第一篇：海底電纜項目申報材料

海底電纜項目

申報材料

泓域咨詢

摘要

電線電纜行業已經成為我國工業發展的基礎性行業，從細分應用領域看，主要包含電力電纜、電氣電纜、通信電纜光纜海、海底電纜和特征電纜等。目前，電力電纜和通信電纜的市場份額占比較高。但是從細分市場的毛利率看，由于海底電纜的技術壁壘高等因素的影響，其毛利率最高。隨著我國電線電纜行業產業結構調整及轉型升級發展的影響，海底電纜成為國內強競爭力企業的主要競爭方向。

該海底電纜項目計劃總投資 5965.50 萬元，其中：固定資產投資4155.25 萬元，占項目總投資的 69.65%；流動資金 1810.25 萬元，占項目總投資的 30.35%。

本期項目達產年營業收入 14097.00 萬元，總成本費用 11049.32萬元，稅金及附加 108.23 萬元，利潤總額 3047.68 萬元，利稅總額3576.28 萬元，稅后凈利潤 2285.76 萬元，達產年納稅總額 1290.52 萬元；達產年投資利潤率 51.09%，投資利稅率 59.95%，投資回報率38.32%，全部投資回收期 4.11 年，提供就業職位 219 個。

海底電纜項目申報材料目錄

第一章

項目概述

一、項目名稱及建設性質

二、項目承辦單位

三、戰略合作單位

四、項目提出的理由

五、項目選址及用地綜述

六、土建工程建設指標

七、設備購置

八、產品規劃方案

九、原材料供應

十、項目能耗分析

十一、環境保護

十二、項目建設符合性

十三、項目進度規劃

十四、投資估算及經濟效益分析

十五、報告說明

十六、項目評價

十七、主要經濟指標

第二章

項目建設背景

一、項目承辦單位背景分析

二、產業政策及發展規劃

三、鼓勵中小企業發展

四、宏觀經濟形勢分析

五、區域經濟發展概況

六、項目必要性分析

第三章

產品規劃

一、產品規劃

二、建設規模

第四章

項目選址

一、項目選址原則

二、項目選址

三、建設條件分析

四、用地控制指標

五、用地總體要求

六、節約用地措施

七、總圖布置方案

八、運輸組成

九、選址綜合評價

第五章

工程設計說明

一、建筑工程設計原則

二、項目工程建設標準規范

三、項目總平面設計要求

四、建筑設計規范和標準

五、土建工程設計年限及安全等級

六、建筑工程設計總體要求

七、土建工程建設指標

第六章

項目工藝原則

一、項目建設期原輔材料供應情況

二、項目運營期原輔材料采購及管理

二、技術管理特點

三、項目工藝技術設計方案

四、設備選型方案

第七章

環境保護可行性

一、建設區域環境質量現狀

二、建設期環境保護

三、運營期環境保護

四、項目建設對區域經濟的影響

五、廢棄物處理

六、特殊環境影響分析

七、清潔生產

八、項目建設對區域經濟的影響

九、環境保護綜合評價

第八章

安全衛生

一、消防安全

二、防火防爆總圖布置措施

三、自然災害防范措施

四、安全色及安全標志使用要求

五、電氣安全保障措施

六、防塵防毒措施

七、防靜電、觸電防護及防雷措施

八、機械設備安全保障措施

九、勞動安全保障措施

十、勞動安全衛生機構設置及教育制度

十一、勞動安全預期效果評價

第九章

風險評估

一、政策風險分析

二、社會風險分析

三、市場風險分析

四、資金風險分析

五、技術風險分析

六、財務風險分析

七、管理風險分析

八、其它風險分析

九、社會影響評估

第十章

項目節能評價

一、節能概述

二、節能法規及標準

三、項目所在地能源消費及能源供應條件

四、能源消費種類和數量分析

二、項目預期節能綜合評價

三、項目節能設計

四、節能措施

第十一章

進度說明

一、建設周期

二、建設進度

三、進度安排注意事項

四、人力資源配置

五、員工培訓

六、項目實施保障

第十二章

項目投資情況

一、項目估算說明

二、項目總投資估算

三、資金籌措

第十三章

經濟效益分析

一、經濟評價綜述

二、經濟評價財務測算

二、項目盈利能力分析

第十四章

項目招投標方案

一、招標依據和范圍

二、招標組織方式

三、招標委員會的組織設立

四、項目招投標要求

五、項目招標方式和招標程序

六、招標費用及信息發布

第十五章

項目綜合評估

附表 1：主要經濟指標一覽表

附表 2：土建工程投資一覽表

附表 3：節能分析一覽表

附表 4：項目建設進度一覽表

附表 5：人力資源配置一覽表

附表 6：固定資產投資估算表

附表 7：流動資金投資估算表

附表 8：總投資構成估算表

附表 9：營業收入稅金及附加和增值稅估算表

附表 10：折舊及攤銷一覽表

附表 11：總成本費用估算一覽表

附表 12：利潤及利潤分配表

附表 13：盈利能力分析一覽表

第一章

項目概述

一、項目名稱及建設性質

（一）項目名稱

海底電纜項目

（二）項目建設性質

該項目屬于新建項目，依托 xx 臨港經濟技術開發區良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以海底電纜為核心的綜合性產業基地，年產值可達 14000.00 萬元。

二、項目承辦單位

xxx 公司

三、戰略合作單位

xxx 科技發展公司

四、項目提出的理由

電線電纜行業已經成為我國工業發展的基礎性行業，從細分應用領域看，主要包含電力電纜、電氣電纜、通信電纜光纜海、海底電纜和特征電纜等。目前，電力電纜和通信電纜的市場份額占比較高。但是從細分市場的毛利率看，由于海底電纜的技術壁壘高等因素的影響，其毛利率最高。

隨著我國電線電纜行業產業結構調整及轉型升級發展的影響，海底電纜成為國內強競爭力企業的主要競爭方向。

五、項目選址及用地綜述

（一）項目選址方案

項目選址位于 xx 臨港經濟技術開發區,地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，建設條件良好。

（二）項目用地規模

項目總用地面積 14447.22平方米（折合約 21.66 畝），土地綜合利用率 100.00%；項目建設遵循?合理和集約用地?的原則，按照海底電纜行業生產規范和要求進行科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。

六、土建工程建設指標

項目凈用地面積 14447.22平方米，建筑物基底占地面積 7472.10平方米，總建筑面積 15891.94平方米，其中：規劃建設主體工程12075.00平方米，項目規劃綠化面積 1045.88平方米。

七、設備購置

項目計劃購置設備共計 60 臺（套），主要包括：xxx 生產線、xx設備、xx 機、xx 機、xxx 儀等，設備購置費 1352.01 萬元。

八、產品規劃方案

根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：海底電纜 xxx單位/年。綜合考 xxx 公司企業發展戰略、產品市場定位、資金籌措能力、產能發展需要、技術條件、銷售渠道和策略、管理經驗以及相應配套設備、人員素質以及項目所在地建設條件與運輸條件、xxx 公司的投資能力和原輔材料的供應保障能力等諸多因素，項目按照規模化、流水線生產方式布局，本著?循序漸進、量入而出?原則提出產能發展目標。

