第一篇：《廣州市南沙區(qū)就業(yè)專項資金補貼辦法》修訂意見（征求意見稿）

《廣州市南沙區(qū)就業(yè)專項資金補貼辦法》

修訂意見

（征求意見稿）

根據(jù)省財政廳和省人社廳《關(guān)于進一步加強就業(yè)專項資金使用管理有關(guān)問題的通知》（穗財社〔2013〕4 號）文件精神，結(jié)合實際，現(xiàn)對《關(guān)于印發(fā)<廣州市南沙區(qū)就業(yè)專項資金補貼辦法>的通知》（穗南就〔2013〕2 號，以下簡稱《辦法》）修訂如下：

一、修改的補貼項目（一）原《辦法》補貼項目第一條第二點“用人單位招用工和公益性崗位安置社會保險補貼”，修改為：

1、補貼對象：本區(qū)轄內(nèi)用人單位（指注冊地在南沙區(qū)，以下相同）。

2、補貼標準：用人單位招用本區(qū)戶籍大齡城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員（女性 35 周歲、男性 40 周歲或以上）、特困失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員、隨軍家屬、退伍軍人辦理就業(yè)登記、依法參加社會保險并穩(wěn)定就業(yè)半年或以上的，根據(jù)其參加企業(yè)職工社會保險期限，對用人單位繳費部分給予養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險補貼，補貼期限最長 3 年。用人單位一年內(nèi)重復招用以及機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體等財政劃撥單位招用上述人員不納入補貼范圍。

（符合《廣州市就業(yè)再就業(yè)專項資金補貼、獎勵項目和標準》（穗就〔2006〕2號）中社區(qū)就業(yè)補貼、用人單位招用補貼等項目的對象，按照市有關(guān)文件執(zhí)行，不重復申領(lǐng)以上補貼）

修改說明：原“參加社會保險并穩(wěn)定就業(yè)一年以上”修改為“參加社會保險并穩(wěn)定就業(yè)半年或以上”；取消“從參保之日起”的補貼時間規(guī)定，按照參加城鎮(zhèn)職工社會保險期限，每半年辦理一次申領(lǐng)補貼，逾期不再補貼；取消已失效的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員等優(yōu)惠對象；增加“機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體等財政劃撥單位招用上述人員不納入補貼范圍”的規(guī)定。

：

（二）原《辦法》補貼項目第二條“崗位補貼”，修改為：

1、補貼對象：南沙區(qū)戶籍勞動者。

2、補貼標準：本區(qū)轄內(nèi)用人單位新招用上述人員，簽訂勞動合同半年或以上、辦理就業(yè)登記并依法參加社會保險的，根據(jù)簽訂勞動合同期限，給予勞動者每人每月100元的崗位補貼，補貼期限最長3年。用人單位一年內(nèi)重復招用以及機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體等財政劃撥單位招用的上述人員不納入補貼范圍。符合《辦法》中申領(lǐng)社區(qū)（村）崗位就業(yè)社會保險補貼的“4050”（女性40周歲、男性50周歲或以上）人員，按每人每月80元的標準給予累計不超過3年的崗位補貼。

修改說明：原補貼對象“4050”城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、特

困失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”失業(yè)人員擴大為全體勞動者，且把補貼標準從 80 元/人/月提高為 100 元/人/月，把穩(wěn)定就業(yè) 1 年或以上的申領(lǐng)周期縮短為穩(wěn)定就業(yè)半年或以上。對從事社區(qū)（村）崗位就業(yè)“4050”人員仍按照每人每月 80元的標準維持不變。

二、增加項目 （一）培訓補貼 1、補貼對象：南沙區(qū)戶籍勞動者。

2、補貼標準：上述人員參加市、區(qū)組織的職業(yè)技能培訓（含實用性技能培訓），完成全部培訓課程并考核及格領(lǐng)取培訓證書的，按照每人 80 元的標準給予培訓補貼。每人每年補助最多 2 次。

（二）企業(yè)促進就業(yè)獎勵 1、補貼對象：南沙區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)。

2、補貼標準：上述企業(yè)招用南沙區(qū)戶籍勞動力達到一定人數(shù)或比例，簽訂勞動合同 1 年以上、辦理就業(yè)登記并依法參加社會保險，給予每個企業(yè) 1 萬元至 10 萬元的就業(yè)獎勵：一是招用本地勞動力人數(shù)達到 200 人或以上，根據(jù)當年新招用本地勞動力人數(shù)（不低于 20 人）從高到低排序在參評企業(yè)中排名前十名的；二是招用本地勞動力人數(shù)達到 80人且占企業(yè)用工總數(shù) 50%或以上，根據(jù)當年新招用本地勞動力人數(shù)（不低于 10 人）從高到低排序在參評企業(yè)中排名前十名的。每年共評選 20 家企業(yè)給予獎勵。具體評選方案由

區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室制定。

三、補貼申領(lǐng)程序

由區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室另行制定。

四、其他要求（一）補貼對象條件與《關(guān)于印發(fā)<廣州市南沙區(qū)就業(yè)專項資金補貼辦法>的通知》（穗南就〔2013〕2 號）重合的，只補貼最高一項，不重復給予補貼。

（二）本辦法從 2013 年 1 月 1 日起執(zhí)行，有效期 3 年，有效期屆滿時根據(jù)實施情況評估修訂。

附件：關(guān)于印發(fā)《廣州市南沙區(qū)就業(yè)專項資金補貼辦

法》的通知

第二篇：2017-廣州市南沙區(qū)促進專利創(chuàng)造和運用扶持辦法(征求意見稿)

廣州市南沙區(qū)促進專利創(chuàng)造和運用

扶持辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進一步推動廣州市南沙區(qū)專利創(chuàng)造、運用、保護和管理工作的全面發(fā)展，根據(jù)《廣東省深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展行動計劃》（粵府函?2015?266號）、《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（穗字?2015?4號）以及《廣州市人民政府關(guān)于加強專利創(chuàng)造工作的意見》（穗府?2014?11號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 區(qū)財政每年在區(qū)科技經(jīng)費中安排專利扶持資金，用于促進全區(qū)專利創(chuàng)造、運用、保護和管理。

第三條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負責本辦法的組織與實施。

第四條 符合下列條件之一的可申請本區(qū)的專利扶持資金：

（一）在本區(qū)注冊登記并在本區(qū)辦理稅務登記,財務管理規(guī)范的企事業(yè)單位；

（二）具有本區(qū)戶籍，或在本區(qū)工作并持有居住地址在本區(qū)的居住證，或持有出國留學人員來本區(qū)工作證明的個人；

（三）在本區(qū)全日制學校學習的學生；

（四）在本區(qū)設立的專利代理機構(gòu)或代理機構(gòu)在本區(qū)設立的分支機構(gòu)或辦事處（以下統(tǒng)稱為專利代理機構(gòu)）；

（五）注冊在本區(qū)的以推動知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展為目的的協(xié)會、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

企事業(yè)單位、社會團體的專利申請須以區(qū)內(nèi)生產(chǎn)或經(jīng)營場所作為專利申請地址方可依照本辦法申請資助。如專利申請為共同申請，則第一專利申請人必須符合本條第（一）款第（一）項至第（三）項的其中一項規(guī)定。

第二章 扶持標準

第五條 對專利申請授權(quán)進行資助，每個單位或個人年資助總額不超過300萬元：

（一）職務發(fā)明專利資助標準為：

1．國內(nèi)（包括港澳臺）發(fā)明專利，申請費資助1000元/件，獲得授權(quán)后資助8000元/件；實用新型專利獲得授權(quán)后資助1000元/件；外觀設計專利獲得授權(quán)后資助500元/件。

