第一篇：關于掃黑除惡專項斗爭工作機制優秀

關于掃黑除惡專項斗爭工作機制優秀范文兩篇

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做實掃黑除惡專項斗爭工作機制篇一

掃黑除惡專項斗爭以來，民和縣公安局不斷探索完善工作機制，全面推動斗爭規范化、深層次開展，在宣傳發動、線索排查、案件偵辦上形成了細致的工作規范。

一、構建宣傳發動機制。做到“深入一次村社、開展一次宣傳、舉行一次座談、走訪一次群眾、進行一次發動”。結合“一標三實”基礎信息采集工作，每深入一次村社就開展一次“掃黑除惡”宣傳，在村(居)委會、廣泛張貼公告、發放宣傳單，公告涉黑惡線索舉報方式，全面宣傳“掃黑除惡”工作。組織群眾開展座談，仔細講解掃黑除惡常識，與群眾深入交流看法，宣傳公安打擊成效，傾聽群眾心聲、消除群眾疑慮、回應群眾關切。走訪群眾，實地了解突出涉黑惡違法犯罪問題，掌握打擊重點。發動群眾舉報，講明舉報獎勵制度和人身保護措施，鼓勵群眾檢舉揭發涉黑惡違法犯罪。截至目前，在人員密集部位設立了舉報箱80個、發布張貼了通告20000余份，印發了《掃黑除惡致全縣人民的一封信》5萬余份，懸掛條幅100余條。期間，摸排搜集錄入刑專系統疑似涉黑涉惡線索25條，核實查結24條，經偵查成功打掉了一個農村涉惡團伙和偵破一起“村霸”尋釁滋事案，逮捕11人，取得了良好的宣傳摸排效果。

二、構建線索排查機制。做到“村村過、行行清、人人篩、案案查、件件理”。對村“兩委”成員逐人清理，梳理違法犯罪前科，強化日常預警研判，及時發現涉黑惡線索。每季度對容易滋生黑惡勢力的行業開展拉網式排查，及時對上級部門通報的各行業涉黑惡線索進行專業研判。對20xx年以來的涉黑惡前科人員開展全面篩查，強化分析研判和追逃工作。對20xx年以來的所有涉黑惡案件開展“回頭看”，每月對涉黑惡警情進行綜合分析研判，采取信息碰撞方式串并線索。對摸排的涉黑線索嚴格核查，落實 “三長負責制”“四個一原則”，建立局領導分片包抓聯系核查制度，定期開展線索核查“回頭看”活動。專項斗爭以來，走訪摸排了蔬菜市場領域、建筑領域、交通領域、醫療領域。期間，共摸排掌握“路霸”等線索2條，其中，成功破獲交通領域尋釁滋事案件1起;偵查經營醫保詐騙案2起，采取刑事拘留措施6人。對22個鄉鎮312個行政村“兩委”成員登記造冊。

三、構建案件偵辦機制。做到“不讓一案漏查、不讓一人漏網、不讓一犯漏罪、不讓一罪漏證、不讓一卷漏偵”。對露頭的九類涉黑惡案件嚴格落實現案必偵和循線追蹤要求，對重點案件堅持長線經營和隱案深挖，不放過、不漏掉任何涉黑惡違法犯罪案件。立足本地、協調外地，織密網絡，精準追擊在逃人員，不讓一名犯罪嫌疑人漏網。健全完善法紀銜接機制，嚴格落實“一案三查”“一線雙查”，并邀請“法檢”兩院提前介入重大案件，不漏掉任何犯罪事實。建立“公檢法”案件會商機制，針對每項犯罪事實充分取證，詳細查擺每個案卷的問題，全面確保案件質量，讓案件經得起時間檢驗。今年以來，共偵辦九類涉黑惡案件13起，共抓獲嫌疑人70人，其中，批準逮捕58人、取保候審12人，移送起訴60人，在逃3人。其中，“12.20”案件是我縣偵辦的首起較有影響力的涉惡勢力犯罪團伙案件。目前，犯罪嫌疑人劉某等11人已被刑事拘留，得到了全縣群眾的一致贊譽和好評。

強化掃黑除惡專項斗爭“四個同步”工作機制篇二

開展掃黑除惡專項斗爭以來，昌江區紀委監委共受理涉黑涉惡問題線索35件(其中重復件12件)。初核23件，其中信訪了結13件、查處8件、移送公安機關問題線索2件，處理黨員干部15人。在掃黑除惡專項斗爭中，區紀委監委堅持問題導向，在掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作中堅持做到“四個同步”。

