第一篇：防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案

防范中小學生欺凌專項治理行動工作方案

為進一步防范和遏制中小學生欺凌事件發生，切實保護中小學生身心健康，努力把校園打造成最安全、最陽光的地方，現就深入開展防范中小學生欺凌專項治理行動，制定如下工作方案。

一、工作目標

通過深入開展防范中小學生欺凌專項治理行動，切實加強中小學生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，集中查處通報一批情節惡劣、社會影響大的惡性事件，指導各地進一步摸排工作死角，織牢聯動網絡，健全長效機制，建設平安校園、和諧校園，促進學生健康快樂成長。

二、工作任務

（一）全面排查欺凌事件。各地教育部門要圍繞學生欺凌防治工作機制、制度措施、隊伍建設、責任落實、宣傳引導、教育懲戒、條件保障等方面，對行政區域內所有中小學校開展全面排查，確保全覆蓋、無遺漏。學校要對全校學生開展全面梳理排查，與家長進行深入溝通交流，了解掌握學生心理狀況、思想情緒和同學關系狀況，及時查找發生欺凌事件的苗頭跡象或隱患點，對可能發生的欺凌行為做到早發現、早預防、早控制。

（二）及時消除隱患問題。對排查發現的苗頭跡象或隱患點，學校要及時向上級教育主管部門報告，與家長進行溝通，調查了解原因，采取必要的干預措施，做好疏導化解工作，并舉一反三，及時完善有關規章制度、加強日常管理、壓實工作責任、完善工作流程、細化工作舉措、防控化解風險、營造良好氛圍，切實防止學生欺凌事件發生。要對近年來發生過學生欺凌事件的學校和地區，進行“回頭看”，確保整改落實到位。

（三）依法依規嚴肅處置。各地教育部門要依據相關政策法規和《中小學教育懲戒規則（試行）》有關要求，指導學校進一步完善校規校紀，健全教育懲戒工作機制。對實施欺凌的學生，情節輕微的，學校和家長要進行嚴肅的批評教育和警示談話。情節較重的，學?？山o予紀律處分，并邀請公安機關參與警示教育或予以訓誡。對實施暴力、情節嚴重、屢教不改的，應將其表現記入學生綜合素質評價，必要時依法轉入專門學校就讀。涉嫌違法犯罪的，由公安機關、人民法院、人民檢察院依法處置。對遭受欺凌的學生，學校要給予相應的心理輔導。

（四）規范欺凌報告制度。各地教育部門和學校要建立健全學生欺凌報告制度。學校全體教師、員工要進一步增強責任感，一旦發現學生遭受欺凌，都應主動予以制止，并及時向學校報告；

學校和家長要相互通知，及時進行調查處理。對情節嚴重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯絡公安機關介入處置，配合相關部門依法處理。對輿論高度關注、社會影響廣泛的欺凌事件，要及時報送教育部業務主管部門。報告的主要內容包括事件基本情況（時間、地點、起因、過程、涉及人員等）和已采取的措施等。報告內容要準確、客觀、詳實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。事件情況發生變化后，要及時續報。

（五）切實加強教育引導。各地教育部門和學校要結合學生身心發展規律和思想狀況，加強新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀，深入開展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引導學生養成良好思想品德和行為習慣。要將防治學生欺凌專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容，提高防治學生欺凌的意識和能力。要進一步加大家庭教育力度，密切家校溝通交流，引導學生家長掌握科學家庭教育理念，依法落實監護責任。要教育引導學生正確使用網絡，自覺抵制不良網絡信息、影視節目、網絡游戲等侵蝕影響。

（六）健全長效工作機制。發生學生欺凌事件的地方，要認真反思，深入總結經驗教訓，全面提高防治工作水平。其他地區要引以為鑒，警鐘長鳴，防患未然。各地都要進一步健全責任機制，制訂學生欺凌防治工作責任清單，明確省市縣各級各部門職責，壓實學校校長、班主任、學科教師和教職工各崗位責任。進一步強化預防機制，制訂學?；蚰辏ò啵┘壏雌哿韫s，建立師生聯系、同學互助、緊急求救制度，積極探索在班級設置學生安全員，發揮法治副校長作用。進一步完善考評機制，將學生欺凌防治情況納入教育質量評價和教育行政、學校校長、班主任、學科教師及相關崗位教職工工作考評，作為評優評先先決條件。進一步健全問責機制，對學生欺凌問題突出的地區和單位進行督導檢查、通報約談，并向社會公開通報惡性欺凌事件處置情況。對失職瀆職的，嚴肅追責問責。

三、組織實施

專項治理行動分三個階段進行。

第一階段，部署摸底。各地進行全面部署，集中開展排查摸底工作，摸清當前學生欺凌防治工作中存在的問題，建立臺賬，明確整改措施。2021年3月底前完成。

第二階段，集中整治。針對摸排結果，對發現的問題開展集中治理，依法依規做好欺凌事件的調查處置工作，健全完善防治工作機制和制度措施。2021年6月底前完成。

第三階段，督導檢查。國務院教育督導委員會辦公室對各地治理行動開展情況進行抽查，及時向社會通報有關情況。2021年7月底前完成。

四、工作要求

（一）加強組織，周密部署。各地要把做好學生欺凌防治工作作為建設高質量教育體系的重要內容，作為學生成長成才的底線要求，作為學校教育教學工作的重要任務，切實予以高度重視，加強組織領導，細化工作方案，明確工作要求，壓實工作責任，確保治理行動取得實效。

