第一篇：砥礪前行七十載,揚帆奮進鑄輝煌,——新中國成立70周年姚安經濟社會發展成就綜述

砥礪前行七十載揚帆奮進鑄輝煌——新中國成立70周年姚安經濟社會發展成就綜述

一、引言

姚安縣位于楚雄州西北部，地處北緯25°13′～25°45′，東經100°56′～101°34′，縣人民政府駐地棟川鎮，海拔1870米。東鄰牟定縣、南連南華縣，西與大理州祥云縣接壤，北接大姚縣。南（華）永（仁）公路穿境而過，廣（通）大（理）鐵路在縣境有彌興鎮小苴火車站。縣境東西橫距64千米，南北縱距48.5千米，國土面積1699平方千米。距州府楚雄市城區78千米，距省會昆明市城區243千米。2018年末，姚安縣轄棟川、光祿、前場、彌興、太平官屯6鎮和適中、左門、大河口3鄉。全縣共64個村民委員會，13個社區，1205個村（居）民小組。轄區居住著漢族、彝族、回族等33個民族，少數民族人口占總人口的28.6%。

二、70年輝煌成就

新中國成立70年來，在中國共產黨的領導下，姚安縣各族人民解放思想，更新觀念，以經濟建設為中心，積極促進民生發展，人民生活水平大幅提高，社會事業全面進步，經濟社會發展取得了輝煌成就，實現了歷史性跨越。

——70年來，國民經濟持續快速增長，經濟總量躍上新臺階。新中國誕生時，我縣經濟基礎極為薄弱，1952年我縣國內生產總值僅為826萬元，人均國內生產總值為73元。經過長期努力，全縣地區生產總值從1952年的0.08億元躍升至2018年的51.14億元，按可比價計算，2018年的地區生產總值比1952年增長144倍，年均增長7.3%，期間1988年突破1億元、達到1.33億元；

2005年突破10億元、達到10.45億元；

2010年突破20億元、達到20.47億元；

2014年突破30億元、達到32.97億元。人均地區生產總值從1952年的73元增加到2018年的24920元。

——70年來，經濟持續發展、產業結構不斷優化。隨著經濟持續發展、產業結構不斷優化，三次產業比重由1952年的86:8:6演進為2018年的30.8：22.2：47.0，與1952年相比，第一產業比重降低了55.2個百分點，第二、三產業比重分別上調了14.2和41個百分點，三次產業結構類型由1952年的“一二三型”轉變為2018年的“三一二型”，第三產業已成為支撐全縣經濟社會快速發展的主要動力，產業結構正向著合理化方向發展。

——70年來，農業生產條件持續改善，綜合生產能力快速提升。建國初期，我縣農業生產基礎單薄，“靠天吃飯”現象明顯，糧食產量較低。改革開放以來，隨著農村改革的深化，農業綜合生產能力不斷提升，農業經濟快速發展，全縣農業農村發生了巨大變化，農林牧漁業總產值由1952年1625萬元躍升到2018年27.65億元，按可比接計算，2018年農林牧漁業總產值比1952年增長196倍，年均增長7.8%，期間1988年突破1億元、達到1.14億元；

2008年突破10億元，達到10.72億元；

2013年突破20億元，達到22.02億元；

2018年突破25億元，達到27.66億元。糧食產量由1952年的37600噸，增加到2018年的105553噸，是1952年的2.8倍，年均增長1.4%。油料產量由1952年的70噸，增加到2018年的7322噸，是1952年的104.6倍，年均增長6.9%。肉類產量由1952年的1136噸，增加到2018年的23773噸，是1952年的20.9倍，年均增長4.4%。

——70年來，工業經濟不斷發展壯大，支撐作用進一步顯現。解放初期，全縣工業發展基礎薄弱，整體水平較低。1952年全縣僅有工業生產企業1戶，工業總產值146萬元；

改革開放以來，全縣工業進入快速發展時期，1995年突破1億元，達到1.05億元；

2007年突破10億元，達到10.26億元；

2010年突破20億元，達到20.47億元；

2012年突破30億元，達到39.90億元；

2013年突破40億元，達到45.66億元，2015年突破50億元，達到55.19億元。2018年有規模以上工業企業19戶，工業總產值突破20億元，達到20.68億元。經過70年發展，姚安縣工業從無到有、從小到大，工業體系不斷完善，對全縣國民經濟發展的支撐作用進一步增強。

——70年來，投資規模不斷擴大，經濟發展基礎不斷夯實。隨著經濟的發展，全縣投資保持了較快增長，投資規模持續擴大。1952年全社會固定資產投資僅有62萬元；

2000年突破1億元、達到1.73億元；

2009年突破10億元、達到10.46億元；

2013年突破20億元、達到24.43億元；

2013年突破30億元、達到33.04億元；

2018年固定資產投資（不含農戶）84.57億元，增幅達31.2%，投資規模不斷擴大，為經濟社會發展注入了源源不竭動能，對經濟社會持續穩定發展和人民生活水平日益提高發揮了重要作用。