九、原材料供應

項目所需的主要原材料及輔助材料有：xxx、xxx、xx、xxx、xx 等，xxx 公司所選擇的供貨單位完全能夠穩定供應上述所需原料，供貨商可以完全保障項目正常經營所需要的原輔材料供應，同時能夠滿足 xxx公司今后進一步擴大生產規模的預期要求。

十、項目能耗分析

1、項目年用電量 1152874.85 千瓦時，折合 141.69 噸標準煤，滿足海底電纜項目項目生產、辦公和公用設施等用電需要

2、項目年總用水量 5770.02 立方米，折合 0.49 噸標準煤,主要是生產補給水和辦公及生活用水。項目用水由 xx 臨港經濟技術開發區市政管網供給。

3、海底電纜項目項目年用電量 1152874.85 千瓦時，年總用水量5770.02 立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）142.18 噸標準煤/年。達產年綜合節能量 37.79 噸標準煤/年，項目總節能率 27.50%，能源利用效果良好。

十一、環境保護

項目符合 xx 臨港經濟技術開發區發展規劃，符合 xx 臨港經濟技術開發區產業結構調整規劃和國家的產業發展政策；對產生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，項目建設不會對區域生態環境產生明顯的影響。

項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用。項目建成投產后，各項環境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。

十二、項目建設符合性

（一）產業發展政策符合性

由 xxx 公司承辦的?海底電纜項目?主要從事海底電纜項目投資經營，其不屬于國家發展改革委《產業結構調整指導目錄（2011 年本）》（2013 年修正）有關條款限制類及淘汰類項目。

（二）項目選址與用地規劃相容性

海底電纜項目選址于 xx 臨港經濟技術開發區，項目所占用地為規劃工業用地，符合用地規劃要求，此外，項目建設前后，未改變項目建設區域環境功能區劃；在落實該項目提出的各項污染防治措施后，可確保污染物達標排放，滿足 xx 臨港經濟技術開發區環境保護規劃要求。因此，建設項目符合項目建設區域用地規劃、產業規劃、環境保護規劃等規劃要求。

（三）

? 三線一單 ? 符合性

1、生態保護紅線：海底電纜項目用地性質為建設用地，不在主導生態功能區范圍內，且不在當地飲用水水源區、風景區、自然保護區等生態保護區內，符合生態保護紅線要求。

2、環境質量底線：該項目建設區域環境質量不低于項目所在地環境功能區劃要求，有一定的環境容量，符合環境質量底線要求。

3、資源利用上線：項目營運過程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對于區域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。

4、環境準入負面清單：該項目所在地無環境準入負面清單，項目采取環境保護措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達標排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會產生二次污染。

十三、項目進度規劃

本期工程項目建設期限規劃 12 個月。實行動態計劃管理，加強施工進度的統計和分析工作，根據實際施工進度，及時調整施工進度計劃，隨時掌握關鍵線路的變化狀況。項目建設單位要制定嚴密的工程施工進度計劃，并以此為依據，詳細編制周、月施工作業計劃，以施工任務書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。

十四、投資估算及經濟效益分析

（一）項目總投資及資金構 成項目預計總投資 5965.50 萬元，其中：固定資產投資 4155.25 萬元，占項目總投資的 69.65%；流動資金 1810.25 萬元，占項目總投資的 30.35%。

（二）資金籌措

該項目現階段投資均由企業自籌。

（三）項目預期經濟效益規劃目標

項目預期達產年營業收入 14097.00 萬元，總成本費用 11049.32萬元，稅金及附加 108.23 萬元，利潤總額 3047.68 萬元，利稅總額3576.28 萬元，稅后凈利潤 2285.76 萬元，達產年納稅總額 1290.52 萬元；達產年投資利潤率 51.09%，投資利稅率 59.95%，投資回報率38.32%，全部投資回收期 4.11 年，提供就業職位 219 個。

十五、報告說明

對于初步確立投資意向的項目，在市場調查的基礎上，對市場、投資、政策、企業等方面進行客觀的機會分析，重點在于投資環境的分析及投資前景的判斷，并提供項目提案和投資建議。包括：對投資環境的客觀分析（市場分析、產業政策、稅收政策、金融政策和財政政策）；對企業經營目標與戰略分析和內外部資源條件分析（技術能力、管理能力、外部建設條件）；項目投資者或承辦者的優劣勢分析等。報告有五大用途：可用于企業融資、對外招商合作；用于國家發展和改革委(以前的計委)立項；用于銀行貸款告；用于申請進口設備免稅；用于境外投資項目核準。

十六、項目評價

1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合 xx 臨港經濟技術開發區及 xx 臨港經濟技術開發區海底電纜行業布局和結構

調整政策；項目的建設對促進 xx 臨港經濟技術開發區海底電纜產業結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。

2、xxx 科技公司為適應國內外市場需求，擬建?海底電纜項目?，本期工程項目的建設能夠有力促進 xx 臨港經濟技術開發區經濟發展，為社會提供就業職位 219 個，達產年納稅總額 1290.52 萬元，可以促進 xx 臨港經濟技術開發區區域經濟的繁榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產年投資利潤率 51.09%，投資利稅率 59.95%，全部投資回報率 38.32%，全部投資回收期 4.11 年，固定資產投資回收期4.11 年（含建設期），項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。

4、國家支持民營經濟發展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，不是一時的權宜之計，更不是過河拆橋式的策略性利用。對于非公有制經濟的地位和作用，?三個沒有變?的判斷：?非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。?同時，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是寫入黨章和憲法的基本經濟制度，這是不會變的，也是不能變的。進入新時代，中國的民營

經濟只會壯大、不會離場，只會越來越好、不會越來越差。提振民營經濟、激發民間投資已被列入重要清單。民營經濟是經濟和社會發展的重要組成部分，在壯大區域經濟、安排勞動就業、增加城鄉居民收入、維護社會和諧穩定以及全面建成小康社會進程中起著不可替代的作用，如何做大做強民營經濟，已成為當前的一項重要課題。

綜上所述，項目的建設和實施無論是經濟效益、社會效益還是環境保護、清潔生產都是積極可行的。

十七、主要經濟指標

主要經濟指標一覽表

序號 項目 單位 指標 備注 1

占地面積

平方米

14447.22

21.66 畝

1.1

容積率

1.10

1.2

建筑系數

51.72%

1.3

投資強度

萬元/畝

191.84

1.4

基底面積

平方米

7472.10

1.5

總建筑面積

平方米

15891.94

1.6

綠化面積

平方米

1045.88

綠化率 6.58%

總投資

萬元

5965.50

2.1

固定資產投資

萬元

4155.25

2.1.1

土建工程投資

萬元

1384.45

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

23.21%

2.1.2

設備投資

萬元

1352.01

2.1.2.1

設備投資占比

22.66%

2.1.3

其它投資

萬元

1418.79

2.1.3.1

其它投資占比

23.78%

2.1.4

固定資產投資占比

69.65%

2.2

流動資金

萬元

1810.25

2.2.1

流動資金占比

30.35%

收入

萬元

14097.00

總成本

萬元

11049.32

利潤總額

萬元

3047.68

凈利潤

萬元

2285.76

所得稅

萬元

1.10

增值稅

萬元

420.37

稅金及附加

萬元

108.23

納稅總額

萬元

1290.52

利稅總額

萬元

3576.28

投資利潤率

51.09%

投資利稅率

59.95%

投資回報率

38.32%

回收期

年

4.11

設備數量

臺（套）

年用電量

千瓦時

1152874.85

年用水量

立方米

5770.02

總能耗

噸標準煤

142.18

節能率

27.50%

節能量

噸標準煤

37.79

員工數量

人

219

第二章

項目建設背景

一、項目承辦單位背景分析

（一）公司概況

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，賓客至上服務理念，將一整套針對用戶使用過程中完善的服務方案。