2．提交PCT專利申請取得國際檢索報告后的資助標準：資助12000元/件。3.申請美國、日本、歐盟發(fā)明專利，獲得授權(quán)后資助40000元/件；獲得其他國家或地區(qū)專利授權(quán)的，資助10000元/件。每項發(fā)明最多資助6個國家或地區(qū)。

（二）非職務發(fā)明專利資助標準為：

1.國內(nèi)及港澳臺地區(qū)發(fā)明專利獲得授權(quán)：資助4000元/件；實用新型專利獲得授權(quán)：資助800元/件；外觀設計專利獲得授權(quán)：資助400元/件。

2.依照PCT規(guī)則提交PCT專利申請：資助8000元/件。3.申請美國、日本、歐盟發(fā)明專利，獲得授權(quán)后資助40000元/件；獲得其他國家或地區(qū)專利授權(quán)的，資助10000元/件。每項發(fā)明最多資助3個國家。

（三）對于首次申請專利的單位，前5件額外給予2000元/件的獎勵。

（四）對發(fā)明專利申請大戶的獎勵：

對發(fā)明專利申請大戶的資助：對上一發(fā)明專利申請30件以上的單位給予獎勵性資助30，000元，并按等增級數(shù)，每增加30件，增加資助30，000元。對曾經(jīng)獲得上述資助的單位，當年再次申請該項資助的，只對當年發(fā)明專利申請量減去已獲資助年份的最高申請量的增量部分按上述標準給予資助。

第六條 對獲得專利獎的資助。對獲得國家級專利金獎、專利優(yōu)秀獎的項目，分別給予15萬元和10萬元的獎勵。對獲得省級專利金獎、專利優(yōu)秀獎的項目，分別給予10萬元 和8萬元的獎勵。對獲得市級專利金獎、專利優(yōu)秀獎的項目，分別給予8萬元和5萬元的獎勵。同一專利項目同時獲得多個級別的專利獎項時，僅對最高級別的獎項給予獎勵。

第七條 對知識產(chǎn)權(quán)貫標的資助。對通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證的企業(yè)，一次性給予15萬元資助。

第八條 對專利代理機構(gòu)的資助。對落戶我區(qū)的專利代理機構(gòu)連續(xù)三年逐年給予資助，運作滿一年的給予一次性20萬元落戶資助，第二年給予10萬資助，第三年給予5萬資助。注冊在我區(qū)的專利代理機構(gòu)，代理區(qū)內(nèi)企業(yè)或個人的發(fā)明專利獲授權(quán)的資助1000元/件、代理實用新型專利獲授權(quán)資助500元/件、代理外觀專利獲授權(quán)資助300元/件，對代理區(qū)內(nèi)企業(yè)前5件發(fā)明專利的額外給予1000元/件資助。

第九條 對知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會、促進會和專利聯(lián)盟的資助。

（一）對知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會、促進會的資助。對依法在區(qū)內(nèi)注冊成立的以推動知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展為目的的協(xié)會、促進會，經(jīng)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門審核后，一次性給予10萬元扶持。

（二）對專利聯(lián)盟的資助。由30家本地企業(yè)以上或200項發(fā)明專利組建專利聯(lián)盟的，給予一次性獎勵20萬元，用于建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專項數(shù)據(jù)庫，向我區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開放該專項數(shù)據(jù)庫，為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務；其后，專利聯(lián)盟每擴充20家本地企業(yè)或注入100項發(fā)明專利，給予一次性獎勵10萬元。

第十條 支持企業(yè)推進專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，對區(qū)內(nèi)企業(yè)實施自有專利（僅包括發(fā)明專利和實用新型專利）或通過出資入股、許可、購買專利（僅包括發(fā)明專利和實用新型專利）等方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其專利產(chǎn)品或技術(shù)年銷售收入比上增加500萬元及以上的，根據(jù)其經(jīng)濟效益給予資助，最高資助金額30萬元。

第十一條 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資資助。對本區(qū)科技型中小企業(yè)以其依法擁有的發(fā)明、實用新型和外觀設計專利的財產(chǎn)權(quán)作質(zhì)押，從銀行業(yè)金融機構(gòu)取得信貸資金的，給予貼息資助。

貼息資金在企業(yè)還清貸款后一次性核撥，貼息標準為中國人民銀行當期貸款利率的50%，單筆貸款貼息時間從計算貼息之日起最長不超過1年，每家企業(yè)每年貼息額不超過50萬元。

第十二條 知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會團體對知識產(chǎn)權(quán)依法維權(quán)并勝訴的，依申請，屬于境內(nèi)維權(quán)的，對其司法鑒定費、公證費、訴訟費、仲裁費，以及保險費等分別給予50%的資助，同一單位每年資助一般不超過10萬元；屬于涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的，每個企業(yè)資助額最高不超過100萬元。

對區(qū)內(nèi)經(jīng)國家、省、市批準掛牌的專利維權(quán)援助運營機構(gòu)，每年給予維權(quán)援助服務費用資助，具體資助金額根據(jù)每年維權(quán)援助服務開展情況在當年資金申報指南中予以明確。第三章 申報和審批

第十三條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門每年發(fā)布南沙區(qū)專利扶持資金申報指南，符合條件的申報人根據(jù)指南要求申請相應扶持。

第十四條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門會同區(qū)有關(guān)部門對申報材料進行審核，報區(qū)政府審批后，向社會公示，公示無異議后安排撥付扶持資金。

第四章 管理和監(jiān)督

第十五條 區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負責對相關(guān)扶持資金進行管理，區(qū)財政部門負責協(xié)助對扶持資金進行撥付，區(qū)審計部門對資金使用情況進行審計和監(jiān)督。

第十六條 相關(guān)單位已享受上級資金扶持的，可同時享受本辦法規(guī)定的資金扶持，但不得重復享受區(qū)內(nèi)同類型政策的資金扶持。

第十七條 未能按要求使用資金或弄虛作假騙取資金的，一經(jīng)查實，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門有權(quán)追回已發(fā)放的資金，給予通報批評，并在三年內(nèi)不予受理其資金申請；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。

第五章 附 則

第十八條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“最高”，“不超過”、“限于”均包括本數(shù)。第十九條 本辦法由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期為5年。

第三篇：2017-廣州市荔灣區(qū)專利工作專項資金管理辦法(試行)(征求意見稿)

廣州市荔灣區(qū)專利工作專項資金管理辦法

（試行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強荔灣區(qū)專利發(fā)展工作，深化實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進自主創(chuàng)新，推動荔灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《廣東省專利條例》（廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第53號公告）《廣州市人民政府關(guān)于加強專利創(chuàng)造工作的意見》（穗府?2014?11號）的文件精神，以及參照《廣州市專利工作專項資金管理辦法》（穗知?2015?22號），結(jié)合荔灣區(qū)發(fā)展實際，設立專利工作專項資金。為規(guī)范專項資金的管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指專利工作專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指每年由區(qū)財政預算安排專門用于荔灣區(qū)專利申請和授權(quán)資助、專利“滅零倍增”獎勵、專利獎配套獎勵、貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準（以下簡稱“貫標”）工作獎勵、培育知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場獎勵、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其它與專利相關(guān)的工作資金。

第三條 專項資金在區(qū)財政安排的科技經(jīng)費預算中列支，必須遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度，遵循公開透明、科學管理、注重績效、利于監(jiān)督的原則，體現(xiàn)財政資金的引導和帶動作用。

