第一篇：婦女基層建設考察報告

婦女基層建設考察報告 3 篇

婦女基層建設考察報告第 1 篇

一、基層婦女組織是婦女工作的基礎和源泉，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農村兩委會即將換屆，為了進一步加強基層婦聯組織建設，更好地發揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動我市婦女工作和婦女事業的健康發展。市婦聯結合本地實際情況，重點對村婦代主任工作現狀、各種待遇落實情況等進行了調查。調研形式采取各鄉鎮（辦、處、區）婦聯獨立調研、召集全市鄉鎮婦聯主席座談等形式。調研結果如下：

倡導文明新風，打造農村新風貌。

村婦委會主任是農村新風尚的引導者。把推進家庭美德建設作為一項重要工作內容，充分利用三八節、春節等傳統節日，通過開展五好文明家庭、好婆婆、好媳婦到村里參加座談會，把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創建活動的有效載體。組織文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規陋習，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發動農村婦女積極參與科學健身活動，村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農村婦女求知、求樂的愿望。從動員婦女群眾從治理臟、亂、差，美化生活環境入手，倡導廣大婦女建立文明、科學、健康向上的生活方式。例如：武當口村組織婦女群眾

開展美德在農家凈化家園文明行動時，采取以點帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接著召開現場會，組織全村婦女參觀學習，同時制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調動了廣大婦女積極參與，年僅武當口村組織本村婦女參觀學習達 200 人次。

村婦代主任能干事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村干部，但她們所承擔的工作有計生、農村合作醫療、村級各項事務管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務，大多數婦女干部工作勤奮又認真，做群眾工作有耐心，為民辦實事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好，在村中的威望較高，不少婦女生活出現問題，就會及時找到婦代會主任進行解決。因為有群眾基礎，婦代會主任大多愿意干好工作，以此回報眾人的信任。

二、存在的主要問題及原因

（一）、落實責任，加強領導

1、各級黨組織要高度重視黨建帶婦建工作。

一是要提高認識，加強領導。各級黨政領導要重視婦女工作，把鎮村婦女工作列入黨建總體規劃，統一部署，共筑共建。各村黨組織要貫徹落實男女平等基本國策，進一步加強對婦女工作的領導，關心支持基層婦女組織建設，完善婦女活動陣地建設，建立完善婦女之家，關心基層婦女干部的成長，支持基層婦女干部大膽開展工作，幫助她們解決工作

上、生活上的困難，更好地發揮她們在三個文明建設中的不可替代的作用。

二是要建立健全規章制度，推動婦女工作科學化、規范化。建立健全婦代會工作制度和崗位責任制，使婦女工作日趨規范化、科學化，使基層婦女組織更加具有凝聚力、戰斗力和吸引力。要健全完善規范化的活動機制。要繼續堅持各項有效的工作活動制度，通過定期召開工作匯報與交流會，確立婦聯工作責任制、工作督查制等，將各項工作以制度的形式落到實處。

三是要建立完善科學化的考評機制。各級黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評體系，和黨建工作同檢查、同考核。

2、切實解決好婦代會主任的經濟待遇問題。

提高村婦代會主任的工資待遇。關于村婦代會主任工資問題，相關部門和鎮、村應引起足夠的重視。應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發展農村經濟，為農村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部必須享受村兩委成員工資待遇，達到正職待遇的 80%以上。實行政策保障，將年滿 60 周歲，工作滿 20 周年的村婦代會主任納入享受農村干部退休津貼的人員范圍。這是黨政領導貫徹男女平等基本國策，重視婦女干部的行動體現。

要激發村級婦女組織的創新能力。逐步形成品牌設計，村有特色，鎮有亮點的婦女工作格局。要積極開展雙培雙帶

活動，把女能手培養成為婦代會干部，婦代會干部培養成為致富帶頭人，使農村基層婦女組織實力得到進一步加強，也使基層婦女組織陣地得到進一步鞏固。

（二）、落實法規，形成機制

《民政部關于努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》指出,民政部門在報請黨委或政府批準村委會換屆選舉領導（指導）小組時，過去已吸收同級婦聯組織參與的，要繼續保持，沒有吸收的，要增補，因此，市組織部、民政局、市婦聯要一起參與部署、指導村兩委會換屆選舉，要把每村至少要有一名女干部進入兩委的工作納入村換屆工作的議事日程，建好組織，選好班子，配好帶頭人，確保從組織上重視婦女干部進兩委的工作；在政策的制定上做到向婦女傾斜、向基層一線傾斜、向有利于開拓婦女工作傾斜的三個傾斜，并要求村民在提名各村委會候選人時，必須要有兩個婦女代表候選人以保證選舉，形成村級婦代會組織在新的形勢下只能加強，不能削弱的良好氛圍。

2、內容上做到實用適用。

鄉（鎮）婦聯要履行對村婦代會主任業務指導和協助管理的職能，從多方面積極爭取，加強管理，為村婦代會工作的順利開展創造良好的環境。勞動、農業、科技等各相關部門在實施各類培訓過程中，也應該對基層村級婦女干部有所側重，有所針對性考慮，為婦女干部提高綜合素質提供平臺，5 推動形成文化教育、實用技術、農業規范化和標準化生產、綠色證書、職稱評定的教育培訓體系，通過學習使婦代會干部不斷更新知識、創新工作方法，成為科學發展觀、法律法規、實用技術宣傳和指導的傳播者和實踐者。