（二）部門聯動，強化協作。各地要在屬地黨委和政府領導下，與法院、檢察、公安、民政、司法等部門和共青團、婦聯等群團組織加強協同配合，健全部門聯動機制，明確任務分工，強化工作職責，完善防治辦法，積極構建綜合防治體系，切實形成工作合力。

（三）深入宣傳，營造氛圍。各地要及時向社會公布專項治理的重要舉措、工作進展，深入總結本地治理情況和典型工作經驗，對工作不力的，予以通報曝光。要引導媒體加強正面宣傳，做好輿情引導，防止過度渲染細節，保護受害學生隱私，營造良好治理氛圍。

（四）開展督查，確保落實。各地教育督導機構要將學生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導范圍。要會同檢察、公安等相關部門對區域和學校專項治理行動開展情況進行聯合檢查，指導學校不斷改進防治措施，確保各項工作落實到位。

第二篇：教育系統2021年防范中小學生欺凌和校園暴力專項治理行動工作方案

教育系統2021年防范中小學生欺凌和校園暴力專項治理行動工作方案

為貫徹落實《省教育廳關于印發

2021年防范中小學生欺凌和校園暴力專項治理行動工作方案的通知》要求，有效防治中小學生欺凌和校園暴力問題，促進學生身心健康發展，落實立德樹人根本任務，共建文明、和諧校園，現結合我區實際，制定本方案。

一、工作目標

通過深入開展防范中小學生欺凌和校園暴力專項治理工作，切實加強全區中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，嚴肅校規校紀，規范學生行為。要通過集中查處通報一批情節惡劣、社會影響大的惡性事件，織牢聯動網絡，健全長效工作機制，防范和遏制學生欺凌和校園暴力事件發生。全面建立地區、縣（市、區）、校三級防治工作責任體系和制度體系，有效形成部門齊抓共管、責任落實到位、管理制度健全、預防措施有效、處置程序規范的工作局面，促進學生健康快樂成長。

二、工作任務

（一）堅持教育為先。

各地各校要加強《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀，深入開展中小學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促進提高學生思想覺悟、道德水準和文明素養，培養學生良好行為習慣。要加強防治學生欺凌和校園暴力專題教育，培養校長、教師、學生及家長等不同群體積極預防和自覺反對學生欺凌和校園暴力的潛在意識。要充分利用各級各類培訓時機，將防治學生欺凌和校園暴力專題納入培訓內容，提高教育行政干部和校長、教師的工作能力。

（二）堅持預防為主。

各地教育部門要對行政區內所有中小學校、各學校要對全校學生開展全面梳理排查，瞄準可能導致學生欺凌和校園暴力事件發生的苗頭隱患，采取必要的干預措施，做到防患于未然。要密切家校溝通交流，實時掌握學生學習、生活、社交等各方面動態，依法落實家長監護責任。要進一步健全完善責任機制、預防機制、考評機制、問責機制，全面提高防治工作水平。

（三）堅持保護為要。

各地各校要建立健全學生欺凌和校園暴力報告制度，增強全區教師、員工責任感、使命感，保護學生身心健康，防止二次傷害發生。要積極開展心理疏導、交流談心、家庭走訪等工作，指導幫助被欺凌、被侵害的學生盡早恢復正常的學習生活。要嚴格保護學生隱私，尊重學生人格尊嚴，切實保障學生合法權益。要強化學校及周邊日常安全管理，加強事件易發現場監管，完善學生尋求幫助的維權渠道。

（四）堅持法治為基。

各地教育部門要按照全面依法治國要求，依據相關政策法規，完善防治中小學生欺凌和校園暴力工作方案、預案，并指導學校定期開展演練，確保轄區內發生學生欺凌或校園暴力事件時能夠及時妥善處置。要依據《中小學教育懲戒規則（試行）》有關要求，按照“寬容不縱容、關愛又嚴管”的原則，區分情節輕微、情節較重、涉嫌違法犯罪3個層級，對實施欺凌和暴力的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行為，懲前毖后，治病救人。

三、組織實施

專項治理行動分三個階段組織實施。

（一）部署摸底（2021

年

月底前完成）

各地各校要進行全面細化部署，集中開展排查摸底工作，摸清當前工作底數，建立問題清單“一本賬”，明確整改措施、責任人、整改時限。

（二）集中整治（2021

年

月底前完成）

針對摸排出的問題隱患，積極開展集中治理，依法依規做好學生欺凌和校園暴力事件的調查處置工作，健全完善防治工作機制和制度措施。

（三）督導檢查（2021

年

月底前完成）

地區教育局將對各地治理行動開展情況進行督導檢查，及時通報有關情況，并做好迎接國家、省教育督導委員會辦公室抽查的準備工作。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。

各地各校要充分認清加強防治工作的重要性和緊迫性，將開展治理行動作為當前一個時期的一項重要工作來抓，按照屬地管理、分級負責的原則，加強領導，精心組織，落實措施，確保實效。各有關部門要加強聯動，強化協作，明確任務分工，切實形成工作合力。