第二章 扶持標準

第四條 專利申請、授權(quán)資助條件和標準

一、資助條件：對專利申請地址屬于荔灣區(qū)的企事業(yè)單位、社會團體及個人申請和授權(quán)的專利費用進行資助。港澳臺歸為國內(nèi)專利，每項專利最多資助1次；國外專利每項最多只能申請1個國家或地區(qū)的資助。

二、專利申請資助：

（一）2017年4月11日-2017年12月31日專利申請資助標準參照《荔灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)廣州市荔灣區(qū)專利資金管理實施細則的通知》（荔知?2014?2號）執(zhí)行：

發(fā)明專利：1000元/件；實用新型專利：500元/件；外觀設計專利：300元/件；國外發(fā)明專利或PCT國際專利：3000元/件。

（二）2018年1月1日起專利申請資助按照以下標準： 1.個人：發(fā)明專利：500元/件；實用新型專利：300元/件；外觀設計專利：100元/件；國外發(fā)明專利：2000元/件；PCT國際專利：1000元/件。

2.法人：發(fā)明專利：1000元/件；實用新型專利：400元/件；外觀設計專利：200元/件；美國、日本、歐盟等國家或地區(qū)發(fā)明專利：10000元/件；其它國家或地區(qū)發(fā)明專利：2000元/件;PCT國際專利：5000元/件。

三、專利授權(quán)資助：

（一）2017年4月11日-2017年12月31日專利授權(quán)資助標準參照《荔灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)廣州市荔灣區(qū)專利資金管理實施細則的通知》（荔知?2014?2號）執(zhí)行：

發(fā)明專利：3000元/件；實用新型專利：600元/件；外觀設計專利：400元/件；國外發(fā)明專利或PCT國際專利：3000元/件；在市級以上評比活動中獲獎的專利按相應類別標準雙倍計算。

（二）2018年1月1日起專利授權(quán)資助按照以下標準： 1.個人：發(fā)明專利：2000元/件；實用新型專利：600元/件；外觀設計專利：400元/件；國外發(fā)明專利：8000元/件;PCT國際專利：7000元/件。

2.法人：發(fā)明專利：5000元/件；實用新型專利：800元/件；外觀設計專利：400元/件；國外發(fā)明專利：30000元/件;PCT國際專利：10000元/件。

第五條 專利申請“滅零倍增”及授權(quán)大戶的獎勵條件和標準

一、獎勵條件：專利申請“滅零”是指無專利企業(yè)申請實現(xiàn)專利“零”的突破；專利申請“倍增”是指企業(yè)專利申請量的加“倍”提升。申請補貼的條件是專利申請地址屬于荔灣轄區(qū)，并且專利第一申請人為法人。該項補貼與專利申請和授權(quán)資助可同時享受。

二、獎勵標準：

專利申請量＝PCT國際專利（含國外發(fā)明專利）申請量×6＋發(fā)明專利申請量×3＋實用新型專利申請量×2＋外觀設計專利授權(quán)量。

（一）對“滅零企業(yè)”(指專利申請量實現(xiàn)零突破的企業(yè))，按企業(yè)專利申請數(shù)給予PCT國際專利（含國外發(fā)明專利）每件3000元、發(fā)明專利每件2000元，同一同一企業(yè)獎勵總額不超過10萬元。

（二）對符合以下條件之一的“倍增企業(yè)”，按企業(yè)專利申請量給予PCT國際專利（含國外發(fā)明專利）每件3000元、發(fā)明專利每件2000元、實用新型專利每件500元的獎勵。同一同一企業(yè)獎勵總額不超過10萬元。

1.專利申請量同比增長100%以上，且上一專利申請5件以上；

2.專利申請量同比增長50%以上，且上一專利申請20件以上。

三、對發(fā)明專利授權(quán)大戶的獎勵：對上一發(fā)明專利授權(quán)5件以上的個人給予1萬元獎勵，并按等增級數(shù)，每增加5件，增加1萬元獎勵。對上一發(fā)明專利授權(quán)5件以上的法人給予3萬元獎勵，并按等增級數(shù)，每增加5件，增加3萬元獎勵。以上同一同一法人獎勵總額不超過10萬元，同一個人獎勵總額不超過5萬元。

第六條 專利獎配套獎勵條件和標準

對上一獲得國家級專利金獎、專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予每項20萬元和15萬元的獎勵；對獲得省級專利金獎、專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予每項15萬元和10萬元的獎勵。

第七條 貫標工作獎勵條件和標準

對首次通過國家標準《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490-2013）認證且擁有10件（含10件）以上有效專利的企業(yè)一次性獎勵10萬元。

第八條 培育知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場獎勵條件和標準 對上一經(jīng)國家、省、市認定為知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化培育、試點、示范市場的專業(yè)市場，按企業(yè)獲得國家、省、市獎勵金額50%予以配套補貼，同一同一企業(yè)獎勵總額不超過10萬元。

第九條 專利代理機構(gòu)的獎勵條件和標準

在荔灣區(qū)內(nèi)新設立專利代理機構(gòu)（含分支機構(gòu)），且擁有從業(yè)人員5人以上，運營滿一年，且一年內(nèi)代理荔灣區(qū)專利申請總數(shù)達到50件以上的，給予20萬元的一次性落戶獎勵。對代理荔灣區(qū)專利申請量達到100件、200件、300件以上的本地專利代理機構(gòu)分別給予1萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。

第十條 發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化獎勵

（一）對獲得國家授權(quán)有效發(fā)明專利，并生產(chǎn)該專利產(chǎn)品年銷售額為100萬元（含）至500萬元的企業(yè)，一次性獎勵10萬元；專利產(chǎn)品年銷售額為500萬元（含）至1000萬元的企業(yè)，一次性獎勵20萬元；專利產(chǎn)品年銷售額為1000萬元（含）以上的企業(yè)，一次性獎勵30萬元；專利產(chǎn)品年銷售額為5000萬元（含）以上的企業(yè)，一次性獎勵50萬元。每家企業(yè)每只可享受一個專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化獎勵，且只按年銷售額從高到低排名對前30名企業(yè)給予獎勵。如該項專利產(chǎn)品屬于申請地址為荔灣區(qū)的個人發(fā)明專利以轉(zhuǎn)讓或5年以上獨占許可的方式在荔灣區(qū)內(nèi)企業(yè)實施發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化的，每年給予額外5萬元的獎勵。

第十一條 專利權(quán)質(zhì)押融資補貼

對獲得廣州市專利權(quán)質(zhì)押融資補貼的企業(yè)，按該企業(yè)獲得市補貼金額30%標準予以配套補貼，同一同一企業(yè)補貼不超過10萬元。

第十二條 專項資金的使用范圍還包括：青少年知識產(chǎn)權(quán)教育、購買專利服務、落實市以上有關(guān)政策或相關(guān)要求所需資金等。

第十三條 按不高于專項資金每年預算5%的比例安排管理費，用于知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓、調(diào)研、管理、執(zhí)法等工作。管理費列入?yún)^(qū)專利主管部門的部門預算安排。

第十四條 本辦法生效前，專利申請人已按《廣州市荔灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》（荔科信?2014?12號）和《廣州市荔灣區(qū)專利資金管理實施細則》（荔知?2014?2號）獲得過專利申請資助或授權(quán)獎勵的，不再適用本辦法的同類資助。

第三章 工作程序

第十五條 申報與審核：

（一）專利申請和授權(quán)資助

申請專利申請資助的，應自提出專利申請取得受理通知書之日起6個月內(nèi)，向區(qū)專利主管部門提交申請；申請專利授權(quán)資助的，應自取得專利證書6個月內(nèi)提出。超過規(guī)定期限未提出申請的，視為放棄資助。

