第一篇：“平安工地”實施方案

豫德鄭[2010]124 號

簽發人：

關于下發《 連霍高速公路改擴建工程“平安工地”活動實施方案》的通知

各監理代表處、施工單位：

為深入貫徹河南省交通運輸廳、河南省交通投資集團有限公司、河南高速公路發展有限責任公司關于開展“平安工地”活動的有關要求，嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》有關規定，切實做好安全生產各項工作，遏制各類事故的發生，項目公司結合工程建設實際制定了連霍高速公路商丘至蘭考、蘭考至劉江段改擴建工程“平安工地”活動實施方案。

一、指導思想 以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以“平安工地”活動為主線，著力開展安全生產教育、安全執法、安全生產治理“三項行動”，突出重點

難點整治，健全安全保障體系、構建安全長效機制，全面按照省交通運輸廳、省交投集團、省高發公司 2010 年安全生產工作要點進行工作部署。

二、活動目標 通過開展“平安工地”建設活動，全面貫徹落實國家和行業技術標準，突出防范，全方位夯實項目安全基礎工作，做到現場安全防護標準化，施工環境文明化，場容場貌規范化，安全管理系統化。全方位、全過程落實全員安全生產責任，確保安全投入滿足安全施工需要，有效控制施工安全風險。強化職工安全教育和安全技術培訓，努力提高施工人員操作技能，增強現場應急能力。杜絕因工死亡事故；現場施工人員重傷率控制在 0.45‰以內；現場施工人員輕傷率控制在 3‰；實現安全管理水平整體提升。

三、組織機構 德鄭項目公司“平安工地”領導小組及安全生產辦公室組成如下：

組

長：侯建軍 副組長：劉占通、何玲 成員：王淼、張廷明、山征、孟楓林 領導小組下設辦公室，辦公室設在質量監督處，辦公室成員如下：

主任：山征（兼）

成員: 張津嘉、張貴然、李廷惠、李明遠、徐逸、蔡玲、張雨、樂亞蘭、駱強、魏會韜、閆金鳳、范明明 “平安工地”領導小組的職責是：

1、貫徹執行國家、省政府有關安全生產的法律、法規，認真落實省交通運輸廳安全生產工作的部署和安排。

2、研究制定安全生產工作規劃和管理目標及措施，督查、指導本項目的安全生產工作。

3、定期或不定期召開安全生產領導小組會議，分析本項目建設安全生產形勢，布置安全生產工作。

4、制定安全生產各項規章制度，檢查各單位安全生產規章制度的落實情況，督促各單位制定安全生產緊急預案。

5、全面掌握本項目建設的安全生產動態、信息，定期通報安全生產情況和安全生產制度、措施的落實情況。

6、做好節日期間本項目建設的安全保障工作。

7、組織安全教育培訓和安全生產考核評比。

四、活動時間 活動從 2010 年開始，2011 年結束，為期兩年。

2010 年深入貫徹交質監發〔2010〕132 號文件，以開展“平安工地”活動為活動主題，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，以預防為主、加強監管、落實安全生產責任，完善安全生產管理體系建設，不斷深化“三項行動”和“三項建設”，有效遏制各類事故的發生，促進安全生產形勢持續向好。全年著力點是加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平。

2011 年全年是夯實安全管理基礎，不斷鞏固提高，進一步升華安全管理水平，實現全項目建設無事故，建成連霍高速公路商丘至蘭考、蘭考至劉江段改擴建工程 “平安工地”。

五、實施步驟 第一階段：2010 年上半年，建立并落實各級安全生產責任制；制定危險性較大工程專項方案；落實勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；重點排查治理各類安全隱患；制定施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標標準；制定安全專項經費使用制度。

第二階段：2010 年下半年，結合施工現場實際，進一步排查安全生產隱患，對重大隱患進行識別和評價，制定和落實監控措施，修訂專項施工方案；突出預防為主，加大安全投入，全面做好現場安全防護。

第三階段：2011 年上半年為調整、鞏固、提高階段。全面檢查安全體系、“平安工地”創建活動實施方案、各項規章制度，規程、措施、專項方案執行落實情況。發現問題及時調整修訂，執行效果好的進行充實提高。

第四階段：2011 年下半年為總結考評。各單位要認真總結“平安工地”活動的情況，對全線建設期間實現“零傷亡”的施工單位進行達標表彰獎勵。

六、工作要求 （一）高度重視，加強領導，確保“平安工地”建設活動取得實效。

建設“平安工地”是夯實安全監管工作基礎、加強安全生產建設的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點。各監理、施工單位要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監督指導，及時加以解決，推動各項建設活動扎實有序進行。

（二）切實做好“三個結合”，確保建設活動與安全生產各項工作同步實施，整體推進。

各單位要把“平安工地”建設活動與貫徹安全生產法律法規結合起來，健全各項規章制度，將安全行為納入制度化、標準化管理；要把“平安工地”建設活動與落實“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理，堅決遏制重特大事故發生；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。

（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設活動順利開展。

各單位要充分利用黑板報、局域網等宣傳方式，加大對“平安工地”活動的宣傳力度，以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展好“平安工地”活動。要通過各種途徑教育引導施工人員，深刻認識開展“平安工地”活動的重要性、必要性和緊迫性，增強開展活動的主動性和自覺性，對開展“平安工地”活動不認真、走過場的單位，項目公司將給予通報批評。