（二）明確責任，加強督查。

各地要按照“一崗雙責”要求，認真抓好管轄范圍內各項工作貫徹執行。各學校要積極落實學生欺凌治理委員會職責，嚴格按照時間節點，不打折扣完成工作任務；各縣（市、區）教育部門要加強指導幫帶，做好信息匯總、報送等工作；地區教育局將加強督導檢查，發現問題及時通報，跟進督辦落實整改。省教育廳將于

4月至5月份開展防欺凌暴力和防溺水工作“回頭看”，對上一年發生過欺凌暴力和學生溺水事件的縣市區、學校開展專項督察，對發現的問題再提示、再通報，督促各地各校抓細抓實具體工作。

（三）查漏補缺，及時總結。

要及時做好防治學生欺凌和校

園暴力工作總結，一方面圍繞取得的成績和經驗，認真總結啟示性、經驗性做法，形成長效機制；另一方面圍繞面臨的困難和不足，認真查找工作差距和薄弱環節，追溯問題深層次根源，汲取教訓，集智攻關，推動防治工作取得實效。

（四）正面引導，加強宣傳。

要加強正面宣傳引導，推廣防治工作的先進典型、先進經驗，普及與防治工作相關的知識和方法。對已發生的欺凌和暴力事件，要及時回應社會關切，充分滿足群眾信息需求，暢通新聞媒體、微信平臺等公共渠道，營造防治學生欺凌和校園暴力的良好氛圍。

第三篇：2021防范中小學生欺凌專項治理行動實施方案供借鑒

2021防范中小學生欺凌專項治理行動實施方案供借鑒

僅供參考

為認真貫徹落實《市防范中小學生欺凌專項治理行動實施方案》精神，持續深入做好全縣中小學生欺凌防治工作，加大專項治理力度，鞏固治理成果，健全防治長效機制，進一步防范和遏制中小學生欺凌事件發生，努力把校園打造成最安全、最陽光的地方，現就深入開展防范中小學生欺凌專項治理行動，制定如下工作方案。

一、工作目標

通過深入開展防范中小學生欺凌專項治理行動，切實加強中小學生思想道德教育、法制教育、心理健康教育，健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規章制度，進一步排查欺凌隱患，以形成防治中小學生欺凌長效機制為目標，以促進部門協作、上下聯動、形成合力為保障，確保中小學生欺凌防治工作落到實處，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人創造良好條件。

二、工作任務

（一）全面排查欺凌事件。

各單位要健全學生欺凌防治工作機構、負責人和聯系人，制定學生欺凌防治工作落實方案，暢通防欺凌工作投訴渠道，并在單位門戶網站公布學生欺凌防治工作信息，保證舉報信息能多渠道被收集。教育主管部門可以通過委托專業第三方機構或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項調查，及時查找可能發生欺凌事件的苗頭跡象或已經發生、正在發生的欺凌事件。圍繞學生欺凌防治工作機制、制度措施、隊伍建設、責任落實、宣傳引導、教育懲戒、條件保障等方面，對所有中小學校開展全面排查，確保全覆蓋、無遺漏。各中小學校要全面改進和加強學校日常管理工作，嚴格校門管理制度，保證校園安保人員力量，配備必要安防設備設施，加強校園安防監控視頻聯網建設和重點學生、重點區域、重點時段的管理，定期或不定期對全校學生開展全面梳理排查。要加強師生聯系、密切家校溝通，及時掌握學生日常學習生活情況，了解學生思想動態，對可能導致學生欺凌和暴力的異常行為早發現、早預防、早控制。

（二）及時消除隱患問題。

對排查發現的苗頭跡象或隱患點，學校要及時向上級教育主管部門報告，與家長進行溝通，調查了解原因，采取必要的干預措施，做好疏導化解工作，并尋求法治副校長、律師的法律幫助。要對發現的欺凌事件線索和苗頭認真核實、準確研判，對早期發現的輕微欺凌事件立即控制，實施必要的教育、懲戒，做到防微杜漸，并舉一反三，及時完善有關規章制度、加強日常管理、壓實工作責任、完善工作流程、細化工作舉措、防控化解風險、營造良好氛圍，切實防止學生欺凌事件發生。要會同公安等部門加大群防群治工作力度，將防治中小學生欺凌和暴力作為綜合治理的重要內容，全面加強學校周邊治安綜合治理工作。同時對近年來發生過學生欺凌事件的學校和地區，進行“回頭看”，確保整改落實到位。

（三）依法依規嚴肅處置。

各單位要依據相關政策法規和《中小學教育懲戒規則（試行）》有關要求，堅持教育為主、懲罰為輔，壓實學校相關崗位教職工防治學生欺凌的職責、學生欺凌事件應急處置預案、學生欺凌的早期預警和事中處理及事后干預的具體流程、健全教育懲戒工作機制、校規校紀中明確不同程度欺凌情形的處罰規定。情節輕微的一般欺凌事件，由學校和家長對實施欺凌學生進行嚴肅的批評教育和警示談話。情節較重的，學?？山o予紀律處分，并邀請公安機關參與警示教育或予以訓誡。對實施暴力、情節嚴重、屢教不改的，應將其表現記入學生綜合素質評價，必要時依法轉入專門學校就讀。涉嫌違法犯罪的，由公安機關、人民法院、人民檢察院依法處置。對遭受欺凌的學生，學校要給予相應的心理輔導。要嚴格保護學生隱私，維護未成年人合法權益，防止事態蔓延，造成惡劣社會影響，堅決避免被欺凌學生受到二次傷害。

