第一篇：四川省涼山彝族自治州寧南縣扶貧開發局寧南縣2020年年扶貧開發局“扶貧保”采購項目（第二次）競爭性磋商成交公告6467

四川樂投招標代理有限公司

項目編號：SCLTZB2019-704-2 號-1-項目編號：

SCLTZB2019 9--704--2 2 號

寧南縣 9 2019 年--0 2020 年扶貧開發局“扶貧保”采購項目((第二次）

競

爭

性

磋

商 文 件

中國·四川（寧南縣）

寧南縣扶貧開發局、四川樂投招標代理有限公司 共同編制 2019 年 年 11 月

目錄 第一章

磋商邀請...................................................................................................-3-第二章

磋商須知...................................................................................................-6-第三章

供應商資格條件要求.............................................................................-24-第四章

供應商資格證明材料.............................................................................-25-第五章

采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求......-26-第六章

采購項目實質性要求.............................................................................-28-第七章

磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容.....................................-29-第八章

響應文件格式.........................................................................................-30-第九章

評審方法.................................................................................................-46-第十章

政府采購合同（草案）

.........................................................................-55-

第一章

磋商 邀請

四川樂投招標代理有限公司

（采購代理機構）受

寧南縣扶貧開發局

（采購人）委托，擬對

寧南縣 2019 年-2020 年扶貧開發局“扶貧保”采購項目（第二次）

項目 采用競爭性磋商方式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應商參加本項目的競爭性磋商。

一、采購項目基本情況

1.項目編號：SCLTZB2019-704-2 號。

2.采購項目名稱：

寧南縣 2019 年-2020 年扶貧開發局“扶貧保”采購項目（第二次）。

3.采購人：寧南縣扶貧開發局。

4.采購代理機構：四川樂投招標代理有限公司。

二、資金情況

資金來源及金額：財政性資金 119078.4 元。

三、采購項目簡介：

本項目為寧南縣 2019 年-2020 年扶貧開發局“扶貧保”采購項目（第二次）。（詳見磋商文件第五章）。

四、供應商邀請方式

公告方式：本次競爭性磋商邀請在四川政府采購網（http://www.tmdps.cn/）上以公告形式發布。

五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件

1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規規定的其他條件； 7.供應商需提供磋商保證金繳納憑證或銀行/擔保機構保函及保函證明材料； 8.采購人根據采購項目提出的特殊條件：

8.1、經營保險業務許可證。

注：本項目不支持聯合體投標 六、禁止參加本次采購活動的供應商

1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.tmdps.cn）、“中國政府采購網”網站（www.tmdps.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。

2.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。

七、磋商文件獲取方式、時間、地點：

磋商文件自 2019 年 12 月 12 日至 2019 年 12 月 18 日 09:00-17:00（北京時間，法定節假日除外）在 四川省涼山彝族自治州寧南縣順城東街 59 號（縣殘聯內 4 樓）

（地址）獲取。

本項目磋商文件有償獲取，磋商文件售價：人民幣 500 元/份（磋商文件售后不退, 磋商資格不能轉讓）。

獲取磋商文件時，經辦人員提交以下資料：供應商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經辦人身份證復印件（加蓋供應商公章）；供應商為自然人的，只需提供本人身份證復印件（加蓋供應商公章）。

八、遞交響應文件 截止時間：9 2019 年 年 2 12 月 月 5 25 日下午 14: :0 00 整（北京時間）。

九、遞交響應文件地點：響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達磋商地點。逾期送達、密封和標注錯誤的響應文件，采購代理機構恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應文件/。