由市婦聯統一部署，指導各級婦聯組織建立市、鄉鎮（街道）、村等遞級的農村婦女后備力量人才庫。建議鄉鎮黨委在對農村婦代會主任考察的準備階段，增強性別意識，在村中物色 1-5 名女性后備干部，把那些政治思想素質好、能力強、有開拓精神、熱心為婦女群眾服務的女農民技術員、女經紀人、致富帶頭人、專業協會負責人等優秀女性納入農村婦女人才庫。根據分級負責的原則，市婦聯與各級黨委對這批優秀女性實行培訓傾斜、榮譽激勵，積極推薦、鼓勵她們參與到婦代會的競選中，發揮這支隊伍在新農村建設中的示范引領作用。將優秀致富女能手培養成女黨員，將優秀女黨員培養成婦代會主任，將優秀婦代會主任培養成女村長、女支書，爭取選拔一批政治思想好、年紀輕、有文化、有本領、熱心婦女兒童工作的新人，將她們調整到婦代會主任隊伍中來。

婦女基層建設考察報告第 2 篇

月 25 日，湖南省婁底市婦聯黨組副書記蘇躍凡一行赴新化縣上梅鎮考察驗收基層婦女組織建設和鄉村文明建設工作。縣婦聯主席鐘英姿、上梅鎮黨委書記譚任來及相關負責同志陪同并參加座談會。

蘇躍凡一行來到上梅鎮接龍村考察鄉村文化廣場，觀看了該村精心組織的文藝演出節目。參觀了省、市級婦女基層組織建設示范點立新橋社區和接龍村葡萄基地、楊梅基地，視察了該村巾幗女代表的養豬專業合作社。

考察觀看完演出后，在上梅鎮二樓會議室召開座談會。會上，上梅鎮婦聯負責同志就該鎮的婦女基層組織建設工作的基本情況進行了圖文并茂、詳細充實的 PPT 專題匯報。

聽取匯報后，蘇躍凡指出，上梅鎮接龍村的鄉村文明建設和婦女基層組織建設工作取得長足發展和進步，在弘揚傳統文化、家風傳承等方面發揮了重要的推動作用。在倡導文化自信和文明鄉風建設方面，要緊緊圍繞村級文化建設做文章。蘇躍凡要求，婦女基層組織建設工作要搭建婦女活動社會平臺，彰顯婦女半邊天的力量，激勵更多的婦女樹立信心，創業干事；加強宣傳力度，營造女性創業氛圍，注重培養，形成合力，拓展網絡服務工作，構建網絡服務平臺；積極關注農村留守兒童、離異家庭子女的教育成長工作。

婦女基層建設考察報告第 3 篇

基層婦女組織是婦女工作的基礎和源泉,是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。為了進一步加強基層婦聯組織建設，更好地發揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動我縣婦女工作和婦女事業的健康發展。縉云縣婦聯結合婦女工作實際，采取各鄉鎮(街道)婦聯獨立調研，召開基層婦聯工作調研座談會議等形式，重點對鄉鎮(街

道)和村婦聯組織建設基本情況、基層婦聯工作情況、基層婦聯組織干部隊伍建設情況等進行了調查。調研結果如下:

一、基本情況

我縣有 18 個鄉鎮，6 個社區，253 個行政村，全部建立了婦女組織，婦女之家覆蓋率達 100%，實現了縱向到底的格局。村一級婦聯干部：村婦代會主任 253 名，40 歲以下占 14%，41 歲至 45 歲占 25%，46 歲至 50 歲占 27.7%，50 歲至 54 歲占 19%，50 歲以上占 14.2%；有 19 名婦代會主任進村支委，有 225 名婦代會主任進村委，婦代會主任進村雙委占比 96.4%；擔任兩委副職的人數 44 人，占比 17%；有 71名婦代會主任是黨員，占比 28%；村婦代會主任參政議政水平和政治素質近年來有了較大的提高。鄉鎮一級婦聯干部：年齡在 35 歲以下 29 人，占比 64.4%；本科以上文化程度 34人，占比 85 %；黨員 32 人，占比 71%。干部隊伍趨于年輕化，文化層次、政治素質呈上升態勢。

二、存在問題

村級婦女工作涉及社會的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女,哪里就有婦女工作。通過調研發現,婦女組織和婦女工作還存在很多問題。

1、基層婦女干部政治經濟待遇得不到落實

在鄉、村級婦女干部中，擁有一大批能吃苦、樂于奉獻、愛崗敬業、思想素質高、實踐經驗豐富的優秀女性人

才，她們在自己的崗位上幾十年如一日，默默奉獻，受到廣大婦女群眾的愛戴，但她們的待遇問題一直得不到解決，挫傷了她們的工作積極性。如《婦女聯合會農村基層組織工作條例》明文規定村婦女主任的經濟報酬應納入村干部生活津貼范圍，但該政策在基層落實基本不到位。在全縣 253 名婦代會主任中，只有兼任村兩委副職的 44 人得以享受相應(副職干部)待遇；有部分村婦代會主任兼任村計生聯絡員，享有計生工作的部分津補貼。可以說，來自婦女組織干部職位的補貼為零，村級組織婦代會主任工作完全是義務工作，久而久之導致婦聯工作職能受到忽視。在政治待遇上，絕大部分婦女干部進了村雙委，但是成為村正副職干部少，各項婦女工作推進存在一定困難。從而影響到基層婦女工作，影響到基層婦女組織的建設。

2、基層婦女干部參政議政和提拔任用問題

我縣婦聯干部參政議政及培養選拔工作雖然取得了一定的成績，但仍存在轉崗難、交流少、力度不夠、提拔較少等問題。根據調查顯示，縣級婦聯不管是領導干部還是普通干部轉崗交流極為緩慢，在職普通干部幾十年在崗未流動，科級干部也幾乎沒有提拔。18 名鄉鎮(街道)婦聯主席，進鄉鎮黨委班子人數 7 人，近3 年從婦聯主席提拔副科級領導干部的僅有 2 人。2013 年廣泛動員農村婦女參與村兩委換屆選舉，253 名婦代會主任中有 244 人進村雙委，較往屆相