專利申請“滅零倍增”獎勵和發(fā)明專利授權(quán)大戶的獎勵每年的7月1日為上一獎勵申請的截止時間，過期視為自動放棄申請。

申報流程為：申請專利申請和授權(quán)資助的單位和個人，應在網(wǎng)上申報后一個月內(nèi)向區(qū)專利主管部門提交紙質(zhì)申報材料，經(jīng)區(qū)專利主管部門和區(qū)財政局審核后，于每年定期通過集中支付方式撥付資金。

（二）專利獎配套獎勵、貫標獎勵、培育知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場獎勵、代理機構(gòu)獎勵、專利權(quán)質(zhì)押融資補貼、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化獎勵

申報與審核流程為：區(qū)專利主管部門擇時發(fā)布申報指南，組織申報扶持資金。市場主體在規(guī)定時間內(nèi)提交申報材料后，區(qū)專利主管部門從市以上專家?guī)熘须S機抽取專家組成評審組，評審組審核通過并經(jīng)公示無異議，由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局會議通過，并征求相關(guān)部門意見，會同區(qū)財政局報區(qū)政府審批后發(fā)放資金。

第十六條 專項資金由區(qū)專利主管部門根據(jù)當年工作需要會同區(qū)財政部門制定資金使用計劃，報區(qū)同意后，向社會發(fā)布申報指南，明確專項資金申報條件、材料要求、申報流程等。區(qū)專利主管部門會同區(qū)財政部門撥付專項資金具體項目經(jīng)費，負責專項資金的日常管理。

第十七條 區(qū)財政部門負責審核專項資金預算，會同區(qū)專利主管部門下達專項資金使用計劃，并辦理資金撥付，對專項資金預算執(zhí)行、績效評價和財務管理等方面的情況進行監(jiān)督檢查。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 專項資金的使用接受審計、紀檢監(jiān)察部門的檢查監(jiān)督。專項資金主管部門工作人員、評審專家在項目評審和資金分配中存在違法、違紀行為的，依照《中華人民共和國公務員法》、《行政機關(guān)公務員處分條例》、《廣東省行政過錯責任追究暫行辦法》等相應法律法規(guī)處理。

第十九條 對市場主體弄虛作假騙取資助、獎勵或補貼資金的行為，區(qū)政府依程序撤銷資助、獎勵或補貼資格，依法追繳資助、獎勵或補貼資金，并予以通報，情節(jié)嚴重可依法追究責任。

第二十條 區(qū)專利主管部門按照有關(guān)規(guī)定在區(qū)政府網(wǎng)站公開專項資金管理辦法、申報指南、分配結(jié)果、投訴處理等相關(guān)信息，接受社會和群眾的監(jiān)督。

第二十一條 申請本辦法六到十一條扶持資金的企業(yè)法人，應承諾在享受本辦法財政補助和獎勵之日起5年內(nèi)不改變在荔灣的納稅義務，不遷離荔灣區(qū)。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由區(qū)專利主管部門會同區(qū)財政部門負責解釋。

第二十三條 本辦法自2018年1月1日起試行，有效期三年。有效期滿或有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂。原《廣州市荔灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》（荔科信?2014?12號）和《廣州市荔灣區(qū)專利資金管理實施細則》（荔知?2014?2號）同時廢止。

第四篇：解析農(nóng)業(yè)部關(guān)于公開征求《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》(征求意見稿)意見的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于公開征求《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》(征求意見稿)意見的通知

為規(guī)范農(nóng)業(yè)機械事故處理工作，維護農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)秩序，保護農(nóng)業(yè)機械事故當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)部組織起草了《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》(征求意見稿)，現(xiàn)公開向社會征求意見。歡迎社會各界積極參與討論研究，并提出建設性意見和建議。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn

3.傳真：010-59192880

4.通信地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號 農(nóng)業(yè)部政法司、農(nóng)業(yè)機械化管理司 郵編：100125

請于2010年10月29日前之前，將修改意見及理由反饋農(nóng)業(yè)部。

二0一0年十月十九日

農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)機械事故處理工作，維護農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)秩序，保護農(nóng)業(yè)機械事故當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械事故(以下簡稱農(nóng)機事故)，是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中，造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。

農(nóng)機事故分為特別重大農(nóng)機事故、重大農(nóng)機事故、較大農(nóng)機事故和一般農(nóng)機事故：

(一)特別重大農(nóng)機事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷的事故，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

(二)重大農(nóng)機事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷的事故，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(三)較大農(nóng)機事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷的事故，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

(四)一般農(nóng)機事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

第三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責農(nóng)業(yè)機械事故責任的認定和調(diào)解處理。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu))承擔本轄區(qū)農(nóng)機事故處理的具體工作。

法律、行政法規(guī)對農(nóng)機事故的處理部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 對特別重大、重大、較大農(nóng)機事故，農(nóng)業(yè)部、省級農(nóng)業(yè)機械化主管部門、地(市)級農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當分別派員參與調(diào)查處理。

第五條 農(nóng)機事故處理應當遵循公正、公開、便民、效率的原則。

第六條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當按照農(nóng)機事故處理規(guī)范化建設要求，配備必需的人員和事故勘查車輛、現(xiàn)場勘查設備、警示標志、取像設備、現(xiàn)場標劃用具等裝備。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當將農(nóng)機事故處理裝備建設和工作經(jīng)費納入本部門財政預算。

第七條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當建立24小時值班制度，向社會公布值班電話，保持通訊暢通。

第八條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當做好本轄區(qū)農(nóng)機事故的快報和月報工作，將農(nóng)機事故情況及時、準確、完整地報送同級農(nóng)業(yè)機械化主管部門和上級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)。

農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當定期將農(nóng)業(yè)機械事故統(tǒng)計情況及說明材料報送上級農(nóng)業(yè)機械化主管部門并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報農(nóng)機事故。

第九條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當建立健全農(nóng)機事故檔案管理制度，指定專人負責農(nóng)機事故檔案管理。

第二章 報案和受理

第十條 發(fā)生農(nóng)機事故后，農(nóng)機操作人員和現(xiàn)場其他人員應當立即停止農(nóng)業(yè)機械作業(yè)或轉(zhuǎn)移，保護現(xiàn)場，并向事故發(fā)生地縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)報案;造成人身傷害的，還應當立即采取措施，搶救受傷人員;造成人員死亡的，還應當向事故發(fā)生地公安機關(guān)報案。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的，應當標明事故發(fā)生時機具和人員的位置。

發(fā)生農(nóng)機事故，未造成人身傷亡，當事人對事實及成因無爭議的，可以在就有關(guān)事項達成協(xié)議后即行撤離現(xiàn)場。

第十一條 發(fā)生農(nóng)機事故后當事人逃逸的，農(nóng)機事故現(xiàn)場目擊者和其他知情人應當向事故發(fā)生地縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)或公安機關(guān)舉報。接到舉報的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當協(xié)助公安機關(guān)開展追查工作。

第十二條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)接到事故報案，應當記錄下列內(nèi)容：

(一)報案方式、報案時間、報案人姓名、聯(lián)系方式，電話報案的還應當記錄報案電話;

(二)農(nóng)機事故發(fā)生的時間、地點;

(三)人員傷亡和財產(chǎn)損失情況;

(四)農(nóng)業(yè)機械類型、號牌號碼、裝載物品等情況;