十、響應文件開啟時間：9 2019 年 年 2 12 月 月 5 25 日下午 14: :0 00 整（北京時間）在磋商地點開啟。

十一、磋商：

地點：

四川省涼山彝族自治州寧南縣順城東街59號（縣殘聯內4樓）。

十二、聯系方式 采購人：

寧南縣扶貧開發局

通訊地址：寧南縣扶貧開發局

聯 系 人：

包老師 聯系電話：19915717888 采購代理機構：四川樂投招標代理有限公司

通訊地址：成都市高新區新會展中心內時尚天堂街區 4 號聯廊 2 樓（6 號館背后）

聯 系 人：陳女士

聯系電話：028-81727503（報名咨詢）

聯 系 人：彭女士

聯系電話：0833-2485290/2350977-816/802（采購文件咨詢）

聯 系 人：馬女士

聯系電話：028-81717390（財務室）

2019 年 12 月 11 日

第二章

磋商須知 一、供應商須知附表 序號

應知事項

說明和要求 1 確定邀請磋商的供應商數量和方式 本次磋商邀請的供應商數量：

本次采購采取在四川政府采購網（http://www.tmdps.cn）上以公告形式.2 采購預算（實質性要求）

采購預算：

119078.4元 ； 超過采購預算的報價無效。最高限價（實質性要求）

最高限價：

119078.4元 ； 超過最高限價的報價無效。

采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額的前提下，采購人可以在磋商過程中臨時調劑各包采購限價（預算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調整），臨時調劑的內容，在評審報告中記錄。聯合體 不允許聯合體參與采購活動 5 低于成本價 不正當競爭預防措施（實質性要求）

1.在評審過程中，供應商報價低于采購預算的50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價的40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，磋商小組應當要求其在磋商現場合理的時間內提供書面說明，并提交相關證明材料，供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效處理。

供應商的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述）。

2.供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/主要負責人/本人或者其授權代表簽字確認。

3.供應商提供書面說明后，磋商小組應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規定時間內遞交有效書面說明書的，磋商小組應當將其響應文件作為無效處理。

序號

應知事項

說明和要求 6

小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除和 失信企業報價加成 或者扣分（實質性要求）

一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件。監獄企業應當提供《監獄企業證明》原件。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

3.大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體報價協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體報價協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體 3%的價格扣除。

聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。

4.投標人若同時為小微企業、殘疾人福利性單位、監獄企業或其中之二，僅享受一次價格扣除。

二、失信企業報價加成或者扣分 1.對記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商，參加政府采購活動按照6%的報價加成，以加成后報價作為該供應商報價參與評審。供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其響應文件按照無效處理。

2.供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文件中進行承諾。磋商情況公告 評審結果等在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。

序號

應知事項

說明和要求 8 磋商保證金（實質性要求）

金

額：

2300元 招標代理機構：四川樂投招標代理有限公司。

聯 系 人：馬女士

聯系電話：028-81717390 收款單位：四川樂投招標代理有限公司。

開 戶 行：樂山市商業銀行股份有限公司柏楊西路支行。

銀行賬號：020000019966 交款方式：公對公賬戶

銀行轉賬 交款截止時間（以采購代理機構銀行賬戶到賬時間為準）：

2019年12月25日下午14:00整。

* * 特別注意：1、銀行轉款的請在備注欄必須填寫“ SCLTZB2019--704--2 2 號 ”保證金！2、本項目接收銀行或擔保機構保函((詳見本采購文件末頁附件三、四))。出具保函的投標人須在保證金截止時間前持保函原件到四川樂投招標代理有限公司（成都市高新區新會展中心內時尚天堂街區4 4 號聯廊2 2 樓（6 6 號館背后）開具保函證明材料。3。、若供應商選擇公對公賬戶銀行轉賬，則不須出具銀行或擔保機構保函。履約保證金（實質性要求）

執行標準：按照國務院令第658號文件執行。

金

額：合同總金額的10%。

收款單位：寧南縣扶貧開發局。

聯 系 人：

包老師 聯系電話：19915717888 交款方式：公對公賬戶

銀行轉賬（以當地銀行下賬時間為準）

交款時間：中標、成交通知書發放后，政府采購合同簽訂前。

* * 特別注意：1、銀行轉款的請在備注欄必須填寫“ SCLTZB2019--704--2 2 號 ”履約保證金；如使用保函的請按照采購文件附件三、四要求提供。2、履約保證金轉款事宜請與以上聯系人銜接。磋商文件咨詢 聯系人：彭女士。