比有所提高，但是還未達到村婦代會主任進村委會的比例達到 100%，村兩委中婦女參政議政比例達到 100%的工作要求。

3、基層婦女干部隊伍建設有待進一步加強

一是專職很少、兼職太多，職能難發揮。我縣鄉鎮婦聯干部中，36 名為兼職，占總數的 90%，其中鄉鎮婦聯主席兼職的有 16 名，占 89%。因大多數婦聯干部都身兼數職，除本職工作外，普遍兼任精神文明、計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作，牽扯了相當一部分精力，應對的多、主動工作的少，影響到了婦女組織工作的開展。由于婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或一票否決的中心工作來講，婦聯工作沒有具體量化指標和要求，導致一部分干部對婦女工作認識不足，把婦女工作當成是軟任務虛工作。大多數村級婦代會主任由于身兼計生工作，軟指標彈性大的婦女工作遭到考核嚴任務重的計生工作排擠，導致婦代會主任職能逐漸弱化，婦女之家陣地作用未得到真正發揮。兼職過多影響了基礎婦女干部開展婦女工作的積極性和主動性，難以真正發揮婦聯職能，導致婦女工作被邊緣化。

二是村級組織年齡偏大、素質偏低，工作少創新。調查顯示，我縣村婦代會主任平均年齡為 45 歲，呈高齡化趨勢；文化程度偏低：大專以上人數僅 2 人，絕大部分為初中、高中文化，黨員人數 71 人，大部分為群眾，導致婦女

干部隊伍政治文化素質低走勢。由于村婦女干部待遇低，留不住人才，年輕有文化的婦女都選擇外出打工，留守在家的婦女年齡偏大，綜合素質和創新能力不足，開展活動方法簡單、內容單一，僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動，或是調解一些家庭鄰里糾紛等，在婦女維權、雙學雙比等活動中缺少先進科學文化知識，婦女之家開展活動缺少新視野、新思路。部分新選出來的鄉鎮婦聯主席和村婦代會主任又由于資歷淺沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，卻因缺乏好的工作方法和工作思路，難以創造性地開展工作，只能被動地參與上級婦聯組織開展的活動。

4、基層婦女組織活動經費得不到保障

基層婦聯組織要在提高女性素質、宣傳引導農村婦女增收致富、女性維權、開展各項婦女活動等方面都需要有一定的經費作保障。但由于經費投入機制不健全，很多村沒有將婦女工作經費納入年度財政預算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定，加上我縣各村經濟發展水平不平衡，在一些經濟基礎薄弱，集體經濟收入較少的村，婦女活動工作經費嚴重緊缺，導致各種活動和培訓開展困難。據調查，全縣各個婦女之家活動經費投入不平衡，多則如新碧街道黃碧村有 40000 元，少則無。全縣平均每村每年活動經費數額僅為 1736.36 元，平均每村每年活動次數僅 2 次，三分之一的行政村無任何活動經費。很多村開展舞蹈比賽、組織

婦女籌備村晚節目、開展健身排舞活動等文體活動都是自籌經費，甚至是婦代會主任自掏腰包。活動經費的缺乏導致婦女之家缺乏應有的生機與活力，也導致了基層婦女組織弱化、凝聚力下降等問題。

三、對策建議

(一)各級黨組織要高度重視婦女工作，加強黨建帶婦建工作

1、加強領導，健全黨建帶婦建的工作機制。把(鄉)鎮、村婦女工作列入黨建總體規劃統一部署，共筑共建。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度；將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，和黨建工作同檢查、同考核。要高度重視基層婦女組織建設，支持婦女干部開展婦女工作，幫助、支持、指導婦聯干部處理好專、兼職工作關系，提高工作效率。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇。

2、提高認識，重視基層婦女人才隊伍建設工作。把男女平等基本國策納入黨校培訓重要內容，使各級黨政領導干部特別是高層領導干部從思想上和行動上有所提高；注重婦女干部的培養選拔任用，把那些能夠認真貫徹落實上級政策方針、公道正派、組織協調能力強、婦女威信高、維權意識強、業務能力強和有文化、有能力、有威信的年輕婦女作

為重點培養對象，鼓勵這些婦女通過法定程序參與村兩委干部競選，讓婦女工作后繼有人；減少基層婦女干部所兼工作項目，穩定基層婦女干部隊伍。加強對婦聯干部的交流、提拔、使用，把婦聯崗位打造成施展才華的舞臺，培養人才的橋梁，把婦聯干部特別是年輕有為、工作能力強、有發展潛力的干部選派到重要崗位掛職鍛煉，使婦聯真正成為培養輸送女干部的重要基地。

3.、健全制度，推動婦女工作科學化、規范化。建立健全婦代會工作制度和崗位責任制,使婦女工作日趨規范化、科學化,使基層婦女組織更加具有凝聚力、戰斗力和吸引力。要健全完善規范化活動機制，要繼續堅持各項有效的工作活動制度,通過定期召開工作匯報與交流會,確立各級婦女組織工作責任制、工作督查制等,將各項工作以制度的形式落到實處。

(二)切實解決好基層婦女干部的經濟政治待遇問題

鄉級組織：在政治待遇上，要落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》(中發[2015]4 號)，鄉鎮(街道)的工會、婦聯組織主要負責人可列席同級黨委有關會議。工會、共青團、婦聯的黨員負責人應該作為同級黨委委員候選人提名人選。落實各級黨委關于進一步加強新形勢下工會、共青團婦聯工作的意見，各級黨委召開討論本地區本部門全局性工作和研究涉及職工、青年、婦女切身利益重大

決策的有關會議，應吸收同級工會、共青團、婦聯主要負責人列席，努力為婦女組織參政議政創造良好條件。

村級組織：根據《婦女聯合會農村基層組織工作條例》，建議黨委、政府下發具體、可操作性強的文件，規定農村婦代會主任應享受的待遇和相關條件，對于村婦女主任經濟報酬問題根據村婦女主任的經濟報酬應納入村干部生活津貼范圍這一政策予以落實。要將村婦代會主任報酬所需經費列入年度財政預算，進行統一管理和發放，以徹底解決農村婦代會主任的報酬及離職婦女主任的養老保障問題，體現黨和政府的關懷。政治待遇上，要將村婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，納入雙文明建設考核指標，進一步提高婦代會主任成為村副職干部比例，使村級組織更重視婦女工作，以黨建帶婦建，黨建婦建雙受益。

