第一篇：兒童調(diào)查報(bào)告

兒童調(diào)查報(bào)告范文4篇

在中國(guó)，“留守兒童”問(wèn)題如今已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題。基于課題需要和我們強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，我們針對(duì)留守兒童問(wèn)題在某些偏僻的農(nóng)村進(jìn)行了實(shí)地的調(diào)查和走訪。通過(guò)這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“留守兒童”在生活、學(xué)習(xí)、性格、心理等方面存在著比較突出的問(wèn)題，要徹底解決這些問(wèn)題，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)及政府等各方面的共同努力、協(xié)同合作。

在廣袤的中國(guó)大地上，有這樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，但他們卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時(shí)間微乎其微。包括內(nèi)地城市，也有父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應(yīng)是父母掌上明珠的兒童集中起來(lái)便成了一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體——留守兒童。“留守兒童”是近年來(lái)出現(xiàn)的一個(gè)新名詞，“留守兒童”問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。隨著中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民從農(nóng)村走入城市，在廣大農(nóng)村也就隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童中大部分處于0—14周歲，他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其它親戚、朋友一起生活。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到其作為監(jiān)護(hù)人的角色要求，而占絕對(duì)大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處。他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰?/p>

據(jù)XX年五普資料顯示，中國(guó)農(nóng)村“留守兒童”近XX萬(wàn)人。有專家推算和保守估計(jì)，近年14歲以下的留守兒童至少在4390萬(wàn)以上。在一些農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，“留守兒童”在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達(dá)18-22%。父母雙方都外出流動(dòng)，兒童不能與父母在一起生活的情況在全部留守兒童中超過(guò)了半數(shù)，比例高達(dá)56.17%。因人口流動(dòng)引發(fā)的農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題已經(jīng)成為不可忽視的社會(huì)問(wèn)題：

1、監(jiān)護(hù)不力

據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的“留守兒童”是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)和親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒(méi)有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對(duì)留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛力不從心，學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。“留守兒童”監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，文化層次不高，有的是文盲或半文盲，他們不知道從心理上關(guān)心孩子、照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，與孩子在交流溝通上存在困難。家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的“留守兒童”產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進(jìn)入初中階段以后，“留守兒童”在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。在他們自我保護(hù)意識(shí)極端強(qiáng)化時(shí)，就會(huì)形成孤僻，焦慮，自私等心理，不愿和人交往，對(duì)他人不信任，對(duì)自己不自信，缺乏了正當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，產(chǎn)生各種心理上的問(wèn)題，當(dāng)他們寂寞無(wú)聊，學(xué)校周圍網(wǎng)吧游戲廳成為學(xué)生快樂(lè)的天堂。“留守兒童”大都是隔代撫養(yǎng)，代溝明顯，父母常年在外，總覺得有愧于孩子，便給錢以補(bǔ)償，老人也縱容孩子，不多加以管教，自己也放縱自己。他們享受著自己覺得應(yīng)該得到的生活，不關(guān)心他們的父母在做什么，在哪做，危不危險(xiǎn)。“留守兒童”大致存在以上問(wèn)題，當(dāng)然還有更多的問(wèn)題需要我們用心去發(fā)現(xiàn)。這些看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題卻是我們不容忽視的，留守兒童問(wèn)題已經(jīng)不僅僅是一個(gè)教育方面的問(wèn)題，它已逐步變?yōu)橐粋€(gè)社會(huì)問(wèn)題。這一問(wèn)題的解決有待以家庭、學(xué)校、社會(huì)及政府各方面共同努力，協(xié)調(diào)合作。

2、缺乏撫慰

據(jù)西部某勞務(wù)輸出大省在一縣域內(nèi)的調(diào)查顯示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長(zhǎng)期外出，“留守兒童”的情感需求得不到滿足，遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康形成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。南方沿海某省一項(xiàng)調(diào)查顯示，19.6%的留守兒童覺得自己不如人，11.4%覺得自己受歧視，9.5%有過(guò)被遺棄的感覺。北方某省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達(dá)20%。

3、疏于照顧

監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村“留守兒童”容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象。公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，長(zhǎng)年在外務(wù)工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個(gè)電話、寫一封信、見一次面，以此維系親情很難勾通思想、傾聽煩惱，給孩子予以足夠的關(guān)懷。有的父母多年不與孩子見面，甚至使孩子遺忘了父母的相貌，更談不上有何親情可言。由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母，逾四成以上“留守兒童”感到孤單，三成以上“留守兒童”出現(xiàn)心理衛(wèi)生問(wèn)題。

2、學(xué)習(xí)問(wèn)題

由于父母雙方或一方不在身邊，對(duì)“留守兒童”學(xué)習(xí)方面的幫助和監(jiān)督大大減少，甚至完全減除了，使孩子在學(xué)習(xí)方面處于一種無(wú)人過(guò)問(wèn)的狀況。大多數(shù)“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏下。學(xué)好了，沒(méi)人夸;學(xué)壞了，無(wú)人罵。漸漸使孩子對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生一種無(wú)所謂的態(tài)度。孩子的精力不放在學(xué)習(xí)上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行為開始出現(xiàn)偏差，各種超越道德、規(guī)則的行為開始在孩子身上出現(xiàn)。加上監(jiān)護(hù)人本身對(duì)孩子親情缺失狀況的同情，于是在孩子行為稍有出格的時(shí)候也不會(huì)加以管束，使孩子在偏離健康發(fā)展軌道的方向上越走越遠(yuǎn)。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌，在“留守兒童”身上體現(xiàn)極為普遍。盡管有許多留守兒童也表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的求學(xué)愿望，然而，“留守兒童”實(shí)際學(xué)習(xí)情況卻不容樂(lè)觀。

從總的調(diào)查情況來(lái)看，留守兒童只有2%的成績(jī)優(yōu)秀，10%的成績(jī)中等偏上，成績(jī)中等或中等偏下水平和相當(dāng)差的卻占到了88%!這主要是由于心理問(wèn)題的干擾以及學(xué)習(xí)自控力較差所造成的。有絕大部分的“留守兒童”反映無(wú)人督促學(xué)習(xí)，這反映出監(jiān)護(hù)人本身的態(tài)度和能力減弱了原有家庭的監(jiān)督作用，影響了他們自控力的形成。

3、生活問(wèn)題

“留守兒童”的生活狀況是不容樂(lè)觀的，特別是父母雙方都外出打工的那部分兒童的生活狀況，問(wèn)題尤為突出。留守兒童的父母之所以拋下自己的孩子外出打工，是因?yàn)榧彝?wù)農(nóng)的收入無(wú)法讓自己的家庭過(guò)上穩(wěn)定的生活，否則如果有一點(diǎn)辦法，他們都會(huì)想法設(shè)法與孩子呆在一起的，所以生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。雖然他們出去打工可以掙到一些錢，但其付出與收入相比依然是極不平衡的，有時(shí)因?yàn)橹贫鹊确矫娴娜毕荩约簰甑降腻X還不能及時(shí)拿到手，所以他們?cè)诩彝ド罘矫媸羌捌涔?jié)儉的。父母離開后，“留守兒童”及其監(jiān)護(hù)人在節(jié)儉方面表現(xiàn)的更為突出，表現(xiàn)在飲食方面，吃好是不敢奢求的，能吃飽就行了。兒童時(shí)期正是長(zhǎng)身體的時(shí)期，合理的飲食結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)搭配對(duì)孩子的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是十分重要的。處在這一年齡段的城市兒童，是備受父母及親友呵護(hù)的，而農(nóng)村“留守兒童”只能在極度節(jié)儉的狀態(tài)下過(guò)著維持溫飽的生活。這些兒童在生病的時(shí)候，也往往沒(méi)有能力和條件去醫(yī)院救治，只能采取一些簡(jiǎn)單的、傳統(tǒng)的方法治療，或者干脆硬“扛”。

“留守兒童”的行為習(xí)慣較差。大多數(shù)“留守兒童”自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢;有的“留守兒童”行為習(xí)慣較差，在家里不聽代養(yǎng)人教導(dǎo)，頂撞祖輩、不服管理、我行我素。

另外，眾所周知，目前中國(guó)的農(nóng)業(yè)被稱為“老弱病殘”農(nóng)業(yè)。優(yōu)秀的勞動(dòng)力大部分都離開鄉(xiāng)村去城市打工了，老弱病殘成了農(nóng)業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力。“留守兒童”在其稍有一點(diǎn)力氣的時(shí)候，也不得不加入到勞動(dòng)者的隊(duì)伍中去，即使他們不去干那些高強(qiáng)度的體力活，也要承擔(dān)各種家務(wù)勞動(dòng)。過(guò)早的分擔(dān)家庭負(fù)擔(dān)對(duì)他們的健康成長(zhǎng)的影響也極大。

從上面的簡(jiǎn)單說(shuō)明我們可以看到，出現(xiàn)在農(nóng)村“留守兒童”身上的問(wèn)題很多，也很嚴(yán)重，已經(jīng)不是個(gè)別人的問(wèn)題了，而是關(guān)系到一個(gè)人數(shù)達(dá)2300多萬(wàn)的群體的問(wèn)題了，而且這個(gè)群體還在不斷壯大。少年智則國(guó)智，少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年獨(dú)立則國(guó)獨(dú)立，少年自由則國(guó)自由，少年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步”而面對(duì)留守兒童這一社會(huì)現(xiàn)象，無(wú)疑對(duì)中國(guó)日后的發(fā)展極為不利的。留守兒童無(wú)論是學(xué)業(yè)、心理、健康、前途都是值得我們關(guān)注的。他們都是農(nóng)村的兒童，是未來(lái)農(nóng)村建設(shè)的主力，如果不及時(shí)采取有效措施解決他們身上出現(xiàn)的問(wèn)題，使他們?cè)谄降取⒑椭C的環(huán)境中健康成長(zhǎng)，未來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)將受到極大的影響。

(二)留守孩子家庭多有教育意識(shí)薄弱和教育方式不當(dāng)兩大頑癥

教育意識(shí)薄弱，重養(yǎng)輕教。外出打工的部分農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，造成了在增加經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。農(nóng)業(yè)部 XX 年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：勞動(dòng)力不外出的原因中 “ 怕影響子女上學(xué) ” 僅占 他們認(rèn)為自己的好朋友更多，但無(wú)助感最強(qiáng)。

母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對(duì)現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒(méi)有放棄對(duì)自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個(gè)更好的人，比父親外出的高2個(gè)百分點(diǎn);有87.8%對(duì)未來(lái)懷有希望，比父母外出的高6.3個(gè)百分點(diǎn)。

三、對(duì)策建議

1.健全關(guān)愛留守兒童的法律和政策體系，立法保障親子團(tuán)聚、早期教育、家庭教育指導(dǎo)。

2.完善監(jiān)護(hù)制度和國(guó)家救助體系，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償代理監(jiān)護(hù)制度，加快完善國(guó)家監(jiān)護(hù)和救助體系。

3.強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建工作平臺(tái)，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定并提供學(xué)校留守兒童關(guān)愛工作流程及規(guī)范。

4.構(gòu)建全方位的留守兒童教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的支持和監(jiān)管，在留守兒童集中的社區(qū)建立關(guān)愛服務(wù)陣地，建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。

5.充分發(fā)揮群團(tuán)組織和專業(yè)社會(huì)工作者的作用，積極探索共青團(tuán)統(tǒng)籌、團(tuán)屬組織聯(lián)動(dòng)、青年社會(huì)組織合作的工作體系，建立幫扶活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作者在留守兒童服務(wù)中的作用。

6.注重滿足不同類型留守兒童的多樣化需求，考慮性別、年齡段及監(jiān)護(hù)類型不同的留守兒童的特點(diǎn)。

7.通過(guò)吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及鼓勵(lì)、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進(jìn)城，從根本上減少留守兒童的數(shù)量。充分發(fā)揮財(cái)政職能 認(rèn)真組織非稅收入（財(cái)政局調(diào)查

報(bào)告）

一、區(qū)財(cái)政局在組織非稅收入工作具體做法

非稅收入在經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。XX年，xxx區(qū)非稅收入1297萬(wàn)元，相當(dāng)于一般預(yù)算收入的53.8 %。非稅收入在很大程度上彌補(bǔ)了預(yù)算資金的不足，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。我們嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的通知》和《xx市政府非稅收入管理辦法》組織實(shí)施，其管理范圍、管理模式、征收機(jī)制都發(fā)生很大的變化，強(qiáng)化非稅收入的管理再次成為我區(qū)財(cái)政工作的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，順河區(qū)財(cái)政局不斷健全非稅收入管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資金的有序分配，增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。

