第一篇：市健康口腔行動實施方案

市健康口腔行動實施方案 口腔健康是全身健康的重要組成部分。為貫徹落實《“健康中國 2030“規劃綱要》和《中國防治慢性病中長期規劃(2017-2025 年)》、《省衛生健康委健康口腔行動實施方案(2019-2025 年)》，深入推進“三減三健”健康口腔行動，結合當前我市居民口腔健康狀況和口腔衛生工作現況，制定本方案。

一、總體要求 (一)指導思想。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，落實《省健康口腔行動實施方案(2019-2025 年)》，堅持以人民健康為中心，堅持預防為主、防治結合、突出重點、統籌資源，以提高群眾口腔健康水平為根本，以健康知識普及和健康技能培養為基礎，以口腔疾病防治適宜技術推廣為手段，以完善口腔衛生服務體系為支撐，全面提升我市口腔健康水平。

(二)行動目標。到 2020 年，口腔衛生服務體系基本健全，口腔衛生服務能力整體提升，兒童、老年人等重點人群口腔保健水平穩步提高。到 2025 年，健康口腔社會支持性環境基本形成，人群口腔健康素養水平和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務覆蓋全人群、全生命周期，更好滿足人民群眾健康需求。

二、具體行動

(一)口腔健康行為普及行動。

1.加強口腔健康教育。采用規范化口腔健康教育教材，在口腔醫務工作者、中小學教師等群體中開展口腔健康教育師資培養，開展覆蓋全人群、全生命周期的口腔健康教育。以“全國愛牙日”、“全民健康生活方式行動日”等健康主題宣傳日為契機，將口腔健康教育集中宣傳與日常宣傳相結合，創新宣傳形式和載體，提高口腔健康教育的可及性，引導群眾形成自主自律的健康生活方式。

2.開展“減糖”專項行動。結合健康校園建設，中小學校及托幼機構限制銷售高糖飲料和零食，食堂減少含糖飲料和離糖食品供應。向居民傳授健康食品選擇和健康烹任技巧，鼓勵企業進行“低糖”或者“無糖”的聲稱，提高消費者正確認讀食品營養標簽添加糖的能力。

3.實施口腔疾病高危行為干預。加強無煙環境建設，逐步推進公共場所禁煙工作，嚴格公共場所控煙監督執法。對于區域性口腔不良行為，有針對性地開展宣傳教育和口腔健康檢查，促進牙周、口腔黏膜病變等疾病早診早治。

(二)口腔健康管理優化行動。

1.生命早期 1000 天口腔健康服務。將口腔健康知識作為婚前體檢、孕產婦健康管理和孕婦學校課程重點內容，強化家長是孩子口腔健康第一責任人的理念。強化醫療保健人員和兒童養護人嬰幼兒科學喂養知

識和技能。發揮婦幼保健機構和綜合醫院口腔科的協同作用，預防和減少乳牙齲病的發生。

2.兒童口腔健康管理服務。充分發揮我市兒童口腔疾病綜合干預項目示范帶動作用，推廣衛生健康部門會同教育部門實施兒童口腔健康檢查、窩溝封閉、局部用氟等口腔疾病干預模式。鼓勵地方政府將兒童口腔疾病綜合干預作為民生工程，在有條件下實現適齡兒童全覆蓋。

3.中青年(職業)人群口腔健康管理。以維護牙周健康為重點，推廣使用保健牙刷、含氟牙膏、牙線等口腔保健用品，推動將口腔健康檢查納入常規體檢項目，倡導定期接受口腔健康檢查、預防性口腔潔治、早期治療等口腔疾病防治服務。

4.老年人口腔健康管理。倡導老年人關注口腔健康與全身健康的關系，加強高血壓、糖尿病等老年慢性病患者口腔健康管理，積極開展齲病、牙周疾病和口腔粘膜疾病防治、義齒修復等服務。

(三)口腔健康能力提升行動。

1.完善服務體系建設。綜合醫院口腔科、基層醫療衛生機構和公共衛生機構要建立健全各司其職、優勢互補的合作機制。落實分級診療制度，探索依托省級口腔?？漆t聯體建設,規范口腔疾病診療行為。

2.加強人力資源建設。以需求為導向，充分利用信息技術優化繼續教育實施方式，加大對基層和偏遠地區扶植力度，全面提高基層在職在崗人員能力素質和工作水平。推動和規范口腔醫師多點執業，促進城鄉之間、地區之間、不同所有制醫療衛生機構之間口腔健康人才合理流動，創新人才配置機制。

3.建立監測評價機制。將口腔健康內容納入現有慢性病與營養監測體系，逐步建立覆蓋全市、互聯互通的口腔健康監測網絡。定期開展口腔疾病防治信息的收集和調查，加強數據分析利用，有效評價防治措施效果和成本效益。建立口腔健康信息網絡報告機制，逐步實現居民口腔健康基本狀況和防治信息的更新。

(四)口腔健康產業發展行動。

充分發揮市場在口腔非基本健康領域配置資源的作用，鼓勵、引導、支持社會辦口腔醫療、健康服務機構參與口腔疾病防治和健康管理服務。探索將商業健康保險納入口腔健康服務籌資方，提升保障水平。依托“互聯網+”，擴展口腔健康服務空間和內容，優化服務流程，推進居民口腔健康檔案連續記錄和信息交換，滿足群眾多樣化、個性化的口腔健康需求。

