工信局2021年總結及明年工作計劃

一、X年工作總結。

X年以來，我局深入貫徹落實新發展理念，深化供給側結構性改革，著力抓運行、穩存量，抓項目、促增量，抓改制、保穩定，全力打好轉型發展攻堅戰，推動工業經濟從高速度向高質量發展轉變。

縱觀全年，我市工業經濟總體呈現出穩中有進的發展態勢,預計完成規模工業總產值X億元，同比增長X%；完成規模工業增加值X億元，同比增長X.X%。園區規模工業增加值占規模工業增加值比重達到X%；可完成工業稅收X億元；完成工業投資X億元，同比增長X%；完成工業技改投資達X億元，同比增長X%。

（一）抓運行，穩增長。

堅持把抓實經濟運行調控作為推動工業經濟中高速增長的關鍵舉措，按照扶優與解困并舉的思路，重分析、勤調度、強服務，積極應對經濟下行壓力。X年X月至X月，我局組織業務骨干赴X多家園區及鄉鎮的工業企業進行“四上申報”專題調研指導，對企業升規情況仔細梳理，對符合入統條件的企業，加強業務指導，準備申報材料，按照要求申報入統；對即將符合入統條件的企業，強化幫扶幫辦，鼓勵企業做大做強，達到標準后及時納入申報培育對象。截止目前，已成功完成X家規模工業企業升規，全面完成了今年既定的目標任務。

(二)抓改制，保穩定。

一是做好水泵廠改制的前期準備工作，與X水泵廠、長樂水泵廠簽訂了備忘錄，擬起草解除協議，并對職工人事檔案及合同工人員信息進行了清理，核實核對了全部人員社保信息。二是加快推進了金成實業“退二進三”進程，組織專班對公司債務情況進行了梳理匯總，制訂職工債務分步清償方案。X月X日，喻文書記召開辦公會議對后步問題處置進行了安排部署，并形成了會議紀要。目前，此項工作仍在穩步推進中，預計年底可完成首批次的職工債務清償。三是處理好改制后企業的遺留問題，督導冶金機械廠整體拆遷工作全面完成，實現企業整體改制到位，職工勞動關系轉換到位，棚改政策落實到位。另外，進一步完善了冶金機械廠和水泥廠職工的醫保、社保、工傷等相關手續；四是妥善處置了軋鋼廠、原水泥廠、原氮肥廠下崗職工上訪事件，通過召開職工座談會安撫群眾情緒，做好關于社保、醫保及相關問題的解釋工作；積極與社區對接協調，在政策允許的范圍內盡可能滿足上訪職工的訴求，避免矛盾激化，確保了社會的安全穩定。

（三）抓項目，促突破。

堅持“以項目為生命線”的發展理念不動搖，在做優增量調整存量上實現新突破，切實把轉型升級的藍圖落實到推動項目建設的具體行動上。一是做好爭資爭項。X年我們向上申報各類專項資金項目及獎勵資金項目共計X個，其中X省工業轉型升級項目X個、制造強省X個、“X個X”重大產品創新項目X個、百項專利轉化及百項重點新產品推進項目X個，稅收增量獎補X個，爭取項目到位資金共計X.X萬元。振綱鋁材的智能倉儲示范車間項目實現X零的突破，成為X第一個智能示范車間項目。二是推進項目建設。充分履行工業項目建設領導小組辦公室的職能職責，組建工作班子、明確責任分工、理順工作機制，實行臺賬管理、掛圖作戰，集中精干力量對工業項目實時動態信息進行收集、梳理、歸總和上報。我們深入踐行“一線工作法”，實行項目聯點責任制，局領導班子和股室長對工業項目分級包干，堅持每周逐個項目“過一遍”，采取實地調度與微信傳導相結合的方式，做到項目實時進度“有圖有真相”，讓市級領導第一時間知曉項目相關情況，確保項目調度的實效性；堅持問題導向，落實工業項目建設周報制度，全年編制印發周報X余份，發現反饋出項目建設中存在的問題X個。通過積極對接協調，進一步強化問題跟蹤督導力度，采取單個問題現場辦公和多個問題集中研討的方式，切實做到“小問題不過夜，大問題不過周”，掛號問題銷號率達X%以上。截至目前，已實現竣工投產的項目X個，分別是電子傳感器生產、X萬噸廢鋼回收交易基地及再生塑料交易集散區、精準施肥機、充電樁、噴涂鋁型材、固體廢物資源化利用、智能金庫門及保管箱生產、大庭納米、立德有色、年產X萬噸再生銅加工。預計年底新增投產項目X個，分別是中塑新能源、天惠新材料、樂普物流園、經卓新材料、給力達二期、美好置業、新基源新材料、再生塑料改性升級。

