第一篇：鎮黨委在黨外代表人士隊伍建設座談會上的發言

各位領導、同仁:

大家好！我是xx鎮黨委委員xxx，分管宣傳、統戰等工作。今天很榮幸參加此次黨外代表人士隊伍建設的座談會，和各位領導、朋友們面對面促膝談心、學習交流、相互提高。我發言的題目是：同心同德、同心同向、同心同行。

一、加強理論認識，充分明確黨外代表人士隊伍建設重大意義

《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見>是實施辦法》（簡稱《意見》）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應黨和國家事業發展、統一戰線鞏固壯大的新要求，結合黨外代表人士的新特點，對進一步加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設作出全面部署，深刻論述了加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的重要性和緊迫性，明確提出了黨外代表人士隊伍建設的指導思想、工作原則、目標任務和政策措施。

加強黨外代表人士隊伍建設，事關堅持和發揮我國社會主義政治制度的特點和優勢，事關推動新形勢下統一戰線事業的不斷向前發展，事關黨外代表人士隊伍的健康發展。我們要把思想和行動統一到《意見》精神上來，以廣交深交黨外朋友為基礎，以加強理論培訓和實踐鍛煉為途徑，以不斷增強黨外代表人士的政治熱情為重點，以全面提高素質、充分發揮作用為目標，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

二、緊扣關鍵環節，有力促進黨外代表人士隊伍建設

**緊緊抓住黨外代表人士隊伍建設“引導、選拔、培養、管理”等關鍵環節，多措并舉加大黨外代表人士隊伍建設力度，努力形成儲備一批、培養一批、安排一批的良性循環局面。一是加強領導、統一認識。我鎮把有組織、有計劃地廣泛發動和物色黨外代表人士作為一項基礎性工作來抓；

通過宣傳欄、宣傳車、宣傳冊的方式，加大宣傳力度，使廣大非黨人士了解新形勢下我黨統一戰線的新要求以及對非黨人士的關懷；

同時統戰線年底會召開專門的座談會，了解黨外代表人士的思想動態、利益訴求以及發展思路，主要領導則利用各種聯誼會、年底班子考察、專題調研等發現優秀人才。二是重視管理、規范隊伍。今年上半年對全鎮行政、事業編制人員，非黨政協、人大代表，村“兩委”非黨成員，企業負責人，大學生村官等進行了摸底統計，我鎮有38名黨外代表人士納入全縣黨外代表人士管理；

建立跟蹤考察制度，發現問題及時給予幫助和提醒。對表現好的黨外代表人士在一定范圍內予以表彰獎勵，對作用發揮不好的，給予批評幫助，對在社會上和所代表的群體中造成不良影響的，及時撤換淘汰。三是積極培養、提升素質。鎮黨委政府積極向黨外代表人士灌輸政治參與意識，宣傳黨的各項惠民利民政策，提高黨外代表人士的政治參與和民主管理的能力；

同時針對部分黨外代表人士是種養大戶、企業負責人的情況，鎮黨委政府充分利用遠程教育資源為他們提供社會主義市場經濟基本理論和管理學原理的培訓，委派農技站的工作人員去實地指導種養大戶。四是突出選拔、強化使用。在村級組織換屆過程中，有15名黨外代表人士被納入村委班子；

對政治參與熱情比較好的黨外代表人士，對盡可能地提高各種參與機會。在我鎮制度重大發展規劃、重大決策實施之前，召開各種形式的座談會，征求和聽取黨外代表人士的意見和建議。

三、深化有效舉措，持續推進黨外代表人士隊伍建設

黨外代表人士隊伍建設是一項具有戰略性、長期性、帶有探索性的工作。目前黨外代表人士隊伍建設存在重視程度不夠、成長渠道不暢、政治素質不強、群眾認可度不高等問題，我就加強黨外代表人士隊伍建設提出三點建議。

