第一篇：如何更好地發揮駐村工作隊脫貧攻堅生力軍作用———學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述所悟

駐村工作隊是黨在部署脫貧攻堅戰中的生力軍，是黨在農村牧區經濟工作和戰斗力的基礎，是脫貧攻堅戰中的主力軍，是指導幫助農村牧區基層黨組織完成脫貧攻堅任務的關鍵，在脫貧攻堅戰中立足村情，扎實工作，敢啃硬骨頭，發揮著不可或缺的功能。

選派扶貧工作隊是加強基層扶貧工作的有效組織措施，要做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。工作隊和駐村干部要一心撲在扶貧開發工作上，強化責任要求，有效發揮作用。對在基層一線干出了成績、群眾擁護的駐村干部，要注意培養使用，讓他們在扶貧開發工作中發揮更大作用。

——《在部分省區市扶貧攻堅與“十三五”時期經濟社會發展座談會上的講話（節選）》（2015年6月18日）

那么如何更好地發揮駐村工作隊脫貧攻堅生力軍作用，我認為可以從以下幾方面加以改進：

一、選優配強上開好頭、下足功。深度貧困地區脫貧攻堅，尤其要加強工作第一線的組織領導。打攻堅戰的關鍵是人，這些年我們在貧困村選派第一書記、駐村工作隊，有的還增加了大學生村官。深度貧困是堅中之堅，打這樣的仗，就要派最能打的人，各地要在這個問題上下大功夫。否則，有錢也不成事。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子，特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題，發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢力，嚴防他們干擾基層政權運行。各級黨政機關要積極向貧困地區選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。在脫貧攻堅一線工作的基層干部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們，就是要發出一個信號，要求地方黨委和政府要關心、關愛、關注他們。要把深度貧困地區作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干，不能蜻蜓點水，不能三天打魚兩天曬網，不能神龍見首不見尾。這方面，各級黨組織和組織部門要管好抓緊，確保第一書記和駐村干部用心用情用力做好幫扶工作。——《在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話》（2017年6月23日），人民出版社單行本，第17-18頁

為此中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2017年12月24日印發《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》，就是為著力解決駐村幫扶中選人不優、管理不嚴、作風不實、保障不力等問題，更好發揮駐村工作隊脫貧攻堅生力軍作用，就加強貧困村駐村工作隊選派管理工作提出的指導意見。我市也于去年4月份重新選配駐村工作隊，同時新增各鄉鎮督導組，加強對駐村工作隊的監督和管理，著實做好駐村扶貧工作。各派出單位也是高標準、嚴要求，尤其在第一書記的選配上努力做到“硬抽人、抽硬人”。那么，這里的“硬”應該體現在以下幾方面：一是政治素養強。有高度的政治責任心，明白打贏脫貧攻堅戰是我黨向全國人民作出的莊嚴承諾，如期全面建成小康社會也是我國向世界的莊嚴承諾，要求隊員牢固樹立“四個意識”，以對黨、對人民、對歷史負責的態度，扎扎實實做好工作。二是工作作風實。扶貧工作必須真抓實干，選配那些下得去、呆得住的干部，扶真貧、真扶貧，“出水才見兩腿泥”。三是要有學習上進心。經驗不足、政策不解并不可怕，就怕沒有上進心，只要努力肯學，后期也會成為行家里手。四是會現代化辦公。現在村一級的辦公效率也緊跟時代步伐，全面實行及時化、電子化要求，更何況還有各類扶貧app軟件需要去操作完成任務。五是對農村、農民懷有深厚的感情。帶著感情、帶著關愛，把以習近平同志為核心的黨中央的關心關懷送到千家萬戶。付出真情、心懷責任，把群眾當親人，做到用心、用情、用力做好駐村幫扶工作。

二、在學習培訓上下功夫、花時間。隨著全面建成小康社會百年目標兌現期限越來越近，各地紛紛調派年輕干部進駐農村、以充實脫貧攻堅一線力量，對于剛參加工作時間不長的年輕干部而言，駐村工作千頭萬緒、紛繁復雜，要想迅速融入農村、融入新的工作崗位和環境，就要加強自身的學習，充實完善自我。首先是對政策的學習。農村工作錯綜復雜，駐村干部會遇到群眾提出各式各樣的問題和需求，要想不出現一問三不知的尷尬，我們就必須了解相關的涉農政策法規，否則就不會取得其他干部和群眾的信任，沒有公信力，工作也就到處碰壁。所以，不論是在駐村開始前還是開始后，駐村干部須自覺學xxx自治區及我市出臺的各項方針政策，特別是事關群眾切身利益的各種惠農、惠民政策。其次學習實用技術，當好產業指導員。扶貧主要是扶產業，農村目前主要的產業發展還是傳統的種養業，我們的干部要想當好產業指導員，在這方面還是要盡快入門上手，不要弄出笑話，讓我們的辛勤付出大打折扣。可以在生產實踐中多向種養殖能人大戶學習，多向經驗豐富的老同志學習。最后就是“走出去”學習，把好的經驗做法“引進來”。多外出參加培訓，學習先進典型案列，參觀發展建設好的村莊，借鑒好的經驗做法把它帶回自己的村莊融合本地實際加以發展。最終目標我們的工作隊要打造成懂政策會扶貧、有技術能指導、思路廣創新多，團結村“兩委”帶領全體村民共謀脫貧致富路。

