第一篇：打造“四個三”工作模式,肇源縣勇闖農(nóng)村垃圾治理新路子

農(nóng)村人居環(huán)境整治，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，是踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的內(nèi)在要求。近兩年，肇源縣以農(nóng)村垃圾治理為抓手，以“清潔家園、美麗肇源”為載體，舉全縣之力開展一場“垃圾革命”，數(shù)十年存量垃圾清倉見底，全區(qū)域城鄉(xiāng)“顏值”根本改觀，成為全省生活垃圾治理10個示范縣之一。

——聚力“三個升級”，將垃圾治理作為破題鄉(xiāng)村振興的突破口，形成了上下聯(lián)動、齊抓共治的工作格局

長久以來，“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”、“家里現(xiàn)代化、門前臟亂差”等現(xiàn)象，成為影響群眾幸福指數(shù)的“絆腳石”。肇源縣秉持“宜居環(huán)境也是生產(chǎn)力”理念，把農(nóng)村垃圾治理作為落實中央、省委和市委部署要求的重點工程，作為提升群眾生活幸福指數(shù)的民心工程，全方位審視縣情實際、全鏈條開展垃圾整治，為深入實施鄉(xiāng)村振興注入“強大助力”和“硬核支撐”。

組織領(lǐng)導(dǎo)升級，成立由縣委書記和縣長牽頭的垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任總指揮，推行“縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村屯干部包組、小組成員包戶”的運行體系，專班抓、到網(wǎng)格，專人管、管到底，及時精準(zhǔn)對垃圾治理作出安排部署、確保各項任務(wù)落實落靠。

戰(zhàn)略定位升級，將垃圾治理作為全縣環(huán)境整治的重中之重，制定《肇源縣生活垃圾治理實施方案》及《重點任務(wù)清單》，2019年以來，先后召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)會等9次會議抓落實，迅速營造起全縣動員、全民參與的濃厚氛圍。

目標(biāo)引領(lǐng)升級，利用3年時間實施“三步走”，即2019年開展“清零會戰(zhàn)”、徹底消滅存量垃圾，2020年推進(jìn)“全域攻堅”、基本建成治管體系，2021年實現(xiàn)“提檔升級”、鞏固提升整治成果，確保農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題得到有效改變，全縣生活垃圾治理率達(dá)到100%。

——破解“三大難題”，向制約垃圾治理的關(guān)鍵癥結(jié)出重拳，打贏了一場全域攻堅、整體躍升的翻身勝仗

2019年，全市對開展“村莊清潔行動”的58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行綜合評比，排名后10的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中肇源就占了5席。“臉上掛不住”最終要靠“實力補”，肇源縣堅持以問題導(dǎo)向引領(lǐng)工作指向，善借外力、激發(fā)內(nèi)力，靶向攻堅、精準(zhǔn)施治，最短時間內(nèi)實現(xiàn)了“后進(jìn)變先進(jìn)”的“大逆轉(zhuǎn)”。

突破資金瓶頸，兩年來，在爭取省專項1729萬元、市專項588萬元基礎(chǔ)上，又積極申請市級1996萬元一般債債券專項用于垃圾治理，縣里每年也列支200萬專項資金，打包成捆、化零為整地解決了資金持續(xù)投入難題。

補齊硬件短板，政府全額出資，建成垃圾處理廠1個、中轉(zhuǎn)站8個、分揀站139個，招標(biāo)購置清掃車、運輸車、垃圾壓塊車和垃圾箱等保潔必需設(shè)備，形成了以戶為單位自行收集、以村屯為載體隨時清理、以及分類分揀終端處理的網(wǎng)格化體系，促進(jìn)了垃圾“出口”更通暢。

清底歷史欠賬，針對全縣幾十年存留的“垃圾山”“長臭泡”，2019年共出動人員8.1萬人次、車輛1.5萬臺次，下大力氣開展“清零會戰(zhàn)”，累計清理垃圾12.7萬噸、搬遷柴草垛8000余個、拆除私搭亂建及破舊房屋402處，鄉(xiāng)村“面子”“里子”同步美顏。

