第一篇：扎格斯臺嘎查脫貧攻堅工作作集中整治專項行動實施方案

扎格斯臺嘎查脫貧攻堅工作作集中 整治專項行動實施方案

為深入貫初旗黨辦發(fā)[2018]40 號文件精神，結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)方案和我嘎查實際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹習(xí)近平扶貧思想，認(rèn)真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊緊圍繞解決貧困人口“兩不愁、三保障”的目標(biāo)任務(wù)，深刻反思和主動認(rèn)領(lǐng)國家扶貧成效考核、區(qū)盟扶貧檢查反饋的問題和全旗日常督查、排查發(fā)現(xiàn)的問題，通過集中整治專項行動，集中開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式排查，組織一次不留死角，不留隱患的排雷式整治，實現(xiàn)邊查邊改，立行立改，對標(biāo)對表，補差補缺，做到目標(biāo)再明確、措施再精準(zhǔn)、責(zé)任再落實、成效再提升，為順利完成年度脫貧攻堅任務(wù),實現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)莫定堅實基礎(chǔ)，為達(dá)到全區(qū)“確保位次前移、力爭第一方陣”的目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、整治范圍

全嘎查貧困戶、邊緣戶和一般戶，扶貧相關(guān)檔案。

三、整治內(nèi)容

((一))目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確的問題(包括精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出兩個方面)1.貧困識別退出不精準(zhǔn),錯退率、漏評率現(xiàn)象存在問題。

2.按照自治區(qū)建檔立卡動態(tài)調(diào)整要求進(jìn)行識別和退出,未做到應(yīng)納盡納全面覆蓋，有的存在非貧困戶應(yīng)納未納(特別是住房不安全)，不該進(jìn)的進(jìn)了，不該退的退出了，產(chǎn)生“漏評”“錯評”及“錯退”現(xiàn)象。

((二))政策舉措落實有偏差的問題

1.低保、五保扶貧政策未落地生效方面：（1）合作醫(yī)療補貼沒到位（2）農(nóng)牧民大病救助機(jī)制尚不完善，一些農(nóng)牧民患大病后負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致因病致貧比例較高。（3）嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入低。

2.有的貧因村沒有穩(wěn)定的集體經(jīng)經(jīng)濟(jì)收入，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力未達(dá)標(biāo)； 3.農(nóng)牧民危房改造不徹底，改造后從直觀上判斷仍屬危房，沒進(jìn)行危房等級鑒定。農(nóng)牧戶不愿改造但缺少佐證材料。

4.危房改造仍然決心不大、政策不明、措施不力、進(jìn)展不快，特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)對危房改造緊迫性認(rèn)識不到位、重視程度不夠,群眾工作不細(xì),存在僥幸心理和畏難情緒，導(dǎo)致因住房房無安全保障而漏識、錯退的風(fēng)險較高。

((三))基層干部攻堅能力不足的問題

5.第一書記和駐村工作隊作用發(fā)揮不好，出現(xiàn)了駐村工作隊和嘎查村兩委班子職責(zé)不明、配合不力；駐村工作隊員入戶調(diào)研不多、民意了解不透，幫扶措施單一、缺乏針對性，幫扶工作局限在節(jié)假日的慰問上，導(dǎo)致幫扶工作成效不佳。

6.基層干部思想認(rèn)識不深入、責(zé)任意識不強(qiáng),做群眾工作方法不當(dāng)、耐心不足、缺少“繡花”功夫，與貧困戶溝通不夠，有的貧困戶產(chǎn)業(yè)項

目菜單選擇沒有有充分尊重貧困戶意愿。

((四))形式主義、官僚主義突出的問題

7.脫貧攻堅責(zé)任落實不到位，駐村干部政策不熟、情況不明、底數(shù)不清。幫扶干部對本轄區(qū)貧困現(xiàn)狀、脫貧舉措、扶貧政策和目標(biāo)任務(wù)等不清楚。

8.有的地方政策宣傳不到位，農(nóng)牧民對各項脫貧攻堅政策知曉度不高，對自身受益情況不清楚不明白。

9.檔案管理方面,圖片信息采集表不規(guī)范。

四、整治措施

一 是壓實嘎査村兩委和駐村第一書記、工作隊具體責(zé)任。

1、嘎查村兩委和駐村第一書記、工作隊加強(qiáng)精準(zhǔn)識別審核、政策入宣傳、精準(zhǔn)退出核查，整理檔案資料等工作任務(wù)。駐村工作隊再次入戶了解相關(guān)信息，利用數(shù)據(jù)分析和比對的辦法逐戶排查，嚴(yán)格落實“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，按照“一評議、兩核實、一確認(rèn)、兩公開”退出程序，經(jīng)過再次研判嘎查 12 戶貧困戶已全部清退，無錯退、漏評、錯評情況 2、針對嘎查集經(jīng)濟(jì)收入低的現(xiàn)狀，嘎查兩委加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、借助此次土地確權(quán)的有利契機(jī)，推進(jìn)土地綜合整理，鼓勵專業(yè)合作組織加快土地流轉(zhuǎn)步伐，實現(xiàn)規(guī)模化連片種植基地建設(shè)。將各級財政投入到新型專業(yè)合作經(jīng)營主體的資金，按照 2%的比例核算金額計入嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入。盟人防辦作為幫扶單位，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)研究投入 10 萬元入合作社，同時，通過審計核算中心折股量化入股新型專業(yè)合作的經(jīng)營主體，新型

經(jīng)營主體產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，按照嘎查所占股份的比例提取分紅。折股量化資金和提取分紅的紅利計入嘎查經(jīng)營性收入。