一是明晰政策。區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)管理文件，結(jié)合區(qū)的實(shí)際加緊制定實(shí)施相關(guān)政策，明確非稅收入的管理范圍、財(cái)政專戶管理、部門預(yù)算管理、收費(fèi)及財(cái)政票據(jù)管理等具體規(guī)定，拓寬非稅收入的管理范圍，規(guī)范收支計(jì)劃編制程序和辦法，增強(qiáng)財(cái)政的綜合平衡能力。

二是規(guī)范收費(fèi)。財(cái)政局會(huì)有關(guān)部門對(duì)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行全面清理；取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；取消、降低并緩征一批收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)全區(qū)教育收費(fèi)、建筑業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治理，相關(guān)收費(fèi)得到進(jìn)一步規(guī)范。

三是票據(jù)控制。通過(guò)規(guī)范財(cái)政票據(jù)政策，健全票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、用制度，督促單位及時(shí)、足額地將資金繳入財(cái)政專戶，做到開票資金、入 賬資金、上繳財(cái)政專戶資金三相符。

四是計(jì)劃管理。積極全面推行部門預(yù)算，按照零基預(yù)算、綜合預(yù)算要求，審核編制綜合財(cái)政收支計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按可能的安排方法。

五是預(yù)算管理。XX年全區(qū)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)及罰款沒(méi)收入863萬(wàn)元。

六是財(cái)政監(jiān)督。加強(qiáng)與代理銀行票據(jù)傳遞等業(yè)務(wù)的聯(lián)系，確保非稅收入準(zhǔn)確、完整地劃繳財(cái)政；有計(jì)劃地開展 “收支兩條線”檢查，對(duì)違規(guī)單位督促整改。

二、存在問(wèn)題

近些年，我區(qū)在非稅收入管理特別是行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金管理方面，積極推進(jìn)收費(fèi)征管體制和綜合財(cái)政預(yù)算改革，不斷深化“收支兩條線”管理，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，緩解財(cái)政困難，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和推進(jìn)反腐倡廉發(fā)揮了重要的作用。但隨著改革的不斷深化，現(xiàn)行非稅收入管理的深層次矛盾不斷暴露，存在的主要問(wèn)題不容忽視。

（一）思想認(rèn)識(shí)不一，改革舉步維艱。主要表現(xiàn)為一些部門、單位甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)非稅收入的財(cái)政屬性及所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的認(rèn)識(shí)不清，把收費(fèi)、政府性基金等非稅收入視為單位自有資金，認(rèn)為政府不必調(diào)控，財(cái)政無(wú)須管理；有的把非稅收入與“三亂”聯(lián)系在一起，認(rèn)為抓非稅收入就難免出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象；也有的認(rèn)為非稅收入毛多肉少，不能有效增加政府的可用財(cái)力，花大力氣加強(qiáng)非稅收入管理得不償失；還有的認(rèn)為加強(qiáng)非稅收入管理

的根本目的是為了增加財(cái)政收入，平衡財(cái)政預(yù)算，在管理上沒(méi)有從根本上觸動(dòng)單位既得利益，明“脫”暗“掛”現(xiàn)象較為普遍。

（二）征管主體不明確，執(zhí)收行為亟需規(guī)范。非稅收入征管主體不明確主要表現(xiàn)在非稅收入由各執(zhí)收單位自行征收，財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一歸口的部門專司非稅收入征收管理。這種多方征收、多頭管理的格局，肢解了財(cái)政管理職能，分散了非稅收入征管力量，增加了非稅收入管理成本，造成了“收費(fèi)養(yǎng)人”局面，更是形成編制人員膨脹的主要根源。同時(shí)，現(xiàn)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為主要存在部門多、環(huán)節(jié)多、項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)亂等問(wèn)題。單位和個(gè)人要辦成一件事，在涉及的每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都要過(guò)“交費(fèi)關(guān)”，一些部門和單位甚至將某些管理職能置于下屬事業(yè)單位或團(tuán)體協(xié)會(huì)，從而增加收費(fèi)環(huán)節(jié)。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位一方面超范圍、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)（罰款），甚至擅立收費(fèi)（罰款）項(xiàng)目強(qiáng)行收費(fèi)（罰款）；另一方面則存在該收的不收，該罰的不罰，隨意減免，收人情費(fèi)，導(dǎo)致財(cái)政收入流失。

（三）資金管理不到位，政府難以統(tǒng)籌調(diào)劑。目前，對(duì)非稅收入主要是采取“收支兩條線”的管理方式，未真正觸及執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位利益，仍然是“誰(shuí)收誰(shuí)用，多收多用、多罰多返”，加上傳統(tǒng)的“重預(yù)算內(nèi)輕預(yù)算外”習(xí)慣勢(shì)力影響，非稅收入難以全額進(jìn)入預(yù)算“籠子”；加之財(cái)政部門在部門預(yù)算安排上采取的是先非稅后預(yù)算，這樣，單位甚至財(cái)政機(jī)關(guān)相關(guān)管理部門往往不愿把非稅收入基數(shù)編制過(guò)高，造成科學(xué)的部門預(yù)算夾帶相當(dāng)成份的人為因素，從而使非稅收入預(yù)算管理流于形式，政府統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。

（四）法制不健全，監(jiān)督缺乏約束力。目前，非稅收入從立項(xiàng)、定標(biāo)、征收、票據(jù)管理和資金使用各個(gè)管理環(huán)節(jié)，沒(méi)有一套完整、統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的法律法規(guī)；行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入雖有一些地方性規(guī)章，但由于監(jiān)督不嚴(yán)或不合時(shí)宜，使得非稅收入管理無(wú)章可循或有章難循。同時(shí)，非稅收入征管和使用安排存在較大的隨意性，缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，造成各級(jí)財(cái)政的管理模式不一樣，不同地方的管理辦法不一致，財(cái)政部門在非稅收入的管理上處于被動(dòng)狀態(tài)，特別是對(duì)非稅收入管理中的違規(guī)行為缺乏強(qiáng)有力的法規(guī)約束。

三、改革勢(shì)在必行，出路在于創(chuàng)新（幾點(diǎn)建議）

非稅收入作為整個(gè)財(cái)政改革的重要組成部分，在管理制度上經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化和完善的過(guò)程，當(dāng)前政府非稅收入管理己引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的高度重視。近年來(lái)，我區(qū)財(cái)政局在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索非稅收入管理新途徑，通過(guò)調(diào)查研究，我深深

XX年，xxx區(qū)非稅收入1297萬(wàn)元，相當(dāng)于一般預(yù)算收入的53.8%。非稅收入在很大程度上彌補(bǔ)了預(yù)算資金的不足，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。我們嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)非稅收入管理的通知》和《xx市政府非稅收入管理辦法》組織實(shí)施，其管理范圍、管理模式、征收機(jī)制都發(fā)生很大的變化，強(qiáng)化非稅收入的管理再次成為我區(qū)財(cái)政工作的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，順河區(qū)財(cái)政局不斷健全非稅收入管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資金的有序分配，增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。

一是明晰政策。區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)管理文件，結(jié)合區(qū)的實(shí)際加緊制定實(shí)施相關(guān)政策，明確非稅收入的管理范圍、財(cái)政專戶管理、部門預(yù)算管理、收費(fèi)及財(cái)政票據(jù)管理等具體規(guī)定，拓寬非稅收入的管理范圍，規(guī)范收支計(jì)劃編制程序和辦法，增強(qiáng)財(cái)政的綜合平衡能力。

二是規(guī)范收費(fèi)。財(cái)政局會(huì)有關(guān)部門對(duì)全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行全面清理；取消一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；取消、降低并緩征一批收費(fèi)項(xiàng)目；對(duì)全區(qū)教育收費(fèi)、建筑業(yè)收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治理，相關(guān)收費(fèi)得到進(jìn)一步規(guī)范。

三是票據(jù)控制。通過(guò)規(guī)范財(cái)政票據(jù)政策，健全票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、用制度，督促單位及時(shí)、足額地將資金繳入財(cái)政專戶，做到開票資金、入賬資金、上繳財(cái)政專戶資金三相符。

四是計(jì)劃管理。積極全面推行部門預(yù)算，按照零基預(yù)算、綜合預(yù)算要求，審核編制綜合財(cái)政收支計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行人員經(jīng)費(fèi)按實(shí)際、公用經(jīng)費(fèi)按定額、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按可能的安排方法。

五是預(yù)算管理。XX年全區(qū)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)及罰

款沒(méi)收入863萬(wàn)元。

六是財(cái)政監(jiān)督。加強(qiáng)與代理銀行票據(jù)傳遞等業(yè)務(wù)的聯(lián)系，確保非稅收入準(zhǔn)確、完整地劃繳財(cái)政；有計(jì)劃地開展“收支兩條線”檢查，對(duì)違規(guī)單位督促整改。

二、存在問(wèn)題

近些年，我區(qū)在非稅收入管理特別是行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金管理方面，積極推進(jìn)收費(fèi)征管體制和綜合財(cái)政預(yù)算改革，不斷深化“收支兩條線”管理，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，緩解財(cái)政困難，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和推進(jìn)反腐倡廉發(fā)揮了重要的作用。但隨著改革的不斷深化，現(xiàn)行非稅收入管理的深層次矛盾不斷暴露，存在的主要問(wèn)題不容忽視。

（一）思想認(rèn)識(shí)不一，改革舉步維艱。主要表現(xiàn)為一些部門、單位甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)非稅收入的財(cái)政屬性及所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)的認(rèn)識(shí)不清，把收費(fèi)、政府性基金等非稅收入視為單位自有資金，認(rèn)為政府不必調(diào)控，財(cái)政無(wú)須管理；有的把非稅收入與“三亂”聯(lián)系在一起，認(rèn)為抓非稅收入就難免出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象；也有的認(rèn)為非稅收入毛多肉少，不能有效增加政府的可用財(cái)力，花大力氣加強(qiáng)非稅收入管理得不償失；還有的認(rèn)為加強(qiáng)非稅收入管理的根本目的是為了增加財(cái)政收入，平衡財(cái)政預(yù)算，在管理上沒(méi)有從根本上觸動(dòng)單位既得利益，明“脫”暗“掛”現(xiàn)象較為普遍。

（二）征管主體不明確，執(zhí)收行為亟需規(guī)范。非稅收入征管主體不明確主要表現(xiàn)在非稅收入由各執(zhí)收單位自行征收，財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)部也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一歸口的部門專司非稅收入征收管理。這種多方征收、多

頭管理的格局，肢解了財(cái)政管理職能，分散了非稅收入征管力量，增加了非稅收入管理成本，造成了“收費(fèi)養(yǎng)人”局面，更是形成編制人員膨脹的主要根源。同時(shí)，現(xiàn)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為主要存在部門多、環(huán)節(jié)多、項(xiàng)目多、標(biāo)準(zhǔn)亂等問(wèn)題。單位和個(gè)人要辦成一件事，在涉及的每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)幾乎都要過(guò)“交費(fèi)關(guān)”，一些部門和單位甚至將某些管理職能置于下屬事業(yè)單位或團(tuán)體協(xié)會(huì)，從而增加收費(fèi)環(huán)節(jié)。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位一方面超范圍、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)（罰款），甚至擅立收費(fèi)（罰款）項(xiàng)目強(qiáng)行收費(fèi)（罰款）；另一方面則存在該收的不收，該罰的不罰，隨意減免，收人情費(fèi)，導(dǎo)致財(cái)政收入流失。

（三）資金管理不到位，政府難以統(tǒng)籌調(diào)劑。目前，對(duì)非稅收入主要是采取“收支兩條線”的管理方式，未真正觸及執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位利益，仍然是“誰(shuí)收誰(shuí)用，多收多用、多罰多返”，加上傳統(tǒng)的“重預(yù)算內(nèi)輕預(yù)算外”習(xí)慣勢(shì)力影響，非稅收入難以全額進(jìn)入預(yù)算“籠子”；加之財(cái)政部門在部門預(yù)算安排上采取的是先非稅后預(yù)算，這樣，單位甚至財(cái)政機(jī)關(guān)相關(guān)管理部門往往不愿把非稅收入基數(shù)編制過(guò)高，造成科學(xué)的部門預(yù)算夾帶相當(dāng)成份的人為因素，從而使非稅收入預(yù)算管理流于形式，政府統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。

