第一篇：四川省綿陽市經濟開發區綿陽經濟技術開發區勞動保障服務中心經開區勞保中心年春節慰問企業退休人員采購大米公開招標采購公告4112

項目編號：

號

經開區勞保中心 0 2020 年春節慰問企業退休人員采購大米

招

標

文

件

采購人：綿陽經濟技術開發區勞動保障服務中心

采購代理機構：四川中達盛豐工程項目管理有限公司

共同編制

2019 年 年 2 12 月

目錄

第一章

投標邀請.......................................................................................................................................3 第二章

投標人須知...................................................................................................................................5 第三章

投標文件格式.............................................................................................................................24 第四章

投標人資質性及其他類似效力要求.........................................................................................44 第五章

投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料.............................45 第六章

招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求.........................................46 第七章

評標辦法.....................................................................................................................................47 第八章

擬簽訂的合同文本.....................................................................................................................56

第一章

投標邀請

四川中 達盛豐工程項目管理有限公司受 綿陽經濟技術開發區勞動保障服務中心

委托，擬對 經開區勞保中心 0 2020 年春節慰問企業退休人員采購大米進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。

一、項目編號：

號

二、招標項目：

經開區勞保中心 0 2020 年春節慰問企業退休人員采購大米。

三、資金來源：

財政資金。

四、招標項目簡介：

詳細內容請見第六章。

五、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件：

1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； 7、供應商應提供食品生產許可證、食品流通許可證或經營許可證中任意一種證件。

六、招標文件發售時間、地點：

招標文件自 2019 年 12 月 5 日至 2019 年 12 月 11 日 17 時 00 分在綿陽市政府采購網（http://myzc.my.gov.cn）在線繳納相關報名費用后獲取。電子交易平臺注冊技術支持電話：028-85186230 轉 812、813、816。

本項目招標文件有償獲取，招標文件售價：人民幣 400 元/份（招標文件售后不退, 投標資格不能轉讓）。

七、投標截止時間：9 2019 年 年 2 12 月 月 7 27 日 日 13:30（北京時間）。

開標時間：9 2019 年 年 2 12 月 月 7 27 日 日 13:30（北京時間）。

投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件，但因郵寄導致投標截止時間以后收到的投標文件，投標文件不予接收。

八、開標地點：

綿陽高新區綿興東路 5 55 號中沅廣場世爵假日酒店 8 18 樓。

九、本 投標邀請在四川政府采購網上以公告形式發布。

十、聯系方式

1、采 購 人：綿陽經濟技術開發區勞動保障服務中心

地

址：四川省綿陽市經開區文武西路 498 號

聯 系 人：熊老師

聯系電話：0816-8118420

2、采購代理機構：四川中達盛豐工程項目管理有限公司 地 址：綿陽高新區綿興東路 55 號中沅廣場世爵假日酒店 18 樓

聯 系 人：張先生

聯系電話：***

第二章

投標人須知

一、投標人須知附表

序號 條款名稱 說明和要求 1 采購預算

采購預算：49.35 萬元（大寫：肆拾玖萬叁仟伍佰元整）

超過采購總預算的投標為無效投標。

最高限價

高限價：49.35 萬元（大寫：肆拾玖萬叁仟伍佰元整）

超過最高限價的報價為無效投標。低于成本價不正當競爭預防措施

1.在評審過程中，評標委會成員認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

投標人的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就投標人提供的貨物、工程和服務的主營業務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述）。

2.投標人書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/主要負責人/本人或者其授權代表簽字確認。

3.投標人提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、投標人財務狀況報告、與其他投標人比較情況等就投標人書面說明進行審查評價。投標人拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規定時間內遞交有效書面說明書的，評標委會應當將其投標文件作為無效處理。小微企業價格扣除和失信供應商扣分 一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業）價格扣除 1、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

2、參加政府采購活動的中小企業提供《中小企業聲明函》，未提供的，視為放棄享受小微企業價格扣除優惠政策。

3、大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體投標協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體投標協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 3%的價格扣除。

聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。

4、參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福

序號 條款名稱 說明和要求 利性單位聲明函》，未提供的，視為放棄享受小微企業價格扣除優惠政策。

5、監獄企業參加政府采購活動時，還應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，未提供的，視為放棄享受小微企業價格扣除優惠政策。

