減弱；二是激烈的對抗使戰爭消耗不斷增大。兩伊戰爭打到第六年雙方已耗資600億美元；英阿馬島戰爭打了45天，雙方消耗約50億美元；海灣戰爭是第二次世界大戰以來最大的一場局部戰爭，僅打了42天，就消耗500-700億美元。由此可見，戰爭消耗是不斷增大的。

(二)高技術空襲的基本方式

縱觀現代局部戰爭的空襲作戰以及未來空襲兵器的發展趨勢。現代空襲已經或將出現以下四種基本方式：

1.戰略性空襲

戰略性空襲是對一個國家的縱深戰略目標或全境實施的大規模空襲。1991年初和1998年12月美國和英國兩次對伊拉克的空襲就屬于戰略性空襲。

2.戰役、戰術性空襲

戰役、戰術性空襲是指空襲局限于戰區的某些戰役、戰術目標。1982年四、五月間英國和阿根廷為爭奪馬爾維納斯群島而進行的空襲作戰基本屬于戰役、戰術性空襲。

3.“外科手術”式空襲

“外科手術”式空襲是指空襲僅限于一個國家的某些政治、經濟、科技、軍事等重要目標。這類空襲一般在短時間內通過空中襲擊對若干預定目標一舉予以摧毀，達成預定的空襲目的。1986年4月15日 美國遠程空襲利比亞即為此類空襲。

4.單一目標的空襲

單一目標的空襲，是指對某一國家的特定目標通過小規模的空中偷襲予以摧毀的空襲行動。1981年6月7日以色列飛機轟炸伊拉克核反應堆、1985年10月11日以色列轟炸巴勒斯坦解放解放組織總部就屬于單一目標的空襲。

除上述四種基本空襲方式外，還有可能通過空中襲擊壓制對方防空力量、為保障特種部隊在某一國家縱深地區實行直升機機降、配合完成某些特種作戰任務的空襲等等。

總之，隨著高新技術的發展和空襲作戰在現代戰爭中的地位和作用的提高，未來空襲作戰的方式必將呈現多樣化的趨勢。

（三）高技術常規空襲的基本特點

由于空襲兵器的高技術化，不僅使傳統的作戰方式發生了重大變化，而且在空襲作戰中也反映出許多新的特點。歷史經驗告訴我們，只有充分了解這些特點，才有可能在未來反空襲作戰中有針對性地實施有效的防護，這些特點是：

1.空襲范圍廣泛

現代空襲兵器的射程和遠戰能力顯著增加，從而使現代空襲的范圍空前擴大。美國和前蘇聯擁有的洲際導彈射程達12000千米以上，速度可達音速的20倍，其射程范圍可遍及地球任一角落，如從東半球達到西半球只需30分鐘。現代具有高性能、配備先進的電子設備和跟蹤瞄準系統的空地、地地、潛地導彈、巡航導彈和戰役戰術火箭等的空中攻擊距離越來越大，可以從數百或數千千米以外發動攻擊，因而使現代空襲兵器無需進入一國國境也能在很短的時間內突擊敵方縱深的政治、經濟中心，交通樞紐和重要軍事目標。另外，一般航空火炮的射程較之老式火炮普遍提高了2—3倍，現代作戰飛機上的火炮發射增程彈，最大射程可達40—70千米。以上這些情況不僅說明高山、海洋、暗夜對空襲作戰的影響在逐漸削弱，而且反映出空間范圍在空前擴大，前方、后方的界限淡化了。戰爭一旦爆發，不僅邊境城市，即使是后方重要城市的工業、能源、交通等設施也會成為敵人空襲的打擊目標。這一特點必將增大城市防空的復雜性和緊迫感。

