第一篇：技能培訓專題,山東省危險化學品企業安全治理規定

山東省危險化學品企業安全治理規定 第一章　總　則 ? 第一條　為加強全省危險化學品企業的安全治理，嚴格落實安全生產企業主體責任、部門監管責任、政府屬地責任，預防和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產安全，根據相關法律、法規規定，結合本省實際，制定本規定。第二條　本省行政區域內危險化學品生產、儲存、使用、經營和運輸企業(以下統稱危險化學品企業)的安全治理，適用本規定。第三條　危險化學品企業安全治理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理，依法依規、嚴格責任、風險管理。第四條　通過危險化學品企業安全治理，實現危險化學品企業規劃布局科學合理，本質安全水平明顯提升，安全隱患及時排除，安全生產環境顯著改善。第五條　縣級以上人民政府應當加強對危險化學品企業安全治理工作的領導，建立危險化學品安全監督管理工作協調機制，組織開展安全生產監督檢查和危險化學品領域專項整治，打擊安全生產非法違法行為，承擔屬地管理責任。鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等政府的派出機關，應當按照職責，加強對本轄區內危險化學品企業的監督檢查，協助上級人民政府有關部門，依法履行本轄區危險化學品企業安全治理的相關工作職責并承擔屬地管理責任。

第二章　企業主體責任 ?第六條　危險化學品企業應當落實安全生產主體責任，依照法律、法規、規章和標準從事生產經營活動，接受有關部門依法進行監督檢查和社會監督，承擔社會責任。企業主要負責人是安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作全面負責。第七條　危險化學品企業應當建立健全全員安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，使崗位與職責相匹配、權限與職責相匹配。危險化學品企業應當建立主體責任落實保障機制，對企業各級各類人員安全生產職責的履行情況進行定期考核并予以獎懲，保證安全生產責任制落實到位。第八條　危險化學品企業應當依法建立安全生產管理機制，按規定足額配備安全管理人員。企業主要負責人和分管安全、生產、技術的負責人，應當具有化工專業知識或者相應學歷，其中至少有1人具有國民教育化學化工類別專科以上學歷，并有3年以上化工行業從業經歷。專職安全生產管理人員應當具備國民教育化學化工或者安全工程、安全管理等相關專業中等職業教育以上學歷或者化學化工類中級以上專業技術職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格，并有從事化工生產相關工作2年以上經歷。第九條　危險化學品企業應當建立并完善全體從業人員安全教育培訓體系，按計劃開展全員培訓。主要負責人、安全管理人員和特種作業人員按規定經培訓持證上崗。第十條　危險化學品企業設立選址應當符合當地規劃布局，生產裝置或者構成重大危險源的儲存設施應當滿足國家法律法規標準規范規定的距離要求。新建企業應當在化工園區(集中區)內建設，現有企業不在化工園區或集中區內的應當搬遷入園。第十一條　危險化學品建設項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；

已核準(備案)的項目，必須在通過安全審批后方可開工建設，未經驗收合格不得投入生產和使用。危險化學品企業化工裝置開、停車和建設項目試生產應當嚴格執行化工裝置試車安全管理規范，制定裝置開、停車和建設項目試生產方案，嚴格執行安全條件確認制度，進行全面的風險識別，全面落實各項安全管理和應急保障措施。第十二條　涉及重點監管化工工藝、重點監管危險化學品和重大危險源的危險化學品企業，應當根據工藝安全要求，裝備和完善自動化控制系統、緊急停車系統和安全聯鎖裝置，落實安全管理、安全技術和監測監控、應急管理等措施。構成重大危險源的應當建立視頻監控系統，通過物聯網、大數據等科技手段進行24小時實時在線監控，并安排專人值守，發現問題及時整改。第十三條　危險化學品企業應當建立健全設備設施的日常維護保養、檢測檢驗的管理制度，對設備設施實施經常性維護保養和定期檢測檢驗。對存在火災、爆炸等危險因素的工藝裝置系統，應當根據工藝安全要求設置在線檢測或功能測試裝置。第十四條　危險化學品企業應當在其作業場所和主要設施、設備上設置明顯的安全警示標志，在其作業場所設置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態。第十五條　危險化學品企業應當健全完善檢維修和動火、受限空間等特殊作業環節安全管理制度，制定檢維修方案，落實作業環節的風險辨識、票證審批和安全措施。涉及外來施工隊伍的，企業應當查驗有關資質，簽訂安全管理協議，進行入廠教育，對作業全程安全監督。第十六條　危險化學品企業應當建立風險管控制度，定期對工藝流程、設備運行、人員操作、安全設施、作業活動等方面開展危險有害因素辨識和分析，采用相應的安全評價方法進行風險評估，及時采取對策措施。第十七條　危險化學品企業應當完善危險化學品罐區安全管理制度和操作規程，對罐區作業實行升級管理，逐級審批確認，實行雙人操作，1人作業、1人監督。第十八條　危險化學品企業應當按規定儲存危險化學品，設立專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，實行分類、分區儲存，嚴禁超范圍、超量儲存，嚴禁禁忌物混存，嚴禁爆炸品、遇濕燃燒物品、劇毒化學品露天存放。第十九條　具有資質的危險化學品道路運輸企業應當嚴格使用專門的運輸車輛，不得超過規定荷載運輸危險化學品，不得將危險化學品與普通貨物混裝混運，不得將互相禁忌的危險化學品混裝混運。從事危險化學品道路運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員應當經交通運輸主管部門考核合格，并取得相應的從業資格；

危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。運輸劇毒化學品應當嚴格按照公安機關開具的劇毒化學品運輸通行證載明事項進行運輸。第二十條　危險化學品企業出租設備設施、作業場所的，對承租單位的安全生產工作應當統一協調管理。第二十一條　危險化學品企業應當建立隱患排查治理體系，依據法律、法規、規章、國家標準或者行業標準和危險化學品企業事故隱患排查治理的要求，做好隱患排查治理工作，及時發現并消除事故隱患，并對隱患排查治理情況負責。當發現重大事故隱患時，應當采取有效防范措施，及時向負有安全生產監督管理職責的部門報告。第三章　監督管理責任 ?第二十二條　縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監督管理聯席會議制度，定期召開危險化學品安全監督管理聯席會議，研究、協調、解決危險化學品企業安全治理工作的重大問題。安監部門負責危險化學品企業安全治理綜合工作，組織危險化學品企業專項整治，做好有關指導協調和督促檢查工作。第二十三條　安監、公安、質監、環保、交通運輸、工商、海事、郵政等依法對危險化學品安全負有監督管理職責的部門(以下統稱負有危險化學品安全監督管理職責的部門)，在各自職責范圍內對危險化學品企業實施安全治理。第二十四條　行業主管部門應當按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，強化安全生產責任落實，履行危險化學品企業安全治理相關工作職責。其他有關部門應當切實履行安全生產相關工作職責，為危險化學品企業安全治理工作提供支持和保障。第二十五條　各級負有危險化學品安全監督管理職責的部門應當確定本行業領域、本區域內重點監管的危險化學品企業的范圍和名錄，實施重點治理。第二十六條　對登記注冊地和實際生產經營地不一致的危險化學品生產經營企業，由生產經營行為發生地負有危險化學品安全監督管理職責的部門負責監管，企業登記注冊地負有危險化學品安全監督管理職責的部門應當予以配合，主動通報企業注冊相關信息。第四章　綜合治理措施 第二十七條　提高危險化學品項目準入門檻，原則上不再核準(備案)固定資產投資額低于1億元的新建、擴建危險化學品項目(不含土地費用)。新建、擴建危險化學品項目的核準(備案)一律由設區的市以上投資管理部門負責；

新建危險化學品企業安全生產許可證一律由省安監局負責核發，不再委托辦理。嚴格限制新建劇毒化學品項目，原則上不再批準新的光氣及光氣化產品生產裝置和涉及硝基物的項目。第二十八條　新建危險化學品建設項目應選址在設區的市以上政府確認的化工園區(集中區)；