二、失信供應商扣分 根據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》川財采〔2015〕33 號因失信行為記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加本次政府采購活動中報價得分給予扣除的懲戒。供應商參加本次 政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行聲明否則報價得分給予扣除 5 分的懲戒。國家節能產品政府采購政策(如涉及)1.投標人所投產品屬于財政部和國家發改委公布的政府采購節能產品品目清單內優先采購產品類別內的，將按照第七章《綜合評分明細表》的要求進行加分；

2.投標人所投產品中屬于財政部和國家發改委公布的政府采購節能產品品目清單內強制采購產品類別內的，投標人必須選取取得認證證書的產品進行投標。國家環境標志產品政府采購政策(如涉及)投標人所投產品屬于財政部和生態環境部公布的政府采購環境標志產品品目清單內的，將按照第七章《綜合評分明細表》的要求進行加分。國家無線局域網產品政府采購政策(如涉及)投標人所投產品屬于財政部、國家發改委或信息產業部公布的（截止本項目采購公告發布當天）最新一期的無線局域網產品政府優先采購清單范圍的，將按照第七章《綜合評分明細表》的要求進行加分； 注：財政部、國家發改委或信息產業部公布的無線局域網產品清單可在中國政府采購網（http://www.tmdps.cn）、國家發展改革委網站（http://www.tmdps.cn）、信息產業部網（http://www.tmdps.cn）上自行查閱、下載。支持不發達地區和少數民族地區政府采購政策 經評審后得分相同的，優先推薦不發達地區或少數民族 地區的投標人作為中標候選人。（須投標人如實自我聲明并載明在投標文文件中）信用查詢 采購人或采購代理機構將于資格審查時在“信用中國”（www.tmdps.cn）網站、“中國政府采購網”（www.tmdps.cn）網站等渠道對投標人進行信用查詢，并將查

序號 條款名稱 說明和要求 詢記錄存檔。凡被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，視為存在不良信用記錄，參與本項目的將被視為無效投標。（兩個以上的自然人、法人或者其他組織成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加政府采購的，將對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。）評標情況的公告 1、所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分、分項得分匯總、平均分、評標結果、中標人等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。

2、根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條的規定，公告內容應當包括主要中標或者成交標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求以及評審專家名單。投標人需將投標文件中涉及商業秘密和知識產權的內容進行標注和說明，若未進行標注和說明的，視為全部內容均可公布，采購人或者采購代理機構對此不承擔任何責任。投標保證金 金

額：5000元（大寫：伍仟元整）

交款方式：支票、匯票、本票、轉賬或者金融機構、擔保機構（僅限四川大博金非融資性擔保有限公司）出具的保函。

收款單位：四川中達盛豐工程項目管理有限公司 開 戶 行：

綿陽市商業銀行股份有限公司營業部。

銀行賬號：

02001700003140。

交款截止時間：2019年12月27日13：30（北京時間）

（投標保證金的交納以銀行下賬時間為準）關于保函的進一步說明：

1、保函應為金融機構、擔保機構出具(如有分包，應按分包分別出具)，并有詳細明顯的驗證方法； 2、保函的受益人為采購代理機構或采購人； 3、保函的內容包括但不限于供應商名稱、項目名稱(如有分包，寫明分包號)、項目編號、保證金金額、保函的有效期； 4、保證金金額不少于本項目中規定的金額； 5、保函的有效期應不少于采購文件規定的投標有效期。履約保證金 金

額：中標價的5% 交款方式：從中標供應商銀行基本賬戶轉出。

收款單位：綿陽經濟技術開發區財政局。

開 戶 行：綿陽市商業銀行經濟開發區支行 銀行賬號：***10 交款時間：中標通知書發放后，政府采購合同簽訂前。采購文件咨詢 聯系人：張先生。

聯系電話：

0816--2199727 13 開評標工作咨詢 聯系人：張先生

聯系電話：

0816--2199727 14 中標通知書領取 中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標供應商憑介紹信到四川綿陽高新區中沅廣場旁世爵假日酒店 18 樓領取中標通知書。