——凝聚“三方力量”，把政府不該管也管不好的環(huán)節(jié)交給市場，構(gòu)建了多方參與、一體運營的治理體系

據(jù)測算，肇源縣全域農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量為185噸，平均運處半徑30公里，如果全部由政府“包辦”，年需經(jīng)費超過1000萬元，幾乎是“難以承受之重”。肇源縣堅持市場化思維、項目化方式，將“收、揀、運、處”鏈條整體外包，形成了環(huán)環(huán)相扣、高效運轉(zhuǎn)的綜合整治體系。

引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗、管好自己的“院”。健全村規(guī)民約、深化文明創(chuàng)建、突出典型選樹，讓講文明、講衛(wèi)生、講新風(fēng)成為群眾行動自覺，縣文明辦每年開展星級文明戶和文明家庭創(chuàng)建評比，縣領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎掛牌，以榮譽感和儀式感引導(dǎo)農(nóng)戶化風(fēng)成俗；

新站鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“衛(wèi)生積分”、“綠色賬本”等載體，將垃圾治理與獎兌紅磚、日常用品、農(nóng)藥化肥等掛鉤，以小投入撬動大熱情。

打造專業(yè)保潔隊伍、呵護(hù)村里的“面”。根據(jù)村鎮(zhèn)實際，因地制宜配備保潔人員，條件好的村雇用專職保潔員，條件一般的村吸納有勞動意愿的建檔立卡貧困戶和五保戶有償保潔，條件較差的村由村干部和志愿村民義務(wù)服務(wù)，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了城管組織或保潔隊伍，村屯保潔員達(dá)到362名，實現(xiàn)了公共空間保潔全覆蓋。和平鄉(xiāng)敏字村通過在公共區(qū)域種植花卉、保潔隊定時定點流動收集的方式，實現(xiàn)了垃圾不落地、鄉(xiāng)村更美麗。

引入企業(yè)外包服務(wù)、暢通無縫的“鏈”。編制《肇源縣生活垃圾市場化運營項目方案》，采取政府購買服務(wù)方式，引入第三方企業(yè)全程負(fù)責(zé)村分揀中心垃圾收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站壓縮、縣填埋場終端處理，以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)平臺維護(hù)等業(yè)務(wù)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，既實現(xiàn)了省錢省心、又提高了服務(wù)質(zhì)量。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)測算，全縣農(nóng)村生活垃圾外包年運營費用854萬元，其中爭取省獎補資金500萬元，爭取上級轉(zhuǎn)移支付144萬元，縣級層面僅需再投入200余萬元即可實現(xiàn)運營。

——實行“三項機制”，用制度匡正各類行為和催生長久效果，夯實了效率優(yōu)先、兼顧公平的有力保障

針對垃圾治理中的薄軟環(huán)節(jié)，善于用頂層設(shè)計的辦法解決具體實踐中的難題，用機制性的舉措規(guī)范高效率的行為，實現(xiàn)了“搞突擊”向“長久治”的可喜轉(zhuǎn)變。

建立先后有序的推進(jìn)機制，把全縣村屯劃分為基礎(chǔ)較好的村18個、基礎(chǔ)一般的村62個和基礎(chǔ)較差的村55個等三類，一類村以整體提檔升級為主，推進(jìn)環(huán)境從“凈”到“美”轉(zhuǎn)變；

二類村以公共空間治亂為主，突出治理亂堆亂放、亂搭亂建問題；

三類村以常態(tài)打掃衛(wèi)生為主，先易后難、以點帶面、梯次突破。

建立上下互動的督導(dǎo)機制，成立專門的檢查考核小組，對運營企業(yè)實行“日檢查、周統(tǒng)計、月考核、年付款”，全程化、跟蹤式監(jiān)管，按考核分?jǐn)?shù)決策是否續(xù)約和作業(yè)經(jīng)費支付；

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯由縣農(nóng)村人居環(huán)境整治辦公室專門負(fù)責(zé)督導(dǎo)，明察暗訪、每月通報，排名后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作末位檢討，在倒逼中壓緊責(zé)任、在比學(xué)中實現(xiàn)趕超。

建立獎懲并舉的考評機制，縣財政每年額外列支200余萬元，根據(jù)全年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效進(jìn)行評比獎補，共設(shè)“四個檔次”，一檔獎勵30萬元、二檔獎勵15萬元、三檔獎勵5萬元、四檔獎勵2萬元；

將垃圾治理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核，對連續(xù)兩次月排名最后一名的，縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，連續(xù)三次最后一名的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)給予免職處理，樹立起“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明工作導(dǎo)向。