三、抓住重點、立足當地、全面加快脫貧步伐。要把發展生產扶貧作為主攻方向，產業增收是脫貧攻堅的主要途徑和長久之策，努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。充分發揮駐村工作隊貼近基層、面向群眾的優勢，堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位，采取“走出去”“引進來”的方式。一是面向市場需求，幫助發展特色優勢產業，尋找致富門路，拓寬增收渠道，大力發展村集體經濟，完善“村集體＋基地＋貧困戶”的經營模式，增強村集體經濟的實力。二是充分發揮當地資源優勢、區位優勢和派駐單位優勢，堅持宜農則農、宜牧則牧、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，按照因村因戶、因人施策的要求，積極開展產業扶貧、勞務扶貧、教育扶貧、科學扶貧、電商扶貧等針對性強的幫扶措施，協助推進“一企聯一村”扶貧行動，有效提高了群眾的幸福感和獲得感。三是精準整合扶貧資金，把產業扶持資金變為股金、農牧民變股民、農牧民變員工，最大限度提高扶貧資金的效用。四是積極推動結對包戶幫扶工作，按“貧困群眾不脫貧，結對幫扶不脫鉤”和貧困群眾幫扶工作全覆蓋的總體要求，明確具體的幫扶措施，幫助選好村級致富帶頭人，做到“一戶一辦法”，為結對幫扶貧困戶理清思路、更新觀念，出點子、想辦法，解難事、辦實事，通過集體經濟的扶持培育，使每一個村集體經濟年收入達5萬元以上，讓村“兩委”有錢辦事、有章理事，有效推動輸血式服務向造血式發展轉變。最后要把扶貧開發、現代農業發展、美麗鄉村建設有機結合起來，實現農民富、農業強、農村美。

四、建立健全工作機制。駐村工作隊員要通過自學、集體學、培訓等方式，全面、系統、準確領會中央和自治區及市里出臺的關于脫貧攻堅的系列政策文件精神，狠抓管理、抓制度、抓考勤，進一步建立和完善日常管理工作臺賬，嚴格執行請銷假制度，上報有經驗典型的民情日記，確保駐村幫扶隊員“不敢走”、“不想走”、“不愿走”，撲下身子“真扶貧”、“扶真貧”。

五、處理好幾個關系。1、和派出單位的關系。雖然要求組織關系轉入所駐村黨支部，工作與原單位脫鉤，但人事關系還在原單位，要建立定期向派出單位匯報工作進展情況，派出單位要在生活和工作中多關心關愛駐村隊員。2、和所屬鄉鎮的關系。雖然派駐隊員的人事關系不在鄉鎮，但屬鄉鎮所領導管理，要服從鄉鎮的統一領導和工作任務安排，建立和所屬鄉鎮的請示匯報制度。3、和村“兩委”的關系。不要爭討誰領導誰的問題，要相互支持、相互配合，不要搞兩張皮，只有團結協調一致才能有序開展各項工作，才能帶領全體村民致富奔小康。4、處理好和貧困戶的關系。駐村扶貧就是為幫助貧困戶脫貧致富來的，要帶著感情、帶著關愛，把以習近平同志為核心的黨中央的關心關懷送到千家萬戶。付出真情、心懷責任，把群眾當親人，帶著問題幫助群眾，認真梳理解決群眾反映突出的問題，提高群眾生產生活水平，讓各族群眾不斷增強獲得感、幸福感。5、工作隊內部關系要搞好。隊員要團結一氣擰成一股繩，因為天天吃住在一起，為同一個目標而離家努力，以后這樣的機會也不會再有，應該珍惜，工作上相互配合，生活上相互關懷，爭取如期打贏脫貧攻堅戰。

第二篇：習近平總書記扶貧工作重要論述----之堅決打贏打好脫貧攻堅戰

總書記扶貧工作重要論述----------之堅決打贏打好脫貧攻堅戰

黨的十八大以來，總書記把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，馳而不息地加以推進，每到基層考察調研都要去看特困地區，走遍全國14個集中連片特困地區，先后在陜西、貴州、寧夏、山西、四川等地主持召開脫貧攻堅座談會，強調要把提高脫貧質量放在首位，聚焦深度貧困地區，全面打好脫貧攻堅戰。總書記的重要論述和殷殷囑咐，彰顯了堅持以人民為中心、帶領人民解決絕對貧困問題、創造幸福美好生活的人民情懷和歷史擔當，是打贏打好脫貧攻堅戰的行動指南、根本遵循和精神激勵。