現有化工園區(集中區)外的危險化學品企業不再新增產能；

凡在城市主城區、居民集中區、自然保護區和飲用水源保護區等環境敏感區、南水北調工程核心保護區及重點保護區等區域內的危險化學品企業，應當搬遷、轉產或關閉；

已建成的危險化學品企業不符合國家有關安全距離規定存在重大安全隱患的，應當依法停產停業或者搬遷。第二十九條　負有危險化學品安全監督管理職責的部門應當建立日常監督檢查管理機制，規范監督檢查的程序和方法，嚴格執法檢查。對存在《危險化學品企業重大隱患認定指導目錄(試行)》所列重大隱患的企業，一律按照《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》掛牌督辦。第三十條　強化危險化學品安全生產主體責任落實，嚴懲危險化學品領域違法行為。對存在重大生產安全事故隱患、不按時整改或整改不到位的，納入省級“黑名單”嚴格監管。第三十一條　各級負有危險化學品安全監督管理職責的部門應當建立危險化學品安全生產專家庫，建立專家參與技術服務、監督檢查和決策咨詢機制。第三十二條　鼓勵和支持安全評價等中介服務機構和相關行業協會參與危險化學品企業安全生產隱患排查、安全評估等安全管理工作，提供安全、技術的咨詢、培訓和指導服務，推廣應用安全生產的先進技術、工藝、設備和管理方法。第三十三條　加強危險化學品安全生產的社會監督，鼓勵廣大職工群眾主動參與危險化學品安全生產工作，及時發現并排除各類安全生產隱患，制止和懲處安全生產非法違法行為。對符合獎勵條件的舉報進行獎勵。第三十四條　對工作不力、隱患排查整治不到位、存在重大隱患以及暗查暗訪發現的安全隱患公開曝光。對執法檢查中處罰的企業，一律在新聞媒體和政府網站公布。第三十五條　各級負有危險化學品監督管理職責的部門應當建立危險化學品企業監督平臺，并將本部門掌握的危險化學品企業信息及有關行政執法信息向監督平臺提供，實現監管信息的互通和共享。第五章　法律責任 ?第三十六條　現行法律、法規、規章對違反本規定行為已有處罰規定的，從其規定。第三十七條　企業有下列情形之一的，負有危險化學品安全監督管理職責的部門依據相關法律、法規、規章規定予以從重處罰：(一)主要負責人未履行安全生產管理職責的；

(二)未按規定設置安全管理機構或配備安全管理人員的；

(三)未建立事故隱患排查治理制度的；

(四)建設項目未經許可審批擅自新建、改建或擴建，重大變更未履行相關審批手續的；

(五)違反動火、進入受限空間等特殊作業規范的；

(六)無相應資質從事建設項目設計、施工，或在危險化學品企業從事檢維修作業等行為的；

(七)未采取措施消除事故隱患或拒不執行執法監察指令的。第三十八條　危險化學品企業不具備法律、法規、規章和標準規定的安全生產條件，要依法責令停產停業，經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，依法予以關閉，有關部門應當依法吊銷其證照。第三十九條　負有危險化學品安全監督管理職責的部門發現本部門查處的違法行為涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當及時移送司法機關處理。第四十條　負有危險化學品安全監督管理職責的部門的工作人員，在危險化學品安全治理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

尚不構成犯罪的，依法給予處分。第六章　附則 ?第四十一條　醫療衛生機構、學校、科研院所等事業單位、人民團體以及其他經濟組織的危險化學品的治理，參照本規定執行。第四十二條　本規定自2015年12月19日起施行，有效期至2020年12月18日。抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。

第二篇：企業危險化學品安全管理規定

1　范圍

本標準對本公司危險化學品的生產、儲存、運輸、經營和使用進行了具體規定。

本標準適用于本公司危險化學品的安全管理。

2　規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

xx 危險化學品安全管理條例

gb13690-92 常用危險化學品的分類及標志

gb6944-86 危險貨物分類與品名編寫

gb12268-90 危險貨物品名表

gbj16-87 建筑設計防火規范

國家經貿委 危險化學品登記注冊管理規定

3　術語

3.1　危險化學品

包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品。

3.2　重大危險源

指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

4　一般規定

4.1　生產、儲存、運輸、經營、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位,除遵守本標準外，還應執行xx頒布的《危險化學品安全管理條例》中的其它款項。

4.2　危險化學品單位的主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。

4.3　分公司所屬的危險化學品的生產、儲存實行審批制度，未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。

4.4　危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經考試合格，方可上崗作業。

4.5　危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的檢查，不得拒絕、阻撓；對檢查發現的事故隱患應立即排除或者限期排除，不符合國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具應停止使用。

4.6　危險化學品的采購統一由分公司供應處負責，銷售由銷售公司負責。

5　生產、儲存和使用

5.1　危險化學品生產、儲存單位，必須具備下列條件：

5.1.1　有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施。

5.1.2　工廠、倉庫的周邊的防護距離符合國家標準或者國家有關規定。

5.1.3　有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員。

5.1.4　有健全的安全管理制度。

5.1.5　符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

5.2　危險化學品生產、儲存或改擴建應報所在地政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門，提出申請，并提交下列文件：

5.2.1　可行性研究報告。

5.2.2　原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標。

5.2.3　包裝、儲存、運輸的技術要求。

5.2.4　安全評價報告。

5.2.5　事故應急救援措施。

5.2.6　符合5.1條件的證明文件。

5.3　依法設立的危險化學品生產單位,必須向xx質檢部門申請領取危險化學品生產許可證；未取得危險化學品生產許可證的，不得開工生產。

5.4　生產和使用的危險化學品實行安全注冊登記制。注冊登記時，生產和使用單位須填寫《化學品安全登記申請表》、《化學品危險性分類工作單》、《化學品安全技術說明書》，報分公司安環處，由安環處統一到湖南省危險化學品登記注冊中心辦理。

5.5　危險化學品在出廠時，生產單位應向用戶提供“安全技術說明書”，產品包裝上應加貼或者栓掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽，并提供應急服務電話。使用單位應向供應商索取“安全技術說明書”，檢查包裝上是否張貼安全標簽,作業場所有表示化學品危害和安全使用注意事項的標識。

5.6　沒有取得《危險化學品登記注冊證書》和沒有提供“一書一簽”的產品，生產單位不得銷售，證書每5年復核一次。

5.7　生產危險化學品的單位，發現其生產的危險化學品有新的危害特性時，應當立即公告，并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。

5.8　使用危險化學品從事生產的單位，其生產條件必須符合國家標準和國家有關規定，并依照國家有關法律、法規的規定取得相應的許可證，必須建立、健全危險化學品使用的安全管理規章制度，保證危險化學品的安全使用和管理。對可能造成人身傷害或危及社會安全的不合格產品嚴禁銷售，否則造成后果由生產單位負責，同時追究銷售單位的責任。

5.9　危險品化學生產單位的新工人，必須做就業前體檢，發現職業禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業。對作業工人要定期體檢，發現職業病、職業健康損害、職業禁忌癥者，要根據《職業病防治法》的規定進行處理。

5.10　生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按國家有關標準和規定進行維護、保養，保證符合安全運行要求。

5.11　生產、儲存、使用危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。

5.12　危險化學品的生產、儲存、使用單位，應當在生產、儲存、使用場所設置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態。

5.13　危險化學品的包裝必須符合有關規定和標準的要求。重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應當進行檢查，并做好記錄，檢查記錄應當至少保存兩年。

5.14　危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放，實行雙人雙發、雙人保管制度。

5.15　危險化學品單位應為從事生產和使用危險化學品的操作人員配備必要的勞動保護用品和用具。

5.16　處置廢棄危險化學品，應依

照固體廢物污染環境防治法和國家有關規定執行。

5.17　遇水、熱、潮易燃燒、爆炸或發生化學反應、產生有毒有害氣體的危險化學品不得存放在露天、潮濕、漏雨或低洼易積水的地方。

5.18　受日光照射或受熱易燃燒、爆炸或產生有毒有害氣體的危險化學品應存放在陰涼通風的地方，禁止靠近熱源，存放處的溫度不得高于物品的自燃點和熔點。閃點在450c以下的桶裝易燃液體不得露天存放。

5.19　化學性質與防護、滅火方法相互抵觸的危險化學品，不得在同一倉庫或同一儲存室內存放；放射性物品不得與其它危險化學品同存一庫；氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫；能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆品同存一庫。

5.20　儲存危險化學品的倉庫，應當根據消防條例和有關規定，配備消防器材和防護器材。

6　經營

6.1　危險化學品經營銷售實行許可制度。經營單位必須具備下列條件：

6.1.1　經營場所和儲存設施符合國家標準。

6.1.2　主管人員和業務人員經過專業培訓，并取得上崗資格。

6.1.3　有健全的安全管理制度。

6.1.4　符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

6.2　沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品不得銷售。

6.3　單位臨時需要購買劇毒化學品的，應當憑本單位出具的證明（注明品名、數量、用途）向所在地市級公安部門申請領取準購證，憑準購證購買。

6.4　領用危險化學品必須持使用單位證明到供應處領取，實行兩人制。

7　運輸

7.1　危險化學品運輸實行資質認定制度。未經資質認定,不得從事運輸危險化學品。

7.2　危險化學品運輸單位，應當對其駕駛員、裝卸管理人員、押運員進行有關安全知識培訓；駕駛員、裝卸管理人員、押運員必須掌握危險化學品運輸的安全知識，并經市級交通部門考核合格，取得上崗資格，方可上崗作業。駕駛員、裝卸人員、押運員必須掌握的知識包括：危險化學品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施。