——70年來，城鄉居民收入持續增加，生活水平不斷改善。新中國成立之初，全縣居民收入和消費水平很低。1952年，全縣農村居民人均純收入僅為28元，由于人口增長快，積累和消費關系不合理等原因，1978年全縣農村居民人均純收入也僅為102元。改革開放以來，經濟持續快速發展帶動城鄉居民收入水平不斷提升。2018年全縣城鎮居民人均可支配收入達到33780元，比2004年增長3.92倍。全縣農村居民人均可支配收入達到10870元，比1952年增長388.2倍。城鄉居民儲蓄存款快速增加。1952年全縣城鄉居民儲蓄存款5萬元，1979年突破100萬元、達到100萬元，1987年突破1000萬元、達到1130萬元，1995年突破1億元、達到1.26億元，2009年突破10億元、達到10.93億元，2013年突破20億元、達到24.94億元，2016年突破30億元、達到31.68億元，2018年城鄉居民儲蓄存款達到46.52億元，是1952年的93040倍，年均增長17.76%。人均城鄉居民儲蓄存款由1952年0.41元躍升至2018年的22064元，是1952年的53814倍，年均增長16.84%。隨著收入較快增長，居民消費能力顯著提升，消費結構升級趨勢明顯，全縣社會消費品零售總額1952年由上升至2018年的16.75億元，是1952年的835倍，年均增長10.1%，期間1978年突破1千萬元、達到1154萬元，1997年突破1億元、達到1.15億元，2014年突破10億元、達到10.45億元，2018年達到16.75億元。2018年全縣城鎮居民人均消費支出達21885元，全縣農村居民人均消費支出達9357元。家電、汽車等耐用消費品擁有量大幅增加，居住條件顯著改善。2018年末，全縣城鎮居民家庭平均每百戶家用汽車、彩色電視機擁有量分別達65.8輛、108.5臺，人均住房面積達47.1平方米；

農村居民家庭平均每百戶家用汽車、彩色電視機擁有量分別達41.4輛、105.2臺，人均住房面積達44.7平方米；

比改革開放初期大幅增加。黨的十八大以來，農村居民人均可支配收入實際增速連續多年快于城鎮居民，城鄉居民收入差距不斷縮小，城鄉居民人均可支配收入之比已由2004年的4.36下降至2018年3.11。

——70年來，財政實力大幅提升，支撐經濟社會發展的能力顯著增強。建國初期，我縣財政十分困難。1952年全縣財政一般預算收入僅為13萬元，1978年增加到293萬元。改革開放以來，隨著經濟快速發展，財政收入大幅增長，1991年全縣財政一般預算收入首次突破1000萬元。進入新世紀后，全縣財政一般預算收入實現連續跨越，2011年達到1.05億元。黨的十八大以來，財政收入繼續保持較快增長，2018年全縣財政一般預算收入達到3.14億元，是1952年的2415倍，年均增長11.77%。為促進全縣經濟發展、改善人民生活提供了有力的資金保障。

——70年來，城鎮基礎設施不斷完善，城鎮化水平不斷提高。城鎮人口占總人口的比重逐年提高，1952年城鎮人口僅有0.98萬人；

1978年突破2萬人、達到2.69萬人；

2018年達到5.41萬人，比1952年增加4.43萬人，是1952年的5.5倍，年均增長2.4%。城鎮化水平由1952年的0.8%上升到2018年的39.92%，提高了39.13個百分點，年均提高5.7個百分點。

——70年來，教育設施不斷改善，教育事業蓬勃發展。建國初期，姚安縣教育水平低下，人口文化素質差，小學學齡兒童入學率只有44.6%，專任教師473人，其中，小學455人，普通中學18人；

在校學生1.4萬人，小學1.35萬人，普通中學0.05萬人。改革開放以來，教育進入全面發展時期，義務教育得到不斷完善，2005學齡兒童入學率首次達到95.5%，后續一直保持良好發展態勢。到2018年，全縣學齡兒童毛入學率99.97%；

小學畢業生升學率100%；

初中畢業生升學率38.76%；

初中學齡人口毛入學率113.2%；

高中學齡人口毛入學率76.2%。殘疾兒童入學率96.6%。小學、初中、高中專任教師學歷達標率分別為100%、100%和100%。全縣擁有高中1所、中等職業技術學校2所、初中9所、小學70所、幼兒園82所，擁有教職員工2265人（含幼兒園），專任教師1775人（含幼兒園），在校生（含幼兒園）20455人。

——70年來，衛生事業取得長足發展，城鄉居民醫療保障水平大幅提升。建國初期，全縣有衛生機構1個，衛生機構床位20張，衛生機構技術人員36人，其中醫生2人。改革開放以來，疾病防控能力明顯增強，居民健康狀況顯著改善，特別是十八大以來，公共衛生領域投入不斷加大，醫療科技水平迅速提高，醫療衛生體系不斷建立健全。2018年末，年末全縣共有醫療衛生機構110個，其中：縣級醫院3個，鄉鎮衛生院11個，私立醫院2個，村衛生室92個，疾病預防控制中心1個，衛生監督所1個。衛生技術人員951人，其中:執業醫師和執業助理醫師269人。醫療衛生機構床位1083張，其中：縣級醫院782張，鄉鎮衛生院301張。

——70年來，農村建設成效顯著，鄉村面貌煥然一新。建國初期，我縣農業生產方式十分落后。隨著人口較快增長，農民溫飽問題長期未得到解決，農村建設相對滯后。改革開放以來，黨中央國務院高度重視“三農”工作，在積極推進城鎮化發展的同時，堅持工業反哺農業、城市支持農村，農村基礎設施建設持續加強，農村交通、通信明顯改善。到目前為止，姚安縣路網總里程2216.1公里，其中國道1條46.49公里，省道2條97.9公里，縣道19條192.2公里，鄉道89條455.8公里，專用公路4條14.3公里，村道697條1409.5公里。全縣共有二級公路（南永公路）37.5公里，三級公路52.7公里，四級公路678.3公里，等外公路1447.6公里。全縣9個鄉鎮均實現通油路，77個村委會全部通硬化路面，全縣所有自然村全部通路，其中已硬化1606.7公里，基本形成了以兩條省道為主干，縣鄉公路為骨架，遍布鄉村的農村公路為聯絡的四通八達的公路交通運輸體系網絡。黨的十八大以來，鄉村振興戰略穩步實施，美麗宜居鄉村加快建設，農村人居環境明顯改善。2018年末，實現了全縣77村（居）委會1205個村民小組通自來水、通公路、通電話，電視信號覆蓋率達100%。