（四）法制不健全，監(jiān)督缺乏約束力。目前，非稅收入從立項(xiàng)、定標(biāo)、征收、票據(jù)管理和資金使用各個(gè)管理環(huán)節(jié)，沒(méi)有一套完整、統(tǒng)一、規(guī)范、系統(tǒng)的法律法規(guī)；行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入雖有一些地方性規(guī)章，但由于監(jiān)督不嚴(yán)或不合時(shí)宜，使得非稅收入管理無(wú)章可循或有章難循。同時(shí)，非稅收入征管和使用安排存在較大的隨意性，缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，造成各級(jí)財(cái)政的管理模式不一樣，不同地方的管

理辦法不一致，財(cái)政部門在非稅收入的管理上處于被動(dòng)狀態(tài)，特別是對(duì)非稅收入管理中的違規(guī)行為缺乏強(qiáng)有力的法規(guī)約束。

三、改革勢(shì)在必行，出路在于創(chuàng)新（幾點(diǎn)建議）

非稅收入作為整個(gè)財(cái)政改革的重要組成部分，在管理制度上經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化和完善的過(guò)程，當(dāng)前政府非稅收入管理己引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的高度重視。近年來(lái)，我區(qū)財(cái)政局在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極探索非稅收入管理新途徑，通過(guò)調(diào)查研究，我深深感到：政府非稅收入管理中的問(wèn)題依然存在，改革勢(shì)在必行，出路在于創(chuàng)新。

從我區(qū)當(dāng)前非稅收入管理改革的實(shí)踐來(lái)看，為了強(qiáng)化財(cái)政職能，增強(qiáng)政府調(diào)控非稅收入的能力，擺脫貫徹落實(shí)“收支兩條線”改革所遇到的部門利益驅(qū)動(dòng)和行政體制改革滯后的約束，我們雖然進(jìn)行了一些積極的探索，但由于這些改革主要集中于某一方面或某一具體環(huán)節(jié)上，容易產(chǎn)生部門利益沖突的矛盾，有時(shí)候政府的調(diào)控能力仍顯不足。因此，必須使非稅收入管理步入法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，才能使政府非稅收入管理取得實(shí)質(zhì)性成效。

（一）更新政府非稅收入管理理念要逐步淡化預(yù)算外資金概念，必須盡快建立非稅收入新理念，真正把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到非稅收入“所有權(quán)屬國(guó)家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政”上來(lái)。一是要牢固樹立非稅收入是財(cái)政收入重要組成部分的新觀念，把規(guī)范政府非稅收入管理與加強(qiáng)稅收征管置于同等重要地位。二是樹立全局觀念，把非稅收入管理改革置于全區(qū)財(cái)政改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來(lái)衡量，擺正政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、整體與局部的關(guān)系。三是樹立宏

觀調(diào)控觀念，注重完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的職能，減少和規(guī)范行政審批，通過(guò)改革規(guī)范非稅收入管理，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從而為建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）明確征管主體，強(qiáng)化非稅收入征收管理要徹底改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的非稅收入“誰(shuí)收、誰(shuí)用、誰(shuí)管”的傳統(tǒng)作法，就要把非稅收入視同稅收一樣，將其征收管理權(quán)限集中于財(cái)政部門，明確代表政府管理一切財(cái)政性資金是財(cái)政部門的基本職責(zé)，強(qiáng)調(diào)財(cái)政部門是非稅收入管理的唯一主體。只有實(shí)現(xiàn)對(duì)所有非稅收入的統(tǒng)一征收，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，才能真正從源頭上杜絕“三亂”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）改進(jìn)征收方式，真正做到“以票管收”在征收方式上，要在現(xiàn)行“單位開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”基礎(chǔ)上實(shí)行“單位開單（非稅收入繳款通知單），財(cái)政（銀行）開票、政府統(tǒng)籌”的征管制度，以票管收，統(tǒng)籌調(diào)劑。在具體征收方式上，針對(duì)非稅收入涉及面廣，政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，按照有利征收、方便繳款的原則，采取不同的辦法：對(duì)收入數(shù)額較大、來(lái)源穩(wěn)定、群眾反映強(qiáng)烈的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、專項(xiàng)收入設(shè)立政府非稅收入征收大廳，由非稅收入管理機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一征收；對(duì)少部分非稅收入采取委托征收的方式；對(duì)罰沒(méi)收入則委托銀行代為征收繳庫(kù)；對(duì)零星分散的小額非稅收入委托有關(guān)部門、單位在執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)征收。

（四）實(shí)行資金統(tǒng)籌，增強(qiáng)政府對(duì)非稅收入的調(diào)控能力要按照“初次分配注重效率，再分配注重公平”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政的資

源配置職能作用，增強(qiáng)政府對(duì)非稅收入的統(tǒng)籌調(diào)劑能力。要將所有非稅收入全部納入財(cái)政綜合預(yù)算管理，對(duì)非稅收入形成的財(cái)力實(shí)行統(tǒng)籌安排，適當(dāng)調(diào)劑。按照政、事分開原則，實(shí)現(xiàn)非稅收入使用上的分類管理，改進(jìn)行政部門和事業(yè)單位的預(yù)算管理方法，真正做到非稅收入的征收與使用分離。要積極探索非稅收入按項(xiàng)目安排資金的新型預(yù)算管理方式，實(shí)現(xiàn)非稅收入分配權(quán)集中于政府財(cái)政的管理目標(biāo)。財(cái)政不但要在年度間對(duì)非稅收入進(jìn)行調(diào)控，而且在部門、單位間也要進(jìn)行調(diào)度，并積極摸索非稅收入在項(xiàng)目間進(jìn)行調(diào)劑的新路子，努力提高非稅收入的資金使用效率。

（五）加快法制建設(shè)步伐，健全非稅收入監(jiān)管機(jī)制一是要盡快結(jié)束非稅收入征收管理法律不健全的局面，加快非稅收入管理法律體系建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)依法管理非稅收入，為消除“按需取費(fèi)”和“收費(fèi)養(yǎng)人”提供法律保障。建議盡快形成健全的法規(guī)程序和操作辦法。二是要繼續(xù)執(zhí)行和完善非稅收入政務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，定期向社會(huì)公布非稅收入項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行掛牌征收，使繳款的單位和群眾做到心中有數(shù)。三是要建立和完善非稅收入稽查、舉報(bào)、違規(guī)處罰和責(zé)任追究等監(jiān)督管理制度，對(duì)亂收亂罰亂用或應(yīng)征不征、應(yīng)罰不罰、隨意減免的違紀(jì)現(xiàn)象，通過(guò)各種形式予以杜絕，并依法給予處罰。四是要建立定期將非稅收入征、管、用情況向人大報(bào)告的制度，自覺接受人大、審計(jì)的監(jiān)督。

總體來(lái)看，我區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建綠色城區(qū)的總體目標(biāo)指引下，雖然在工作中取得了一些成績(jī)，但作為實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)政部門，仍然擔(dān)負(fù)著謀求我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障的重?fù)?dān)，因此

我們的財(cái)政工作要時(shí)刻體現(xiàn)出時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，必須在財(cái)政管理機(jī)制創(chuàng)新上取得新突破。而全面創(chuàng)新非稅收入管理機(jī)制，必將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

常開票XX1張，解繳非稅收入1099萬(wàn)元,其中：納入預(yù)算管理的有486元,納入財(cái)政專戶管理的有613元。行政事業(yè)性收費(fèi)1039元，占非稅收入的比重為94.2%；國(guó)有資源(產(chǎn))有償使用收入60萬(wàn)元，占非稅收入的比重為5.8%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣政府非稅收入管理改革工作順利進(jìn)行，于XX年6月份成立了縣政府非稅收入收繳改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定發(fā)布了《縣政府非稅收入收繳改革工作方案》。縣政府和財(cái)政部門建立相應(yīng)的工作機(jī)制，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織政府非稅收入管理改革工作。改革期間，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自到財(cái)政局調(diào)研非稅收入工作；縣財(cái)政局就非稅收入的征管工作多次召開了專題會(huì)議；財(cái)政局分管局長(zhǎng)親自帶隊(duì)到各單位對(duì)非稅收入的管理情況進(jìn)行調(diào)研，督促執(zhí)收單位嚴(yán)格按照規(guī)定的非稅收入項(xiàng)目、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍及時(shí)征收、足額解繳。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。切實(shí)加大政府非稅收入管理改革的宣傳力度，召開了全縣非稅收入收繳管理制度改革動(dòng)員會(huì)，通過(guò)印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、新聞宣傳等方式，大力宣傳加強(qiáng)政府非稅收入管理改革的重大意義以及相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，讓各單位全面了解政府非稅收入管理改革的意義，掌握政府非稅收入管理改革后的管理方式，營(yíng)造有利于推進(jìn)政府非稅收入管理改革的良好社會(huì)氛圍。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)改革工作。由于非稅收入管理改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，為了使改革順利推進(jìn)，根據(jù)工作進(jìn)度和改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們不斷地加強(qiáng)和相關(guān)職能部門的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并注重發(fā)

揮局內(nèi)部相關(guān)處室的作用，共同推進(jìn)改革工作。

(四)廣泛開展調(diào)研，及時(shí)解決問(wèn)題，完善改革工作。通過(guò)多次走訪相關(guān)單位，就非稅收入管理改革工作中的一些具體問(wèn)題如票據(jù)使用、資金解繳、軟件使用、信息傳遞等與相關(guān)單位進(jìn)行研討，不斷完善非稅收入改革工作。

(五)做好改革相關(guān)基礎(chǔ)工作。

1、對(duì)非稅收入項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，建立非稅收入項(xiàng)目庫(kù)。在結(jié)合部門預(yù)算編制、政府收支分類改革等工作基礎(chǔ)上，對(duì)實(shí)施改革的行政事業(yè)單位現(xiàn)行的非稅收入項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，建立了非稅收入項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。

2、對(duì)全縣行政事業(yè)單位的收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行了全面清理。將原來(lái)的票據(jù)全面造冊(cè)交回縣財(cái)政局，實(shí)行票款同行，清理完成后才能重新領(lǐng)購(gòu)新版收費(fèi)票據(jù)。

3、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保改革順利實(shí)施。一是深入改革單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多次深入非稅收入改革單位，直接對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)人員，具體經(jīng)辦人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)。二是組織政策、操作技能培訓(xùn)，召集各有關(guān)單位會(huì)計(jì)主管、系統(tǒng)操作員，專門培訓(xùn)非稅收入管理政策、操作系統(tǒng)等。三是派專業(yè)人員前往各單位安裝軟件并定期實(shí)施維護(hù)，保障非稅收入管理系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）、建立非稅收入征收約束機(jī)制。

1、結(jié)合部門預(yù)算改革，實(shí)行編制年度非稅收入征收計(jì)劃制度，廣泛調(diào)研，采集前XX—XX年詳盡可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確定XX年非稅收入收支計(jì)劃。

2、建立非稅收入征收激勵(lì)和約束機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征收管理，調(diào)動(dòng)各部門組織收入的積極性，建立非稅收入征收激勵(lì)和約束機(jī)制，縣委和縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管理的通知》，實(shí)行“核定基數(shù)、分類管理、綜合預(yù)算、超收獎(jiǎng)勵(lì)”的管理方式，對(duì)各部門征管工作進(jìn)行考核，強(qiáng)化非稅收入征收管理。

（七）、加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的管理。通過(guò)票據(jù)控制，實(shí)行票款同行，從源頭上保證收入及時(shí)、足額上繳。

三、改革取得的初步成效

改革后，通過(guò)建立新的政府非稅收入收繳管理機(jī)制，充分運(yùn)用信息技術(shù)，財(cái)政部門加強(qiáng)了對(duì)政府非稅收入收繳的事前事中控制，規(guī)范了單位的執(zhí)收行為，加快了資金入庫(kù)速度，提高了財(cái)政監(jiān)管水平。