7.3　運輸危險化學品必須配備必要的應急處理器材和防護用品。

7.4　危險化學品的托運，只能委托有運輸資質的單位；托運時，托運人應向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況，需要添加抑制劑或穩定劑的，應告知承運人。

7.5　運輸危險化學品的槽罐以及其他容器必須封口嚴密，能夠承受正常運輸條件下的內部壓力和外部壓力,保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發生任何滲漏。

7.6　裝卸運輸危險物品應使用符合安全要求的工具。庫內搬運一律采用防爆型電瓶車、叉車，進入倉庫內的機動車輛其排氣管必須裝防火罩。裝運時，應輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒。

7.7　互相接觸易引起燃燒、爆炸或造成其它危險的危險化學品，以及化學性質、滅火方法互相抵觸的危險化學品，不得違反配裝限制，不得混合裝運。

7.8　遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產生有毒有害氣體的危險化學品裝運時應采取隔熱、降溫、防潮措施。

7.9　運輸危險化學品的車輛應按規定路線行駛或停放。卸完物品后應徹底清掃。

7.10　運輸危險化學品車輛標志，必須符合國家gb13392—92的規定。

7.11　運輸壓縮液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色，必須符合國家色標要求，并安裝靜電接地裝置和阻火設備。

8　劇毒品管理

8.1　劇毒品管理必須遵守4～7項各款之規定。

8.2　劇毒品包括：氰化鉀、氰化鈉、氰化銀、氰化亞銅、砷、三氧化二砷（砒霜、亞砷酸酥）、五氧化砷、亞砷酸鈉、鉀、砷酸三鈉、砷酸二氫鈉、氯化汞、硫酸二甲酯、疊氮化鈉及其它屬國家規定的劇毒品物質。

8.3　需要劇毒品的單位必須提前半年向供應處報計劃，由供應處負責采購。

8.4　使用單位領取劇毒品時，須經公安處審批并備案。經審批后持公安處介紹信（介紹信上注明兩個領料人姓名和所需物品的名稱、級別和數量）到供應處辦理開票手續。并將領料單與介紹信一同交供應處安全保衛科簽字蓋章后，兩名領料員（必須是介紹信上所注明的兩人）同時到倉庫領取物品，并在發放登記簿上簽名。發料時，須有兩名保管員在場。雙方當場確認數量，出庫后由使用單位負責管理。

8.5　劇毒品應放置在保險柜內，并建立雙人雙鎖保管制度。發放完后，保管員須將原包裝進行密封，存放原處。單位保管人員、班長、安全保衛人員、單位領導每季度應對本單位劇毒品進行一次檢查，做好記錄，并對領發過的進行復稱盤點，建立轉帳臺賬。

8.6　發現劇毒品被盜、丟失，應立即報告當地公安部門。

8.7　分公司各單位應制定本單位劇毒品安全管理制度。

9　事故應急救援

9.1　危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。各單位應急救援預案應報分公司安環處備案。

9.2　發生危險化學品事故，單位主要負責人應按照本單位制定的應急救援預案，立即組織救援，并報告分公司有關處室。

9.3　危險化學品生產單位有義務為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。

10　檢查與考核

10.1　本標準由分公司安全、消防、公安等部門按照職責權限進行監督檢查；安全環保處對各單位危險化學品的管理進行跟蹤考核。

10.2　對違反本標準規定的有關人員，由安全、消防、公安等主管部門視情節輕重給予行政處罰，構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。

第三篇：危險化學品企業事故隱患排查治理

危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則

目 錄

1總則...................................................2 3 隱患排查方式及頻次....................................4

3.1 隱患排查方式.....................................................4 3.2 隱患排查頻次確定.................................................6 隱患排查內容..........................................7

4.1 安全基礎管理.....................................................8 4.2 區域位置和總圖布置...............................................9 4.3 工藝管理.........................................................9 4.4 設備管理........................................................10 4.5 電氣系統........................................................11 4.6 儀表系統........................................................12 4.7 危險化學品管理..................................................13 4.8 儲運系統........................................................13 4.9 消防系統........................................................14 4.10 公用工程系統...................................................14 隱患治理與上報.......................................15

5.1 隱患級別........................................................15 5.2 隱患治理........................................................15 5.3 隱患上報........................................................16

附錄A..................................................18 重大事故隱患風險評估方法................................18

附件................................................................20 各專業隱患排查表....................................................20 1 安全基礎管理隱患排查表............................................20 2 區域位置及總圖布置隱患排查表.......................................28 3 工藝隱患排查表....................................................33 4 設備隱患排查表....................................................37 5 電氣系統隱患排查表................................................42 6 儀表隱患排查表....................................................47 7 危險化學品管理隱患排查表...........................................50 8 儲運系統隱患排查表................................................53 9公用工程隱患排查表.................................................62 10消防系統隱患排查表................................................64 2

1總則

1.1為了切實落實企業安全生產主體責任，促進危險化學品企業建立事故隱患排查治理的長效機制，及時排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故，根據國家相關法律、法規、規章及標準，制定本實施導則。

1.2 本導則適用于生產、使用和儲存危險化學品企業（以下簡稱企業）的事故隱患排查治理工作。

1.3 本導則所稱事故隱患（以下簡稱隱患）,是指不符合安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生或導致事故后果擴大的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括：

（1）作業場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國家安全生產法律法規、標準規范和相關規章制度規定的情況。

（2）法律法規、標準規范及相關制度未作明確規定，但企業危害識別過程中識別出作業場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。2 基本要求 2.1隱患排查治理是企業安全管理的基礎工作，是企業安全生產標準化風險管理要素的重點內容，應按照“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則，明確職責，建立健全企業隱患排查治理制度和保證制度有效執行的管理體系，努力做到及時發現、及時消除各類安全生產隱患，保證企業安全生產。

2.2 企業應建立和不斷完善隱患排查體制機制，主要包括： 3 2.2.1企業主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，應保證隱患治理的資金投入，及時掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關部門制定有效的防范措施，并明確分管負責人。

分管負責隱患排查治理的負責人，負責組織檢查隱患排查治理制度落實情況，定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現的問題，及時向主要負責人報告重大情況，對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。

其他負責人對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。2.2.2隱患排查要做到全面覆蓋、責任到人,定期排查與日常管理相結合，專業排查與綜合排查相結合，一般排查與重點排查相結合，確保橫向到邊、縱向到底、及時發現、不留死角。

2.2.3隱患治理要做到方案科學、資金到位、治理及時、責任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監控責任，防止隱患發展為事故。

2.2.4技術力量不足或危險化學品安全生產管理經驗欠缺的企業應聘請有經驗的化工專家或注冊安全工程師指導企業開展隱患排查治理工作。

2.2.5涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和重大危險源（以下簡稱“兩重點一重大”）的危險化學品生產、儲存企業應定期開展危險與可操作性分析（HAZOP），用先進科學的管理方法系統排查事故隱患。

2.2.6企業要建立健全隱患排查治理管理制度，包括隱患排查、隱患監控、隱患治理、隱患上報等內容。4

隱患排查要按專業和部位，明確排查的責任人、排查內容、排查頻次和登記上報的工作流程。

隱患監控要建立事故隱患信息檔案，明確隱患的級別，按照“五定”（定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施）的原則，落實隱患治理的各項措施，對隱患治理情況進行監控，保證隱患治理按期完成。

隱患治理要分類實施：能夠立即整改的隱患，必須確定責任人組織立即整改，整改情況要安排專人進行確認；無法立即整改的隱患，要按照評估—治理方案論證—資金落實—限期治理—驗收評估—銷號的工作流程，明確每一工作節點的責任人，實行閉環管理；重大隱患治理工作結束后，企業應組織技術人員和專家對隱患治理情況進行驗收，保證按期完成和治理效果。

隱患上報要按照安全監管部門的要求，建立與安全生產監督管理部門隱患排查治理信息管理系統聯網的“隱患排查治理信息系統”，每個月將開展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱患上報當地安全監管部門，發現無法立即整改的重大事故隱患，應當及時上報。

2.2.7要借助企業的信息化系統對隱患排查、監控、治理、驗收評估、上報情況實行建檔登記，重大隱患要單獨建檔。3 隱患排查方式及頻次 3.1 隱患排查方式

3.1.1 隱患排查工作可與企業各專業的日常管理、專項檢查和監督檢查等工作相結合，科學整合下述方式進行：（1）日常隱患排查；（2）綜合性隱患排查；（3）專業性隱患排查； 5（4）季節性隱患排查；