二 是壓實干部幫扶具體責(zé)任。由嘎查兩委牽頭，完善干部幫扶工作制度，明確干部幫扶工作責(zé)任，加強(qiáng)理論、政策、宗旨學(xué)習(xí)，熟讀文件了解政策，提高對脫貧工作的認(rèn)識，改變工作方法、增強(qiáng)了與群眾溝通聯(lián)系的能力，高國慶等駐村人員部經(jīng)常入戶走訪，宣傳扶貧政策、協(xié)助解決群眾困難等，作用發(fā)揮明顯。

三、。

是開展危房清零銷號行動。，推行危房改造，按照旗里危方案入戶宣傳。做到政策家喻戶曉。與住建部門溝通做好危房鑒定，經(jīng) 2018年住建部門鑒定 24 戶房屋，c 級 11 戶、3 戶 d 級，2 戶 b 級，此項工作正在進(jìn)行中，年底前全部實現(xiàn)清零銷號。

四、落實醫(yī)療保障、政策兜底的行動。

1、對醫(yī)療補貼沒到位，與和管部門逐戶核實排查，現(xiàn)已按政策規(guī)定補貼到位。大病機(jī)制不完善的，開展社會兜底行動，嘎查共有 22 戶享受低保政策、五保 5 人，殘疾 46 人，享受國家三類人員政策。

2、我嘎查要聚焦整治內(nèi)容，認(rèn)真研究并制定整改方案，組織召開專題會議進(jìn)行安排部署。突出做好排查工作，明確排查方式和排查責(zé)任，依托嘎查村“兩委”、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人等力量，逐村逐戶逐項進(jìn)行深入、細(xì)致、全面的排查，做到不落一村，不漏一戶。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單和整改時間表，實行臺賬式管理，整改一項銷號一項；問題清單要見人見事，明確具體，能立行立改的馬上整改，可長期整改的要建立長效機(jī)制。

第二篇：紅格爾圖脫貧攻堅集中整治工作開展情況(精簡)

紅格爾圖鎮(zhèn)脫貧攻堅集中整治專項行動

開展情況匯報材料

為深入貫徹落實《察右后旗脫貧攻堅工作集中整治專項行動方案的通知》（后扶組發(fā)〔2018〕21號）精神要求，深 入查找脫貧攻堅中存在的突出問題，做好整改提升工作，我鎮(zhèn)多次召開了脫貧攻堅專項整治部署、自查、督查、推進(jìn)會議，深入查找脫貧攻堅中存在的問題和不足，現(xiàn)梳理匯總?cè)缦拢?/p>

一、存在的問題及整改措施

（一）對政策理解不透、把握不準(zhǔn)、宣傳不夠。在扶貧工作中，一是個別幫扶干部不注重自身學(xué)習(xí)，對扶貧政策不能深入領(lǐng)會，未將脫貧政策宣傳到位，對群眾咨詢的事情答復(fù)不到位。二是理解存在偏差。在走訪貧困戶后，針對致貧原因，不能切實制定行之有效的幫扶措施。認(rèn)為給貧困戶送了些慰問金、米面就等于開展了扶貧工作。三是個別幫扶干部未從思想上對貧困戶進(jìn)行幫扶。沒有正確引導(dǎo)貧困戶樹立起自立自強(qiáng)、勤勞致富、脫貧光榮的思想，沒有充分認(rèn)識到“扶貧先扶智”，致使部分貧困戶還停留在等、靠、要的思想層面，在測算收入時，貧困戶盡可能隱瞞其家庭收入，貧困戶脫貧的主體意識不強(qiáng)，久而久之，影響了脫貧致富的內(nèi)生動力。

整改措施：提高政治站位，端正指導(dǎo)思想。一是進(jìn)一步 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)理論功底。今后，在全體幫扶干部中，要全面學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市、旗關(guān)于脫貧攻堅的一系列決策部署，深入領(lǐng)會扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，為全鎮(zhèn)做好脫貧攻堅工作注入強(qiáng)大的思想動力，提供行動指南和根本遵循。二是對標(biāo)堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，利用多種渠道大力宣傳扶貧政策，同時，組織幫扶干部走訪入戶，與群眾面對面交流，以“拉家常”的形式宣傳扶貧政策，為脫貧攻堅工作提供基本保障。

（二）危房改造和易地搬遷入住率低。危房改造方面。經(jīng)旗住建局專家組鑒定，全鎮(zhèn)共評定危土房195戶，另還有81戶居住不滿1年且大部分為無房戶的農(nóng)戶需解決住房安全問題。在摸底調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，存在部分村民危房改造積極性差，原住房不愿拆除，要求原址新建住房，自建積極性低，不愿簽訂鑒定危改協(xié)議，不愿交納自籌款等問題。易地搬遷扶貧方面。部分新建住房及幸福院未能通水通電，還有個別農(nóng)戶新建住房后不愿拆舊房，導(dǎo)致入住率偏低。

整改措施：嚴(yán)格按照旗脫貧攻堅指揮部《關(guān)于開展全旗農(nóng)村牧區(qū)危土房“清零”攻堅行動的通知》文件要求，進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村危房改造工作責(zé)任落實，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，真正將危改工程建成放心工程、德政工程。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保任務(wù)落實。進(jìn)一步加大政策宣傳的廣度深度，提高人民群眾對農(nóng)村危房改造工程實施政策的知曉度和參與度。二是進(jìn)一步嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保運行安全。堅持危改資金“一 卡通”發(fā)放方式，確保拆、建房補貼資金全部用于農(nóng)村危房改造工程，避免挪用、套取、擠占等各類違法違規(guī)行為發(fā)生。三是進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保安全可靠。采取片長負(fù)責(zé)制，成立危土房改造工程安全及進(jìn)度督查領(lǐng)導(dǎo)小組。定期督查等方式，加強(qiáng)對工程建設(shè)的全過程監(jiān)督和管理，真正把危改項目建成質(zhì)量可靠的“抗震房、放心房”。四是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理，確保資料完備。認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造“一戶一檔”檔案信息的收集整理、歸檔完善工作，全面及時、真實準(zhǔn)確地錄入危改信息系統(tǒng)。