信息互通同步研判。充分發揮區反腐敗協調小組的作用，把掃黑除惡專項斗爭工作作為協調小組的工作重點，各成員單位明確職責，面對掃黑除惡專項斗爭工作形成合力，精準發力。平時，協調小組做到定期會商、學習交流、通報情況，專題研究案件偵辦措施和監督執紀問責對策，及時發現并解決工作中存在的突出問題，不斷完善掃黑除惡工作機制模式。區紀委監委為了進一步做好掃黑除惡工作，成立了監督執紀問責工作領導小組，并先后召開13次推進會對掃黑除惡工作進行專題部署。成立了中央掃黑除惡督導組移交問題線索快速處置核查工作小組，根據《昌江區紀委監委涉黑涉惡腐敗問題線索管理暫行辦法》，對涉黑涉惡問題線索，實行優先查辦、掛號督辦。同時，做到三個“加強”：加強與區掃黑辦、檢察機關、審判機關、公安機關的日常聯系和信息溝通，雙向反饋案件查處情況;加強對鄉鎮(街道)紀(工)委開展掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責工作的督查指導，組織對重要信訪問題線索和典型問題的督察督辦;加強與組織、自然資源、住建等部門的溝通協調，深挖細查問題線索。

聯點包案督辦同步發力。認真開展聯點包案督辦工作，按照《昌江區紀委區監委掃黑除惡專項斗爭聯點包案督辦暫行辦法》，區紀委監委領導班子成員分工負責，針對五件涉黑涉惡案件進行包案。形成了聯點督辦工作制度，由六位區紀委常委、監委委員下到六個鄉鎮(街道)督導辦理掃黑除惡工作，推進工作進展。制定了《昌江區紀檢監察機關與政法機關掃機關“雙專辦”工作黑除惡專項斗爭問題線索雙向移送反饋結果暫行辦法》，加強與政法機關問題線索雙向移送，目前由區紀委監委移送政法機關2條問題線索。收到掃黑辦移送問題線索17件，收到昌江公安分局移送問題線索3件，并附有公安“三長”簽字背書的黑惡勢力違法犯罪案件背后“保護傘”問題線索意見書，經核查審查，這3條涉惡團伙均無涉黑涉惡“保護傘”問題。形成重點案件啟動公安機關、紀委監委機關“雙專辦”工作機制。

以案促改同步推進?！耙话敢环治觥薄耙话敢唤ㄗh”，通過紀律檢查建議、監察建議等形式，督促有關部門深入剖析典型案件，開展好警示教育，特別是要針對案件中暴露的基層管黨治黨寬松軟、行業管理和社會治理等方面的問題加強研究分析，查找問題癥結、堵塞漏洞，規范權力運行。3月15日，召開了全區黨員領導干部警示教育會，運用饒貴林、徐永旺典型案例開展“三會一書兩公開”警示教育活動，用身邊事教育身邊人。3月28日上午，召開了全區基層黨員干部警示教育大會，會上市公安局刑偵支隊副支隊長鄧成江通報三河村“2.27”專案案情進展情況;

督導問責同步到位。查辦黑惡勢力犯罪的同時，既查黑惡勢力背后的腐敗問題和“關系網”“保護傘”，又倒查黨委政府的主體責任及有關部門的監督管理責任，以問責倒逼責任落實。區紀委監委對重點行業部門進行了認真地摸排線索，對10家單位主要負責人就掃黑除惡工作不力問題進行了約談，經約談后都積極申報了線索;按照省市區三級同步督導的要求，區紀委監委對區住建局進行了督導，提出整改問題3條，目前區住建局進行了認真整改落實。嚴格執行《昌江區紀委監委掃黑除惡專項斗爭監督執紀問責追責暫行辦法》，截止到目前，區紀委監委共問責追責黨員干部15人。加大了宣傳力度，全區懸掛宣傳標語共計60余條，在區屬重要路段、重要路口制作大型廣告宣傳牌6塊;暢通了群眾舉報渠道，通過xxx公眾號公布舉報電話和郵箱、設立舉報信箱等，鼓勵群眾反映掃黑除惡問題線索，目前，區紀委監委收集了掃黑除惡線索12條。以問題為導向，針對掃黑除惡專項斗爭中，嚴查政治站位不高、組織領導不強、職責定位不清、工作推進不實、協調配合不暢、工作作風不優等問題，從4月18日啟動了為期一個月第六輪掃黑除惡專項巡察，三個專項巡察組對各鄉鎮(街道)、相關區直部門進行專項巡察。

第二篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應知應會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應知應會學習的通知