（5）重大活動及節假日前隱患排查；（6）事故類比隱患排查。

3.1.2 日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關鍵裝置、要害部位、關鍵環節、重大危險源的檢查和巡查。3.1.3 綜合性隱患排查是指以保障安全生產為目的，以安全責任制、各項專業管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點，各有關專業和部門共同參與的全面檢查。

3.1.4 專業隱患排查主要是指對區域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統分別進行的專業檢查。

3.1.5 季節性隱患排查是指根據各季節特點開展的專項隱患檢查，主要包括：

（1）春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點；

（2）夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點；

（3）秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點；（4）冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。

3.1.6重大活動及節假日前隱患排查主要是指在重大活動和節假日前，對裝置生產是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態、備品備件、生產及應急物資儲備、保運力量安排、企業保衛、應急工作等進行的檢查，特別是要對節日期間干部帶班6 值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。

3.1.7 事故類比隱患排查是對企業內和同類企業發生事故后的舉一反三的安全檢查。3.2 隱患排查頻次確定

3.2.1 企業進行隱患排查的頻次應滿足：

（1）裝置操作人員現場巡檢間隔不得大于2小時，涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置和部位的操作人員現場巡檢間隔不得大于1小時，宜采用不間斷巡檢方式進行現場巡檢。（2）基層車間（裝置，下同）直接管理人員(主任、工藝設備技術人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現場進行相關專業檢查。

（3）基層車間應結合崗位責任制檢查，至少每周組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發現的隱患一起進行匯總；基層單位（廠）應結合崗位責任制檢查，至少每月組織一次隱患排查。

（4）企業應根據季節性特征及本單位的生產實際，每季度開展一次有針對性的季節性隱患排查；重大活動及節假日前必須進行一次隱患排查。

（5）企業至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業隱患排查，兩者可結合進行。（6）當獲知同類企業發生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時，應舉一反三，及時進行事故類比隱患專項排查。

（7）對于區域位置、工藝技術等不經常發生變化的，可依據實際變化情況確定排查周期，如果發生變化，應及時進行隱患排查。7

3.2.2 當發生以下情形之一，企業應及時組織進行相關專業的隱患排查：

（1）頒布實施有關新的法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的；

（2）組織機構和人員發生重大調整的；

（3）裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的，應按變更管理要求進行風險評估；（4）外部安全生產環境發生重大變化；（5）發生事故或對事故、事件有新的認識；

（6）氣候條件發生大的變化或預報可能發生重大自然災害。3.2.3涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業應每五年至少開展一次危險與可操作性分析（HAZOP）。4 隱患排查內容

根據危險化學品企業的特點，隱患排查包括但不限于以下內容：

（1）安全基礎管理；

（2）區域位置和總圖布置；（3）工藝；（4）設備；（5）電氣系統；（6）儀表系統；(7)危險化學品管理；（8）儲運系統；（9）公用工程；（10）消防系統。8 4.1 安全基礎管理

4.1.1安全生產管理機構建立健全情況、安全生產責任制和安全管理制度建立健全及落實情況。

4.1.2 安全投入保障情況，參加工傷保險、安全生產責任險的情況。

4.1.3 安全培訓與教育情況，主要包括：

（1）企業主要負責人、安全管理人員的培訓及持證上崗情況；

（2）特種作業人員的培訓及持證上崗情況；（3）從業人員安全教育和技能培訓情況。

4.1.4 企業開展風險評價與隱患排查治理情況，主要包括：（1）法律、法規和標準的識別和獲取情況；

（2）定期和及時對作業活動和生產設施進行風險評價情況；（3）風險評價結果的落實、宣傳及培訓情況；（4）企業隱患排查治理制度是否滿足安全生產需要。4.1.5 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。4.1.6 危險作業和檢維修的管理情況，主要包括：

（1）危險性作業活動作業前的危險有害因素識別與控制情況；

（2）動火作業、進入受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業、吊裝作業、設備檢修作業和抽堵盲板作業等危險性作業的作業許可管理與過程監督情況。（3）從業人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用情況；

4.1.7危險化學品事故的應急管理情況。9 4.2 區域位置和總圖布置

4.2.1 危險化學品生產裝置和重大危險源儲存設施與《危險化學品安全管理條例》中規定的重要場所的安全距離。4.2.2 可能造成水域環境污染的危險化學品危險源的防范情況。

4.2.3 企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。

4.2.4 企業內部重要設施的平面布置以及安全距離，主要包括：

（1）控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人員密集區或場所；（2）消防站及消防泵房；（3）空分裝置、空壓站；（4）點火源（包括火炬）；

（5）危險化學品生產與儲存設施等；（6）其他重要設施及場所。

4.2.5 其他總圖布置情況，主要包括：（1）建構筑物的安全通道；

（2）廠區道路、消防道路、安全疏散通道和應急通道等重要道路（通道）的設計、建設與維護情況；（3）安全警示標志的設置情況；（4）其他與總圖相關的安全隱患。4.3 工藝管理

4.3.1 工藝的安全管理，主要包括：（1）工藝安全信息的管理；

（2）工藝風險分析制度的建立和執行； 10（3）操作規程的編制、審查、使用與控制；

（4）工藝安全培訓程序、內容、頻次及記錄的管理。4.3.2 工藝技術及工藝裝置的安全控制，主要包括：（1）裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設施和安全聯鎖裝置等設施；（2）針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數設計的安全泄壓系統以及安全泄壓措施的完好性；（3）危險物料的泄壓排放或放空的安全性；

（4）按照《首批重點監管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監管的危險化工工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案》（安監總管三〔2009〕116號）的要求進行危險化工工藝的安全控制情況；（5）火炬系統的安全性；

（6）其他工藝技術及工藝裝置的安全控制方面的隱患。4.3.3 現場工藝安全狀況，主要包括：

（1）工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更，以及工藝指標的現場控制；

（2）現場聯鎖的管理,包括聯鎖管理制度及現場聯鎖投用、摘除與恢復；

（3）工藝操作記錄及交接班情況；

（4）劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現場管理。4.4 設備管理

4.4.1設備管理制度與管理體系的建立與執行情況，主要包括：

（1）按照國家相關法律法規制定修訂本企業的設備管理制11

度；（2）有健全的設備管理體系，設備管理人員按要求配備；（3）建立健全安全設施管理制度及臺賬。4.4.2設備現場的安全運行狀況，包括：

（1）大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關鍵設備裝置的聯鎖自保護及安全附件的設置、投用與完好狀況；

（2）大型機組關鍵設備特級維護到位，備用設備處于完好備用狀態；

（3）轉動機器的潤滑狀況，設備潤滑的“五定”、“三級過濾”；（4）設備狀態監測和故障診斷情況；

（5）設備的腐蝕防護狀況，包括重點裝置設備腐蝕的狀況、設備腐蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等。

4.4.3 特種設備（包括壓力容器及壓力管道）的現場管理，主要包括：

（1）特種設備（包括壓力容器、壓力管道）的管理制度及臺賬；

（2）特種設備注冊登記及定期檢測檢驗情況；（3）特種設備安全附件的管理維護。4.5 電氣系統

4.5.1 電氣系統的安全管理，主要包括：（1）電氣特種作業人員資格管理；

（2）電氣安全相關管理制度、規程的制定及執行情況。4.5.2 供配電系統、電氣設備及電氣安全設施的設置，主要包括：

（1）用電設備的電力負荷等級與供電系統的匹配性； 12（2）消防泵、關鍵裝置、關鍵機組等特別重要負荷的供電；（3）重要場所事故應急照明；

（4）電纜、變配電相關設施的防火防爆；

（5）爆炸危險區域內的防爆電氣設備選型及安裝；（6）建構筑、工藝裝置、作業場所等的防雷防靜電。4.5.3 電氣設施、供配電線路及臨時用電的現場安全狀況。4.6 儀表系統

4.6.1 儀表的綜合管理，主要包括：（1）儀表相關管理制度建立和執行情況；（2）儀表系統的檔案資料、臺賬管理；（3）儀表調試、維護、檢測、變更等記錄；（4）安全儀表系統的投用、摘除及變更管理等。4.6.2系統配置，主要包括：

（1）基本過程控制系統和安全儀表系統的設置滿足安全穩定生產需要；

（2）現場檢測儀表和執行元件的選型、安裝情況；（3）儀表供電、供氣、接地與防護情況；

（4）可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝；（5）安裝在爆炸危險環境儀表滿足要求等。4.6.3 現場各類儀表完好有效，檢驗維護及現場標識情況，主要包括：