（三）貧困對象識別退出不精準(zhǔn)。錯退、錯評、漏評現(xiàn)象依然存在。

整改措施：一是進(jìn)一步做好建檔立卡動態(tài)管理工作。針對過去錯退、錯評、漏評現(xiàn)象，我鎮(zhèn)組織包村片長、駐村第一書記、駐村工作隊、村兩委班子開展了農(nóng)村牧區(qū)常住戶摸底調(diào)查，并在2017年6月和11月深入開展了兩次扶貧對象動態(tài)調(diào)整管理工作，全面夯實了精準(zhǔn)基礎(chǔ)。在2017年兩次動態(tài)調(diào)整的基礎(chǔ)上，2018年正在開展新一次扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作。對分散供養(yǎng)的五保戶要應(yīng)納盡納；對經(jīng)鑒定住房安全未保障的危房戶要及時按照識別程序納入建檔立卡系統(tǒng)，有針對性地予以幫扶，徹底解決住房安全問題。扶貧對象動態(tài)管理工作要敞開進(jìn)口，做到應(yīng)納盡納，精準(zhǔn)識別，一戶不錯、一戶不漏；要嚴(yán)把出口，未實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的、未達(dá)到穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，一戶不能退，切實做好建檔立卡人 口的動態(tài)管理工作，確保扶真貧、真扶貧，不斷提高脫貧質(zhì)量。

（四）產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。產(chǎn)業(yè)扶貧措施單

一、組織化程度低，有的扶貧產(chǎn)業(yè)項目選擇不準(zhǔn)，可持續(xù)發(fā)展能力差，扶貧效果不明顯，貧困人口從產(chǎn)業(yè)中獲利微薄，且不穩(wěn)定。

整改措施：進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。2017年產(chǎn)業(yè)扶持覆蓋達(dá)到90%以上，資金全部足額補貼到位。一是緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，進(jìn)一步精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶持項目；二是充分落實好產(chǎn)業(yè)扶貧項目補貼標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照自建直補、以獎代補等方式予以扶持；三是加大對馬鈴薯種薯繁育、生豬、肉牛養(yǎng)殖扶持力度，進(jìn)一步推廣馬鈴薯儲窖和種薯繁育網(wǎng)室大棚建設(shè)；四是對沒有勞動力的貧困戶和殘疾人貧困戶通過引進(jìn)光伏電站、政銀企、村集體經(jīng)濟(jì)分紅、土地流轉(zhuǎn)等資產(chǎn)收益模式帶動增收；五是加大脫貧車間投入力度，及早實現(xiàn)投產(chǎn)運行，將建設(shè)改造脫貧車間與發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，解決好貧困人口收入中沒有產(chǎn)業(yè)收入或產(chǎn)業(yè)收入低的問題。

（五）嘎查村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,發(fā)展滯后。目前，我鎮(zhèn)雖然有4個村建立了集體經(jīng)濟(jì),但由于剛剛起步,沒有形成穩(wěn)定的盈利能力,對帶動貧困戶增收的能力不強(qiáng)。另外,集體經(jīng)濟(jì)缺乏管理人才,沒有專業(yè)的管理團(tuán)隊,沒有形成科學(xué)的管理模式、監(jiān)督體系和利益分配機(jī)制。

整改措施：做好“三資”摸查和清理。結(jié)合各村實際，以建立項目庫為契機(jī)，通過盤活集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)、入股實體經(jīng)濟(jì)、用活各類投入資金、發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、發(fā)展物流倉儲和服務(wù)業(yè)等途徑大力發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)。同時按照《察右后旗嘎查村集體經(jīng)濟(jì)管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)項目申報流程和收益分配。

二、下一步工作打算。

下一步，我們將進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，認(rèn)真對照中央、自治區(qū)和市委巡查反饋問題，堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)目標(biāo)靶心，能限期整改的確保在9月5日前排查到位、整改到位、推進(jìn)到位，要倒排工期，扎扎實實做好整改工作。同時在第一次自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深挖問題根源，找準(zhǔn)問題根結(jié)，實行時間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追，盯人、盯事、盯結(jié)果，堅持立行立改，確保專項整治工作取得實效，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

第三篇：xx縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全工作集中整治專項行動實施方案

**縣教育系統(tǒng)

學(xué)校安全工作集中整治專項行動

實施方案

今秋開學(xué)以來，我縣校園安全形勢不容樂觀。為了最大限度的遏制安全事故的發(fā)生，減少師生傷亡，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，特制定**縣教育系統(tǒng)學(xué)校安全工作集中整治專項行動實施方案。

一、整治目標(biāo)

以中小學(xué)、幼兒園人群集中場所和重點要害部位為重點，以預(yù)防和遏制各類事故發(fā)生為目標(biāo)，加強(qiáng)安全檢查督查，再一次全面摸清學(xué)校各類事故隱患情況，采取有效措施，加大對事故隱患的整改力度，徹底消除學(xué)校各類安全事故隱患。立足于抓教育、重管理、治隱患、防事故，進(jìn)一步健全學(xué)校各項安全工作管理制度，積極構(gòu)建安全工作長效機(jī)制。

二、整治內(nèi)容

１．制度管理。重點檢查學(xué)校是否建立安全穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)；是否有安全工作計劃、安全工作記錄；是否建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急信息報送隊伍；是否按要求制定各類安全預(yù)案;是否建全各項安全管理制度并按規(guī)定落實。