三、保障措施 (一)加強組織領導。高度重視健康口腔工作，完善協調機制，確定工作目標，制訂本地區健康口腔行動實施方案，強化組織實施，統籌各方資源，逐步建立政府、社會和個人多元化資金籌措機制，對農村和貧困地區加大支持力度，提高健康口腔行動保障力度。

(二)加強宣傳引導。大力宣傳國家關于口腔健康各項惠民政策,加強口腔健康科普知識的宣傳倡導，提高群眾的知曉率和參與度，為健康口腔行動順利推進營造良好輿論氛圍。

(三)配合省級開展效果評估。省、市衛生健康委將定期開展過程與效果評價，對口腔公共衛生項目實施進度和實施效果開展全面評估，各醫療衛生單位要積極配合健康口腔行動考核評估工作，及時發現問題，及時研究整改，確?？谇恍l生工作有效落實。

第二篇：學校開展健康口腔專項行動

朱良學校開展“三減四健”專項行動

----------“9.20全國愛牙日”主題宣傳活動方案

眼睛和牙齒是人體的重要器官，關系到全身健康的諸多方面，一旦出現問題，將對人們的正常生活造成極大的影響。世界衛生組織定義人體健康的十大標準包含眼睛和口腔健康。眼睛健康的標準是“眼睛明亮，反應敏銳，眼瞼不發炎”;口腔健康的標準是“牙齒清潔、無齲洞、無疼痛感、牙齦顏色正常、無出血現象”。9月是我市中小學校防近宣傳月，9月20日是全國愛牙日，為全面普及防近、愛牙知識，提高我市中小學生及家長的眼睛和口腔保健意識，幫助學生養成良好習慣，建立正確行為，切實提高身體素質和健康水平，決定在全校組織開展健康教育宣傳活動?，F將有關事宜通知如下：

一、活動主題

愛護口腔，保護眼睛，建立正確行為。

二、活動內容

活動期間，學校要積極開展形式多樣的健康教育活動，讓學生學習眼睛和口腔健康對人體的重要作用，認識到眼病、牙病的危害，掌握切實有效的防控方法，養成自覺、主動的愛眼、護齒行為習慣。

學校可以通過廣播站、班會、演講、征文、手抄報等形式，調動學生積極參與到愛眼、護齒活動中，倡導學生走出教室，利用課間、課外活動開展跳繩、踢毽、原地運球等個人體育項目鍛煉。此外，在“防近月”宣教活動期間，學校要重視教學衛生設施建設，通過自我檢查，改善學校教學衛生條件。

三、具體要求

各縣(市、區)教育局要及時貫徹通知精神，向轄區學校提出明確要求，主管局長要負責督促落實、檢查指導活動開展情況;局直屬各學校，市屬事業及各民辦學校主管校長要親自安排部署、監督檢查，并安排專人負責落實。請各單位認真組織活動，并結合學生健康體檢工作，對齲齒及近視的預防和發病進行監測、分析，指導好常見病防治工作。

【學校組織開展“9.20全國愛牙日”主題宣傳活動方案篇2】

每學期第三周為“防近宣傳周”，9月20日為“全國愛牙日”，為提高大家的愛眼、護齒意識，有效預防近視的發生和發展，維護口腔健康，提高生命質量。因此，學校將組織開展“防近周”、“愛牙日”健康促進系列活動，做到齊抓共管，綜合防近、護齒，具體安排如下：

一、時間：本學期第三、第四周二、宣傳口號：

(一)“防近周”宣傳口號：

1.多給眼睛放短假，眼睛不會請長假!（眼保健操）

2.用眼有度，光明之路;科學用眼，美好無限!

(二)“愛牙日”宣傳口號：

1.愛牙護齒保健康，生命質量有保障!

2.定期口腔檢查，遠離口腔疾病!

三、活動安排：

1、各級部強化眼保健操管理，督促學生認真做操，加強長期考核;第三、四周學校將組織進行檢查評比，評比結果納入班級考核。

2、組織全校學生進行視力檢查，并對檢查結果進行統計分析。同時對初

一、初二年級視力不良的學生發放告家長書，家校聯合共同防治近視;(檢查時間另行通知，結果統一上報區教育局)

3、各班可利用黑板報、班會等形式加強防近、護齒宣傳，班主任和任課老師在平時的教學過程中應及時糾正學生不良的用眼衛生習慣;督促學生利用課間進行望遠訓練;積極參加戶外活動，做到勞逸結合;

4、督促學生養成早晚刷牙，飯后漱口的好習慣，保持口腔清潔。定期進行口腔衛生檢查;

5、初一年級將組織開展“防近周”、“愛牙日”健康宣傳小報比賽活動;(具體要求另行通知);

6、衛生室每天開展防近、口腔保健咨詢活動。

青州市朱良學校

朱良學校健康口腔手抄報

朱良學校健康口腔黑板報

朱良學校健康口腔主題班會

朱良學校校園口腔健康教育活動總結報告

為進一步普及少年兒童口腔健康教育，傳播護齒健康知識，預防和減少兒童口腔疾病發生，我校積極開展了“隨時護齒，從我做起”校園口腔健康教育活動。我校開展的主要活動如下：

1、利用愛牙護齒海報、教學掛圖、教學光盤等方式想學生宣傳保護牙齒的重要性和具體方法。由于海報、教學掛圖、教學光盤均通過卡通人物、卡通故事的方式向學生傳遞愛牙護齒的重要性及方法，極大地引起了學生們的興趣，經常能砍刀在海報前一群群的學生在仔細閱讀并討論。學生家長也反映孩子從來沒有像現在這樣認真刷牙，自從觀看教學光盤后每次都按照上面宣傳的正確方法認真刷足三分鐘，不僅自己認真做還督促父母，糾正父母在護齒方面的不當之處。