公司基于業務優化提升客戶體驗與滿意度，通過關鍵業務優化改善產業相關流程；并結合大數據等技術實現智能化管理，推動業務體系提升。公司認真落實科學發展觀，在國家產業政策、環境保護政策以及相關行業規范的指導下，在各級政府的強力領導和相關部門的大力支持下，將建設?資源節約型、環境友好型?企業，作為企業科學發展的永恒目標和責無旁貸的社會責任；公司始終堅持?源頭消減、過程控制、資源綜合利用和必要的未端治理?的清潔生產方針；以淘汰落后及節能、降耗、清潔生產和資源的循環利用為重點；以強化能源基礎管理、推進節能減排技術改造及淘汰落后裝備、深化能源循環利用為措施，緊緊依靠技術創新、管理創新，突出節能技術、節能工藝的應用與開發，實現企業的可持續發展；以細化管理、對標挖潛、能源稽查、動態分析、指標考核為手段，全面推動全員能源管理及全

員節能的管理思想；在項目承辦單位全體職工中樹立?人人要節能，人人會節能?的節能理念，達到了以精細管理促節能，以精細操作降能耗的目的；為切實加快相關行業的技術改造，提升產品科技含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增強了企業的市場競爭力，從而有力地促進了項目承辦單位的高速、高效、健康發展。

公司自設立以來，組建了一批經驗豐富、能力優秀的管理團隊。管理團隊人員對行業有著深刻的認識，能夠敏銳地把握行業內的發展趨勢，抓住業務拓展機會，對公司未來發展有著科學的規劃。相關管理人員利用自己在行業內深耕積累的經驗優勢，為公司未來業績發展提供了有力保障。

貫徹落實創新驅動發展戰略，堅持問題導向，面向未來發展，服務公司戰略，制定科技創新規劃及年度實施計劃，進行核心工藝和關鍵技術攻關，建立了包括項目立項審批、實施監督、效果評價、成果獎勵等方面的技術創新管理機制。

（二）公司經濟效益分析

上一年度，xxx 科技公司實現營業收入 13726.41 萬元，同比增長26.21%（2850.75 萬元）。其中，主營業業務海底電纜生產及銷售收入為 11734.16 萬元，占營業總收入的 85.49%。

上年度主要經濟指標

序號 項目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計 1

營業收入

2882.55

3843.39

3568.87

3431.60

13726.41

主營業務收入

2464.17

3285.56

3050.88

2933.54

11734.16

2.1

海底電纜(A)

813.18

1084.24

1006.79

968.07

3872.27

2.2

海底電纜(B)

566.76

755.68

701.70

674.71

2698.86

2.3

海底電纜(C)

418.91

558.55

518.65

498.70

1994.81

2.4

海底電纜(D)

295.70

394.27

366.11

352.02

1408.10

2.5

海底電纜(E)

197.13

262.85

244.07

234.68

938.73

2.6

海底電纜(F)

123.21

164.28

152.54

146.68

586.71

2.7

海底電纜(...)

49.28

65.71

61.02

58.67

234.68

其他業務收入

418.37

557.83

517.99

498.06

1992.25

根據初步統計測算，公司實現利潤總額 3155.64 萬元，較去年同期相比增長 478.20 萬元，增長率 17.86%；實現凈利潤 2366.73 萬元，較去年同期相比增長 311.77 萬元，增長率 15.17%。

上年度主要經濟指標

項目 單位 指標 完成營業收入

萬元

13726.41

完成主營業務收入

萬元

11734.16

主營業務收入占比

85.49%

營業收入增長率（同比）

26.21%

營業收入增長量（同比）

萬元

2850.75

利潤總額

萬元

3155.64

利潤總額增長率

17.86%

利潤總額增長量

萬元

478.20

凈利潤

萬元

2366.73

凈利潤增長率

15.17%

凈利潤增長量

萬元

311.77

投資利潤率

56.20%

投資回報率

42.15%

財務內部收益率

20.62%

企業總資產

萬元

13134.19

流動資產總額占比

萬元

39.93%

流動資產總額

萬元

5244.16

資產負債率

24.19%

二、海底電纜項目背景分析

電線電纜行業已經成為我國工業發展的基礎性行業，從細分應用領域看，主要包含電力電纜、電氣電纜、通信電纜光纜海、海底電纜和特征電纜等。目前，電力電纜和通信電纜的市場份額占比較高。但是從細分市場的毛利率看，由于海底電纜的技術壁壘高等因素的影響，其毛利率最高。隨著我國電線電纜行業產業結構調整及轉型升級發展的影響，海底電纜成為國內強競爭力企業的主要競爭方向。

海底線纜的應用領域較為廣泛，在海底觀測網、通信、電力網絡、海上石油開發和海上風電領域均有較為重要且廣泛的應用。其中在海底觀測網中，各部分接駁盒、傳感器、觀測儀器設備等，除了少部分采用無線聲學聯系外，基本是都是通過海底線纜進行連接。此外，海

底線纜還被廣泛應用于通信網絡、電力網絡、海上石油開發、海上風電等諸多領域。

按照功能分，海底線纜可分為海底光纜、海底電纜、海底光復合線纜三類。其中，海底光復合線纜技術含量高，難度大。同時，相較海底光纜及海底電纜具有占用空間小、彎曲性能優越、同設備適應性高、可拓展性強、施工方便等優點，是未來的主要發展趨勢。

由于海纜應用于數千米深的海底，工況及其惡劣與復雜，因此海底線纜在通信、電力、壽命三個方面有著嚴格的要求。在通信方面，海底線纜應具有高的傳輸速率、容量、可靠性及傳輸質量；在電力方面，海底線纜應當滿足低損耗、高電能容量等要求，實現高壓直流傳輸；由于海底線纜布局在深海，因此其產品應具有較強的抗水壓、水縱向侵入、化學侵入等性能，并且能夠承受海浪作用下的動態壓力和安裝維修時的壓力等，并能保證相對較長的使用壽命，總體講，產品的技術要求較高。

截至目前，全球 90%以上的通信業務通過海底線纜傳輸，目前全球總計鋪設超過 370 余條海底光纜，總長度超過 100 萬公里。其中最長的是亞歐三號海底光纜（SeaMeWe－3），總長 3.9 萬公里，由法國電信和中國電信牽頭籌建。隨著全球范圍內各個國家經濟聯系及通信聯

系的加強，海底線纜的需求規模將繼續增加，該細分領域將成為主要的競爭方向。到 2023 年，海底電纜系統市場規模將從 2018 年的 117.4億美元增長到 209.3 億美元，期間復合年增率為 12.25%。

第三章

產品規劃

一、產品規劃

（一）產品放方案

項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。該項目主要產品為海底電纜，具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算，根據確定的產品方案和建設規模及預測的海底電纜產品價格根據市場情況，確定年產量為 xxx，預計年產值 14097.00 萬元。