一是充分認識到黨外代表人士隊伍建設的重要性。黨外代表人士有著廣泛的群眾基礎和社會基礎，聯系著廣大黨外知識分子和新的社會階層人士，特別是其中的代表人士，在各自領域中具有相當的代表性和社會影響力，因此，在工作中，要看到黨外代表人士的特殊地位、作用和影響，充分發揮其積極作用。充分尊重黨外人士的意見和權益，以坦誠的態度廣交深交黨外朋友，是做好統一戰線工作的重要方法。各級領導干部要堅持與黨外代表人士聯系交友制度，通過座談會、走訪、慰問等形式，經常與他們交心談心，從感情上拉近距離，進而取得政治上的認同。

二是大膽使用、合理安排。適時地發現黨外代表優秀人才并進行安排使用是發揮黨外代表人士作用的重要途徑。要建立統戰部門與組織部門協同配合的工作機制，實現安排黨外代表人士工作的制度化、規范化、程序化。在黨外代表人士的安排上，要正確處理黨外代表人士的先進性與代表性的統一，既要從黨的事業大局出發，正確看待黨外代表人士的先進性，又要充分考慮體現廣泛的代表性。對那些已進行實職安排的黨外干部，要在政治上充分信任，工作上積極支持，真正使他們有職有權有責，能夠各顯其才，各盡其能。

三是加強村級黨外后備隊伍建設。在選拔標準上，既體現政治素質，又重視經濟能力和做群眾思想工作的能力，真正體現出靠得住，過得硬，有本事。在選拔對象上，既要面對退伍軍人、大中專學生，又要注重從致富能手、私營企業主、外出經商的能人中選拔后備力量，特別要用好現有的大學生村官這一隊伍，要多給他們交任務，壓擔子，盡快成長起來。

第二篇：黨外代表人士隊伍建設

同心同德同心同向同心同行 各位領導、同仁:

大家好！我是東山鎮黨委委員***，分管宣傳、統戰等工作。今天很榮幸參加此次黨外代表人士隊伍建設的座談會，和各位領導、朋友們面對面促膝談心、學習交流、相互提高。我發言的題目是：同心同德、同心同向、同心同行。

一、加強理論認識，充分明確黨外代表人士隊伍建設重大意義《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見>是實施辦法》（簡稱《意見》）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應黨和國家事業發展、統一戰線鞏固壯大的新要求，結合黨外代表人士的新特點，對進一步加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設作出全面部署，深刻論述了加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的重要性和緊迫性，明確提出了黨外代表人士隊伍建設的指導思想、工作原則、目標任務和政策措施。

加強黨外代表人士隊伍建設，事關堅持和發揮我國社會主義政治制度的特點和優勢，事關推動新形勢下統一戰線事業的不斷向前發展，事關黨外代表人士隊伍的健康發展。我們要把思想和行動統一到《意見》精神上來，以廣交深交黨外朋友為基礎，以加強理論培訓和實踐鍛煉為途徑，以不斷增強黨外代表人士的政治熱情為重點，以全面提高素質、充分發揮作用為目標，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良、作用突出的黨外代表人士隊伍。

二、緊扣關鍵環節，有力促進黨外代表人士隊伍建設

**緊緊抓住黨外代表人士隊伍建設“引導、選拔、培養、管理”等關鍵環節，多措并舉加大黨外代表人士隊伍建設力度，努力形成儲備一批、培養一批、安排一批的良性循環局面。一是加強領導、統一認識。我鎮把有組織、有計劃地廣泛發動和物色黨外代表人士作為一項基礎性工作來抓；通過宣傳欄、宣傳車、宣傳冊的方式，加大宣傳力度，使廣大非黨人士了解新形勢下我黨統一戰線的新要求以及對非黨人士的關懷；同時統戰線年底會召開專門的座談會，了解黨外代表人士的思想動態、利益訴求以及發展思路，主要領導則利用各種聯誼會、年底班子考察、專題調研等發現優秀人才。二是重視管理、規范隊伍。今年上半年對全鎮行政、事業編制人員，非黨政協、人大代表，村“兩委”非黨成員，企業負責人，大學生村官等進行了摸底統計，我鎮有38名黨外代表人士納入全縣黨外代表人士管理；建立跟蹤考察制度，發現問題及時給予幫助和提醒。對表現好的黨外代表人士在一定范圍內予以表彰獎勵，對作用發揮不好的，給予批評幫助，對在社會上和所代表的群體中造成不良影響的，及時撤換淘汰。三是積極培養、提升素質。鎮黨委政府積極向黨外代表人士灌輸政治參與意識，宣傳黨的各項惠民利民政策，提高黨外代表人士的政治參與和民主管理的能力；同時針對部分黨外代表人士是種養大戶、企業負責人的情況，鎮黨委政府充分利用遠程教育資源為他們提供社會主義市場經濟基本理論和管理學原理的培訓，委派農技站的工作人員去實地指導種養大戶。四是突出選拔、強化使用。在村級組織換屆過程中，有1