（四）規范欺凌報告制度。

學校要建立完善學生欺凌和暴力信息報告制度，學校全體教師、員工一旦發現學生遭受欺凌，都應主動予以制止，并及時向學校報告；學校和家長要相互通知，及時進行調查處理。對情節嚴重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯絡公安機關介入處置，配合相關部門依法處理。對輿論高度關注、社會影響廣泛的欺凌事件，要及時報送縣教育局。報告的主要內容包括事件基本情況（時間、地點、起因、過程、涉及人員等）和已采取的措施等。報告內容要準確、客觀、詳實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。事件情況發生變化后，要及時續報。

（五）切實加強教育引導。

學校要認真組織學習本實施方案，增強責任感和使命感，結合學生身心發展規律和思想狀況，多渠道向師生宣傳有關法制知識和典型案例，加強新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀，加強中小學生思想道德、法制、心理健康等方面教育，引導學生養成良好思想品德和行為習慣。要將防治學生欺凌專題培訓納入教育行政干部和校長、教師特別是班主任在職培訓內容，提高教職工防治學生欺凌的責任意識和能力水平。要進一步加大家庭教育力度，采取家長學校等有效途徑引導家長注重家風建設，掌握科學的家庭教育理念，依法落實監護責任。要教育引導學生正確使用網絡，自覺抵制不良網絡信息、影視節目、網絡游戲等侵蝕影響。

（六）健全長效工作機制。

各單位要進一步健全責任機制，制定學生欺凌防治工作責任清單，明確各級各部門職責，壓實學校校長、班主任、學科教師和教職工各崗位責任，形成縱向到底、橫向到邊的網格化責任體系。進一步強化預防機制，制定學校或年（班）級反欺凌公約，建立師生聯系、同學互助、緊急求救制度，積極探索在班級設置學生安全員，發揮法治副校長作用。進一步構建專業研究與評估機制，探索逐步建立學生欺凌數據監測、評估體系，形成理論研究指導和提高實踐能力的良性互動。進一步完善考評機制，將學生欺凌防治納入教育質量評價、文明校園創建和教育行政、學校校長、班主任、學科教師及相關崗位教職工工作考評，作為評優評先先決條件。進一步健全問責機制，把防治學生欺凌工作專項督導結果作為評價教育工作成效的重要內容，對職責落實不到位、學生欺凌問題突出的單位進行督導檢查、通報約談，并向社會公開通報惡性欺凌事件處置情況。對失職瀆職的，嚴肅追責問責。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、組織實施

專項治理行動分三個階段進行。第一階段為宣傳教育、制度完善、工作部署、全面排查及相關要求落實階段；第二階段為開展集中治理、完善工作機制和措施階段；第三階段為自查督查、集中抽查及迎接國家督查階段。

（一）部署摸底階段。

各單位要進行全面部署，集中開展排查摸底工作，摸清當前學生欺凌防治工作中存在的問題，建立臺賬，明確整改措施，2021年3月20前完成。并將排查報告報縣教育局，內容包括近三年來發生的欺凌事件、處理過程及處理結果等。

（二）集中整治階段。

針對摸排結果，對發現的問題開展集中治理，依法依規做好欺凌事件的調查處置工作，健全完善防治工作機制和制度措施，2021年6月20日前完成。并將整治報告報縣教育局。

（三）督導檢查階段。

教育督導機構要對專項治理行動進行全面自查，并7月5日前將自查報告報市教育局，內容包括專項治理行動基本情況、經驗成效、存在問題及下步打算等。市教育局將對各地教育局治理行動開展情況進行抽查，及時通報有關情況。

四、工作要求

（一）加強組織，周密部署。

各學校要把做好學生欺凌防治工作作為建設高質量教育體系的重要內容，作為學生成長成才的底線要求，作為學校教育教學工作的重要任務，切實予以高度重視，加強組織領導。按照屬地管理、分級負責原則，制定具體實施方案，明確工作要求，壓實工作責任，確保治理實效。

（二）部門聯動，強化協作。

教育局要在屬地黨委和政府領導下，與法院、檢察、公安、民政、司法等部門和共青團、婦聯等群團組織加強協同配合，健全部門聯動機制，明確任務分工，強化工作職責，完善防治辦法，構建學生欺凌立體防護網，形成上下聯動、部門齊抓共管、學校家庭社會共同關注的工作合力。

（三）深入宣傳，營造氛圍。

教育局要及時向社會公布專項治理的重要舉措、工作進展，深入總結本地治理情況和典型工作經驗，及時回應社會關切，對工作不力的，予以通報曝光。要引導媒體加強正面宣傳，做好輿情引導，防止過度渲染細節，保護受害學生隱私，營造良好治理氛圍。

（四）開展督查，確保落實。

教育督導機構要將學生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導范圍。要會同檢察、公安等相關部門對區域和學校專項治理行動開展情況進行聯合檢查，指導學校不斷改進防治措施，確保各項工作落實到位。