（二）營銷策略

相關行業是一個產業關聯度高、涉及范圍廣、對相關產業帶動力較大的產業，根據國內統計數據顯示，相關行業的發展影響到原材料、能源、商業、金融、交通運輸和人力資源配置等行業，對國民經濟發展起到很大的推動作用。

產品方案一覽表

序號 產品名稱 單位 年產量 年產值 1

海底電纜 A

單位

xx

6343.65

海底電纜 B

單位

xx

3524.25

海底電纜 C

單位

xx

2114.55

海底電纜 D

單位

xx

1127.76

海底電纜 E

單位

xx

704.85

海底電纜 F

單位

xx

281.94

合計

單位

xxx

14097.00

二、建設規模

（一）用地規模

該項目總征地面積 14447.22平方米（折合約 21.66 畝），其中：凈用地面積 14447.22平方米（紅線范圍折合約 21.66 畝）。項目規劃總建筑面積 15891.94平方米，其中：規劃建設主體工程 12075.00平方米，計容建筑面積 15891.94平方米；預計建筑工程投資 1384.45 萬元。

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計 60 臺（套），設備購置費 1352.01 萬元。

（三）產能規模

項目計劃總投資 5965.50 萬元；預計年實現營業收入 14097.00 萬元。

第四章

項目選址

一、項目選址原則

二、項目選址

該項目選址位于 xx 臨港經濟技術開發區。

?十三五?期間，發展壯大優勢產業，培育發展戰略性新興產業，推進產業集群發展和轉型升級。力爭到 2020 年，打造 2 個千億主導產業，發展 4 個 500 億和 4 個百億產業集群（不含已有產業）。三大主導產業中，力爭食品加工業和裝備制造業規模工業總產值均達到 1000億元，年均分別增長 17.1%和 20.7%；電子信息產業和能源產業規模工業總產值達到 500 億元，年均增長 16.3%。電子商務和服務外包、醫藥產業、建材產業規模工業總產值均達到 500 億元，年均增速分別達到27.2%、29.0%和 15.3。園區加快建設?互聯網+政務服務?示范區。優化服務流程，創新服務方式，推進數據共享。全面梳理編制政務服務事項目錄，逐步做到?同一事項、同一標準、同一編碼?。優化網上申請、受理、審查、決定、送達等服務流程，做到?應上盡上、全程在線?，凡是能實現網上辦理的事項，不得強制要求到現場辦理。全面公開與政務服務事項相關的服務信息，除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。完善網絡基礎設施，加強網絡和信息安全保護，切實加大對涉及國家機密、商業秘密、個人隱私等重要數據的保護力度。推行網上審批、網上執法、網上服務、網上交易、網上監管、網上辦公、網上督查、網上公開、網上信訪，最大程度利企便民，提升政務服務智慧化水平。

三、建設條件分析

項目承辦單位現有資產運營優良，財務管理制度健全且完善，企業的資金雄厚，憑借優異的產品質量、嚴謹科學的管理和靈活通暢的銷售網絡，連年實現盈利，能夠為項目建設提供充足的計劃自籌資金。項目承辦單位自成立以來始終堅持?自主創新、自主研發?的理念，始終把提升創新能力作為企業競爭的最重要手段，因此，積累了一定的項目產品技術優勢。項目承辦單位在項目產品開發、設計、制造、檢測等方面形成了一套完整的質量保證和管理體系，通過了 ISO9000質量體系認證，贏得了用戶的信賴和認可。

四、用地控制指標

建設項目平面布置符合行業廠房建設和單位面積產能設計規定標準，達到《工業項目建設用地控制指標》（國土資發【2008】24 號）文件規定的具體要求。

五、用地總體要求

本期工程項目建設規劃建筑系數 51.72%，建筑容積率 1.10，建設區域綠化覆蓋率 6.58%，固定資產投資強度 191.84 萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號 項目 占地面積（㎡）

基底面積（㎡）

建筑面積（㎡）

計容面積（㎡）

投資（萬元）

主體生產工程

5282.77

5282.77

12075.00

12075.00

1157.12

1.1

主要生產車間

3169.66

3169.66

7245.00

7245.00

717.41

1.2

輔助生產車間

1690.49

1690.49

3864.00

3864.00

370.28

1.3

其他生產車間

422.62

422.62

700.35

700.35

69.43

倉儲工程

1120.82

1120.82

2481.01

2481.01

172.91

2.1

成品貯存

280.20

280.20

620.25

620.25

43.23

2.2

原料倉儲

582.83

582.83

1290.13

1290.13

89.91

2.3

輔助材料倉庫

257.79

257.79

570.63

570.63

39.77

供配電工程

59.78

59.78

59.78

59.78

4.69

3.1

供配電室

59.78

59.78

59.78

59.78

4.69

給排水工程

68.74

68.74

68.74

68.74

4.19

4.1

給排水

68.74

68.74

68.74

68.74

4.19

服務性工程

709.85

709.85

709.85

709.85

49.47

5.1

辦公用房

346.85

346.85

346.85

346.85

25.59

5.2

生活服務

363.00

363.00

363.00

363.00

26.43

消防及環保工程

200.25

200.25

200.25

200.25

15.70

6.1

消防環保工程

200.25

200.25

200.25

200.25

15.70

項目總圖工程

29.89

29.89

29.89

29.89

-45.01

7.1

場地及道路硬化

1931.27

323.78

323.78

7.2

場區圍墻

323.78

1931.27

1931.27

7.3

安全保衛室

29.89

29.89

29.89

29.89

綠化工程

725.06

25.38

合計

7472.10

15891.94

15891.94

1384.45

六、節約用地措施

在項目建設過程中，項目承辦單位根據項目建設地的總體規劃以及項目建設地對投資項目地塊的控制性指標，本著?經濟適宜、綜合利用?的原則進行科學規劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。采用大跨度連跨廠房，方便生產設備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節約土地資源。

七、總圖布置方案

（一）平面布置總體設計原則

按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，項目總體設計根據物流關系將場區劃分為生產區、辦公生活區、公用設施區等三個功能區，要求功能分區明確，人流、物流便捷流暢，生產工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現有場地，有利于生產設施的聯系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯系方便。按照建（構）筑物的生產性質和使用功能，項目總體設計根據物流關系將

場區劃分為生產區、辦公生活區、公用設施區等三個功能區，要求功能分區明確，人流、物流便捷流暢，生產工藝流程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現有場地，有利于生產設施的聯系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設短捷，相互聯系方便。同時考慮用地少、施工費用節約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產環境。

（二）主要工程布置設計要求

道路在項目建設場區內呈環狀布置，擬采用城市型水泥混凝土路面結構形式，可以滿足不同運輸車輛行駛的功能要求。項目承辦單位項目建設場區主干道寬度 6.00 米，次干道寬度 3.00 米，人行道寬度采用 1.20 米。道路路緣石轉彎半徑，一般需通行消防車的為 12.00 米，通行其它車輛的為 9.00 米、6.00 米。道路均采用砼路面，道路類型為城市型。

（三）綠化設計

場區植物配置以本地區樹種為主，綠化設計的樹木花草配置應依據項目建設區域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并適合當地氣象、土壤、生態習性與防護性能，疏密適當高低錯落，形成一定的層次感。