5名黨外代表人士被納入村委班子；對政治參與熱情比較好的黨外代表人士，對盡可能地提高各種參與機會。在我鎮制度重大發展規劃、重大決策實施之前，召開各種形式的座談會，征求和聽取黨外代表人士的意見和建議。

三、深化有效舉措，持續推進黨外代表人士隊伍建設

黨外代表人士隊伍建設是一項具有戰略性、長期性、帶有探索性的工作。目前黨外代表人士隊伍建設存在重視程度不夠、成長渠道不暢、政治素質不強、群眾認可度不高等問題，我就加強黨外代表人士隊伍建設提出三點建議。一是充分認識到黨外代表人士隊伍建設的重要性。黨外代表人士有著廣泛的群眾基礎和社會基礎，聯系著廣大黨外知識分子和新的社會階層人士，特別是其中的代表人士，在各自領域中具有相當的代表性和社會影響力，因此，在工作中，要看到黨外代表人士的特殊地位、作用和影響，充分發揮其積極作用。充分尊重黨外人士的意見和權益，以坦誠的態度廣交深交黨外朋友，是做好統一戰線工作的重要方法。各級領導干部要堅持與黨外代表人士聯系交友制度，通過座談會、走訪、慰問等形式，經常與他們交心談心，從感情上拉近距離，進而取得政治上的認同。

二是大膽使用、合理安排。適時地發現黨外代表優秀人才并進行安排使用是發揮黨外代表人士作用的重要途徑。要建立統戰部門與組織部門協同配合的工作機制，實現安排黨外代表人士工作的制度化、規范化、程序化。在黨外代表人士的安排上，要正確處理黨外代表人

士的先進性與代表性的統一，既要從黨的事業大局出發，正確看待黨外代表人士的先進性，又要充分考慮體現廣泛的代表性。對那些已進行實職安排的黨外干部，要在政治上充分信任，工作上積極支持，真正使他們有職有權有責，能夠各顯其才，各盡其能。

三是加強村級黨外后備隊伍建設。在選拔標準上，既體現政治素質，又重視經濟能力和做群眾思想工作的能力，真正體現出靠得住，過得硬，有本事。在選拔對象上，既要面對退伍軍人、大中專學生，又要注重從致富能手、私營企業主、外出經商的能人中選拔后備力量，特別要用好現有的大學生村官這一隊伍，要多給他們交任務，壓擔子，盡快成長起來。

第三篇：黨外代表人士隊伍建設規劃

市黨外代表人士隊伍建設規劃

黨外代表人士隊伍建設是統一戰線一項基礎性工作。根據黨的十七大對統一戰線工作提出的新任務、新要求，進一步加強黨外代表人士隊伍建設，不斷推進統一戰線各領域代表人士的新老交替和政治交接，為2012年換屆儲備一批高素質的黨外后備人選，保證統一戰線可持續發展，按照省委統戰部有關加強黨外代表人士隊伍建設的意見，結合我市統一戰線工作實際，制定本規劃。

