第一篇：年區(qū)民政局行業(yè)協(xié)會商會亂收費及領導干部協(xié)會違規(guī)兼職取酬問題專項整治工作方案

X XX 區(qū)民政局關于行業(yè)協(xié)會商會亂收費及領導干部在協(xié)會違規(guī)兼職取酬問題專項整治工作方案

為了切實落實省政府關于做好“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿盏闹甘揪?，針對我區(qū)行業(yè)協(xié)會、商會現(xiàn)狀，經局黨組會議充分討論，現(xiàn)就我區(qū)行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題，以及領導干部違規(guī)在行業(yè)協(xié)會兼職取酬或開支相關費用問題專項整治，特制定如下工作方案。

一、目標任務 全區(qū)目前已在我局登記的有五個行業(yè)協(xié)會和一個商會，分別是：區(qū)建筑業(yè)協(xié)會、茶葉協(xié)會、茶餅協(xié)會、鞭炮協(xié)會、個體私營協(xié)會及區(qū)總商會。本次專項整治的目標任務是，通過對全區(qū)行業(yè)商會協(xié)會亂收費及領導干部在協(xié)會違規(guī)兼職取酬問題進行專項整治，全面提升行業(yè)協(xié)會商會的內部財務管理能力、自我約束和治理能力，進一步完善行業(yè)協(xié)會商會法人治理結構和自律機制建設，堅決遏制面向企業(yè)的各種亂收費和違規(guī)收費行為，切實減輕企業(yè)負擔，促進行業(yè)協(xié)會健康有序發(fā)展，服務“六穩(wěn)”落實“六?！?，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和營商環(huán)境，為譜寫新時代 XX 發(fā)展新篇章作出貢獻。

二、組織領導

為了加強領導，落實責任，成立 XX 區(qū)行業(yè)協(xié)會商會亂收費及領導干部在協(xié)會違規(guī)兼職取酬專項整治工作領導小組，由區(qū)民政局黨組織書記、局長 XX 任組長，區(qū)民政局副局長 XX 為副組長，區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)建設房產局、區(qū)工商聯(lián)相關股室負責人、區(qū)民政局 XX 同志為成員，由 XX 同志兼任辦公室主任，辦公室設在區(qū)民政局。各行業(yè)協(xié)會、商會的行業(yè)管理部門黨組織要高度重視，主動履責，明確分管領導，并指定專人抓好本部門指導或監(jiān)管范圍內行業(yè)協(xié)會的清理整治工作，確保工作任務要求落實到位。

三、整治內容 （一）嚴禁強制入會和強制收費。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，行業(yè)協(xié)會商會不得強制或變相強制市場主體入會并收取會費，不得阻礙會員退會。行業(yè)協(xié)會商會不得依托行政機關或利用行業(yè)影響力，強制市場主體參加會議、培訓、考試、展覽、出國考察等各類收費活動或接受第三方機構有償服務，不得強制市場主體付費訂購有關產品、刊物，不得強制市場主體為行業(yè)協(xié)會贊助、捐贈。

（二）嚴禁通過評比達標表彰活動收費。行業(yè)協(xié)會商會組織開展評比達標表彰活動要符合國家有關規(guī)定和自身章程，不得超出活動地域和業(yè)務范圍，做到獎項設置合理、評選范圍和規(guī)模適當、評選條件和程序嚴格、評選過程透明，嚴禁向評選對象收取或變相收取任何費用。

（三）規(guī)范行業(yè)協(xié)會會費收取標準檔次和程序。行業(yè)協(xié)會應按照法律法規(guī)和自身章程要求，合理、自主確定會費標準，明確會員享有的基本服務，嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。會費標準須經會員（代表）大會以無記名投票方式表決通過，未按規(guī)定程序制定或修改會費標準的，一律不得收取會費。對已脫鉤和直接登記的行業(yè)協(xié)會確定的會費標準，行政機關不得通過行政手段強制要求調整。行業(yè)協(xié)會不得利用分支機構多頭收取會費，不得采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費。

（四）收取會員會費及財務審計透明、公開。五個行業(yè)協(xié)會和一個商會，所收取的會員費應當在一定范圍內進行公示，其財務運行情況及年終財務審計報告必須經會員代表大會審議，必須保證內容詳實，所委托的公司具有相應資質，并報告其業(yè)務主管部門。區(qū)民政局在年檢時，要對其活動、收費、財務情況進行認真審核。

（五）清理領導干部違規(guī)在行業(yè)協(xié)會兼職取酬或開支相關費用。嚴格按照中辦、國辦《關于黨政領導干部不兼任社會團體領導職務的通知》精神，嚴格清理領導干部在協(xié)會商會違規(guī)兼職和取酬以及違規(guī)報銷相關費用問題，如有發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理，并按干部管理權限及時上報。

四、工作安排

行業(yè)協(xié)會亂收費及領導干部在行業(yè)協(xié)會兼職工作從2020 年 8 月 23 日至 2020 年 10 月 20 日，分三個階段進行。

（一）自查自糾階段（2020 年 8 月 23 日至 9 月 15 日）

全區(qū)行業(yè)協(xié)會商會要按要求開展自查自糾，各行業(yè)管理部門要督促行業(yè)協(xié)會開展自查自糾工作。一是查清收費項目、標準、范圍、數(shù)額和依據(jù)，嚴格成本管理，主動取消不合理的收費項目，降低收費偏高、營利較多服務項目的收費標準；規(guī)范會費收取程序，合理制定會費標準。二是查清各行業(yè)協(xié)會有無領導干部及在職工作人員兼職情況及是否領取薪酬和報銷費用等情況。

(二)監(jiān)督檢查階段(2020 年 9 月 16 日至 2020 年 9 月 30日)區(qū)行業(yè)協(xié)會商會亂收費及領導干部在協(xié)會違規(guī)兼職取酬專項整治工作領導小組將組織力量對自查自糾情況進行審查，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，限期整改。對于隱瞞不報、弄虛作假的，將依法給予行政處罰。

（三）總結和提升階段（2020 年 10 月 1 日至 2020 年10 月 30 日）

監(jiān)督檢查工作結束后，及時督促存在問題的行業(yè)協(xié)會認真落實整改、完善管理制度、規(guī)范收費行為，要認真總結，分析出現(xiàn)行業(yè)協(xié)會亂收費的問題及其原因，并提出對行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范管理的建議，發(fā)現(xiàn)的重大問題專題向政府報告，有關問題線索及時向紀檢監(jiān)察部門移送。全面提升行業(yè)協(xié)會商會的自我約束和自我監(jiān)管能力，發(fā)揮好行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務、行業(yè)協(xié)調等方面的優(yōu)勢，切實提高服務能力和水平。堅決遏制面向企業(yè)的各種亂收費和違規(guī)收費行為，切實減輕企業(yè)負擔，推動我市行業(yè)協(xié)會健康有序發(fā)展。