第一篇：四川省涼山彝族自治州西昌市禮州鎮人民政府環城道路工程（一期）可行性研究報告編制服務采購項目競爭性磋商成交公告2518

采購項目編號：5***1303

四川省涼山彝族自治州西昌市禮州鎮人民政府環城道路工程（一期）可行性研究報告編制服務采購項目

競爭性磋商文件

中國·四川 西昌市禮州鎮人民政府 四川朋昇工程項目管理有限責任公司 共同編制 2020 年 年 9 月 月

目 目錄

第一章 磋商邀請函.........................................................................................................................1 第二章 供應商須知.........................................................................................................................4 一、磋商須知前附表...............................................................................................................4 二、總則...................................................................................................................................7 第三章 項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求.......................................15 第四章 供應商和供應商產品的資格、資質性及其他類似效力要求.......................................18 第五章 供應商應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料...................20 第六章 評審方法、程序和標準...................................................................................................22 第七章 政府采購合同須知...........................................................................................................28 第八章 合同主要條款（僅供參考）

...........................................................................................29 第九章 部分響應文件格式...........................................................................................................31 第一部分

資格性響應文件.................................................................................................32 一、法定代表人/單位負責人身份證明書...........................................................................33 二、法定代表人/單位負責人授權書...................................................................................34 三、承諾函.............................................................................................................................35 四、供應商其他資格相關證明材料.....................................................................................36 第二部分

技術、服務性響應文件.....................................................................................37 一、響應函...........................................................................................................................38 二、承諾函...........................................................................................................................39 三、首輪報價函...................................................................................................................41 四、供應商基本情況表.......................................................................................................42 五、供應商本項目管理、技術、服務人員情況表...........................................................43 六、類似項目業績一覽表...................................................................................................44 七、技術、服務響應偏離表...............................................................................................45 八、商務應答表...................................................................................................................46 九、中小企業（監獄企業）聲明函...................................................................................47 十、殘疾人福利性單位聲明函...........................................................................................48 十一、項目實施方案（格式自擬）

...................................................................................49 十二、售后服務方案（格式自擬）

...................................................................................50 十三、其他有關材料（格式自擬）

...................................................................................51 第三部分

最終報價函.........................................................................................................52

地址：西昌市河東大道 106 號 10 樓 A 區（惠民寫字樓 10 樓)

聯系電話 0834-2166788第一章 磋商邀請函 依據財政部《關于印發政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的通知》（財庫 [2014]214 號）和《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫〔2015〕124 號），四川朋昇工程項目管理有限責任公司受西昌市禮州鎮人民政府委托，擬對“四川省涼山彝族自治州西昌市禮州鎮人民政府環城道路工程（一期）可行性研究報告編制服務采購項目”以競爭性磋商方式進行采購，茲邀請符合資格條件的供應商就下述采購項目提交密封的響應文件并提出報價。

一、采購項目名稱：四川省涼山彝族自治州西昌市禮州鎮人民政府環城道路工程（一期）可行性研究報告編制服務采購項目。

二、采購項目編號：

5***1303。

三、資金來源：財政資金。

四、采購內容概況：本項目共 1 包，預算金額 223965 元。

（具體詳見采購文件第三章）。

五、合格供應商資格要求：

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：

1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件。

（二）根據采購項目提出的特殊條件：

1、本項目參加政府采購活動的供應商、法定代表人、主要負責人近三年內不得具有行賄犯罪記錄。

2、根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》（財庫[2016]125 號）的要求，截止至磋商截止時間當日，采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.tmdps.cn）上公示。

十、聯系方式：

采購人：西昌市禮州鎮人民政府

地址：西昌市禮州鎮人民政府 聯系人：黃老師 聯系電話：0834-3802366 采購代理機構：四川朋昇工程項目管理有限責任公司

地址：西昌市河東大道 106 號 10 樓 A 區（惠民寫字樓 10 樓）

聯系人：尚老師 聯系電話：0834-2166788

地址：西昌市河東大道 106 號 10 樓 A 區（惠民寫字樓 10 樓)

聯系電話 0834-2166788第二章 供應商須知

一、磋商須知前附表 序號 條款名稱 說明和要求 1 采購預算（實質性要求）

采購預算：223965 元。

超過采購預算的報價為無效報價，其響應文件按無效響應文件處理。

最高限價（實質性要求）

最高限價：223965 元。

超過最高限價的報價為無效報價，其響應文件按無效響應文件處理。低于成本價不正當競爭預防措施（實質性要求）

1、在評審過程中，磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過資格性審查的供應商報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價的合理性，磋商小組應當將其作為無效報價處理。