第四篇：2018年《關于開展中小學生欺凌防治專項治理行動季工作方案》

2018年開展中小學生欺凌防治專項治理行動季工作方案

根據xx〔2018〕211號文件精神，為嚴肅校紀校規，規范學生行為，避免學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，保護學生的身心健康，經學校研究決定，在我校開展校園欺凌專項治理活動，落實有效措施，加強對此類事件的預防和整治，從而切實維護文明和諧的校園秩序，保護學生的合法權益、人身及財產安全。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，真抓實干，狠抓落實，促進各校建立健全預防處置學生欺凌的組織機構、工作體制和規章制度，切實推動《治理方案》規定的政策措施在各學校落細落實，有效防治學生欺凌，為建設陽光安全校園、促進學生安全成長奠定良好基礎。

二、治理目的

建立健全學生欺凌防治工作責任體系和制度體系，基本形成學生欺凌防治部門齊抓共管、責任落實到位、管理制度健全、預防措施有效、處置程序規范的工作局面，推動形成學生欺凌防治工作長效機制，有效遏制學生欺凌事件發生。

通過專項治理，加強法制教育，嚴肅校規校紀，規范學生行為，促進學生身心健康，建設平安校園，和諧校園。

三、工作安排

本次專項治理分為兩個階段

第一階段：2018年9月18日—20日

1.成立組織。學校成立以陳xx為組長，xxx xxx同志為副組長，成員為各處室負責人及各班主任的專項治理領導小組。下設辦公 1 室在德育處，由xxx負責，各班主任負責對本班學生的教育、治理工作，對存在的問題或苗頭及時上報政教保衛處或年級組長。校園欺凌治理電話xxx

2.廣泛宣傳。充分利用學校教育陣地，如櫥窗、宣傳語、校園廣播站等，向師生、家長廣泛開展校園反欺凌教育宣傳。宣傳有關法制知識和典型案例，宣傳社會主義核心價值觀關于友善的要求和處理人際關系的基本準則，宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響，形成反校園欺凌的震懾力，積極宣傳校園中團結友愛、和諧共進的優秀事例，做好下面引導，建設優良校風、班風。

3.開展教育。集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的國旗下講話，開展思想品德教育、心理健康教育、校紀校規教育、遵紀守法教育、行為規范和安全防范知識教育；召開教職工會議，組織學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法，嚴禁體罰和變相體罰學生，絕不允許教師成為校園欺凌的制造者；開展主題班會，通過班會，幫助學生樹立紀律觀念、法制觀念，建立良好的人際關系，學會與人交往、溝通、交流能力；本學期末邀請我校法制副校長校進行專項講座，進行宣傳教育，讓學生了解校園欺凌的危害及后果。

4.完善制度。及時制定《工作方案》，指導預防校園欺凌的宣傳教育和校園欺凌應急處理，明確相關部門、相關人員職責，強化責任意識，做到“誰當班誰負責”、“誰首接誰負責”，杜絕相互推諉現象，做好應急處置和匯報。如情況緊急，可直接向校長匯報，在校長指導下進行應急處置或報警；如情況失控，緊急聯系校園保安人員，第一時間進行隔離、疏散，防止事態進一步擴大和惡化；如發生人員傷害，視情況可先報120并組織緊急救護，后匯報。

5.加強預防。加強摸底排查，要全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查，積極化解矛盾糾紛，對各種苗頭性問題要及時處置，對個別品 2 行不端行為不度君子之腹的學生，要采用教育與矯正相結合的方法開展幫扶工作，轉化他們的行為方式，必要時聯系其監護人共同開展教育。加強心理干預，要充分發揮學校群體組織、心理咨詢室和心理輔導教師的作用，特別要針對個別學生心理波動大、易發生心理疾病等特點，針對性開展心理干預。加強校園防控。要加強校園欺凌治理的人防、技防和物防建設，建立完善關于校園欺凌的各項制度，完善校園視頻監控設施。

6.排查建檔。加強對農村留守兒童、流動人口子女、困難家庭子女和殘疾兒童、女童等的關愛和保護，摸清底細，建檔造冊；要對與學校、教師和學生家長存在糾紛和積怨的人員、精神異常人員、有暴力傾向或過激行為人員、仇視社會或撰文滋事報復人員等重點對象和人員，進行排查，屬于校內人員的學校要切實做好工作并逐一建檔，落實專人加強管控，如涉及校外的應立即向公安等部門報告。對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進行清查。

7.及時處理。及時發現、調查處理校園欺凌事件，對已發生的校園欺凌事件，德育處應及時調查處置，根據學籍管理有關規定進行處理；涉嫌違法犯罪的，要及時向公安部門報案并配合立案查處。

第二階段：2018年9

月—12月

學校對專項治理第一階段專題教育情況、規章制度完善情況、加強預防工作情況，排查建檔、校園欺凌事件發生和處理情況等，按照要求進行全面自查和總結，于2018年12月5日前形成局面自查報告。

四、工作要求

1.高度重視校園安全工作，深刻汲取各地發生的校園欺凌事件教訓，結合實際，舉一反三，嚴防此類事故再次發生。要加強學校教育教學常規管理，嚴防因管理不當而發生的意外。要采取措施，加強安 3 全防范能力建設，進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感，切實落實安全工作責任。