附件：

1、“平安工地”達標標準 2、“平安工地”考核標準

第二篇：平安工地實施方案

大廣高速S18標“平安工地”創建活動實施方案

為深入貫徹落實上級單位的文件通知要求，根據大廣公司下發的《廣東省交通運輸廳關于印發關于全省交通運輸系統2013年至2017年“平安工地”建設專項實施方案的通知》的通知內容，結合我標段內施工實際情況，制定本方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產目標，樹立生產與安全并行的安全生產管理理念，強化全員的安全生產意識，規范現場安全施工，構建“標本兼治、重在治本”的長效管理機制，全面提升全員的安全生產管理水平，把安全隱患消滅在萌芽狀態，使我標段內安全生產有序可控。

二、工作目標

通過“平安工地”創建活動的開展，健全安全生產管理體系，層層落實安全生產責任制，轉變工作作風，保證工程施工安全，確保實現 “零事故”的安全目標，為本標段工程施工能更好、更快的進行奠定良好的基礎。

三、組織領導機構

為保證此次活動有序推進，特成立以項目經理為組長的“平安工地”創建活動領導小組，具體組成如下：

組長：廖開榮

常務副組長：張祥兵

副組長：周建新、劉文仕

成員：鐘研、羅勇、胡超、蘇興奎、周科美、徐建斌、徐先炳、李文興、師芳宏、谷春林、周發坤、陳連甫、王鑫、李治貴、薛圓滿、周石頭、鄭福權、鄧友軍

領導小組辦公室設在安質環保部，由蘇興奎任辦公室主任，負責“平安工地”創建活動的日常工作。

四、活動內容：

(一)、加大宣傳力度，營造活動氛圍

對上級單位下發的文件內容及精神在項目部會議室組織學習，使我部各級人員認識到當前的安全形勢和責任，制定本標段“平安工地”創建活動的指導思想及目標，宣布活動方案。

(二)、堅持安全技術方案審查制度

對危險性較大工程應編制專項施工方案，進行安全檢算，經專家論證審查、技術負責人簽字，總監理工程師審核后實施。專項施工方案中必須包括安全技術措施。

對危險性一般工程由項目部安質環保部根據施工工藝內容編制安全專項施工方案，由總工程師牽頭，項目部領導及各部室、各工區負責人參加，召開項目部方案會審會議，積極聽取相關意見，歸納整理后，對方案內容進行修改，編制成更符合現場施工的安全專項方案。

項目部安質環保部根據專項施工方案內容進行詳細的安全技術交底工作，并由安全員實施現場專項監督。

(三)、加強對全員的安全教育培訓工作

項目部安質環保部根據施工任務編制安全教育培訓計劃及培訓教材，利用作業人休息時間在項目部會議或其它地方對全員(包括農民工)分批次進行安全教育培訓，并對培訓內容以閉卷考試的形式進行考核。培訓內容包括：法律法規、崗位職責、安全操作規程、工序作業過程中的安全技術要點、應急救援預案及應急救援常識等。

(四)、堅持安全檢查制度

每半月由項目部安質環保部牽頭，項目部領導、各部室、各工區負責人參加，對施工現場組織一次安全大檢查，對檢查出現的問題下發整改通知單，限定整改期限，各工區監督整改，安質部安排專人對

整改情況進行復查，對復查時整改不到位的問題列入安全隱患治理臺帳，同時對作業班組進行處罰，罰款計入安全風險抵押金的考核中。專職安全員、電工堅持日常巡視檢查，對出現的問題負責監督整改。堅持填寫認真填寫安全日志，下月初上交項目部安質環保部，由安質環保部長對安全日志的填寫情況進行檢查，對安全日志填寫較差的人員進行通報批評。

堅持班前安全檢查制度，龍門吊司機在上班前按“安全操作規程”內容進行檢查，并將檢查結果告知現場負責人，現場負責人必須安排專人對存在安全隱患的地方及時進行處理；其它操作司機在交接班時應對機械安全使用性能進行檢查，填寫好維修或保養項目，應如實填寫保養維修記錄。

(五)、實行全員安全風險責任制

為加強全員安全生產意識，層層落實安全生產責任制，促進項目部施工安全精細化管理標準的推廣，激勵全員加強安全標準作業，確保現場施工安全有序進行，實現項目部“零事故”的安全目標，項目部決定實施全員(包括各作業隊)安全風險責任制，簽訂安全包保責任狀，使安全責任落實到每個人。

(六)安全生產例會制度

每月最少召開一次安全生產會，參加人員有項目部領導、各部室、各工區負責人、作業班組長、所有技術員，對本月的安全生產情況進行總結，找出工作中的不足，及時改進。評選出安全生產“優秀班組”并給予獎勵；對安全生產工作較差的班組進行批評并處罰，并由作業班組負責人在會議上做自我檢討，制定下一步整改措施。

