鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于定遠縣西南35公里處，由原四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并組成。東與張橋、嚴橋兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界，西與長豐縣杜集鄉(xiāng)接壤，南與蔣集鎮(zhèn)搭界，北與朱灣鎮(zhèn)毗鄰，轄21個村（居），470個村民組，國土面積228平方公里，總人口7.1萬人，耕地面積22.6萬畝，是縣西南中心集鎮(zhèn)。鄉(xiāng)東連滁州、西接合肥，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷。境內(nèi)有縣道永吳路、嚴九路，省道章朱路（章廣至朱巷），京臺、滁淮兩條高速貫穿南北東西，境內(nèi)設有鄉(xiāng)高速生活服務區(qū)和九梓互通道口，滁淮高速通車后，鄉(xiāng)到合肥、蚌埠、淮南、滁州、南京等周邊城市均不足一小時車程。

一、工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地面積119905畝，全鎮(zhèn)森林覆蓋率現(xiàn)狀為35.1%。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林體系建設已經(jīng)進入快速發(fā)展階段，建成了“一區(qū)、三園、四帶、多點”的森林體系格局，一區(qū),即鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建成區(qū)；三園，即鄉(xiāng)薔薇生態(tài)公園、九梓林業(yè)示范園、鄉(xiāng)中草藥產(chǎn)業(yè)園；四帶，即滁淮高速、合徐高速、張朱路、永吳路綠化帶；多點，即20個行政村460個自然莊的村莊綠化以及街頭綠地、游園等塊狀綠地，形成了點、線、面相銜接的綜合森林體系，這些綠地建設對提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境質量，改善人民生活環(huán)境等起到了重要作用。2018年，全鎮(zhèn)完成成片新造林2336畝，其中高效經(jīng)濟林1300畝，滁淮高速補植補造220畝，道路綠化提升12.6公里，鄉(xiāng)街道新增游園2處,森林覆蓋率達到35%以上；建成區(qū)綠化面積達744.9畝，綠化覆蓋率38.2%。建成區(qū)綠地面積603.8畝，公園綠地52畝，人均公園綠地7.2平方米。

二、主要做法

（一）保障到位

1、組織領導到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建工作，把森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建作為落實“綠色”發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，緊緊圍繞縣委、縣政府建設“百萬畝森林增長工程”建設目標，把創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)、森林村莊工作作為森林增長工程的重要載體來抓，先后成立了森林增長工程建設領導小組、森林城鎮(zhèn)”工作領導小組，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林增長工程實施方案》和《關于開展創(chuàng)建“森林城鎮(zhèn)”、建設“生態(tài)鄉(xiāng)”的實施意見》。明確了三項創(chuàng)建任務，把創(chuàng)建“森林城鎮(zhèn)”、“森林村莊”、“森林長廊”建設作為“森林增長工程”的重要工作來抓。明確了保障措施。黨委、政府還定期研究解決創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)工作中遇到的問題，真正做到領導重視，組織到位，責任落實到位。

我鎮(zhèn)已經(jīng)成功創(chuàng)建了4個“森林村莊”，分別為九梓、高埂、西孔、南周。下一步還要申報創(chuàng)建8個“森林村莊”，分別是楊橋、北集、耿巷、陳集、山劉、鄉(xiāng)、官塘、站崗。目前正在按照規(guī)劃設計要求，結合各村“一事一議”項目，進行重點打造提升。

2、資金保障到位。按照規(guī)劃建設總體要求，2018年我鎮(zhèn)先后共計投入3200多萬元資金用于“創(chuàng)森”工作（桃園路285萬、東大崗路287萬、中草藥基地540萬、集鎮(zhèn)建成區(qū)540萬、道路綠化提升80萬、一事一議項目260萬、管護費54萬、土地流轉費240萬、自然人投資910萬元），保障各項創(chuàng)建工作的展開。主要用在土地流轉、綠化工程、基礎建設、獎勵激勵機制、管護等方面。

（二）規(guī)劃到位。為建設綠色生態(tài)鄉(xiāng)，鎮(zhèn)政府委托滁州市森源林產(chǎn)資源交易評估咨詢有限公司，按照縣政府的總體規(guī)劃要求，對照“森林城鎮(zhèn)”的創(chuàng)建要求和各項指標，編制了《定遠縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》，規(guī)劃考慮到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體發(fā)展目標，即建成省會后花園，打造合肥、淮南、蚌埠、滁州、南京等周邊城市市民節(jié)假日休閑娛樂的鄉(xiāng)村旅游基地和皖東鄉(xiāng)村振興的示范樣板。為下一步發(fā)展預留了空間和提前做好了規(guī)劃。規(guī)劃充分考慮了人文與自然的結合、以及森林的布局、功能和景觀，對鄉(xiāng)土樹種的使用率要求達到70%以上。同時在森林覆蓋率（35%）和綠地率（35%）指標上更是嚴格要求。