聯系人：

張先生 聯系電話：

0816--2199727 地址：四川綿陽高新區中沅廣場旁世爵假日酒店 18 樓

序號 條款名稱 說明和要求 15

供應商詢問 根據委托代理協議約定，供應商詢問由四川中達盛豐工程項目管理有限公司負責答復。

聯系人：張先生 聯系電話：

0816--2199727 地址：四川綿陽高新區中沅廣場旁世爵假日酒店 18 樓 郵編：621000 16 供應商質疑 根據委托代理協議約定，對于采購文件的質疑由四川中達盛豐工程項目管理有限公司負責答復；對于采購過程由四川中達盛豐工程項目管理有限公司負責答復；對于采購結果由四川中達盛豐工程項目管理有限公司負責答復。

聯系人：張先生 聯系電話：

0816--2199727

地址：四川綿陽高新區中沅廣場旁世爵假日酒店 18 樓 郵編：621000 注：

1、對采購文件提出質疑時間：為購買采購文件之日起七個工作日內； 2、對采購過程提出質疑時間：為各采購程序環節結束之日起七個工作日內； 3、對采購結果提出質疑時間：為中標結果公告發布次日后七個工作日內； 4、根據《政府采購質疑和投訴辦法》的規定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍； 5、1-4 每個階段的質疑應在一次質疑函中全部提出全有事項。供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門。

本項目投訴受理單位：綿陽經濟技術開發區財政局 聯系人：馮老師 聯系電話：0816-8130066 聯系地址：綿陽市經開區三江大道 39 號 注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，供應 商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。政府采購合同公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告備案。

采購代理費 中標供應商領取中標通知書時，應向采購代理機構交納代理服務費，代理服務費為 8000 元人民幣。

其他說明

對招標文件中未明確要求在投標文件中提供承 諾函、聲明函或相關證明材料的實質性要求，供應商遞交投標文件并被四川中達盛豐工程項目管理有限公司接受即認為完全響應招標文件中的所有實質性要求。供應商未提供承諾函、聲明函或相關證明材料不認為沒有響招標文件中的實質性

序號 條款名稱 說明和要求 要求，不能作無效投標處理。

二、總

則

1.

適用范圍

1.1 本招標文件僅適用于本次公開招標采購項目。

2.有關 定義

2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次招標的采購人是 綿陽經濟技術開發區勞動保障服務中心。

2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是四川中達盛豐工程項目管理有限公司（簡稱“招標人”）。

2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。

2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。

2.5 根據我國民事訴訟法規定了其他組織可以作為民事訴訟的當事人。其他組織進行民事訴訟活動，是由其主要負責人為代表人。如果參加本次采購活動要求法定代表人簽字、蓋章、出席等事項的其他組織由主要負責人執行。

3.合格的投標人

合格的投標人應具備以下條件：

（1）本招標文件“投標邀請”第五條規定的條件；

（2）遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度；（3）向采購代理機構購買了招標文件。

4.費用

投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。5、充分、公平競爭保障措施

5.1.1 非單一產品采購項目中，采購人根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品。多家投標人提供的任一核心產品品牌相同的，視為提供相同品牌

產品。

5.1.2 采用最低評標價法的采購項目。

提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人采取隨機抽取方式確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。

5.1.3 采用綜合評分法的采購項目。

提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機抽取方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

5.2 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。

5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。

5.4 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。

三、招標文件6 ．招標文件的構成 招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：

（一）投標邀請；（二）投標人須知；（三）投標文件格式；（四）投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求；（五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料；（六）招標項目技術、商務及其他要求；（七）評標辦法；（八）合同主要條款。

7.招標文件的澄清和修改

7.1 在投標截止時間前，招標采購單位可以對招標文件進行澄清或者修改。

7.2 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響投標文件、資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間，應當在投標截止時間至少 15 日前；不足上述時間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截止時間。

7.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位構提出申請。

8.答疑會和現場考察(本項目不進行)

8.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會。組織現場考察或者召開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。

8.2 供應商考察現場所發生的一切費用由供應商自己承擔。

四、投標文件9 ．投標文件的語言

9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規處理。．計量單位

除招標文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單位。

11.投標貨幣

本次招標項目的投標均以人民幣報價。

12.聯合體投標

12.1 兩個以上供應商可以組成一個聯合體投標，以一個投標人的身份投標。以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件。

12.2 聯合體各方之間應當簽訂聯合體投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同聯合體投標協議連同投標文件一并提交招標采購單位。