(三)保障經費，為婦女工作提供基本保證

各級黨委、政府要加大對基層婦女組織的支持力度，提供必要的物質條件和經費保障，活動經費根據婦女人口的數量，結合當地經濟狀況，列入財政預算。將婦女工作經費和婦聯組織的活動經費與基層黨建工作經費一并預算，為婦女工作委員會、婦女委員會的工作和活動提供必要的經費，保障活動正常開展。

(四)加強宣傳，營造男女平等的良好氛圍

要借助宣傳媒體、張貼標語、發放明白紙、送知識

下鄉等靈活多樣的形式，組織開展男女平等基本國策宣傳教育活動，宣傳婦女的成就和貢獻，宣傳婦聯組織和婦女工作在促進三個文明建設中的生力軍作用，宣傳婦女典型和模范人物。努力營造支持婦女工作、促進婦女參與、發展、進步的良好社會氛圍；努力構建黨委重視，政府支持，婦聯牽頭，各方參與的婦女工作社會化新格局。

(五)落實培訓機制，促進綜合素質提高

建議由組織部為主推動建立和完善村級婦女干部教育培訓制度，把婦聯干部的教育培訓納入干部培訓的總體規劃，在安排各類干部教育培訓計劃時，適當安排婦聯干部參訓，以保證婦聯干部的參訓比例。對全縣村級婦女干部出臺一個總體培訓規劃，并使培訓工作制度化、規范化。建議將村婦代會組織培訓內容納入組織部村干部培訓內容，獲得村級黨委班子的重視。縣婦聯配合組織部門制定農村婦女人才培養計劃，將文化較高的、打工返鄉的、有一技之長的、年齡較小的、條件較好的農村女性培養成村婦代會主任。要本著實際、實用、實效的原則，加強實用技術和相關技能的培訓，積極創造條件，組織婦女干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察，促進基層婦女干部綜合素質提升。

(六)推動婦聯工作的創新發展

要把婦女工作放到全面建設新農村大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟，引導城鄉婦女增收致富上來，15 不斷推動婦女工作的創新與發展。要著眼于加快農村發展，在統籌城鄉發展上想辦法、做文章，將城鄉婦女工作進行對接和有機的融合，構建城鄉互動、統籌發展、共同進步的婦女發展工作格局，推動基層婦聯工作邁上新的臺階。

第二篇：國稅局基層建設考察報告

深化征管體制改革 加強國稅基層建設

——云南省大理州國稅局基層建設考察報告

“上有千條線，下有一根針。”這是我們在考察時，聽到大理基層稅務人員說的一句話。大理州國稅局副局長趙學周解釋說：“上級稅務部門和地方黨委政府的各項工作部署，就像是縱橫交錯的千條線，基層就是這千條線要穿過的那根針。”這普通的一句話，我們不僅深深體味到了大理國稅人說這句話時所表達的一種責任感和自豪感，也更加認清了基層位置的特殊性和基層建設的重要性。

基層建設是一個動態進程，昨天的建設就是今天的基礎。這個問題搞清楚了，今后基層建設的思路才會清晰。

隨著征管改革的深化，基層建設的內涵在不斷地豐富和完善，今后的基層建設走什么路，怎么搞？帶著這一問題，北碚區國稅局的領導決定到兄弟局去找答案。2004年5月20日，副局長王慶法帶領我們一行15人到云南省大理州國稅局考察了基層建設工作。

大理州國稅局自1994年9月成立以來，現有機構設置為1個州局機關，12個縣市局基層單位，內設68個科、股、室，15個事業單位和41個征收、管理、稽查分局。全州共有在職干部982人，大專以上學歷的612人，黨員415人，團員24人。2003年全州財政收入為27億多元，其中國稅部門組織收入146597萬元。2004年國稅部門稅收收入計劃數145000萬元，兩稅收入計劃數138800萬元。

加強基層建設，是大理州國稅系統在新時期實踐“三個代表”重要思想，堅持與時俱進，推進依法治稅，加強隊伍建設的根本要求和基礎，是實現稅收管理現代化的重要舉措。現就大理州的基層建設情況匯報如下：

一、領導班子建設方面，以提高依法行政、科學管理和抵御腐蝕的能力為重點，加強基層領導班子思想、組織、作風建設

一是領導班子政治理論建設，緊密圍繞服務于國稅中心工作來進行，一直以來，該州國稅局非常注重理論學習與各項業務工作相結合，使州下各縣市國稅局領導班子牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，通過多渠道的教育和引導，以確保黨和國家的路線、方針、政策和上級國稅機關的各項工作任務的正確貫徹執行。

二是強化縣市局黨組理論中心學習組制度的建設、監督和管理，不斷提高各級領導的政治理論水平和駕馭經濟工作的能力。大理州國稅局黨組理論中心學習組制度自建立起到現在已有五年多時間，通過各級黨組的共同努力，取得了明顯的成效，極大地提高了縣市局領導班子成員科學決策、綜合分析、駕馭全局地能力，豐富了領導干部的政治理論素養，增強了對處理稅收工作的理性思維能力。