（七）安全應急預案

根據施工現場的特點編制切實可行的安全生產應急預案，做到應

急物資、設備到位，做到安全生產應急救援預案通過演練。

(八)嚴格落實安全專項資金保障制度

嚴格按照合同要求落實安全專項資金的投入情況，做到專款專用，根據施工進度的安排編制投入計劃，報項目經理審批。確保作業過程中各項施工安全防護措施齊全，生產條件滿足安全生產的需要，保障作業人員的生命安全。

五、活動步驟

1、宣傳發動階段(2013.10.1-2013.12.31)

以“安全為天”，安全生產事關人民生命和財產安全，以事故就在身邊、事故就在眼前為警示，對全員進行一次廣泛深入提高安全管理意識及水平的思想教育活動。使全員牢記“安全生產不容忽視，違反安全生產人命關天”，抓安全要始終樹立“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的危機意識；不斷改善工作作風，落實包保責任，以“鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔”的態度對待安全工作，處理好安全與進度、安全與質量、安全與成本的關系，為“平安工地”創建活動的持續順利進行奠定良好的思想基礎。

2、自檢自查階段(2014.1.1-2014.5.31)

現場檢查分為安全組、環保及文明施工組，做到“誰檢查、誰負責、誰落實”，遵從以“不找出原因不放過，不整改到位不放過的”的原則對安全隱患進行全面排查。

3、督促檢查、觀摩交流階段(2014.6.1-2014.12.31)

各部室要根據施工任務的安排，督促部室成員及時補充內業資料，做到內業資料的動態管理；檢查組成員要經常深入現場，熟悉施工生產任務，加強過程檢查。

項目部將根據全線“平安工地”活動開展情況及施工任務的安排，組織各級管理人員及作業人員到其它標段進行參觀學習并交流經驗，取長補短，將好的做法和經驗應用到我標段“平安工地”創建活動中來。

4、保持鞏固階段(2015.1.1-2015.5.31)

安全生產是一場耐久戰，既要珍惜前期創造的勞動成果，又要對管理工作做出總結，找出過程中的不足，為后續安全工作能更有效益、更有效果的開展奠定堅實的理論基礎，完善長效管理機制。

六、工作要求

1、統一思想、提高認識

領導小組成員要從思想上高度重視“平安工地”的創建工作，認真落實項目部的各項管理制度，以此次活動為載體，進一步提高安全生產管理水平。

2、強化措施、積極落實

結合現場施工實際情況，對安全隱患進行徹底的、不留死角的排查，建立安全隱患治理臺帳，對排查出的隱患定人、定時整改，對未按要求整改到位的問題進行處罰，對安全隱患舉報或監督及時的人給予一定的獎勵。

3、抓好宣傳、營造氛圍

著力抓好“平安工地”建設活動的宣傳動員工作，通過各項會議、簡報等的形式，全面營造“平安工地”建設活動的輿論環境，積極爭取“平安工地”示范工程。并落實專人做好信息報送工作，及時上報活動情況和工作小結，確保信息通暢。

4、加強考核、確保施工安全

堅持安全大檢查，對未按公事通知單要求整改到位的問題除對相關人員進行安全教育外，還采取一定的處罰措施；對“平安工地”創建過程中領導小組成員工作不積極，對項目部的各項管理制度及通知

內容未按要求執行的，根據情節嚴重情況進行一定的處罰措施，確保活動質量。

中鐵二十三局集團第一工程有限公司大廣高速公路（粵境段）S18標項目經理部

二0一三年九月二十六日

第三篇：平安工地實施方案

濱海新區津港高速公路工程四標段 “平安工地”創建活動實施方案

深入開展“平安工地”創建活動，是建筑工地加強安全生產和施工隊伍管理、切實提高安全文明施工水平的有力推動，也是加強建筑施工社會治安綜合治理的重要內容。現就開展2013年津港高速公路工程4標段“平安工地”創建活動制定實施方案如下。

一、指導思想

2013年“平安工地”創建活動，要以“安全第一，預防為主，綜合治理”為指導思想，全面落實科學發展觀，努力構建和諧社會。堅持以人為本的原則，認真落實安全生產責任制，加強安全生產和文明施工管理，加大綜合治理力度。堅持“誰施工誰管理、誰用工誰負責”的要求，規范建筑用工和工資發放行為，杜絕私招亂雇和拖欠民工工資行為。要明確責任，健全網絡，落實各項防范措施，實現管理規范、施工有序、氛圍和諧、文明衛生工地新形象。

二、目標要求

1、落實各級安全生產責任制，安全防范措施規范化、標準化，有效遏制安全生產事故，杜絕重大責任事故和影響社會穩定事件的發生。

2、落實各項治安綜合防范措施，防止和減少盜竊案件和治安事件。

3、加強施工隊伍管理，規范用工行為，杜絕私招亂雇現象。工地民工要集中住宿，集中管理，做到情況清、手續齊、名冊全，并做好民工入會及計劃生育管理工作。

4、按時足額發放民工工資，落實長效管理“三項制度”，杜絕拖欠民工工資。

5、建立嚴格的門衛值班制度和人員貨物進出登記制度，工地建立治安保衛組織，開展治安值日和巡查。

6、實施圈圍作業封閉管理，認真落實《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146－2004），各項措施得到較好落實，工地場容場貌做到文明、整潔、衛生。三 組織機構與責任范圍