2、開展“隨時護齒從我做起”手抄報創作活動。這一活動一退出，擅長繪畫、協作的學生就積極行動起來，從構思、設計版面、搜尋資料到最后誕生出一張張形式各異的小報，每一個環節學生們都傾注了自己的熱情和想像力。有的學生不滿意于最初的設計想要做到精益求精就請老師提意見，一遍遍不厭其煩地從頭再來，最后甚至拿出好幾張小報讓老師幫忙挑出議長最好的。那股認真勁兒完全不亞于對待一份正式出版的大報。

3、開展“小小牙博士”評選活動。自從看了海報、教學掛圖，欣賞了愚教于樂的護齒光盤，同學們對愛牙護齒的積極性高漲，我們趁熱打鐵向學生下發護齒小貼紙及“小小牙博士”反饋表。小孩子好勝心較強又有表現欲，自然是施展渾身解數想爸爸、媽媽、爺爺、奶奶、兄弟姐妹、鄰居等盡可能多的人宣傳護齒知識。

4、開展“愛牙護齒之窗”黑板報設計活動。通過學校張貼海報，班級中張貼護齒課程表，學生們已不滿足于現有的護齒知識了。他們通過網絡、書籍等渠道查找了更多關于愛牙護齒方面的知識，并把這些知識通過精心編排展示在黑板報上，讓更多的同學分享他們的收獲。

這次校園口腔健康教育活動不僅從意識上讓我校學生加深了對口腔健康重要性的理解和認識，從實踐上運用了正確的護齒方法、體驗了一把當護齒小宣傳員，還使學生在護齒方面思考了不少，比如孩子用什么樣的牙膏比較好，嚼無糖口香糖越久越好嗎等問題。這次活動讓我校的學生們受益匪淺。

青州市朱良學校

第三篇：XX市職業健康領域專項整治行動實施方案

XX市職業健康領域專項 整治行動實施方案

為認真貫徹落實青安?2018?6號文件精神，全面推進我市職業健康領域專項整治行動落到實處，突出以粉塵和化學毒物整治為重點，嚴厲打擊職業健康領域違法違規行為，督促企業依法落實職業病危害防治主體責任，維護勞動者的身體健康，改善工作場所作業環境，有效預防、控制和消除職業病危害，為營造良好社會環境，特制定本方案。

一、工作目標

以強化企業落實職業病危害防治主體責任為核心，大力加強職業健康執法檢查力度，依法查處各類職業健康領域嚴重違法行為，牢固樹立“職業病危害濃度（強度）超標就是隱患”的理念，通過改進工藝、完善防護設施，使工作場所職業病危害因素濃度（強度）符合法規標準的要求，進一步保護勞動者的職業健康權益，堅決遏制群體性職業病危害事件發生。

二、主要內容

在全面檢查企業依法落實職業病危害防治主體責任的基礎上，結合“職業健康執法年”活動，加強對化工、金屬冶煉、水泥、陶瓷、耐火材料、汽車制造、木質家具、木材加工、制鞋行業領域以及存在放射性危害的重點企業進行綜合整治，圍繞職業病危害風險分級管控和職業病隱患排查治理、職業病危害因素濃

對轄區的職業危害風險點、隱患點、職業危害超標點進行登記造冊，并按照系統形成風險點進行告知和嚴格管控措施，做到每一個工作崗位都要通過職業病防治系統進行分級，掌握風險級別；嚴格按照《安全生產執法程序規定》、《安全生產行政執法手冊》以及《安全生產職業健康監督檢查重點事項表（2017版試行）》等規定，嚴肅查處各類違法違規行為。加強對重點執法對象的監督檢查，形成閉環管理，對于沒有按照要求限期完成整改的企業，上報市局該處罰的要處罰，該停產的要停產，該納入“黑名單”的要納入“黑名單”管理，對工藝落后、危害嚴重、整改無望的企業，要上報市局堅決提請市人民政府依法予以關閉。

加強輿情引導和信訪工作，活動期間，主動與衛生、勞動、工會聯系，確定聯絡人員和方式，對體檢出現的異常、疑似問題，及時與企業進行溝通，安排相關人員服務到位，問題解決處理到位。對信訪工作實行首問負責制，要求問題得到圓滿解決。

（三）總結階段（6月21日-6月25日）。經濟技術開發區及各鎮辦要全面深入總結整治經驗，重點是要查找問題和不足，制定針對性的整改措施，建立長效職業健康監管機制，于6月25日前將專項整治行動總結報告及附件1、2報送市安監局職業健康科郵箱：xxx,聯系電話：xxx。

四、工作要求

（一）強化組織領導。經濟技術開發區及各鎮辦要高度重視這次活動，精心組織，明確責任，細化措施，抓好落實。主要負

第四篇：工商局健康促進行動實施方案

為提高全市人民健康水平，形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍，按照市委、市政府關于開展“健康××、幸福人民”健康促進行動的要求和部署，結合我市工商系統實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以黨的十七屆三中全會和市委四屆六次全會精神為指導，以建設科學發展示范市和人民群眾幸福家園為統領，牢固

樹立對人民群眾身體健康高度負責的使命感、責任感，緊緊圍繞全民健康主題，全面履行流通領域食品安全監管職能，緊貼群眾需求，創建健康環境，提高健康水平，真正讓全市人民身心受益，實現人人健康的目的。