２．設(shè)施設(shè)備。重點檢查學(xué)校消防設(shè)施設(shè)備是否符合要求；各類用電設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)；校舍是否有危房，校

園周邊是否存在安全隱患；體育設(shè)施、教具、玩具等是否符合安全要求；校園安保人防、物防、技防“三防”設(shè)施是否到位。

３．安全管理。重點檢查學(xué)校安保人員是否落實到位；安全工作記錄是否完整；門衛(wèi)管理制度是否落實；門衛(wèi)值班、學(xué)生出入、來人來訪登記是否落實；宿舍管理員值班、檢查是否落實；是否按相關(guān)要求開展安全隱患經(jīng)常性檢查并落實相應(yīng)整改措施；上放學(xué)時段是否值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)護(hù)學(xué)崗值勤；是否按規(guī)定開展安全應(yīng)急演練；是否按要求及時傳達(dá)貫徹落實上級文件及會議精神。

４．安全教育。重點檢查學(xué)校是否將安全教育納入課堂教學(xué)，經(jīng)常開展有針對性的安全教育并有記錄；是否開展禁毒、防邪、消防、交通、防溺水、防震減災(zāi)、食品衛(wèi)生、傳染病防控、校舍、防惡劣天氣等內(nèi)容的安全教育并有相關(guān)記錄；是否與學(xué)生及家長簽訂相關(guān)安全責(zé)任書或告知書。

三、時間及工作安排

1．自查整改階段（9月下旬至１０月中旬）。各學(xué)校要結(jié)合自身實際，認(rèn)真細(xì)致的開展全面自查工作。對自查出來的問題，能及時整改的必須采取切實有效措施加以整改。對一時難以解決的要制定整改計劃，落實整改責(zé)任人，建立臺帳，加強(qiáng)監(jiān)控，限期整改。

２．集中督查階段（１０月中下旬）。縣教委組織檢查

組對學(xué)校安全工作治理情況進(jìn)行抽查和暗訪，確保專項行動工作落實到位，取得明顯實效。

３．鞏固階段（１１月初至2014年1月底）。為鞏固專項行動成果，確保集中整治行動取得實效，縣教委將組織開展“回頭看”，不定期回訪學(xué)校安全工作開展情況，確保學(xué)校安全管理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。同時及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，在縣域內(nèi)加以推廣。

四、工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。學(xué)校安全穩(wěn)定是關(guān)系社會和諧和國家長治久安的大事，各學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感，切實加強(qiáng)對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把開展安全工作集中整治專項行動與開展“隱患治理”、“平安校園”創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的文件及會議精神，結(jié)合實際，制定專項行動方案，召開專題會議，進(jìn)行專項部署，確保排查治理工作橫到邊、縱到底，不留死角、不留盲點。要成立以“一把手”為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照職責(zé)分工，切實承擔(dān)起學(xué)校安全管理責(zé)任，抓好各項工作的落實。

2．突出重點，全面排查。各學(xué)校要按照“有則必改、改則必嚴(yán)”的原則，明確具體工作責(zé)任，確保各項工作措施落到實處。要突出學(xué)校重點部位、重點區(qū)域、重點時段的管理，認(rèn)真開展隱患自查，分門別類進(jìn)行梳理，排查中發(fā)現(xiàn)的重大

險情和隱患，要迅速采取有效的應(yīng)急處置措施，確保及時整改到位。

3．建立機(jī)制，嚴(yán)格督查。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必管安全”和“一崗雙責(zé)”的原則，建立健全專項行動工作機(jī)制，對安全工作部署不認(rèn)真，責(zé)任不落實，措施不到位，特別是隱患排查治理不力引發(fā)責(zé)任事故的將按相關(guān)紀(jì)律制度對學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。

第四篇：2021年深化工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動暨“控事故、保安全、迎建黨百年”安全生產(chǎn)集中攻堅專項行動實施方案

2021年深化工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動暨“控事故、保安全、迎建黨百年”安全生產(chǎn)集中攻堅專項行動實施方案

根據(jù)《xx省應(yīng)急管理廳關(guān)于深化工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》、《xx省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)2021年全省非煤礦山安全生產(chǎn)大排查工作方案的通知》以及區(qū)安辦《關(guān)于開展“控事故、保安全、迎建黨百年”安全生產(chǎn)集中攻堅專項行動的通知》，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固提升我區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全隱患大排查大整治工作成效，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，有效防控化解各類安全風(fēng)險,?最大限度減少各類生產(chǎn)安全事故，為慶祝建黨100周年提供堅強(qiáng)的安全保障。

二、主要任務(wù)

（一）深化粉塵涉爆、有限空間企業(yè)專項整治，2021年底前完善安全監(jiān)管臺賬，實現(xiàn)全覆蓋專項檢查，2022年6月30日前全面消除10項違法行為。

（二）督促各類工礦商貿(mào)企業(yè)建立健全以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點，與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)的一體化安全生產(chǎn)管理體系，持續(xù)推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任20項檢查要點。

（三）圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，扎實推進(jìn)非煤礦山安全專項整治三年行動，全面排查治理非煤礦山事故隱患，嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三、整治重點

（一）通用類整治重點（企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任20項檢查要點）

1.是否建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。

2.是否強(qiáng)化落實法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人法定責(zé)任，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

3.是否落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)制度；安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業(yè)人員嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)；重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)嚴(yán)格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業(yè)。

4.是否依法建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員，全力支持安全管理機(jī)構(gòu)工作，并建立相應(yīng)的獎懲制度。

5.重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。

6.是否強(qiáng)化安全投入，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

7.是否嚴(yán)格落實安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及時更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。