聯系電話：0833-2485290/2350977-802/816。磋商過程、結果工作咨詢 聯系人：彭女士。

聯系電話：0833-2485290/2350977-802/816。

序號

應知事項

說明和要求 12 成交通知書領取 采購結果公告在四川政府采購網上發布后，請成交供應商憑有效身份證明證件到四川樂投招標代理有限公司財務辦公室領取成交通知書。

聯系人：馬女士/袁女士。

聯系電話：028-81727503/0833-2485290/2350977-804。

地址：成都市高新區新會展中心內時尚天堂街區 4 號聯廊 2 樓（6 號館背后）/樂山市市中區柏楊西路 889 號西城國際寫字樓 14 樓 14-18 號。供應商詢問

根據委托代理協議約定，供應商詢問由四川樂投招標代理有限公司負責答復。

聯系人：張女士。

聯系電話：0833-2485290/2350977-802/811。供應商質疑 與本項目相關的所有質疑均由四川樂投招標代理有限公司（采購代理機構）受理和答復，供應商須以書面形式一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

聯 系 人：張女士。

聯系電話：0833-2485290/2350977-802/811。

聯系地址：樂山市市中區柏楊西路889號西城國際寫字樓14樓14-18號 郵政編碼：614000 注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結果的范圍。供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門。

注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向采購項目同級財政部門備案。采購代理服務費

1、采購代理服務費參照發改價格〔2015〕299號規定進行收取，由成交單位支付, 成交單位在領取成交通知書時與代理機構結算招標代理服務費。招標代理服務費不計入磋商報價。本項目采購代理服務費 6000 元。

2、代理服務費賬戶 交款方式：公對公賬戶 銀行轉賬（以當地銀行下賬時間為準）。

招標代理機構：四川樂投招標代理有限公司。

聯 系 人：馬女士

聯系電話：028-81717390（財務室）

收款單位：四川樂投招標代理有限公司。

開 戶 行：樂山市商業銀行股份有限公司通悅路支行。

銀行賬號：***90 特別注意：請在備注欄必須填寫“采購文件項目編號”代理服務費!

二、總

則

1.適用范圍 1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務采購。

1.2 本磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。

2.采購主體 2.1 本次磋商的采購人是

寧南縣扶貧開發局。

2.2 本次磋商的采購代理機構是

四川樂投招標代理有限公司。

3.合格供應商（實質性要求）

合格供應商應具備以下條件：

3.1 具備法律法規和本采購文件規定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商； 3.3 按照規定獲取了磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。

4.磋商費用 供應商應自行承擔參加磋商活動的全部費用。

5.充分、公平競爭保障措施（實質性要求）

5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。

5.2 利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其響應文件作為無效處理。

5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢

測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。

5.4 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

5.6 供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

5.7 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：

（1）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系；（2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監事；（3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指磋商小組成員。

供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

6.聯合體競爭性磋商（實質性要求）

本項目不接受聯合體參與采購活動； 7.磋商保證金（實質性要求）

7.1 供應商必須以人民幣為計量單位提交磋商文件規定數額的磋商保證金。

7.2 未按磋商文件要求在規定時間前交納規定數額磋商保證金的響應文件無效。

7.3 供應商所交納的磋商保證金不計利息。

7.4 未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知書發出后五個工作日內全額退還。成交供應商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規定交納了履約保證金后五個工作日內全額退還。（注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金期限內。）

7.5 發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還磋商保證金：

（一）在磋商文件規定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的；（二）在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的；（三）成交后放棄、不領取或者不接收成交通知書的；（四）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定與采購人簽訂合同的；（五）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定交納履約保證金的；（六）供應商在政府采購活動中提供虛假材料的；（七）報價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。

8.響應文件有效期（實質性要求）

本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起 30 天。供應商響應文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋商文件規定的期限，但不得短于磋商文件規定的期限。否則，其響應文件將作為無效處理。

9.知識產權（實質性要求）

9.1 供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。

9.2 除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

9.3 供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應當在響應文件中載明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手

冊等技術資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。

9.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。

三、磋商文件

．磋商文件的構成 10..1 磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據，同時也是磋商的重要依據。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。

10..2 供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規范要求。供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔相應的法律責任。