二、組織領導

市局成立“健康××、幸福人民”健康促進行動領導小組，××局長任組長，××、××、××、××四位副局長為副組長，消保科、經檢科、市場合同科、注冊科、法制科、辦公室、私個協、消費者協會、經檢大隊等科室負責人為成員，指揮調度全局工作開展。辦公室設在消?？?。各分局成立相應組織，制定工作計劃，明確責任目標，確保此項工作扎實有效開展。

三、方法步驟

分三個階段進行：

第一階段（____ 年_—_ 月）：全面啟動。各分局要制訂切合實際的《“健康××、幸福人民”行動方案》，制訂具體實施細則，全面啟動“健康××、幸福人民”行動。

第二階段（____ 年_ 月-____ 年__ 月）：組織實施。____ 年_ 月底前，通過有效監管、總結經驗，把行動引向深入。

第三階段（____ 年_ 月-__月）：深化成果。鞏固和深化行動成果，組織各分局交流做法，推廣先進監管模式，建立健全長效機制，推進此項工作持續性向深層次邁進，使健康知識全面普及，全市食品質量顯著提高，人民幸福指數穩步提升。

四、監管重點

按照市政府“健康××、幸福人民”健康促進行動任務分工，我局主要監管大型商場、超市及臨街門店從業人員的健康教育，把好食品質量關。

五、工作方法

_、監管目標、監管責任落實到人

各單位對監管對象進行登記造冊，掌握底數和經營狀況，并按照網格監管區域劃分，落實到片，責任到人。

_、重點經營戶的健康培訓工作落實到位

一是制定健康教育計劃，編寫培訓教材，每季舉辦一次經營業主及從業人員健康教育及食品安全培訓班，受教育率力求達到___%。通過培訓教育，循序漸進地幫助經營者通曉健康知識，熟知安全常識，樹立健康理念，培養健康行為，共同創建全民健康環境。二是監督、協助管理對象落實政府健康教育目標要求。督促經營者制定本企業健康教育系列制度、工作職責，設置宣傳欄，張貼宣傳畫，自覺搞好內部員工的健康教育工作，使健康教育深入人心，堅持長久，形成風氣。同時，各單位要對落實情況進行定期回訪檢查，獎優罰劣。三是做好食品經營戶照前提示工作，先提示后頒照。通過業前教育，提示經營者遵守各項自律制度，提高依法經營的自覺性，搞好源頭治理，保障食品安全。_月份以后，照前提示率、培訓率必須達到___%。

_、加大食品質量監測力度

一是作為重要的監管手段，市局將進一步加大食品檢測工作力度，將___號令規定的、與群眾生活密切相關的食品作為重點，有計劃、有步驟地組織實施。同時，充分發揮檢測室作用，利用快速檢測設備，對流通領域重要食品進行檢測、快速檢測，拓展檢測領域，加大檢測頻率。二是市局制定檢測計劃，各單位每季制定并上報快檢計劃。市局每季組織抽檢不少于__批次，各分局實施快速檢測不少于__批次。三是對抽檢、快檢不合格的食品及時發布消費警示，對經營者一律從嚴查辦。

_、以取締無照經營為突破口，強化食品安全監管

各單位要繼續加大無照經營查處取締力度，切實消除食品安全隱患。同時，以群眾日常生活必需食品和季節性、節日性食品為重點，集中開展執法檢查，加強食品質量監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣和不合格食品等違法行為，確保消費飲食安全。

_、完善經營者自律制度，確保食品安全

按照既要確?？勺匪荩忠奖阋仔校軋猿纸洺?，確有實效的原則，擴大自律制度的覆蓋范圍。

一是監督食品批發商、加工戶、代理商等嚴格使用、逐項如實填寫《銷貨憑證》。__年年底，《銷貨憑證》使用率達到__%。

二是力爭今年_月底，實現所有食品經營主體和經營場所全部建立并執行索證索票、進(銷)貨臺帳和不合格食品退市制度的目標，全部建立食品經營戶檔案。

三是落實食品信息公示欄制度。今年_月底，食品經營戶信息公示欄安裝使用率達到__%。

第五篇：青島市“健康山東行動”實施方案

青島市“健康山東行動”實施方案

為認真貫徹黨中央、國務院關于落實科學發展觀、構建和諧社會和建設社會主義新農村等一系列重大決策部署，充分發揮愛國衛生運動全民參與、群防群控的優勢，進一步改善城鄉環境衛生面貌，倡導健康文明的生活方式，有效減少因環境導致的傳染病暴發流行因素，最大限度消除慢性非傳染性疾病的危險因素，保護廣大人民群眾健康權益，根據全國愛國衛生運動委員會《2010-2012年全國城鄉環境衛生整潔行動方案》（全愛衛發〔2010〕1號）和省政府辦公廳《關于印發健康山東行動方案的通知》（魯政辦發〔2010〕32號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合鞏固國家衛生城市、創建國家文明城市、開展環境衛生綜合整治等重點工作，以“健康山東行動”為載體，以“我行動、我健康”為主題，以增強全民健康意識、倡導健康生活方式、改善環境衛生狀況、加強疾病預防控制、提高全民健康素質為主要內容，動員全市上下，再用2年的時間，大力開展愛國衛生運動，深入抓好“15項指標、8項行動、4項保障措施”的全面落實，最大限度地控制和減少疾病傳播流行隱患，提高全民健康行為能力，促進人與社會、人與環境、人與自然的和諧發展，精心打造“健康山東”品牌。