2.行動隱蔽，突然性強

“出其不意，戰其不備”靠突然襲擊取勝，是自古以來兵家作戰的基本法則之一。現代空襲作戰由于大量使用裝有夜間低空導航和紅外目標瞄準系統等高技術兵器，具有較強的全天候、超低空突防能力，為增強空襲的突然性提供了物質基礎，完善了達成突然襲擊的手段。許多國家，特別是軍事強國在空襲作戰時都十分重視通過突然襲擊達到空襲目的。1991年初的海灣戰爭中，多國部隊發動的空襲伊拉克的“沙漠風暴”行動是在暗夜凌晨開始的，在強烈的電子干擾配合下，300多架飛機和100多枚巡航導彈同時猛烈轟炸伊拉克首都巴格達數分鐘后，伊軍才開始發出空襲警報，實行燈火管制，但為時已晚，戰略上造成了極大的被動。

未來的空襲作戰，隨著航天技術和航天兵器的發展，必將開辟突然襲擊的新領域。各種飛行器可根據指令直入大氣層，從天外襲擊目標；電子對抗、衛星偵察以及各種隱形技術的發展，將進一步增大空襲的突然性。

3.空襲手段多樣

高技術常規空襲作戰已經形成了現代航空、航天兵器，彈道導彈、巡航導彈以及電子戰武器的會攻戰，出現了陸海空天一體和電子干擾“軟殺傷”與各種炸彈、導彈“硬摧毀”的所謂“軟硬打擊”相結合的空襲大景觀。科索沃戰爭中，北約部隊首先以電子干擾為先導，對預定地域實施強電磁定向干擾，壓制。

4.空襲打擊精確

隨著新一代作戰飛機的使用和裝備的不斷更新，特別是一批可精確計算彈著點的火力控制系統、光學和紅外瞄準系統、隨時可以提供飛機航行數據的各種精確導航系統和精確制導武器的廣泛使用，使現代空襲作戰的命中精度大大提高。從海灣戰爭也可看出，現代激光制導炸彈和高精度的空對地導彈等精確制導武器幾乎可以準確無誤地摧毀各種重要目標。1991年1月17日美軍空襲巴格達時，由于使用了新型F-117隱形戰斗轟炸機和上述先進武器，從空襲錄像中可以看到，在固定于機身的裝有紅外傳感器的攝像機上清楚的顯示出當瞄準具的十字線對準目標—伊軍防空司令部的一棟大樓時，頃刻間這座大樓便成為一堆廢墟。據西方軍界估算，海灣戰爭中激光制導炸彈、巡航導彈和B-52“地毯式”轟炸，在衛星控制下誤差僅為10米,這些兵器幾乎可以直接命中小的橋梁、洞庫和地下掩蔽部。

5.空襲殺傷破壞嚴重

20世紀80年代以來，隨著高科技在軍事領域的應用，除核、化、生等大規模殺傷兵器外，許多常規兵器也都具備了震撼人心的超常的毀傷能力和威懾作用。如今一枚100萬噸梯恩梯當量的核彈，在人口密集且無防護的區域可以消滅150萬人，還可能有40萬人因遭受核輻射而陸續死亡。彈頭威力達1000萬噸梯恩梯當量的美國“大力神”導彈，其破壞力足以使24千米內的各種民用建筑物、450平方千米范圍內的物體受到摧毀。1架B-52轟炸機攜帶集束炸彈的轟炸效應與1000噸梯恩梯當量的核彈的致命指數相當；553千克的燃料空氣炸彈在距爆心20米產生的地面超壓與一枚50噸梯恩梯當量的核彈頭產生的超壓相當。常規武器的破壞機理也各不相同，如石墨炸彈破壞電力設備；電磁脈沖彈破壞電子系統；貧鈾炸彈既有極強的直接殺傷力，又能破壞生態環境。科索沃戰爭中，北約空襲南聯盟投下了25噸貧鈾炸彈，其爆炸后放射性污染所造成的生態災難超出前蘇聯切爾諾貝利核電站爆炸事故。海灣戰爭中以美國為首的多國部隊僅僅使用了一些常規兵器，通過高強度的持續轟炸，在42天內出動飛機10.8萬架次(日平均2200架次,差不多每分鐘平均1.5架次),共投彈10萬多噸,使伊拉克所有道路、軍用機場、通訊網絡不能使用，防空系統處于癱瘓狀態，喪失了還擊的能力；核、化、生武器系統，甚至連伊拉克境內四分之三領土上的步行橋梁均遭破壞，使伊拉克遭致慘重損失。