(五)是否存在肇事嫌疑人逃逸等情況。

第十三條 接到事故現(xiàn)場報案的，縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當立即派人勘查現(xiàn)場，并自勘查現(xiàn)場之時起24小時內(nèi)決定是否立案。

當事人未在事故現(xiàn)場報案，事故發(fā)生后請求農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)處理的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當按照本辦法第(十二)條的規(guī)定予以記錄，并在3日內(nèi)作出是否立案的決定。

第十四條 經(jīng)核查農(nóng)機事故事實存在且在管轄范圍內(nèi)的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當立案，并告知當事人。經(jīng)核查無法證明農(nóng)機事故事實存在，或不在管轄范圍內(nèi)的，不予立案，書面告知當事人并說明理由。

第十五條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)對農(nóng)機事故管轄權(quán)有爭議的，應當報請共同的上級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)指定管轄。上級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當在24小時內(nèi)作出決定，并通知爭議各方。

第三章 勘查處理

第十六條 農(nóng)機事故應當由2名以上農(nóng)機事故處理員共同處理。農(nóng)機事故處理員處理農(nóng)機事故，應當佩戴統(tǒng)一標志，出示行政執(zhí)法證件。

第十七條 農(nóng)機事故處理員與事故當事人有利害關(guān)系、可能影響案件公正處理的，應當回避。

第十八條 農(nóng)機事故處理員到達現(xiàn)場后，應當立即開展下列工作：

(一)組織搶救受傷人員;

(二)保護、勘查事故現(xiàn)場，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取痕跡、物證，并制作現(xiàn)場勘查筆錄;

(三)對涉及易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品的農(nóng)機事故，應當立即報告當?shù)厝嗣裾f(xié)助做好相關(guān)工作;

(四)對造成供電、通訊等設施損毀的農(nóng)機事故，應當立即通知有關(guān)部門處理;

(五)確定農(nóng)機事故當事人、肇事嫌疑人，查找證人，并制作詢問筆錄;

(六)登記和保護遺留物品。

第十九條 參加勘查的農(nóng)機事故處理員、當事人或者見證人應當在現(xiàn)場圖、勘查筆錄和詢問筆錄上簽名或捺印。當事人拒絕或者無法簽名、捺印以及無見證人的，應當記錄在案。

當事人應當如實陳述事故發(fā)生的經(jīng)過，不得隱瞞。

第二十條 調(diào)查事故過程中，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)當事人涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關(guān)處理;對事故農(nóng)業(yè)機械可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，先行登記保存。

發(fā)生農(nóng)機事故后企圖逃逸、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門可以依法扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機械及證書、牌照、操作證件。

第二十一條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)可以對事故農(nóng)業(yè)機械進行檢驗，需要對事故當事人的生理、精神狀況、人體損傷和事故農(nóng)業(yè)機械行駛速度、痕跡等進行鑒定的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當自現(xiàn)場勘查結(jié)束之日起3日內(nèi)委托具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行鑒定。

當事人要求自行檢驗、鑒定的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當向當事人介紹具有資質(zhì)的檢驗、鑒定機構(gòu)，由當事人自行選擇。

第二十二條 農(nóng)機事故處理員在現(xiàn)場勘查過程中，可以使用呼氣式酒精測試儀或者唾液試紙，對農(nóng)業(yè)機械操作人員進行酒精含量檢測，檢測結(jié)果應當在現(xiàn)場勘查筆錄中載明。

發(fā)現(xiàn)當事人有飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品嫌疑的，應當委托有資質(zhì)的專門機構(gòu)對當事人提取血樣或者尿樣，進行相關(guān)檢測鑒定。檢測鑒定結(jié)果應當書面告知當事人。

第二十三條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當與檢驗、鑒定機構(gòu)約定檢驗、鑒定的項目和完成的期限，約定的期限不得超過20日。超過20日的，應當報上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)批準，但最長不得超過60日。

第二十四條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當自收到書面鑒定報告之日起2日內(nèi)，將檢驗、鑒定報告復印件送達當事人。當事人對檢驗、鑒定報告有異議的，可以在收到檢驗、鑒定報告之日起3日內(nèi)申請重新檢驗、鑒定。縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)批準重新檢驗、鑒定的，應當另行委托檢驗、鑒定機構(gòu)或者由原檢驗、鑒定機構(gòu)另行指派鑒定人。重新檢驗、鑒定以一次為限。

第二十五條 發(fā)生農(nóng)機事故，需要搶救治療受傷人員的，搶救治療費用由肇事人和肇事農(nóng)業(yè)機械所有人先行預付。

投保機動車交通事故責任強制保險的拖拉機發(fā)生事故，因搶救受傷人員需要保險公司依法支付搶救費用的，事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當書面通知保險公司。搶救受傷人員需要道路交通事故社會救助基金墊付費用的，事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當通知道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)，并協(xié)助救助基金管理機構(gòu)向事故責任人追償。

第二十六條 農(nóng)機事故造成人員死亡的，由急救、醫(yī)療機構(gòu)或者法醫(yī)出具死亡證明。尸體應當存放在殯葬服務單位或者有停尸條件的醫(yī)療機構(gòu)。

對農(nóng)機事故死者尸體進行檢驗的，應當通知死者家屬或代理人到場。需解剖鑒定的，應當征得死者家屬或所在單位的同意。

無法確定死亡人身份的，移交公安機關(guān)處理。

第四章 事故認定及復核

第二十七條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當依據(jù)以下情況確定當事人的責任：

(一)因一方當事人的過錯導致農(nóng)機事故的，該方當事人承擔全部責任;當事人逃逸，造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)無法查證事故事實的，逃逸的當事人承擔全部責任;當事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔全部責任;

(二)因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生農(nóng)機事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任;

(三)各方均無導致農(nóng)機事故的過錯，屬于意外事故的，各方均無責任;

(四)各方當事人均有條件報案，而均未報案或未及時報案，致使農(nóng)機事故責任無法認定的，各方負同等責任。

(五)一方當事人故意造成事故的，他方無責任。

第二十八條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在進行事故認定前，應當對證據(jù)進行審查：

(一)證據(jù)是否是原件、原物，復印件、復制品與原件、原物是否相符;

(二)證據(jù)的形式、取證程序是否符合法律規(guī)定;

(三)證據(jù)的內(nèi)容是否真實;

(四)證人或者提供證據(jù)的人與當事人有無利害關(guān)系。

符合規(guī)定的證據(jù)，可以作為農(nóng)機事故認定的依據(jù)，不符合規(guī)定的，不予采信。

第二十九條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當自現(xiàn)場勘查之日起10日內(nèi)，作出農(nóng)機事故認定，并制作農(nóng)機事故認定書。對肇事逃逸案件，應當自查獲肇事機械和操作人后10日內(nèi)制作農(nóng)機事故認定書。對需要進行農(nóng)業(yè)機械鑒定的，應當自收到鑒定結(jié)論之日起5日內(nèi)，制作農(nóng)機事故認定書。

第三十條 農(nóng)機事故認定書應當載明以下內(nèi)容：

(一)事故當事人、農(nóng)業(yè)機械、作業(yè)場所的基本情況;

(二)事故的基本事實;

(三)事故證據(jù)及事故成因分析;

(四)當事人的過錯及責任或意外原因;

(五)當事人向農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請復核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限;

(六)作出農(nóng)機事故認定的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)名稱和農(nóng)機事故認定日期。