二、精神文明建設方面

幾年來，該局立足抓文明創建帶動單位管理水平、服務質量、征管效率上檔次，該局在創建思想上始終樹立“爭”字，在創建工作中堅決突出“實”字，在考評標準上認真堅持“嚴”字，在創建活動方式上體現“深”字上下功夫，使基層建設和精神文明創建工作取得了一些成績，到2003年底，該局先后創建國家稅務總局命名的文明單位3個；云南省國稅局命名的文明系統3個；云南省國稅局命名的文明單位25個；云南省國稅局命名的先進集體9個；云南省國稅局命名的先進領導班子2個；中共云南省委、省政府命名的文明單位3個；中共大理州委、州人民政府命名的文明單位11個。這些喜人成績的取得，是與該局長期抓以人為本，樹立爭先創優意識，廉政勤政意識和建立激和干部機制，提升干部素質分不開的，是大理國稅人上下一心、凝心聚力、與時俱進、全力創新、弘揚正氣的結果，是大理各級國稅機關暖人心、穩人心、得人心、講學習、講文明、講團結、講貢獻、身體力行以德治稅、以德帶隊的結果。

三、干部隊伍建設方面

1、政治思想建設。在全州國稅系統內認真組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高該州國稅干部的政治理論水平。認真貫徹《全國稅務系統思想政治工作條例》、《公民道德建設實施綱要》，在廣大職工中深入開展理想信念教育、愛國主義、集體主義、社會公德、職業道德、家庭美德教育，經常進行法制教育、誠信教育和黨風廉政教育，廣泛開展群眾性的政治思想工作，使該州國稅干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，保持高度的責任感、使命感。

2、業務素質建設。按照“注重綜合素質，提升崗位能力，創新培訓方式，實施全員培訓，促進終身學習”的思路，該州幾年來，充分利用系統內外的教育資源，逐步形成了多層次、多渠道、大規模的干部教育培訓工作格局。今年初，該局采取送出去的辦法，將各縣市局80多名副科以上干部送到揚州稅務培訓中心進行培訓，收到了較好的效果。去年，該局還出臺了《大理州國稅系統業務考試暫行辦法》，規定每年都要組織一次全員業務考試，大力開展崗位練兵。通過這幾年的努力，該局層層選拔、培養了自己的業務能手、業務骨干。在職工業務培訓的同時，該局還抓緊抓好學歷教育，提高干部學歷層次。在成人學歷教育方面，該局采取鼓勵多渠道自學，單位和個人兩個積極性相結合的辦法，開展學歷教育。機構分設時，全州共有大專以上文化程度的210人，占職工總數的20%，到2003年，大專以上文化程度的達到612人，占職工總數的62%。目前，全州還有在讀研究生2人，專升本在讀人員72人，高升專在讀人員136人，學歷結構已得到根本好轉。

綜上所述，大理州國稅局在基層建設方面取得了一定的成績，我們應取長補短，吸取精華。應以“領導加指導，管理加服務”為原則，堅持“硬件軟件一起上，突出軟件建設”的工作方針，典型示范，扶管并重，突出抓好基層建設的規范化、示范化，使我局基層建設水平有整體升位。

一、制定規劃。為切實加強我局稅務基層建設，適應新時期稅收工作需要，依據《全國稅務系統基層建設綱要（試行）》規定，應制定適應我局實際的基層建設規劃，明確指導思想、總體目標、堅持的原則、建設的要求及保障措施，確定“硬件”與“軟件”建設的標準。使我局整個基層建設具有可操作性和針對性，逐步步入規范化、標準化的軌道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大對基層投入。堅持經常抓和重點抓相結合的原則，堅持崗位目標責任制，月月有考核，年年有總結，并通過一定的形式和載體突出基層建設工作這個重點。二是在經費使用上加大對基層的傾斜。充分體現總局提出的“面向基層、面向征管”的工作要求，在經費上不斷加大對基層的傾斜力度，大力扶持基礎薄弱的基層單位，進一步改善基層辦公環境，使基層建設有可靠的經費保障，加快建設步伐，提高建設質量。

三、強化教育。本著建立“大教育”格局、建立素質教育體系、從根本上改進改善干部知識能力結構的長遠工作思路，把提高全局干部素質作為稅務教育的出發點和落腳點，以稅收中心工作為主線，以崗位培訓為基礎，以干部的實際需求為導向，以領導干部的培訓為重點，以初任培訓、任職培訓、更新知識培訓和專門業務培訓為主要形式，以完善機制為保障，以提高干部隊伍政治素質和業務技能為目標，統一組織，統籌安排，不斷加大干部培訓力度，建立“不培訓不上崗，不培訓不任職，不培訓不提拔”的工作機制。同時，在試點的基礎上，全面實施了“干部崗位能級管理”，針對不同的工作崗位和性質，把現有崗位合理劃分，確定崗位業務分類達標標準，按不同崗位對干部進行培訓后，由區局統一對崗位業務達標進行考評驗收。同時，崗位業務能級達標檔次應同干部競聘、任用掛鉤，與獎金掛鉤，納入目標管理，并實行專項獎勵，才能有效調動干部進行有針對性學習的積極性。

四、加強稅收信息化建設。加強基層建設，深化稅收征管改革，一個重要的內容就是加快稅收信息化建設，而信息化建設要求必須加強計算機設備和人才的投入。按照國家稅務總局稅收管理信息系統一體化建設的總體目標，引導稅務人員不斷更新觀念，加強對計算機和網絡知識的學習、培訓，提高實際操作應用能力。進一步優化和重組稅收業務，科學設計業務流程，完善工作制度，簡化工作手續，規范工作程序，杜絕重復建設、重復開發，提高數據質量和網絡安全，逐步實現資源共享，使計算機的應用滲透到稅收工作的各個角落，從而達到加強稅源監控、提高征管質量的目的。

第三篇：國稅局基層建設考察報告

想、總體目標、堅持的原則、建設的要求及保障措施，確定“硬件”與“軟件”建設的標準。使我局整個基層建設具有可操作性和針對性，逐步步入規范化、標準化的軌道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大對基層投入。堅持經常抓和重點抓相結合的原則，堅持崗位目標責任制，月月有考核，年年有總結，并通過一定的形式和載體突出基層建設工作這個重點。二是在經費使用上加大對基層的傾斜。充分體現總局提出的“面向基層、面向征管”的工作要求，在經費上不斷加大對基層的傾斜力度，大力扶持基礎薄弱的基層單位，進一步改善基層辦公環境，使基層建設有可靠的經費保障，加快建設步伐，提高建設質量。