2、供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人/單位負責人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。

3、供應商提供書面說明后，磋商小組應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其響應文件作為無效處理。政府采購 扶持政策（實質性要求）

1、促進中小企業發展 1）根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

2）參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件。

2、支持監獄企業發展 根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）的規定，監獄企業視同小型、微型企業，享受促進中小企業發展的政府采購政策。供應商監獄企業的，必須提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件（影印件加蓋供應商公章）。

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聯系電話 0834-21667883、促進殘疾人就業 根據《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）的規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

4、政府采購扶持不發達地區和少數民族地區同等條件下優先采購。失信企業報價加成或者扣分 失信企業報價加成或者扣分 1.對記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商，參加采購活動按照 6%的報價加成，以加成后報價作為該供應商報價參與評審。供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過采購預算的，其響應文件按照無效處理。

2.供應商參加采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文件中進行承諾。評標情況公告 所有供應商響應文件資格性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。磋商保證金 本項目不作要求。履約保證金 交款金額、交款方式、交款時間、收款單位、開戶行、銀行賬號簽訂合同時同采購人約定。磋商文件咨詢 聯系人：尚老師； 聯系電話：0834-2166788 9 開標、評標工作咨詢 聯系人：尚老師； 聯系電話：0834-2166788 10 成交通知書領取 成交公告在四川政府采購網上公告后，請成交供應商憑有效身份證件到四川朋昇工程項目管理有限責任公司領取成交通知書。

聯系人：袁老師 聯系電話：0834-2166788 地址：西昌市河東大道 106 號 10 樓 A 區（惠民寫字樓 10 樓)11 供應商詢問 根據采購委托代理協議，供應商應當直接向代理機構依法提出，并由四川朋昇工程項目管理有限責任公司依法受理和回復。

聯 系 人：尚老師

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聯系電話 0834-2166788聯系電話：0834-2166788 地址：西昌市河東大道 106 號 10 樓 A 區（惠民寫字樓 10 樓)12 供應商質疑 根據采購委托代理協議，供應商應當直接向代理機構依法提出，并由四川朋昇工程項目管理有限責任公司依法受理和回復。

聯 系 人：尚老師 聯系電話：0834-2166788 地址：西昌市河東大道 106 號 10 樓 A 區（惠民寫字樓 10 樓)13 供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即西昌市財政局。

聯系電話：0834-3229654； 注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》及中華人民共和國財政部令第 94 號《政府采購質疑和投訴》辦法等的規定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。政府采購合同公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，采購人將政府采購合同在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起 7 個工作日內，政府采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。招標服務費 參照原國家計委計價格[2002]1980 號及發改辦價格[2003]857 號通知規定標準收取人民幣：10000 元（大寫壹萬元整），由成交供應商在領取成交通知書前向招標代理機構交納招標代理服務費。

收款單位：四川朋昇工程項目管理有限責任公司 開戶行：中國農業銀行股份有限公司（西昌山水陽光分理處）

銀行賬號：2263 3801 0400 0381 2 16 信用融資 1.政府采購供應商信用融資，是指銀行以政府采購供應商信用審查和政府采購信譽為基礎，依托政府采購合同，按優于一般企業的貸款程序和利率，直接向申請貸款的供應商發放無財產抵押貸款的一種融資模式。

2.根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》(川財采[2018]123 號文)文件要求，有融資需求的供應商可聯系四川朋昇工程項目管理有限責任公司“政采貸”辦理咨詢電話：0834-2166788。

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聯系電話 0834-2166788

二、總則1、適用范圍

本競爭性磋商文件僅適用于本磋商邀請中所指采購項目。2、定義

2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次采購項目的采購人是 西昌市禮州鎮人民政府。

2.2 “采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理采購事宜的采購機構。本次采購項目的采購代理機構是 四 川朋昇工程項目管理有限責任公司。

2.3 “供應商”系指向采購代理機構購買了磋商文件，擬響應招標、參加磋商競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4 本磋商文件要求供應商提交的原件，是指原始件（即：資料生成時的原始形態，包括所加蓋的印章、相關人員簽字筆跡等均是原始印痕、印跡和筆跡。）