8.是否加強(qiáng)從業(yè)人員勞動保護(hù)，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。

9.是否建立健全安全教育培訓(xùn)制度，杜絕未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)等違法行為。

10.是否充分利用國家職業(yè)技能提升行動支持政策，加強(qiáng)企業(yè)安全人才培養(yǎng)。

11.是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

12.是否建立安全風(fēng)險辨識評估制度，科學(xué)制定安全風(fēng)險辨識程序和方法，定期辨識安全風(fēng)險，并對其進(jìn)行分類、梳理、評估，科學(xué)確定安全風(fēng)險類別和等級，并建立隱患清單。

13.是否建立安全風(fēng)險管控制度，逐一落實企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任。

14.是否針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等重點環(huán)節(jié)，高度關(guān)注運營狀況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

15.是否在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，強(qiáng)化危險源監(jiān)測和預(yù)警，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。

16.是否建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度，明確風(fēng)險管控和報告流程，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，定期向相關(guān)監(jiān)管部門報送風(fēng)險清單。

17.是否建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查治理等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項、內(nèi)容和頻次，并及時向負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。

18.是否按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對重大事故隱患治理，制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報告。

19.是否建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價。

20.是否通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。

（二）涉爆粉塵、有限空間企業(yè)整治重點（重點整治10項違法行為）

1.涉爆粉塵企業(yè)

（1）不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。

（2）干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施。

（3）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。

（4）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負(fù)壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未規(guī)范采取火花探測消除等防范點燃源措施。

（5）粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機(jī)械火花的工藝，未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施。

（6）未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵未及時規(guī)范清掃；鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測等必要的防爆措施。

2.有限空間作業(yè)企業(yè)

（7）未按照規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)。

（8）未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（9）未向作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應(yīng)的檢測報警儀器、正壓式呼吸器等勞動防護(hù)用品。

（10）未對承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

（三）非煤礦山企業(yè)整治重點

1.防范露天礦山邊坡垮塌等事故措施落實情況

（1）是否建立健全邊坡管理和檢查制度；作業(yè)前是否對工作面進(jìn)行檢查，清除危巖和其他危險物體；是否對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措施。

（2）是否查清開采境界內(nèi)的廢棄巷道、采空區(qū)和溶洞，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，超前進(jìn)行處理；節(jié)理、裂隙等地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育、容易引起邊坡垮塌事故的，是否采取人工加固措施治理邊坡。

（3）是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開采。

（4）工作幫坡角是否大于設(shè)計工作幫坡角，臺階（分層）高度是否超過設(shè)計高度。

（5）是否擅自開采或破壞設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

（6）是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進(jìn)行評估。

（7）是否對高度200米及以上邊坡或排土場進(jìn)行在線監(jiān)測；

（8）邊坡是否存在滑移現(xiàn)象。

（9）上山道路坡度是否大于設(shè)計坡度10%以上。

（10）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，是否按照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

（11）是否在雷雨天氣實施爆破作業(yè)。

（12）是否有在排土場撿拾礦石的情況，排土場是否屬危險級。

（13）是否使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

（14）相鄰露天礦山之間，以及露天礦山與周邊生產(chǎn)生活設(shè)施之間安全距離是否符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)程規(guī)定。

2.安全生產(chǎn)風(fēng)險防控情況

（1）企業(yè)是否組織力量對所有生產(chǎn)工藝、所有作業(yè)場所中容易造成人員傷亡的風(fēng)險進(jìn)行全面摸排，建立風(fēng)險清單。

（2）企業(yè)是否針對摸排出的每一項安全風(fēng)險，從工程技術(shù)、管理制度、個體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面制定落實管控措施，明確風(fēng)險管控責(zé)任人，確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。重點抓好容易引發(fā)冒頂片幫、中毒窒息、火災(zāi)、透水、爆炸、墜罐跑車、高處墜落、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩等事故的風(fēng)險管控措施制定，制定的措施具有針對性和可操作性。

（3）企業(yè)是否將將摸排出的風(fēng)險和制定的管控措施納入日常安全教育培訓(xùn)中，提高員工安全風(fēng)險意識，切實掌握風(fēng)險管控和應(yīng)急處置措施；是否將摸排出的風(fēng)險和制定的管控措施在礦山入井（坑）口、交接班室醒目位置和各作業(yè)場所設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，將危險有害因素、管控措施等信息標(biāo)識清楚，并結(jié)合各工種崗位制定安全風(fēng)險告知卡。

（4）企業(yè)是否將摸排的風(fēng)險及相應(yīng)的管控措施落實情況作為日常檢查的重要內(nèi)容。

3.安全管理制度措施建立與落實情況

（1）建設(shè)項目“三同時”手續(xù)是否完備；是否存在未批先建、不按設(shè)計建設(shè)施工等違法違規(guī)行為；設(shè)計、施工、監(jiān)理單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)。

（2）設(shè)計單位是否在建設(shè)項目初步設(shè)計中科學(xué)合理編制基建工程進(jìn)度計劃，地下礦山是否明確優(yōu)先貫通安全出口和盡快形成主要供電、通風(fēng)、排水系統(tǒng)的要求。

（3）建設(shè)單位是否組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程技術(shù)交底，是否對施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查。

（4）施工單位是否編制施工組織設(shè)計，并報監(jiān)理單位審核；現(xiàn)場人員、設(shè)備、設(shè)施等是否與施工組織設(shè)計一致；是否落實安全技術(shù)措施，嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計有序施工；是否隨意壓縮工期，盲目趕超進(jìn)度。