——70年來，農村貧困人口大幅減少，為2020年建成全面實現小康社會打下堅實基礎。新中國成立70年來，姚安縣農村貧困人口大幅減少，特別是近年來，姚安縣深入開展“掛包幫、轉走訪”工作，扎實開展“找問題、補短板、促攻堅”專項行動和貧困對象動態管理工作，全力推進脫貧攻堅，減貧成效十分明顯，到2017年末全縣實現脫貧出列貧困村44個，建檔立卡貧困人口脫貧24939人，貧困發生率由2014年末的14.56%下降到2017年末的1.2%。

風雨砥礪不忘初心，春華秋實繼往開來。70年披荊斬棘，70年風雨兼程，我縣發生了翻天覆地的變化，站在新的歷史起點，我們將以更大的決心、更大的勇氣、更昂揚奮進的精神狀態，開拓奮進，攻堅克難，努力促進姚安經濟社會發展取得新成就、創造新輝煌！

第二篇：新中國成立 70周年經濟社會發展成就系列報告之十二

農業生產躍上新臺階 現代農業擘畫新藍圖

——新中國成立 70周年經濟社會發展成就系列報告之十二

新中國成立 70年來，我國農業走過了輝煌的發展歷程，取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅用不到世界9 的耕地養活了世界近20 人口，而且百姓餐桌越來越豐富，品質越來越優良。改革開放后，以家庭聯產承包責任制為標志的農村改革全面鋪開深化，為農業快速發展提供不竭動力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三 農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業農村優先發展總方針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，深化農村土地制度改革，深入推進農村集體產權制度改革，不斷完善農業支持保 護制度，持續深化農業供給側結構性改革，農業生產躍上新臺階，現代農業發展擘畫新藍圖。

一、農業綜合生產能力顯著增強，農業壓艙石作用日益穩固

(一)糧食生產躍上新臺階，有力保障了國家糧食安全民以食為天，糧食是關系國計民生的重要戰略物資。新

中國成立以來，我國糧食生產在不懈探索和制度創新中取得新突破、實現新跨越。新中國成立之初，全國糧食總產量為2000多億斤，1952年為 3000多億斤，土地改革后糧食生產有了一定發展，但未能突破 4000億斤，直到 1966年達到 4000億斤，從 3000多億斤到 4000多億斤用了 14年時間。1978年全國糧食總產量為 6000多億斤，從 4000多億斤到 6000多億斤用了 12年時間。改革開放以來，家庭聯產承包責任制的建立和農產品提價、工農產品價格“剪刀差”縮小，激 發了廣大農民的積極性，解放了農業生產力，促進糧食產量 快速增長。全國糧食總產量接連跨上新臺階，確保了國家糧 食安全，吃不飽飯的問題徹底成為歷史。1984年全國糧食總產量達到 8000億斤，6年間登上兩個千億斤臺階，到 1993年，全國糧食產量突破 9000億斤，用了 9年時間，此后 14年間分別于 1996年、1998年和 1999年三次達到 10000億斤，之后糧食產量有所波動，到 2007年又重新站上 10000億斤的臺階。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視糧食生產，一再強調，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。糧食綜合生產能力在前期連續多年增產、起點較高的情況下，再上新臺階。2012年我國糧食產量首次突破 12000 億斤大關，2015年我國糧食產量再上新臺階，突破 13000億斤，之后的幾年一直保持在這個水平上。2018年全國糧食總產量為13158億斤，比1949年增長4.8倍，年均增長2.6。

(二)經濟作物產量快速增長，極大豐富了人們的物質生活從棉花生產來看，1949年全國棉花產量 44萬噸，改革開放后，國家實施一系列政策鼓勵種植棉花，我國棉花生產迅猛發展，1984年全國棉花產量達到 626萬噸的歷史階段高點。2000年后隨著紡織業的快速發展，棉花產量迅速攀升，2007年達到 760萬噸歷史最高點。黨的十八大以來，棉花生產在農業供給側結構性改革中平穩發展。2018年全國棉花產量為610萬噸，比1949年增長了12.7倍，年均增長3.9。從油料生產來看，隨著人民生活水平的提高，油料消費需求逐步增加，油料生產不斷發展。黨的十八大以來，油料 產量在前期處于較高水平的基礎上，突破并站穩 3200萬噸臺階。2018年全國油料產量達到 3433萬噸，比 1949年增長12.4倍，年均增長3.8。從糖料生產來看，1949年全國糖料產量僅有 283萬噸，1978年增加到 2382萬噸。改革開放后，糖料生產發展迅速，產量日益增加。2018 年全國糖料產量 11937 萬噸，比 1949年增長41.1倍，年均增長5.6。

(三)林業產業健康發展，森林覆蓋率明顯提高

新中國成立后，我國采取護林造林等措施建設和發展林業產業。改革開放以來，隨著國有林場和集體林權制度改革的全面深化，林業產業發展迅速，林產品產量快速增長。經濟林產品、松香等主要林產品產量穩居世界第一，木本油料、林下經濟、森林旅游等綠色富民產業蓬勃發展。據國家林業和草原局統計，2018年全國木材產量8811萬立方米，比1952年增長6.1倍，年均增長3.0;油茶籽產量263萬噸，增長9.6倍，年均增長3.6。國家高度重視林業生態建設，廣泛開展全民義務植樹活動，深入推進退耕還林、三北防護林、天然林保護和濕地保 護等重點生態工程建設，持續加大生態保護和修復力度，林 業生態建設取得顯著成效。2018年全國完成造林面積 707萬公頃。黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局。總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，把綠色 發展作為新發展理念的重要內容，林業生態建設進入新的歷史階段。根據第八次全國森林資源清查(2009-2013年)結果，全國林業用地面積為 31259萬公頃，比 1978年增長17.0;森林面積達到20769萬公頃，增長80.2;森林覆蓋率21.6，提高9.6個百分點;森林蓄積量151億立方米，增長67.6。