1．建立了新的收繳管理機(jī)制。非稅收入收繳管理改革改變了過(guò)去政府非稅收入由執(zhí)收單位自行收繳入庫(kù)、自行管理的做法，采取直接繳庫(kù)或集中匯繳方式，規(guī)范了政府非稅收入的收繳行為，實(shí)施了系統(tǒng)化的收入項(xiàng)目管理、規(guī)范化的銀行賬戶管理、科學(xué)化的收繳流程管理、電子化的執(zhí)收票據(jù)管理，促進(jìn)了繳款人依法繳款、執(zhí)收單位依法執(zhí)收、財(cái)政部門依法實(shí)施監(jiān)管。

2．保證了資金及時(shí)足額入庫(kù)。改革后，設(shè)立新的收繳銀行賬戶。取消了執(zhí)收單位設(shè)立的收入過(guò)渡性賬戶，保證了非稅收入實(shí)時(shí)、足額上繳財(cái)政，改變了過(guò)去政府非稅收入資金長(zhǎng)期滯留在部門自有賬戶、資金入庫(kù)速度慢、坐支挪用等問(wèn)題，顯著提高了資金入庫(kù)速度和入庫(kù)頻率，大大提高了財(cái)政的資金調(diào)度能力。

3．提高了財(cái)政管理水平。非稅收入收繳管理系統(tǒng)在充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的收入信息，為部門預(yù)算編制、執(zhí)行分析、國(guó)庫(kù)集中支付及財(cái)政監(jiān)督管理提供必要的依據(jù)，有利于不斷提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，將以事后監(jiān)督為主改變?yōu)橐允虑笆轮锌刂茷橹鳌Ｒ皇秦?cái)政部門通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)單位的執(zhí)收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，防止了亂設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、擅自調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，有效杜絕了征收政府非稅收入的隨意性；二是通過(guò)信息系統(tǒng)，財(cái)政部門采集每一張《非稅收入一般繳款書》的原始繳款信息，根據(jù)繳款書信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速進(jìn)行核查與糾正；三是通過(guò)信息系統(tǒng)，財(cái)政部門全面、及時(shí)掌握了政府非稅收入的來(lái)源、結(jié)構(gòu)、規(guī)模及變動(dòng)等情況，提高了政府非稅收入預(yù)算執(zhí)行分析水平，為預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付和宏觀決策提供詳實(shí)準(zhǔn)確的參考依據(jù)，提高了財(cái)政管理水平。四是運(yùn)用信息技術(shù)。建立現(xiàn)代化的收入收繳管理信息系統(tǒng)，并根據(jù)收繳改革的推進(jìn)及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善，三是應(yīng)用新的執(zhí)收票據(jù)。制定了嚴(yán)格規(guī)范的使用程序，適應(yīng)了現(xiàn)代信息管理需要。

四、存在的問(wèn)題

1、收繳管理改革進(jìn)展不平衡。在部門之間，74個(gè)單位已全部納入改革范圍，但其中尚有部分部門的部分資金未全面實(shí)施改革；非稅收入收繳在資金范圍上僅局限于行政事業(yè)性收費(fèi)、國(guó)有資源（產(chǎn)）有償使用收入、國(guó)有資本有償使用收益，基金、罰沒(méi)收入、往來(lái)款項(xiàng)等部分項(xiàng)目還未全面納入改革范圍。

2、多種收繳方式并存。目前，政府非稅收入的收繳處于一種多種收繳方式并存的狀況。收入收繳改革因處于一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程之中，個(gè)別部門的政府非稅收入項(xiàng)目并未全部實(shí)施改革，同一部門存在多種收繳方式。由于管理機(jī)制差異，容易造成管理上的脫節(jié)，從而帶來(lái)一些問(wèn)題。一是同一部門同時(shí)應(yīng)用多種收繳方式，在票據(jù)、賬務(wù)、具體操作方面較為復(fù)雜，部門在工作和管理存在諸多不便；二是收繳改革通過(guò)賬戶、票據(jù)、收繳程序、系統(tǒng)監(jiān)控等方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)收入收繳的有效監(jiān)控，由于多種收繳方式并存，改革的成效難以有效發(fā)揮；三是不利于財(cái)政部門統(tǒng)一管理，多種收繳方式并存導(dǎo)致了多種信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算途徑，財(cái)政部門難以通過(guò)同一系統(tǒng)及時(shí)掌握整體非稅收入情況，管理效率不高。

3、征收力度不夠，應(yīng)收盡收不到位。個(gè)別部門獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，導(dǎo)致執(zhí)收人員積極性不高，收多收少一個(gè)樣，對(duì)非稅收入的征收力度不夠，未作到應(yīng)收盡收。

4、部門綜合預(yù)算編制不完善，執(zhí)收單位非稅收入的執(zhí)收成本核定不科學(xué)。一是收入成本性支出的核定不夠科學(xué)合理，行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、政府性基金、其他非稅收入的直接成本、執(zhí)法成本、上繳上級(jí)資金、代征手續(xù)費(fèi)和其他成本性支出等不夠詳細(xì)和具體，二是對(duì)核定后的成本性支出總額超過(guò)部門預(yù)算計(jì)劃的成本性支出數(shù)、部門預(yù)算未計(jì)劃的新增成本性支出等項(xiàng)沒(méi)有明確的規(guī)定。

5、非稅收入管理的精細(xì)化程度不夠。我縣因非稅收入管理和綜合管理工作沒(méi)有分開，人員太少，除了要完成綜合上的日常工作職責(zé)外，還要負(fù)責(zé)全縣非稅收入項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的日常維護(hù)工作、非稅收入票據(jù)領(lǐng)用監(jiān)管、對(duì)執(zhí)收部門非稅收入征管稽查等工作，一崗多職不能把工作做得全面具體。

五、建議

1、加強(qiáng)非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)建設(shè)。隨著改革深化，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)收入收繳管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)管理，為收繳改革的順利推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

2、完善收繳管理改革的相關(guān)配套措施。修訂和完善相關(guān)管理辦法，為政府非稅收入的收繳管理提供一個(gè)完善的政策依據(jù)。

３．逐步建立財(cái)政綜合預(yù)算管理制度。將政府非稅收入收繳管理改革和部門預(yù)算編制改革等結(jié)合起來(lái)，實(shí)行政府非稅收入全額上繳、支出統(tǒng)籌安排的綜合預(yù)算管理制度。編制部門預(yù)算時(shí)，基本支出按照統(tǒng)一的分類分檔定額標(biāo)準(zhǔn)合理安排，項(xiàng)目支出根據(jù)單位性質(zhì)和職能需要，按照輕重緩急和綜合預(yù)算原則統(tǒng)籌安排。

4、建立健全政府非稅收入征管績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將政府非稅收入征管情況納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，通過(guò)激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范征收行為，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。

5、科學(xué)核定收入成本性支出。由部門提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)支出憑證，認(rèn)真核定非稅收入的直接成本、執(zhí)法成本、上繳上級(jí)資金、代征手續(xù)費(fèi)、其他成本性支出。核定后的成本性支出總額超過(guò)部門預(yù)算計(jì)劃的成本性支出數(shù)、部門預(yù)算未計(jì)劃的新增成本性支出，報(bào)政府批準(zhǔn)后追加預(yù)算。

6、充實(shí)力量，提高管理水平。由于非稅收入管理改革工作正處于探索漸進(jìn)的階段，隨著非稅收入業(yè)務(wù)范圍的拓寬和推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政非稅收入、縣直各單位的罰沒(méi)收入、基金和往來(lái)資金的管理都必須全面啟動(dòng)，實(shí)行規(guī)范化管理。一崗多職的現(xiàn)狀顯然不能做到非稅收入的

精細(xì)化管理，建議充實(shí)力量，增加崗位人員，以提高非稅收入的管理水平。

XX年上半年實(shí)際完成非稅收入1119萬(wàn)元，上全年計(jì)劃的28，為去年同期的111。

在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題：

一是財(cái)政應(yīng)返還資金不能及時(shí)到位。影響了收費(fèi)單位積極性，使執(zhí)收單位產(chǎn)生消極抵觸情緒。也嚴(yán)重影響了部門非稅收入資金不能及時(shí)、足額上繳財(cái)政專戶。此外，有些非稅收入資金多年來(lái)游離于財(cái)政管理之外，這造成了我區(qū)財(cái)政資金分散和秩序混亂，甚至助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。

二是坐收坐支情況比較嚴(yán)重，在單位房屋出租收入方面顯得尤為突出。房租收入是國(guó)有資產(chǎn)出租的收入，不是某一部門或單位的自有資金，應(yīng)該納入財(cái)政管理。

三是非稅收入資金使用不合理。很多單位把此項(xiàng)資金用于發(fā)放各種補(bǔ)貼，并隨意提高補(bǔ)貼、津貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼、津貼發(fā)放范圍。

四是個(gè)別執(zhí)收單位存在違規(guī)收費(fèi)。在檢查中，發(fā)現(xiàn)極個(gè)別部門或單位在個(gè)別項(xiàng)目上存在違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象。擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，將已明文規(guī)定停止收取的收費(fèi)項(xiàng)目仍繼續(xù)收取。

為了加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，減少非稅收入使用不當(dāng)和政府公共分配秩序混亂等情況的發(fā)生，我們針對(duì)以上問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)非稅收入管理重要性的認(rèn)識(shí) 實(shí)踐證明，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視是開展好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，我們要宣傳好加強(qiáng)非稅收入管理的重要性，加強(qiáng)非稅收入管理可以提高整個(gè)財(cái)政資金的使用效率。同時(shí)政府可以集中一部分資金辦幾件大事，但長(zhǎng)期以來(lái)各部門依據(jù)國(guó)家法規(guī)征收的收費(fèi)收入與其部門自身利益

之間關(guān)系密切，久而久之，對(duì)非稅收入“所有權(quán)歸國(guó)家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政”的理念存在模糊的認(rèn)識(shí)，一些單位對(duì)其部門組織的收入政府加以監(jiān)督、調(diào)控抵觸很大，只有宣傳、認(rèn)識(shí)到位，才能使執(zhí)收單位既提高征收的積極性，又自覺服從政府的統(tǒng)一管理，同時(shí)，由于非稅收入大多由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，通過(guò)宣傳收費(fèi)政策，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容公示于眾，可以解決部門之間分配不均，促進(jìn)廉政建設(shè)，對(duì)優(yōu)化地方投資環(huán)境，推動(dòng)招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)具有極大的促進(jìn)作用。

2、積極研究收費(fèi)政策，擴(kuò)大我區(qū)非稅收入總量

繼續(xù)實(shí)施“票款分離”、“罰繳分離”制度，使收支兩條線管理日趨規(guī)范。在調(diào)查中，仍發(fā)現(xiàn)一些單位的收費(fèi)收入未納入財(cái)政專戶，這樣在編制部門預(yù)算時(shí)，單位就隱瞞了這一塊收入，如何使單位的非稅收入應(yīng)收盡收，應(yīng)入盡人，既是國(guó)家政策的要求，也是我們管理需要，研究收費(fèi)政策的目的就是要既加強(qiáng)了“收支兩條線”管理的剛性，同時(shí)又能保證執(zhí)收單位執(zhí)收的積極性。同時(shí)，對(duì)非稅收入的一些領(lǐng)域進(jìn)行有益的探索，比如利用政府投資的公用設(shè)施所做的廣告收入、國(guó)有資產(chǎn)的租賃收入、罰沒(méi)物品等，與有關(guān)部門積極配合，擴(kuò)大非稅收入總量，提高政府對(duì)非稅收入的調(diào)控能力。

3、科學(xué)管理，提高非稅收入使用效率

在綜合財(cái)政預(yù)算改革的框架下，將單位預(yù)算內(nèi)外各項(xiàng)財(cái)政資金和其他收入，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。由于非稅收入征收有成本，不同非稅收入的征收成本，千差萬(wàn)別，同時(shí)，大多數(shù)非稅收入又具有特定收費(fèi)用途，如何合理地界定非稅收入征收成本，從而提高財(cái)政可用

資金，強(qiáng)化非稅收入的專款專用性質(zhì)，長(zhǎng)期以來(lái)，一直就是財(cái)政部門資金管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，目前非稅收入的征收成本過(guò)高。我區(qū)有一些收費(fèi)單位長(zhǎng)期以來(lái)收費(fèi)收入基本用于人員開支，無(wú)任何專項(xiàng)投入。所以，在合理界定各執(zhí)收單位收費(fèi)成本基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的專款專用管理，既可以從根本上促使執(zhí)收單位降低收費(fèi)成本，也可以更好地支持各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)專項(xiàng)資金