2.把安全教育管理工作的好壞與個人的評先評優、職稱評定和績效工資掛起鉤來，嚴格落實“一票否決制”，使安全教育管理工作走上規范化、制度化的軌道。

3.按照有關規定，全體教職工要及時上報安全工作信息，尤其對重大情況和突發性事件要第一時間上報，發生遲報、漏報、瞞報現象的將追究相關責任人。

xxx小學 2018年9月18日

第五篇：關于加強中小學生防欺凌專項治理行動工作方案和措施

關于加強中小學生防欺凌專項治理行動工作方案和措施

為進一步防范和遏制中小學生欺凌事件發生，切實保護中小學生身心健康，努力把校園打造成最安全、最陽光的地方，現就深入開展防范中小學生欺凌專項治理行動，制定如下工作方案。

一、工作目標

通過深入開展防范中小學生欺凌專項治理行動，切實加強中小學生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，集中查處通報一批情節惡劣、社會影響大的惡性事件，指導各地進一步摸排工作死角，織牢聯動網絡，健全長效機制，建設平安校園、和諧校園，促進學生健康快樂成長。

二、工作任務

(一)全面排查欺凌事件。

各地教育部門要圍繞學生欺凌防治工作機制、制度措施、隊伍建設、責任落實、宣傳引導、教育懲戒、條件保障等方面，對行政區域內所有中小學校開展全面排查，確保全覆蓋、無遺漏。學校要對全校學生開展全面梳理排查，與家長進行深入溝通交流，了解掌握學生心理狀況、思想情緒和同學關系狀況，及時查找發生欺凌事件的苗頭跡象或隱患點，對可能發生的欺凌行為做到早發現、早預防、早控制。

(二)及時消除隱患問題。

對排查發現的苗頭跡象或隱患點，學校要及時向上級教育主管部門報告，與家長進行溝通，調查了解原因，采取必要的干預措施，做好疏導化解工作，并舉一反三，及時完善有關規章制度、加強日常管理、壓實工作責任、完善工作流程、細化工作舉措、防控化解風險、營造良好氛圍，切實防止學生欺凌事件發生。要對近年來發生過學生欺凌事件的學校和地區，進行“回頭看”，確保整改落實到位。

(三)依法依規嚴肅處置。

各地教育部門要依據相關政策法規和《中小學教育懲戒規則(試行)》有關要求，指導學校進一步完善校規校紀，健全教育懲戒工作機制。對實施欺凌的學生，情節輕微的，學校和家長要進行嚴肅的批評教育和警示談話。情節較重的，學?？山o予紀律處分，并邀請公安機關參與警示教育或予以訓誡。對實施暴力、情節嚴重、屢教不改的，應將其表現記入學生綜合素質評價，必要時依法轉入專門學校就讀。涉嫌違法犯罪的，由公安機關、人民法院、人民檢察院依法處置。對遭受欺凌的學生，學校要給予相應的心理輔導。

(四)規范欺凌報告制度。

各地教育部門和學校要建立健全學生欺凌報告制度。學校全體教師、員工要進一步增強責任感，一旦發現學生遭受欺凌，都應主動予以制止，并及時向學校報告;學校和家長要相互通知，及時進行調查處理。對情節嚴重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯絡公安機關介入處置，配合相關部門依法處理。對輿論高度關注、社會影響廣泛的欺凌事件，要及時報送教育部業務主管部門。報告的主要內容包括事件基本情況(時間、地點、起因、過程、涉及人員等)和已采取的措施等。報告內容要準確、客觀、詳實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。事件情況發生變化后，要及時續報。

(五)切實加強教育引導。

各地教育部門和學校要結合學生身心發展規律和思想狀況，加強新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀，深入開展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引導學生養成良好思想品德和行為習慣。要將防治學生欺凌專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內容，提高防治學生欺凌的意識和能力。要進一步加大家庭教育力度，密切家校溝通交流，引導學生家長掌握科學家庭教育理念，依法落實監護責任。要教育引導學生正確使用網絡，自覺抵制不良網絡信息、影視節目、網絡游戲等侵蝕影響。

(六)健全長效工作機制。

發生學生欺凌事件的地方，要認真反思，深入總結經驗教訓，全面提高防治工作水平。其他地區要引以為鑒，警鐘長鳴，防患未然。各地都要進一步健全責任機制，制訂學生欺凌防治工作責任清單，明確省市縣各級各部門職責，壓實學校校長、班主任、學科教師和教職工各崗位責任。進一步強化預防機制，制訂學?；蚰?班)級反欺凌公約，建立師生聯系、同學互助、緊急求救制度，積極探索在班級設置學生安全員，發揮法治副校長作用。進一步完善考評機制，將學生欺凌防治情況納入教育質量評價和教育行政、學校校長、班主任、學科教師及相關崗位教職工工作考評，作為評優評先先決條件。進一步健全問責機制，對學生欺凌問題突出的地區和單位進行督導檢查、通報約談，并向社會公開通報惡性欺凌事件處置情況。對失職瀆職的，嚴肅追責問責。