（1）儀表及控制系統的運行狀況穩定可靠，滿足危險化學品生產需求；

（2）按規定對儀表進行定期檢定或校準；（3）現場儀表位號標識是否清晰等。13 4.7 危險化學品管理

4.7.1危險化學品分類、登記與檔案的管理,主要包括:（1）按照標準對產品、所有中間產品進行危險性鑒別與分類，分類結果匯入危險化學品檔案；

（2）按相關要求建立健全危險化學品檔案；（3）按照國家有關規定對危險化學品進行登記。

4.7.2化學品安全信息的編制、宣傳、培訓和應急管理，主要包括：

（1）危險化學品安全技術說明書和安全標簽的管理；（2）危險化學品“一書一簽”制度的執行情況；（3）24小時應急咨詢服務或應急代理；（4）危險化學品相關安全信息的宣傳與培訓。4.8 儲運系統

4.8.1 儲運系統的安全管理情況，主要包括：（1）儲罐區、可燃液體、液化烴的裝卸設施、危險化學品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規程制定及執行情況；

（2）儲罐的日常和檢維修管理。

4.8.2 儲運系統的安全設計情況，主要包括：

（1）易燃、可燃液體及可燃氣體的罐區，如罐組總容、罐組布置；防火堤及隔堤；消防道路、排水系統等；

（2）重大危險源罐區現場的安全監控裝備是否符合《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號）的要求；

（3）天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學品壓力或半冷凍低溫儲罐的安全控制及應急措施；

（4）可燃液體、液化烴和危險化學品的裝卸設施； 14（5）危險化學品倉庫的安全儲存。

4.8.3 儲運系統罐區、儲罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區、汽車裝卸區等設施的完好性。4.9 消防系統

4.9.1 建設項目消防設施驗收情況；企業消防安全機構、人員設置與制度的制定，消防人員培訓、消防應急預案及相關制度的執行情況；消防系統運行檢測情況。4.9.2 消防設施與器材的設置情況，主要包括：（1）消防站設置情況，如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設備、通訊等；

（2）消防水系統與泡沫系統，如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網的分區閥門、消火栓、泡沫栓，消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等；

（3）油罐區、液化烴罐區、危險化學品罐區、裝置區等設置的固定式和半固定式滅火系統；

（4）甲、乙類裝置、罐區、控制室、配電室等重要場所的火災報警系統；

（5）生產區、工藝裝置區、建構筑物的滅火器材配置；（6）其他消防器材。

4.9.3 固定式與移動式消防設施、器材和消防道路的現場狀況

4.10 公用工程系統

4.10.1 給排水、循環水系統、污水處理系統的設置與能力能否滿足各種狀態下的需求。

4.10.2 供熱站及供熱管道設備設施、安全設施是否存在隱患。15

4.10.3 空分裝置、空壓站位置的合理性及設備設施的安全隱患。

各部分具體排查內容詳見附件。5 隱患治理與上報 5.1 隱患級別

5.1.1 事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴重性，分為一般事故隱患和重大事故隱患。

5.1.2一般事故隱患，是指能夠及時整改，不足以造成人員傷亡、財產損失的隱患。對于一般事故隱患，可按照隱患治理的負責單位，分為班組級、基層車間級、基層單位（廠）級直至企業級。

5.1.3重大事故隱患，是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產損失的隱患。5.2 隱患治理

5.2.1企業應對排查出的各級隱患，做到“五定”，并將整改落實情況納入日常管理進行監督，及時協調在隱患整改中存在的資金、技術、物資采購、施工等各方面問題。

5.2.2 對一般事故隱患，由企業（基層車間、基層單位〈廠〉）負責人或者有關人員立即組織整改。

5.2.3 對于重大事故隱患，企業要結合自身的生產經營實際情況，確定風險可接受標準，評估隱患的風險等級。評估風險的方法可參考附錄A。

5.2.4 重大事故隱患的治理應滿足以下要求：

（1）當風險處于很高風險區域時，應立即采取充分的風險控制措施，防止事故發生，同時編制重大事故隱患治理方案，盡快進行隱患治理，必要時立即停產治理；16（2）當風險處于一般高風險區域時，企業應采取充分的風險控制措施，防止事故發生，并編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時機進行隱患治理；

（3）對于處于中風險的重大事故隱患，應根據企業實際情況，進行成本—效益分析，編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時機進行隱患治理，盡可能將其降低到低風險。5.2.5對于重大事故隱患，由企業主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應包括：（1）治理的目標和任務；（2）采取的方法和措施；（3）經費和物資的落實；（4）負責治理的機構和人員；（5）治理的時限和要求；

（6）防止整改期間發生事故的安全措施。

5.2.6 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應包括以下信息：隱患名稱、隱患內容、隱患編號、隱患所在單位、專業分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件等，也應歸入事故隱患檔案。5.3 隱患上報 5.3.1 企業應當定期通過“隱患排查治理信息系統”向屬地安全生產監督管理部門和相關部門上報隱患統計匯總及存在的重大隱患情況。

5.3.2 對于重大事故隱患，企業除依照前款規定報送外，應當及時向安全生產監督管理部門和有關部門報告。重大事故17

隱患報告的內容應當包括：（1）隱患的現狀及其產生原因；

（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（3）隱患的治理方案。

第四篇：企業危險化學品安全管理規定

1　范圍

本標準對本公司危險化學品的生產、儲存、運輸、經營和使用進行了具體規定。

本標準適用于本公司危險化學品的安全管理。

2　規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

國務院危險化學品安全管理條例

GB13690-92常用危險化學品的分類及標志

GB6944-86危險貨物分類與品名編寫

GB12268-90危險貨物品名表

GBJ16-87建筑設計防火規范

國家經貿委危險化學品登記注冊管理規定

3　術語

3.1　危險化學品

包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品。

3.2　重大危險源

指生產、運輸、使用、儲存危險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

4　一般規定

4.1　生產、儲存、運輸、經營、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位,除遵守本標準外，還應執行國務院頒布的《危險化學品安全管理條例》中的其它款項。

4.2　危險化學品單位的主要負責人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求,并對本單位危險化學品的安全負責。

4.3　分公司所屬的危險化學品的生產、儲存實行審批制度，未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。

4.4　危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經考試合格，方可上崗作業。

4.5　危險化學品單位應當接受有關部門依法實施的檢查，不得拒絕、阻撓；對檢查發現的事故隱患應立即排除或者限期排除，不符合國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具應停止使用。

4.6　危險化學品的采購統一由分公司供應處負責，銷售由銷售公司負責。

5　生產、儲存和使用

5.1　危險化學品生產、儲存單位，必須具備下列條件：

5.1.1　有符合國家標準的生產工藝、設備或者儲存方式、設施。

5.1.2　工廠、倉庫的周邊的防護距離符合國家標準或者國家有關規定。

5.1.3　有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員。

5.1.4　有健全的安全管理制度。

5.1.5　符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。

5.2　危險化學品生產、儲存或改擴建應報所在地政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門，提出申請，并提交下列文件：

5.2.1　可行性研究報告。

5.2.2　原料、中間產品、最終產品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標。

5.2.3　包裝、儲存、運輸的技術要求。

5.2.4　安全評價報告。

5.2.5　事故應急救援措施。

5.2.6　符合5.1條件的證明文件。

5.3　依法設立的危險化學品生產單位,必須向國務院質檢部門申請領取危險化學品生產許可證；未取得危險化學品生產許可證的，不得開工生產。

5.4　生產和使用的危險化學品實行安全注冊登記制。注冊登記時，生產和使用單位須填寫《化學品安全登記申請表》、《化學品危險性分類工作單》、《化學品安全技術說明書》，報分公司安環處，由安環處統一到湖南省危險化學品登記注冊中心辦理。

5.5　危險化學品在出廠時，生產單位應向用戶提供“安全技術說明書”，產品包裝上應加貼或者栓掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品安全標簽，并提供應急服務電話。使用單位應向供應商索取“安全技術說明書”，檢查包裝上是否張貼安全標簽,作業場所有表示化學品危害和安全使用注意事項的標識。

5.6　沒有取得《危險化學品登記注冊證書》和沒有提供“一書一簽”的產品，生產單位不得銷售，證書每5年復核一次。

5.7　生產危險化學品的單位，發現其生產的危險化學品有新的危害特性時，應當立即公告，并及時修訂安全技術說明書和安全標簽。

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第五篇：山東省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則2012.05.08

關于印發《山東省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則》的通知

魯安監發[2012]55號

各市安監局，各縣（市、區）安監局，有關安全評價機構：

為認真貫徹落實《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監總局令第41號），切實做好全省危險化學品生產企業安全生產許可證頒發和管理工作，省安監局組織制訂了《山東省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○一二年五月八日