（5）施工單位是否存在將采掘工程違法分包或者轉(zhuǎn)包的行為，是否掛靠施工資質(zhì)。

（6）施工單位是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員；是否建立隱患排查治理制度；

（7）施工單位是否編制應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

（8）監(jiān)理單位是否對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查；是否編制監(jiān)理規(guī)劃；現(xiàn)場人員、設(shè)備、設(shè)施等是否與監(jiān)理規(guī)劃一致。

（9）是否制定有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，配備應(yīng)急提升、通風(fēng)、排水設(shè)備和器材，確保緊急情況下能夠及時有效應(yīng)對。

4.安全教育培訓(xùn)制度措施落實情況

（1）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。

（2）新入礦工人是否經(jīng)三級教育培訓(xùn)，熟悉作業(yè)風(fēng)險和應(yīng)急處置措施；每年復(fù)工前是否對全體員工集中培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格方許上崗。

（3）是否加強(qiáng)日常教育、培訓(xùn)，每月開展不少于一次安全教育，確保所有人員知道作業(yè)風(fēng)險點和管控措施。

（4）是否在作業(yè)規(guī)程編制中對每個作業(yè)點可能發(fā)生的事故制定具體的防范措施，組織工人學(xué)習(xí)掌握。

四、工作要求

（一）企業(yè)全面自查

各企業(yè)要在前期下發(fā)的《2021年全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“五個一批”大整治活動實施方案》、以及我局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)2021年全省非煤礦山安全生產(chǎn)大排查工作方案的通知》基礎(chǔ)上，結(jié)合本方案及新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求，開展隱患全面自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要造冊登記，建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，并按照“整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案”五落實要求全部整改到位，實現(xiàn)動態(tài)閉環(huán)管理。

（二）抓好隱患見底清零

各企業(yè)要始終堅持把保證人的安全放在首位，切實加強(qiáng)隱患整改閉環(huán)管理，抓好隱患見底清零。發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患要立查立改，一時難以整改的要制定整改方案，落實停產(chǎn)撤人措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查

我局將采取明查暗訪、突擊檢查、回頭看等多種方式，深入企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對查出的安全隱患及問題，應(yīng)停產(chǎn)整改的企業(yè)必須責(zé)令停產(chǎn)，該處罰的必須立案查處。對整治不到位、驗收不合格的予以取締或者關(guān)停。對因責(zé)任不落實、隱患整治不到位、措施不力導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，嚴(yán)肅追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：山西石樓華潤聯(lián)盛介板溝煤業(yè)有限公司安全集中整治專項行動工作實施方案

山西石樓華潤聯(lián)盛介板溝煤業(yè)有限公司 安全集中整治專項行動工作實施方案

為了更好地迎接省、市、縣安全集中整治專項行動檢查工作，近期，我礦開展了全方位的安全集中整治專項行動大整治活動，重點對一通三防、機(jī)電運輸、防治水、基建工程等開展專項整治活動。現(xiàn)將我礦制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全質(zhì)量第一，生產(chǎn)效益第二”的安全管理理念，堅持和落實“治大隱患、防大事故”原則，按照“以人為本、安全發(fā)展”的總體工作要求，通過安排部署、宣傳發(fā)動、自查自整，全面排查、集中整治，跟蹤落實和效果確認(rèn)等階段的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對各系統(tǒng)、各部門、各單位安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有效規(guī)范安全生產(chǎn)行為，全面消除事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理零缺陷，防范和杜絕安全生產(chǎn)事故，形成“全面覆蓋查隱患，多措并舉抓整改，明確責(zé)任嚴(yán)落實，狠反‘三違’降成本”的安全生產(chǎn)工作格局，努力促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

二、整治目標(biāo)

全面排查和整改礦區(qū)現(xiàn)場存在的各類隱患，切實解決安全建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，促進(jìn)安全建設(shè)主體責(zé)任落實；大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)，筑牢安全防線，堅決杜絕各類事故發(fā)生。

1、集中整治覆蓋面達(dá)到100％；

2、集中方案制定率達(dá)到100％；

3、集中整治方案部署、標(biāo)準(zhǔn)、措施的執(zhí)行率達(dá)到100％；

4、集中整治排查隱患整改銷號率達(dá)到100％。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實開展好我礦安全集中整治專項行動，我礦成立安全集中整治專行動項領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長： 李昌玉 礦長

副組長： 張月明 生產(chǎn)礦長

宋建軍 技術(shù)礦長

馬有能 安全礦長

李瑞銘 機(jī)電礦長 薛珍平通風(fēng)礦長

成 員： 王成瑞 劉文海 宋忠平張華 張小平趙海亮 梁宏義 王海軍 衛(wèi)青海

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)一個辦公室：

主 任： 馬有能 安全礦長

信息員： 宋忠平安全監(jiān)控中心主任

四、檢查范圍、方式及時間安排

（一）整治范圍

礦各大系統(tǒng)及個要害場所、已整合后關(guān)閉的麥塌煤礦。

（二）整治時間

2012年2月15日—2012年5月15日

（二）工作步驟

從2012年2月15日-2011年5月15日。共分三個階段進(jìn)行： 第一階段為安排部署、宣傳發(fā)動、自查自糾（2月15日至3月15日）。宣傳發(fā)動，全面安排部署集中整治行動各項工作。各輔助科室及基層單位、施工隊、監(jiān)理單位結(jié)合自身實際，按照本方案要求制訂針對性的實施方案，對本系統(tǒng)、本單位集中整治工作進(jìn)行安排部署。同時，全面開展安全生產(chǎn)自查自糾，即：基層單位開展本單位自查自糾，生產(chǎn)及輔助科室組織本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員開展本系統(tǒng)自查自糾，包括安全科、基建技術(shù)、工程科、機(jī)運科、通防科、地測科等相關(guān)部門，并及時將自查自糾開展（時間、參加人員等）情況報安全科備案（自查隱患按附表格式填寫）。