農(nóng)機事故認定書應當由事故處理員簽名或蓋章，加蓋農(nóng)機事故處理專用章，并在制作完成之日起3日內(nèi)送達當事人。

第三十一條 逃逸農(nóng)機事故未查獲的，農(nóng)機事故受害一方當事人要求出具農(nóng)機事故認定書的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當在接到當事人的書面申請后10日內(nèi)制作農(nóng)機事故認定書，并送達當事人。農(nóng)機事故認定書應當載明農(nóng)機事故發(fā)生的時間、地點、受害人情況及調(diào)查得到的事實，有證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人的責任;無證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人無責任。

第三十二條 農(nóng)機事故成因無法查清的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當出具農(nóng)機事故證明，載明農(nóng)機事故發(fā)生的時間、地點、當事人情況及調(diào)查得到的事實，分別送達當事人。

第三十三條 當事人對農(nóng)機事故認定有異議的，可以自農(nóng)機事故認定書送達之日起3日內(nèi)，向上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)提出書面復核申請。

復核申請應當載明復核請求及其理由和主要證據(jù)。

第三十四條 上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當自收到當事人書面復核申請后5日內(nèi)，作出是否受理決定。任何一方當事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的或案件已進入刑事訴訟程序的，復核申請不予受理，并書面通知當事人。

上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)受理復核申請的，應當書面通知各方當事人，并通知原辦案單位5日內(nèi)提交案件材料。

第三十五條 上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)自受理復核申請之日起30日內(nèi)，對下列內(nèi)容進行審查，并作出復核結(jié)論：

(一)農(nóng)機事故事實是否清楚，證據(jù)是否確實充分，適用法律是否正確;9

(二)農(nóng)機事故責任劃分是否公正;

(三)農(nóng)機事故調(diào)查及認定程序是否合法。

復核原則上采取書面審查的辦法，但是當事人提出要求或者農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)認為有必要時，可以召集各方當事人到場聽取意見。

復核期間，任何一方當事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理或案件已進入刑事訴訟程序的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當終止復核。

第三十六條 上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)經(jīng)復核認為農(nóng)機事故認定符合規(guī)定的，應當作出維持農(nóng)機事故認定的復核結(jié)論;經(jīng)復核認為不符合規(guī)定的，應當作出撤銷農(nóng)機事故認定的復核結(jié)論，責令原辦案單位重新調(diào)查、認定。

復核結(jié)論應當自作出之日起3日內(nèi)送達當事人。

上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)復核以1次為限。

第三十七條 上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)作出責令重新認定的復核結(jié)論后，原辦案單位應當在10日內(nèi)依照本辦法重新調(diào)查，重新制作編號不同的農(nóng)機事故認定書，送達各方當事人，并報上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)備案。

第五章 賠償調(diào)解

第三十八條 當事人對農(nóng)機事故損害賠償有爭議的，可以在收到農(nóng)機事故認定書或者上一級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)維持原農(nóng)機事故認定的復核結(jié)論之日起10日內(nèi)，共同向農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)提出書面調(diào)解申請。

第三十九條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當按照合法、公正、自愿、及時的原則，采取公開方式進行農(nóng)機事故損害賠償調(diào)解，但當事人一方要求不予公開的除外。

農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)調(diào)解農(nóng)機事故損害賠償?shù)钠谙逓?0日。調(diào)解次數(shù)以2次為限。對農(nóng)機事故致死的，調(diào)解自辦理喪葬事結(jié)束之日起開始;對農(nóng)機事故致傷、致殘的，調(diào)解自治療終結(jié)或者定殘之日起開始;對農(nóng)機事故造成財產(chǎn)損失的，調(diào)解從確定損失之日起開始。

調(diào)解涉及保險賠償?shù)模r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當提前3日將調(diào)解的時間、地點通報相關(guān)保險機構(gòu)，保險機構(gòu)可以派員以第三人的身份參加調(diào)解。經(jīng)農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)主持下達成的調(diào)解協(xié)議，可以作為保險理賠的依據(jù)，被保險人據(jù)此申請賠償保險金的，保險人應當按照法律規(guī)定和合同約定進行賠償。

第四十條 事故調(diào)解參加人員包括：

(一)事故當事人及其代理人或損害賠償?shù)臋?quán)利人、義務人;

(二)農(nóng)業(yè)機械所有人或者管理人;

(三)農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)認為有必要參加的其他人員。

委托代理人應當出具由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當載明委托事項和權(quán)限。

參加調(diào)解的當事人一方不得超過3人。

第四十一條 調(diào)解農(nóng)機事故損害賠償爭議，按下列程序進行：

(一)告知各方當事人的權(quán)利、義務;11

(二)聽取各方當事人的請求;

(三)根據(jù)農(nóng)機事故認定書的事實以及相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)解達成損害賠償協(xié)議;

第四十二條 調(diào)解達成協(xié)議的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當制作農(nóng)機事故損害賠償調(diào)解書送達各方當事人，農(nóng)機事故損害賠償調(diào)解書經(jīng)各方當事人共同簽字后生效。調(diào)解達成協(xié)議后當事人反悔的，可以向人民法院提起民事訴訟。

農(nóng)機事故損害賠償調(diào)解書應當載明以下內(nèi)容：

(一)調(diào)解的依據(jù);

(二)農(nóng)機事故簡況和損失情況;

(三)各方的損害賠償責任及比例;

(四)損害賠償?shù)捻椖亢蛿?shù)額;

(五)當事人自愿協(xié)商達成一致的意見;

(六)賠償方式和期限;

(七)調(diào)解終結(jié)日期。

賠付款由當事人自行交接，當事人要求農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)轉(zhuǎn)交的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)可以轉(zhuǎn)交，并在農(nóng)機事故損害賠償調(diào)解書上附記。

第四十三條 調(diào)解不能達成協(xié)議的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當終止調(diào)解，并制作農(nóng)機事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書送達各方當事人。農(nóng)機事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書應當載明未達成協(xié)議的原因。

第四十四條 調(diào)解期間，當事人向人民法院提起民事訴訟、無正當理由不參加調(diào)解或者放棄調(diào)解的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當終結(jié)調(diào)解。

第四十五條 農(nóng)機事故損害賠償費原則上應當一次性結(jié)算付清。對不明身份死者的人身損害賠償，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當將賠償費交付有關(guān)部門保存，其損害賠償權(quán)利人確認后，通知有關(guān)部門交付損害賠償權(quán)利人。

第六章 事故報告

第四十六條 省級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當按照農(nóng)業(yè)機械化管理統(tǒng)計報表制度及時報送農(nóng)機事故月報。農(nóng)機事故月報的內(nèi)容包括農(nóng)機事故起數(shù)、傷亡情況、直接經(jīng)濟損失和事故發(fā)生的原因等。

第四十七條 發(fā)生較大以上的農(nóng)機事故, 事故發(fā)生地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當及時向農(nóng)業(yè)機械化主管部門報送農(nóng)機事故快報，并逐級上報到農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站。每級上報時間不得超過2小時。必要時，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)可以越級上報事故情況。

農(nóng)機事故快報應當包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生的時間、地點、天氣以及事故現(xiàn)場情況;

(二)操作人姓名、住址、持證等情況;

(三)事故造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))及傷亡人員的基本情況、初步估計的直接經(jīng)濟損失;

(四)發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機械機型、牌證號、是否載有危險物品及危險物品的種類等;

(五)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過;13

(六)已經(jīng)采取的措施;

(七)其他應當報告的情況。

農(nóng)機事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

第四十八條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當每月對農(nóng)機事故情況進行分析評估，向農(nóng)業(yè)機械化主管部門提交事故情況和分析評估報告。