收費(fèi)。二是市財(cái)政將每年撥給連山區(qū)的電附加用于老城區(qū)改造減少收入萬(wàn)元。三是××年含國(guó)有資產(chǎn)收益（出售）萬(wàn)元，相應(yīng)××年減少收入萬(wàn)元。

××年上半年實(shí)際完成非稅收入萬(wàn)元，上全年計(jì)劃的，為去年同期的。

在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題：

一是財(cái)政應(yīng)返還資金不能及時(shí)到位。影響了收費(fèi)單位積極性，使執(zhí)收單位產(chǎn)生消極抵觸情緒。也嚴(yán)重影響了部門非稅收入資金不能及時(shí)、足額上繳財(cái)政專戶。此外，有些非稅收入資金多年來(lái)游離于財(cái)政管理之外，這造成了我區(qū)財(cái)政資金分散和秩序混亂，甚至助長(zhǎng)了不正之風(fēng)。

二是坐收坐支情況比較嚴(yán)重，在單位房屋出租收入方面顯得尤為突出。房租收入是國(guó)有資產(chǎn)出租的收入，不是某一部門或單位的自有資金，應(yīng)該納入財(cái)政管理。

三是非稅收入資金使用不合理。很多單位把此項(xiàng)資金用于發(fā)放各種補(bǔ)貼，并隨意提高補(bǔ)貼、津貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼、津貼發(fā)放范圍。

四是個(gè)別執(zhí)收單位存在違規(guī)收費(fèi)。在檢查中，發(fā)現(xiàn)極個(gè)別部門或單位在個(gè)別項(xiàng)目上存在違規(guī)收費(fèi)的現(xiàn)象。擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，將已明文規(guī)定停止收取的收費(fèi)項(xiàng)目仍繼續(xù)收取。

為了加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，減少非稅收入使用不當(dāng)和政府公共分配秩序混亂等情況的發(fā)生，我們針對(duì)以上問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議：

⒈加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)非稅收入管理重要性的認(rèn)識(shí) 實(shí)踐證明，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視是開展好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵，我們

要宣傳好加強(qiáng)非稅收入管理的重要性，加強(qiáng)非稅收入管理可以提高整個(gè)財(cái)政資金的使用效率。同時(shí)政府可以集中一部分資金辦幾件大事，但長(zhǎng)期以來(lái)各部門依據(jù)國(guó)家法規(guī)征收的收費(fèi)收入與其部門自身利益之間關(guān)系密切，久而久之，對(duì)非稅收入“所有權(quán)歸國(guó)家，使用權(quán)歸政府，管理權(quán)在財(cái)政”的理念存在模糊的認(rèn)識(shí)，一些單位對(duì)其部門組織的收入政府加以監(jiān)督、調(diào)控抵觸很大，只有宣傳、認(rèn)識(shí)到位，才能使執(zhí)收單位既提高征收的積極性，又自覺服從政府的統(tǒng)一管理，同時(shí)，由于非稅收入大多由企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，通過(guò)宣傳收費(fèi)政策，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容公示于眾，可以解決部門之間分配不均，促進(jìn)廉政建設(shè)，對(duì)優(yōu)化地方投資環(huán)境，推動(dòng)招商引資，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)具有極大的促進(jìn)作用。

⒉積極研究收費(fèi)政策，擴(kuò)大我區(qū)非稅收入總量

繼續(xù)實(shí)施“票款分離”、“罰繳分離”制度，使收支兩條線管理日趨規(guī)范。在調(diào)查中，仍發(fā)現(xiàn)一些單位的收費(fèi)收入未納入財(cái)政專戶，這樣在編制部門預(yù)算時(shí)，單位就隱瞞了這一塊收入，如何使單位的非稅收入應(yīng)收盡收，應(yīng)入盡人，既是國(guó)家政策的要求，也是我們管理需要，研究收費(fèi)政策的目的就是要既加強(qiáng)了“收支兩條線”管理的剛性，同時(shí)又能保證執(zhí)收單位執(zhí)收的積極性。同時(shí)，對(duì)非稅收入的一些領(lǐng)域進(jìn)行有益的探索，比如利用政府投資的公用設(shè)施所做的廣告收入、國(guó)有資產(chǎn)的租賃收入、罰沒(méi)物品等，與有關(guān)部門積極配合，擴(kuò)大非稅收入總量，提高政府對(duì)非稅收入的調(diào)控能力。

⒊科學(xué)管理，提高非稅收入使用效率

在綜合財(cái)政預(yù)算改革的框架下，將單位預(yù)算內(nèi)外各項(xiàng)財(cái)政資金和

其他收入，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。由于非稅收入征收有成本，不同非稅收入的征收成本，千差萬(wàn)別，同時(shí)，大多數(shù)非稅收入又具有特定收費(fèi)用途，如何合理地界定非稅收入征收成本，從而提高財(cái)政可用資金，強(qiáng)化非稅收入的專款專用性質(zhì)，長(zhǎng)期以來(lái)，一直就是財(cái)政部門資金管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，目前非稅收入的征收成本過(guò)高。我區(qū)有一些收費(fèi)單位長(zhǎng)期以來(lái)收費(fèi)收入基本用于人員開支，無(wú)任何專項(xiàng)投入。所以，在合理界定各執(zhí)收單位收費(fèi)成本基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的專款專用管理，既可以從根本上促使執(zhí)收單位降低收費(fèi)成本，也可以更好地支持各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)專項(xiàng)資金的管理財(cái)政廳出臺(tái)多個(gè)文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，可以與有關(guān)單位簽訂項(xiàng)目資金使用責(zé)任制，進(jìn)一步使資金的專款專用，細(xì)化到單位由具體人負(fù)責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督、稽查機(jī)制，只有這樣才能初步加快部門預(yù)算所要求的收支脫鉤問(wèn)題，提高財(cái)政資金四兩撥千斤的能力。

第二篇：兒童調(diào)查報(bào)告

兒童調(diào)查報(bào)告

兒童調(diào)查報(bào)告1

在這二十一世紀(jì)里，在這經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代中，各國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，中國(guó)也不例外。談?wù)劶彝サ拇嬖谠匦枰裁矗紫刃枰丝诓拍艹蔀榧彝ィ捎诮?jīng)濟(jì)發(fā)展，必然要有人口遷移、流動(dòng)等現(xiàn)象，這個(gè)家庭就出在分開的局面上，一般由成年人在外地工作，把老人和孩子留在家中等情況，就會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。

“空巢老人”的出現(xiàn)

“空巢老人”在詞典中解釋為子女長(zhǎng)大后離開自己或單親老人的意思。為什么會(huì)出現(xiàn)“空巢老人”這個(gè)問(wèn)題。

第一、直接原因：由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要支撐這個(gè)家庭的生活，大多人會(huì)去工作來(lái)?yè)Q取支撐這個(gè)家的力量，這樣必然要有人口遷移流動(dòng)。

第二、間接原因：由于實(shí)行計(jì)劃生育政策，現(xiàn)在幾乎都是獨(dú)生子女，想獨(dú)立生活，男子在外組建新家庭，女子出嫁等原因。原因很多，只是對(duì)這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)沒(méi)有什么多大的影響。

“空巢老人”現(xiàn)在的心理、身體健康、生活等情況值得我們?nèi)ド钏肌Ｖ袊?guó)現(xiàn)在老齡化情況十分嚴(yán)重，有幾億人進(jìn)入老齡化狀態(tài)，在這老齡化的人口中，有多少位“空巢老人”？老人老了，身體一年不如一年，沒(méi)有當(dāng)年能扛多少斤東西的身軀了，現(xiàn)在正面臨一系列的問(wèn)題壓迫著他們。

他們獨(dú)自呆在家中，獨(dú)自的生活，心中感到孤獨(dú)，感到悲傷，想當(dāng)年把子女拉扯大，現(xiàn)在又不在自己身邊，心中又感到焦慮，深怕自己出現(xiàn)了什么事，不能得到及時(shí)的幫助。每天生活在擔(dān)驚受怕中。官方調(diào)查全國(guó)“空巢老人”生活狀況：65%的農(nóng)村“空巢老人”沒(méi)有收入，79。5%靠農(nóng)副產(chǎn)品與種植水稻。

“留守兒童”的情況

俗話說(shuō)：“孩子是祖國(guó)未來(lái)的花朵，祖國(guó)的未來(lái)發(fā)展靠這些花朵。”但是現(xiàn)在青少年犯罪率越來(lái)越高，擾亂社會(huì)的秩序。以前說(shuō)：“世界是你們的，也是我們的，但是，歸根到底是你們······”，祖國(guó)歸于我們，我們現(xiàn)在這種狀態(tài)，能否擔(dān)起重任。

現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家中不富裕的就外出打工，把孩子留在老家，讓長(zhǎng)輩來(lái)監(jiān)護(hù)孩子，但是老年人的知識(shí)有限、精力有限，僅僅讓學(xué)校來(lái)管理更是不行，畢竟中國(guó)還不算很發(fā)達(dá)，教育不是那么的'先進(jìn)，教育中存在著漏洞。

據(jù)報(bào)道，中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究顯示，進(jìn)入初中教育階段以后，留守兒童在校率大幅下降，14周歲的留守兒童在校僅為88%。南方某省調(diào)查留守兒童心理情況顯示，有40。5%的留守兒童覺得自己是被遺棄、受到歧視、不如別人的想法，存在著心理問(wèn)題。在刑事犯罪事件中，青少年犯罪中的留守兒童所占比例高達(dá)xx年代與子女出生年代相差太遠(yuǎn)，覺得之間有隔閡，子女新組建的新家庭等情況，讓老人自己獨(dú)處，老人有時(shí)覺得自己身體等情況會(huì)連累子女，成為他們的負(fù)擔(dān)，種種想法，成為老人心中一道陰影，最終影響身心健康。

“留守兒童”心理，自己也是從兒童階段過(guò)來(lái)的，自己曾經(jīng)也是留守兒童，能明白他們的感受，他們也向我訴說(shuō)過(guò)，我對(duì)他們感動(dòng)同情，都是農(nóng)村孩子，我們成長(zhǎng)的卻不是一樣。他們渴望自己和父母在一起，不管有多少錢，反正覺得和父母在一起就行，他們不愿意被別人說(shuō)自己被父母遺棄，其他大人也在那開玩笑，你父母在外面給你生弟弟妹妹，從小在父母呵護(hù)下長(zhǎng)大，能接受這些話刺激嗎？這也看出中國(guó)教育問(wèn)題的存在，也看出中國(guó)人的道德。

結(jié)束語(yǔ)

祖國(guó)的歷史，是前一輩老去的老人辛苦創(chuàng)造而來(lái)。祖國(guó)的未來(lái)，是晚一輩朝氣的青年刻苦建設(shè)而來(lái)。關(guān)注“空巢老人”與“留守兒童”，我們是一個(gè)大家庭，我們都是同一個(gè)祖籍。關(guān)心幫助別人，等于在幫助自己，何樂(lè)而不為。

兒童調(diào)查報(bào)告2

調(diào)查時(shí)間：20xx年2月25日

調(diào)查方法：通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查分析和實(shí)地調(diào)研

調(diào)查人 ：工業(yè)設(shè)計(jì)102班徐子乃

調(diào)查目的：通過(guò)對(duì)市場(chǎng)上已有的兒童餐具現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，了解其產(chǎn)品的特性，進(jìn)行再設(shè)計(jì)，為更多的兒童帶來(lái)福利。

調(diào)查內(nèi)容：這次的調(diào)查是以創(chuàng)意洛陽(yáng)為目的進(jìn)行兒童餐具的設(shè)計(jì)，現(xiàn)在孩子是家庭的寶貝，寶寶吃飯是大多數(shù)家長(zhǎng)都頭痛的'問(wèn)題，寶寶不好好吃飯會(huì)影響寶寶健康。所以兒童餐具是更要好好地設(shè)計(jì)出更好產(chǎn)品，能夠激發(fā)寶寶吃飯的潛力，提高寶寶的健康。同時(shí)兒童是未來(lái)的希望，我們更要從小做起，從小教書育人，了解中國(guó)的文化。洛陽(yáng)是中國(guó)的文化古都，要以洛陽(yáng)元素為基礎(chǔ)，把其設(shè)計(jì)到餐具里面去，讓當(dāng)?shù)貎和瘡男【蜕钍苈尻?yáng)文化的熏陶。