一、總體目標、主要任務和重點對象

進入新世紀新階段，統一戰線為中國特色社會主義經濟、政治、文化和社會建設服務的任務更加繁重，在進一步促進涉及黨和國家工作全局的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧的作用更加突出。這對建設一支高素質的黨外代表人士隊伍提出了更高的要求。近年來，在市委的重視下，我市黨外代表人士隊伍不斷發展壯大，特別是全市各級人大、政府、政協和民主黨派、工商聯換屆后，一大批優秀黨外代表人士走上了各級領導班子和參政議政的崗位，積極發揮獨特優勢和作用。但是，黨外代表人士隊伍建設的現狀與新形式新任務的要求還有不相適應的地方，主要表現在：適應領導班子建設的后備人選相對不足；黨外代表人士隊伍及結構不盡合理；黨外代表人士的綜合素質和參政議政能力有待進一步提高；培養選拔黨外代表人士的工作機制和政策措施還需要進一步健全和完善。因此，必需以對黨的事業高度負責的精神，認真研究，及早謀劃，著眼于統一戰線可持續發展的長遠需要，切實加強黨外代表人士隊伍建設，把這項事關統一戰線戰略性和基礎性工作推向一個新的水平。

黨外代表人士隊伍建設的總體目標：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照第20次出了更高的要求。近年來，在市委的重視下，我市黨外代表人士隊伍不斷發展壯大，特別是全市各級人大、政府、政協和民主黨派、工商聯換屆后，一大批優秀黨外代表人士走上了各級領導班子和參政議政的崗位，積極發揮獨特優勢和作用。但是，黨外代表人士隊伍建設的現狀與新形式新任務的要求還有不相適應的地方，主要表現在：適應領導班子建設的后備人選相對不足；黨外代表人士隊伍及結構不盡合理；黨外代表人士的綜合素質和參政議政能力有待進一步提高；培養選拔黨外代表 人士的工作機制和政策措施還需要進一步健全和完善。因此，必需以對黨的事業高度負責的精神，認真研究，及早謀劃，著眼于統一戰線可持續發展的長遠需要，切實加強黨外代表人士隊伍建設，把這項事關統一戰線戰略性和基礎性工作推向一個新的水平。

黨外代表人士隊伍建設的總體目標：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照第20次全國統戰會議和中發正2006)15號文件精神的要求，抓住發現人才、培養人才、用好人才三個環節，解放思想，拓寬視野，突出重點，加強培養，健全機制，推進選拔，努力造就一支具有廣泛代表性和較強參政議政能力、與黨長期親密合作、德才兼備，堅定不移地走中國特色社會主義道路的黨外代表人士隊伍，為鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線，為奪取全面建設小康社會新勝利服務。

黨外代表人士隊伍建設的主要任務是：以2010年為新起點，著眼于下一次換屆，到2012年，形成一支素質較高，結構合理，代表性較強的黨外代表人士隊伍，確保下次換屆有充足的人選；加強培訓，對已做安排的各領域黨外人士和后 備干部隊伍基本輪訓一遍；加強實踐鍛煉，積極推進黨外干部交流和掛職鍛煉的力度，進一步提高黨外干部的綜合素質；選拔和推薦優秀的黨外干部擔任領導職務，探索黨外代表人士培養選拔和安排使用的工作機制，推進科學化、制度化和規范化建設。

黨外代表人士隊伍建設的重點對象：各民主黨派和工商聯各級組織負責人、無黨派代表人士，各級人大代表、政協委員和有關社會團體領導班子中的黨外人士，民族宗教界代表人士，愛國愛港、愛國愛澳代表人士，在政府及其工作部門和司法機關中擔任領導職務的黨外干部，高等院校、科研院所以及人民團體領導班子中的黨外干部。

二、主要工作和基本要求

(一)協助民主黨派加強班子建設和后備干部隊伍建設。要把講政治、有影響、有能力、公道正派的優秀人士選拔到領導崗位上來。規范民主黨派領導人的選拔任用程序，采取民主推薦、民主測評等方式，進一步擴大民主，支持民主黨派加強后備干部隊伍建設。分級建立民主黨派后備干部隊伍名單。后備干部的數量，要根據領導班子職數，按照正職1：2和副職1：1的比例確定，爭取2012年以前培養10名左右市級民主黨派領導人后備人選，20名左右縣級民主黨派領導人 后備人選。加大培訓力度。市委統戰部每年舉辦1至2期民主黨派成員培訓班，2012年以前將民主黨派市、縣級組織負責人及后備干部全部輪訓一遍。縣區根據各自實際開展對民主黨派負責人及后備干部的培訓。協助民主黨派機關貫徹落實《公務員法》，加強機關干部隊伍建設。