(四)畜產品產量快速增長，極大滿足人們的消費需求新中國成立初期，我國畜產品供應總體不足。改革開放后，特別是 1985年國家放開豬肉、蛋、禽、牛奶等畜產品價格后，大牲畜、生豬等傳統養殖業發展迅猛，家禽養殖加快發展，畜產品產量快速增加，主要畜產品產量持續穩居世界第一。

從豬牛羊肉總產量來看，1952年全國豬牛羊肉總產量僅有 339萬噸，2018年增加到 6523萬噸，增長 18.3倍，年均增長4.6。在主要肉類品種中，1980年豬肉產量1134萬噸，2018年增加到5404萬噸，增長3.8倍，年均增長4.2。1980年牛肉和羊肉產量分別為 27萬噸和 44萬噸。隨著城鄉居民消費結構不斷升級，對牛羊肉消費需求持續增加，推動牛羊生產快速發展。2018年牛肉和羊肉產量分別為 644萬噸和475萬噸，比 1980年分別增長 23.0倍和 9.7倍，年均分別增長8.7 和6.4。

從禽蛋產量來看，改革開放后我國禽蛋產業迅速發展，禽蛋產量連續多年位居世界首位。2018年全國禽蛋產量達3128萬噸，比1982年增長10.1倍，年均增長6.9。從牛奶產量來看，改革開放后牛奶生產快速發展，牛奶產量穩步增長。1980年全國牛奶產量 114萬噸。新世紀以來，隨著奶業市場化改革不斷深化和生產技術的發展，我國奶業進入飛速發展期，牛奶產量從 2000年的 827萬噸，增加到 2006年的 2945萬噸。2008年后我國奶業進入產業調整期，牛奶生產平穩發展。2018年全國牛奶產量 3075萬噸，比 1980年增長25.9倍，年均增長9.1。

(五)漁業繁榮發展，水產品供應充裕

我國漁業生產快速發展，水產品產量實現了由總體匱乏向總體充足轉變。改革開放以來，隨著家庭聯產承包責任制的全面深化和漁業市場化改革的深入推進，特別是漁業“以養殖為主”發展方針的確立，我國漁業開始繁榮發展，水產品總產量自 1989 年起穩居世界首位，城鄉居民“吃魚難” 的問題得到解決。黨的十八大以來，國家提出了生態優先、養捕結合、以養為主的發展方針，我國漁業進入綠色發展期。2018年全國水產品產量 6458萬噸，比 1949年增長 143倍，年均增長7.5。

二、農業結構不斷優化，優質農產品快速發展

(一)農業產業結構調整成效顯著，協調性明顯增強新中國成立 70年來，我國農業實現了由單一以種植業

為主的傳統農業向農林牧漁業全面發展的現代農業轉變，農業主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，農業發展由增產導向轉向提質導向。從產值構成來看，1952年農業產值占農林牧漁四業產值的比重為85.9，處于絕對主導地位，林業、畜牧業和漁業產值所占比重分別為1.6、11.2 和1.3。改革開放后，林、牧、漁業開始全面發展，農林牧漁四業結構日益協調合理。2018年農業產值占農林牧漁四業產值的比重為57.1，比1952年下降28.8個百分點;林業占5.0，提高3.4個百分點;畜牧業占26.6，提高15.4個百分點;漁業占11.3，提高10.0個百分點。

從種植業內部來看，種植業生產由單一以糧食作物種植為主向糧經飼協調發展的三元種植結構轉變。隨著農業供給側結構性改革不斷深化，近三年來累計調減非優勢產區籽粒玉米面積 5000多萬畝，調減低質低效區水稻面積 800多萬畝，增加大豆面積 2000多萬畝，糧改飼面積達到 1400多萬畝。經濟附加值較高的各類經濟作物和特色作物生產發展迅速，青貯玉米、苜蓿等優質飼草料生產規模擴大，糧經飼協 調發展的三元結構正在加快形成。

(二)農業生產區域布局不斷優化，主產區優勢日漸彰顯新中國成立以來，特別是改革開放以來，國家持續推進農產品流通體制向市場化方向轉變，引導農民根據市場需求調整生產，開展主體功能區劃分和優勢農產品布局，支持優 勢產區發展，農業生產區域布局日趨優化，主產區優勢逐漸彰顯。

從糧食生產來看，糧食主產區穩產增產能力增強，確保國家糧食安全的作用增大。2018年主產區糧食產量合計10354億斤，比 1949年增長 5.7倍;占全國糧食總產量的比重為78.7，比1949年提高10.2個百分點。在主要糧食品種中，小麥主要分布在河南、山東、安徽、河北和江蘇等省份，2018年5省小麥產量合計占全國小麥產量的79.3，比1949 年提高 23.8 個百分點。從經濟作物生產來看，棉花、糖料等也進一步向優勢產區集中。棉花向優勢產區新疆集中。隨著國家在新疆實施棉花目標價格改革，新疆棉花生產不斷擴大。2018年新疆棉花產量511萬噸，占全國棉花產量的比重達83.8。糖料向廣西、云南和廣東 3省(區)集中。2018年廣西、云南和廣東3省(區)糖料產量合計為 10346萬噸，占全國糖料產量的86.7。另外，蔬菜、水果、中藥材、花卉、苗木、煙葉、茶葉等產品生產也都形成了優勢區域和地區品牌。

(三)農產品品種結構不斷提升，綠色優質農產品快速發展質量興農、綠色興農戰略深入推進，農業綠色化、優質化、特色化、品牌化水平不斷提升，農業向高質量發展不斷邁進。據農業農村部數據，2018 年優質強筋弱筋小麥面積占比為30，節水小麥品種面積占比為20。主要農作物良種覆蓋率持續穩定在96 以上。截至2018年底，我國“三品一標”產品總數 12.2萬個。農業綠色發展不斷推進，化肥、農藥使用量零增長行動成效明顯。2018年全國農用化肥施用量5653萬噸，比2015年減少369萬噸，下降6.1。2018年全國農藥使用量 150萬噸，比 2015年減少 28萬噸，下降15.7。畜禽糞污綜合利用率達到70，秸稈綜合利用率達到84，農用地膜回收率達到60。