組

長：高峰（對整個安全文明施工檢查結果負責）副組長：蘇啟民

肖亮（安全防護，安全技術保障負責者）成員：焦京生：（文明施工宣傳者）

張數德：（現場具體負責者）

張俊民：（材料物資管理者）

于寶軍：（機械設備負責者）

喬學力：（安全用電管理者）

四、方法步驟

“平安工地”創建活動與創建“文明工地”有機結合，共同推進，創建工作分為四個階段。

第一階段，動員部署（4月份）

制定《2013年“平安工地”創建活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確目標要求，成立相應的工作班子，在此基礎上，召開專門會議進行動員部署，責任落實到項目各部門及施工隊伍。

第二階段：全面實施（5月至8月）

項目各部門及施工隊要根據《實施方案》的要求，建立創建活動管理小組，細化創建措施，明確責任人員，逐項逐條抓好落實，確保各項目標的如期到位。各相關職能部門，結合安全月、百日安全競賽活動，加強“平安工地”創建活動的領導和督促，開展定期檢查和不定期巡查，做好臺帳資料的收集整理，促進創建活動深入開展。

第三階段：檢查驗收（9月份）

項目部相關部門，對照“平安工地”創建活動的目標要求，在自檢自查的基礎上，組織檢查驗收，按照優秀、達標、不達標三個等次要求進行綜合評選，綜合評選的結果記入施工隊信用管理手冊，作為評優評先和年檢的依據。

第四階段：保持鞏固（10月份）

進一步完善長效管理機制，鞏固“平安工地”創建成果，要重點加強工地治安管理和民工工資支付管理，保持安全生產和文明施工的長效管理。保持鞏固階段作為“平安工地”創建活動的延伸和跟蹤，是最終確定“平安工地”等次的依據。

五、工作措施

1、加強領導，提高認識。各部門各施工隊要把維護社會穩定和維護民工合法權益放在重要位置，切實把“平安工地”創建活動擺上工作日

程，重在措施落實，取得實效。為進一步加強“平安工地”創建活動。項目部成立二0一三年 “平安工地”創建領導小組，負責“平安工地”創建活動的組織和領導，各施工隊及項目部相關部門應在創建措施上抓落實，硬件設施上抓到位，創建水平上抓提高，切實做好實施工作。

2、加強宣傳，營造氛圍。“平安工地”創建活動是一項全過程動態的系統管理，必須做到人人參于、人人落實、人人防范，要利用工地宣傳欄、黑板報、標語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式，大力開展宣傳，并和“文明工地”創建工作結合起來，大力營造平安和諧的生產生活氛圍。

3、突出重點、重在落實。各部門、各施工隊要在“平安工地”創建過程中，應突出以人為本的要求，對重點工序要重點加強，在重點環節要有重點措施，要從建立防范機制、應急機制和長效機制出發，關鍵落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環境衛生管理、用工和工資支付管理，重點抓好圈圍封閉施工、工地出入口管理、安全防護設施達標、落實民工工資長效管理“三項制度“和環境衛生整治等等環節，確保“平安工地”創建措施的實施到位。

4、加強檢查，提高實效。各施工隊及項目部建立定期檢查制度，做到施工隊每天檢查，項目部周進行檢查，責任人員時刻進行巡查，及時改正不足，提高創建水平，取得明顯實效。同時加強“平安工地”創建臺帳建設，注意資料積累，全面反映創建活動的情況。各職能部門應加強督促檢查，對照目標要求實施動態考核，及時做好階段總結，促進“平安工地”創建活動的深入開展，全面完成“平安創建”目標。

無錫市交通工程有限公司

濱海新區津港高速第四標項目部

2013年4月1日

第四篇：平安工地實施方案

汝郴高速公路23標

創建“平安工地”活動

細化實施方案

中 國 鐵 建

中鐵十三局集團第五工程有限公司 汝郴高速公路第23合同段項目經理部

汝郴高速公路23標

創建“平安工地”活動細化實施方案

為進一步加強項目安全施工生產管理，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，用“安全發展”的科學理念統領施工安全管理工作，不斷完善項目安全生產管理體系，強化施工現場安全生產綜合治理工作，有效防范和遏制重大事故發生，全面落實項目各級安全施工責任，促進項目施工安全生產，根據湖南省高管局及汝郴公司《關于汝郴高速公路建設“平安工地”活動實施方案的通知》要求，結合本項目施工安全生產工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓關鍵的原則，“安全發展”的科學理念統領施工安全管理。以加強施工現場安全生產管理為重點，以建立和諧勞動關系、建設文明工地，突出重點，標本兼治，大力推進項目施工安全管理標準化。

二、目的

根據汝郴公司《汝郴高速公路“平安工地”建設活動實施方案》 文件要求，我標段與14、19A、19B標被省高管局定為“平安工地”創建活動示范聯系標，汝郴公司將擇期掛牌公示監督。為落實好本次活動內容，使我項目的安全質量工作更上一個臺階，減少安全質量事故，結合我合同段實際情況，制定本方案。