6.抗擊和防衛的難度大

高技術性能空襲兵器的出現是空襲兵器發展史上的一次重大變革，在防空襲過程中，對來襲目標的性質難以評估和判斷，因此增大了抗擊和防衛的難度,增加了城市防空的復雜性和艱巨性..這一特點,對傳統的防空手段和措施提出了嚴峻的挑戰。

新技術兵器的多功能特點，具備了執行多種作戰任務的能力。瑞典的“鷹師”多功能戰斗機，在飛行中能隨時改變功能，使一架飛機能同時具備戰斗機、攻擊機、偵察機的綜合功能；新一代的載有短中程空空導彈、對地攻擊武器和“阿拉姆”反輻射導彈的EF2000歐洲戰斗機，既能執行防御任務，又可完成進攻性的空中對抗和對地攻擊任務，一架飛機就起到了三種不同類型作戰飛機的全部作用；俄羅斯的蘇30MK戰斗機既可垂直上下、半滾倒轉，也能象眼鏡蛇一樣轉彎，沖擊角為180°，它的超機動靈活性可以使該戰斗機更有效的完成空中襲擊任務。另外，已經出現了不使用發動機加力便能持續超音速飛行的超音速巡航戰斗機，它既能迅速投入戰斗，又能快速撤離作戰區域，所發射的武器又能以更大能量擊中目標。這類戰機在空對空遭遇戰中可以改變飛機在“決戰階段”的表現，在空對地戰斗中，又可以加大武器的射程和提高遠距離投射能力。

（四）高技術常規空襲的防護措施

深入分析研究現代空襲新特點對人民防空的影響，樹立新的防空觀念，才能有針對性的提出并制定應對措施。

人民防空的大量準備工作要靠平時做好。搞好基本建設、學習防空知識、掌握防護基本技能（識別、防護、疏散、偽裝、自救互救、搶險搶修等），才能在進入戰爭狀態時臨危不懼、處亂不驚，做到有備而戰。

1.開展人民防空教育

人民防空教育是國家根據國防需要，對公民的國防觀念、人民防空法規和人民防空知識與技能等方面施加影響的活動，是國防教育的組成部分，是人民防空整體防護能力的基礎，是和平時期加強人民防空建設的重要內容之一。目的在于提高全體公民的國防觀念和防空意識，掌握人民防空的基本知識和技能。《人民防空法》規定的教育內容主要包括：國防觀念、人民防空法規、人民防空基本知識、人民防空基本技能等方面。

(1)國防觀念教育

通過開展國防觀念教育，在廣大人民群眾中要達到樹立三種觀念（國家利益高于一切的觀念，居安思危的觀念和愛國習武的觀念）認清三個關系(戰爭與和平的關系，國防現代化與工業、農業、科學技術現代化的關系，國富與民強的關系)的教育目的。(2)人民防空法規教育

人民防空法規充分體現了黨中央、國務院、中央軍委關于加強人民防空建設和人民防空斗爭的方針、路線和政策，代表了廣大人民群眾的根本利益。開展人民防空法規教育，有利于廣大干部群眾增強人防法制意識；有利于了解和掌握本人應履行的職責、享有的權利和應盡的義務；有利于平時自覺參與人防建設，戰時積極投身于城市防空襲斗爭。

(3)人民防空基本知識教育

人民防空基本知識教育主要是普及教育。主要包括：高技術空襲的特點和規律；辨識防空警報信號；人民防空徽志；人員疏散、掩蔽行動方向標記；核、化、生武器毀傷特點和防護方法 ；防精確打擊、防信息攻擊、防偵察監視的措施；次生災害的防護措施；消除空襲后果的方法；集束炸彈、貧鈾彈、石墨彈、電磁脈沖彈等特種彈藥的毀傷特點與防護措施等。

(4)人民防空基本技能教育

加強人民防空基本技能教育，使廣大人民群眾掌握基本防護技能，是《人民防空法》規定必須達到的重要目標，也是開展人民防空教育的重點。它包括自我防護技能和公眾防護技能，即自救互救基本技能。