農(nóng)業(yè)部每半年發(fā)布一次相關(guān)信息，通報典型的較大以上農(nóng)機事故。省級農(nóng)業(yè)機械化主管部門每季度發(fā)布一次相關(guān)信息，通報典型農(nóng)機事故。

第七章 罰 則

第四十九條 農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不依法處理農(nóng)機事故或者不依法出具農(nóng)機事故認定書等有關(guān)材料的;

(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;

(三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第五十條 農(nóng)機事故處理員有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不立即實施事故搶救的;14

(二)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的;

(三)利用職務之便，非法占有他人財產(chǎn)的;

(四)索取、收受賄賂的;

(五)故意或者過失造成認定事實錯誤、違反法定程序的;

(六)應當回避而未回避影響事故公正處理的;

(七)其他影響公正處理事故的。

第五十一條 當事人有農(nóng)機安全違法行為的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當在作出農(nóng)機事故認定之日起5日內(nèi)，依照《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》作出處罰。

農(nóng)機事故肇事人構(gòu)成犯罪的，農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)應當在人民法院作出的有罪判決生效后，依法吊銷其操作證件;具有逃逸情形的，應當同時依法作出終生不得重新取得農(nóng)機操作證件的決定。

第八章 附 則

第五十二條 農(nóng)機事故處理文書表格格式、農(nóng)機事故專用印章式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。

第五十三條 涉外農(nóng)機事故應當按照本辦法處理，并通知外事部門派員協(xié)助。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第五十五條 本辦法自 年 月 日起施行。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第五篇：發(fā)改辦價格〔2006〕2406號《客運出租汽車運營定價成本監(jiān)審辦法(試行)》(征求意見稿)意見的函

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征求對《客運出租汽車運營定價成本監(jiān)審辦法(試行)》(征求意見稿)意見的函 【頒布部門】國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 【法規(guī)文號】發(fā)改辦價格?2006?2406號 【頒布日期】2006-10-24 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征求對《客運出租汽車運營定價成本監(jiān)審辦法(試行)》(征求意見稿)意見的函 發(fā)改辦價格?2006?2406號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委、物價局：

為適應政府價格主管部門制定客運出租汽車運營價格的需要，提高政府定價的科學性和合理性，根據(jù)《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)展改革委42號令)的規(guī)定，我們起草了《客運出租汽車運營定價成本監(jiān)審辦法(試行)》(征求意見稿)。現(xiàn)印送你們，請廣泛征求當?shù)匦袠I(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營者、出租汽車駕駛員、消費者和有關(guān)專家意見，認真研究提出修改意見，并于11月30日前將修改意見報送我委(價格司)，同時將意見的電子文檔發(fā)送至我委價格司電子郵箱(gjjw0069@mx.cei.gov.cn或chengbenchu@npcs.gov.cn)。本通知附件電子文檔請在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站(www.tmdps.cn)和全國成本調(diào)查網(wǎng)(www.tmdps.cn)下載。

聯(lián)系人：萬勁松

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

二○○六年十月二十四日

附件：

客運出租汽車運營定價成本監(jiān)審辦法(試行)(征求意見稿)

第一條 為規(guī)范政府價格主管部門客運出租汽車定價成本監(jiān)審行為，提高政府制定價格的科學性、合理性，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》等法律、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于政府價格主管部門對客運出租汽車經(jīng)營者實施定價成本監(jiān)審的行為。

出租汽車經(jīng)營者包括出租汽車經(jīng)營企業(yè)和出租汽車個體經(jīng)營者(含產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)均屬個人、產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)分離等其它形式)。

第三條 本辦法所稱客運出租汽車，是指經(jīng)主管部門批準的、按照乘客意愿提供客運服務并且按照行駛里程收費的小轎車。

第四條 客運出租汽車定價成本審核應當遵循下列原則：

(一)合法性原則。計入定價成本的費用應當符合《中華人民共和國會計法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務會計制度的規(guī)定。

(二)合理性原則。影響定價成本各項費用的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標應當符合行業(yè)標準或社會公允水平。

(三)相關(guān)性原則。計入定價成本的費用，需為客運出租汽車運營過程直接相關(guān)或間接相關(guān)的費用。

(四)權(quán)責發(fā)生制原則。本期成本應負擔的費用，不論款項是否支付，均應計入本期成本；不屬于本期成本應負擔的費用，即使款項已經(jīng)支付，也不得計入本期成本。

第五條 客運出租汽車定價成本，應當以經(jīng)會計師事務所或稅務、審計等政府部門審計的財務會計報告以及審核無誤、手續(xù)齊備的原始憑證及賬冊為基礎，做到真實、準確、完整。

第六條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)應當按照政府價格主管部門監(jiān)審要求提交經(jīng)注冊會計師事務所或稅務、審計等政府部門審計的財務會計報告；對出租汽車個體經(jīng)營者，政府價格主管部門成本調(diào)查機構(gòu)應當采用科學、合理的方法調(diào)查測算其平均經(jīng)營成本。

第七條 出租汽車運營定價成本由直接成本和間接成本兩部分構(gòu)成。

第八條 直接成本是指在出租汽車運營中實際發(fā)生的

與車輛直接相關(guān)的各項支出，包括車輛折舊費、行車燃料費、車輛保險費、修理費、輪胎消耗費、車輛規(guī)費和其他費用。

(一)車輛折舊費：指按規(guī)定折舊方法計提的出租汽車折舊金額。

(二)行車燃料費：指出租汽車行駛時耗費的汽油、天然氣等燃料的費用。

(三)車輛保險費：按投保強制三者險、第三者責任險、車損險、司乘險等四種基本保險的保費。

(四)修理費：指為維持或恢復出租汽車完好技術(shù)狀況或工作能力和壽命，確保正常運行需要支出的費用，包括大修理費和日常維護修理費。

(五)輪胎消耗費：指出租汽車正常運營中更換輪胎的費用。

(六)車輛規(guī)費：指依據(jù)法律法規(guī)和國家政策合法收取的與出租汽車運營有關(guān)的養(yǎng)路費、車輛安全檢驗費、計價器檢測費等各項支出。

(七)其他費用：指出租汽車日常運行中發(fā)生的存車費以及駕駛證審驗費等其他支出。

第九條 間接成本包括管理費用和財務費用兩部分。

(一)出租汽車經(jīng)營企業(yè)：管理費用是指企業(yè)行政管理部門為管理和組織出租汽車運營所發(fā)生的管理費用。包括管理人員的工資及福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、社會保障

費、運營權(quán)使用費分攤、固定資產(chǎn)折舊、修理費、業(yè)務招待費、稅金(包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等)、辦公費、租賃費、水電費、會議費、廣告費、宣傳費、長期待攤費用攤銷及其他管理費用；財務費用是指出租汽車經(jīng)營企業(yè)為籌集出租汽車運營業(yè)務所需資金而發(fā)生的費用。包括車貸等利息支出(減利息收入)、匯兌損失(減匯兌收益)、以及相關(guān)的手續(xù)費等。

(二)出租汽車個體經(jīng)營者：管理費用是指除第八條所列各項費用以外的駕駛員社會保障費、運營權(quán)使用費分攤、駕駛員協(xié)會會費、出租汽車行業(yè)協(xié)會會費等費用以及上繳掛靠公司的管理費中扣除代繳費用后的余額；財務費用指購車貸款利息分攤。