11.磋商文件的澄清和修改

11.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對磋商文件進行澄清或者修改。

11.2 采購代理機構對已發出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起 5 日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。

更正公告通過供應商報名時備注的電子郵箱發送至所有購買磋商文件的供應商，供應商在收到相應更正公告后，以書面形式給予確認，該更正公告作為磋商文件的組成部分，具有約束作用。如供應商未給予書面回復，則視為收到并認可該更正公告的內容。

11.3 供應商認為采購人、采購代理機構需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以在首

次響應文件截止之日起 5 日前以書面形式向采購人、采購代理機構提出申請，由采購人、采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。

12.答疑會和現場考察 12.1 根據采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應商現場考察或者召開答疑會。

12.2 采購人、采購代理機構組織現場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現場考察或者答疑會的，視同放棄參加現場考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不再對該供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件直接作為無效處理。

12.3 供應商考察現場或者參加答疑會所發生的一切費用由供應商自己承擔。

12.4 本次采購不組織現場答疑會和現場考察。

四、響應文件

13.響應文件的組成（實質性要求）

供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或磋商過程中澄清。

供應商編寫的響應文件應包括資格性響應文件和其他響應文件兩部分，分冊裝訂。資格性響應文件用于磋商小組資格審查，其他響應文件用于供應商與磋商小組磋商。

13.1 資格響應部分。供應商按照磋商文件要求提供的有關證明材料及優惠承諾。包括以下內容：

（1）承諾函；（2）供應商符合磋商文件規定的資格證明材料；（見磋商文件第四章）

（3）其他供應商認為需要提供的文件和資料；（4）供應商承諾給予采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購項目本身所包含的采購事項。供應商不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避磋商文件的約束。否則，供應商提供的響應文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消成交資格）。13.2 其他響應部分。供應商按照磋商文件要求做出的技術應答，主要是針對磋商項目的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。供應商的技術應答應包括下列內容：

（1）報價函（①供應商應按照競爭性磋商文件規定格式填寫報價函、報價一覽表。每項費用只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。②供應商報價應為完成本競爭性磋商文件中所要求的服務所應包括內容的所有價格。應包括所提供服務的培訓費、人員費用、設備費用、線路租賃、稅費及其他有關的為完成本項目發生的所有費用，競爭性磋商文件中另有規定的除外。③競爭性磋商文件未列明，而供應商認為必需的費用也需列入報價。）；（2）報價一覽表；（3）服務方案、項目實施方案；（4）服務要求應答表；（5）商務應答表；（6）證明磋商供應商業績和榮譽的有關材料；（7）供應商認為需要的其他技術、方案文件或說明。

（8）供應商按照磋商文件要求作出的其他應答和承諾。

14.響應文件的語言（實質性要求）

14.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。

．計量單位（實質性要求）

除磋商文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。

16.報價貨幣（實質性要求）

本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規定為準。

17.響應文件格式 17.1 供應商應執行磋商文件第八章的規定要求。

17.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫。

18.響應文件的編制和簽署 18.1 資格性響應文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明資格性響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。

18.2 其他響應文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明其他響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。

18.3 響應文件正本和副本均需在規定簽章處簽字和蓋章。響應文件副本可采用正本的復印件，電子文檔采用 U 盤制作（與響應文件正本一致的 PDF/Word 文檔存入）。

18.4 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。

18.5 （實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表在響應文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。

18.6 響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

18.7 （實質性要求）響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

18.8 （實質性要求）響應文件應根據磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規程（修訂）》規范）

18.9 響應文件統一用 A4 幅面紙印制，除另有規定外。

19.響應文件的密封和標注（不屬于本項目磋商小組評審范疇，由采購人、采

購代理機構在接收響應文件時及時處理）

19.1 響應文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應文件密封包裝在一個密封袋內。

19.2 響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。

19.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。

19.4 未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收。

20.響應文件的遞交 20.1 資格性響應文件和其他響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。