12.3 聯合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事務，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。

12.4 聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

12.5 聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。

12.6 以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

12.7 本項目不接受聯合體投標

13.知識產權

13.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。

13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

13.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。

13.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。．投標文件的組成 投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明。

投標人編寫的投標文件應包括下列部分（以下所有提供的材料，投標人需按第四章投標文件格式表格要求將掃描件添加到《政府采購電子投標書編制系統》中，該章另有特殊要求的除外）：

在編制電子投標文件時，粘貼圖片使用 JPG 格式的文件（圖片保證在粘貼到 word文檔中 100%比例下字體清晰, 如因投標人上傳的圖片清晰度使評審專家無法辨別、不予認可，由投標人自行承擔可能產生的一切后果），最終的標書文件所占用的磁盤空間建議小于 100M。

投標人編寫的投標文件應包括資格性部分和其它部分。

資格性部分投標人應按照招標文件第五章要求提供相應的證明材料，資格性部分只用于資格審查不納入符合性審查和綜合評分明細表的評分因素的評價。

其它部分包括以下內容（14.1 到 14.5）。

14.1 報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“分項報價明細表”。

本次招標報價要求：

投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括投標人完成本項目所需的一切費用。

14.2 技術（服務）部分。投標人按照招標文件要求做出的應答，主要是針對招標項目的要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術（服務）應答包括下列內容：

（1）項目實施方案；（2）驗收標準和驗收方法；

（3）投標產品技術參數表（提供檢測報告、產品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）；（4）投標人認為需要提供的文件和資料以及綜合評分所需的材料。

14.3 商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關文件及優惠承諾。包括以下內容：

（1）投標函；（2）商務應答表；（3）投標人基本情況表；（4）投標人類似項目業績一覽表；（5）投標人本項目擬任管理、技術、服務人員情況表；（6）中小企業（監獄企業）聲明函；（7）投標人認為需要提供的文件和資料以及綜合評分所需的材料。14.4 售后服務。投標人按照招標文件中后續服務作出承諾。包括以下內容：

（1）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和售后人員名單；（2）說明投標產品的質保時間、質保期內的質保內容與范圍、質保響應時間等。分別提供產品制造廠家和投標人的服務承諾和保障措施；（3）配送措施：說明配送內容及配送的時間、地點、目標、配送人數；（4）其他有利于用戶的服務承諾；（5）投標人認為需要提供的文件和資料以及綜合評分所需的材料。14.5 投標人按照招標文件要求作出的其它應答和承諾。．投標文件格式

15.1 投標人應執行招標文件第三章的規定要求。

15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。．投標保證金

16.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規定數額的投標保證金，并作為其投標的一部分。

16.2 投標保證金交款方式：詳見投標人須知前附表。

16.3 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發出后五個工作日內全額退還。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并遞交至招標人進行合同編號后五個工作日內全額退還（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構

書面協商可以延遲退還的，招標人不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。）； 16.4 發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還投標保證金：

（1）在招標文件規定的投標截止時間后撤回投標的；（2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的；（3）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的；（4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同的；（5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定交納履約保證金的；（6）投標人提供虛假資料的；（7）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。．投標有效期

17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規定的期限，但不得短于招標文件規定的期限，否則其投標文件將作為無效投標處理。

17.2 因不可抗力事件或者采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件包括資格性部分和其它部分。．投標文件的印制和簽署

18.1 投標文件全部采用電子文檔，必須使用《綿陽市政府采購電子投標書編制系統》制作（電子標書格式為 xxx.BBL 和 xxx.BJL）。

18.2 如投標人提交的電子投標文件不符合 19.1 要求或開標后無法讀取導入，其投標文件視為無效。

18.3 投標文件全部采用電子文檔且必須采用數字證書進行簽名，加簽投標人機構數字證書。

18.4 投標人應于開標時間前，登錄綿陽政府采購網（http://myzc.my.gov.cn）將符合 19.1 要求的電子投標文件上傳到綿陽政府采購電子化系統。