三、“平安工地” 建設活動組織領導機構

項目部成立“平安工地”建設活動領導小組（下稱領導小組），下設辦公室，組織活動開展。

組 長：牛洪剛 常務副組長：張國俊

副組長：王占杰 陳慧東 劉世勇

成 員：范厚翔 盛 威 魏國劍 杜春來 王慧明 尹海紅 劉祝修張成森 王祖平魏恒志 蔣厚福

領導小組辦公室設在安全環保部，辦公室主任范厚翔、副主任劉祝修，負責創建“平安工地”活動的日常工作。

領導小組聯系方式和職責分工見附表。

四、創建“平安工地”活動時間和參加范圍

本次活動從2010年開始至2011年結束，為期兩年。第一年為“平安工地”活動創建年，第二年為“平安工地”達標保持年。根據要求，由項目部組織，項目所屬各施工隊參加。其中，亭子壩隧道、黃家壟特大橋主橋21-23號、T梁預制場為本次活動的重點示范點。

五、活動步驟

（一）宣傳發動階段（2010.4.1—2010.4.30）

成立“平安工地”建設活動領導小組，采取圖片、標語等多種形式，深入細致地做好宣傳發動工作，做到每一施工人員熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）實施階段（2010.5.1—2010.5.31）

1、按照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，充分發揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律法規和安全操作規程得到貫徹、執行到位。

2、我標段確定為汝郴公司“平安工地”建設活動示范點，對隧道、橋梁各施工隊按照公司、項目安全施工管理辦法要求，制定“平安工地”達標標準，建立考核制度，進行施工安全管理，達到“平安工地”要求。

（三）評比、觀摩交流階段（2010.6.1—2010.10.31）由項目部組織所屬各施工隊到汝郴、郴寧線等示范工地進行觀摩交流學習，對所屬施工隊的“平安工地”建設活動開展情況每月進行檢查、評比，達到項目施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提升，同時對評比達標施工隊進行獎勵，不達標的施工隊進行處罰。

（四）達標保持階段（2010.11.1—2011.12.31）

為鞏固活動開展成果，建立項目安全生產長效機制，項目所屬施工隊嚴格按照“平安工地”標準開展施工活動。在開展“平安工地”建設活動基礎上，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規范施工現場安全管理工作，使之成為項目安全施工的自覺行為。

六、詳細實施內容

（一）、建立健全各項制度。

建立健全各項安全管理規章制度及各項操作規程，安全管理制度包括安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度。

以上制度的建立健全和落實工作由范厚翔負責。本項目需進行編制的安全專項方案有：模板工程、超過30m以上的墩柱施工工程、專項用電施工方案、人工挖孔樁、隧道開挖安全方案。專項安全施工方案的編制及落實由張國俊負責，各施工隊必須按照批復的安全專項方案組織進行施工。

（二）、培訓和安全技術交底計劃

項目的安全教育培訓和安全技術交底工作由安全環保部負責，具體落實人為安全環保部長范厚翔，主管現場的兩位副經理配合。培訓和交底分兩個方面進行，一是項目部管理人員的培訓，二是施工生產人員的培訓。

為提高項目管理人員的安全意識，對項目所有管理人員，每月定期進行安全培訓，培訓主要包括各種規章制度、各級人員安全生產責任制、工序轉換過程中安全控制的各項要點等內容。

項目的隧道和橋梁安全隱患點多，橋梁工序轉換頻繁，工序復雜，要做好施工生產人員的培訓和交底工作。對所有施工生產人員，每月不少于1次安全培訓，培訓時間為每月中旬。新上場人員，必須接受項目部、施工隊、班組的三級安全培訓教育，經考核合格后，方能上崗。項目部安全培訓教育的時間不得少于15學時；施工隊安全培訓教育的時間不得少于15學時；班組安全培訓教育的時間不得少于20學時。重點做好隧道突泥涌水、塌方，橋梁高空墜落、高空支架和模板施工等方面的安全培訓。

工序轉換前，對所有管理人員和施工人員須進行專門的安全技術交底，交底采用書面和口頭的形式。重點在T梁預制和架設、箱梁0號塊施工、掛籃懸臂現澆施工、箱梁邊跨現澆段施工、箱梁合攏段施工等一些安全風險高的工序交底。安全交底要覆蓋工程概況、安全控制要點等內容，保證每個施工一線人員都交底到位，做好簽字手續并留下影像資料。

（三）、特種設備、特殊工種管理工作

項目的設備投入數量巨大，特種設備主要有吊車、塔吊、升降機、輸送泵、龍門吊、架橋機、挖掘機、裝載機等。塔吊、升降機、龍門吊等需要特種設備檢定部門檢定合格并頒發合格證書后方可使用的特種設備，在現場安裝完畢后，由設備部門（杜春來負責）聯系有關部門，及時完成好檢定手續。設備部和安全環保部應將檢定證書歸檔。

各種特種設備的操作規程，均要在現場設立明顯的牌子。現場的特種設備運行過程中，要做好運行和檢修記錄，現場每一特種設備均有運行和檢修記錄本，隨時記錄運行情況和檢修情況。設備部負責以上工作的落實。

對特種設備操作人員（挖掘機司機、裝載機司機、吊車司機、塔吊司機、輸送泵司機、架橋機司機、龍門吊司機、升降機司機等）和特殊工種（電工、焊工、爆破工、張拉操作工等），要做好培訓工作，確保經專業部門培訓考核合格并頒發合格證后方可上崗。項目部要做好特種設備操作人員和特殊工種證件的歸檔和管理工作，特種設備操作人員證件原件或復印件須在設備部和安全環保部均建立檔案（范厚翔和杜春來負責）；特殊工種人員證件原件或復印件須在安全環保部建立檔案（范厚翔負責）。