（四）輔助工程設計

1、項目所在地供水水源來自項目建設地自來水廠，給水壓力≥0.30Mpa，供水能力充足，水質符合國家現行的生活飲用水衛生標準。

2、項目建設地內規劃的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系統，完全能夠保證全場生產、生活廢水和雨水及時排出。項目用水由項目建設地市政管網給水干管統一提供，供水管網水壓大于0.40Mpa 可以滿足項目用水需求；進廠總管徑選用 DN300?L，各車間分管選用 DN50?L-DN100?L，給水管道在場區內形成完善的環狀給水管網，各單體用水從場區環網上分別接出支管，以滿足各單體的生產、生活、消防用水的需要；室外給水主管道采用 PP-R 給水管，消防管道采用熱鍍鋅鋼管。投資項目廠房排水方案采用室內懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統。

3、項目承辦單位采用高壓計度方式結算電費，低壓回路裝有電度表，便于各車間成本核算；在 10KV 電源進線處設置電能總計量；每路10KV 出線柜均裝設有功電度表和無功電度表。低壓配電系統采用 TN 接地型式；車間配電室采用 TN-S 型三相五線制，變壓器中性點直接接地，所有電氣設備外殼及外露可導電的金屬部分必須與 PE 線可靠連接為一

體；保護接地、過電壓保護接地和防雷接地共用，構成共用接地系統，所有接地電阻 R≤1.00 歐姆。

4、數據通信：數據傳輸通道主要采用中國電信 ADSL 構建 VPN 虛擬專用通信網，可同時解決場區數據、IP 數據及計算機上網需求；也可采用 GPRS 數據傳輸通信，投資項目數據利用中國電信 ADSL 構建 VPN虛擬專用通信網，上傳至項目承辦單位調度中心。話音通信部分：根據場區通信業務需求及場區周圍情況，行政調度電話均為安裝市話，其中綜合值班室安裝調度電話和行政電話。undefined

八、運輸組成

（一）運輸組成總體設計

1、項目建設規劃區內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續的工作系統，盡量使場內、外的運輸與車間內部運輸密切結合統一考慮。

2、外部運輸和內部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運輸路線，使企業的物流組成達到合理優化；把企業的組成內部從原材料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內部各工序之間的物料流動都作為整體系統進行物流系統設計，使全場物料運輸形成有機的整體。

（二）場內運輸

1、場內運輸系統的設計要注意物料支撐狀態的選擇，盡量做到物料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應盡量減少貨流與人流相交叉，以保證運輸的安全。

2、場內運輸主要為原材料的卸車進庫；生產過程中原材料、半成品和成品的轉運，以及成品的裝車外運；場內運輸由裝載機、叉車及膠輪車承擔，其費用記入主車間設備配套費中，本期工程項目資源配置可滿足場內運輸的需求。

（三）場外運輸

1、場外運輸主要為原材料的供給以及產品的外運；產品的遠距離運輸由汽車或鐵路運輸解決，區域內社會運輸力量充足，可滿足本期工程項目場外遠距離運輸的需求。

2、短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運輸設備。

3、外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產投資；主要產成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成本且提高運輸效率。

4、該項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，全部依托社會運輸能力解決。

（四）運輸方式

由于需要考慮海底電纜產品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方式。

九、選址綜合評價

該項目均按照項目建設地部門審批的建設用地規劃許可證及建設用地規劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區總平面圖。項目建設遵循?合理和集約用地?的原則，按照產品制造行業生產規范和要求，進行科學設計、合理布局，符合行業產品生產經營的需要。

第五章

工程設計說明

一、建筑工程設計原則

建筑立面處理在滿足工藝生產和功能的前提下，符合現代主體工程的特點，立面處理力求簡潔大方，色彩組合以淡雅為基調，適當運用局部色彩點綴，在滿足項目建設地規劃要求的前提下，著重體現項目承辦單位企業精神，創造一個優雅舒適的生產經營環境。

二、項目工程建設標準規范

1、《無障礙設計規范》

2、《民用建筑供暖通風與空氣調節設計規范》

3、《民用建筑設計通則》

4、《屋面工程技術規范》

5、《建筑工程抗震設防分類標準》

6、《地下工程防水技術規范》

7、《自動噴水滅火系統設計規范》

8、《建筑結構可靠度設計統一標準》

9、《汽車庫、修車庫、停車庫設計防火規范》

10、《工業建筑防腐設計規范》

11、《動力機器基礎設計規范》

12、《鋼結構設計規范》

三、項目總平面設計要求

功能分區合理，人流、車流、物流路線清楚，避免或減少交叉。建筑布局緊湊、交通便捷、管理方便。功能分區合理，人流、車流、物流路線清楚，避免或減少交叉。建筑布局緊湊、交通便捷、管理方便。

四、建筑設計規范和標準

1、《砌體結構設計規范》

2、《建筑地基基礎設計規范》

3、《建筑結構荷載規范》

4、《混凝土結構設計規范》

5、《建筑抗震設計規范》

6、《鋼結構設計規范》

五、土建工程設計年限及安全等級

根據《建筑抗震設計規范》（GB50011）的規定，投資項目建筑物結構設計符合根據《建筑抗震設計規范》（GB50011）的規定，投資項目建筑物結構設計符合Ⅷ度抗震設防的要求，基本地震加速度值為

0.20g，設計地震分組為第一組，抗震設防類別為乙類，各建筑物均采取相應抗震構造設計。

六、建筑工程設計總體要求

根據需要，積極采用經過驗證的新技術和經過國家或省、部級鑒定的新材料，并盡可能利用地方建設材料；在生產工藝允許的條件下，盡可能采用聯合廠房，并考慮開敞與半開敞甚至露天裝置以節約項目建設投資。

七、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積 15891.94平方米，其中：計容建筑面積 15891.94平方米，計劃建筑工程投資 1384.45 萬元，占項目總投資的 23.21%。

第六章

項目工藝原則

一、項目建設期原輔材料供應情況

該海底電纜項目在施工期間所需的原輔材料主要是：鋼材、木材、水泥和各種建筑及裝飾材料，項目周邊市場均有供貨廠家（商戶），能夠滿足項目建設的需求。

二、項目運營期原輔材料采購及管理

投資項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉庫內，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保生產質量。驗收材料應根據領料單或原始憑證進行清點實測驗收，發現規格、質量、數量不符等問題應及時與有關人員聯系處理；做好原輔材料原始記錄和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統計報表工作。

二、技術管理特點

三、項目工藝技術設計方案

（一）工藝技術方案要求

對于生產技術方案的選用，遵循?利用資源?的原則，選用當前較先進的集散型控制系統，控制整個生產線的各項工藝參數，使產品質量穩定在高水平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照相關行業規范要求組織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優質的項目產品和良好的服務。根據投資項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產品制造的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，按照工藝流程技術要求進行操作，提高產品合格率，努力追求項目產品的?零缺陷?，以關鍵生產工序為質量控制點，確保投資項目產品質量。

（二）項目技術優勢分析

技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量水平上相對其他生產技術性能費用比優越，結構合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證產品質量高穩定性、提高資源利用率和節能降耗水平；根據初步測算，利用該技術生產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

四、設備選型方案

項目承辦單位在選擇設備時，要著眼高起點、高水平、高質量，最大限度地保證產品質量的需要，努力提高產品生產過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產率，節約能源降低生產成本和檢測成本。

項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計 60 臺（套），設備購置費 1352.01 萬元。

