第一篇：獅山鎮城市更新（“三舊”改造）及村級工業園改造提升扶持辦法（試行）（征求意見稿）

獅山鎮城市更新（“三舊”改造）及村級工業園改造提升扶持辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章

總則 第一條

為貫徹落實《佛山市南海區城市更新（“三舊”改造）實施辦法》（南府辦〔2019〕9 號）文件精神，深入推動獅山鎮城市更新（“三舊”改造）及村級工業園改造提升工作，以規劃為引領，以產業為主導，以連片改造為切入點，通過加大對我鎮城市更新項目的扶持力度，推進村級工業園改造提升，促進獅山鎮城市更新和城市升級，優化產業結構，實現節約集約用地目標。現結合獅山鎮實際情況，制定本實施辦法。

第二條

適用范圍 獅山鎮經南海區認定的城市更新（“三舊”改造）項目和村級工業園改造提升示范項目及符合本辦法要求的其他村級工業園改造項目，需同時符合下列條件：

（一）獅山鎮范圍內經南海區政府認定為拆除重建類工改工項目（含工業改造提升項目和村級工業園改造提升示范項目）。

（二）項目已申報城市更新單元計劃（或原已認定南海區“三舊”改造項目的批復未失效）。

（三）項目用地符合土地利用總體規劃、城鄉規劃和產業發展規劃及環境保護要求。

（四）項目連片用地面積 15 畝及以上。

（五）2020 年 1 月 1 日后完成地上建（構）筑物拆除的項目；2020 年 1 月 1 日后對完成地上建（構）筑物拆除的土地進行報規報建設申請獲得審批通過。

第二章

項目扶持政策 第三條 經區認定為村級工業園改造提升示范項目的獎勵（一）區獎勵：納入南海區村級工業園改造提升示范項目 1、經認定為拆除重建類的村級工業園改造提升示范項目，獎勵金額為 50 萬元/畝，獎勵款項由區財政部門在村級工業園改造提升扶持獎勵專項資金中撥付。

2、經認定為微更新類的村級工業園改造提升示范項目，獎勵金額為 20 萬元/畝，由區財政部門在村級工業園改造提升扶持獎勵專項資金中撥付。若以面積計算的獎勵總金額超過項目微更新實際投入金額的，以實際投入微更新金額的50%作為獎勵金額。

（二）鎮獎勵：

1、明確區對村級工業園改造提升示范項目獎勵中的區部分獎勵，全額獎勵給拆除重建土地一手承租人。

2、鎮財政對經區認定為村級工業園改造提升示范項目，按拆除面積給予拆除重建土地一手承租人獎勵,獎勵金額為 10 萬元/畝。

3、項目重建容積率達到 1.5 以上且每期證載建筑面積達到1.5 萬平方米以上時，聯合驗收后每期按報建土地面積，給予投資者每畝 10 萬元獎勵。

第四條 鎮拆除重建類改造獎勵 獅山鎮范圍內已申報城市更新單元計劃（或原已認定南海區“三舊”改造項目的批復未失效）的連片改造用地，土地使用權人或者土地所有權人實施拆除重建類的項目，當拆除規模達到用地面積 10 畝及以上，鎮政府對符合條件的項目給予扶持獎勵，改造項目不能重復申請區級村級工業園改造提升示范項目與鎮拆除重建類改造獎勵。已獲得鎮拆除重建類改造獎勵的，若再申請南海區工業園改造提升示范項目的獎勵的，須全額退回鎮拆除重建類改造獎勵的款項。

（一）集體土地的拆除重建類工業項目，報規劃用地面積達到 15 畝以上且容積率達到 1.5 以上的，按已拆除面積每畝獎勵10 萬元，項目辦理建筑工程竣工驗收備案手續后按報建土地面積再獎勵每畝 7 萬元。

（二）集體土地的拆除重建類商業項目，報規劃用地面積達到 15 畝以上且容積率達到 2 以上的，按已拆除面積每畝獎勵 10萬元。項目辦理建筑工程竣工驗收備案手續后按報建土地面積再獎勵每畝 5 萬元。