第十條 出租汽車運營成本相關(guān)項目按本辦法第十一條至第三十一條規(guī)定的方法和標準審核。

第十一條 出租汽車單車運營成本按照一車不超過兩名駕駛員的標準核定。

第十二條 出租汽車折舊年限最低為5年，最高為8年，具體折舊年限由各地按照車型、年實際行駛里程等因素綜合確定。出租汽車價值按車輛總價計算，車輛總價包括購車款、車輛購置費附加稅和計價器、頂燈總成、防劫裝置、當?shù)卣y(tǒng)一規(guī)定安裝的GPS等相關(guān)附件的費用以及安裝費、證照費等；殘值率由各地根據(jù)折舊年限和相關(guān)因素在3－5%的范

圍內(nèi)確定。

第十三條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)的其它固定資產(chǎn)折舊原則上按照監(jiān)審核定的固定資產(chǎn)原值和財務制度規(guī)定的分類折舊年限的中值核算。重要固定資產(chǎn)實際可使用年限超過財務制度規(guī)定的分類折舊年限上限10年以上的，價格主管部門可按照保護消費者利益和促進行業(yè)發(fā)展的原則合理確定其折舊年限。

第十四條 車貸利息總額原則上根據(jù)實際貸款額及中國人民銀行公布的同期貸款利率核定，并按照經(jīng)營期計算年平均貸款利息。其中，貸款總額按不超過車價的50%核定。

第十五條 車輛保險費按照當?shù)乇ｋU公司強制責任險、第三者責任險、車損險、司乘險等四種基本保險的平均保費水平確定。

第十六條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)的修理費包括大修理費用和日常修理費用。其中，大修理費用采用預提方式的，年預提額一般不得超過核定的固定資產(chǎn)原值的1.4%，且實際大修理支出不再重復計入有關(guān)的成本、費用；大修理費用采用待攤方式的，待攤年限不得低于正常的大修理周期。日常修理費用據(jù)實確定。大修理費用和日常修理費用合計一般不超過核定的固定資產(chǎn)原值的2%。

符合下列條件之一的固定資產(chǎn)修理，應視為固定資產(chǎn)改良支出:

(一)一次性發(fā)生的修理支出達到固定資產(chǎn)原值20%以上；

(二)經(jīng)過修理后有關(guān)資產(chǎn)的經(jīng)濟使用壽命延長二年以上；

(三)經(jīng)過修理后的固定資產(chǎn)被用于新的或不同的用途。

以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，在租賃有效期內(nèi)平均攤銷。自有固定資產(chǎn)改良支出，如有關(guān)固定資產(chǎn)尚未提足折舊，可增加固定資產(chǎn)價值；如有關(guān)固定資產(chǎn)已提足折舊，可作為遞延費用，在不短于5年的期間內(nèi)平均攤銷。

出租汽車個體經(jīng)營者的大修理費按照折舊年限內(nèi)合理大修理次數(shù)和當?shù)卮笮蘩碣M平均水平確定；日常維護修理費據(jù)實確定。

第十七條 車輛規(guī)費原則上據(jù)實核定，但法律法規(guī)及國務院有關(guān)文件明令不得收取的費用不得計入。

第十八條 社會保障費是指根據(jù)國家有關(guān)制度規(guī)定應當繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和住房公積金等。社會保障費計提基數(shù)按照核定的相應工資水平確定，計提比例按當?shù)卣?guī)定比例確定。職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費分別按核定工資總額的14%、2%和1.5%計提。醫(yī)療保險費用已在職工福利費中列支的，不得在社會保障費中重復計算；其他應由職工福利費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費中列支的費用，也不得在相關(guān)費用項目中重復計算。

第十九條 行車燃料費根據(jù)當?shù)氐缆贰⒔煌ā⒌乩硖卣鞯瓤陀^因素據(jù)實確定，但各車型平均百公里燃料消耗量一般不得高于國家發(fā)改委公布的百公里轎車產(chǎn)品燃料消耗量的10%。

第二十條 出租汽車運營企業(yè)人員工資原則上據(jù)實核定，但最高不能超過當?shù)匦袠I(yè)職工平均工資；當?shù)匦袠I(yè)職工平均工資按統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)確定，最高不得超過當?shù)厣鐣骄毠さ?.2倍。人員工資總額按照核定的人員數(shù)量和人均工資核定。

第二十一條 業(yè)務招待費在以下限額內(nèi)據(jù)實計算計入管理費用：全年主營業(yè)務收入凈額在1500萬元及其以下的，不超過主營業(yè)務收入凈額的5‰；全年主營業(yè)務收入凈額超過1500萬元的，不超過該部分的3‰。

第二十二條 出租汽車經(jīng)營權(quán)使用費(包括性質(zhì)相同的兼并重組費、經(jīng)營權(quán)受讓金等)，原則上不能計入出租汽車運營定價成本。但2004年11月12日之前實行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策并規(guī)定經(jīng)營期限的，經(jīng)營權(quán)使用費按政府公開拍賣價格或統(tǒng)一規(guī)定的標準計算，并按經(jīng)營年限分攤；未規(guī)定經(jīng)營期限的，一律按照30年分攤。

第二十三條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)的廣告費按照不超過主營業(yè)務收入的2%核定；宣傳費按照不超過主營業(yè)務收入的0.5%核定。

第二十四條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)的管理費扣除人員費用(工資、福利費、社會保障費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費)、經(jīng)營權(quán)使用費分攤和業(yè)務招待費、廣告費、宣傳費后的余額，按照不超過直接成本的10%核定。

第二十五條 下列費用支出不得計入出租汽車定價成本。

(一)經(jīng)營者非持續(xù)、非正常生產(chǎn)經(jīng)營造成的不合理費用；

(二)與出租汽車生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的費用；

(三)固定資產(chǎn)盤虧、報廢、毀損、閑置和出售的凈損失；

(四)滯納金、違約金、罰款和公益性捐贈；超標排污繳納的排污費；

(五)對外投資等支出；

(六)超出管理費用列支范圍而以“管理費”名義列支的各種費用，包括向行政主管部門上交的費用、向出資人支付的利潤分成等。

第二十六條 本辦法未具體規(guī)定審核標準的其他費用項目按照有關(guān)財務制度和政策規(guī)定審核，原則上據(jù)實核定，但應符合一定范圍內(nèi)社會公允的平均水平。

第二十七條 出租汽車經(jīng)營企業(yè)的其他業(yè)務收支情況應單獨核算。不能單獨核算的，應按照其他業(yè)務收入凈額(指其他業(yè)務收入扣除直接費用后的余額)的不低于50%的比例

沖減總成本。

第二十八條 出租汽車經(jīng)營公司向出租汽車駕駛員收取的承包費(管理費)中所包含費用項目的合理水平，可以按照本辦法規(guī)定進行核定。

第二十九條 同一經(jīng)營企業(yè)擁有不同車型檔次的，應分別核算不同車型的運營成本。無法落實到具體車型的各項費用，按各車型年運營車次占企業(yè)總運營車次的比例分攤。

第三十條 出租汽車單位載客公里運營定價成本按照審核后的運營總成本除以平均載客里程數(shù)確定；每單位載客車次運營定價成本按照審核后的運營總成本除以平均載客次數(shù)確定。

第三十一條 出租汽車經(jīng)營者數(shù)量眾多的，政府價格主管部門成本調(diào)查機構(gòu)可以按照運營模式、運營規(guī)模、車型等分類選擇一定數(shù)量的有代表性的經(jīng)營者作為調(diào)查樣本進行調(diào)查審核，并在各調(diào)查樣本平均數(shù)值基礎上，按照本辦法規(guī)定方法對有關(guān)費用進行測算調(diào)整，核定出租汽車運營定價成本。

第三十二條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會解釋。

第三十三條 本辦法自2007年月日起執(zhí)行。