第七章

環境保護可行性

技術進步是提升工業能效的不竭動力，是實現工業節能目標的重中之重。?十二五?期間，技術節能對工業節能的貢獻率為 41.5%，隨著先進適用節能技術在重點行業的推廣應用，預計?十三五?時期技術節能的貢獻率仍將達到 40%左右。因此，‘十三五’時期，要通過全面實施系統性、綜合性節能技術改造，推廣應用先進適用技術裝備，持續深挖工業節能潛力。首先，繼續推動鋼鐵、建材、有色金屬、化工、紡織、造紙等行業節能技術改造。其次，著力提升工業鍋爐、窯爐、電機系統（包括電機、風機、水泵、壓縮機）、配電變壓器等量大面廣的高耗能通用設備能效水平。第三，圍繞高耗能行業企業，以重點園區為突破口，推進系統節能改造，鼓勵先進節能技術的集成優化運用，加強能源梯級利用。第四，推動余熱余壓高效回收利用，推進鋼鐵、化工行業低品位余熱向城市居民供熱，促進產城融合。

一、建設區域環境質量現狀

項目建設區域 CODcr、BOD5、氨氮值濃度均不超標，CODcr 質量指數在 0.43-0.50 之間，BOD5 質量指數在 0.29-0.32 之間，氨氮質量指數在 0.26-0.27 之間，硫化物未檢出，由此可見，項目建設區域地表

水環境質量標準執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。

二、建設期環境保護

（一）建設期大氣環境影響防治對策

對建設期烹飪油煙治理措施：項目建設期間建筑隊伍生活爐灶排放的油煙，根據廚房灶頭風量選擇安裝合適的油煙凈化器，同時使用天然氣、液化氣等清潔燃料，以減輕對周圍大氣環境造成的影響；建設期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因此，對環境空氣質量影響較小；如果有條件，建議施工單位組織員工就餐由外購解決。通過采取以上措施，投資項目在建設期間對項目區域大氣環境影響較小。在施工過程中用到的施工機械主要包括攪拌機、推土機、挖掘機等，它們都是以柴油為燃料，因此，施工過程中會產生一定量的廢氣，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工機械產生的燃油廢氣均為不定時無組織排放，排放量隨設備性能而異；由于產生量不大，且施工場地空曠，廢氣易擴散，廢氣經自然擴散稀釋后對周圍空氣質量影響較小。undefined

（二）建設期噪聲環境影響防治對策

施工噪聲是居民特別敏感的污染源之一，根據目前的機械制造水平，它即不可避免又不能從根本上采取噪聲控制措施予以消除，只能通過加強施工產噪設備的管理，以減輕施工噪聲對周圍環境的影響；通過以上計算結果表明，在施工過程中高噪機械產生的噪聲影響范圍晝間為 45.00 米-120.00 米、夜間為 140.00 米-350.00 米，項目所處位置為區域環境噪聲的Ⅱ類區項目建設期噪聲污染是影響環境的主要問題，投資項目噪聲源來自各種施工機械產生的噪音，根據調查可知，項目建設期間其噪聲主要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸的交通噪聲；不同施工機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍分別可達 88.00dB（A）-93.00dB（A）和82.00dB（A）-90.00dB（A），打樁機的噪聲級范圍可達 95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中機械設備產生的噪聲最大值約為 110.00dB（A），特別是夜間施工時影響更為嚴重；根據類比調查和現場資料分析，確定投資項目建設期主要施工設備產噪聲級（源強）。

（三）建設期水環境影響防治對策

水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質隨雨水沖刷污染附近水體。

（四）建設期固體廢棄物環境影響防治對策

施工單位在開工前，應當與當地環境衛生行政主管部門簽訂環境衛生責任書，對施工過程中產生的渣土和各類建筑垃圾應當及時清理，保持施工現場整潔；在建設期間，應認真核實土石方量避免多余棄土，多余廢棄物和棄土必須及時清運，以免影響周圍環境。

（五）建設期生態環境保護措施

綠化不僅能夠改善和美化場區環境，而且植物葉莖還能阻滯和吸收大氣中的一氧化碳、二氧化硫等有害物質，樹木樹冠能夠阻擋、過濾吸附大氣中的粉塵，吸收并減弱噪聲聲能，草地的莖葉可以固定地面塵土飛揚；而且，認真做好綠化工作，對于防止水土流失具有良好效果。

三、運營期環境保護

（一）運營期廢水影響分析及防治對策

投資項目正常經營所產生的生活和辦公廢水主要有：食堂餐飲廢水、工作人員和來往人員生活廢水、衛生間污水等，主要污染因子

CODcr、SS、氨氮、動植物油等；根據檢測，項目實際運營中辦公及生活廢水中污染物排放指標 CODcr 約 620.00mg/L，SS 約 500.00mg/L，氨氮約 35.00mg/L，BOD5 約 200.00mg/L。生活和辦公廢水分別通過隔油池、化糞池及沉淀池處理達到《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082）相關標準后，經場內管道匯集，進入Ⅱ級生化處理系統。

（二）運營期廢氣影響分析及防治對策

經過回收裝置的處理，對外排出的廢氣已不會造成環境影響，達到《車間空氣中有害物質的最高容許濃度》（TJ36）的標準要求；通過強力換氣裝置及強力排風系統處理后高...

第二篇：鋪設海底電纜管道管理規定

鋪設海底電纜管道管理規定

第一條

為維護中華人民共和國國家主權和權益，合理開發利用海洋，有秩序地鋪設和保護海底電纜、管道，制定本規定。

第二條

本規定適用于在中華人民共和國內海、領海及大陸架上鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測及其他有關活動。

第三條

在中華人民共和國內海、領海及大陸架上鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測及其他有關活動的主管機關是中華人民共和國國家海洋局(以下簡稱主管機關)。

第四條

中國的企業、事業單位鋪設海底電纜、管道，經其上級業務主管部門審批同意后，為鋪設所進行的路由調查、勘測等活動，依照本規定執行。

外國的公司、企業和其他經濟組織或者個人需要在中華人民共和國內海、領海鋪設海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測等活動，應當依照本規定報經主管機關批準;需要在中華人民共和國大陸架上進行上述活動的，應當事先通知主管機關，但其確定的海底電纜、管道路由，需經主管機關同意。

第五條

海底電纜、管道所有者(以下簡稱所有者)，須在為鋪設所進行的路由調查、勘測實施六十天前，主向管機關提出書面申請。申請書應當包括以下內容：

(一)所有者的名稱、國籍、住所;

(二)海底電纜、管道路由調查、勘測單位的名稱、國籍、住所及主要負責人;

(三)海底電纜、管道路由調查、勘測的精確地理區域;

(四)海底電纜、管道路由調查、勘測的時間、內容、方法和設備，包括所用船舶的船名、國籍、噸位及其主要裝備和性能。

主管機關應當自收到申請之日起三十天內作出答復。

第六條

海底電纜、管道路由調查、勘測完成后，所有者應當在計劃鋪設施工六十天前，將最后確定的海底電纜、管道路由報主管機關審批，并附具以下資料：

(一)海底電纜、管道的用途、使用材料及其特性;

(二)精確的海底電纜、管道路線圖和位置表以及起止點、中繼點(站)和總長度;

(三)鋪設工程的施工單位、施工時間、施工計劃、技術設備等;