20.2 采購代理機構將向通過資格審查的供應商發出磋商邀請；告知未通過資格審查的供應商未通過的原因。

20.3 報價表在磋商后，磋商小組要求供應商進行最后報價時遞交。

20.4 本次采購不接收郵寄的響應文件。

21.響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的密封和標注按照本章“19.響應文件的密封和標注”規定處理）

21.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。

供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

21.2 供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。

21.3 供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文件。否則其磋商保證金將按“第二部分 供應商采購須知 二、總則 第 7 條”的相關規定被沒收。

21.4 響應文件中報價如果出現下列不一致的，可按以下原則進行修改：

（一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。

（二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。

（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。

同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。

21.5 供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。

五、評審

22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第九章的規定進行。

六、成交事項

23.確定成交供應商 采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。

23.1采購代理機構自評審結束后2個工作日內將磋商報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。

23.2 采購人收到磋商報告及有關資料后，將在 5 個工作日內按照磋商報告中推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，采購人自主采取公平、擇優的方式選擇成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。

23.3 采購人確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：

（1）發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；（2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動；（3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭；（4）成交候選供應商提供虛假材料；（5）成交候選供應商惡意串通。

成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為成交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。

24.行賄犯罪檔案查詢 成交候選供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人存在行賄犯罪記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經履行的，將認定采購活動違法，由相關當事人承擔賠償責任。

25.成交結果 25.1 采購人確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構，發出成交通知書并發布成交結果公告。

25.2 成交供應商應當及時領取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應商應當及時交納。

25.3 成家供應商不能及時領取成交通知書，采購人或者采購代理機應當通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商。

26.成交通知書 26.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。

26.2 成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應的法律責任。

26.3 成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構在取得有權主體的認定以后，有權宣布發出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書，依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。

七、合同事項

27.簽訂合同 27.1 成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規定進行處理。

27.2 磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。

27.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。

27.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

27.5 競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、成交供應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。

28.合同分包（實質性要求）

28.1 經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應文件中事前載明。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與成交的一致。

分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交供應商的主要合同義務。

28.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

28.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不

得分包或轉包給大型企業。

29.合同轉包（實質性要求）

本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。

30.補充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

31.履約保證金（實質性要求）

31.1 成交供應商應在合同簽訂之前交納采購文件規定數額的履約保證金。

31.2 如果成交供應商在規定的合同簽訂時間內，沒有按照采購文件的規定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。

32.合同公告 采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在四川政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

33.合同備案 采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。

34.履行合同 34.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。

34.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。

35.驗收 35.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。

36.資金支付 采購人將按照政府采購合同規定，及時向成交供應商支付采購資金。

八、磋商紀律要求

37.供應商不得具有的情形

供應商參加本項目磋商不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；（3）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通；（4）向采購人、采購代理機構、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在磋商過程中與采購人、采購代理機構進行協商；（6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；（8）將政府采購合同轉包或者違規分包；（9）提供假冒偽劣產品；

（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況；（12）法律法規規定的其他情形。

供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。

九、詢問、質疑和投訴

38.詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質疑和投訴辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和四川省的有關規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）。

十、其

他

39.本磋商文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章規定的內容條款，在本項目遞交響應文件截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法 律制度規定執行，本磋商文件不再做調整。

41.（實質性要求）在本次遞交磋商文件之前一周年內，供應商本次磋商中對同一品牌同一型號的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價相比不得高于 20%。

42.（實質性要求）國家或行業主管部門對供應商和采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規定的，必須符合其要求。

43.除采購文件第五章規定可以采購進口產品的品目外，本項目不允許采購進口產品，否則作無效處理。

第三章

供應商資格條件要求

1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規規定的其他條件； 7.供應商需提供磋商保證金繳納憑證或銀行/擔保機構保函及保函證明材料； 8.采購人根據采購項目提出的特殊條件：