2.5 本磋商文件所稱“鮮章”，是指加蓋的印章原始印痕（印跡），即把印章直接在紙頁上蓋出的印痕（印跡）。無特殊說明，本磋商文件凡是要求“單位(供應商)蓋章”的地方，均應加蓋單位的“行政公章”，不得使用專用印章（如合同章、稅務專用章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。3、磋商費用（實質性要求）

無論磋商的過程和結果如何，供應商自行承擔所有與參加磋商有關的全部費用。4、參加人員及要求（實質性要求）

4.1 供應商須由法定代表人或其授權的本單位工作人員作為委托代理人參加磋商，隨時準備對磋商小組的詢問予以解答，對現場做出的解答需簽字確認并承擔法律責任。

4.2 法定代表人或其代理人參加磋商時，須攜帶身份證或其他與法定代表人或其代理人身份相符的有效證件原件，以備查驗。5、競爭性磋商文件說明

5.1 競爭性磋商文件的構成

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聯系電話 0834-2166788本競爭性磋商文件包括供應商資格條件、磋商邀請、采購方式、采購預算、采購需求、政府采購政策要求、評審程序、評審方法、評審標準、價格構成或者報價要求、響應文件編制要求、磋商保證金交納數額和形式以及不予退還的情形、磋商過程中可能實質性變動的內容、響應文件提交的截止時間、磋商時間及地點以及合同草案條款等。

5.2 競爭性磋商文件的澄清、修改 提交首次響應文件截止之日前，采購人/采購代理機構可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人/采購代理機構將在提交首次響應文件截止時間至少 5 日前，以書面形式通知所有獲取了磋商文件的供應商；不足 5 日的，采購人/采購代理機構將順延提交首次響應文件截止時間。6、響應文件編寫要求

6.1 總體要求 供應商應按照磋商文件的要求編制響應文件，并對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。

6.2 語言及計量單位（實質性要求）

6.2.1 響應文件及供應商和采購人、采購代理機構就磋商交換的文件和往來信件，應以中文書寫，輔助材料及證明材料以中文說明為準。

6.2.2 除在競爭性磋商文件中技術規格中另有規定外，響應文件所使用的計量單位均應使用中華人民共和國法定計量單位。

6.3 響應文件的組成 6.3.1 供應商須按競爭性磋商文件的要求編寫響應文件，對競爭性磋商文件提出的要求和條件做出實質性響應。響應文件應包括但不限于下列內容：

文件一：資格性響應文件

1、法定代表人/單位負責人身份證明書； 2、供應商法定代表人/單位負責人授權書； 3、承諾函； 4、磋商文件第五章規定的其他資格證明材料。

文件二：技術、服務性響應文件

1、響應函；

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聯系電話 0834-21667882、承諾函； 3、首輪報價函； 4、供應商基本情況表； 5、供應商本項目管理、技術、服務人員情況表； 6、類似項目業績一覽表； 7、技術、服務響應偏離表； 8、商務應答表； 9、中小型企業聲明函； 10、殘疾人福利性單位聲明函； 11、項目實施方案； 12、售后服務方案

13、磋商文件要求的其它材料。

文件 三 ：

最終報價函

注：最終報價函應密封提交；供應商需現場填寫最后報價的，應自行準備密封袋。

6.3.2 響應文件分為：資格性響應文件和技術、服務性響應文件及最終報價函三部分，應分冊裝訂密封。資格性響應文件用于磋商小組資格審查，技術、服務性響應文件用于供應商與磋商小組磋商；最終報價函供應商需現場填寫最后報價的，應自行準備密封袋。

6.3.3 供應商遞交的響應文件為一式三份，其中正本一份，副本二份；最終報價函一份。響應文件正本和副本均需打印或用不褪色的墨水中文書寫，副本可采用正本的復印件，并分別裝訂成冊。在響應文件封面標明項目名稱、采購編號、供應商名稱以及“資格性響應文件”、“技術、服務性響應文件”。

6.4 磋商有效期（實質性要求）

6.4.1 磋商有效期為遞交磋商響應文件截止之日起 0 60 天。響應文件中的有效期短于 0 60 天的，視為無效響應文件。

6.4.2 特殊情況下，采購人/采購代理機構可以于磋商有效期滿之前，向供應商提出延長磋商有效期的要求。答復應以書面形式進行。對于同意該要求的供應商，既不要求也不允許其修改響應文件，但將要求其相應延長磋商保證金的有效期。

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聯系電話 0834-21667886.5 響應文件的遞交 6.5.1 響應文件的密封和標記