三、農業基礎設施明顯改善，農業生產技術和科技水平顯著提高

(一)農田水利條件明顯改善，高標準農田建設穩步推進國家深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，持續加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設力度，加大投入興修農田水利，深化重大水利工程建設，不斷完善小型農田水利設施，農田灌溉條件明顯改善。據水利部統計，2018年我國耕地灌溉面積10.2億畝，比1952年增長2.4倍，年均增長1.9。深入開展“沃土工程”建設，大力改造中低產田，旱澇保收穩產高產的高標準農田建設穩步推進。據農業農村部統計，全國累計建成高標準農田 6.4億畝，完成 9.7億畝糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定任務，確保糧食綜合生產能力穩步提升。

(二)農業機械擁有量快速增長，機械化水平大幅提升 農業生產實現了由主要依靠人畜力向主要依靠機械動力的轉變。1952年全國農業機械總動力僅 18.4萬千瓦，拖拉機不到 2000臺，聯合收獲機僅 284臺。隨著農業現代化不斷推進，農業機械擁有量快速增加，農作物機械化率大幅 提高。2018年全國農業機械總動力達到 10.0億千瓦，拖拉機 2240萬臺，聯合收獲機 206萬臺。2018年全國農作物耕種收綜合機械化率超過67，其中主要糧食作物耕種收綜合機械化率超過80。農業機械擁有量較快增長，廣泛應用，不僅極大地提高了農業勞動生產率，也逐步把農民從傳統的“面朝黃土，背朝天”的高強度農業生產勞動中解放出來。

(三)農業科技進步加快，科技驅動作用增強

新中國成立以來，國家高度重視農業科技發展，堅持科教興農戰略，不斷加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發應用，積極推廣優良品種和農業先進適用技術，加快農業科技成果的轉化與推廣應用，“種子工程”“畜禽水產良種工程”、超級稻推廣項目等持續推進，科技在農業生產中推動作用日益增強。據科技部資料，2018年我國農業科技進步貢獻率達到58.3，比2005年提高了10.3個百分點。農業科技人才隊伍不斷壯大。第三次全國農業普查結果顯示，受過農業專業技術培訓的農業生產經營人員 3467萬人。

四、農業生產方式發生深刻變革，新型農業經營體系不斷完善

(一)農村土地流轉深入推進，適度規模經營快速發展 隨著農村土地制度改革不斷深化和“三權分置”制度的確立，農村承包地更加有序流轉。2004年農村承包地流轉面積為 0.58億畝，到 2018年，全國家庭承包耕地流轉面積超過了 5.3億畝。農村土地流轉有力地推動了農業規模化發展，充分發揮適度規模經營在規模、資金、技術、信息、人才和管理等方面的優勢，引領和加快推進現代農業建設。根據第三次全國農業普查結果，2016年耕地規模化(南方省份 50

畝以上、北方省份 100畝以上)耕種面積占全部實際耕地耕種面積的比重為28.6。2016年末規模化(年出欄生豬200頭以上)養殖生豬存欄占全國生豬存欄總數的比重為62.9，家禽規模化(肉雞、肉鴨年出欄 10000只及以上，蛋雞、蛋鴨存欄 2000只及以上，鵝年出欄 1000只及以上)存欄占比達到73.9。

(二)新型經營主體大量涌現，現代農業活力增強

國家著力培育各類新型農業生產經營主體和服務主體，農民專業合作社、家庭農場、龍頭企業等大量涌現。截至 2018年底，全國農民專業合作社注冊數量 217萬個，家庭農場 60 萬個。新型職業農民隊伍不斷壯大，大量農民工、中高等學 校畢業生、退役軍人、科技人員等返鄉下鄉人員加入新型職 業農民隊伍，成為建設現代農業的主力軍。截至 2018年，各類返鄉下鄉創新創業人員累計達 780萬人，為農業生產引入現代科技、生產方式和經營理念，推動現代農業產業體系、生產體系、經營體系不斷完善，為現代農業發展注入新要素，增添新活力和持久動力。

(三)新型生產模式快速發展，拓寬了農業生產時空分布隨著農業生產技術和科技水平的提升，設施農業、無土栽培、觀光農業、精準農業等新型農業生產模式快速發展。我國的設施農業在蔬菜、瓜果、花卉苗木等園藝產品產業上取得明顯突破，各類大棚、中小棚、溫室等農業設施增長較快。2018年末全國農業設施數量 3000多萬個，設施農業占地面積近4000萬畝。設施農業、無土栽培等新型農業生產模式突破了資源自然條件限制，改變了農業生產的季節性，拓寬了農業生產的時空分布，為城鄉居民提供豐富的新鮮瓜果蔬菜。同時新型農業生產模式快速發展促進了農業機械 化、規模化、產業化、精準化發展，加快推動了我國農業由傳統農業向現代農業轉變。

新中國成立 70年來，我國農業發展取得了舉世矚目的歷史性成就，為國民經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮了戰略后院和壓艙石作用，不斷推動中國特色社會主義事業開創新局面。但我們也要清醒認識到，我國農業基礎依然薄弱，農業發展中依然存在農產品供求結構不平衡，要素配置 不合理等問題，農業依然是經濟社會發展的短板，是需要著力加強的領域。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村優先發 展總方針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，深入推進農業供 給側結構性改革，加快推進農業現代化發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