(四)鋪設海底管道工程對海洋資源和環境影響報告書;

(五)其他有關說明資料。

主管機關應當自收到申請之日起三十天內作出答復。

第七條

鋪設施工完畢后，所有者應當將海底電纜、管道的路線圖、位置表等說明資料報送主管機關備案，并抄送港監機關。

在國家進行海洋開發利用、管理需要時，所有者有義務向主管機關進一步提供海底電纜、管道的準確資料。

第八條

海底電纜、管道的鋪設和為鋪設所進行的路由調查、勘測活動，不得在獲準作業區域以外的的海域作業，也不得在獲準區域內進行未經批準的作業。

第九條

獲準施工的海底電纜、管道在施工前或施工中如需變動，所有者應當及時向主管機關報告。如該項變動重大，主管機關可采取相應措施，直到責令其停止施工。

第十條

海底電纜、管道的維修、改造、拆除和廢棄，所有者應當提前向主管機關報告。路由變動較大的改造，依照本規定重新辦理有關手續。

外國船舶需要進入中國內海、領海進行海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動時，除履行本條第一款規定的程序外，還應當依照中國法律的規定，報經中國有關機關批準。

鋪設在中國大陸架上的海底電纜、管道的維修、改造、拆除活動時，除履行本第一款規定的程序外，還應當依照中國法律的規定，報經中國有關機關批準。

鋪設在中國大陸架上的海底電纜、管道遭受損害，需要緊急修理時，外國維修船可在向主管機關報告的同時進入現場作業，但不得妨害中國的主權權利和管轄權。

第十一條

海底電纜、管道的路由調查、勘測和鋪設、維修、拆除等施工作業，不得妨害海上正常秩序。

海底電纜、管道的鋪設或者拆除工程的遺留物，應當妥善處理，不得防害海上正常秩序。

第十二條

鋪設海底電纜、管道及其他海上作業，需要移動已鋪設的海底電纜、管道時，應當先與所有者協商，并經主管機關批準后方可施工。

第十三條

從事海上各種活動的作業者，必須保護已鋪設的海底電纜、管道。造成損害的應當依法賠償。

其他海洋開發利用和已鋪設的海底電纜、管道的正常使用發生糾紛時，由主管機關調解解決。

第十四條

主管機關有權對海底電纜、管道的鋪設、維修、改造、拆除、廢棄以及為鋪設所進行的路由調查、勘測活動進行監督和檢查。對違反本規定的，主管機關可處以警告、罰款直至責令其停止海上作業。

前款所列處罰的具體辦法，由主管機關商____有關主管部門制定。

第十五條

為海洋石油開發所鋪設的超出石油開發區的海底電纜、管理的路由，應當在油(氣)田總體開發方案審批前報主管機關，由主管機關商國家能源主管部門批準。

在海洋石油開發區內鋪設平臺間或者平臺與單點系泊間的海底電纜、管道，所有者應當在為鋪設所進行的路由調查、勘測和施工前，分別將本規定第五條、第六條規定提供的內容，報主管機關備案。

第十六條

鋪設、維修、改造、拆除、廢棄海底電纜、管道以及為鋪設所進行的路由調查、勘測活動，本規定未作規定的，適用國家其他有關法律、法規的規定。

第十七條

中華人民共和國軍用海底電纜、管道的鋪設依照本規定執行。軍隊可以制定具體實施辦法。

第十八條

主管機關應當收集海底地形、海上構筑物分布等方面的資料，為海底電纜、管道的鋪設及其調查、勘測活動提供咨詢服務。

第十九條

本規定中的“電纜”系指通信電纜及電力電纜;“管道”系指輸水、輸氣、輸油及輸送其他物質的管狀輸送設施。

第二十條

本規定由中華人民共和國國家海洋局負責解釋。

第二十一條

本規定自****年____月___日起施行。

第三篇：海底電纜管道保護規定

《海底電纜管道保護規定》

《海底電纜管道保護規定》，已經 2003年12月30日國土資源部第12次部務會議通過，現予公布，自2004年3月1日起施行。《海底電纜管道保護規定》，由國家海洋局負責監督執行。

部 長

孫文盛 二○○四年一月九日

海底電纜管道保護規定

第一條 為加強海底電纜管道的保護，保障海底電纜管道的安全運行，維護海底電纜管道所有者的合法權益，根據《鋪設海底電纜管道管理規定》和有關法律、法規，制定本規定。

第二條 中華人民共和國內海、領海、大陸架及管轄的其他海域內的海底電纜管道的保護活動，適用本規定。

軍事電纜管道的保護活動，不適用本規定。

第三條 國務院海洋行政主管部門負責全國海底電纜管道的保護工作。

沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門負責本行政區毗鄰海域海底電纜管道的保護工作。

第四條 任何單位和個人都有保護海底電纜管道的義務，并有權對破壞海底電纜管道的行為進行檢舉和控告。

第五條 海底電纜管道所有者應當在海底電纜管道鋪設竣工后90日內，將海底電纜管道的路線圖、位置表等注冊登記資料報送縣級以上人民政府海洋行政主管部門備案，并同時抄報海事管理機構。

本規定公布施行前鋪設竣工的海底電纜管道，應當在本規定生效后90日內，按照前款規定備案。

第六條 省級以上人民政府海洋行政主管部門應當每年向社會發布海底電纜管道公告。

海底電纜管道公告包括海底電纜管道的名稱、編號、注冊號、海底電纜管道所有者、用途、總長度(公里)、路由起止點(經緯度)、示意圖、標識等。

第七條 國家實行海底電纜管道保護區制度。

省級以上人民政府海洋行政主管部門應當根據備案的注冊登記資料，商同級有關部門劃定海底電纜管道保護區，并向社會公告。

海底電纜管道保護區的范圍，按照下列規定確定：

(一)沿海寬闊海域為海底電纜管道兩側各500米；

(二)海灣等狹窄海域為海底電纜管道兩側各100米；

(三)海港區內為海底電纜管道兩側各50米。

海底電纜管道保護區劃定后，應當報送國務院海洋行政主管部門備案。

第八條 禁止在海底電纜管道保護區內從事挖砂、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網、養殖或者其他可能破壞海底電纜管道安全的海上作業。

第九條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門有權依照有關法律、法規以及本規定，對海底電纜管道保護區進行定期巡航檢查；對違反本規定的行為有權制止。

第十條 國家鼓勵海底電纜管道所有者對海底電纜管道保護區和海底電纜管道的線路等設置標識。

設置標識的，海底電纜管道所有者應當向縣級以上人民政府海洋行政主管部門備案。

第十一條 海底電纜管道所有者在向縣級以上人民政府海洋行政主管部門報告后，可以對海底電纜管道采取定期復查、監視和其他保護措施，也可以委托有關單位進行保護。

委托有關單位保護的，應當報縣級以上人民政府海洋行政主管部門備案。

第十二條 海底電纜管道所有者進行海底電纜管道的路由調查、鋪設施工，對海底電纜管道進行維修、改造、拆除、廢棄時，應當在媒體上向社會發布公告。

公告費用由海底電纜管道所有者承擔。

第十三條 海上作業者在從事海上作業前，應當了解作業海區海底電纜管道的鋪設情況；可能破壞海底電纜管道安全的，應當采取有效的防護措施。

確需進入海底電纜管道保護區內從事海上作業的，海上作業者應當與海底電纜管道所有者協商，就相關的技術處理、保護措施和損害賠償等事項達成協議。

海上作業鉤住海底電纜管道的，海上作業者不得擅自將海底電纜管道拖起、拖斷或者砍斷，并應當立即報告所在地海洋行政主管部門或者海底電纜管道所有者采取相應措施。必要時，海上作業者應當放棄船錨或者其他鉤掛物。