響應文件“資格性響應文件”、“技術、服務性響應文件”應分別封裝于不同的密封袋內，所有外層密封袋標注項目名稱、采購編號、供應商名稱、年月日。

所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并加蓋密封章（供應商印章）。

6.5.2 供應商應當在規定的提交響應文件截止時間前，將響應文件密封后送達指定地點。在截止時間后送達的響應文件為無效文件，將被拒收。7、響應文件的補充、修改或者撤回

7.1 供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或采購代理機構。補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。8、其他

8.1 本部分如與競爭性磋商文件其他部分有不同之處，以本部分內容為準。

8.2 磋商開始后，除磋商小組要求提供的以外，不接受供應商及與供應商有關的第三方遞交的材料。

8.3 供應商認為競爭性磋商文件、磋商過程、成交結果使自己的合法權益受到損害的，可按照政府采購的相關規定維權。9、采購人增加合同標的權利

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物/服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。、充分、公平競爭保障措施（實質性要求）

10.1 利害關系供應商處理。

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則其響應文件作為無效處理。

10.2 前期參與供應商處理。

為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構

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聯系電話 0834-2166788在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。

10.3 利害關系代理人處理。家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則其響應文件作為無效處理。、供應商不得具有的情形（實質性要求）

（1）提供虛假材料謀取中標；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；（3）與招標采購單位、其他供應商惡意串通；（4）向招標采購單位、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在投標過程中與招標采購單位進行協商談判；（6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；（8）將政府采購合同轉包或者違規分包；（9）提供假冒偽劣產品；（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況；（12）為本采購項目前期準備提供設計或咨詢服務的；（13）為本采購項目的代理機構單位；（14）為本采購項目的監理單位；（15）為本采購項目的代建單位；（16）與以上單位同為一個法定代表人的；（17）與以上單位相互控股或參股的；（18）參加本政府采購項目前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的；（19）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不得參加同一包投標或者在未分包的同一招標項目中投標；（20）為采購人的附屬機構，或與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的；（21）法律法規規定的其他情形。

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聯系電話 0834-2166788供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（21）條情形之一的，同時將取消成交資格或者認定成交無效。、響應文件的印制和簽署

12.1 供應商準備的響應文件若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。

12.2 響應文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由供應商的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。響應文件副本可采用正本的復印件。

12.3 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的響應文件可能視為無效磋商。

12.4 響應文件正本和副本應裝訂完整。

12.5 響應文件統一用 A4 幅面紙印制。、磋商保證金

本項目不作要求。、聯合體（實質性要求）

本項目 不接受聯合體參加磋商活動。、履約驗 收

15.1 本項目采購人將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。

15.2 驗收結果合格的，成交人憑采購人出具的證明文件到采購人指定地點辦理履約保證金的退付手續；經多次整改后驗收結果仍然不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

15.3 存在國家強制規定或行業標準的遵照相關規定執行。、合同分包（實質性要求）

16.1 經采購人同意，成交人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規

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聯系電話 0834-2166788格型號及技術要求等，必須與中標的一致。分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交人的主要合同義務。

16.2 采購合同實行分包履行的，成交人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。

16.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。、合同轉包（實質性要求）

本采購項目嚴禁成交人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。

成交人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。

18.知識產權（實質性要求）

18.1 供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。

18.2 除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

18.3 供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應當在響應文件中載明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。

18.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。、有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：

（一）不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；（二）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（三）不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

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聯系電話 0834-2166788（四）不同供應商的響應文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（五）不同供應商的響應文件相互混裝；（六）不同供應商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。、質疑、投訴

質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國財政部令第 94 號政府采購質疑和投訴辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》關于貫徹落實《中華人民共和國政府采購法實施條例》 的若干規定（川財采〔2015〕37 號文）的規定辦理（詳細規定請自行查詢中國政府采購網或四川政府采購網政策法規相關內容）。針對磋商文件技術條款和專業商務條件的質疑由采購人進行回復，磋商過程、磋商成交結果提出的質疑由代理機構進行回復。供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。、其他

本磋商文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。磋商文件規定的其他內容條款，在本項目遞交磋商響應文件截止之日起，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本磋商文件不再做調整。

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聯系電話 0834-2166788第三章 項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求 一、項目概況