為什么會(huì)出現(xiàn)兒童餐具，在很久之前我們一家人不管老少坐在一起，用著一樣的餐具吃飯，而近些年來(lái)兒童餐具會(huì)被更多的人關(guān)注呢？其原因有二：

1.提高用餐興趣：寶寶吃飯是大多數(shù)家長(zhǎng)都頭痛的問(wèn)題，寶寶不好好吃飯會(huì)影響寶寶健康。因?yàn)閷殞殞?duì)周圍一切事物都感到好奇，家長(zhǎng)不如購(gòu)買兒童餐具吸引小朋友讓他們自己吃飯。

2.寶寶自己使用餐具還能開發(fā)兒童智力：著名的教育學(xué)家蘇霍姆林斯基說(shuō)過(guò)。“兒童的智慧在手指頭上”。有位對(duì)手腦關(guān)系作過(guò)多年研究的學(xué)者指出，要培養(yǎng)聰明伶俐、才智過(guò)人的兒童。就必須讓他們鍛煉手指的活動(dòng)能力.因手指活動(dòng)能刺激大腦皮質(zhì)運(yùn)動(dòng)區(qū)，促使某些特殊、積極而富于創(chuàng)造性的區(qū)域更加活躍。進(jìn)一步增強(qiáng)大腦的思維能力，手腦并用的結(jié)果，必然使兒童心靈手巧。

現(xiàn)在以兒童餐具的市場(chǎng)背景進(jìn)行分析，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。 兒童餐具的市場(chǎng)背景分析：

（1）、國(guó)內(nèi)兒童行為特征和以往不同。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，得出以下結(jié)論：國(guó)內(nèi)兒童知識(shí)面廣，思維活躍，個(gè)性強(qiáng)，膽大，模仿能力強(qiáng)，為自我為中心，依賴性強(qiáng)，動(dòng)手能力差。

（2）、購(gòu)買主動(dòng)權(quán)。30%~40%的兒童產(chǎn)品的購(gòu)買受兒童志愿的影響。

（3）、產(chǎn)品形式重于實(shí)質(zhì)。兒童對(duì)商品的喜愛與否更多的取決于商品的心理滿足程度。

（4）、兒童實(shí)現(xiàn)消費(fèi)行為的經(jīng)濟(jì)條件依賴于父母等長(zhǎng)輩。

（5）、控制能力差。兒童購(gòu)買行為容易受到外界的影響，其模仿性消費(fèi)動(dòng)機(jī)明顯。

（6）、商品選擇差異性小。兒童受文化程度、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等的限制，不同的孩子選擇傾向差異不大。

兒童調(diào)查報(bào)告3

自從中國(guó)加入WTO以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市現(xiàn)代化腳步顯著加快。隨著城市的快速發(fā)展，需要的勞動(dòng)力也日益增加，于是越來(lái)越多的農(nóng)民子弟涌進(jìn)了打工的潮流。而農(nóng)田則承包到少數(shù)雇主手中，年底則帶著鈔票回家熱熱鬧鬧地過(guò)年，年初又大包小包地奔向遠(yuǎn)鄉(xiāng)工地，一陣歡喜，一陣悲涼，家里只剩下幼兒幾人，各鄉(xiāng)村冷冷清清的，這樣的現(xiàn)象循環(huán)了一年又一年。

最近，我們組3人在各村做了一次調(diào)查，調(diào)查戶數(shù)達(dá)數(shù)百戶。結(jié)果每5戶就有4戶中有人員外出打工，而留守孩子在家自立的只有少部分，有多于一半的孩子有監(jiān)護(hù)人，由此看來(lái)，隔代教育現(xiàn)象很嚴(yán)重。

其實(shí)以前，就有諸多新聞媒體報(bào)道了這些問(wèn)題。讓孩子自己生活，也許確實(shí)能提高他們的生活自理，自立能力，曾在一些電視節(jié)目上看到一些十來(lái)歲的孩子就能在家自己做飯，而且屋舍收拾得井井有條。到銀行取款也是熟練得很，使其獨(dú)立是對(duì)孩子的一種較好的鍛煉方式。

但是孩子畢竟是孩子，他們?cè)跄茈x得開父母。父母是孩子最好的知已，他們大多有很多心里話要向人傾訴，此時(shí)父母便是最佳人選，但倘若父母在外打工，孩子就只能將這些都埋藏在心里。這是因時(shí)代的隔閡使祖輩與孫輩無(wú)法達(dá)到理想的溝通與交流，慢慢地這類兒童就會(huì)變得沉默寡言、孤僻、常感抑郁，專家們常說(shuō)的青少年心理病癥，多由此引發(fā)，心病還得心藥醫(yī)，父母在家里顯得極為重要。

近年來(lái)一些校園暴力事件及自殺事件涉及的學(xué)生，他們大多數(shù)也是留守兒童，內(nèi)心壓抑，不能積極面對(duì)生活的惡果，研究青少年問(wèn)題的專家申明，青少年在自殺或違法犯罪之前都有明顯的跡象，這些跡象是父母很易覺察的。如果父母在身邊，他們可以避免這些事的發(fā)生。一起起這樣的事件，令人怵目驚心，更多的`時(shí)候，我們將矛頭指向了學(xué)校教育。的確，中國(guó)的教育比起國(guó)外的教育確有差距，但我們認(rèn)為缺乏家庭教育才是此類事件的根源所在。因此父母也肩負(fù)著育人的職責(zé)而非單純地?fù)狃B(yǎng)他們。

就經(jīng)濟(jì)方面來(lái)說(shuō)，或許留守兒童比有父母在身邊的孩子要寬裕，留守兒童的生活費(fèi)多由自己掌管，父母在外出打工之前，對(duì)資金方面都做了充分的考慮與準(zhǔn)備，可就是經(jīng)濟(jì)寬裕，又加之自理自制能力跟不上，造成孩子們亂花錢，養(yǎng)成大手大腳的壞習(xí)慣。

孩子們的自制力有限，他們一有錢，就四處溜達(dá)。一晃就到了網(wǎng)吧。我們知道網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年有不可言傳的誘惑力，好多父母在身旁的孩子尚且不時(shí)地偷著去網(wǎng)吧、逃課，更何況留守兒童呢？他們既沒(méi)有監(jiān)護(hù)人，經(jīng)濟(jì)又寬裕，這方面的問(wèn)題更是嚴(yán)重，學(xué)校對(duì)此怕也是愛莫能助。

我調(diào)查訪問(wèn)了某些家長(zhǎng)，他們都對(duì)孩子是否會(huì)學(xué)壞這一問(wèn)題表現(xiàn)樂(lè)觀；少數(shù)表示無(wú)奈，沒(méi)辦法。孩子上學(xué)需要錢，種田收入又不夠，但據(jù)我們所知，很多農(nóng)民工掙足了錢，孩子卻并沒(méi)有能繼續(xù)上學(xué)。世事難料，誰(shuí)又能說(shuō)誰(shuí)老實(shí)的孩子在環(huán)境變化中不會(huì)變壞，要知道，這個(gè)物質(zhì)充裕的時(shí)代，充滿了各種誘惑，那些未成人滑入深淵完全可能。

我們一直都說(shuō)孩子是祖國(guó)的花朵、未來(lái)的希望，他們需要呵護(hù)與培養(yǎng)。可是面對(duì)這么多留守兒童，我們不覺要打一個(gè)大問(wèn)號(hào)，我們社會(huì)的希望在哪里？

那些留守兒童看起來(lái)自由自在，快樂(lè)得像一只在天空中飛翔的小鳥，實(shí)際上內(nèi)心孤獨(dú)得很。調(diào)查發(fā)現(xiàn)孩子們普遍希望父母在自己的身旁，每當(dāng)夜深人靜時(shí)，他們總是默默地流著淚水。他們還提到每逢節(jié)假日看見別家都團(tuán)團(tuán)圓圓，他們就坐在電視機(jī)前吃零食，內(nèi)心確實(shí)很空虛。偶爾病了，也得不到安慰，這些都是他們默默承受的，雖然年底父母都回家，可呆不了半個(gè)月就要離開，其實(shí)他們很想對(duì)父母說(shuō)別走，但還是沒(méi)說(shuō)出口，只能靜靜地望著父母遠(yuǎn)去的背影。祈禱他們?cè)谕馄桨玻诖麄兊脑俅螝w來(lái)。

他們的訴說(shuō)讓人聽了愁腸寸斷，當(dāng)今社會(huì)有成千上萬(wàn)的孩子處于這種狀況，父母迫不得已，他們也無(wú)奈，社會(huì)也沒(méi)轍。社會(huì)早就暴露了這一問(wèn)題，政府有關(guān)部門于是創(chuàng)辦一些寄宿式學(xué)校，解決了表面上的問(wèn)題，但我們期望更好的解決方案早日誕生，從根本上解決這一問(wèn)題。

兒童調(diào)查報(bào)告4

【摘要】 隨著改革開放的進(jìn)行，新時(shí)代來(lái)臨，人們的生活越來(lái)越好，伴隨農(nóng)村改革的一步步擴(kuò)大，人們的生活質(zhì)量有了飛躍的進(jìn)步，但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)愈多的人面臨著就業(yè)壓力的問(wèn)題，在農(nóng)村這種現(xiàn)象更是常見，勞動(dòng)力外出就業(yè)的現(xiàn)象更為普遍，這導(dǎo)致留守兒童數(shù)目越來(lái)越多，留守兒童的成長(zhǎng)，身心發(fā)展問(wèn)題更是廣為社會(huì)關(guān)注。如何更好的來(lái)幫助他們，更好地解決他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，深入地了解留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難，首先需要對(duì)他們有一定的了解，再了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同地區(qū)，不同情況，做出相應(yīng)的方案。為此，本團(tuán)隊(duì)在暑期做了關(guān)于關(guān)愛留守兒童為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并對(duì)如何關(guān)愛留守兒童總結(jié)了可行的方案。

【關(guān)鍵詞】留守兒童 身心發(fā)展

一、存在的問(wèn)題

調(diào)查問(wèn)卷。針對(duì)于現(xiàn)今的留守兒童現(xiàn)象，我們?cè)诰W(wǎng)上開展了問(wèn)卷調(diào)查，從不同年齡，不同學(xué)歷的人的角度來(lái)分析他們對(duì)于留守兒童的看法，對(duì)后期結(jié)合實(shí)際調(diào)查情況來(lái)整體分析，有了好的效果，前期的網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查工作取得很好的效果和作用。以下為網(wǎng)上問(wèn)卷結(jié)果情況統(tǒng)計(jì)：

你所知道了解的留守兒童大部分是怎樣的?(可以多選)

你所了解的留守兒童中有沒(méi)有樂(lè)觀堅(jiān)強(qiáng)，懂事坦蕩，知道關(guān)心家人，關(guān)愛他人，服務(wù)社會(huì)的人。

你覺得你的身邊留守兒童成長(zhǎng)不良現(xiàn)象怎樣?

你覺得處理這些問(wèn)題有什么好的解決辦法?正真幫助留守兒童切實(shí)可行的方法有哪些?