肇源縣堅持綠色發(fā)展理念，知難不畏難、實干不蠻干，從大局著眼、從細(xì)處發(fā)力，采取超常規(guī)舉措、調(diào)動各方面力量開展垃圾治理，農(nóng)村垃圾治理取得階段性成效，基層治理體系和治理能力得到明顯提升，形成了一系列創(chuàng)新招法和務(wù)實經(jīng)驗，為縱深推進(jìn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了有益探索、提供了可借鑒可復(fù)制方案。

啟示一：農(nóng)村垃圾治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重點任務(wù)，必須解決好思想認(rèn)識不到位、執(zhí)行落實不堅決、決心力度不過硬等主觀性問題，以實打?qū)嵱辛εe措謀取沉甸甸百姓之福。肇源縣在推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理過程中，堅持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，真重視、真用力，全縣一盤棋、上下一股勁，為各項工作順利開展提供了堅強組織引領(lǐng)。做好農(nóng)村垃圾治理工作，必須進(jìn)一步壓實縣、鄉(xiāng)、村主體責(zé)任，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、生態(tài)環(huán)境等部門指導(dǎo)職能，推動各縣區(qū)將垃圾治理及人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同謀劃、同落實，與縣域經(jīng)濟發(fā)展同部署、同見效，廣泛運用黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、劃片包干、任務(wù)到人等方式，干群合力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作。

啟示二：根治農(nóng)村垃圾頑疾是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須解決好錢從哪里來、設(shè)施怎么建、欠賬怎么補等根本性問題，以重點突破帶動全局工作。肇源縣在推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理過程中，緊扣最突出、最急需、最迫切的瓶頸難題，軟硬兼施、多管齊下，以一子落而活全局。做好農(nóng)村垃圾治理工作，必須更加注重資金投入，爭搶政策資金、用好專項資金、擴大財政資金、吸引社會資金，適時探索垃圾設(shè)施有償服務(wù)收費機制，多措并舉實現(xiàn)“花小錢辦大事”甚至“沒錢也辦事”；

注重硬件建設(shè)，探索建立從源頭到終端的垃圾分類體系，積極研究低溫?zé)峤獾壤幚砑夹g(shù)，精準(zhǔn)選擇適合本地的垃圾處理模式和工藝，提高環(huán)境設(shè)施實用性；

注重把握時效，將消滅垃圾存量和控制垃圾增量相結(jié)合，把短期任務(wù)和長遠(yuǎn)目標(biāo)相結(jié)合，綜合運用專項行動、集中治理等手段推進(jìn)工作。

啟示三：實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理“收得起來、運得出去、處理得掉、保持得住”，必須解決好“弄不清誰來干、不知道怎么干”等關(guān)鍵性問題，建立符合實際、銜接順暢的運營管理模式。肇源縣在推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理過程中，充分認(rèn)識到“掌好舵、不劃槳”是轉(zhuǎn)變政府職能大勢所趨，確定了“政府主導(dǎo)、市場化運作、企業(yè)化運營”的治理模式，加快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變、效能提升。做好農(nóng)村垃圾治理工作，必須堅持“有所為有所不為”，運用市場化方式引入專業(yè)環(huán)保公司，鼓勵社會資本投建城鄉(xiāng)生活垃圾一體化項目，進(jìn)行統(tǒng)一化經(jīng)營、專業(yè)化運作、常態(tài)化維護(hù)，同時加大政府監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)行為，引導(dǎo)群眾參與，形成管放結(jié)合、共建共享的垃圾治理工作格局。

啟示四：農(nóng)村垃圾治理易反復(fù)、常反彈，必須解決好“抓時一陣風(fēng)、過去就放松”等頑固性問題，探索建立約束有力、標(biāo)本兼顧的制度體系。肇源縣在推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理過程中，注重從源頭上分析、從系統(tǒng)上布局、從根本上發(fā)力，以科學(xué)務(wù)實之“制”引領(lǐng)抓細(xì)抓常之“治”。做好農(nóng)村垃圾治理工作，必須善于站在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，綜合運用政策、法律、宣教、獎補、懲戒等手段，有針對性地出臺法規(guī)意見、完善相關(guān)機制、固化先進(jìn)經(jīng)驗，實現(xiàn)有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查，確保成果長效鞏固、工作長期運行。尤其是要針對農(nóng)民衛(wèi)生意識較差、文明觀念較弱、習(xí)慣養(yǎng)成較難等問題，探索開展環(huán)境衛(wèi)生村民自治機制，引導(dǎo)村民自我教育、自我監(jiān)督、自我管理，以主人翁的位置感和責(zé)任感投入到垃圾治理工作中來。