三、組織實施

專項治理行動分三個階段進行。

第一階段，部署摸底。各地進行全面部署，集中開展排查摸底工作，摸清當前學生欺凌防治工作中存在的問題，建立臺賬，明確整改措施。2021年3月底前完成。

第二階段，集中整治。針對摸排結果，對發現的問題開展集中治理，依法依規做好欺凌事件的調查處置工作，健全完善防治工作機制和制度措施。2021年6月底前完成。

第三階段，督導檢查。國務院教育督導委員會辦公室對各地治理行動開展情況進行抽查，及時向社會通報有關情況。2021年7月底前完成。

四、工作要求

(一)加強組織，周密部署。

各地要把做好學生欺凌防治工作作為建設高質量教育體系的重要內容，作為學生成長成才的底線要求，作為學校教育教學工作的重要任務，切實予以高度重視，加強組織領導，細化工作方案，明確工作要求，壓實工作責任，確保治理行動取得實效。

(二)部門聯動，強化協作。

各地要在屬地黨委和政府領導下，與法院、檢察、公安、民政、司法等部門和共青團、婦聯等群團組織加強協同配合，健全部門聯動機制，明確任務分工，強化工作職責，完善防治辦法，積極構建綜合防治體系，切實形成工作合力。

(三)深入宣傳，營造氛圍。

各地要及時向社會公布專項治理的重要舉措、工作進展，深入總結本地治理情況和典型工作經驗，對工作不力的，予以通報曝光。要引導媒體加強正面宣傳，做好輿情引導，防止過度渲染細節，保護受害學生隱私，營造良好治理氛圍。

(四)開展督查，確保落實。

各地教育督導機構要將學生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導范圍。要會同檢察、公安等相關部門對區域和學校專項治理行動開展情況進行聯合檢查，指導學校不斷改進防治措施，確保各項工作落實到位。

為深入貫徹落實教育部、省委省政府關于深化“平安校園”建設工作要求，有效防治校園欺凌，保障學生身心健康和全面發展，根據山東省教育廳等11部門關于《山東省加強中小學生欺凌綜合治理方案》（下簡稱《方案》），制定如下措施。

一、強化源頭防范，營造不敢為、不能為、不想為的校園欺凌防治良好氛圍

1.多形式開展宣傳教育。一是各中小學校（含中職學校，下同）每學期開學的前一周，向教育部門報送學期校園欺凌防治宣傳教育工作安排。二是充分發揮課堂教育主渠道作用，利用兩周1課時的安全教育課、開學第一課、1530教育模式等，把防治校園欺凌相關知識納入重點教育內容。三是每學年春季、秋季開學第二周定為“校園欺凌防治宣傳教育周”，通過專家講座、主題班會、演講、征文、制作懸掛宣傳標語等形式，營造全員參與氛圍。四是每學年至少開展1次案例式、情境式教育教學活動，讓學生直觀認識欺凌行為表現，并熟悉反抗或保護措施。五是組織學生積極參加全省校園欺凌防治相應學段的線上、線下知識答題活動，確保參與率100%。六是每學年至少組織1次防治校園欺凌教師培訓，3年輪訓一遍。

2.抓實重點領域專項教育。一是持續深化核心價值觀教育。圍繞立德樹人根本任務，依托思政課、傳統文化課堂教學，教育引導學生，主動團結關愛同學、珍愛生命、不恃強凌弱。二是強化法治教育。借助《道德與法治》課程、運用教育部全國青少年普法網，普及《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律知識；邀請法治副校長每學期至少到學校作1次輔導講座;組織師生積極參加“學憲法、講憲法”專題活動等，進一步增強學生學法、尊法、守法、用法自覺性。三是突出心理健康教育。每所學校建設心理輔導室、設立心理咨詢電話、配備心理健康教育教師；心理健康教師和班主任每學期至少參加1次校園欺凌防治專題培訓；常態化關注學生思想動態，每學年開展1次學生心理健康篩查，健全異常心理學生和跟蹤教育情況臺賬。

3.推進家校聯動共育。一是每學年開展一次大范圍家訪，通過問卷調查、設置防欺凌傾訴信箱等形式，了解學生家庭狀況，向家長宣傳校園欺凌辨識和防范常識，聽取學生離校后表現及家長意見建議。二是每學期通過《致家長一封信》形式，通報學生在校情況，提示家長強化家庭教育及監護責任。三是每學期通過召開家長會，向家長普及欺凌防范常識，教育孩子遵紀守法健康成長。四是建設網上家長學校，通過利用微信群、QQ群等信息化手段暢通家校聯系，及時發布校園欺凌事件信息，警示家長時刻繃緊監護弦。

二、強化風險防控，健全早發現、早干預、早處置的校園欺凌工作制度機制

4.加強制度防范。一是會議制度。學校領導班子每學期至少召開一次辦公會，專題研究解決校園欺凌防治工作措施、經費、人員保障等問題。二是風險評估制度。每學年開學前，學校要組織風險評估，形成評估報告，并動態完善校園欺凌防治預案。三是強制報告制度。嚴格落實學校教職員工對侵害學生行為強制報告責任和義務，學校老師在接到學生報告后，應立即報告學校，嚴禁知情不報或私下了結。學校突發欺凌事件后，第一時間報告屬地教育、公安部門；屬地教育部門在3小時內電話報告、12小時內書面報告上一級教育部門。發生性質極端惡劣欺凌事件，可直接報告省級教育、公安等部門。四是信息員制度。建立班級、小組、宿舍等學生安全信息員制度，隨時搜集、掌控情報信息，及時鎖定有欺凌傾向人員，實現對苗頭問題早干預、早化解。五是承諾書制度。每學年組織家長、學生與學校簽訂防范校園欺凌承諾書。

