為認真貫徹落實全省系統集中整治巡視整改專項督查反饋問題“百日行動”動員部署會議精神、市局《集中整治巡視整改專項督查反饋問題“百日行動”實施方案》和縣局的工作部署,結合我所工作實際,制定本實施方案。
一、目標任務
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平生態文明思想、總書記關于自然資源管理的重要論述和批示精神,堅決打贏“百日行動這場硬仗、確保反饋問題整改到位、意見建議落實到位。
二、組織領導
為確保集中整治巡視整改專項督查反饋問題“百日行動”的有效實施,成立工作領導小組。
三、工作內容
(一)、征地
在對農民集體土地征收、征用過程中,應建立特定的制度,通過采用公開、透明的方式,向社會說明,由地方政府和全體民眾討論、認同。地方政府征收集體土地時,必須尊重土地所有者和使用者的權利,尤其是在對集體土地征收的決策做出之前,應采取各種有效的方式,充分了解農民的意愿,讓農民平等參與協商,保障農民對涉及自身切身利益問題的知情權、話語權,取得多數人的理解和支持。
地方政府在采取以貨幣補償、就地安置為主的征地補償方式,為了使農民生活問題得到長遠維持,減輕地方政府和社會壓力,應采取多種方式的安置途徑。比如地方政府在工商、稅務等方面可以出臺相應的優惠政策,鼓勵失地農民興辦第三產業和自主創業。
(二)、執法監察
執法人員要牢固樹立依法行政意識,既要積極執法,防止不作為,又要嚴格執法,防止越權行為,切實做到依法辦事;要不斷提高法律法規應用能力,切實加強對《基本農田保護條例》、《土地管理法》等相關法律法規的學習;要積極參加各種執法知識等相關培訓,并通過“以案說法”等形式,把法律法規和實際案例結合起來學習,以此增強依法行政意識和辦案能力;要不斷加行政執法規范化進程,實行“立案、調查、合議、處罰”四分離,嚴格執法程序;特別是要堅持案件合議制度,避免暗箱操作,切實做到執法的公平、公正、公開。
執法人員要按照法定權限和程序執法,遵循公平、公正、公開原則,平等對待行政相對人,做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅決糾正執法過程中趾高氣揚、態度冷漠,敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現象;堅決糾正吃拿卡要,以權謀私,故意刁難,辦人情案、關系案等現象;堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現象。
(三)、信訪工作
要加強我所的信訪工作責任意識;要做好預防和處理工作;要高度重視群眾的第一次來訪,對信訪案件測底調查,積極協調有關部門,爭取一次性解決信訪案件,不留后遺癥;針對那些信訪積案,要積極聯系各有關部門,建立多方位聯絡處理體系,落實具體負責人,多方協調有針對性地解決重大信訪問題;積極對處理的一些信訪問題進行下訪、出門接訪是減少復訪、纏訪的有效措施,密切黨員群眾,進一步鞏固信訪處理結果;必須堅持治標先治本的基本原則,強化民主管理和民主監督,我們要要接受人民的監督,從而規范我們的行政行為。