山東省危險化學品生產企業 安全生產許可證實施細則

目錄 總則……………………………………………………………………3 2 安全生產許可實施機關………………………………………………4 3 取得許可的安全生產條件……………………………………………4 4 企業申請………………………………………………………………5 4.1申請提交部門…………………………………………………………5 4.2初次申請………………………………………………………………5 4.3延期申請………………………………………………………………6 4.4變更申請………………………………………………………………7 4.5企業（總部）的申請…………………………………………………9 4.6申請書的填寫和提交…………………………………………………9 5 實施機關受理…………………………………………………………10 6 實施機關審查與發證…………………………………………………10 6.1審查……………………………………………………………………10 6.2發證……………………………………………………………………11 6.3存檔……………………………………………………………………11 7 安全生產許可證書……………………………………………………12 8 安全評價………………………………………………………………13 8.1安全評價依據…………………………………………………………13 8.2安全評價期限…………………………………………………………13 8.3安全評價報告的內容…………………………………………………14 8.4安全評價報告的審查…………………………………………………15 8.5安全評價報告的備案…………………………………………………15 9 監督管理………………………………………………………………15 9.1屬地監管………………………………………………………………15

9.2安全生產許可證的撤銷………………………………………………16 9.3安全生產許可證的注銷………………………………………………16 9.4公告與通報……………………………………………………………17 10 對有關問題的處理…………………………………………………17 10.1危險化學品生產單位的安全生產許可證…………………………17 10.2停產期間申請延期的安全生產許可證……………………………18 10.3兩個及以上企業共用裝置的安全生產許可證……………………19 10.4租賃企業的安全生產許可證………………………………………19 10.5存在問題和隱患的整改時限………………………………………19 10.6安全生產許可證被注銷后的重新申請……………………………20 10.7安全生產許可證征求意見書的填報………………………………20 11 工作人員守則…………………………………………………………20 12 附則……………………………………………………………………21 附件1： 危險化學品生產企業安全生產基本條件 附件2： 危險化學品生產企業安全生產許可證申請書 附件3： 危險化學品生產企業安全生產許可證延期申請書 附件4： 危險化學品生產企業安全生產許可證變更申請書

附件5： 危險化學品生產企業安全生產許可證申請材料補正告知書 附件6： 危險化學品生產企業安全生產許可證申請受理通知書 附件7： 危險化學品生產企業安全生產許可證申請不予受理通知書 附件8： 危險化學品生產企業安全生產許可證現場核查通知書 附件9： 危險化學品生產企業安全生產許可證審查書 附件10：危險化學品生產企業安全生產許可證征求意見書 附件11：危險化學品生產企業安全生產許可證不予頒發通知書 總則

1.1為嚴格規范危險化學品生產企業安全生產條件，做好全省危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作，根據《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》、《山東省安全生產條例》和《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監總局令第41號，以下簡稱《辦法》）等法規規定，結合我省實際，制定本實施細則。

1.2本實施細則所稱危險化學品生產企業（以下簡稱企業），是指依法設立且取得工商營業執照或者工商核準文件從事生產最終產品或者中間產品列入《危險化學品目錄》的企業。

中間產品，是指為滿足生產的需要，生產一種或者多種產品作為下一個生產過程參與化學反應的原料，不包括在同臺（套）反應器內多步化學反應連續進行、生成物質不斷轉化的中間產物。

1.3在全省行政區域內的企業（不包括中央企業及其直接控股企業的總部）應當依照本實施細則的規定取得危險化學品安全生產許可證（以下簡稱安全生產許可證）。未取得安全生產許可證的，不得從事危險化學品的生產活動。

1.4安全生產許可證的頒發和管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。

1.5本實施細則實施過程中，《危險化學品目錄》和國家及省有關法律、法規、規章和標準有新的規定的，應當及時執行 4

新的規定。安全生產許可實施機關

2.1省安監局負責全省行政區域內企業安全生產許可證的頒發和管理工作，負責中央企業及其直接控股企業（不包括總部）、省管企業及其直接控股企業的安全生產許可證的頒發工作。

2.2各設區的市安監局（以下簡稱各市安監局）受省安監局委托，負責本市行政區域內由國家安監總局、省安監局負責以外企業的安全生產許可證的頒發工作。

在受委托的范圍內，各市安監局接受國家安監總局和省安監局的指導、監督，以省安監局的名義實施許可，不得再委托其他組織和個人實施許可。

省、市安監局統稱實施機關。

2.3委托頒發有關事項在新的規定發布實施前，仍按《山東省安全生產監督管理局安全生產（經營）許可證委托頒發辦法》（魯安監發[2006]79號）、《安全生產（經營）許可證委托頒發有關問題說明》（魯安監函字[2006]82號）執行。取得許可的安全生產條件

省安監局依據國家及省有關危險化學品安全生產的法律、法規、規章、標準和有關規定，匯總編制了《危險化學品生產企業安全生產基本條件》（附件1）。企業取得安全生產許可證，應當符合以上條件的要求，國家及省有關法律、法規、規章和標準有其他規定的，還應當符合其規定。企業申請 4.1申請提交部門

中央企業及其直接控股企業（不包括總部）、省管企業及其直接控股企業向省安監局申請安全生產許可證，其他企業向所在地市安監局申請安全生產許可證。

4.2初次申請

新建危險化學品生產建設項目的企業安全生產許可證的申請，應當在建設項目安全設施竣工驗收通過后10個工作日內提出，并提交下列文件、資料：

4.2.1申請安全生產許可證的文件及申請書；

4.2.2安全生產責任制文件，安全生產規章制度、崗位操作安全規程清單；

4.2.3設臵安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員的文件復制件；

4.2.4主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全資格證或者特種作業操作證復制件；

4.2.5與安全生產有關的費用提取和使用情況報告，新建危險化學品生產建設項目的企業提交本單位有關安全生產費用提取和使用規定的文件；

4.2.6為從業人員繳納工傷保險費的證明材料； 4.2.7危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件； 4.2.8危險化學品登記證復制件；

4.2.9工商營業執照副本或者工商核準文件復制件； 4.2.10具備資質的中介機構出具的安全評價報告； 4.2.11新建危險化學品生產建設項目的竣工驗收意見書復制件；

4.2.12應急救援組織或者應急救援人員，以及應急救援器材、設備設施清單；

4.2.13主要負責人、分管安全負責人和分管技術負責人的學歷證書復制件及從業經歷證明材料；

4.2.14危險化學品生產企業安全生產許可證征求意見書； 4.2.15有危險化學品重大危險源的企業，還應當提供重大危險源及其應急預案的備案證明文件、資料。

兼并重組已取得安全生產許可證企業的企業安全生產許可證的申請，應當在取得（變更）工商營業執照或者取得工商核準文件后30個工作日內提出，并提交除4.2.6、4.2.10、4.2.11、4.2.12條規定以外的文件、資料，以及具備資質的中介機構出具的對企業的安全生產條件兼并重組前后變化情況的安全評價報告。

4.3延期申請

企業安全生產許可證有效期（3年）屆滿后繼續生產危險化學品的，應當在有效期屆滿前3個月提出延期申請，并提交4.2條中除4.2.11條規定以外的文件、資料。

企業在安全生產許可證有效期內，嚴格遵守有關安全生產的 7

法律、法規、規章和本實施細則，加強日常安全生產管理、未降低安全生產條件、達到安全生產標準化等級二級（含二級）以上，未發生死亡事故的，經實施機關同意，可提交4.2條中除4.2.2、4.2.7、4.2.8、4.2.10、4.2.11、4.2.12、4.2.13條規定以外的文件、資料和安全生產標準化達標證書復制件，直接辦理延期手續。

4.4變更申請

4.4.1企業在安全生產許可證有效期內變更主要負責人、企業名稱或者注冊地址的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內，向實施機關提出變更申請，并提交下列文件、資料：

4.4.1.1申請變更安全生產許可證的文件及申請書； 4.4.1.2變更后的工商營業執照副本復制件；

4.4.1.3變更主要負責人的，還應當提供主要負責人的任命文件或者股東大會（董事會）決議復制件、學歷證書復制件及從業經歷證明材料、經安監部門考核合格后頒發的安全資格證復制件；

4.4.1.4變更注冊地址的，還應當提供房屋、土地購買或租賃合同等相關證明材料。

4.4.1.5危險化學品生產企業安全生產許可證征求意見書； 4.4.2企業在安全生產許可證有效期內因行政區劃調整、企業改制、隸屬關系改變等原因，發生注冊地址稱謂、企業經濟類型和隸屬關系等變更的，僅需提交相應的變更證明材料報實 8