四川省涼山彝族自治州西昌市禮州鎮人民政府環城道路工程（一期）可行性研究報告編制服務采購項目。

二、技 術、服務要求（實質性要求）

服務內容 1、服務內容：

根據相關規范，完成可行性研究報告編制相關工作，其中包含為開展可研工作所需要完成的測量、勘查等工作，并承諾通過可研評審。

2.質量要求：根據現行國家及地方相關規定完成本項目可行性研究報告編制工作，編制深度應符合國家及地方關于可行性研究報告的相關規定，并取得相關主管部門批準（批復）文件。同時應滿足采購人提出對本項目其他的要求。

3.可行性研究報告內容應包含但不限于以下內容：

（1）概述（2）現狀及發展（3）技術標準（4）建設方案（5）工程方案設計（6）環境影響分析與節能評價（7）投資估算與資金籌措（8）經濟評價（9）實施方案（10）社會評價（11）工程實施進度計劃（12）研究結論與建議 4.成果要求：成果由文字、設計圖、表格等組成，符合相關技術規范、標準、規程及工程相關要求，并通過可行性研究報告評審。成果的知識產權歸西昌

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聯系電話 0834-2166788市禮州鎮人民政府所有，成果審批合格后，提交完整的紙質版本和電子版本，紙質版本數量需滿足審查、報批、存檔等相關環節的要求。

5.版權及費用 版權：采購人對涉及本工程的相關文件、科研成果擁有版權，未經采購人許可，供應商不得復制或出版； 知識產權：采購人在中華人民共和國境內使用供應商提供的服務，不承擔第三方提出的侵犯其專利權或其它知識產權的起訴。第三方提出侵權指控，供應商應承擔由此而產生的一切法律責任和費用。同時，采購人將追究供應商法律責任。

注：成交人如需自行（或委托專業測繪機構）進行現狀地形測量，且確保測量成果的準確性。可行性研究報告應結合現狀地形測量成果編制，并對成果資料質量負責。

三、商務要求

（一）履約時間：簽訂合同后 15 個日歷天內提交《可行性研究報告》初稿；經采購人審核確認后報相關政府部門評審，在收到相關政府部門評審意見之日起 15 個工作日內，根據評審意見修改完善，通過行政主管部門審批，并向采購人提交《可行性研究報告》正式書面文本和相對應的電子文本。

（二）履約地點：西昌市禮州鎮 （三）付款方式：

完成編制并經專家評審，按照專家意見修改后向上級相關主管部門遞交送審稿后支付成交金額的 50%，按照上級相關主管部門意見修改通過并獲得批復文件后支付余款 50%。

注：成交供應商須向采購人出具合法有效完整的完稅發票及憑證資料后進行支付結算，付款方式均采用公對公的銀行轉賬，供應商接受轉賬的開戶信息以采購合同中載明的為準。

（四）驗收 ：

以項目取得概算批復、財評出具清單控制價評審報告，作為驗收合格依據。成交供應商與采購人應按照四川省財政廳《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。

驗收由當地的行政機關或采購人或其委托的第三方機構，進行財評審定。

驗收標準：符合國家、行業現行的相關技術標準、質量標準及要求。

（五）

磋商過程中可能實質性變動的內容：

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聯系電話 0834-2166788磋商小組所有成員應當按順序集中與單一供應商分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，應當以書面形式及時通知所有參加磋商的供應商，供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，但只提供變動后的內容。

（六）

其他未盡事宜，由采購人與成交人另行協商解決。

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聯系電話 0834-2166788第四章 供應商和供應商產品的資格、資質性及其他類似效力要求 一、供應商資格、資質性及其他類似效力要求。

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：

1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件。

（二）根據采購項目提出的特殊條件：

1、本項目參加政府采購活動的供應商、法定代表人、主要負責人近三年內不得具有行賄犯罪記錄。

2、根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的通知》（財庫[2016]125 號）的要求，截止至磋商截止時間當日，采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.tmdps.cn）、“中國政府采購網”網站（www.tmdps.cn）等渠道查詢供應商的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商參加本項目的政府采購活動。

3、本項目不接受聯合體參加磋商活動。

二、供應商產品的資格、資質性及其他類似效力要求。

無 注：1、重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。2、本項 目確定供應商重大違法記錄中較大數額罰款的金額標準是指：若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準有明文規定的，以所屬行業行政主管部門規定的較大數額罰款金額標準；若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明文規定的，以四川省人民政府規定的行政處罰罰款聽證標準金額為準。

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聯系電話 0834-21667883 3、供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀

行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有 良好的商業信譽。

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聯系電話 0834-2166788第五章 供應商應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 1、法定代表人/單位負責人身份證明書原件及法定代表人/單位負責人有效身份證復印件（加蓋供應商公章）。