第三篇：新中國成立 70 周年經濟社會發展成就系列報告之七

科技發展大跨越 創新引領譜新篇

——新中國成立 70 周年經濟社會發展成就系列報告之七

新中國的成立點燃了中華民族科技復興的希望。70年來，從新中國成立初期吹響向科學進軍的號角，到改革開放 提出科學技術是第一生產力的論斷;從跨越新世紀加強自主創新能力到黨的十八大后全面實施創新驅動發展戰略，再到確立創新是引領發展的第一動力;在中國共產黨的正確領導下，一代又一代科技工作者艱苦奮斗、不懈努力，中國科技實力伴隨著經濟發展同步壯大，實現了從難以望其項背到跟跑、并跑乃至領跑的歷史性跨越。中國已成為具有重要國際 影響力的科技創新大國，并正向著世界科技強國的宏偉目標闊步前進。

一、奠定基礎，吹響向科學進軍的號角

新中國的科技事業幾乎從零開始起步。1956年，中央發出“向科學進軍”的偉大號召，在“重點發展，迎頭趕上” 方針指引下，國家初步建立了由政府主導和布局的科技體 系，打破封鎖，發奮圖強，為我國科技事業發展奠定了堅實的基礎，注入了自強的靈魂。

(一)科技體系初步布局

新中國誕生之初，國家百廢待興，科技基礎更是極為薄弱，亟待改善。1949年，以中國科學院成立為代表，各地區

各部門相繼開始布局建立一批科學研究機構。1956年，新中國歷史上首次召開全國科技大會，制定了國家首個科技發展長遠規劃——《1956-1967年全國科學技術發展遠景規劃》，專題研究部署科技發展問題，擬定了多項當時發展急需的重大科技任務，成為我國科技發展史上第一個里程碑。至“文革”以前，全國科研機構已經從新中國成立伊始的 30多個

增加到 1700多個，專門從事科學研究的人員從不足 500人

增加到 12 萬人，初步形成了由中科院、高校、產業部門、地方科研單位和國防部門五方面組成的科學技術體系。

(二)拼搏精神影響深遠

新中國的建立，激發了大批海外學子的殷殷報國心，以錢學森、華羅庚、朱光亞等為代表的海外專家學者破除一切艱難險阻，懷抱對祖國的濃濃感情，紛紛歸國效力，為新中 國科技事業發展做出了突出貢獻。到 1957年，歸國的海外

學者已經達到 3000多人，約占新中國成立前全部海外留學生和學者的一半以上。他們中大多數人成為了新中國各個領域科學技術發展的奠基人或開拓者，在那個激情燃燒的年 代，帶領著全國科研人員在極為困難的條件下自力更生、艱 苦奮斗，創造了一系列舉世矚目的科技奇跡，更給后人留下了寶貴的精神財富。

(三)首創成果舉國振奮

這一時期在集中力量辦大事的舉國體制下，迅速涌現出了一批追趕世界水平的重大科技成果。1958年，我國第一臺

電子管計算機試制成功。隨后，半導體三極管、二極管相繼研制成功;1959年，李四光等人提出“陸相生油”理論，打破了西方學者的“中國貧油”說;1960年，王淦昌等人發現反西格瑪負超子;1964年，第一顆原子彈裝置爆炸成功，第一枚自行設計制造的運載火箭發射成功;1965年，在世界上首次人工合成牛胰島素;1967年，第一顆氫彈空爆成功;1970年，“東方紅一號”人造地球衛星發射成功;70年代初期，陳景潤證明了哥德巴赫猜想中的“1+2”……這些在極為困難的條件下取得的重要成就，在我國科技發展的歷史上寫下了濃墨重彩的一筆。

二、砥礪前行，科技事業在改革中發展壯大

“文革”期間，我國科技事業受到了極大沖擊，發展陷入停滯。改革開放猶如一場及時雨，滌云蕩霧，我國科技事業由亂到治，由衰到興，迎來了新的春天。在 1978年召開的全國科技大會上，鄧小平同志提出了“科學技術是第一生產力”的重要論斷，使全國上下統一了思想，明確了目標。此后一系列科技規劃、計劃相繼實施，科技體制改革大幕開啟，科技實力伴隨經濟發展同步壯大，為我國綜合國力的提升提供了重要支撐。

(一)科技規劃相繼出臺

改革開放后，為盡快改變科學技術落后狀況，中央審時 度勢，對科技發展進行全面系統規劃。1978年，國家制定了

《1978-1985年全國科學技術發展規劃綱要》，確定了 8個

發展領域和 108個重點研究項目，為新時期國民經濟和科學技術的基本方針政策奠定了理論基礎。隨后，《1986-2000 年全國科學技術發展規劃綱要》編制完成，首次強調了科技 發展要與經濟建設相結合的戰略方針，促進了技術成果在生產建設中的應用。上世紀 80和 90年代，國家又相繼研究制定了《國家中長期科學技術發展綱要》《1991-2000年科學技術發展十年規劃和“八五”計劃綱要》等，進一步明確了未來我國科技發展的前景和方向。這一系列科技發展規劃的制定和實施，成為改革開放后直接推動我國科技事業快速向前發展的驅動器。

(二)重大計劃順利實施

為保證各項科技規劃落地生根，加強對科技活動的管理和引導，有效配置科技資源，國家又相繼出臺了一系列有針對性的科技計劃。如國家高技術研究發展(863)計劃、國 家重點基礎研究發展(973)計劃、集中解決重大問題的科 技攻關(支撐)計劃、推動高技術產業化的火炬計劃、面向 農村的星火計劃以及國家自然科學基金、科技型中小企業技術創新基金等。國家累計向重點基礎研究發展(973)計劃 投入資金超過 310億元，科技攻關(支撐)計劃投入近700