(二)著力培養一批具有較高知名度和較大社會影響的無黨派代表人士。緊緊抓住知識分子這個源頭，在教育、衛生、文化、科技、政府機關、社會團體和新的社會階層等領域物色一批有積極貢獻和良好社會影響的無黨派代表人士。市委統戰部確定100名左右的重點聯系對象，每年培訓無黨派代表人士30左右。縣區根據各自情況確定重點聯系對象，進行培訓。成立市黨外知識分子聯誼會，建立新的工作載體，拓展無黨派人士工作途徑。與組織部門密切配合，對重點培養的無黨派代表人士，積極推薦擔任各級人大、政府、政協和政府工作部門、司法機關、有關群眾團體領導職務。進一步做好人大、政協安排無黨派代表人士的工作。

(三)加強少數民族代表人士的教育培訓。針對我市少數民族人口較多的實際，以增強素質和提高能力為重點，加強少數民族代表人士的教育培訓，抓好培養選拔少數民族干部工作座談會精神的貫徹。市民委要做好少數民族代表人士的 培訓工作，每年舉辦1至2期少數民族代表人士培訓班，人數不少于50名。少數民族較為集中的區、縣要制定少數民族代表人士培訓規劃，做好培訓工作。

(四)加大對宗教團體負責人和宗教教職人員的培訓。要把政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教界代表人士選配到各級宗教團體領導班子中來，保證宗教組織的領導權牢牢掌握在愛國愛教人士手中，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。市委統戰部、市宗教局要與各縣區配合，共同建立100名宗教教職人員和50名重點寺觀教堂寺管會主任名單，作為各宗教的骨干力量，由市上統一進行重點培訓培養。同時，要積極選送一批有培養前途的宗教界年輕教職人員到高等院校進修，幫助他們提高文化修養，開闊視野。

(五)逐步建立一支高素質的新的社會階層代表人士隊伍。按照中國特色社會主義事業合格建設者的要求，加強對新的社會階層代表隊人士的培養選拔工作。加強與新的社會階層人士的聯系溝通，做好他們的思想政治工作和教育引導工作，培養一批黨外代表人士。市委統戰部會同有關部門分類別建立100名左右新的社會階層代表人士重點聯系名單，市工商聯每年培訓新的社會階層代表人士不少于30名。縣區 要確定各自的聯系對象進行培訓。加強各級工商聯領導班子及其后備干部隊伍建設，按正職1:2，副職1:1的比例建立后備人選。

三、組織領導和保障機制

(一)切實加強對黨外代表人士隊伍建設的領導。各級黨委統戰部要高度重視黨外代表人士隊伍建設工作，列入重要議事日程，精心組織；把黨外代表人士隊伍建設工作抓緊抓好，并把隊伍建設的情況作為衡量統戰工作的重要內容。

(二)建立黨外代表人士的監督管理機制。要加強教育，將反腐倡廉作為各類培訓班次的學習內容，對黨外人士出現的一些問題或苗頭，要及時談話提醒，進行批評教育。協助各民主黨派和工商聯組織建立監督機制，建立完善規章制度，制定相應的措施。

(三)強化黨外代表人士隊伍建設經費保障機制。各級統戰部門要建立黨外代表人士隊伍建設保障機制，積極爭取把統戰工作特費列入同級財政預算，并根據財力和工作需要，逐年增加對黨外代表人士隊伍建設經費的投入。

(四)加強上下聯動、層層推動的督查機制。各部門要高度重視和切實抓好黨外代表人士隊伍建設的督查工作，重點督促檢查省、市委關于黨外代表人士隊伍建設的方針政策和 會議精神的貫徹落實情況。市委統戰部會同有關部門每兩年對各縣區貫徹落實黨外代表人士隊伍建設情況進行一次督查。