18.5 電子投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署和內容應完整。

18.6 采購文件“投標文件格式”中規定的需要供應商簽字、蓋章的內容，供應商必須將簽字、蓋章的原件掃描，導入到《綿陽市政府采購電子投標書編制系統》

19.投標文件的密封和 標注

19.1 投標文件必須使用“綿陽市政府采購電子投標書編制系統”制作，并通過系統在標書封面加蓋電子簽章，使用數字證書簽名，加簽投標人機構數字證書。最終導出“投標人資質資格證明文件”和“電子投標文件”兩個文件。“投標人資質資格證明文件”電子文件格式為 xxx.BJL（文件后綴名為 BJL），“電子投標文件”格式為 xxx.BBL（文件后綴名為 BBL）。． 投標文件的遞交

20.1 投標人應于開標時間前，登錄綿陽政府采購網（http://myzc.my.gov.cn）將符合 19.1 要求的電子投標文件上傳到綿陽政府采購網（http://myzc.my.gov.cn）并在開標前預授權或在開標現場規定時間內授權解密投標文件。

20.2 未按照招標文件要求成功繳納規定數額投標保證金的不能遞交投標文件。

20.3 本次招標不接受其他方式遞交的投標文件。．投標文件的修改和撤回

21.1 投標人在上傳投標文件后，可以修改其投標文件，但必須在規定的投標截止時 間 前，重 新 將 其 修 改 后 的 投 標 文 件 成 功 上 傳 到 綿 陽 政 府 采 購 網（http://myzc.my.gov.cn）。

21.2 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改或撤回投標。有以下情形之一的，投標文件不予接受：

（1）未通過“綿陽政府采購網（http://mycz.my.gov.cn）”報名獲取了招標文件的；（2）投標截止時間以后上傳的投標文件或郵寄投標文件的；（3）未按招標文件規定繳納方式和數額投標保證金的；

（4）在開標會現場有故意損毀其他投標人投標文件等擾亂開標秩序行為的。

五、開標和中標．開標

23.1 開標在招標文件規定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席（沒有派代表參加開標活動視為認同開標結果）。開標由采購代理機構主持，采購人代表、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。

23.2 開標時，可能根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。

23.3 開標時，由唱標人員按照招標文件規定的內容進行宣讀。

23.4 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。

23.5 投標文件中有關明細表內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

23.6 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監督人員核實后，當場予以更正。

23.7 開標時屬于下列情況之一的，將作為無效投標處理:（1）除本招標文件規定的情形以外，“開標一覽表”均未按格式要求簽字、蓋章的；（2）沒有提供用于開標的“開標一覽表”的。

24.開標程序

開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：

（1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據情況邀請的現場監督人等工作人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。

（2）解密采購文件。

（3）開標唱標。主持人宣布開標后，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格（價格折扣）或招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現場核實后，主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。

（4）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（招標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清。評標結果投標人在四川政府采購網上查詢。．開評標過程存檔

開標和評標過程進行全過程電子監控，并將電子監控資料存儲介質留存歸檔。

26.評標情況公告

所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。

27.中標通知書

27.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。

27.2 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。

27．3 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中標通知書無效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。

27.4 中標公告發出后，中標供應商自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證件到采購代理機構辦理。（詳見須知附表中聯系方式）

六、簽訂及履行合同和驗收

28.簽訂合同 28.1 中標人應在中標通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定進行處理。

28.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的事項進行修改。

28.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。

28.4 中標人在合同簽訂之后 2 個工作日內，將簽訂的合同（一式六份）送四川中達盛豐工程項目管理有限公司進行合同編號，采購合同編號一般采用項目編號。

29.合同分包

29.1 本次不允許分包。

29.2 本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

30.合同轉包

本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。

31.補充合同

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

32.履約保證金

32.1 中標人應在合同簽訂之前交納履約保證金。

32.2 如果中標人在規定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。

33.合同公告

采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

33、合同備案

采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。

34.履行合同

34.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。

34.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。

35.驗收 35.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。

35.2 驗收結果合格的，中標人憑質量驗收合格證明書（或者驗收合格證明材料）到辦理履約保證金的退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

36.其它

投標人應對自己投標文件的商業秘密在投標文件進行聲明。

七、投標紀律要求

37.投標人不得具有的情形

投標人參加本項目投標不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取中標；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；（3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通；（4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判；（6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；（8）將政府采購合同轉包或者違規分包；（9）提供假冒偽劣產品；（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況；（12）法律法規規定的其他情形。