億元，科技型中小企業技術創新基金累計安排資金約 350億元。各項計劃順利實施，成為這一階段我國科技發展的重要標簽，也為科技事業的不斷進步提供了重要保障。

(三)體制改革穩步推進

隨著我國改革開放進程不斷加快和社會主義市場經濟 體制逐步確立，原有的科技體制在新的歷史時期已難以適應發展需要，科技體制改革勢在必行。1985年，中央發布了《中共中央關于科學技術體制改革的決定》，開啟了中國科技體 制改革的大幕。此后相繼推出了科技撥款制度改革、科研機構改革、高等教育改革等重大制度改革舉措;制定了科教興國、可持續發展以及自主創新等重大國家發展戰略;探索形 成了科學基金制、科研課題制以及技術合同制等先進科研管理機制。創建了科技園區，開辟了技術市場，優化了科研資源布局，有效促進了科技成果的產生、推廣和應用，加速了科學技術與經濟建設的結合。時至今日，科技體制改革仍在不斷深化和完善，改革為我國科技事業持續發展提供了不竭的內生動力。

(四)科技支撐作用不斷彰顯

科技體制改革與經濟體制改革相輔相成，互為支撐。我國科技力量結構和布局得到優化的同時，科技對經濟社會發展的貢獻也大幅提升。這一時期，我國高技術制造業、新興產業、建筑業和服務業等領域科技能力持續增強，重大產品、重大技術裝備和重大科學設備的自主開發能力以及系統成套水平明顯提高，有力地支撐了三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調、奧運會、世博會等重大工程建設和舉國盛事，“中國制造”走遍世界。科技在解決“三農”問題、提供專業服務、促進社會發展和對外交往方面發揮了先導作

用，在應對和處置傳染病疫情、地質災害、環境污染、國防 安全等重大問題方面發揮了重要的支撐保障作用。

三、創新引領，邁向科技強國新征程

進入新世紀以后，新一輪科技革命和產業變革風起云 涌，我國科技發展再次面臨重大機遇。尤其是黨的十八大以 來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，創新作為 引領發展的第一動力，被擺在國家發展全局的核心位置。我國科技發展再次提速，取得了舉世矚目的顯著成績，實現了從過去的追蹤跟跑逐步向并跑領跑的歷史性轉變，踏上了從科技大國邁向世界科技強國的新征程。

(一)科技投入大幅增加

研發人員總量穩居世界首位。人才是科技創新的第一資源。堅持科教興國、人才強國戰略使我國科技創新隊伍不斷 壯大;改進項目管理評價機制、擴大科研人員自主權等政策使科研人才培養、使用和激勵機制不斷完善。2018年，按折合全時工作量計算的全國研發人員總量為 419萬人年，是

1991年的 6.2倍。我國研發人員總量在 2013年超過美國，已連續 6 年穩居世界第一位。

研發經費規模和強度實現歷史性突破。隨著經濟實力躍升和創新驅動發展戰略全面實施，我國研發經費投入持續快速增長，2018年達19657億元，是1991年的138倍，1992-2018年年均增長20.0，遠超同時期按現價計算的GDP年均增速。研發經費投入強度更是屢創新高，2014年首次突破2，2018

年提升至2.18，超過歐盟15國平均水平。按匯率折算，我國已成為僅次于美國的世界第二大研發經費投入國家，為科技事業發展提供了強大的資金保證。

政府扶持力度不斷加大。2017年國家財政科技撥款為8383.6億元，是 1980年的 130倍，1981-2017年年均增長

14.1。一系列引導和鼓勵企業加大研發投入的政策實施效果凸顯。2017年，規模以上工業享受研發費用加計扣除減免稅和高新技術企業減免稅的企業分別達到 2.44萬家和 2.42 萬家，分別是 2009年的 3.3倍和 3.5倍，減免金額分別達到 570億元和 1062億元，對鼓勵和引導企業開展研發創新起到了積極作用。

(二)科技產出量質齊升

科學論文成果豐碩。2018年，國外三大檢索工具《科學引文索引(SCI)》《工程索引(EI)》和《科技會議錄索 引(CPCI)》分別收錄我國科研論文 41.8萬篇、26.6萬篇和5.9萬篇，數量分別位居世界第二、第一和第二位。論文質量大幅提升，根據基本科學指標數據庫(ESI)論文被引 用情況，2018年我國科學論文被引用次數排名世界第二位。專利發明量大幅提升。2018年，我國專利申請數和授權

數分別為 432.3萬件和 244.8萬件，分別是 1991年的 86倍

和 98倍。專利質量得到同步提升。以最能體現創新水平的發明專利為例，2018年，發明專利申請數達 154.2萬件，占專利申請數比重為35.7，比1991年提高12.9個百分點;

平均每億元研發經費產生境內發明專利申請 70 件，比 1991

年提高 19 件，專利產出效益得到明顯提高。

知識產權產出取得長足進步。經過多年的深耕厚植，我國已成為世界知識產權產出大國。截至 2018年底，我國發

明專利申請量已連續 8年居世界首位;當年通過《專利合作條約》(PCT)提交的國際專利申請量居世界第二位。2018 年，我國商標注冊申請量達 737.1萬件，已連續多年穩居世界首位，我國申請人提交馬德里體系商標申請量排名世界第三;全年著作權登記量突破 345.7萬件，作品、計算機軟件

著作權登記量分別達到 235.2 萬件和 110.5 萬件。

(三)重大成果舉世矚目

原始創新不斷取得新突破。我國高度重視原始創新和基礎研究，2018年基礎研究經費為 1118億元，是 1995年的62倍，1996-2018年年均增長19.6。在國家自然科學基金、國家重點基礎研究發展(973)計劃支持下，我國在量子科學、鐵基超導、暗物質粒子探測衛星、CIPS干細胞等基礎研究領域取得重大突破。屠呦呦研究員獲得諾貝爾生理學或醫學獎，王貽芳研究員獲得基礎物理學突破獎，潘建偉團隊的多自由度量子隱形傳態研究位列 2015國際物理學十大突破榜首。

高技術領域捷報頻傳。在國家科技重大專項和國家高技

術研究發展(863)計劃等的支持下，我國高技術領域碩果 頻傳。神舟飛船與天宮空間實驗室在太空交會翱翔;北斗導

航衛星實現全球組網;蛟龍號載人潛水器、海斗號無人潛水器創造最大深潛紀錄;趕超國際先進水平的第四代隱形戰斗機和大型水面艦艇相繼服役。國產大飛機、高速鐵路、三代核電、新能源汽車等領域取得一批在世界上叫得響、數得著的重大成果。

