第一篇：升級“五制”服務,深化“五個轉變”,助推項目建設跑出“加速度”

項目建設是壯大實體經濟的主力軍，更是推動da資源型城市轉型發展、打造工業強市的重要動能，da市始終將項目建設作為經濟發展的首要任務，大力推行優化“五制”服務，助推項目建設駛入“快車道”、跑出“加速度”。1-9月，全市投資***萬元以上重點項目開復工***個，完成投資***億元；

省市百大項目開復工***個，完成投資***億元，其中省百大項目開復工***個，完成投資***億元。

一、實施項目承諾制，實現由“先批后建”到“先建后驗”的轉變

對區域內完成項目備案并取得用地手續的項目，在環境影響評價、節能審查、建設工程規劃類許可、消防設計審核等10個事項辦理上推行承諾制。佳昌公司新材料產業園、昊慶公司***萬噸硫酸鉀項目是全市第一批實施項目承諾制，今年已對醫用防護用品生產項目、***縣長青林場液態奶生產基地等***個項目實行承諾制。

二、實施審批代辦制，實現由“企業跑”到“我幫辦”的轉變

成立重點產業項目推進辦公室，從全市范圍內抽調了52名優秀干部作為專職首席服務員和推進專員，逐個項目成立專班進駐項目建設一線，全力幫助企業代辦從項目落地到開工的審批事項；

市政府21個相關職能部門建立了37個審批服務的“綠色通道”，以最快的速度幫助***浩宇食品辦理不動產登記證，將原來需要30個工作日辦結的現場勘測和審核工作壓縮到7天；

市、縣區相關審批服務職能部門分別確定了1名負責人和至少2名業務人員作為聯絡員，負責領辦幫辦相關審批服務事項。龍油公司***萬噸重油催化熱裂解項目從立項到開工建設僅28天，開工手續比常規辦理時間少了150天左右。高新區***園區熱電站項目，建設用地涉及林地***平方米，需辦理土地證、林權證、林木采伐許可證等要件，手續的辦理涉及省市區多家部門，“首席服務員”和“服務專員”親赴手續辦理的各部門，協調開通“綠色通道”，爭取百大項目特事特辦政策，手續辦理時間節省30個工作日以上。

三、實施駐場服務制，實現由“企業閉門想辦法”到“政府上門解難題”的轉變

全市投資500萬元以上產業項目，均設立了首席服務員，從項目開工前手續辦理、建設過程中要素保障，“全流程”“保姆式”服務到建成投產，企業不出園區、不出廠區就解決了問題。疫情期間，針對豫港龍泉鋁合金加工項目工人返崗難、材料無法按期到貨問題，幫助協調本地配套企業盡早復工、優先供貨，分批次組織外地工人返慶、招用本地工人補充，保證了企業生產需求。da千萬噸“大煉油”項目總投資***億元，預計實現銷售收入***億元、利稅***億元；

該項目需要從南方汽運回da一批大型化工特種設備，要下高速時發現因設備嚴重超寬，無法通過高速公路出口，首席服務員協調大廣高速管理處，最后拆除了出口的一些設施，才讓設備順利下高速，避免了設備滯留高速，保證了項目的建設工期。截至目前，已幫助***萬噸重油催化熱裂解項目接入林源園區雨排系統、***縣四季青工業園區和***蒙古族自治縣德力戈爾工業園區安裝移動通信基站、***區4家在建lng企業協調解決工業用電問題等困難100余件。

四、實施集中會辦制，實現由“要我解決”到“我去解決”的轉變

針對駐場團隊和部門不能解決的問題，由市級領導或市重點產業項目推進服務辦公室組織分級集中會辦，今年已幫助企業解決基礎設施配套、扶持資金爭取等問題70多個，為受情影響還款因難的770戶中小微企業提供***億元金融支持，多部門聯合開展“金專行動”爭取銀行貸款***億元。最大限度降低企業制度性成本和用能成本，為沃爾沃汽車生產平臺升級改造項目節約用氣成本***萬元，幫助瀚森燃氣成功申請市級調峰儲備站、獲國家專項補助資金***萬元。

五、實施領導包保制，實現由“常規推動”到“提級推動”的轉變

市委市政府的副市級以上領導干部逐一認領、包保推進重點產業項目，定期聽取匯報，現場調研辦公，協調解決重大關鍵問題。各縣區相應成立了由縣區領導和部門負責人組成的服務項目專班，市、縣區專班人員達到150名。目前已幫助企業解決電力供應、招工等問題400多個，體現了自上而下抓項目的“da力度”。

為確保項目促進服務到位，da還務實推出了“六項”舉措。一是市級領導統籌調度。市委、市政府主要領導負總責，分管市長負責日常協調，包保領導定期聽取匯報或現場調研，及時掌握項目進展，現蹤協調解決重大關鍵問題。二是組建兩級工作專班。市級層面成立市重點項目推進服務辦公室，保證每周駐場服務3天以上；