自我防護技能是指在應急情況下為避免或減輕空襲危害而采取的自我防護方法和措施。通常有：隱蔽動作、應急呼救方法和簡短內容、人防及相關標志識別、個人防護動作能力和基本要領。公眾防護技能是指在應急情況下人民群眾為避免或減輕空襲危害而采取的集體防護方法和措施。通常有搶救搶修、滅火、傳遞互救或應急信息、設施保護等內容。

(5)心理防護技能教育

人民防空心理防護技能教育，主要是使廣大人民群眾牢固樹立敢打必勝的信心，持有積極的防護心態，明辨是非，同仇敵愾，不畏強暴，處亂不驚，以達到防范和減輕空襲危害的目的。

高技術條件下的人民防空，要特別注重人民群眾的心理因素、心理防護的教育，通過多種渠道、多種方式和方法穩定廣大群眾的情緒。要全面了解群眾的心理承受能力，積極引導和教育，以增強適應戰爭環境（空襲環境、疏散掩蔽環境）的能力。不僅要防護敵人的“硬”摧毀（家園、重點目標、生命線工程等），還應注意防止敵人的“軟”打擊（民心、民族精神、信仰等）。加強心理因素的防護教育是保護戰爭潛力的重要環節，必須給與高度重視。

2.加強識別訓練

識別，就是對空襲警報信號、現代空襲兵器和空襲征候進行識別。(1)識別空襲警報信號

空襲警報是國家統一規定的使廣大人民群眾事先有所準備，并統一采取防范行動而施放的音響警報信號。這類警報通常由城市人民防空領導機關根據敵人可能采取的空襲行動情報適時施放。

空襲警報分為三種： ①預先警報 鳴36秒，停24秒，反復三遍為一個周期，時間三分鐘。這類警報是預先告知居民敵人可能對城市進行空襲，告誡人們提前做好防空襲的各項準備工作。

②空襲警報

鳴6秒，停6秒，反復15遍為一個周期，時間三分鐘。這類警報是在敵機或其他空襲兵器已經臨近城市上空，空襲行動即將或已經開始時實施放的，通知人們迅速采取疏散、掩蔽等防護措施。

③解除警報

連續鳴3分鐘。這類警報是在空襲或空襲情報消除后施放的，告知人們空襲情況已經解除，可以按防空襲計劃進行清理和消除空襲后果，恢復城市的正常生產和生活。

（2）識別現代空襲兵器

現代空襲兵器既有各種用途的飛機，又有各種類型的導彈，種類繁多。但人民防空識別的重點是：

①識別各型具有對敵攻擊能力的作戰飛機和導彈。

現代飛機是多種多樣的，執行空襲作戰任務，往往是多種型號飛機先后或同時出動的群體空襲。按作戰類型，執行空中轟炸任務的飛機按其載彈量、航程不同，可分為輕型、中型、重型和殲擊轟炸機。但現代作戰飛機由于向多功能化發展，除空中指揮機、電子對抗機、加油機外，各類輕型戰斗機、殲擊機、武裝直升機等都可能對地面目標構成威脅，均應加以識別。另外，由于現代作戰飛機可以遠離目標發射空地導彈，不能在看到飛機時才行動，必須按空襲警報采取防護行動。

②注意了解導彈的種類、用途和特性

除識別上述兵器外，還應注意了解導彈的種類、用途和特性，但由于導彈運行速度遠比飛機快，如果目視導彈再采取防護顯然是來不及的。對導彈的防護，主要是按警報系統的信號及早采取防護措施。

3.防護方法

防護就是充分利用各種防空襲設施進行安全防護，通常情況下是利用人防工事進行防護。同時，根據實際情況采取偽裝、疏散、規避、掩蔽、人員搶救及消除空襲后果等措施。

(1)防護設施建設

平時除國家按平戰結合原則修建的大型地下防空掩蔽部、防護工程、地鐵車站、地下停車場、地下商場、地下街及高層建筑的地下室、半地下室以外，就近缺少防空設施的機關、廠礦學校、團體街道、居民社區，在條件允許的情況下還可因地制宜構筑一些簡易防空掩體，如防空洞、防空壕、單人掩體等。修建簡易防空掩體要注意避開臨近建筑物，掩體與鄰近建筑的距離至少應在建筑物高度的一半以上；避開高壓電線和易燃易爆物；根據地下水位高低確定掩體的全地下式或半地下式。