（二）目標任務

1.大力開展健康教育與健康促進工作。城鄉居民健康知識知曉率達到80%、健康行為形成率達到70%；中小學健康教育開課率達到100%；加強流動人口健康教育和職業衛生教育。

2.搞好衛生創建工作。在鞏固國家衛生城市的基礎上，2年內全市力爭再創建國家衛生城市或衛生鎮（街道）1個；每年創建省級衛生單位10-15個、衛生鎮3-5個、衛生村15-20個，創建市級衛生單位40-50個、無煙單位5-10個，創建市級衛生模范鎮3-5個、衛生模范村40-50個。

3.搞好城鄉環境衛生整治。認真實施《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》和《全國城鄉環境衛生整潔行動方案》，城市生活污水集中處理率達到86%以上，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，城市農貿市場管理規范達標率為75%，城鎮單位與居民樓院衛生達標率80%以上，村鎮生活垃圾和污水處理率達到20%，全年空氣污染指數小于100的天數占全年70%以上。4.加快農村改水工作。2年內解決45萬農村人口飲水不安全問題，規?；┧蔬_到70%，農村自來水普及率達到95%；積極開展農村飲水水質衛生監測工作，2011年實現100%的區市、2012年實現100%的街道（鎮）納入農村飲水水質衛生監測系統，規模以上農村集中式供水工程的水質檢測覆蓋率達到100%，生活飲用水水質衛生合格率達到94%。

5.推進農村改廁工作。全市農村無害化衛生廁所普及率逐年提高，完成國家重大公共衛生項目農村改廁項目任務，做好沼氣項目“一池三改”的配套改廁工作。

6.開展村鎮衛生清潔活動。搞好鄉村柴草堆、糞土堆、沙石堆專項整治，每年新增20%的村做到“三大堆”合理設置、有序堆放。規?；笄蒺B殖場、養殖小區外排污染物達標率達到85%。逐步建立城鄉生活垃圾一體化處理體系。

7.做好病媒生物防制工作。每年冬、春季組織開展集中滅鼠活動，鼠、蚊、蠅、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。加強對相關機構、藥械及廣告的監管。

8.開展無煙單位創建活動。2年內無煙單位所占比例分別達到20%、30%，2011年實現全市醫療衛生系統全面禁煙。城市建成區無煙草廣告。

9.完善傳染病疫情監測體系。強化657個公共衛生綜合監測點管理，疫情報告及時率和準確率分別達到95%以上。

10.大力開展預防接種工作。預防接種一類疫苗接種率保持在95%以上。

11.加強慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓、糖尿病知曉率達到50%，高血壓、糖尿病、重性精神疾病等個體化管理率達到80%。

12.規范建立居民健康檔案。2011年城市社區人群健康檔案建檔率達到80%以上，2012年達到85%以上。

13.完善醫療保障體系。城鎮基本醫療保險覆蓋率達到90%以上，農村居民新型農村合作醫療參合率穩定在99%以上。

14.努力提升群眾健康素質。2011-2012年，全市人均期望壽命保持高于國家平均水平，嬰兒死亡率、孕產婦死亡率及傳染病總發病率、死亡率繼續控制在國家平均水平以下。15.積極開展全民健身活動。到2011年全市經常參加體育活動的人口比例達到總人口數的47.5%、人均占有體育場地面積達到2.0平方米、社會體育指導員總量達到14000人，2012年分別達到50%、2.2平方米和15000人。

二、行動內容

實施“健康山東行動”，既要不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的健康問題，又要著力干預和控制影響人群健康的危險因素，規范公共衛生行為，倡導健康生活方式，并形成一系列長效管理機制。

（一）宣傳教育行動。充分利用報紙、廣播、電視、期刊、網絡等傳播媒體，大張旗鼓地宣傳“健康山東行動”，動員社會各界和廣大群眾行動起來，積極參與，營造全民關注、全民參與的濃厚社會氛圍。采取各類有效形式，全方位、多層次開展衛生知識與保健常識的宣傳普及，提高全民健康意識和衛生防病能力。

1.廣泛動員部署。市及各區市愛衛會要采取適當形式，安排部署行動計劃，全面推動健康行動。

（市愛衛辦牽頭，市愛衛會成員單位配合）

2.加強輿論引導。充分發揮媒體的輿論導向作用，廣泛開展“健康山東行動”宣傳，營造人人關心、全民參與的良好氛圍。注重挖掘典型，搞好新聞報道，及時播報“健康山東行動”開展情況及成效。

（市委宣傳部牽頭，市衛生局、市愛衛會其他成員單位配合）

3.暢通信息渠道。通過工作簡報、網絡等形式，交流工作信息，通報進展情況，總結和推廣各部門、各區市工作經驗。建立愛國衛生網頁，廣泛宣傳黨和政府關于開展愛國衛生運動的方針政策和衛生防病知識，推廣先進經驗，促進愛國衛生運動與健康行動深入開展。

（市愛衛辦牽頭，市愛衛會成員單位配合）

4.深入開展“健康知識五進”活動。組織專家及城市社區和鄉村衛生服務人員，進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭，宣傳講解衛生知識和疾病防治知識。根據季節特點和疾病流行趨勢，及時調整教育內容、方式和人群，提高宣傳教育效果。著力加強學校及社區健康教育工作，確保學校健康教育開課率及社區居民健康知識知曉率、健康行為形成率達標。（市衛生局牽頭，市教育局、市農委、青島報業集團等市愛衛會成員單位配合）

5.積極推進全國“億萬農民健康促進行動”。充分利用農村黨員遠程教育系統等信息傳播平臺，做好農村健康知識普及工作。鼓勵創建市級億萬農民健康促進行動示范縣（市、區）和示范鎮。