縣區層面組建專門服務團隊，為每個項目配各1名服務領導和至少1名工作人員，兩級專班形成合力，共同推進項目建設。三是建立協調聯動機制。各行政審批部門確定1名分管導和2名工作人員，領辦本系統、本部門審批事項，提升行政審批效率。四是不斷拓展服務外廷。制定出臺重點產業項目審批服務“綠色通道”和“辦事不求人”兩個實施方案，拿出5方面24條務實舉措，推動項目建設全生命周期“辦事不求人”。五是搭建項目管理數字平臺。開發基于計算機和手機等設備的重點項目管理系統和微信程序app，便于各級政府和項目推進人員及時掌握和反映項目建設情況，實現項目進展、投資、問題的網上填報、管理、查詢、提示和督辦，第一時間處理企業反映的困難和問題。六是強化項目跟蹤督辦。由市里相關部門組成聯合檢查組，對項目開復工情況和投資完成情況開展“兩率“專項督導檢查，保障項目按既定時限完成建設任務。

第二篇：“三深入、四帶頭、五爭當”主題實踐活動與項目工程建設服務相結合的實施辦法

蓬睦委發?2012?50號

中共睦壩鄉委員會

關于“三深入、四帶頭、五爭當”主題實踐活動與項目工程建設服務相結合的實施辦法

各村黨支部、村民委員會：

為了使黨建工作落地有聲，做一些群眾看得見、摸得著的事情，促進我鄉經濟發展，鄉黨委決定，把“三深入、四帶頭、五爭當”主題實踐活動引向深入，與項目工程建設服務相結合，做好“五個一”工作。

一、加強組織領導，落實責任

成立“三深入、四帶頭、五爭當”主題實踐活動與項目工程建設服務相結合領導小組，由黨委書記任組長，人大主席、鄉長、黨委副書記任副組長，領導班子其余人員為成員，負責全鄉工程項目建設服務與協調工作。聯系片領導具體負責聯系片的各村相關工程項目建設的服務工作。

領導小組下設辦公室，由人大主席兼任辦公室主任，黨委副書記、黨政辦主任和農業服務中心主任為成員，具體負責相關工作。

二、加強服務，做好“五個一”工作

今年全鄉項目工程較多，有“小農水”項目、“千億斤”糧田項目、農資綜合補貼項目、土地整理項目，涉及全鄉17個村。為了處理好工程建設中的相關事情，鄉黨委決定，每名機關干部定點聯系一個村，負責該村相關建設項目服務與協調工作。深入支部，深入群眾，重點做好“五個一”工作。

1、宣傳發動做在第一。每個聯系村的黨員干部，要對所聯系村需要完成的項目建設全面了解，包括工程質量、工程涉及到的土地、農戶土地調換、土地上附屬物損毀處理以及需要群眾配合的相關事宜等。要在全村群眾中廣泛宣傳，并動員全村群眾積極配合和支持項目建設工作，為項目建設順利開展打下基礎。

2、服務工程隊走在第一。每個聯系村的黨員干部要與村干部、村委會搞好工作銜接，為施工過程隊人員提供方便，搞好后勤服務，盡量給他們提供方便的食宿條件，協助解決他們在施工過程中遇到的具體困難，讓他們干得安心、順心、開心。

3、質量監督堅守第一。工程建設，利國利民，質量是關鍵。

除村上組織的質量監督小組進行質量監督外，聯系村的黨員干部須每天到施工現場去一次，監督施工質量，對工程質量存在問題的，要立即責令施工方改進，確保質量過硬。讓群眾能夠享用放心工程，真正受到益處。

4、矛盾調處化解第一。對工程建設過程中，涉及到的群眾與施工方在土地使用、青苗損毀、經濟補償等方面的矛盾以及群眾之間因工程建設牽涉到的利益方面的矛盾，聯系村的黨員干部都要第一時間知曉，第一時間到現場，第一時間化解處理，既能保證施工進度，又能讓群眾合理利益盡量得到滿足，把矛盾化解在初始時刻。

5、軟件資料完善第一。工程建設以及工程結算，需要鄉上提供的相關軟件資料，聯系村的黨員干部要按照黨委、政府的安排，協助工程隊承包方做好相關軟件資料，收集完善相關軟件資料，確保工程建設善始善終。

三、督查考核，確保服務到位

鄉黨委每周聽取一次聯系片領導和聯系村的黨員干部的工作匯報，根據匯報和掌握的情況加以指導，對工作沒有完全到位的予以指出，并要求加以整改，以確保服務到位。

中共睦壩鄉委員會

2012年3月25日