三、強化教育。本著建立“大教育”格局、建立素質教育體系、從根本上改進改善干部知識能力結構的長遠工作思路，把提高全局干部素質作為稅務教育的出發點和落腳點，以稅收中心工作為主線，以崗位培訓為基礎，以干部的實際需求為導向，以領導干部的培訓為重點，以初任培訓、任職培訓、更新知識培訓和專門業務培訓為主要形式，以完善機制為保障，以提～部隊伍政治素質和業務技能為目標，統一組織，統籌安排，不斷加大干部培訓力度，建立“不培訓不上崗，不培訓不任職，不培訓不提拔”的工作機制。同時，在試點的基礎上，全面實施了“干部崗位能級管理”，針對不同的工作崗位和性質，把現有崗位合理劃分，確定崗位業務分類達標標準，按不同崗位對干部進行培訓后，由區局統一對崗位業務達標進行考評驗收。同時，崗位業務能級達標檔次應同干部競聘、任用掛鉤，與獎金掛鉤，納入目標管理，并實行專項獎勵，才能有效調動干部進行有針對性學習的積極性。

四、加強稅收信息化建設。加強基層建設，深化稅收征管改革，一個重要的內容就是加快稅收信息化建設，而信息化建設要求必須加強計算機設備和人才的投入。按照國家稅務總局稅收管理信息系統一體化建設的總體目標，引導稅務人員不斷更新觀念，加強對計算機和網絡知識的學習、培訓，提高實際操作應用能力。進一步優化和重組稅收業務，科學設計業務流程，完善工作制度，簡化工作手續，規范工作程序，杜絕重復建設、重復開發，提高數據質量和網絡安全，逐步實現資源共享，使計算機的應用滲透到稅收工作的各個角落，從而達到加強稅源監控、提高征管質量的目的。

第四篇：國稅局基層建設考察報告

國稅局基層建設考察報告

“>國稅局基層建設考察報告2007-02-02 21:56:37

深化征管體制改革加強國稅基層建設

——云南省大理州國稅局基層建設考察報告

“上有千條線，下有一根針。”這是我們在考察時，聽到大理基層稅務人員說的一句話。大理州國稅局副局長趙學周解釋說：“上級稅務部門和地方黨委政府的各項工作部署，就像是縱橫交錯的千條線，基層就是這千條線要穿過的那根針。”這普通的一句話，我們不僅深深體味到了大理國稅人說這句話時所表達的一種責任感和自豪感，也更加認清了基層位置的特殊性和基層建設的重要性。

基層建設是一個動態進程，昨天的

建設就是今天的基礎。這個問題搞清楚了，今后基層建設的思路才會清晰。

隨著征管改革的深化，基層建設的內涵在不斷地豐富和完善，今后的基層建設走什么路，怎么搞？帶著這一問題，北碚區國稅局的領導決定到兄弟局去找答案。××××年×月×日，副局長王慶法帶領我們一行人到云南省大理州國稅局考察了基層建設工作。

大理州國稅局自年月成立以來，現有機構設置為個州局機關，個縣市局基層單位，內設個科、股、室，個事業單位和個征收、管理、稽查分局。全州共有在職干部人，大專以上學歷的人，黨員人，團員人。××××年全州財政收入為億多元，其中國稅部門組織收入萬元。××××年國稅部門稅收收入計劃數萬元，兩稅收入計劃數萬元。

加強基層建設，是大理州國稅系統在新時期實踐“三個代表”重要思想，堅持與時俱進，推進依法治稅，加強隊伍建設的根本要求和基礎，是實現稅收管

理現代化的重要舉措。現就大理州的基層建設情況匯報如下：

一、領導班子建設方面，以提高依法行政、科學管理和抵御腐蝕的能力為重點，加強基層領導班子思想、組織、作風建設

一是領導班子政治理論建設，緊密圍繞服務于國稅中心工作來進行，一直以來，該州國稅局非常注重理論學習與各項業務工作相結合，使州下各縣市國稅局領導班子牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，通過多渠道的教育和引導，以確保黨和國家的路線、方針、政策和上級國稅機關的各項工作任務的正確貫徹執行。

二是強化縣市局黨組理論中心學習組制度的建設、監督和管理，不斷提高各級領導的政治理論水平和駕馭經濟工作的能力。大理州國稅局黨組理論中心學習組制度自建立起到現在已有五年多時間，通過各級黨組的共同努力，取得了明顯的成效，極大地提高了縣市局

領導班子成員科學決策、綜合分析、駕馭全局地能力，豐富了領導干部的政治理論素養，增強了對處理稅收工作的理性思維能力。

二、精神文明建設方面

幾年來，該局立足抓文明創建帶動單位管理水平、服務質量、征管效率上檔次，該局在創建思想上始終樹立“爭”字，在創建工作中堅決突出“實”字，在考評標準上認真堅持“嚴”字，在創建活動方式上體現“深”字上下功夫，使基層建設和精神文明創建工作取得了一些成績，到××××年底，該局先后創建國家稅務總局命名的文明單位個；云南省國稅局命名的文明系統個；云南省國稅局命名的文明單位個；云南省國稅局命名的先進集體個；云南省國稅局命名的先進領導班子個；中共云南省委、省政府命名的文明單位個；中共大理州委、州人民政府命名的文明單位個。這些喜人成績的取得，是與該局長期抓以人為本，樹立爭先創優意識，廉政勤政意識和建

立激和干部機制，提升干部素質分不開的，是大理國稅人上下一心、凝心聚力、與時俱進、全力創新、弘揚正氣的結果，是大理各級國稅機關暖人心、穩人心、得人心、講學習、講文明、講團結、講貢獻、身體力行以德治稅、以德帶隊的結果。