2、供應商非法定代表人/單位負責人參加本次磋商，需提供法定代表人/單位負責人授權書原件與被授權人有效身份證復印件；（加蓋供應商公章）

3、具有獨立承擔民事責任能力的證明材料； 【注：①供應商若為企業法人：提供“統一社會信用代碼營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執照”；②若為事業法 人：提供“統一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其他組織：提供“對應主管部門頒發的準許執業證明文件或營業執照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均提供復印件（加蓋供應商公章）】

4、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度的證明材料：

【具有健全的財務會計制度提供①8 2018 年度或 9 2019 年度經審計的財務報告復印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表和報表附注），或提供 9 2019 年度供應商內部的財務報表復印件（至少包含資產負債表），也可提供距文件遞交截 止日一年內銀行出具的資信證明（復印件）；②供應商注冊時間至文件遞交截止日不足一年的，可提供加蓋公章的驗資報告或 遞交響應文件截止日一年內開戶行出具的資信證明，或在工商備案的公司章程（復印件）】。

具有良好的商業信譽按照磋商文件第九章格式 1 1--3 3 提供承諾函原件。

5、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料； 【注：按照磋商文件第九章格式 1 1--3 3 提供承諾函原件。】

6、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的證明材料； 【提供 2019年至今任意一月依法繳納稅收和社保的證明材料，新成立公司（9 2019 年 年 9 9 月 月 1 1日以后 成立，以工商營業執照成立時間為準）可按照磋商文件第九章格式 1 1--3 3提供承諾函原件。】

7、參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄的證明材料； 【注：按照磋商文件第九章格式 1 1--3 3 提供承諾函原件。】

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聯系電話 0834-21667888、符合法律、行政法規規定的其他條件的證明材料； 【注：按照磋商文件第九章格式 1 1--3 3 提供承諾函原件。】

9、本項目參加政府采購活動的供應商、法定代表人、主要負責人近三年內不得具有行賄犯罪記錄的證明材料； 【注：按照磋商文件第九章格式 1 1--3 3 提供承諾函原件。】

10、供應商認為有必要提供的其他資格證明材料。

說 明：

1.確定參加磋商的供應商數量采用合格數量制，即磋商小組對各供應商資格審查后，凡符合本競爭性磋商文件規定資格條件的，均進入參加磋商的供應商名單；

2.供應商提供的以上資格證明材料為復印件的均應加蓋供應商公章；

3.供應商應對其所提供的資格證明材料來源的合法性、真實性負責。

4.本章要求提供的相關證明材料應當結合采購項目具體情況和供應商的組織機構性質確定，不得一概而論。

5.本章要求按 磋 商文件第九章格式 1 1--3 3 提供承諾函原件的條款只需提供一份涵蓋所有內容的承諾函，不需多份提供。

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聯系電話 0834-2166788第六章 評審方法、程序和標 準 競爭性磋商磋商小組在評審過程中，應當按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第 658 號）、《關于印發政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的通知》（財庫[2014]214 號）、《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》（財庫〔2015〕124號）、《四川省政府采購非招標采購方式實施辦法》（川財采〔2015〕36 號文）和《四川省政府采購評審工作規程（修訂）》（川財采[2016]53 號）的規定履行職責和義務，不得違法評審、違反評審工作紀律。

一、評審方法

本項目采用的評審方法根據《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫 [2014]214 號）制定。采用先磋商、后報價、再評分的評審方法。

二、評審程序

本項目評審按照下列程序進行：

（一）資格性審查：

1、在供應商遞交響應文件截止時間結束后，采購代理機構組織磋商小組對遞交響應文件的供應商進行資格審查，確定邀請參加磋商的供應商名單。

2、確定參加磋商的供應商數量采用合格數量制，即磋商小組對各供應商資格審查后，凡符合本競爭性磋商文件規定資格條件的，均進入參加磋商的供應商名單。

3、磋商小組資格審查結束后，向采購代理機構出具資格審查報告，確定參加磋商的供應商名單。沒有通過資格審查的供應商，磋商小組應在資格審查報告中說明原因。

4、采購代理機構收到磋商小組出具的資格審查報告后，當場向所有遞交響應文件的供應商宣布通過及未通過資格審查的供應商名單。

（二）磋商

1、磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商，磋商的順序以現場抽簽的方式確定。磋商過程中磋商小組可以根據磋...