此次問(wèn)卷調(diào)查大多數(shù)對(duì)象為年齡段在19到50歲，其次是13到18歲，對(duì)于這兩個(gè)年齡段的人進(jìn)行網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果是具有很好的借鑒作用和指導(dǎo)作用。

對(duì)于以上的問(wèn)卷調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)，可以看出絕大多數(shù)人都感覺身邊存在著留守兒童，可見留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)不為稀罕了，從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果可見，人們對(duì)于留守兒童關(guān)注是比較少的，大多數(shù)人都很少會(huì)做志愿者關(guān)愛留守兒童的事，大多數(shù)人認(rèn)為，留守兒童喜歡沉默寡言，或者是性格叛逆，但是也有人認(rèn)為有些留守兒童獨(dú)立，生活自理能力強(qiáng)，同樣是留守兒童，他們存在的現(xiàn)狀在不同的人看到，卻是完全不同的，可見，不同環(huán)境下的留守兒童，成長(zhǎng)是完全不同的，同時(shí)從另外一個(gè)方面來(lái)看，生活中有太多的因素會(huì)影響著留守兒童的成長(zhǎng)，是什么因素導(dǎo)致有些留守兒童在父母不在身邊的情況下，卻學(xué)會(huì)生活，變得自立自強(qiáng)，但是有的留守兒童卻變得越看來(lái)越叛逆呢?前期的準(zhǔn)備工作為我們后面社會(huì)實(shí)踐的進(jìn)行提供了更加明確的調(diào)查方向。

其次，對(duì)于最后一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于解決留守兒童措施，大多數(shù)人認(rèn)為從政府，國(guó)家增加就業(yè)率，從父母多關(guān)愛子女的角度，以及社會(huì)力量，多舉辦一些活動(dòng)，公益服務(wù)類型的活動(dòng)，更加關(guān)注這些留守兒童，大多數(shù)人的想法類似，但是在不同的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件不同，發(fā)展?fàn)顩r不同，所以對(duì)于不同地區(qū)的留守兒童，采取針對(duì)的措施不同，與此同時(shí)，大部分人的想法可取，但是在短時(shí)間之內(nèi)，難以解決實(shí)際問(wèn)題，所以本次社會(huì)實(shí)踐就如何更好地解決留守兒童現(xiàn)實(shí)中遇到的問(wèn)題，如何從實(shí)際生活出發(fā)，去真正地幫助他們，改善他們?cè)谌粘Ｉ钪杏龅降狞c(diǎn)點(diǎn)滴滴困難與迷茫，是本次社會(huì)實(shí)踐的核心與重點(diǎn)。

二、實(shí)踐調(diào)查

(一)枝江地區(qū)商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

通過(guò)大約兩周的.實(shí)踐，對(duì)枝江地區(qū)的商業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查，最終統(tǒng)計(jì)情況如下。

(1)商業(yè)處于沿街商鋪時(shí)代，整體商業(yè)較零散，各自為營(yíng)，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)劃。

(2)整體商業(yè)缺乏主力店經(jīng)營(yíng)，商業(yè)缺乏活力。

(3)商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、產(chǎn)品檔次相對(duì)較低，造成消費(fèi)外流(宜昌)。

(4)商業(yè)配套設(shè)施不夠完善，沒(méi)有形成相應(yīng)的商業(yè)聚集地。

(5)商鋪主要是以租賃的形式出現(xiàn)，商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)不能滿足購(gòu)買消費(fèi)者的需求。

在實(shí)踐過(guò)程中了解到枝江市主產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但百里洲通向鎮(zhèn)里交通不方便，缺少公共交通，路面雖然整改，但依然不能滿足市民便捷的出行的希望。今年上半年，枝江市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190億元，可比增長(zhǎng)11.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入14.1億元，增長(zhǎng)18.2%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢(shì)。

在經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展較好的枝江地區(qū)，留守兒童普遍存在，可見不僅僅是在偏遠(yuǎn)的貧窮地區(qū)有大量留守兒童，留守兒童的數(shù)目在不斷增長(zhǎng)，即使是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，留守兒童也不少見。

(二)枝江百里洲地區(qū)留守兒童狀況調(diào)查

在調(diào)查中可見留守兒童相對(duì)一般兒童而言，處于一個(gè)弱勢(shì)，相比之下，留守兒童不被關(guān)注，造成的心里和教育的缺失相當(dāng)嚴(yán)重，加之對(duì)爺爺奶奶的依賴性強(qiáng)，我們了解到留守兒童甚至畏懼自己的親生父母，農(nóng)村的教育水平和環(huán)境較差，對(duì)兒童的管教尤其是留守兒童的關(guān)愛還不夠，造成了一系列的問(wèn)題。通過(guò)觀察、家訪、交談等多種方式發(fā)現(xiàn)，這些心理問(wèn)題主要來(lái)源于三方面的原因：

(1)教育方面：留守兒童與父母的分離造成家庭教育的弱化。一是大部分臨時(shí)監(jiān)護(hù)人存在重養(yǎng)輕教思想;二是由于委托監(jiān)護(hù)人文化水平的限制，根本無(wú)法對(duì)孩子們進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，有的由于對(duì)孩子們的學(xué)習(xí)監(jiān)督不夠或方法不當(dāng)，使他們產(chǎn)生厭學(xué)、棄學(xué)情緒;三是祖輩們的溺愛致使留守兒童養(yǎng)成任性的性格，而外出務(wù)工的父母，只有在節(jié)假期間返鄉(xiāng)，他們普遍存在“補(bǔ)償”心理，帶給孩子物質(zhì)方面的多，精神方面的少，這些都嚴(yán)重的影響到孩子們的正常學(xué)習(xí)，導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)成績(jī)下降。此外，由于家長(zhǎng)常年在外務(wù)工，與學(xué)校聯(lián)系少，無(wú)法與老師一起對(duì)留守兒童進(jìn)行教育。因而，大多留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)都不夠理想。

(2)心理方面：親情的缺失給農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)帶來(lái)巨大的困惑，情感孤寂已成為留守兒童巨大的心理障礙。留守兒童由于長(zhǎng)期得不到家庭的溫暖和父母的關(guān)愛，他們一方面表現(xiàn)為焦慮，緊張，缺乏安全感，人際關(guān)系能力差;另一方面有表現(xiàn)為以自我為中心，做事任意妄為，這些對(duì)他們以后的人際交往、學(xué)業(yè)發(fā)展、心理性格等都將產(chǎn)生不良影響。從調(diào)查來(lái)看，只有不到15%的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人能夠?qū)α羰貎和M(jìn)行交流溝通和教育。大部分父母打電話只問(wèn)學(xué)習(xí)和生活，很少涉及思想。兒童正處于身體與心理成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，最需要父母的關(guān)心與呵護(hù)。但大部分留守兒童卻很難享受到這基本的關(guān)愛，常常有話無(wú)處說(shuō)，有苦無(wú)處訴，久而久之，就極易造成孤僻性格，產(chǎn)生冷漠心理，甚至畸形心態(tài)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)留守兒童不希望父母常年在外打工，對(duì)家庭完整和父母的關(guān)愛有很強(qiáng)烈的要求。 (3)生活狀況方面：與其他的孩子相比，留守兒童由于常年和年邁的祖輩們和其他親友生活，一般疏于管教，更多的是溺愛，要什么，給什么，吃零食明顯比父母在家的兒童多的多，特別是校園外的“三無(wú)”零食，給孩子們的身心健康造成很大的危害。缺少父母的悉心照顧，是正在生長(zhǎng)發(fā)育期孩子的營(yíng)養(yǎng)與起居缺乏科學(xué)的安排，在營(yíng)養(yǎng)狀況和衛(wèi)生方面難以得到完全保障，這些都不利于孩子的身體健康成長(zhǎng)。此外，由于缺乏正常的引導(dǎo)，一些孩子也容易出現(xiàn)諸如抽煙之類的不良生活習(xí)慣。

(三)來(lái)自當(dāng)?shù)厝说慕ㄗh

在采訪過(guò)程當(dāng)中，我們遇到了若干小學(xué)教育的工作者，他給出了解決留守兒童的幾點(diǎn)建議：

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以服務(wù)當(dāng)?shù)貫榛局羔槪雠_(tái)相對(duì)優(yōu)越的條件，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，從而減少留守兒童的數(shù)量。

(2)家長(zhǎng)制度，給予留守兒童更多的關(guān)愛。接待我們一位小學(xué)班主任老師，熱情、全面地介紹了所在學(xué)校特別是班級(jí)留守兒童的基本情況，也從她與留守兒童的相處中討論了留守兒童教育問(wèn)題，她認(rèn)為，留守兒童教育問(wèn)題也并不是一個(gè)難以解決的難題，只要關(guān)心到位、及時(shí)，留守兒童的成長(zhǎng)是應(yīng)該比較順利的，留守兒童也一樣會(huì)成為陽(yáng)光兒童。我們建議能否探索建立代理家長(zhǎng)制度，讓老師成為留守兒童的代理家長(zhǎng)，在學(xué)習(xí)之余給予留守兒童更多的關(guān)注。

(3)經(jīng)常與留守兒童談心，給予他們更多的關(guān)愛，可以讓他們擔(dān)任班干部，一方面起到激勵(lì)和鞭策的作用，另一方面可以加強(qiáng)他們和班上其他同學(xué)的溝通和交流，形成良好的團(tuán)隊(duì)精神，找到歸屬感。

(4)兒童的監(jiān)護(hù)人要增強(qiáng)責(zé)任感，在孩子上小學(xué)和初中階段，家長(zhǎng)盡量不外出，或留一方在家照看孩子，給予孩子親情關(guān)懷。外出后也要經(jīng)常與留守在家中的孩子進(jìn)行溝通，要對(duì)其進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，曉之以理，動(dòng)之以情并導(dǎo)之以行。這一項(xiàng)工作可以在外出打工之前進(jìn)行統(tǒng)一的教育與培訓(xùn)，從而提升農(nóng)村村民教育子女的能力和意識(shí)。

三、解決問(wèn)題可行方案

(一)完善政府主導(dǎo)作用，提高政府治理效能

對(duì)于解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題而言，這屬于政府職能范圍內(nèi)的社會(huì)事務(wù)，政府擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。要提高政府治理效能，從以下幾方面入手：第一，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。農(nóng)村發(fā)展滯后于城市，這是大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)從而產(chǎn)生農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的根本原因，加大教育投入力度，提高政府服務(wù)水平。政府應(yīng)該加大教育投入力度，為農(nóng)村學(xué)校的留守兒童教育創(chuàng)造條件，同時(shí)政府應(yīng)提升服務(wù)水平，協(xié)調(diào)教育、文化、醫(yī)療、公共治安等機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村留守兒童提供相關(guān)管理與服務(wù)。

(二)改善學(xué)校辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部管理

學(xué)校應(yīng)該充分利用現(xiàn)有教育資源，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件，解決學(xué)校食宿等硬件設(shè)施，讓留守兒童在校園寄宿生活中感受學(xué)校大家庭和集體的溫暖。此外，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)教學(xué)和管理改革，轉(zhuǎn)變教育觀念，改革教育方式，建立相應(yīng)激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)教師積極性，在教授學(xué)業(yè)基礎(chǔ)上，對(duì)于留守兒童需要傾注更多的情感和日常生活關(guān)懷，既要樹立師德高尚的“良師”形象，也要建立有益于溝通的“益友”關(guān)系，使農(nóng)村留守兒童的身心都能得到健康發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，增強(qiáng)親子溝通交流

家庭是“人性的養(yǎng)習(xí)所”，留守家庭雖然存在親子分離的問(wèn)題，其基本社會(huì)化功能卻是不容忽視的。留守家庭的收入狀況改善之后，父母在給予孩子更好的物質(zhì)生活的同時(shí)，更應(yīng)該重視孩子對(duì)于父母親情的精神需要，有條件的家庭可以借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等現(xiàn)代通訊手段，加強(qiáng)與孩子溝通交流。另外，外出父母也應(yīng)主動(dòng)與學(xué)校老師保持經(jīng)常聯(lián)系，隨時(shí)了解孩子在校情況，這樣才能配合學(xué)校教育，更好地發(fā)揮家庭教育作用。

(四)加大支持引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與

應(yīng)該加快相關(guān)法律法規(guī)的制訂工作，解決制度供給不足的問(wèn)題，規(guī)范社會(huì)各界人士的權(quán)利與責(zé)任，引導(dǎo)他們積極參與到社會(huì)事務(wù)中。同時(shí)政府以應(yīng)考慮資金問(wèn)題，讓更多的部門等社會(huì)人士共同關(guān)注留守兒童，并為他們獻(xiàn)出愛心。

(五)培育現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任

企業(yè)要樹立和培育現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，一方面，要加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮企業(yè)在社會(huì)公益事業(yè)中的作用，通過(guò)多種方式，比如為農(nóng)村教育事業(yè)捐資助學(xué)，參與結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)或是企業(yè)定點(diǎn)幫扶等，積極參與農(nóng)村留守兒童的公益事業(yè)。另一方面，企業(yè)管理應(yīng)真正做到以人為本，在管理過(guò)程中要重視外來(lái)務(wù)工人員的權(quán)益，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況設(shè)計(jì)有針對(duì)性的激勵(lì)措施，比如給予企業(yè)職工相應(yīng)的探親休假制度，有條件的企業(yè)可以對(duì)一些貢獻(xiàn)突出的外來(lái)務(wù)工人員提供家居住宿，協(xié)調(diào)子女入學(xué)等，通過(guò)這些措施既起到激勵(lì)作用，又為農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的解決發(fā)揮了作用。