三、干部隊伍建設方面

⒈政治思想建設。在全州國稅系統內認真組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高該州國稅干部的政治理論水平。認真貫徹《全國稅務系統思想政治工作條例》、《公民道德建設實施綱要》，在廣大職工中深入開展理想信念教育、愛國主義、集體主義、社會公德、職業道德、家庭美德教育，經常進行法制教育、誠信教育和黨風廉政教育，廣泛開展群眾性的政治思想工作，使該州國稅干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，保持高度的責任感、使命感。

⒉業務素質建設。按照“注重綜合

素質，提升崗位能力，創新培訓方式，實施全員培訓，促進終身學習”的思路，該州幾年來，充分利用系統內外的教育資源，逐步形成了多層次、多渠道、大規模的干部教育培訓工作格局。今年初，該局采取送出去的辦法，將各縣市局多名副科以上干部送到揚州稅務培訓中心進行培訓，收到了較好的效果。去年，該局還出臺了《大理州國稅系統業務考試暫行辦法》，規定每年都要組織一次全員業務考試，大力開展崗位練兵。通過這幾年的努力，該局層層選拔、培養了自己的業務能手、業務骨干。在職工業務培訓的同時，該局還抓緊抓好學歷教育，提高干部學歷層次。在成人學歷教育方面，該局采取鼓勵多渠道自學，單位和個人兩個積極性相結合的辦法，開展學歷教育。機構分設時，全州共有大專以上文化程度的人，占職工總數的，到××××年，大專以上文化程度的達到人，占職工總數的。目前，全州還有在讀研究生人，專升本在讀人員人，高升專在

讀人員人，學歷結構已得到根本好轉。

綜上所述，大理州國稅局在基層建設方面取得了一定的成績，我們應取長補短，吸取精華。應以“領導加指導，管理加服務”為原則，堅持“硬件軟件一起上，突出軟件建設”的工作方針，典型示范，扶管并重，突出抓好基層建設的規范化、示范化，使我局基層建設水平有整體升位。

一、制定規劃。為切實加強我局稅務基層建設，適應新時期稅收工作需要，依據《全國稅務系統基層建設綱要（試行）》規定，應制定適應我局實際的基層建設規劃，明確指導思想、總體目標、堅持的原則、建設的要求及保障措施，確定“硬件”與“軟件”建設的標準。使我局整個基層建設具有可操作性和針對性，逐步步入規范化、標準化的軌道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大對基層投入。堅持經常抓和重點抓相結合的原則，堅持崗位目標責任制，月月有考核，年年有總結，并通過一定 的形式和載體突出基層建設工作這個重點。二是在經費使用上加大對基層的傾斜。充分體現總局提出的“面向基層、面向征管”的工作要求，在經費上不斷加大對基層的傾斜力度，大力扶持基礎薄弱的基層單位，進一步改善基層辦公環境，使基層建設有可靠的經費保障，加快建設步伐，提高建設質量。

三、強化教育。本著建立“大教育”格局、建立素質教育體系、從根本上改進改善干部知識能力結構的長遠工作思路，把提高全局干部素質作為稅務教育的出發點和落腳點，以稅收中心工作為主線，以崗位培訓為基礎，以干部的實際需求為導向，以領導干部的培訓為重點，以初任培訓、任職培訓、更新知識培訓和專門業務培訓為主要形式，以完善機制為保障，以提高干部隊伍政治素質和業務技能為目標，統一組織，統籌安排，不斷加大干部培訓力度，建立“不培訓不上崗，不培訓不任職，不培訓不提拔”的工作機制。同時，在試點的基礎

上，全面實施了“干部崗位能級管理”，針對不同的工作崗位和性質，把現有崗位合理劃分，確定崗位業務分類達標標準，按不同崗位對干部進行培訓后，由區局統一對崗位業務達標進行考評驗收。同時，崗位業務能級達標檔次應同干部競聘、任用掛鉤，與獎金掛鉤，納入目標管理，并實行專項獎勵，才能有效調動干部進行有針對性學習的積極性。

四、加強稅收信息化建設。加強基層建設，深化稅收征管改革，一個重要的內容就是加快稅收信息化建設，而信息化建設要求必須加強計算機設備和人才的投入。按照國家稅務總局稅收管理信息系統一體化建設的總體目標，引導稅務人員不斷更新觀念，加強對計算機和網絡知識的學習、培訓，提高實際操作應用能力。進一步優化和重組稅收業務，科學設計業務流程，完善工作制度，簡化工作手續，規范工作程序，杜絕重復建設、重復開發，提高數據質量和網

絡安全，逐步實現資源共享，使計算機的應用滲透到稅收工作的各個角落，從而達到加強稅源監控、提高征管質量的目的。

第五篇：國稅局基層建設考察報告

——云南省大理州國稅局基層建設考察報告

“上有千條線，下有一根針。”這是我們在考察時，聽到大理基層稅務人員說的一句話。大理州國稅局副局長趙學周解釋說：“上級稅務部門和地方黨委政府的各項工作部署，就像是縱橫交錯的千條線，基層就是這千條線要穿過的那根針。”這普通的一句話，我們不僅深深體味到了大理國稅人說這句話時所表達的一種責任感和自豪感，也更加認清了基層位置的特殊性和基層建設的重要性。基層建設是一個動態進程，昨天的建設就是今天的基礎。這個問題搞清楚了，今后基層建設的思路才會清晰。隨著征管改革的深化，基層建設的內涵在不斷地豐富和完善，今后的基層建設走什么路，怎么搞？帶著這一問題，北碚區國稅局的領導決定到兄弟局去找答案。2004年5月20日，副局長王慶法帶領我們一行15人到云南省大理州國稅局考察了基層建設工作。