第四篇：加強黨外代表人士隊伍建設座談會發言材料

全市加強黨外代表人士隊伍建設座談會發言材料

近年來，**縣委統戰部積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，從四個方面入手，切實加強黨外代表人士隊伍建設，取得了一些成效，積累了一些經驗。主要做法是：

一是爭重視。主要體現在兩個方面，一方面是政策制度有保障。縣委高度重視黨外代表人士隊伍建設，始終把黨外代表人士隊伍建設擺在重要議事日程。一是制定推動黨外代表人士隊伍建設的工作制度。先后出臺《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政協協商制度建設的實施意見》、《關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的實施意見》、《關于加強黨外干部培養選拔工作的意見》等一系列重要文件，多次召開全縣培養選拔黨外領導干部專題工作座談會。二是建立組織、統戰部門聯系工作機制。縣委組織部、統戰部密切配合，做到“同一套工作計劃，同一份后備名單，同一個工作目標”，形成通力協作、齊抓共管的工作格局。三是建立調研和督查機制。對各單位培養選拔黨外干部工作進行了調研和督查，查找薄弱環節，研究落實改進措施。從而為黨外代表人士隊伍建設提供了堅強的組織領導、過硬的政策措施和良好的輿論氛圍。另一方面是實際問題得落實。在黨外代表人士隊伍建設中注重照顧同盟者利益，積極幫助解決一些實際問題，如民盟**總支、縣知聯會均解決了辦公場所，活動經費列入財政預算，明確民盟**總支為正科級行政級別。這些舉措充分調動了黨外代表人士履行職能、發揮作用的積極性和主動性。

二是強隊伍。在黨外代表人士隊伍建設上，我們始終把打基礎與抓長遠結合起來。一方面建立健全各類黨外代表人士人才庫。建立了民盟**總支副主委以上班子成員及盟員人才庫，黨外副科級以上領導干部人才庫；民族宗教界代表人士人才庫；重點“三胞”人才庫；黨外人大代表、政協委員人才庫；無黨派代表人士人才庫；非公經濟代表人士人才庫等，并實行動態管理。另一方面加大黨外干部的政治安排和實職安排力度。爭取縣委的重視和組織部門的支持，在縣委的高度重視下，目前我縣有1名黨外省人大代表，7名黨外市人大代表，180名縣人大代表中有黨外代表50名，25名縣人大常委中有黨外常委5名；有1名黨外省政協委員，9名黨外市政協委員，200名縣政協委員中有黨外政協委員121名，37名縣政協常委中有黨外常委19名，保證了黨外代表人士在縣人大、政協安排比例和數量。在新一屆縣領導班子中，安排人大黨外副主任1名，政府黨外副縣長1名，政協黨外副主席3名，符合中央關于黨外人士在人大、政府、政協領導班子中的配備要求。另法檢“兩院”黨外副職已配齊。目前，全縣共有黨外副科級以上干部49名，其中副縣級5名，正科級11名。再一方面加強黨外代表人士的學習培訓。積極發揮縣委黨校主陣地作用，通過制定規劃、搞好培訓、組織調研等形式，做好黨外干部的教育培訓工作，每年舉辦黨外科級干部培訓班2期，提高他們的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力。同時按要求協調組織多個批次黨外代表人士參加省社會主義學院、市委黨校的培訓學習。

三是搭平臺。一方面搭建組織平臺凝聚力量。先后成立了民盟**總支、縣無黨派知識分子聯誼會、縣海外聯誼會、縣佛

教協會、縣浙江商會、縣民營企業商會和行業商會等10余個社團組織，基本將民主黨派、黨外知識分子、民族宗教、新的社會階層、港澳臺海外等方面的黨外代表人士囊括進來，為黨更好地團結黨外人士建設有中國特色社會主義奠定了堅實的基礎。另一方面搭建制度平臺參政議政。在民主黨派、工商聯、無黨派代表人士中建立了“雙月座談會”、對口聯系、特約人員、交友談心、重大問題協商、情況通報、履職情況報告等制度。堅持每季度召開一次民主黨派、工商聯、無黨派、僑聯、臺辦、民宗等統戰口負責人工作例會，及時通報工作情況。再一方面搭建服務平臺助推科學發展。搭建統一戰線成員獻計科學發展的平臺，組織黨外代表人士緊扣縣委、縣政府的工作大局和社情民意，積極建言獻策，創新思路開展“金點子”、“進村入企、問計于民”等主題活動。