第二階段為全面排查、集中整治（2012年3月15日至4月15日）。由礦組織科室主要負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員及業(yè)務(wù)骨干開展安全生產(chǎn)大檢查，全面覆蓋，橫向到邊，縱向到底，不留死角，對查出的各類隱患進(jìn)行集中整治，并匯總上報安檢科備案，督促整改。對于重大不安全隱患，嚴(yán)格按照項目、人員、責(zé)任、時間、資金“五落實”原則，在限定時間內(nèi)完成整改工作。

第三階段為跟蹤落實和整治效果“回頭看”（2012年4月15日至5月15日）。由礦科室組團(tuán)，對集中整治階段排查出的隱患整改情況進(jìn)行全面復(fù)查落實，未按期整改到位的實施處罰和責(zé)任追究。同時，對整個安全生產(chǎn)集中整治行動工作效果進(jìn)行“回頭看”，及時全面總結(jié)提高，為我礦安全建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定一個良好基礎(chǔ)。

五、整治的主要工作內(nèi)容及措施

（一）基建、調(diào)度管理方面：由基建科、調(diào)度室組織牽頭落實

1、查基建的手續(xù)是否齊全，是否按設(shè)計施工。

2、查是否嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，“六大員”是否到位、合格、稱職，專業(yè)是否對應(yīng)。

3、查施工單位安全主體責(zé)任是否落實到位，是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和裝備；是否設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，是否嚴(yán)格落實施工人員培訓(xùn)制度；是否建立健全安全管理制度；項目部安全管理人員是否齊全。

4、是否存在超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為；是否存在違反勞動用工制度的情況。

5、是否執(zhí)行“一工程一措施”的規(guī)定；施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程是否按規(guī)定進(jìn)行編制審批；施工順序是否合理，是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行建設(shè)；是否在批準(zhǔn)的設(shè)計區(qū)域及煤層內(nèi)進(jìn)行建設(shè)；是否存在盲目趕工期、搶進(jìn)度、多頭多面施工現(xiàn)象。

（二）“一通三防”方面：由通防科牽頭組織落實

1、查通風(fēng)管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善可靠，是否存在超通風(fēng)能力建設(shè)和欠風(fēng)建設(shè)現(xiàn)象；礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點實際風(fēng)量是否達(dá)到規(guī)定要求；是否杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、不合理串聯(lián)通風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象；掘進(jìn)工作面是否按規(guī)定實現(xiàn)“三專兩閉鎖”等。

2、查礦井瓦斯管理情況。是否杜絕了瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象；是否按規(guī)定配備瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；瓦斯超限是否及時進(jìn) — 4 —

行追查分析和責(zé)任追究；是否按規(guī)定審閱瓦斯日報；是否嚴(yán)格執(zhí)行礦井瓦斯現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)章制度；爆破作業(yè)是否執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度。

3、查安全監(jiān)控系統(tǒng)情況。井下各類傳感器種類、數(shù)量、安裝位置是否達(dá)到《礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)使用管理規(guī)定》；安全監(jiān)控設(shè)備是否定期進(jìn)行調(diào)試、校正，每周對瓦斯超限斷電功能進(jìn)行測試，其報警點、斷電點、斷電范圍是否符合《規(guī)程》；安全監(jiān)控系統(tǒng)運行是否穩(wěn)定可靠；監(jiān)控室與礦井值班調(diào)度室是否聯(lián)合值守。

4、查粉塵治理情況。主要井巷、回采巷道內(nèi)及各轉(zhuǎn)載點是否安裝防塵噴霧設(shè)施并正常使用；是否采取濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、水炮泥、爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施，是否有煤塵堆積現(xiàn)象，作業(yè)場所粉塵濃度符合有關(guān)規(guī)定；是否按規(guī)定設(shè)置隔爆水棚，隔爆設(shè)施的安裝地點、水量、安裝質(zhì)量是否達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、查壓風(fēng)自救系統(tǒng)建設(shè)完善情況。是否在按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照所有施工作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

6、查緊急避險系統(tǒng)建設(shè)完善情況。是否按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，為入井人員配備額定防護(hù)時間不低于30分鐘的自救器。

7、查人員定位系統(tǒng)建設(shè)完善情況。是否按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級改造工作。所有入井人員是否均攜帶識別卡，并確保能

夠?qū)崟r掌握井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況。

8、查供水施救系統(tǒng)建設(shè)完善情況。是否按照《煤礦安全規(guī)程》的要求建設(shè)完善的防塵供水系統(tǒng)；是否在按《煤礦安全規(guī)程》要求設(shè)置三通及閥門外，在所有工作面和其他人員較集中的地點設(shè)置供水閥門，保證各作業(yè)地點在災(zāi)變期間能夠?qū)崿F(xiàn)提供應(yīng)急供水的要求。是否對供水管路開展經(jīng)常性維護(hù)，消滅跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，保證閥門開關(guān)靈活。

9、查無線通訊系統(tǒng)建設(shè)完善情況。井下無線通訊系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)是否有規(guī)劃、有落實，逐步推進(jìn)，提高礦井上下移動聯(lián)絡(luò)的便捷性。

（三）水害防治方面：由地測科牽頭組織落實

查礦井落實《煤礦防治水規(guī)定》采取防治水措施進(jìn)行作業(yè)情況。防治水機(jī)構(gòu)、制度、隊伍、裝備體系是否健全完善，是否違反集團(tuán)公司關(guān)于“受奧灰承壓水、小窯水、老空水和頂板水威脅的施工工作面，必須進(jìn)行物探，嚴(yán)格按照‘預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采’規(guī)定”；是否落實采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空積水防治措施；是否查清與相鄰礦井連通情況，建立完善防、排水系統(tǒng)；是否加強(qiáng)對周邊小煤窯的監(jiān)測監(jiān)控，掌握有關(guān)資料；是否對物探低阻異常區(qū)進(jìn)行鉆探查驗及注漿加固。