科創基地和平臺建設如火如荼。科研基礎條件大為改 善，新建了中國散裂中子源、500米口徑球面射電望遠鏡

(FAST)、“科學”號海洋科考船、JF12激波風洞等一批重大科技基礎設施，建立國家重點實驗室和國家技術創新中心，規范管理國家科技資源共享服務平臺。截至 2018年底，正在運行的國家重點實驗室達 501 個，已累計建設國家工程

研究中心 132 個，國家工程實驗室 217 個。

(四)創新活力競相迸發

大眾創業萬眾創新廣泛開展。“大眾創業、萬眾創新” 極大激發了全社會的創業創新熱情，各類市場主體蓬勃發 展。2018年，我國日均新設企業 1.8萬戶，加上個體工商戶等各類市場主體日均新增 5.9萬戶。截至 2018年底，全國

各類市場主體已達 1.1億戶，越來越多的創客、愛好者以及普通民眾參與到創業創新的大潮中來。

企業創新主體地位全面增強。各類企業作為科技創新投入和產業化活動的主體扮演著越來越重要的角色。2017年，我國研發經費中企業資金達到 1.35萬億元，占全社會研發

經費支出的76.5。據對74.9萬家規模以上企業開展調查，有29.8萬家當年開展了創新活動，占比達39.9。截至2018

年底，我國已累計認定國家級企業(集團)技術中心 1480 家。創新能力已成為各類企業發展壯大的核心競爭力。

區域創新梯次聯動。國家高新技術產業開發區是區域創 新發展的主陣地。高新區數量已由 1990年的 27個發展到

2018年的 168個，區內企業數由 1600家增加到 11.7萬家，實現了與國家創新城市、自主創新示范區互動互補、互聯互 通。此外，上海、北京兩個全國科創中心建設深入推進，北 京懷柔、上海張江、安徽合肥三個綜合性國家科學中心各具 特色。千年大計雄安新區將引領中國創新發展的新高度，成 為繼深圳經濟特區和上海浦東新區外又一區域創新的典范。科技中介服務體系加快發展。科技體制改革活躍了技術

市場交易，極大促進了科技創新資源合理利用和成果轉化。2018年，全國技術市場成交合同 41.2萬項，涉及技術開發、技術轉讓、技術咨詢和服務等方面，成交總金額達 17697 億

元，是 1991年的 186倍。在改革中應運而生的各類孵化器、加速器、眾創空間等科技中介組織如雨后春筍。截至 2018

年底，經國家備案的眾創空間達 1952家，各類科技孵化器、加速器逾 4800 家，為各類創新主體提供融通合作的平臺。

(五)支撐引領作用顯著增強

科技創新提供專業服務。隨著科技不斷進步，我國在質檢、氣象、地震、海洋和測繪等領域提供的專業技術服務水平逐年提高。截至 2018年底，全國共有檢驗檢測機構 36327

家，共有產品質量、體系和服務認證機構 484個，已累計完成對 63萬家企業的認證。2018年，全國氣象觀測站點達到67069個，全年發布預警信息 25萬余次，氣象預報預測準確率穩步提升;全國共有海洋觀測站(點)124個，測繪部門公開出版地圖 1928種;全國共有各類科技館 800余個，每年為 6000 余萬人次提供科普服務。

科技創新優化產業結構。我國經濟正處于增速換擋、結構優化、提質增效的關鍵期，高技術制造業呈現出持續向好的發展態勢，成為帶動工業轉型發展的重要力量。2017年，規模以上高技術制造業實現主營業務收入 15.9萬億元，比

2012年增長55.8。高技術制造業的較快發展得益于研發投入的不斷增加。2017年，高技術制造業研發經費為 3183億元，比2012年增長83.6，年均增長12.9，比同期工業年

均增速高2.1個百分點;研發經費投入強度為2.0，是工業

平均水平的 1.9 倍。

科技創新提升供給質量。技術革新為企業不斷進行新產品的開發創造了條件。2017年規模以上工業企業中，逾四成開展了技術創新活動，共實現新產品銷售收入 19.2萬億元，比2012年增長73.3;新產品銷售收入占主營業務收入的比

重為16.9，比2012年提高5.0個百分點。在規模以上工業企業的研發項目中，以開發全新產品或者改進產品功能質量為目標的項目占比達到82.4，“中國制造”正升級為“中國智造”。科技創新成為改善供給質量、實現供給側結構性

改革的重要手段。

科技創新助力發展新動能。隨著“互聯網+”深入開展，基于移動互聯、物聯網的新產品、新業態、新模式蓬勃發展，成為我國改造提升傳統產業、培育經濟發展新動能的有力支撐。大數據、云計算應用不斷深化，以 5G為代表的新一代信息技術走向實用，催生出一大批大數據企業、獨角獸企業、瞪羚企業。電子政務、信息惠民、共享經濟、平臺經濟迅速興起，大力提高了政府治理水平和民眾獲得感。科技創新引領新動能發展，開辟了經濟增長的新天地。

70年來，中國科技事業走過不平凡的發展之路，印證了科技興則民族興、科技強則國家強這一顛撲不破的真理。黨的十九大將科技創新提升到前所未有的重要位置，對新時代如何加快建設創新型國家指明了突破方向、提出了具體任務、剖析了薄弱環節，使廣大科技工作者倍感振奮、使命光榮。藍圖已經繪就，蹄疾還需步穩。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定落實創新驅動發展戰略，鼎力傳承老一輩科技人攻堅克難、敢為人先的拼搏精神，瞄準世界科技前沿，勠力同心，奮勇突破，為建成創新型國家和世界科技強國而不懈奮斗。