（市衛生局牽頭，三區五市政府配合）

6.加快城鄉居民健康宣傳設施建設。合理規劃“健康教育基地”、“健康廣場”、“衛生知識園地”等宣傳教育陣地，在社區衛生服務機構、學校、重點公共場所等建立固定宣傳欄；充分利用宣傳欄、閱報欄、社區廣播、市民學校定期宣傳和普及衛生防病知識。

（市衛生局牽頭，各區市政府及其他市愛衛會成員單位配合）

7.加強流動人口健康教育。在流動人口聚集的車站、工地、廣場等地點開展健康教育和宣傳活動，普及衛生常識和除害防病知識，培養良好的衛生行為和習慣。

（市衛生局牽頭，市人力資源社會保障局、市交通運輸委、市旅游局、鐵路部門配合）

8.加強職業衛生教育。對可能產生職業危害的企業、作坊加強監督管理，指導其開展職業衛生教育、改善勞動條件和環境，引導職工加強勞動防護，有效預防有害、有毒物質的侵害。

（市衛生局牽頭，各區市政府、市安全監管局、市環保局等行業管理部門配合）

9．倡導健康的生活方式。通過大力宣傳既儉約、環保，又衛生、文明的健康生活方式，普及衛生防病知識，引導群眾自覺行動起來，加強鍛煉、戒煙限酒，合理膳食，保持愉快心情，提高健康素質，減少慢性病的發生。大力倡導低碳生活，搞好節能控污，提倡垃圾分類與再生利用，減少生活垃圾，促進環境改善。

（市衛生局牽頭，市體育局、市政公用局、各區市政府配合）

10．培養公眾文明衛生習慣。依托各種健康教育項目，引導廣大群眾從我做起，從身邊做起，從現在做起，在全社會形成人人講衛生、處處講衛生的良好風尚。

（市衛生局牽頭，市文明辦、各區市政府配合）

（二）衛生創建行動。與精神文明建設、創建文明城市緊密結合，深入開展創建衛生城市、衛生鎮、衛生單位活動，加強日常管理和監督檢查，不斷鞏固發展創建成果，及時總結推廣先進經驗，發揮示范帶動作用，促進全市城鄉環境衛生水平整體提高。

大力開展國家、省級衛生城市、衛生鎮（街道）創建和鞏固發展成果工作。加大申報城市、鎮（街道）的督導力度，不斷提高創建水平，抓好現有國家、省級衛生城市、鎮（街道）的鞏固提高工作，確保順利通過復審。深入開展市級衛生鎮村、衛生單位創建活動，加大管理力度，定期復審，提高創建工作質量。

（市愛衛辦牽頭，市市政公用局、市環保局、市城管執法局、市食品藥品監管局、各區市政府配合）

（三）城市環境清潔行動。認真實施《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》和《全國城鄉環境衛生整潔行動方案》，緊密結合和諧城鄉建設行動，完善環境衛生基礎設施，整治環境臟亂差問題，提高城市衛生管理水平和環境衛生質量。

1.加強城市衛生基礎設施建設。按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環境相協調的原則，配建各類環衛設施，改造升級現有標準較低的環衛設施；保障城市垃圾和污水處理設施正常運行，提高市政環境衛生設施的完好率，推動垃圾分類收集。

（市市政公用局牽頭，市環保局、各區市政府配合）

2.加大重點區域及薄弱環節的治理力度。治理保持交通干線及車站、碼頭、機場、鐵路沿線和景點景區等重點區域、場所的環境衛生狀況；集中整治舊城區、城鄉結合部、城中村、農貿市場、“五小行業”、城市出入口環境；加強流浪動物管理和寵物防疫。

（市城管執法局牽頭，市交通運輸委、市衛生局、市商務局、市工商局、市食品藥品監管局、市公安局、市畜牧局及鐵路、民航、各區市政府等部門配合）

3.深化樓院環境衛生整治工作。進一步開展單位與居民樓院衛生達標活動，在鞏固近幾年來工作成果的基礎上，以無物業管理的小區樓院為重點，加強管理、提升檔次、樹立榜樣、推進工作。

（市愛衛辦牽頭，各區市政府配合）4.積極組織開展群眾性衛生清潔活動。通過城市衛生清潔日、專項治理周、市容整治月與愛國衛生月等活動，以社區為單位，組織動員機關、單位、企業和居民清潔居家環境，清理樓道雜物，清掃街坊通道，清除暴露垃圾與衛生死角。

（市愛衛辦、市文明辦、市城管執法局、市市政公用局牽頭，各區市政府、市總工會、市婦聯、團市委配合）

5.強化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要節點和公園綠地建設，產生有毒、有害物質污染環境的單位，除按規定建設綠化配套綠地外，并應建設防護林帶，控制揚塵污染，改善大氣環境質量。搞好各類生產企業環境衛生，降低污染，減少職業危害。

（市城鄉建設委牽頭，市環保局、市衛生局、市安全監管局、各區市政府配合）

（四）農村環境衛生整治行動。堅持城鄉統籌，認真實施《全國城鄉環境衛生整潔行動方案》，緊密結合和諧城鄉建設行動，推進社會主義新農村建設。搞好設施、隊伍和制度三項建設，重點解決垃圾圍村及柴草、糞土、沙石等亂堆亂放問題。