各縣（市、區）、晉城經濟技術開發區、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現將掃黑除惡專項斗爭應知應會發給你們，請各縣（市、區）和各單位加強領導、認真組織，通過集中領學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應知應會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農村涉黑問題出現一些新情況，請中央政法委牽頭有關部門加強研究，摸清底數，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層‘拍蠅’結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領導，發揮政治優勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現實意義

改革開放近四十年，隨著經濟轉軌社會轉型、市場經濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業、領域滋生蔓延，并呈現新動向。

主要表現：向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執政根基。向新領域、新行業擴張。披著公司、企業等經濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現在：一是以人民為中心的執政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權、財產權、人格權。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定基礎。

是鞏固黨的執政之基的必然要求。一些地方基礎政權存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態就不可能凈化，執政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質組織四個方面的特征

（1）形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現實表現不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區）干部近3年內被責令辭職和民主評議連續兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網絡?水軍?在網上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿集市、批發市場、機場車站、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權的宗族村霸惡勢力；（2）控制經營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態環境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發現涉黑涉惡線索的12個重點行業、領域

（1）住房城鄉建設和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產資源開發；（4）漁業捕撈；

（5）商貿集市和批發市場等經營領域；（6）文化教育衛生娛樂領域；（7）文物保護領域；（8）國土資源領域；（9）稅務領域；（10）工商領域；（11）旅游領域；（12）金融領域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發生?，即：不發生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發生黑惡勢力持槍大規模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區、突出重點行業、突出重點領域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質組織犯罪案件，應當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規定》、《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規定》等。

24、在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權建設、組織建設。對掃黑除惡專項斗爭中發現的?保護傘?問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產權利，破壞經濟秩序、社會秩序，并構成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現

（1）橫行鄉里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農民群眾利益，群眾不敢惹、鄉村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農村社會治安秩序，嚴重影響農村社會穩定的；

（5）對鄉村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農村安定團結的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產、財產的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規的機構借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網簽房屋轉讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產安全，可以向公安機關報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網貸，是指一些網絡貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業務。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權益保護機構尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關系國家政權安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務求全勝。

（2）要進一步強化組織領導，主要領導要親自站到一線，把握斗爭態勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農村地區掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監察機關要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關要刀刃向內、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯動，領導小組成員單位要主動溝通，政法系統內各有關單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監管、末端處置同向發力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經得起歷史和法律的檢驗，實現政治效果、法律效果、社會效果的統一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領導要做到心中有數，確保底數清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發動、經常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業領域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發現線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統一。

要強化協同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監委要主動作為、及時介入，政法機關要敢于刀刃向內，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業監管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領導小組和辦公室要充分發揮綜合協調、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創造安全穩定社會環境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環境、保平安、促穩定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。

（14）充分發動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發黑惡犯罪是每個公民應盡的義務。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發黑惡犯罪，警民聯手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉村建設。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發揮基層黨組織作用，深入發動群眾打一場掃黑除惡的人民戰爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態勢。

（30）保持高壓態勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網通 一次辦?平臺網站?線索舉報?欄目

（http://www.tmdps.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第三篇：掃黑除惡專項斗爭工作機制

XX市司法局XX分局掃黑除惡

專項斗爭工作機制

為進一步落實我分局掃黑除惡專項斗爭工作，構建任務清晰、程序規范、責任明確的工作體系，司法分局建立了掃黑除惡專項斗爭工作機制。

一、成立了以司法分局局長XXX任組長，副局長XXX任副組長，相關人員為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責領導和協調掃黑除惡專項斗爭，對掃黑除惡專項斗爭進行統一部署和督促檢查。

二、強化督促指導。將掃黑除惡專項斗爭納入基層司法行政工作目標管理考核，考核結果作為個人評先評優的重要內容。適時開展專項督查，全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。

三、落實工作責任。建立分局領導班子成員聯點包片、司法分局聯村(社區)聯點工作責任制，對因重視不夠、發現不及時、工作不主動，導致黑惡勢力坐大成勢的，按照有關規定對相關責任人予以嚴肅追責。

四、按照“誰執法誰普法”的原則，協調指導相關行政執法責任部門，大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規，在全鎮形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項法治宣傳教育工作格局。

五、聚焦重點時間、重點區域、重點人群，充分發揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。

六、將掃黑除惡法治宣傳教育與“七五”普法相結合，深入開展“法律進機關、進單位”活動，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐“拍蠅”結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊黑惡勢力的氛圍。大力開展“法律進鄉村、進社區”活動，面對面向基層干部群眾講解掃黑除惡政策要求，引導廣大群眾積極揭發檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。