施機關備案；需變更安全生產許可證的，按照4.4.1條的規定提出變更申請，并提交相應的文件、資料。

4.4.3企業在安全生產許可證有效期內有危險化學品新建、改建、擴建建設項目的，應當在建設項目安全設施竣工驗收合格之日起10個工作日內，向實施機關提出變更申請，并提交申請變更安全生產許可證的文件及申請書、建設項目安全設施竣工驗收意見書、危險化學品生產企業安全生產許可證征求意見書等相關文件、資料。

4.4.4企業在安全生產許可證有效期內，當原生產裝臵新增產品或者改變工藝技術對企業的安全生產產生重大影響、不構成危險化學品建設項目時，應當對該生產裝臵或者工藝技術進行專項安全評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成后10個工作日內，向實施機關提出變更申請，提交申請變更安全生產許可證的文件及申請書、安全評價報告、整改情況報告、危險化學品生產企業安全生產許可證征求意見書等相關文件、資料。

4.4.5企業在安全生產許可證有效期內發生兼并重組行為（一個企業兼并另一個或多個企業、或者拆分為兩個及以上企業，兩個及以上企業合并為一個企業、或者生產裝臵重組等），導致許可范圍發生變化的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內，向實施機關提出變更申請，提交4.2條中除4.2.6、4.2.10、4.2.11、4.2.12條規定以外的文件、資料，以及具備資質 9 的中介機構出具的對相關企業的安全生產條件兼并重組前后變化情況的安全評價報告。

4.5企業（總部）的申請

所屬子公司、分公司從事危險化學品生產活動、總部本身不從事危險化學品生產活動的集團公司、總公司等企業（總部），包括省管企業及其直接控股企業（總部），可單獨或與所屬子公司、分公司一起申請辦理安全生產許可證，初次申請和延期申請均應按照規定時限要求，提交4.2條中除4.2.4條規定的特種作業操作證復制件和4.2.8、4.2.10、4.2.11、4.2.12、4.2.13、4.2.15條規定以外的文件、資料。

企業（總部）的變更申請按照4.4條的規定執行，其中，涉及4.4.3、4.4.4、4.4.5條變更申請提交的申請文件、資料中，除申請變更安全生產許可證的文件及申請書外，其他可用所屬子公司、分公司的相關文件、資料代替。

4.6申請書的填寫和提交

企業可在國家安監總局、省及市安監局網站上下載安全生產許可證申請書，可通過信函、申請人到實施機關遞送等方式提交申請的文件、資料（一式三份）。申請書應當按照國家安監總局統一印制樣式，紙張尺寸為A4，填報內容應當符合申請書填寫說明的要求。

企業應當對其提交的安全生產許可證申請文件、資料的真實性負責，并保證所提交的相關文件、資料為最新版本且在規 10

定的有效期內。實施機關受理

實施機關收到企業申請文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：

5.1申請事項依法不需要取得安全生產許可證的，即時告知企業不予受理；

5.2申請事項依法不屬于本實施機關職責范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知企業向相應的實施機關申請；

5.3申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許企業當場更正，并受理其申請；

5.4申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書，一次告知企業需要補正的全部內容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5.5企業申請材料齊全、符合法定形式，或者按照實施機關要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

實施機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。實施機關審查與發證 6.1審查

6.1.1安全生產許可證申請受理后，實施機關應當及時組織工作人員（至少2人），對企業提交的申請文件、資料進行審查。

6.1.2對企業提交的文件、資料實質內容存在疑問、需要到 11

現場核查的，應當指派工作人員（至少2人）、必要時聘請專家參加，就有關內容進行現場核查；不存在疑問以及疑問不需要通過現場核查方式解決的，可不組織進行現場核查。

6.1.3對有危險化學品新建、改建、擴建項目的初次申請或變更申請，建設項目安全設施竣工驗收意見可以作為現場核查的意見。

6.1.4工作人員應當如實提出對企業的申請文件、資料審查和現場核查的書面意見并簽署姓名。

6.2發證

6.2.1安全生產許可證申請受理之日起45個工作日內，實施機關內設機構應當根據工作人員的審查意見研究提出是否準予許可的意見，實施機關應當作出是否準予許可的決定。

審查過程中的現場核查所需時間、企業對存在問題和隱患的整改時間均不計算在本條規定的期限內。

6.2.2實施機關作出準予或不予許可決定的，應當自決定之日起10個工作日內，頒發安全生產許可證并送達企業或者通知企業領取，或者將不予許可的決定書面告知企業并說明理由。

6.3存檔

6.3.1中央企業及其直接控股企業（不包括總部）、省管企業及其直接控股企業的安全生產許可證申請文件、材料及審查書等由省安監局存檔。

6.3.2其他企業的安全生產許可證申請文件、材料及審查書 12

等由市安監局存檔。

6.3.3實施機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度并認真執行。

安全生產許可證書

7.1安全生產許可證分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。

7.2實施機關應當分別在安全生產許可證正、副本上載明編號、企業名稱、主要負責人、注冊地址、經濟類型、許可范圍、有效期、發證機關、發證日期等內容。其中，正本上的“許可范圍”應當注明“危險化學品生產”；副本上的“許可范圍”應當載明每一處生產場所的地址和對應的具體品種（包括最終產品、中間產品）、生產能力。

7.3初次頒發的安全生產許可證的發證日期和有效期起始日為實施機關作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。延期頒發的安全生產許可證的有效期起始日和截止日順延三年，發證日期為實施機關作出延期許可決定之日（可適當提前或晚于有效期起始日）。安全生產許可證有效期內有變更事項的，起始日和截止日不變，載明變更日期。

7.4安全生產許可證編號、填寫、印制等有關事項在國家及省相關新的規定發布實施前，仍按《關于安全生產許可證印制和填寫有關問題的通知》（安監管司辦字[2004]91號）和我省現行規定執行。

7.5安全生產許可證延期、變更或者被依法撤銷、注銷的，企業應將原許可證正本、副本交回實施機關。

7.6企業應當妥善保管安全生產許可證，發生證書遺失或者毀損等情況，應當及時向實施機關提出補領申請并說明理由，同時提交當地新聞媒體公告遺失的證明材料或者毀損件，實施機關自受理申請之日起10個工作日內作出是否準予補領的決定。對于符合條件的，頒發新證書，正、副本內容不變，載明補領和補領日期。不符合條件的，書面告知企業并說明理由。

7.7企業不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉讓其取得的安全生產許可證，或者冒用他人取得的安全生產許可證、使用偽造的安全生產許可證。安全評價 8.1安全評價依據

在國家及省相關新的標準規定發布實施前，對企業安全生產條件的安全評價仍按《安全評價通則》（AQ8001）、《危險化學品生產企業安全評價導則（試行）》（安監管危化[2004]127號）的規定執行，對危險化學品建設項目安全設施竣工驗收的安全評價仍按《危險化學品建設項目安全評價細則（試行）》（安監總?；?2007?255號）的規定執行。

8.2安全評價期限

已取得安全許可證的企業應當委托具備國家規定的資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價，14

提出安全評價報告，該報告即是企業辦理安全生產許可證延期手續時應提交的安全評價報告。但是，報告的簽發日期距企業安全生產許可證有效期截止日不得超過12個月，否則，應由原安全評價機構對企業的安全生產條件是否發生變化、變化是否符合相關規定要求做出補充評價，并修訂原安全評價報告或者形成補充評價材料與原報告一起作為申請材料提交。

安全生產條件發生重大變化的企業，應當及時委托有資質的安全評價機構重新進行安全評價，否則，對其安全生產條件重大變化產生的后果負責。

8.3安全評價報告的內容

8.3.1安全生產許可證的初次申請、延期申請和有危險化學品新建、改建、擴建項目的變更申請，企業提交的安全評價報告應當包括對《危險化學品生產企業安全生產基本條件》所列安全生產條件的全面評價。

8.3.2原生產裝臵新增產品或者改變工藝技術以及安全許可范圍發生變化的安全生產許可證的變更申請，企業提交的安全評價報告應當包括涉及《危險化學品生產企業安全生產基本條件》所列安全生產條件的變化情況以及變化是否符合相關規定要求的相應評價。

8.3.3安全評價報告的內容應當包括企業安全生產條件存在的全部問題及其整改的方案、對企業整改情況的復查意見和對安全生產許可證審查書中相關審查內容的評價意見。

8.4安全評價報告的審查

安全評價機構對其作出的安全評價結果承擔法律責任，其結論性意見作為實施機關頒發安全生產許可證的重要參考意見。實施機關可不組織對安全評價報告的審查，但有權對安全評價報告進行抽查、對有關內容進行現場核查，重點審查以下幾個方面：安全檢查表，企業存在的問題和隱患及其整改方案，評價結論，評價人員是否到現場開展評價活動，安全評價報告是否與實際情況相符或者存在重大疏漏，是否出具虛假報告和證明等。