（三）國有土地的拆除重建類工業項目，報規劃用地面積達到 15 畝以上且容積率達到 1.5 以上的，按已拆除面積每畝獎勵10 萬元，項目辦理建筑工程竣工驗收備案手續后按報建土地面積再獎勵每畝 7 萬元。

（四）國有土地的拆除重建類商業項目，報規劃用地面積達到 15 畝以上且容積率達到 2 或以上的，按已拆除面積每畝獎勵

-萬元。項目辦理建筑工程竣工驗收備案手續后按報建土地面積再獎勵每畝 5 萬元。

第五條 “工改工”項目集轉國獎勵 鼓勵農村集體土地轉為國有土地進行開發利用，完成集轉國手續后，獎勵集轉國原土地所有權人 20 萬元/畝。

第六條 其他獎勵（一）租用公有資產公司出資進行土地前期整理的改造用地建設工業廠房，容積率達到 1.5 以上的，每期證載建筑面積達到1.5 萬平方米以上時，每期報建項目在辦理竣工驗收手續后，給予租用者每畝 10 萬元獎勵。

（二）城市更新項目中，對于 15 畝以上項目改造土地，涉及集體土地完善手續的，完成地上建（構）筑物拆除，辦理了建設用地確權手續的，給予項目拆除重建土地一手承租人 1 萬元/畝獎勵。

（三）項目無償提供的公益性用地比例超區級文件規定部分，按區文件標準實施補償土地權屬人。

第三章 工作獎勵 第七條

鼓勵連片提升拆除，對于 15 畝以上的項目。按拆除畝數獎勵所在村（居）委會每畝 1 萬元。土地整合后使用權或所有權發生轉移先獎勵 50%，地上建筑物拆除后獎勵 50%。如無發生所有權或使用權轉移的，拆除后一次性發放獎勵。

第四章 資金的申請和管理 第八條

獎勵資金的申請 符合獎勵條件的，由申請人向所在管理處提出申請，鎮“三舊”改造辦報經獅山鎮“三舊”改造工作領導小組審核后，按資金審批要求由鎮財政局撥付。

第九條

資金的管理（一）獎勵資金由獅山鎮財政在專項資金中撥付。

（二）本辦法獎勵給項目所屬村（居）委會的相關款項。獎勵款項可用于村（居）集體的基礎設施建設、產業載體建設、土地整理租金補貼、拆遷補貼和村（居）集體經濟組織成員社會保障支出以及村政建設等。

（三）本辦法獎勵給項目的相關款項，須嚴格按照相關獎勵資金使用管理要求進行使用。

（四）改造項目須按政府批準性質及用途建設使用，如未經批準改變土地或建筑物使用用途的，須全額退回獎勵金，并追究相關責任。

第五章

附則 第十條

獎勵申請期限：

（一）申請鎮部分獎勵的項目，須在 2021 年 12 月 31 日前，向獅山鎮“三舊”改造辦公室申請納入獎勵庫，按以下期限進行獎勵：

拆除重建類項目的地上舊建筑物，須在 2023 年 12 月 31 日

前完成清拆，才能申請本辦法鎮部分獎勵。

拆除重建類項目的新建建筑物，須在 2025 年 12 月 31 日前完成全部建筑工程竣工驗收備案手續，才能申請本辦法鎮部分獎勵。

（二）區部分獎勵的申請期限，按區相關文件執行。

第十一條

本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內”、“屆滿”，包括本數；所稱的“以外”不包括本數。

第十二條

本實施辦法自發文日起實施，除第十條規定外，暫執行至 2021 年 12 月 31 日止。區政府修訂城市更新政策的，鎮政府將對本實施辦法進行相應的修訂。

第十三條

本辦法由獅山鎮“三舊”改造辦公室負責解釋，其中涉及各職能部門需制定其相應職能有關辦法的，由相關部門具體研究制定。