七、圍繞“6.26國際禁毒日”、“12.4國家憲法日”等主題宣傳活動，創新宣傳載體和形式，大力宣傳涉黑涉惡相關法律常識。發揮“XX普法”微信公眾號，大力開展新媒體法治宣傳活動，線上線下一體發力，集中開展系統性掃黑除惡法治宣傳活動，提升專項法治宣傳教育的滲透力。

八、認真摸排社區服刑人員中的涉黑人員及有涉黑前科的人員，做到一個不漏地管起來，該列入嚴管級的要列入嚴管，該警告的給予警告，該提請原審判機關收監的要及時有效協調收監。

九、嚴格執行社區矯正審前調查的各項規定，對不適合減刑、假釋或暫予監外執行的人員，及時向審判機關提出調查評估建議。

十、切實加強和改進監管工作，突出重點對象、重點時段管控，確保社區服刑人員無脫管、漏管和重新違法犯罪。加強對刑釋人員的安置幫教, 預防阻止刑釋人員被黑惡勢力引誘、拉攏，確保無漏管失控現象。

XX市司法局XX分局 2018年3月26日

第四篇：掃黑除惡專項斗爭工作責任書

掃黑除惡專項斗爭工作責任書

為貫徹落實中央、國務院《關于開展“掃黑除惡”專項斗爭的通知》精神，強化“掃黑除惡”工作紀律，落實各級工作部署，主動參與涉黑涉惡線索摸排，積極宣傳掃黑除惡專項斗爭工作精神，特制定本工作責任書，要求各派出所認真履行如下職責：

一、認真貫徹執行上級部門有關“掃黑除惡”專項工作的部署和要求，配合相關部門落實“掃黑除惡”工作并納入工作議程。

二、切實加強對專項工作的領導，各派出所負責人要親自組織指導“掃黑除惡”工作的宣傳發動，采取有效的工作方式，組織全所民警、領導社會各界人士和廣大人民群眾參與“掃黑除惡”專項工作，形成全社會齊抓共管的局面。

三、按“掃黑除惡”專項行動領導小組的統一部署，認真組織好本單位專項工作的開展，確保完成工作任務。各派出所要配合上級公安機關深入摸排本區域的黑惡勢力、犯罪線索，并及時通報或移交上級公安機關。

四、加強對“掃黑除惡”專項工作的重視，全面落實責任。及時協調解決工作中所遇到的困難和問題，理順各方關系，建立完善的“掃黑除惡”專項工作長效機制。

五、為“掃黑除惡”專項工作提供有力保障，在人、財、物方面給予傾斜和支持，加大工作經費投入，保證工作的順利開展。

六、虛心聽取人民群眾對“掃黑除惡”專項工作的意見和建議，自覺接受社會各界的監督，不斷完善工作機制。

七、認真履行掃黑除惡專項斗爭相關保密制度、線索排查制度，不向黑惡勢力通風報信、通報案情，不充當黑惡勢力保護傘。

公安局（?。?/p>

第一責任人：派出所（?。┑谝回熑稳耍?/p>

第五篇：掃黑除惡專項斗爭工作承諾書

掃黑除惡專項斗爭工作承諾書

為全面貫徹落實中央和省、市開展掃黑除惡專項斗爭決策部署，統籌推進平安校園建設、反腐敗斗爭和基層組織建設，根據《全市掃黑除惡專項斗爭“濟寧戰役”教育系統實施方案》、《關于進一步完善全市教育系統掃黑除惡專項斗爭工作機制的通知》等文件要求，特作如下承諾：

一、提高政治站位，增強政治自覺，扛牢政治責任，全面貫徹總體國家安全觀，將掃黑除惡專項斗爭“濟寧戰役”集中統一行動列入重要議事日程，落實8項排查要求、3項安全防范措施、7項工作聯動機制，推動教育系統掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

二、配合公檢法司等有關部門開展“四個一批”集中統一行動，細致摸排黑惡勢力違法犯罪案件線索，及時向公安機關移交日常檢查和群眾來信來訪發現的涉黑涉惡線索，積極協助公安機關依法查處。

三、組織單位所有工作人員、教職員工認真學習宣傳《掃黑除惡專項斗爭基礎知識手冊》，宣傳與掃黑除惡專項斗爭相關的法律法規，有效防止黑惡勢力向校園滲透。

四、加強黨員干部教育管理，不參加帶有黑社會性質的組織，不參與黑惡勢力違法犯罪行為，不為其充當“保護傘”，不參與各類非法宗教、邪教等違法犯罪活動。

五、旗幟鮮明與涉黑涉惡作堅決斗爭，敢于發聲，及時提供線索，充分發動群眾，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭。

承諾單位（蓋章）：

承諾人（簽字）：