接到敵人可能發動戰爭并對城市進行空襲的預先通報后，各機關、廠礦、企業、團體、街道社區及廣大居民都應迅速做好各類防護設施防空襲的臨戰準備工作。主要有：

①原有的防空洞、掩蔽部、半地下室等設施進行檢查、清理加固、排除積水，使通風、過濾、密封、照明等設施處于良好狀態。②準備好隨身攜帶的生活必需品和藥品。如止血帶、急救包或簡易防護器材。③用作掩蔽人員的地下室、半地下室的露出地面的窗戶應盡快用泥、沙或砌磚堵塞，做好玻璃窗的防護等。

(2)偽裝

偽裝是對應重點目標防護而言的。就是隱真示假或以假飾真，欺騙、迷惑敵人，以減少遭襲擊的次數，避免防護目標的損失。

在現代空襲中，敵人為了提高命中率和空襲效果，往往通過航空航天等偵察設備對空襲目標進行偵察，因此采取偽裝術去欺騙迷惑敵人，以降低空襲效果無疑是至關重要的。要深層次理解“偽裝對重要目標的防護質量”所產生的效應。

海灣戰爭期間，伊拉克花費幾十萬美元從西方購買衛星照片，根據照片上所反映出的本國軍事部署情況及時進行了變更，用塑料和木板、橡膠制作了大量的假飛機、導彈、坦克等模型，涂上了與真實武器相同的涂料（有的內有金屬反射體），將這些假目標置于易被對方衛星和飛機發現的地方。戰后據俄羅斯偵察衛星在伊上空拍攝的圖像證明，多國部隊炸毀的伊拉克導彈發射架、飛機、坦克、化學武器設施及核反應堆等有相當一部分是模擬和偽裝的。

(3)疏散

疏散是城市防空的重要措施之一。通常有兩種做法：

利用大型防空設施疏散：隨著城市建設的發展，某些公共設施（如大型地下商場、地下停車場、地鐵車站等）不僅面積大、容納人員多，而且在建設時已考慮到戰時防空襲的需要，地下深度和防護等級符合設計要求，在城市防空時充分利用這些設施進行疏散防護是完全可行的。要根據設施的實際容納數量有組織、有計劃地合理安排隱蔽人員的數量，一般情況下每人占用工事面積0.6—0.8平米為宜.，但要注意設施的通風條件和出入口情況。

向城區外圍和安全地帶疏散轉移：由于城市是人口和工業高度集中的地區，也是戰爭賴以堅持的物質資源和戰爭潛力儲備的重要基地，因而戰時往往成為敵人空襲的重點目標。在事先已獲知敵人可能進行大規模襲擊的情報后，向城郊或某些安全地帶有計劃地適時疏散也是避免和減少人員傷亡及經濟損失的重要措施。

(4)掩蔽和規避：

①當獲悉空襲預先警報后，城市居民要盡速將老、弱、病、殘及行動不便者及早疏散，利用人防工程和堅固設施進行隱蔽，這是最有效的防護措施。同時將家中易燃易爆和其他危險品安放在遠離防空掩蔽處的安全地帶。

②獲悉空襲警報后，除必須堅持生產、工作和堅守崗位的人員外，其他人員都應迅速進入指定的防空設施。在進入防空設施前，應將各自的煤氣、自來水、電等閘門關閉；進入防空設施后不要四處游逛，按指定位置防護；如遇到夜間空襲，必須按燈火管制規定執行。