四是求實效。在協助民主黨派、工商聯、無黨派加強思想、組織、作風和機關建設的同時，指導他們開展一些有益的社會活動。民主黨派、無黨派組織每年分別都堅持舉行十次以上的支教、義診、培訓等社會活動。工商聯積極引導非公經濟組織開展“光彩事業”、“百企聯百村”、“百企聯校”等公益活動，提高新的社會階層人士的社會形象，增強其社會責任感。2011年，共有15家企業與15個村結成對子,累計捐贈資金320萬元，投入項目開發資金580萬元,今年在繼續開展“百企聯百村”活動的同時，有11家企業加入“百企聯校”活動，扶助學校及貧困生資金20余萬元。

就目前黨外代表人士隊伍建設中出現的新形勢、面臨的新任務，結合工作體會，談談個人的一些思考。

一是要有效解決思想引導一致性與人物價值觀念多樣性的矛盾。新一代黨外代表人士普遍具有接受新生事物快、眼界開闊、思想活躍的特點，他們給統一戰線注入了生機與活力。但在社會價值多元化趨勢日益明顯的時代，怎樣鞏固黨與黨外人士共同思想政治基礎，給我們帶來了一個新的課題。

二是要有效解決政治資源有限性與政治訴求強烈性的矛盾。新一代黨外代表人士政治訴求日益高漲，希望得到更多、更高、更好的政治安排，而目前能提供的政治安排卻十分有限，且不可能無限制增加，現實中黨外人士的一些合理訴求不能得到較好解決，這個矛盾將長期存在。因此，怎樣把有限的政治資源進行科學配置，盡可能地滿足黨外代表人士的合理政治訴求，引導他們進行有序政治參與，這些問題有待合理解決。

三是要有效解決工作手段單一性與人物構成復雜性的矛盾。當前統一戰線涉及領域越來越廣，黨外代表人士隊伍成員身份越來越復雜，有國內的也有國外的，有體制內的也有體制外的，有唯物主義者也有唯心主義者，迫切需要有適應各種身份特點的多樣化工作手段和方式。而目前我們在教育培養上缺乏有針對性的措施，在選拔任用上缺乏更靈活的機制，在考核評價上缺乏更管用的辦法，需要我們進一步健全完善。

四是要有效解決政治資源配置均衡性與民主政治競爭性的矛盾。隨著干部人事制度改革的不斷深化，競爭性選拔黨外人士必然成為一種趨勢。而根據照顧同盟者利益的原則，我們做黨外代表人士政治安排時必須對各方面代表人士統籌兼顧、綜合平衡。各黨派、各團體爭奪政治資源，爭取政治安排和實職安排的競爭性趨勢明顯加強。如何實現政治資源的動態均衡，成為一個亟待解決的問題。

2012年5月20日

第五篇：在市委常委與黨外代表人士座談會上的講話

文章標題：在市委常委與黨外代表人士座談會上的講話

今天，我們在這里歡聚一堂，暢敘友情，回顧過去，展望未來，共慶元宵佳節，共議發展大計。首先，我謹代表中共**市委向出席今天會議的同志們、朋友們，向各民主黨派市委、市工商聯的領導同志和無黨派人士，向統一戰線的廣大成員，致以節日的問候和祝福。