1.加強農村環境衛生基礎設施建設。抓好農村集中式供水工程建設，搞好農村生活飲用水水質監督監測，全面提高農村自來水普及率和飲用水水質衛生合格率；結合社會主義新農村建設，加大農村沼氣項目和中央補助地方農村改廁項目推進力度，大力實施“一池三改”，積極推廣適合各地實際的改廁模式，不斷提高無害化衛生廁所普及率。搞好鎮村重要街道硬化、綠化，配備足量的垃圾收納設施，有條件的將排水溝由明溝改為暗溝。

（市城鄉建設委、市發展改革委、市財政局、市農委、市水利局、市衛生局、市愛衛辦牽頭，三區五市政府配合）

2.集中治理“臟亂差”問題。組織群眾清理積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，消除污水坑塘，實行畜禽圈養，規范設置“三大堆”。

（市農委、市畜牧局牽頭，三區五市政府配合）

3.推進城鄉環境衛生管理一體化進程。推進城市供水和排水管網、環境衛生管理范圍向周邊農村延伸覆蓋，建立健全農村環境衛生管理機制，逐步實行農村垃圾村收集、鎮（街道）轉運、區市處理模式。（市城鄉建設委牽頭，市農委、三區五市政府配合）

（五）病媒生物防制行動。按照“環境治理為主、化學防制為輔”的綜合防制方針，采取專業隊伍與群防群控相結合的措施，將病媒生物密度控制在國家規定的范圍之內。

1.突出重點。廣泛發動群眾，對居民家庭、社區、單位內部和重點公共場所進行集中清理和整治，強化綜合性防制手段。重點加強滅蟑知識宣傳，適時組織開展集中滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂活動，有效控制“四害”密度。

（市愛衛辦牽頭，市愛衛會成員單位配合）

2.加強培訓。積極開展病媒生物監測和防制技術培訓工作，為病媒生物防制提供技術支持。

（市衛生局牽頭，市愛衛辦、各區市政府配合）

3.強化監管。加強對滅“四害”所需藥械質量和廣告的監管，嚴厲打擊生產假冒偽劣產品的違法行為；開展病媒生物預防控制效果評估，推動病媒消殺服務行業健康發展，確保單位及居民用藥安全有效。

（市工商局牽頭，市公安局、市農委、市質監局、市衛生局配合）

（六）全民控制吸煙行動。大力開展控煙和履行《煙草控制框架公約》宣傳活動，組織開展無煙單位和無煙場所創建活動。

1.制定控煙政策措施。出臺適合本地、本單位實際的公共場所禁止吸煙的政策措施，促進公共場所禁止吸煙工作的穩步推進，有效降低吸煙率。

（市衛生局牽頭，市愛衛會成員單位配合）

2.加大煙草危害的宣傳。開展控煙和履約宣傳活動，引導公眾不在公共場所吸煙、不主動敬煙和不接受敬煙，營造全面控煙的社會氛圍。

（市衛生局牽頭，市愛衛會成員單位配合）3.組織開展控煙示范創建活動。積極開展無煙草廣告城市、無煙單位、“100%無煙公共場所”的創建工作。加大衛生系統控煙目標實施力度，確保全市鎮級及以上醫療衛生機構、各級衛生行政部門達到無煙醫療衛生機構標準。

（市衛生局、工商局牽頭，市愛衛會成員單位配合）

（七）疾病控制行動。加強疾病預防控制體制機制建設，提高疾病綜合防控能力，開展一系列以轉變不良生活方式為主的健康教育與健康促進活動，控制健康危害因素，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

1.加強公共衛生服務體系能力建設。市及區市疾控機構實驗室主要儀器逐步達到國家裝備標準，檢驗能力達到國家要求。促進公共衛生服務逐步均等化，基層衛生機構規范開展公共衛生服務。強化公共衛生綜合監測點的管理。加強婦幼保健機構標準化建設，推進婚前醫學檢查，落實孕前保健、產前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施，提高出生人口素質。開展孕產婦和兒童系統保健服務和重點疾病防治。加強衛生監督體系建設，著力提高衛生監督能力和水平，解決群眾關注的突出衛生問題。

（市衛生局、市財政局牽頭，各區市政府配合）

2.加強傳染病防控。大力開展預防接種工作，減少傳染病的發病率。充分發揮愛國衛生運動群防群控的優勢，進一步完善聯防聯控機制，根據重點傳染病疫情，全面落實各項綜合防控措施。

（市衛生局牽頭，各區市政府配合）

3.強化慢病防控。加強以社區為基礎的慢病健康管理與健康干預，針對高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性非傳染性疾病日益上升的趨勢，開展綜合防控，降低慢病危險因素。倡導健康生活方式，深入開展“全民健康生活方式行動”，提高全民健康素養水平。擴大癌癥早診早治篩查范圍，加強癌癥高發區綜合防治工作。積極推廣口腔預防適宜技術，逐步提高受益人群的數量。

（市衛生局牽頭，市婦聯、市體育局、市老齡委、各區市政府配合）

4.規范建立城鄉居民健康檔案。積極引導城鄉居民主動建立和利用健康檔案。優先為老年人、慢性病患者、孕產婦、0-3歲兒童等重點人群建立健康檔案，逐步向全體人群擴展。逐步推進以居民健康檔案為核心的衛生服務信息化建設，探索電子檔案信息系統與其他信息系統整合和有效使用。