（四）抓墻改，促規范。

一是政策引導。認真執行國家、省、市新型墻材技術標準，實行日常巡查制，做好上門服務，作好技術指導。對新型墻材企業技術不到位的項目，采取事先溫馨告知，進行跟蹤監管，督促整改到位。按照“兼并重組、抱團發展”和“七個不準建”的原則，實行X部門聯合審批，優先現有從事生產的粘土磚企業就地轉型升級，全市按照規劃新建新型墻材企業X家。

二是行業管理。

聯合工商技術監督局對全市的新型墻材企業進行檢查，對不達標產品，嚴格進行查處。要求各企業迅速整改，加強技術改造，提升產品質量，供應合格產品。

三是宣傳督導。

扎實開展“推散禁現”工作，傳播“禁現”政策法規，禁止在建筑工地現場攪拌，全年城區“禁現”率達X%以上，進一步促進了商品混凝的應用率。X年，全市共發展新型墻材企業X家，生產折合標磚數X.X億塊，建設工程新材使用率達到X%以上，散裝水泥的使用率達到X%以上。

（五）抓服務，優環境。

緊密圍繞企業需求，充分發揮職能作用，組織、集聚社會服務資源，提升公共服務績效，做好服務中小企業的大文章，通過夯實基礎工作，提高工作主動性和針對性，更好地拓展服務內容，提升服務實效。

一是抓培訓。

X月X日，組織極客科技、眾城塑業等X家企業參加X市中小微企業互聯網+創新能力提升培訓班。X月X日，召集三大運營商及X余家企業召開X市“萬企上云”動員培訓會；X月X日，組織了三興精密、金一電氣等X家企業參加中小企業創新管理培訓班。

二是抓申報。

組織X家非公企業申報財稅貢獻大戶獎勵，獎勵資金X萬元，共有銀聯湘北、大利銅業、恒基偉業等X家企業獲益；同時做好了屈原酒業、湘達環保、金正科技等X家小巨人后備企業的申報工作。

三是抓對接。

充分發揮橋梁紐帶作用，聯合市金融辦召集X銅鋁行業X家企業和X家銀行召開專題銀企對接會，成功為企業融資X億余元，大力緩解了當前普遍存在的企業融資難問題；著力構建政企溝通、協調聯動的發展環境，爭取省經信委到屈之源聯系黨建工作。四是抓幫扶。狠抓各項各項措施的落實，堅持“把身子撲下去、把問題擺上來、把企業服務好”的工作原則，對重點項目建設和企業幫扶建立全過程、全方位服務機制，實行“親情化服務”和“保姆式服務”，切實確保了企業遇到的困難問題在第一時間知悉好、協調好、幫扶好。

（六）抓信息，促融合。

一是強基礎，大力推動城區線路下沉工程的實施，圓滿完成跨GX全部通信線路入地工作；大力加強農村信息基礎設施建設，全年新建農村光纖X公里，基站X個，信息化行業扶貧中的貧困村信號覆蓋弱問題基本解決，規定的X個貧困村XG信號覆蓋率達X%，農村寬帶接入能力遠超要求的XMbps。

二是抓規范，針對我市通信建設發展中面對的主要問題，于X月X日申請召開市長辦公會制訂解決方案，出臺《通訊行業條例》（待審）為通信發展提供了依據和保障。

三是促融合，開展信息類企業“大走訪”行動，對我市電子信息企業的基本情況和發展現狀進行了一次全面的了解和梳理，為企業提出信息化建設方面的意見X余條；

堅決克服移動互聯網項目申報門檻較高、難度較大的困難，通過與企業的共同努力，成功完成了一例移動互聯網的項目申報工作。截止X月底，引導企業上云X余家，預計全年可完成X家。過去的一年，我們雖然取得了一定的成績，但仍然存在以下幾個方面的困難和問題亟待解決。

（一）生產要素制約依舊突出。

一是資金嚴重緊缺制約企業擴大生產。我市大多數中小企業普通規模偏小，市場穩定性差，資信等級不高，致使銀行貸款難度大，企業發展舉步維艱。二是工業用地緊缺限制企業發展空間，受有限的可用地資源與緊縮的用地指標雙重擠壓，工業發展的土地供需矛盾日趨尖銳，致使項目落地難。三是高端人才短缺導致企業生產效能普遍不高，依舊停留在勞動力聚集型產業的道路上，企業核心競爭力低下，產能嚴重受限。