（四）機(jī)電運輸管理方面：由機(jī)運科牽頭組織落實

1、查是否按規(guī)定實現(xiàn)礦井雙回路供電，供電系統(tǒng)是否合理完善，是否杜絕無計劃停電事故；井下各類電氣設(shè)備保護(hù)是否齊全，靈敏可 — 6 —

靠，是否有電氣失爆事故。

2、查大型機(jī)電設(shè)備安全運行及維護(hù)情況，是否按規(guī)定組織開展機(jī)電運輸設(shè)備安全檢測工作，是否建立臺賬。

3、查“機(jī)電設(shè)備安全運轉(zhuǎn)隱患治理‘七預(yù)’管理”活動開展情況，對查出的問題是否按期進(jìn)行整改落實。

4、查井下設(shè)備取得MA標(biāo)志情況。是否使用國家明令禁止井工煤礦使用的設(shè)備。

5、查提升運輸安全設(shè)施是否齊全規(guī)范，人員操作是否執(zhí)行安全確認(rèn)制度，小絞車“四壓兩戧”是否符合要求，大巷及斜坡在修護(hù)施工過程中運輸安全措施落實情況。

6、查機(jī)電管理干部上崗檢查情況，是否按規(guī)定的時間開展上崗檢查。

（五）安全基礎(chǔ)管理和隱患排查治理方面：由安監(jiān)站落實

1、查有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)貫徹落實情況，查集團(tuán)公司及我礦安全理念的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹情況；各級安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、落實情況；尤其是各單位領(lǐng)導(dǎo)值班以及下井帶 班工作職責(zé)落實情況，下井班數(shù)是否達(dá)到集團(tuán)公司和礦規(guī)定，是否做到與職工同時入井、同時升井，執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度情況，帶班簽到、現(xiàn)場交接班記錄是否規(guī)范填寫等。

2、查各項安全管理制度制定和落實情況。重點是安全辦公會、安全大檢查、隱患排查治理、職工安全技術(shù)培訓(xùn)、安全包區(qū)、區(qū)隊結(jié)構(gòu)工資、安全信息反饋、班組安全建設(shè)以及區(qū)隊班前會、聯(lián)保互保等制

度執(zhí)行情況。

3、查手指口述、崗位（系統(tǒng)）描述和準(zhǔn)軍事化管理落實情況；施工現(xiàn)場是否有違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象；入井人員持證情況，尤其是特殊崗位人員是否做到持合法有效證件上崗。

4、查安全隱患排查治理制度建立及執(zhí)行情況。是否按規(guī)定定期深入生產(chǎn)一線開展安全大檢查、系統(tǒng)及基層區(qū)隊自查，對排查出的隱患是否按照隱患等級進(jìn)行分類、登記、建檔、報送，并按“五落實”原則進(jìn)行整改處理；對一時難以整改到位的隱患是否制定安全防范措施，現(xiàn)場是否嚴(yán)格落實；對發(fā)現(xiàn)的重大事故預(yù)兆是否及時下達(dá)停產(chǎn)撤人并采取有效措施；是否存在國務(wù)院446號令規(guī)定的15類重大隱患及重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法所列出的64類隱患組織生產(chǎn)。

5、查勞動定員情況。是否按核定定員組織施工。

6、查防止自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難情況。是否健全矸石山各項安全管理制度，巡查、警戒制度執(zhí)行情況；矸石山自燃或崩塌災(zāi)害的防治情況。

7、查應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施儲備維護(hù)情況。

8、查安全費用提取使用情況。是否按規(guī)定及時、足額提取安全費用，做到專款專用。

9、查勞動防護(hù)用品配備情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局1號令）、《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1051—2008）；配備的特種勞動防護(hù)用品是否取得安全標(biāo)志。

六、整治工作要求

1、統(tǒng)一思想、高度重視。各科室區(qū)隊要充分認(rèn)識開展煤礦安全整治專項行動的重要意義，把此次整治專項行動作為抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要舉措，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，全面開展隱患排查治理工作。

2、周密部署、狠抓落實。結(jié)合本礦實際，制定集中整治專項行動方案，明確時間、范圍、方式和內(nèi)容，進(jìn)行全面排查，特別要重點對“六大系統(tǒng)”、“掛牌責(zé)任制”等落實情況和瓦斯、水患等重大災(zāi)害進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要責(zé)令限期整改、落實跟蹤整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。凡發(fā)現(xiàn)重大隱患，要立即停產(chǎn)停工整頓，實行掛牌督辦，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

3、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格檢查。要按照各自的工作職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任落實，嚴(yán)格隱患排查治理，認(rèn)真開展此項工作。本次專項行動實行每周一報，每半月一總結(jié)制度，每周一報送上周工作簡報。每半月報送工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)全面、詳實、有情況、有問題、有措施。嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格問責(zé)。要充分認(rèn)識開展煤礦安全集中整治專項行動的重要性和必要性，以高度的敬業(yè)精神、嚴(yán)格的工作紀(jì)律、良好的工作作風(fēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成此次專項行動任務(wù)，任何人不準(zhǔn)私自減少檢查內(nèi)容

和降低檢查標(biāo)準(zhǔn)，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依規(guī)處理。加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄、條幅、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳開展安全集中整治專項行動的重要性和必要性，動員廣大干部職工積極參與到專項行動中去，確保此次整治專項行動取得實效。

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山西石樓華潤聯(lián)盛介板溝煤業(yè)有限公司

二○一二年二月十五日