第二篇：泌陽縣改善人居環(huán)境及農(nóng)村垃圾治理工作

泌陽縣改善人居環(huán)境及農(nóng)村垃圾治理工作

實 施 方 案

為深入推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平，有序開展生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運行和監(jiān)管工作，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平，特制定本實施方案。

一、基本原則

（一）改善民生，保護(hù)環(huán)境原則。圍繞改善和提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減生活垃圾污染、保護(hù)環(huán)境，開展農(nóng)村生活垃圾的收運和處理工作，努力構(gòu)建和諧農(nóng)村城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)的生活垃圾處理體系。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。各村（社區(qū)）垃圾處理處置設(shè)施由鎮(zhèn)治理辦結(jié)合人口聚集程度、自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)，統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜地建設(shè)具有污染防治措施的生活垃圾處理設(shè)施。

（三）減量化、資源化、無害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理要堅持減量化、資源化、無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。

二、分類標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村生活垃圾分四類進(jìn)行處理：一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥

— 1 — 的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進(jìn)入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是建筑垃圾，如建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋處理；四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。

三、處理方式

（一）交通便利通水泥路、油路的村（社區(qū)），生活垃圾采用;戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的方式進(jìn)行處理。

1、戶定點。村民按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)對生活垃圾進(jìn)行粗分類，將堆肥垃圾進(jìn)行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進(jìn)行就近填埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。

2、組細(xì)分。組上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處理池進(jìn)行細(xì)分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報酬收入，并負(fù)責(zé)組上的日常保潔工作。

3、村收集。各行政村保潔員將組上垃圾生態(tài)處理池?zé)o法生態(tài)處理的垃圾收集轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站。

4、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運。鎮(zhèn)對垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)生活垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾填埋

場按無害化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范集中填埋處理

5、縣處理。縣上實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)管，確保垃圾按無害化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化填埋處理。

（二）交通不便、位置偏遠(yuǎn)的村組的生活垃圾采用;戶 定點、組分類、村處理、鎮(zhèn)監(jiān)管、縣檢查的方式進(jìn)行處理。

1、村民按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)對生活垃圾進(jìn)行粗分類，將堆肥垃圾進(jìn)行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進(jìn)行就近填埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。

2、組上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾生態(tài)處理池進(jìn)行細(xì)分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報酬收入。

3、以村組為單位，因地制宜，在不污染飲用水源、不影響村民生產(chǎn)生活的地方建設(shè)簡易垃圾填埋坑，對村保潔人員收集轉(zhuǎn)運的垃圾進(jìn)行集中填埋處理。

4、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管自行處理的村莊是否結(jié)合堆肥、生態(tài)循環(huán)處理等方式對生活垃圾進(jìn)行減量處理，同時加強對村上垃圾填埋工作的指導(dǎo)，確保生活垃圾按無害化處理的要求進(jìn)行填埋處理。

5、縣農(nóng)辦、縣環(huán)保局、縣住建局不定期對自行處理的村莊開展檢查，確保生活垃圾按減量化、資源化、無害化填埋處理。

四、工作要求

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理方式，根據(jù);布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運的原則，建設(shè)分類、收集、處理的垃圾設(shè)施。

1、垃圾收集池建設(shè)。5-10戶農(nóng)戶集中居住區(qū)域修建垃圾收集池，原則上每個集中居住區(qū)域或院落建設(shè)1個垃圾收集池，要求方便群眾、堅固耐用。

2、垃圾生態(tài)處理池建設(shè)。在交通方便的地方修建封閉的垃圾生態(tài)處理池，原則上1個村民小組建設(shè)1個垃圾生態(tài)處理池，要求布局合理，轉(zhuǎn)運方便，垃圾能分類堆放，同時防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。將生活垃圾轉(zhuǎn)運至縣垃圾填埋場集中處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1個垃圾中轉(zhuǎn)站，要求布局合理、方便轉(zhuǎn)運，同時考慮衛(wèi)生防護(hù)距離和污水排放的問題。