（二）新增規模企業數小于退規企業數。

從近年來規模企業總數來看，因國家政策、市場變化、企業經營不善等因素，每年退規企業數量大于新增規模工業數量，我市規模工業企業總數呈現下降趨勢。X年全市規模企業總數為X家，到X年底，我市新增規模企業X家，退規企業X家，凈減少X家。由于新入規企業增量不足以彌補退規企業的減量，導致近年來我市規模工業總量呈下降趨勢。

（三）工業產業發展水平偏低。

在產業機構上，雖然初步形成了有色金屬、電子智能制造、再生塑料等支柱產業，但戰略性新興產業剛起步；在產品結構上，初級產品多，高新技術產品少，低附加值產品多，高附加值產品少；從園區發展水平來看，園區規模受限，設施配套起點不高，企業布局分散，整體實力尚未形成，產業集聚化程度低；從企業層面來看，企業主體規模較小，龍頭企業帶動力不強，且仍處于產業中低端環節。

（四）傳統行業企業占比依然較高。

X-X年新入規的X家工業企業中，分布較多的兩個行業為有色金屬、建材，均為高耗能行業，兩大行業新增規模企業X家，占全部新增企業數量的X%。先進裝備制造業少、標志性領軍企業少、有較影響力的品牌企業少，電子智能制造、高新材料等新興行業新增X企業家，占比僅X%。高耗能傳統行業新增企業較多，新興行業新增企業少，制約了全市工業經濟轉型發展。

二、X年工作計劃。

（一）加強運行調控。圍繞年度目標，編制全市工業運行調控方案，每月分解落實鄉鎮工業總產值目標，壓實鄉鎮工業發展任務，確保工業增長保持合理區間。強化經濟運行監測，抓好各類月度監測分析報告，建立完善覆蓋鄉鎮、部門、行業、重點企業的調度、分析機制。聯合市統計局每月做好工業發展指標核算，對鄉鎮主要工業指標完成情況實行按月排序通報。突出抓好一季度工業發展目標的調控工作，加強節日和節后生產情況調度，確保實現全市工業經濟首月首季開局良好，確保上半年“時間過半任務過半”。

（二）搞好企業服務。

一是立足市場，發揮職能。逐步轉變工作重點，從組織生產、擴大投資，轉向維護公平競爭市場環境、制定標準、提供服務上來。堅持合理引導，由企業根據市場供求關系變化做出判斷，深入企業認真了解情況，給企業提供針對性、切合企業需求的服務。二是繼續推進“一站式”、“保姆式”服務。進一步加強統籌，持續跟進，全心投入，通過在項目建設中的服務意識來打造政府的高效率。同時，嚴格按照“中央八項規定”加強干部管理，認真落實各項廉政工作制度，堅決杜絕“索、拿、卡、要”現象。

（三）抓好項目建設。

繼續深入貫徹落實“產業項目建設年”行動，科學制定X年任務目標及階段規劃，用X/X以上的工作時間深入項目建設現場，確保每個項目有人管、有人盯、有人促、有人干，確保按期完成節點任務。強化項目調度考核，建立完善“周通報、月調度、季分析、半年總結、年終考核”制度，逐個項目建立臺賬，拉出“問題清單”、“措施清單”和“責任清單”，明確辦結時限，實行分級督辦解決制度，一項一項抓落實、抓推進，并將項目推進情況列入工業考核范圍，確保項目順利實施。

（四）加快推進中小企業服務平臺建設。

在市委市政府及相關部門支持和指導下，搭建X市中小企業公共服務平臺。以園區為載體，建成信息暢通、功能完善、資源共享、供需對接、便捷有效的中小企業綜合服務平臺網絡。通過完善政策措施，培育服務品牌，使服務平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務質量及企業滿意度穩步提升，為中小企業持續健康發展提供支撐作用。實現“組織網絡化、功能社會化、服務產業化、手段現代化”四大目標，打造“國內標桿、X一流”的產業轉型示范服務平臺。

（五）強化重點行業智能升級。

制定實施智慧車間推進工程實施方案，明確智慧車間建設目標和重點任務，加大政策支持力度，重點面向電子智能制造、再生塑料、安防、有色金屬等行業，開展生產、設計、倉儲、營銷、服務等重點環節的智能化改造。以振綱鋁材的智能倉儲示范車間為標桿藍本，建設一批具有行業示范效應和推廣價值的智慧車間，推動X家以上企業開展“智能升級”，大力推動信息技術與制造技術加速融合，引領我市信息化水平持續提升。