8.5安全評價報告的備案

無論安全生產許可證的延期申請是否需要提交安全評價報告，企業都要按照《危險化學品安全管理條例》第二十二條的規定，委托具備國家規定資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告，并將安全評價報告以及存在問題整改方案的落實情況報所在地縣級安監部門備案。監督管理 9.1屬地監管

9.1.1縣級以上（含縣級，下同）安監部門負責本行政區域內企業安全生產許可證的監督管理工作，依據《辦法》第六章的規定對企業的違法行為實施行政處罰，其中，暫扣、吊銷受委托范圍內已頒發的安全生產許可證的行政處罰由市安監局決 16

定實施，暫停安全評價資質半年、撤銷安全評價、檢測、檢驗相應資格的行政處罰報省安監局或者國家安監總局決定實施。

9.1.2縣級以上安監部門在監督檢查中發現企業存在的暫扣、撤銷、吊銷、注銷安全生產許可證的情形，應當及時報告實施機關。

9.1.3縣級以上安監部門在監督檢查中發現的安全生產許可證有效期屆滿未申請辦理延期手續、繼續進行生產的，有效期內主要負責人、企業名稱、注冊地址等發生變更、未按規定時限提出變更申請的，危險化學品建設項目安全設施竣工驗收合格后未按規定時限提出變更申請并且擅自投入運行的，依照《辦法》第四

十六、第四

十七、第四十八條的規定處理。

9.1.4各市安監局負責本市受委托范圍內已頒發安全生產許可證的撤銷、注銷工作，并在實施撤銷、注銷行為后的5個工作日內，將被撤銷、注銷的安全許可證有關情況及其理由書面報告省安監局。

9.2安全生產許可證的撤銷

發現有下列情形之一的，實施機關應當撤銷已經頒發的安全生產許可證：

9.2.1超越職權頒發安全生產許可證的；

9.2.2違反本實施細則規定的程序頒發安全生產許可證的； 9.2.3以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。9.3安全生產許可證的注銷

發現企業取得安全生產許可證后有下列情形之一的，實施機關應當注銷其安全生產許可證：

9.3.1安全生產許可證有效期屆滿未被批準延續的； 9.3.2終止危險化學品生產活動的； 9.3.3安全生產許可證被依法撤銷的； 9.3.4安全生產許可證被依法吊銷的。9.4公告與通報

9.4.1安全生產許可證注銷后，各市安監局應當及時在當地主要新聞媒體或者本機關網站上發布公告，并通報企業所在地縣級人民政府和縣級以上安監部門。

9.4.2省安監局至少每半年在全省主要新聞媒體或者本機關網站上發布一次公告，向社會公布企業取得安全生產許可的情況，接受社會監督。

9.4.3省、市安監局應當分別將頒發安全生產許可證的情況及時向同級工業和信息化主管部門、環境保護主管部門和公安機關通報。

9.4.4各市安監局應當于每年1月10日前，將本行政區域內上安全生產許可證的委托頒發情況報省安監局，省安監局于每年1月15日前將全省上安全生產許可證的頒發和管理情況報國家安監總局。對有關問題的處理

10.1危險化學品生產單位的安全生產許可證

本實施細則發布實施前，企業或者其分公司和子公司（以下簡稱上級單位）所屬的獨立核算生產成本、沒有工商營業執照的危險化學品生產單位，已按《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（原國家安監局令第10號）的規定取得安全生產許可證的，現有的安全生產許可證有效期屆滿前繼續有效、有效期屆滿后注銷；其安全生產許可證的延期申請由其上級單位負責，經實施機關審查、批準后，安全許可事項歸并入上級單位的安全生產許可證。安全生產許可證有效期與上級單位不一致的，以最早的安全生產許可證有效期截止日為準，由上級單位統籌安排，為自身或者所屬的危險化學品生產單位提前辦理安全生產許可證延期手續。

10.2停產期間申請延期的安全生產許可證

企業因市場疲軟、原料短缺、裝臵搬遷、兼并重組等原因，停產時間超出安全生產許可證有效期、仍然準備繼續生產的，可辦理一次安全生產許可證延期手續，按本實施細則4.3條的規定提出延期申請，提交4.2條中除4.2.10、4.2.11條規定以外的申請文件、資料，還應提交停產報告（包括停產理由和期限、停產期間的安全措施）、復產承諾書（復產前提交4.2.10規定的安全評價報告、經實施機關審查符合安全生產條件后方可復產的承諾文件）。實施機關在對企業提交的申請文件、資料按規定審查后，可先批準延期換證，并暫扣安全生產許可證書；在企業復產前，再對企業提交的安全評價報告和企業現場進行審查、19

核查，符合安全生產條件的，方可允許復產；不符合的，不允許復產并暫扣安全生產許可證直至符合規定要求。

10.3兩個及以上企業共用裝臵的安全生產許可證

兩個及兩個以上企業共用一套或者多套危險化學品生產裝臵的，可按照本實施細則的規定，分別提交相應的申請文件、資料，申領安全生產許可證。但是，企業之間必須簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責。

10.4租賃企業的安全生產許可證

通過租賃形式從事危險化學品生產活動的，無論整體租賃還是部分租賃危險化學品生產企業及其生產裝臵、設施，承租企業都應按照4.2條的相關規定提出安全生產許可證的申請，提交相應的文件、資料，還應提交出租企業的工商營業執照、安全生產許可證或者危險化學品建設項目安全審查和試生產（使用）備案的批準文件、雙方租賃合同和安全生產管理協議等相關證明文件、資料。出租企業應同時辦理安全生產許可證注銷或者變更手續。

10.5存在問題和隱患的整改時限

安全生產許可證有效期屆滿前企業已提出延期申請，經審查發現企業不再具備安全生產條件的，實施機關應當責令企業停止生產，暫扣安全生產許可證，限期整改存在的問題和隱患、辦理安全生產許可證延期手續，時間一般不得超過12個月，特殊情況下可適當延長。企業的整改時間超出其安全生產許可證 20

有效期且在規定期限內仍未完成整改、安全生產許可證未被批準延續的，實施機關應當注銷其安全生產許可證。

10.6安全生產許可證被注銷后的重新申請

安全生產許可證被依法注銷的企業申請繼續生產危險化學品，應當依據《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安監總局令第45號）及我省的相關規定，重新申請辦理危險化學品建設項目安全審查和試生產（使用）備案手續。

企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，自實施機關撤銷其安全生產許可證之日起3年內，該企業不得再次申請安全生產許可證。

10.7安全生產許可證征求意見書的填報

企業提交安全生產許可證申請前，要向企業所在地安監部門征求意見。中央企業及其直接控股企業（不包括總部）、省管企業及其直接控股企業的安全生產許可證征求意見書由企業所在地市安監局填寫，其它企業的安全生產許可證征求意見書由企業所在地縣（市、區）安監局填寫。企業向所在地安監部門征求意見時，負責填寫征求意見書的安監部門應在收到征求意見書之日起5日內回復是否同意，回復不同意的要寫明不同意的原因，超過時限不予回復意見的，視為同意。工作人員守則

11.1堅持公開、公平、公正的原則，依照國家及省有關安全生產行政許可的法規規定、《辦法》和本實施細則，做好安全 21

生產許可證頒發和管理工作。

11.2在安全生產許可證頒發及其監督管理工作中，不得索取或者接受企業的財物，不得謀取其他非法利益。

11.3嚴格審查把關，不向安全生產條件不符合要求的企業頒發安全生產許可證。

11.4發現或接到舉報企業未依法取得安全生產許可證擅自從事危險化學品生產活動、已取得安全生產許可證的企業不再具備規定的安全生產條件，應當及時依法處理。

11.5嚴格保守企業的商業和技術秘密。12 附則

12.1將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的，適用本實施細則。購買某種危險化學品進行分裝(包括充裝)或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用本實施細則；同時伴有其他危險化學品生產的，可按照本實施細則的規定一并申請辦理安全生產許可證。

12.2本實施細則規定的期限均以工作日計算，不含法定節假日。

12.3 本實施細則自發布之日起施行，省安監局2004年和2008年發布的《山東省危險化學品生產企業安全生產許可證發放工作實施方案》（魯安監發[2004]90號）、《山東省危險化學品生產企業安全生產許可證延期工作實施方案》（魯安監發[2008]10號）同時廢止。