5.加強風險隱患排查。一是學校每學期開展1次校園欺凌隱患排查，全面掌握學困生、特困生、留守兒童、父母離異學生情況，對情緒異常、有暴力傾向、有小團伙跡象等特殊群體及個體學生，要一班一冊建立臺賬；全面排查涉校涉生矛盾糾紛、校園欺凌線索和事件，并建檔立卡。二是各級教育部門要暢通舉報和求助渠道，設立學生欺凌舉報和咨詢平臺，線上線下接到相關線索信息時，立即組織會商研判并啟動應急預案，指導學校及時有效處置。三是學校在校園顯著位置公告學校欺凌防治負責人姓名和聯系電話，制定有獎舉報措施；建立校長“談心日”，每學期每位校領導至少拿出3個半天時間開展談心活動，暢通學生傾訴渠道，對重點關注學生要個別約談。四是加強視頻巡查，完善探頭站崗、鼠標巡邏防控機制，每月組織對欺凌易發區域和重點場所的視頻監控資料進行分析，從視頻大數據中梳理行為異常學生軌跡，甄別問題線索。五是加強人員巡查，組織力量深入到班級、宿舍或學生集中活動場所，對監控死角要設立盲區標識，重點排查，發現問題即刻處置。

三、強化責任落實，扣緊依法、依規、依紀校園欺凌處置鏈條

6.壓實學校監管責任。一是各學校成立欺凌處置工作委員會，全面負責處置欺凌事件。對所發生的欺凌事件，15日內完成調查、復查，提出處置意見及跟蹤觀察涉事學生及輿情管控措施；涉法涉訴不宜由學校處置的，應明確告知當事人，引導其及時按照法律程序辦理。二是強化考核評價，將校園欺凌防治工作納入學校綜合評價體系，納入校長學期和學年考評，納入相關崗位教職工學期和學年工作考評，評價結果作為評先選優、職務晉升、職稱評定的重要依據。三是要維護學校和教師的合法正當權益，通過獎勵措施及建立“容錯糾錯”機制，引導鼓勵教師擔當作為，大膽管理。

7.壓實家長監護責任。一是發生欺凌事件后，學校要立即告知并要求實施欺凌學生及家長（或監護人）向被欺凌學生或家長賠禮道歉，并協商妥善解決辦法。二是要求實施欺凌的學生及家長向學校欺凌處置工作委員會進行檢討，家長陪同學生抄寫學校有關規定，共同接受教育。三是對學生家長或監護人不予配合或不依法履行監護職責的，學校主動邀請公安、檢察機關協助予以訓誡或者責令其接受家庭教育指導。

8.壓實涉事學生責任。一是將欺凌行為納入學生綜合評價。對義務教育階段有欺凌行為的學生，學校要視其輕重情況在操行評價里有記錄，高中階段學校據此做好防范預案。二是依據欺凌行為情節輕重分類施策。對情節輕微的一般欺凌事件、比較惡劣的嚴重欺凌事件、屢教不改或者情節惡劣的嚴重欺凌事件，依據《方案》分別予以處置。三是強化懲戒，將屢教不改、多次實施欺凌和暴力的未成年學生，按有關程序轉入專門學校進行矯治。

四、強化措施保障，打造共建、共治、共享的校園欺凌治理格局

9.加強組織領導。強化領導機制，各級教育部門要配備校園欺凌處置內設機構，負責指導本轄區校園欺凌防治工作。強化協同聯動機制，教育部門要積極主動與網信、公安、司法、檢察院、法院等部門聯動協作，按照《方案》要求，落實部門職責，定期研判、交流信息，幫助學校解決實際問題。強化專班攻堅機制，對極端惡劣校園欺凌事件，成立由省、市、縣、學校及專家參與的處置專班，進行現場處置指導。

10.加強輿論引導。各級教育部門、學校要積極開展校園欺凌防治工作的正面宣傳引導，把準懲惡揚善主基調，保證宣傳時效和質量，發揮社會輿論威懾力，形成學校內外呼應、社會人人喊打社會氛圍；要及時回應群眾關切，消除公眾誤解或質疑，防止負面輿情蔓延和不良炒作。對于造謠傳謠的不法分子，教育要會同公安等部門依法懲治。

11.建立救助機制。學校要做好對被欺凌學生及家長的撫慰、心理疏導干預，同時做好對被欺凌學生情況的保密工作。被欺凌學生生活特別困難的，學校應當及時啟動資助程序，嚴防衍生極端事件。

12.加強督導問責。各級教育部門要常態化中小學校欺凌防治督導檢查工作，把校長第一責任、分管副校長領導責任、班主任直接責任等落實情況，作為“平安校園”“文明校園”創建、綜合治理工作考核重要依據。對每學期發生2起及以上欺凌事件的學校，應調整學校主要領導崗位，約談市、縣（市、區）教育部門負責同志；對每學期連續發生2起及以上欺凌事件的市，進行全省通報。