（三）宣傳發(fā)動到位。為做好創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)政府充分利用各種會議宣傳、強調創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)工作的重要意義；同時安排宣傳、林業(yè)工作人員組織播放活動開展情況，發(fā)放《致廣大林農(nóng)的一封信》，在各中小學開展每天3分鐘創(chuàng)森知識講座，張貼宣傳標語等各種形式宣傳森林增長工程、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的輿論氛圍。

（四）推進措施到位

1、堅持“七個結合”造林。把造林綠化與招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、高標準農(nóng)田整治、“一事一議”財政獎補項目、脫貧攻堅以及農(nóng)村環(huán)境綜合治理相結合，實行改造提升、擴建新建齊頭并進。以長防林為重點，堅持點、線、面整體推進，大力實施公共綠地、專用綠地、生產(chǎn)綠地建設，通過創(chuàng)建整治，切實改善了廣大城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境。2017年對17.8公里的滁淮高速兩側森林長廊開展創(chuàng)建活動，每側建成50米寬的林帶；2018年對鎮(zhèn)政務新區(qū)進行綠化亮化，綠化樹木41畝、建立公共綠地35畝，在此基礎上建立生態(tài)科普教育基地和游園各一處；在耿巷村永吳路西側建立了“義務植樹基地”和“青年林”、“巾幗林”500畝；在鄉(xiāng)村通過土地流轉，成功引入中草藥生產(chǎn)基地項目，栽種1400畝梔子花和花椒；結合美麗鄉(xiāng)村建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及永吳路、蔣吳路和東大崗高速連接線17公里綠化進行了提升，桃園路4公里兩側20米綠化帶完成招標，年底前建設完畢。

2、堅持“經(jīng)濟、生態(tài)”雙收益。用可持續(xù)發(fā)展的理念經(jīng)營林業(yè)，發(fā)展高效經(jīng)濟林。如滁淮高速兩側通過土地流轉，將2000多畝土地承包給大戶發(fā)展綠化苗木，鼓勵承包戶發(fā)展山核桃、水蜜桃、無花果等高效經(jīng)濟林，依托周圍的環(huán)境，全力打造生態(tài)休閑采摘園，積極申請綠色產(chǎn)品和有機食品認證。實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)雙收益目標。目前已建成葡萄、水蜜桃、春雪白桃、無花果、中草藥示范園各一處，油桃、薄克山核桃示范園各三處，石榴、櫻桃、獼猴桃等示范園陸續(xù)投入建設。東大崗水蜜桃獲得農(nóng)業(yè)部綠色產(chǎn)品認證，產(chǎn)品遠銷合肥、南京、蘇州、上海等地，畝均純收入10000余元。為全鎮(zhèn)生態(tài)建設、經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收打下堅實基礎。

3、健全考核激勵機制。把造林綠化工作與村級目標考核相掛鉤，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦和林業(yè)站牽頭負責對各村造林任務落實，林長、副林長和護林員管護工作實效進行考核，對違法、違規(guī)破壞生態(tài)綠地的行為堅決嚴厲打擊，確保把護林工作落到實處。

（五）管護機制到位

為了加強林木管護，鎮(zhèn)黨委、政府制定了“林長制”各項工作制度，明確了鎮(zhèn)、村兩級50名林長、副林長。結合扶貧公益性崗位設置，選聘了56名專職護林員，用于全鎮(zhèn)各公園、綠地、街道和主次干道綠化管護，制定了護林公約，與各林長、副林長及護林員簽訂了綠化管護責任書，明確任務、責任到人。

三、存在問題及下步打算

（一）存在問題：一是滁淮高速部分地段綠化檔次不高，沒有按照標準栽植到位，需要進一步提升；二是集鎮(zhèn)、道路已栽植的部分喬木死亡，需要盡快更換；三是部分“一事一議”綠化項目因批準較遲，剛剛履行招標程序；未能在第一時間栽種下地；四是部分護林員缺乏管護技術，需要加強培訓。

（二）下步打算：一是督促相關企業(yè)對滁淮高速綠化帶進行提升，對集鎮(zhèn)、道路兩側死亡的喬木進行更換，6月底完成該項工作。二要加快“一事一議”綠化項目實施，7月份完成；三要對照創(chuàng)森指標要求補齊短板；四要開展護林員培訓，落實林長制工作職責，管好護好現(xiàn)有林木。

綠水青山就是金山銀山，創(chuàng)建省級“森林城鎮(zhèn)”不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設的需要，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居條件、提升城鎮(zhèn)品位和形象的需要，是全鎮(zhèn)人民的共同心愿。鎮(zhèn)黨委、政府將著力按照創(chuàng)建“森林城鎮(zhèn)”的標準要求，堅持“強點帶線、以線擴面、全面推進”的工作思路，全力完成“森林城鎮(zhèn)”創(chuàng)建各項目標任務。