（市衛生局牽頭，各區市政府配合）5.完善醫療保障體系。擴大城鎮基本醫療保險覆蓋面，提高新農合參合率，逐步提高補償水平，減輕居民就醫經濟負擔。

（市人力資源社會保障局、市衛生局、市財政局牽頭，各區市政府配合）

6．構建中醫藥預防保健服務體系。充分發揮中醫藥“治未病”的優勢與特色，實施《養生保健“三進”（進社區、進農村、進家庭）工程》，大力推進中醫藥預防保健服務，開展“養生保健宣傳月”活動，對55歲以上居民免費進行養生保健指導，有針對性地選擇部分有慢性非傳染性疾病傾向的人群制定規范的個性化的養生保健方案；進一步加強養生保健基地（治未病中心）、養生保健指導門診、膏方服務示范單位、藥膳特色餐廳建設，開展針對健康、亞健康人群的“治未病”保健服務；探索建立專門的“治未病”保健服務機構和中醫特色健康管理服務新模式，開發保健產品，拉動服務需求，構建起中醫藥預防保健服務體系，滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化的中醫養生保健服務需求。

（市衛生局牽頭，各區市政府配合）

（八）全民健身行動。按照省委、省政府《關于加快建設體育強省的決定》和《山東省加快建設體育強省實施意見》，以貫徹落實《全民健身條例》為總抓手，廣泛開展全民健身運動，提高人民的身體素質。

（市體育局牽頭，市愛衛會成員單位配合）

1.健全全民健身設施網絡體系。堅持因地制宜、合理布局、科學規劃、面向群眾的方針，建設一批與現代化城鄉發展相適應的全民健身設施，逐步提高體育設施覆蓋率、設施面積人均擁有量和設施設備檔次。

2.提高公共體育設施開放程度。依托各類公共體育設施，拓展健身功能，向群眾開放，方便群眾開展健身活動。學校、機關、企事業單位的體育設施要通過完善制度，加強管理，逐步向社會開放，實現資源共享，有效提高公共體育資源的利用率。

3.加強社會體育指導員隊伍建設。建立完善市、區市社會體育指導員協會，聯合高校培訓社會體育指導員，推廣社會體育指導員網絡化、信息化管理模式和注冊登記制度，提高社會體育指導員隊伍的整體水平。

4.廣泛開展全民健身活動。以“全民健身月”、“全民健身日”為重要活動時間節點，建立并舉辦市、區市、鎮三級全民運動會或體育節，推動不同人群廣泛參與體育健身活動。發揮各級體育總會、單項運動協會、行業體協和人群協會的優勢，組織開展有創意、有規模、有趣味性的群體活動。以各級全民運動會為總抓手，扶持資助品牌賽事和區域性健身活動。

三、保障措施

（一）加強領導，健全機制。各級政府和愛衛會成員單位及責任單位要按照“政府主導、部門分工、分級負責、屬地管理”的原則，把實施“健康山東行動”列入重要議事日程，切實加強組織領導，完善政策措施，加大推進力度。要加強各級愛衛會組織及其辦事機構建設，建立健全組織網絡。嚴格實行目標管理責任制，細化目標任務，明確職責分工，完善推進措施，提高行動實效。建立定期通報、協商制度，強化信息溝通。健全完善部門協作、配套聯動、齊抓共管的工作機制，廣泛動員群眾參與，形成工作合力，保障行動順利開展。各區市要按照市政府的統一部署，抓住關鍵環節，突出工作重點，認真落實各項投入政策，切實保障愛國衛生工作經費及專項行動資金，不斷提高資金使用效益。

（二）明確分工，落實責任。各有關部門要按照職能分工，認真履行職責，加強協調配合，全力開展工作。市政公用設施管理部門負責城鄉環境衛生基礎設施建設和城鄉環境衛生治理；農業部門負責農村“一池三改”和村鎮環境衛生清潔等工作；水利部門負責農村改水工作；環保部門負責預防和控制環境污染，指導城鄉環境綜合整治；教育部門負責加強學生健康教育，搞好學校衛生；工商部門牽頭負責農貿市場相關廣告的監管；體育部門負責組織開展全民健身活動；財政部門負責工作經費保障；新聞宣傳部門負責加強健康知識宣傳，不斷提高人民群眾的文明意識和自我保健能力；衛生部門牽頭負責健康教育、疾病控制、病媒生物監測、衛生創建和控煙等工作；各級愛衛辦負責行動的組織、協調、督促、服務和病媒生物防制。其他部門要按照職責分工，認真抓好工作落實。

（三）細化步驟，扎實推進。在抓好行動宣傳發動、組織部署的基礎上，今年重點抓好工作推進、督導檢查，認真總結經驗，鞏固提高階段成果。明年重點抓好總結評估，探索活動規律，建立健全長效機制，推動愛國衛生運動持續健康發展。市級以上衛生鎮（街道辦事處）、衛生單位要充分發揮模范帶著作用，率先達到有關指標。

（四）強化督導，嚴格考評。各部門、單位要將以上有關工作納入工作目標，分階段、有步驟地組織開展聯合督導檢查。各級愛衛會每年至少開展一次集中考評，考評結果作為年終考核的重要依據。愛衛會各成員單位也要結合工作目標和任務，做好本系統的考核評估工作。

（五）加強監督，確保實效。一是檢查監督，建立日常工作檢查監督機制，及時發現問題、督促解決問題。既要及時宣傳各部門、單位的先進做法和經驗，也要對行動遲緩、工作不力的進行通報。二是開展群眾監督，公開有關部門、單位的監督電話。各級各部門、單位要認真受理群眾投訴，并將處理結果及時反饋投訴人和有關部門。三是輿論監督，要加強輿論監督的力度，促進一些托而不決的問題盡快得到解決，確保工作落到實處。