加強基層建設，是大理州國稅系統在新時期實踐“三個代表”重要思想，堅持與時俱進，推進依法治稅，加強隊伍建設的根本要求和基礎，是實現稅收管理現代化的重要舉措。現就大理州的基層建設情況匯報如下：

一、領導班子建設方面，以提高依法行政、科學管理和抵御腐蝕的能力為重點，加強基層領導班子思想、組織、作風建設

一是領導班子政治理論建設，緊密圍繞服務于國稅中心工作來進行，一直以來，該州國稅局非常注重理論學習與各項業務工作相結合，使州下各縣市國稅局領導班子牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，通過多渠道的教育和引導，以確保黨和國家的路線、方針、政策和上級國稅機關的各項工作任務的正確貫徹執行。

二是強化縣市局黨組理論中心學習組制度的建設、監督和管理，不斷提高各級領導的政治理論水平和駕馭經濟工作的能力。大理州國稅局黨組理論中心學習組制度自建立起到現在已有五年多時間，通過各級黨組的共同努力，取得了明顯的成效，極大地提高了縣市局領導班子成員科學決策、綜合分析、駕馭全局地能力，豐富了領導干部的政治理論素養，增強了對處理稅收工作的理性思維能力。

二、精神文明建設方面

幾年來，該局立足抓文明創建帶動單位管理水平、服務質量、征管效率上檔次，該局在創建思想上始終樹立“爭”字，在創建工作中堅決突出“實”字，在考評標準上認真堅持“嚴”字，在創建活動方式上體現“深”字上下功夫，使基層建設和精神文明創建工作取得了一些成績，到2003年底，該局先后創建國家稅務總局命名的文明單位3個；云南省國稅局命名的文明系統3個；云南省國稅局命名的文明單位25個；云南省國稅局命名的先進集體9個；云南省國稅局命名的先進領導班子2個；中共云南省委、省政府命名的文明單位3個；中共大理州委、州人民政府命名的文明單位11個。這些喜人成績的取得，是與該局長期抓以人為本，樹立爭先創優意識，廉政勤政意識和建立激和干部機制，提升干部素質分不開的，是大理國稅人上下一心、凝心聚力、與時俱進、全力創新、弘揚正氣的結果，是大理各級國稅機關暖人心、穩人心、得人心、講學習、講文明、講團結、講貢獻、身體力行以德治稅、以德帶隊的結果。

三、干部隊伍建設方面

1、政治思想建設。在全州國稅系統內認真組織學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高該州國稅干部的政治理論水平。認真貫徹《全國稅務系統思想政治工作條例》、《公民道德建設實施綱要》，在廣大職工中深入開展理想信念教育、愛國主義、集體主義、社會公德、職業道德、家庭美德教育，經常進行法制教育、誠信教育和黨風廉政教育，廣泛開展群眾性的政治思想工作，使該州國稅干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，保持高度的責任感、使命感。

綜上所述，大理州國稅局在基層建設方面取得了一定的成績，我們應取長補短，吸取精華。應以“領導加指導，管理加服務”為原則，堅持“硬件軟件一起上，突出軟件建設”的工作方針，典型示范，扶管并重，突出抓好基層建設的規范化、示范化，使我局基層建設水平有整體升位。

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一、制定規劃。為切實加強我局稅務基層建設，適應新時期稅收工作需要，依據《全國稅務系統基層建設綱要（試行）》規定，應制定適應我局實際的基層建設規劃，明確指導思想、總體目標、堅持的原則、建設的要求及保障措施，確定“硬件”與“軟件”建設的標準。使我局整個基層建設具有可操作性和針對性，逐步步入規范化、標準化的軌道。

二、加大投入。一是在工作力度上加大對基層投入。堅持經常抓和重點抓相結合的原則，堅持崗位目標責任制，月月有考核，年年有總結，并通過一定的形式和載體突出基層建設工作這個重點。二是在經費使用上加大對基層的傾斜。充分體現總局提出的“面向基層、面向征管”的工作要求，在經費上不斷加大對基層的傾斜力度，大力扶持基礎薄弱的基層單位，進一步改善基層辦公環境，使基層建設有可靠的經費保障，加快建設步伐，提高建設質量。

三、強化教育。本著建立“大教育”格局、建立素質教育體系、從根本上改進改善干部知識能力結構的長遠工作思路，把提高全局干部素質作為稅務教育的出發點和落腳點，以稅收中心工作為主線，以崗位培訓為基礎，以干部的實際需求為導向，以領導干部的培訓為重點，以初任培訓、任職培訓、更新知識培訓和專門業務培訓為主要形式，以完善機制為保障，以提高干部隊伍政治素質和業務技能為目標，統一組織，統籌安排，不斷加大干部培訓力度，建立“不培訓不上崗，不培訓不任職，不培訓不提拔”的工作機制。同時，在試點的基礎上，全面實施了“干部崗位能級管理”，針對不同的工作崗位和性質，把現有崗位合理劃分，確定崗位業務分類達標標準，按不同崗位對干部進行培訓后，由區局統一對崗位業務達標進行考評驗收。同時，崗位業務能級達標檔次應同干部競聘、任用掛鉤，與獎金掛鉤，納入目標管理，并實行專項獎勵，才能有效調動干部進行有針對性學習的積極性。

四、加強稅收信息化建設。加強基層建設，深化稅收征管改革，一個重要的內容就是加快稅收信息化建設，而信息化建設要求必須加強計算機設備和人才的投入。按照國家稅務總局稅收管理信息系統一體化建設的總體目標，引導稅務人員不斷更新觀念，加強對計算機和網絡知識的學習、培訓，提高實際操作應用能力。進一步優化和重組稅收業務，科學設計業務流程，完善工作制度，簡化工作手續，規范工作程序，杜絕重復建設、重復開發，提高數據質量和網絡安全，逐步實現資源共享，使計算機的應用滲透到稅收工作的各個角落，從而達到加強稅源監控、提高征管質量的目的。