投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。

八、詢問、質疑和投訴

．詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規程》的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網查詢）。

附件：質疑書格式

質

疑

書

供應商：（名稱、地址、郵政編碼、聯系人及電話等）

法定代表人：（姓名、職務、聯系電話等）

委托代理人：（姓名、職務、聯系電話等）

被質疑人：（名稱、地址、郵政編碼、聯系人及電話等）

（供應商）認為

XXXXXX（采購項目名稱和編號）的采購文件（或采購過程或中標結果）使我們的權益受到損害，現向你單位提出書面質疑。

具體質疑事項：

1、2、┈ 法律、事實依據、理由：

┈

附件：1、質疑書副本 份（相關供應商各一份）； 2、請供應商提交質疑時，提供營業執照、法定代表人授權委托書（法定代表人簽字并加蓋公章）、法定代表身份證復印件、受委托人身份證復印件、對采購件質疑時應提供已購買采購文件； 3、相關證明材料。

法定代表人（簽字或蓋章）：

（公章）

****年**月**日

九、其他

39.本招標文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規定的內容條款，在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本招標文件不再做調整。

第三章 投標文件格式 一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以投標文件不規范予以扣分處理。

二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身投標情況作解釋性說明，不作為必填項。

三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應當注明。

格式 1-1

投標文件正本、副本封面和密封袋封格式

正本/ / 副本

項目名稱：XXXXXXXXXXXXXXXXX

投標文件

（資格性部分）

項目編號: XXXXXXXXXXXXXXX

包號：XXXXXXXXXXXXXXX

投標人名稱: XXXXXXXXXXXXXXX

格式 1-2

法定代 表人身份證明書

四川中達盛豐工程項目管理有限公司：

茲聲明：

系

（供應商名稱）的法定代表人，為我方“

采購項目名稱

”項目編號

采購活動的合法代表，以我方名義處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等事宜。

特此聲明。

法定代表人（簽字或蓋法定代表人章）：

投標人名稱

（蓋章）

日

期：

****年**月**日

必須附法定代表人身份證（復印件）

注：

上述內容填制不完整的，視為無效投標。

格式 1-3

法定代表人授權書

四川中達盛豐工程項目管理有限公司：

本授權聲明：XXXX XXXX（投標人名稱）XXXX（法定代表人姓名、職務）授權

（被授權人姓名、職務）為我方 “XXXX” 項目（項目編號：XXXX）投標活動的合法代表，以我方名義處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等事宜。

特此聲明。

(附：法定代表人身份證復印件、授權代表人身份證復印件)

法定代表人簽字或者加蓋個人私章：XXXX 授權代表人簽字：XXXX 投標人名稱：XXXX（蓋章）。

日

期：XXXX

注：法定代表人參加投標不需要該授權書。

格式 1-4

聲明函

四川中達盛豐工程項目管理有限公司：

我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重聲明如下：

一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規規定的其他條件；（七）供應商應提供食品生產許可證、食品流通許可證或經營許可證中任意一種證件。

二、完全接受和滿足本項目招標文件中規定的實質性要求，如對招標文件有異議，已經在投標截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實現其他非法目的的行為。

三、參加本次招標采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。

四、參加本次招標采購活動，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為委托授權人的行為。

五、投標文件中提供的任何材料資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。

本公司對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。

投標人名稱：XXXX（蓋章）

日

期：XXXX

格式 1-5 投標人和投標產品其他資格、資質性及其他類似 效力要求的相關證明材料

注：投標人應按招標文件第五章相關要求提供佐證材料，有格式要求的從其要求，無格式要求的格式自擬。

格式 2-1

投標文件正本、副本封面和密封袋封格式

正本/ / 副本

項目名稱：XXXXXXXXXXXXXXXXX

投標文件

（其它部分）

項目編號: XXXXXXXXXXXXXXX

包號：XXXXXXXXXXXXXXX

投標人名稱: XXXXXXXXXXXXXXX

格式 2-2

綜合評分所需資料索引表 序號 評分因素 評分具體項及提供資料要求 投標文件對應頁碼 1

見投標文件第 頁 2

見投標文件第 頁 3

見投標文件第 頁 4

見投標文件第 頁 5

見投標文件第 頁 6

見投標文件第 頁 7

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