③獲悉空襲警報的同時，通往防空設施的通道遭敵襲擊破

壞、轉移受阻時，應就近選擇便于防空襲的一切地形、物體采取應急防護措施。在室內的人員和居民盡量到地下室、樓房底層、走廊或鋼筋混凝土結構的樓梯下等跨度較小的堅固建筑物內隱蔽。高層建筑物的底層和走廊、有鋼筋混凝土樓板的五層以上樓房的底層及其走廊、鋼筋混凝土澆鑄樓房的底層樓梯等在結構上看較之其他部位堅固。灶間、獨用衛生間由于一般跨度較小，只要有10厘米厚的鋼筋混凝土樓板、四周墻壁厚度達24厘米，面積在10平米以下，一般都比較牢固，具有一定的防護能力，在空襲時可用于應急防護。如果上述條件均不具備，即使趴（蹲）在屋角、床下、桌子下也可減輕一定程度的傷害 但切記不可站在露天或窗口觀望，以免被震碎的玻璃或彈片擊傷。

在街道上的行人當獲悉空襲信號時，要盡快離開危險房屋、高壓電線、易燃易爆等危險物品，就近迅速向地下室、地鐵車站、鋼筋混凝土建筑底層等較為安全的地帶轉移。

各種行駛中的車輛在得知空襲信號后應立即靠邊停止運行，進行疏散隱蔽。司機要把車輛停放到附近道路支線停放，以免影響消防、救護及各類值勤車輛行駛。載有危險品的車輛要停放在遠離居民區和人員疏散、隱蔽區的安全地帶。

廠礦、企業、機關、商店、影劇院及車站、碼頭的人員除必須堅守崗位的人，聽到空襲信號后要沉著冷靜，切不可驚慌失措，要服從指揮，有秩序轉移到防空工事、地下（半地下）室等便于防護的地帶就近隱蔽。

處于空曠處的人員在聽到空襲信號后，要就近選擇便于隱蔽的低洼地、路溝、地坑、大樹下、土堆旁疏散臥倒。臥倒時面部向下、掩耳、張嘴、閉眼，胸和腹部不要緊貼地面，以防震傷內臟及頭部器官。

為避免次生災害造成的間接殺傷，規避時應做到四避：一避高大和架空建筑物；二避核化危險源；三避火源、水源和地下燃氣管道；四避人口密集區。

(5)實施人員搶救、迅速消除空襲后果

搶救貫穿于城市防空襲斗爭的全過程，空襲警報解除后應立即對人員、物資、火災現場、污染物及未爆炸炸彈進行緊急搶救和處置。

當聽到解除警報后按下列程序行動：

查明掩蔽部或掩蔽場地周圍人員、設施損壞情況；

查明是否有未爆炸彈或可疑物，如發現這類危險物，應在其周圍做出危險標志，繞道離開；

及時向防空指揮系統報告被炸情況，請求救援，并立即采取力所能及的措施； 除指定的專業排險人員對未爆炸彈及其他危險物進行處理外，其他人員不得靠近或移動危險物；

當敵人投擲燃燒彈、凝固汽油彈后遭火包圍時，可迅速用雨衣、麻袋、大衣、棉被等物品浸濕后披在身上快速沖出火海。如身上已著火應迅速脫掉外衣，情況緊急來不及脫外衣時可采取就地翻滾的辦法將火撲滅。遭敵核、化、生武器襲擊時則應按防核、化、生武器章節中規定的措施、方法處置。

在實施搶救工作中必須采取兩條腿走路的辦法，既要發揮消防、救護、搶修、搶險等人防（民防）專業隊伍的作用，又要廣泛開展群眾性自救、互救活動。

高技術空襲兵器突防力很強，城市不可避免地要受到不同程度的破壞。及時消除空襲后果，恢復城市各項功能，既是人民防空的基本措施之一，又是人民防空的重要任務。消除空襲后果離不開廣大人民群眾的參與和支援，這是人民防空法規定的公民義務，我們應積極投身到消除空襲后果的行動中去。

搞好城市防空，動員和組織群眾性的民間防護，積極與敵人的空中襲擊作斗爭，對于避免或減輕國民經濟損失、保護人民生命財產安全，保存戰爭潛力，以奪取未來反侵略戰爭的勝利是有極其重要意義的。