第十四條 海上作業者為保護海底電纜管道致使財產遭受損失，有證據證明的，海底電纜管道所有者應當給予適當的經濟補償；但擅自在海底電纜管道保護區內從事本規定第八條規定的作業除外。

第十五條 單位和個人造成海底電纜管道及附屬保護設施損害的，應當依法承擔賠償責任。

因不可抗力或者緊急避險，采取必要的防護措施仍未能避免造成損害的，可以依法減輕或者免除賠償責任。

第十六條 有下列情形之一的，當事人可以申請縣級以上人民政府海洋行政主管部門調解：

(一)海上作業者需要移動、切斷、跨越已鋪設的海底電纜管道與所有者發生糾紛，或者已達成的協議在執行中發生糾紛的；

(二)海上作業與海底電纜管道的維修、改造、拆除發生糾紛的；

(三)海上作業者與海底電纜管道所有者間的經濟補償發生糾紛的；

(四)賠償責任或賠償金額發生糾紛的。

第十七條 海底電纜管道所有者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款：

(一)海底電纜管道的路線圖、位置表等注冊登記資料未備案的；

(二)對海底電纜管道采取定期復查、監視和其他保護措施未報告的；

(三)進行海底電纜管道的路由調查、鋪設施工，維修、改造、拆除、廢棄海底電纜管道時未及時公告的；

(四)委托有關單位保護海底電纜管道未備案的。

第十八條 海上作業者有下列情形之一的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門責令限期改正，停止海上作業，并處1萬元以下的罰款：

(一)擅自在海底電纜管道保護區內從事本規定第八條規定的海上作業的；

(二)故意損壞海底電纜管道及附屬保護設施的；

(三)鉤住海底電纜管道后擅自拖起、拖斷、砍斷海底電纜管道的；

(四)未采取有效防護措施而造成海底電纜管道及其附屬保護設施損害的。

第十九條 縣級以上人民政府海洋行政主管部門工作人員在海底電纜管道的保護活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 本規定自2004年3月1日起施行。本規定公布前制定的有關文件與本規定不一致的，依照本規定執行。

第四篇：申報項目申請書

申請書范文(一)

資金申請報告主要包括以下內容:

(一)項目概要

(二)研制開發的目的和意義

(三)國內外相關技術發展概況和趨勢

(四)前期研制開發情況

(五)主要研制開發內容和考核目標

(六)項目組織實施方案

實施方式,技術路線(自主開發,消化吸收,國際合作等),項目進度安排,實施期限.(七)產業化依托或工程依托落實情況

(八)技術經濟分析和社會經濟效益分析

包括能源利用效率分析,環境保護和資源利用效益分析,促進產業發展作用分析

(九)項目資金預算安排,資金來源與落實情況與申請國家資金的理由

(十)項目申報單位及協作單位概況

項目申報單位以及合作單位的技術力量和人員結構,財務基本狀況,各自承擔的主要工作或有關協議合同復印件.(十一)其他需要說明的情況

如:是否涉及環境評估,土地購置,消防,安全評價等.(十二)項目申報單位簽章

必須由項目申報單位法人代表簽字,并加蓋公章.(十三)項目主持單位審核并蓋章.申請書范文(二)

申報單位及項目概括

一、項目申報單位概括。

包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

二、項目概括。

包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

發展規劃、產業政策和行業準入分析

一、發展規劃分析。

擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

二、產業政策分析。

擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

三、行業準入分析。

項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

資源開發及綜合利用分析

一、資源開發方案。

資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節約措施。

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

節能方案分析

一、用能標準和節能規范。

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。

二、能耗狀況和能耗指標分析。

闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。

三、節能措施和節能效果分析。

闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

建設用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項目選址及用地方案。

包括項目建設建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規劃方案。

對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

環境和生態影響分析

一、環境和生態現狀。

包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。

二、生態環境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

三、生態環境保護措施。

按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

四、地址災害影響分析。

在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。

五、特殊環境影響。

分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

經濟影響分析

一、經濟費用效益或費用效果分析。

從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

二、行業影響分析。

闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。

三、區域經濟影響分析。

對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

四、宏觀經濟影響分析。

投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

社會影響分析

一、社會影響效果分析。

闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

二、社會適應性分析。

分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

三、社會風險及對策分析。

針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

第五篇：項目申報程序

以工代賑示范項目申報程序

（一）申報前期工作：

1、深入項目區調研，廣泛征求項目區群眾意見，初步擬定建設內容；

2、對擬定的建設內容進行現場核實，所有數據要求準確、真實；

3、全面掌握項目區基本情況（包括人口、貧困狀況、貧困人口、項目建設材料來源及當地建設費用等）；

4、編制項目建議書（項目概況、項目區基本情況、建設的必要性和可行性、項目主要建設內容、項目概算、投資來源及構成和效益分析等）

（二）申報要件：一階段：

1、鄉鎮申報要件：申報立項文件（項目名稱、建設性質、實施單位、建設期限、建設地點、建設內容、投資規模及資金來源等）；文件附件：項目建議書；鄉鎮根據縣立項文件辦理國土、規劃、環評等手續并委托有資質的咨詢單位編制項目可行性研究報告。

2、縣級申報要件：可行性研究報告審批請示文件，文件附件：可行性研究報告；國土、規劃、環評等相關要件；備案卡；投資項目編報導出資料。

二階段：市發改委對可研報告批復，項目實施單位委托有資質的咨詢單位編制項目作業設計，縣發改委審批作業設計及概算，并編制項目資金建議文件上報市發改。

三階段：下達投資計劃。根據《以工代賑項目管理辦法》，除有橋梁、河堤等控制性工程外，項目可以不進行招投標。

（三）項目建設：投資計劃下達后，項目及可開工建設。項目建設主要由鄉鎮人民政府組織實施，鄉鎮人民政府成立領導小組，負責項目建設管理，并落實專人現場監督，隨時接受項目管理部門檢查。項目完工后，鄉鎮人民政府組織自查驗收，驗收合格后申請縣級驗收，縣項目管理部門會同財政局、農委和水利部門開展縣級驗收，驗收合格后，項目責任單位收集整治項目建設資料，接受審計部門審計。

以工代賑項目申報審批程序

農村飲水安全項目申報審批程序

在批準的規劃范圍內，項目實施方案由可行性研究報告和初步設計合并編制，達到初步設計深度，由區縣（自治縣）水行政主管部門提出審查意見，區縣（自治縣）發展改革部門審批，報市發展改革委、市水利局備案。

項目計劃執行、建設管理、資金使用、工程質量、工程資料、建后管護、供水水質以及有關政策、法規和技術標準執行等情況。其中，對無質檢部門工程質檢報告或報告結論不合格、無審計部門審計報告或報告反映問題嚴重、無衛生部門水質檢測記錄或水質檢測不合格者實行一票否決制，工程不予驗收。