貴州全省目前還有280萬貧困人口，14個深度貧困縣、20個極貧鄉鎮、2760個深度貧困村，是貧中之貧、難中之難、堅中之堅。貴州省委深入學習貫徹總書記關于扶貧工作的重要論述，堅決貫徹落實總書記對貴州工作的重要指示要求，堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體精準發力，深入實施大扶貧戰略行動，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。

一、堅決扛起脫貧攻堅重大政治責任

讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會，是我們黨的莊嚴承諾。總書記指出：“打好精準脫貧攻堅戰、實現貧困群眾對美好生活的向往，體現了我們黨的初心和使命”，“實現第一個百年奮斗目標，重中之重是打

加強脫貧攻堅一線力量，從省直機關選派65名優秀年輕處級干部到貧困縣、從市縣選派434名優秀干部到貧困鄉鎮掛職參與脫貧攻堅，選派4.3萬名駐村干部和7368名村第一書記駐村幫扶。緊盯貧困群眾最關心、受益最直接、需求最急迫的難題，脫貧攻堅戰扎實向縱深推進。

二、全力打好四場硬仗

總書記強調，“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，“攻堅戰就要用攻堅戰的辦法打，關鍵在準、實兩個字”。這些重要論述，明確了提高脫貧質量的首要任務，提出了“準”和“實”脫貧攻堅工作標準。打贏打好脫貧攻堅戰，必須從根子上抓起，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，全面打響基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產業扶貧、教育醫療住房“三保障”等四場硬仗，堅決攻下堅中之堅、貧中之貧。

打好基礎設施建設硬仗，改變貧困群眾生產生活條件。按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，啟動農村公路“組組通”建設，計劃三年建成9.7萬公里，到2019年30戶以上村民組全部通硬化公路，為持續脫貧創造必要條件。率先在西部地區實現100%建制村通瀝青（水泥）路和通客運班車，正在實施覆蓋80%以上鄉鎮的高速公路加密計劃。

打好易地扶貧搬遷硬仗，讓搬遷群眾過上好日子。對居住在“一方水土養不起一方人”地方的貧困人口，堅決實施易地搬遷。2016年搬遷45萬人，2017年搬遷76.3萬人，今年計劃再搬遷66萬人，明年上半年全部完成搬遷任務。做到“六個堅持”，從根本上解決搬遷群眾的生計問題。堅

和住房保障三年行動計劃，到2019年將全面完成51.38萬戶農村危房改造任務。

三、激發貧困人口內生動力

總書記強調，要激發貧困人口內生動力，把扶貧同扶志、扶智結合起來，強調“要注重調動貧困群眾的積極性、主動性、創造性，注重培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在活力，注重提高貧困地區和貧困群眾自我發展能力”。這些重要論述，為進一步組織群眾、凝聚群眾、動員群眾、匯聚脫貧攻堅強大力量指明了方向。打贏打好脫貧攻堅戰，既要重視強化社會合力，形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，更要注重拔掉思想上的“窮根”，激發內生動力，完善脫貧攻堅長效機制，鼓勵引導貧困群眾勤勞致富、勤儉持家，通過自己的努力養活家庭、服務社會、貢獻國家。

開展“牢記囑托、感恩奮進”教育。以村為單位，在全省大力興辦新時代農民講習所，宣傳宣講黨的十九大精神和總書記在貴州省代表團重要講話精神，宣傳宣講黨的方針政策和脫貧攻堅政策，開展實用技術和實用技能培訓，開展產業革命“八要素”“五步工作法”培訓，大力培育和弘揚“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的新時代貴州精神，提振農民群眾脫貧致富的信心，增強發展產業、脫貧致富的能力。

選樹脫貧攻堅典型。總結提煉、廣泛宣傳脫貧攻堅中涌現出的先進典型，選樹100名脫貧攻堅群英譜人物，著力營

好用好“扶貧云”，加強基礎信息比對和實地核查，為精準扶貧精準脫貧提供可靠基礎支撐。嚴格脫貧程序，加強動態跟蹤管理，堅決防止虛假脫貧。建立穩定脫貧長效機制，對已脫貧的人口繼續強化幫扶，扎實推動脫貧攻堅戰向縱深推進。

深入推進抓黨建促脫貧攻堅。全面強化農村基層黨組織在脫貧攻堅中的領導核心地位，精準選配和管好用好第一書記和駐村干部，選優配強貧困村黨支部書記，提升貧困村黨組織的組織力、戰斗力。推廣黨建引領脫貧攻堅的“塘約經驗”，推行“村社合一”，發展壯大村級集體經濟，組織貧困戶加入合作社，實現抱團發展、攜手脫貧。

加強脫貧領域作風建設。扎實開展脫貧攻堅作風建設，集中力量解決扶貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、考核評估不嚴不實等突出問題，強化扶貧領域監督執紀問責，嚴肅查處扶貧領域的腐敗和不正之風問題。推行政策設計、工作部署、干部培訓、督促檢查、追責問責的“五步工作法”，打贏脫貧攻堅戰、奪取同步小康的全面勝利。