2005年，我們堅持以科學發展觀為指導，圍繞建設“經濟強市、生態大市、旅游名市”的目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全面完成和超額完成了“十五”計劃各項任務。可以說，2005年是多年來我市經濟社會發展最快的一年，對外開放引進最多的一年，城鄉面貌變化最大的一年，人民群眾生活改善最好的一年。這些成績的取得，是全市人民同心同德、頑強拼搏的結果，也凝聚了全市各民主黨派、工商聯、無黨派人士的心血和汗水。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協向各民主黨派、工商聯和無黨派人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。在新的一年里，我們要大力弘揚“縱比上臺階，橫比爭一流”的進取精神，以“對接粵港澳，追趕長株潭”為目標，扎實做好經濟社會發展各項工作，確保“十一五”時期開好局、起好步，力爭使**成為全省“一點一線”區域率先發展的先進地區。為此，全市上下要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六屆五中全會精神和省委、市委經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，著力加快經濟結構調整和增長方式轉變，大力加強社會主義新農村建設，強力推進新型工業化和城鎮化進程，努力深化體制改革和對外開放，實現經濟社會又快又好發展。

偉大的事業需要堅強的團結，堅強的團結推進偉大的事業。實現我市經濟社會發展目標，需要一個更加寬松穩定、團結和諧的政治環境，需要充分凝聚和發揮各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士的智慧和力量。元月9日，市委常委會今年第一次專題聽取了統戰工作情況匯報，專題研究了統戰工作。市委將一如既往地關心重視統一戰線和多黨合作工作，進一步深入貫徹落實中共中央5號文件、省委9號文件和市委10號文件精神，積極推進社會主義民主政治建設，為黨外人士民主監督、參政議政營造好環境。廣交、深交黨外人士，是統一戰線工作的優良傳統，是我們黨聯系黨外人士的基本方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必然要求，也是統一戰線工作堅持群眾路線的具體體現。要切實做好中共市委常委與黨外人士交朋友的工作，進一步增進黨內領導同志與黨外代表人士相互了解，進一步推動黨同黨外人士合作共事，使這項工作制度化、規范化，并不斷探索廣交深交黨外朋友的新方法。希望結對交朋友的同志坦誠相見，相互信任，求同存異，共同進步。

同時，希望全市各民主黨派、工商聯和無黨派人士繼續發揚優良傳統，堅定正確的政治方向，認真履行參政議政、民主監督職能。各民主黨派、工商聯和無黨派人士要進一步加強自身建設，發揮各自優勢，團結廣大成員和所聯系的群眾，同心協力做好改革發展穩定的各項工作。一是要著眼于全面落實科學發展觀，為推動經濟社會又快又好發展獻計出力。要圍繞制定和實施“十一五”規劃，結合經濟社會發展工作的總體部署，深入實際調查研究，為促進全市經濟社會又快又好發展多獻求真務實之策、多做開拓創新之事。二是要著眼于鞏固民主團結的政治局面，為社會主義民主政治建設獻計出力。要堅定不移地走中國特色政治發展道路，根據各民主黨派章程規定的參政黨建設目標和原則，堅持以思想建設為核心，以組織建設為基礎，以制度建設為保障，全面加強自身建設，全面履行參政黨職能，不斷提高參政議政、民主監督的能力和水平。三是要著眼于確保社會政治大局穩定，為構建社會主義和諧社會獻計出力。要積極協助各級黨委和政府做好化解矛盾、理順情緒的工作，引導各自成員和所聯系群眾正確認識改革發展中利益格局的變化，把競爭壓力轉化為奮發有為的動力，更好地支持和參與改革，為營造良好的社會環境貢獻力量。四是要著眼于發展成果由人民共享，為解決關系群眾切身利益的突出問題獻計出力。要堅持進一步深入群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，協助市委和政府全面準確把握社情民意，扎扎實實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，更好地實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

同志們、朋友們！曙光迎盛世，旭日照新春。**全面和諧發展的藍圖正展現在我們面前。讓我們共同高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤為總書記的中共中央周圍，團結一致，銳意進取，為全面完成全年目標任務，盡快把我市建設成“經濟強市、生態大市、旅游名市”而努力奮斗！

最后，祝大家身體健康、事業有成、家庭幸福、萬事如意！

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