4、已建垃圾池（庫）。鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對已修建的垃圾池（庫）進(jìn)行改造，以達(dá)到垃圾分類收集處理的功能；對公路沿線已修建有破損的垃圾池（庫）進(jìn)行維修加固處理；對主要交通干線的垃圾池（庫）進(jìn)行貼磚美化。

（二）健全環(huán)衛(wèi)隊伍

根據(jù)垃圾收集、分類、處理方式，作業(yè)時間等因素，配置相應(yīng)人員和運載工具，有序開展垃圾分類收集和生態(tài)處置工作，— 4 —

1、組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍。鎮(zhèn)治理辦主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查，監(jiān)督相關(guān)人員落實保潔工作。

2、配齊村組保潔人員。充分遵循村民自治原則，由村民小組聘請保潔員，原則上1個組設(shè)置1名保潔人員，將垃圾收集池垃圾轉(zhuǎn)運到組上垃圾生態(tài)處理池分類處理，每月清運5次以上。同時負(fù)責(zé)村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。原則上1個村設(shè)2名保潔員，村保潔員負(fù)責(zé)將組上垃圾生態(tài)處理池的不可回收垃圾轉(zhuǎn)運到鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站。鎮(zhèn)對村、組保潔人員實行月督查、月考核制度。

3.創(chuàng)新宣傳形式。利用廣播、電視、報刊等各種宣傳平臺，開展新公民文明素質(zhì)培訓(xùn)，宣傳教育群眾學(xué)習(xí)文化禮儀知識，改變生活陋習(xí)，提升公民綜合素質(zhì)；強化公民的環(huán)境意識培訓(xùn)，改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物亂放的不良習(xí)慣，提高自覺參與改善自身環(huán)境衛(wèi)生意識。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，充分認(rèn)識加強農(nóng)村生活垃圾清運體系建設(shè)的必要性和重要性，細(xì)化工作方案，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理專項行動的各項責(zé)任落實到具體個人。

（二）強化宣傳，廣泛發(fā)動。農(nóng)村生活垃圾處理工作能徹底改變我鎮(zhèn)垃圾亂倒、亂扔、亂堆的現(xiàn)象，同時也能減少因生

活垃圾帶來的環(huán)境污染，農(nóng)村面源污染得到有效治理，是一項造福百姓的;民心工程;，要想發(fā)揮好生活垃圾處理的作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，營造出強大的輿論聲勢，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，讓群眾真正體會到;我參與、我支持、我受益。

（三）強化督查，狠抓落實。農(nóng)村生活垃圾處理工作是鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要內(nèi)容之一。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)機關(guān)各部門密切配合，要加強對農(nóng)村生活垃圾處理工作進(jìn)展情況的督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限時整改并跟蹤整改結(jié)果。同時對農(nóng)村生活垃圾處理專項行動中組織有力、措施得當(dāng)、成效顯著的村（社區(qū)）、部門予以表彰，對行動遲緩，效率低下，整改不力的村（社區(qū)）、部門按照相關(guān)規(guī)定實施嚴(yán)格問責(zé)。

泌陽縣改善人居環(huán)境及農(nóng)村垃圾治理工作

領(lǐng) 導(dǎo) 小 組

組 長：張樹營 縣委書記

常務(wù)副組長：魏華偉 縣委副書記 縣政府縣長

副 組 長：杜永軍 縣委副書記

王慶懷 縣政府副縣長

何清福 縣政協(xié)副主席

成 員：趙傳奇 縣委農(nóng)村工作辦公室主任

楊立穩(wěn) 縣委宣傳部副部長

閃 倩 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長

楊吉昌 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

邱士用 縣發(fā)展改革委主任

席之合 縣民政局局長

呂 濤 縣財政局局長

楊景華 縣國土資源局局長

李廷來 縣環(huán)保局局長

梁朝陽 縣交通運輸局局長

禹建功 縣水利局局長

趙太寬 縣農(nóng)業(yè)局局長 張道通 縣林業(yè)局局長

徐清敏 縣衛(wèi)計委主任

劉康樂 縣文廣新局

王保良 縣旅游局局長

王懷軍 縣畜牧局局長

胡富卿 縣供銷社主任 尤伯文 縣電力公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，何清福同志兼任辦公室主任，趙傳奇同志兼任辦公室副主任。