（四）、內業資料的管理工作

內業資料的歸檔管理工作由安全環保部負責，具體落實人為范厚翔。內業資料管理重點要做好以下幾個方面的工作：

1.各種規章制度和操作規程 ①．建立安全管理體系和制度，并裝訂成冊。包括安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度、安全事故報告制度、消防安全責任制度。

②．有各工種和各種特種設備安全技術操作規程，并裝訂成冊。③．建立三類人員臺帳。

2．完善專項施工方案審查制度和做好專項方案的歸檔工作 所有專項施工方案中，要有專門的安全技術措施，需要編制專項安全施工方案的，有項目總工牽頭進行編寫，這些方案須經過監理和業主的審批，做好簽字手續并蓋章，安全環保部門要有存檔。

3.做好培訓和交底工作的資料歸檔

①．建立農民工動態管理臺賬，辦公室負責每月一次對施工隊伍人員進行清查，及時掌握施工人員情況。安全環保部要按要求做好進場農民工和新上崗施工人員崗前教育培訓記錄。

②．針對每次進行的培訓和交底，安全環保部門要做好詳細的記錄，留下影像資料，做好歸檔。

4.安全檢查記錄

①．要執行安全檢查的制度，該制度由安全環保部門下發并負責落實，制度應明確安全檢查的時間、內容、獎懲辦法等內容。對每次檢查的通報和整改落實情況，要形成閉合，安全環保部對這些資料負責進行歸檔。

②．規范安全日志，安全日志由安全環保部負責編寫，日志的內容應詳細（對隱患的跟蹤、排查、整改、落實情況），定期檢查情況在日志上應有體現。5.施工安全隱患排查治理

根據本次活動要求，安全隱患排查治理工作要做好以下幾個方面工作：

①．制定施工安全隱患排查計劃。②．建立施工安全隱患治理臺賬。

③．檢查出事故隱患整改做到定人、定時間、定措施。④．對重大事故隱患整改通知書所列項目有如期完成。6．執行安全專項費用制度

①．有安全經費臺賬（附發票），專款專用。②．有安全經費投入使用計劃。③．有安全投入和支出材料臺賬。

④．所有人員按要求購買意外傷害、工傷保險。7．特種作業人員持證上崗 ①．建立了特種作業人員花名冊。②．有到崗、離崗記錄。

③．特種作業、特殊機械設備操作人員的有效資格證書。8．特種設備管理 ①．建立特種設備臺帳。

②．特種設備“三證”齊全，并到業主處備案登記。③．特種設備的檢查記錄。④．特種設備的日常使用狀況記錄。9．應急預案管理

①．施工單位針對項目特點制定，操作指導性強的各種應急預案。②．有定期演練，并演練記錄完整。10.危險源管理 ①．有危險源識別評價，建立重大危險源清單。②．對危險源實施管理情況及銷號制度。

③．落實了風險告知制度,有書面告知作業人員記錄。

（五）、施工現場要求

為達到“平安工地”的要求，對整個施工現場，達不到標準的重新進行布置和規劃。部分路況差的施工便道，采用混凝土硬化，確保行車安全。每處施工工點，均用安全網或隔離柵進行封閉隔離，防止非施工人員進入；墩柱施工隔離范圍為承臺四周。鋼筋加工場地也應采取封閉隔離措施，現場設立安全門；鋼筋場地采用C20混凝土硬化處理，鋼筋存放于高于地面30cm的混凝土臺座上，并隨時進行覆蓋，防止銹蝕。對施工現場實行安全分級制度，所有施工工點進行安全分區，在施工現場設立安全區域注釋牌，根據作業區域危險程度，按紅、黃、藍、綠四種顏色進行安全分區，各區域進行相應隔離，并設置相應的安全標語標牌，包括安全警示標志、安全操作規程、“一法三卡”牌等。

（六）、三個重點示范點場地布置要求

亭子壩隧道（施工隊負責人張成森、項目部負責人劉世勇）、黃家壟特大橋主橋21-23號（施工隊負責人魏恒志、項目部負責人劉世勇）、T梁預制場（施工隊負責人蔣厚福、項目部負責人王振強）為本次活動的重點示范點。對以上三處施工工點，項目部進行對施工場地進行統一規劃，由各現場主管工程師負責繪制場地布置圖，經領導小組進行審閱修改后進行施工。

施工現場場地布置采用統一標準。場地四周采用綠色鋼隔離柵封閉，隔離柵高度應不小于1.8m，每個場地均設立安全防護門和出入登記值班亭，隧道的安全防護門要設立值班室，并有專人值班。施工場地采用C20混凝土硬化處理，鋼筋存放于高于地面30cm的混凝土臺座上，并統一用綠色帆布進行覆蓋，防止銹蝕。鋼筋加工棚統一采用紅色鋼管立柱，藍色彩鋼瓦。設置足夠的安全標語標牌，包括安全警示標志、安全操作規程、“一法三卡”牌等。隧道設立專門的人員逃生通道，通道采用直徑φ1.0m、壁厚1.2cm的鋼板加工而成。每個施工隊伍要配備一人以上的后勤人員，對各自的施工場地，每天進行專門的清理，保持好場地衛生，隨時做到工完場清。