8.1、經營保險業務許可證。

注：本項目不支持聯合體投標

注：1.本項目確定供應商重大違法記錄中較大數額罰款的金額標準為：5 萬元。

2.供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業信譽。

第四章

供應商資格證明材料

1、提供合格的營業執照副本、組織機構代碼證副本、稅務登記證副本（或“三證合一”的營業執照副本）；（復印件蓋投標人公章）

2、提供 2018 年的經審計的財務報告，新成立的法人或者組織（事業單位）暫無經審計的財務報告，須提供財務報表和公司財務制度；（復印件蓋投標人公章）

3、法定代表人授權書；（原件）

4、法定代表人和授權代表身份證；（復印件蓋投標人公章）

5、社保的繳費憑證（2018 年連續 3 個月）；（復印件蓋投標人公章。其他組織形式供應商（如個體工商戶、合作社、自然人等）可提供法人或負責人個人 2018 年以來連續 3 個月的社保資金繳納證明材料復印件；提供存在困難的（如個體工商戶、合作社、自然人、事業單位等），可出具具有良好的社保繳納記錄的承諾書））

6、納稅的繳費憑證（2018 年以來連續 3 個月）；（復印件蓋投標人公章。免稅企業提供稅務機關出具相關的有效證明材料復印件；提供存在困難的（如個體工商戶、合作社、自然人等），可出具具有良好的納稅記錄的承諾書原件； 7、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函；（原件）

8、供應商需提供投標保證金繳納憑證或銀行/擔保機構保函及保函證明材料；（復印件蓋投標人公章）

9、經營保險業務許可證（證書復印件加蓋投標人公章）。

注：本項目不支持聯合體投標

注：1.本章要求提供的相關證明材料應當與第三章的規定要求對應，除供應商自愿以外，不能要求供應商提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證明材料，供應商有權拒絕提供，且不影響響應文件的有效性和完整性。

2.本章要求提供的相關證明材料應當結合采購項目具體情況和供應商的組織機構性質確定，不得一概而論。

第五章

采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求 一、項目概述

本項目為寧南縣扶貧和移民工作局“扶貧保”采購項目（第二次）。

二、項目清單1、采購內容、數量一覽表

采購項目

采購內容

采購數量（戶）

寧南縣扶貧和移民工作局“扶貧保”采購項目 為全縣 3544 戶 15757 人建檔立卡貧困戶購買“扶貧保”保險，財政和投保人承擔 保費比例按《四川省“扶貧保”工作實施方案》規定執行，財政提供 80%保費補貼，投保人個人承擔 20%保費支出。意外傷害身故、意外傷害傷殘保險金額 8000 元/戶；意外傷害住院醫療保險金額 8000元/戶；疾病身故保險金額 2000 元/戶。

注：按固定價格結算：42 元/戶×80%×3544 戶=119078.4 元 3544

2、項目要求

1）、供應商需具有類似項目業績：提供上年承辦該險種類似業績（附合同（協議、保單）復印件和響應結算發票原件備查）

2）承保團隊：供應商需設有項目專職服務小組，擬投入本項目的專職服務人員應具有相應從業經驗（提供相關證明材料復印件加蓋供應商公章）； 3）理賠服務方案：供應商需提供簡易賠償措施、大宗賠償措施、應急處置措施等內容的服務方案。

三、商務要求

1、付款方式：合同約定。

2、驗收標準：根據國家相關的施工規范及行業驗收規范、標準執行。

3、服務時間：合同約定。

4、售后服務：（1）對被保險人建立用戶檔案，開展跟蹤服務，實行定期回訪，及時征求被保險人的意見，改進服務。（明確投保期間的回訪時間及次數）

（2）每年為被保險人免費舉辦一至二次關于出險索賠程序、保險知識等方面的知識講座及其它活動；（明確舉辦月份及日期）

（3）設置全天 24 小時報案服務電話，在 2 小時內做出響應，24 小時內到場并對辦理業務作出計劃。

（4）實行限時勘查制度，當接到被保險人的報案后，投標人按不同出險區域對趕到現場的時間作出承諾。

（5）當被保險人出險后，由承保保險公司負責搜集整理理賠所需的全套有效單證。在單證齊備的情況下，承保保險公司對賠款支付時限作出承諾。

（6）每年接受縣扶貧開發局、財政局、金融辦組成的考核組考核，具體考核辦法在簽訂合同時明確。

第六章

采購項目實質性要 求

一、項目要求：

詳見第五章。

二、政府采購政策要求：

1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

2.參加...