（七）、橋隧安全施工

橋梁工程施工，要重點抓好以下幾個方面：

1.橋梁施工時，應盡量避免雙層或多層同時作業；當無法避免時，應設防護棚、防護網、防撞裝置和醒目的警示標志、信號等。

2.高墩作業四周進行封閉，防止非施工人員進入。

3.樁基施工孔口均應設置護筒頂蓋或鋪設安全防護網，人工挖孔樁深度超過10m，應采用機械通風。

4.高處作業施工，腳手架、作業平臺、防護欄、上下梯道、安全網等安全防護設施必須齊備。

5.墩柱施工時模板四周操作平臺采用安全網進行封閉；箱梁0號塊、邊跨現澆段支架四周均要設置足夠的人員操作平臺，平臺四周用安全網進行封閉；掛籃施工時，頂橫梁過人通道要采用鋼筋焊接護欄，并用安全網防護；橋面防撞護欄施工未完成前，橋面兩側統一采用綠色安全網進行封閉；T梁濕接縫未施工前，接縫之間安放好防墜落安全網。

隧道施工安全重點做好以下幾個方面： 1.對風、水、電、路等設施作出統一安排，應建立完善的交接班制度，隧道洞口設立值班室，專人進行值班，進出人員做好登記；上班進出隧道人員實行掛牌制度，隨時掌握洞內施工人員人數和姓名。

2.嚴格施工作業人數，掌子面施工人員不能超過9人。3.隧道施工嚴格遵循短開挖、強支護、早襯砌，短進尺多循環原則。

4.加強隧道監控量測工作，尤其是對初期支護情況和進洞地表情況派專人進行觀測并做好記錄，發現異常情況及時進行匯報。

七、考評制度

為切實做好本次活動，對此次活動建立完善的考評制度，考評每月進行一次，由領導小組進行檢查和評比，對做得好的施工隊伍，樹立示范點，并通報獎勵；對達不到活動要求的隊伍，定期進行整改并根據情況進行相應處罰。具體考評辦法附后。

附件：

1.汝郴23標“平安工地”建設活動領導小組

2.汝郴高速公路23標創建“平安工地”活動責任分工表 3.汝郴高速公路23標創建“平安工地”活動考核辦法

第五篇：平安工地實施方案

穿山疏港高速梅山保稅港區連接線工程監理辦

“平安工地”建設活動

實 施 方 案

寧波交通工程咨詢監理有限公司

穿山疏港梅山保稅區連接線工程監理辦

二〇一四年十月

“平安工地”建設活動實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，進一步加強高速公路建設工程安全生產“三基”（基層、基礎和基本功）工作，努力提高安全監管水平和安全保障能力，促進穿山疏港梅山保稅區連接線公路工程建設安全生產形勢持續穩定，根據交通運輸部《關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知》及浙江省交通運輸廳《全省公路水運工程“平安工地”建設活動實施方案》等相關文件要求，結合穿山疏港梅山保稅區連接線工程建設實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“抓基礎、抓示范、抓關鍵”和“責任全覆蓋、監管全覆蓋、保障全覆蓋”的安全理念，大力推進穿山疏港梅山保稅區連接線建設工程安全管理標準化。著力提升安全管理科學化水平，確保穿山疏港梅山保稅區連接線高速公路工程建設“平安工地”順利推進。

二、工作目標

一）創建“平安工地”安全管理體系：以“平安工地”建設活動為載體，建立安全生產組織保障體系、安全生產制度保障體系、施工現場安全檢查責任體系、施工現場應急救援體系，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到全線各單位基層組織，全面夯實安全工作基礎，提高班組員工基本安全素質。

二）創建施工安全標準化建設：通過“平安工地”建設活動，做到施工現場安全防護標準化、集中生產場地標準化，場容場貌規范化、安全標志標牌規范化，安全管理程序化，安全操作規程現場設置標準化，特種設備、人員管理標準化，安全檢查內容標準化等各項標準化建設。

通過以上兩點目標的實現，以杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量，最終實現 “平安”工地。

三、活動內容

（一）責任落實

1.崗位職責。明確總監、專業監理工程師和監理員的安全崗位職責，逐級簽訂安全生產責任書。

2.規章制度。建立會議、檢查、專項經費審批、隱患督促整改、危險性較大工程方案審查、特種設備復查、應急管理、事故報送等工作制度，制度具有較強的針對性和可操作性。

3.安全監理計劃。編寫針對性強的安全監理計劃，且經批準。

（二）審查審批

1.施工組織設計。認真及時對施工組織設計中的安全管理措施進行審查、審批。

2.安全專項施工方案。對危險性較大分部分項工程安全專項施工方案進行審查、審批，嚴格監督實施情況。防止經審批的專項施工方案不符合有關要求，或者方案未經審查同意，工程已實施，且監理未糾正。

3.風險預控。對施工單位編制的橋梁隧道施工安全風險評估報告、應急預案進行審查，對橋隧風險評估報告各項措施落實進行監管，對應急救援預案進行檢查、督促演練。

4.安全生產費用。對施工單位的安全生產費用使用計劃進行審查，對安全生產費用使用情況進行檢查，現場核對，審查安全生產費用使用憑證，建立安全費用使用監理臺賬。

（三）安全檢查與督促整改

檢查施工單位崗位職責分解落實情況，對施工單位設備、周轉性材料、人員履約及持證上崗等按規定進行檢查，按施工計劃督促施工單位進行風險源識別和方案的編制，并對其工作情況進行檢查；定期開展安全隱患排查，督促整改，對施工單位不能立即整改的安全隱患和問題，督促施工單位按整改計劃改進，直至消除，對重大隱患應發監理指令，要求施工單位立即停工整改，履行報告職責；對檢查發現的問題，要有監理措施，復查結果等，及時督促施工單位整改，對施工單位重大隱患的檢查和復查須附影像資料；對有關部門檢查通報的問題，積極整改，對有關部門通報施工單位存在的問題，認真督促整改；指令、通知記錄應閉合，應對專項施工方案實施情況進行分析評價；建立安全檢查工作臺賬，具有較強的可追溯性。

（四）監理人員管理

1.按照合同文件配置安全監理人員，建立監理人員名冊。2.監理人員內部培訓教育。建立培訓教育計劃，按計劃對監理人員進行內部培訓教育。

3.安全監理日志。認真填寫安全監理日志，安全監理日志須連續、簽字齊全并經總監定期審查。

4.安全檔案資料。安全資料歸檔及時、真實、齊全，臺賬明晰。

四、組織領導機構

為了模范執行穿山疏港梅山保稅區連接線建設項目關于開展 “平安工地”建設活動的要求，監理辦成立領導小組，人員如下：

組 長：崔長宇

成 員：劉軍軍、劉平、李志明、彭方太、柳映映、翁騰達

五、活動時間及范圍

活動從2014年10月開始至工程項目交工驗收為止。第一年為活動創建年，第二年開始為達標示范年。

穿山疏港梅山保稅區連接線工程監理辦所轄合同段均納入“平安工地”創建范疇。

六、活動步驟

（一）宣傳發動階段（2014.10.20—2014.12.31）

監理辦成立“平安工地”建設活動領導小組及日常辦事機構，認真部署，做到有專人負責，有專項活動方案及資料，采取多種形式，做到人人都能熟知“平安工地”建設活動的內容和要求，大力推動“平安工地”建設各階段活動扎實有效開展，加強信息溝通和經驗交流，充分發動廣大職工積極參與并監督，營造濃厚的活動氛圍。

（二）自檢自查階段（2015.1.1—2015.5.31）

監理辦要對照交通運輸部《公路水運工程“平安工地”考核評價

標準（試行）》及“平安工地”建設活動工作目標和內容要求，對項目部的自查自糾工作和臺帳情況進行復查，結果報指揮部安全管理處。

（三）示范實施階段（2015.6.1～2015.8.31）

1、監理辦要對照工作目標及“平安工地”建設活動內容要求，督促項目部加大人力、物力、財力投入，加強安全生產教育，完善各項安全生產管理制度，加強日常監管，保證各項安全生產法律法規和安全操作規程貫徹、執行到位。

2、監理辦挑選確定一批“示范工地”和“示范班組”。示范工程和示范班組一般選擇具有一定規模、施工難度和技術風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個“示范工地”。

（四）督查、交流、總結階段(2015.9.1—2015.10.31)監理辦根據“平安工地”建設活動的要求，在各項目部自查自糾的基礎上，結合安全標準化建設、勞動立功競賽、專項治理等活動，對各項目部創建“平安工地”工作開展情況進行督查和考核。

監理辦組織開展“平安工地”的現場觀摩活動，并組織各單位到“平安工地”示范項目進行現場觀摩學習活動，交流建設活動中好的做法、好的經驗。

各項目部要及時總結“平安工地”創建活動中的經驗，每月形成階段性的總結，報指揮部安全管理處。

（五）達標推廣階段（2015.11.1～2015.12.31）

根據各合同段建設的實際，結合“平安工地”建設活動實施情況

和“示范工地”優秀經驗，認真學習施工標準化管理，在其他合同段強制性推廣，所有項目部必須達到交通運輸部“平安工地”考核評級“達標”等級。

（六）鞏固、提升階段（2016.1.1—交工驗收）

進一步完善長效管理機制，鞏固“平安工地”創建成果，督促創建“平安工地”活動中檢查出的隱患整改落實情況，保持安全生產和文明施工的長效管理，不斷進行PDCA循環提高。

七、工作要求

（一）統一思想，提高認識

監理辦要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動做為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施、積極落實

要根據各自的實際情況，圍繞創建目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與落實國務院“安全生產年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結合起來，強化安全生產管理措施，堅決遏制重特大事故發展；要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質量

監理辦領導小組將嚴格按照“平安工地”創建工作的內容進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于先進經驗和做法進行大力推廣，對于在在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工程建設進程，打造一流工程。

寧波交通工程咨詢監理有限公司 穿山疏港梅山保稅區連接線工程監理辦

二〇一四年十月二十三日