四、對(duì)比于留守兒童的不同現(xiàn)狀合理性方案

其次，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的過(guò)程中，有些留守兒童屬于較為叛逆的形象，但是有部分家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人反映自己家中的留守兒童性格乖巧，懂事，結(jié)合這些情況，我們對(duì)此不同的情況進(jìn)行了深入的了解，對(duì)于他們周圍的環(huán)境，家人，生活環(huán)境等方面做出了對(duì)比，最終結(jié)果如下：

(一)家庭環(huán)境不同

前種情況監(jiān)護(hù)人幾乎較少與孩子溝通，家人很忙，孩子獨(dú)自的時(shí)間較多，對(duì)于孩子極少關(guān)注，沒(méi)有經(jīng)常的與孩子談心，而后者，則表現(xiàn)的更好一些，盡管父母不在，但是監(jiān)護(hù)人與孩子的交流更多，關(guān)系更好，讓孩子有了家的溫暖。因此，即使是孩子父母不在家，監(jiān)護(hù)人對(duì)于孩子的關(guān)注與交流是極為重要的，孩子的內(nèi)心需要家庭的溫暖，這些是外界所給不了的，孩子在家中呆的時(shí)間是最長(zhǎng)的，家人是最了解孩子的，是孩子最好的依靠。

(二)監(jiān)護(hù)人教育孩子方式不同

前者對(duì)于孩子沒(méi)有深入的了解，對(duì)待孩子不是一味的順從，就是一味指責(zé)，導(dǎo)致最后，孩子越看來(lái)越叛逆，甚至與監(jiān)護(hù)人產(chǎn)生隔閡。而后者，對(duì)于孩子則相對(duì)來(lái)說(shuō)，更多的為孩子考慮，站在孩子的角度，更多的在日常生活中指導(dǎo)性的鼓勵(lì)與支持或者是批評(píng)孩子，這樣讓孩子既知道了對(duì)錯(cuò)，同時(shí)也增加了孩子與監(jiān)護(hù)人之間得感情基礎(chǔ)。

(三)父母與孩子的交流與溝通方式不同

對(duì)于前者，據(jù)監(jiān)護(hù)人反映，孩子幾乎上較少同父母主動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)聯(lián)系也是向父母要錢，原因還在于父母回家的次數(shù)少，在家呆的時(shí)間長(zhǎng)，再結(jié)合監(jiān)護(hù)人對(duì)于孩子的關(guān)注不夠自然造成日后的性格發(fā)生很大變化，自身沒(méi)有很好地得以發(fā)展。相比較前者，后者父母對(duì)于孩子由于更多的關(guān)注，導(dǎo)致父母誰(shuí)不在孩子身邊，但是，孩子了解到父母的關(guān)愛，父母經(jīng)常回家看孩子，對(duì)于孩子的學(xué)習(xí)，生活關(guān)注更多，這導(dǎo)致孩子發(fā)展良好。

由上可知，家庭環(huán)境對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)是最為重要的，父母即使長(zhǎng)期不在家，但是經(jīng)常與孩子電話聯(lián)系，關(guān)注孩子的生活，學(xué)習(xí)，多關(guān)心孩子，這些對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)，是極為重要的，父母應(yīng)該盡到自己的責(zé)任。其次，對(duì)與監(jiān)護(hù)人，就是孩子的家人，對(duì)于孩子的關(guān)愛更是重要，孩子在沒(méi)有父母在身邊，他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中，極易產(chǎn)生偏差心理，這些都需要監(jiān)護(hù)人對(duì)于孩子多多的給與關(guān)愛，指導(dǎo)，而不是一味的順從。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙聲馗，范曉諺.農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的治理模式探析[J].河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx.

兒童調(diào)查報(bào)告5

河北省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程加快和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，大批農(nóng)村勞動(dòng)者離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平起到了積極的作用。但是，由于外出務(wù)工人員不斷增加，隨之而產(chǎn)生的另一個(gè)群體——農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題日益突出并受到社會(huì)各界關(guān)注。為詳細(xì)了解留守兒童目前的生存、發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而做好留守兒童的工作，近日，我們從省內(nèi)四個(gè)設(shè)區(qū)市中各選取一至兩個(gè)縣，通過(guò)問(wèn)卷、座談、家訪等形式對(duì)五縣7—18歲的留守兒童進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，就解決該群體的問(wèn)題提出一些建議與意見，以供決策部門參考。

一、總體現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村留守兒童比例相對(duì)較低。在這次抽樣調(diào)查的50794名兒童中，有7146名留守兒童，占14%，其中，單親在外打工的留守兒童有5270人，占留守兒童人數(shù)的73.7%;父母均在外打工的留守兒童有1876人，占留守兒童人數(shù)的26.3%，占總抽樣本兒童的3.7%。按照此比例分析，全省約有170萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童，其中父母均在外務(wù)工的農(nóng)村留守兒童有45萬(wàn)。在農(nóng)業(yè)人口占70%以上的河北省，這個(gè)數(shù)字說(shuō)明，留守兒童絕對(duì)數(shù)大，但由于不太集中，問(wèn)題并不是很突出。同時(shí)，調(diào)查結(jié)果顯示，留守率與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，即地方經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，留守率就越低，地方經(jīng)濟(jì)越欠發(fā)達(dá)，留守率就越高。

(二)絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護(hù)或隔代監(jiān)護(hù)。被調(diào)查的留守兒童中，73.7%的留守兒童是父母一方在外工作，一方留在家鄉(xiāng)，其中約有80%以上是父親外出，母親在家操持家務(wù)，撫養(yǎng)孩子。26.3%的留守兒童是父母同時(shí)外出，他們中的63%由爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，32%被托付給親戚、朋友，5%在校寄宿。

(三)留守兒童基本能按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。一般來(lái)說(shuō)，由于80%以上的單親監(jiān)護(hù)型留守兒童由母親監(jiān)護(hù)，加之外出務(wù)工人員主要集中在本省打工，一般7—10天或每月回家一次，只有不到10%的家庭一年甚至兩年回來(lái)一次。所以，對(duì)于占留守學(xué)生總?cè)藬?shù)約78%的小學(xué)生來(lái)說(shuō)，其認(rèn)知水平主要還處于形象思維發(fā)展階段，成長(zhǎng)需要也主要停留在生理的物質(zhì)需求和心理上的依戀需求上，母親基本上可以勝任。88%的留守兒童表示理解父母的辛苦，會(huì)更加刻苦學(xué)習(xí);約90%以上的孩子能按時(shí)完成作業(yè)，生活自理能力較強(qiáng);80%以上的孩子學(xué)習(xí)成績(jī)中等或一般，但成績(jī)優(yōu)秀的較少。

二、存在的問(wèn)題

由于家長(zhǎng)長(zhǎng)期在外務(wù)工，留在家中的單親也忙于家務(wù)與農(nóng)活，與孩子的溝通、交流較少，疏于對(duì)孩子的關(guān)愛，更談不上對(duì)子女進(jìn)行應(yīng)有的家庭教育。因此，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)乃至行為、心理等方面的問(wèn)題較同齡兒童要多。主要存在的問(wèn)題如下：

(一)學(xué)習(xí)成績(jī)不突出。由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒(méi)有能力輔導(dǎo)和過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)。特別是父母雙方均在外務(wù)工，由爺爺奶奶、姥姥姥爺?shù)雀舸H人照看的留守兒童，大部分監(jiān)護(hù)人是重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對(duì)留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流，加之兒童本身自控能力較差，無(wú)法抵制現(xiàn)代社會(huì)中不良誘惑，因此厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童中成績(jī)優(yōu)秀的不足3%，80%以上的孩子成績(jī)中等或偏下。在棗強(qiáng)縣，這個(gè)問(wèn)題就比較突出，全縣2358名留守兒童中有45%學(xué)習(xí)成績(jī)較差。例如，留守兒童劉某以前的成績(jī)?cè)谌嗯琶?0多位，去年父母雙雙外出打工，把他委托給伯父監(jiān)管，今年上半年期末考試，他的成績(jī)一下子滑到了30多位。

(二)行為習(xí)慣不良。據(jù)調(diào)查，37.7%的留守兒童行為習(xí)慣較好，42.5%一般，20.2%較差。由于父母長(zhǎng)期在外務(wù)工，家庭教育缺失，留守兒童存在著許多不良的行為習(xí)慣。例如，早上不洗臉不漱口，晚上不洗腳，長(zhǎng)年不理發(fā);經(jīng)常說(shuō)謊，在家騙父母委托的監(jiān)護(hù)人，在校騙老師;不服管教，我行我素，在學(xué)校紀(jì)律散漫，常有遲到、早退、打架斗毆的現(xiàn)象;由于監(jiān)護(hù)人的溺愛，在家里好吃懶做，不做一些諸如洗碗、掃地等力所能及的事情;對(duì)監(jiān)護(hù)人不禮貌，時(shí)有夜不歸宿的現(xiàn)象發(fā)生。更有少數(shù)留守兒童整天沉迷于武俠小說(shuō)和網(wǎng)絡(luò)游戲中，模仿成年人抽煙喝酒、拉幫結(jié)派，并被社會(huì)上的不良青年拉攏、利用，甚至參與盜竊、搶劫。

(三)性格發(fā)展不健全。部分留守兒童的父母由于長(zhǎng)年在外務(wù)工，便把孩子托付給祖輩或親戚、朋友照顧，而臨時(shí)監(jiān)護(hù)人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長(zhǎng)期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。有些父母外出打工之后，因?yàn)樽约翰辉谧优磉叾a(chǎn)生負(fù)疚心理，總是從物質(zhì)和金錢方面盡量滿足子女的要求，從而使子女養(yǎng)成亂花錢、擺闊氣的不良習(xí)氣。在初中生中，個(gè)別留守兒童不愿住在學(xué)校而到校外租房居住，導(dǎo)致早戀或其他越軌行為。由于長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛，個(gè)別留守兒童內(nèi)心封閉，情感淡漠，缺乏安全感，心理承受力差，情緒消極，孤獨(dú)不合群，言語(yǔ)少，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑，乃至厭世嫉俗的心理。

三、形成原因

(一)從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)差距是產(chǎn)生這一群體的直接原因。由于居住的不穩(wěn)定，子女受教育等問(wèn)題使外出打工的農(nóng)民無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。如戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的農(nóng)民工子女入學(xué)必須在原籍所在地中考、高考;在城市打工的父母無(wú)法承擔(dān)子女異地入學(xué)的額外費(fèi)用;在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)，無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題;各地教材選用不同，子女轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接促使了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。此外，社會(huì)上新的“讀書無(wú)用論”對(duì)農(nóng)村留守兒童及其家庭也產(chǎn)生了很大影響，長(zhǎng)期以來(lái)被農(nóng)民看成跳出農(nóng)門吃上“皇糧”的金光大道不再那樣暢通，負(fù)面效應(yīng)被片面夸大，因而放松了對(duì)子女讀書的要求。

(二)從家庭的認(rèn)知和家長(zhǎng)自身來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡是形成留守兒童諸多問(wèn)題的重要原因。為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開了土地，外出務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生矛盾時(shí)，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的.原因，也有教育意識(shí)的原因。從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，在家的單親或監(jiān)護(hù)人忙于操持家務(wù)和農(nóng)活，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，從家庭不能充分得到精神上的支持和知識(shí)上的充實(shí)。

(三)從當(dāng)前農(nóng)村教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，也是形成問(wèn)題的原因之一。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在許多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、集體的溫暖來(lái)彌補(bǔ)親情關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育和安全教育。這些教育內(nèi)容不但對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時(shí)代的所有兒童也都是必要的。

四、對(duì)策與建議

留守兒童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，而且將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，由于這一群體不斷擴(kuò)大，問(wèn)題正在凸顯，各級(jí)政府和全社會(huì)都對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題給予了相當(dāng)?shù)年P(guān)注。通過(guò)對(duì)調(diào)研資料的分析，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村留守兒童教育提出一些建議：

(一)政府有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮其功能和作用。要把農(nóng)民工子女教育問(wèn)題列入議事日程，除加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度以外，更要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題的調(diào)查和研究，制定保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的措施。同時(shí)，政府部門還應(yīng)加強(qiáng)宣傳，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和教育，強(qiáng)化他們的家庭教育觀念，讓農(nóng)民工家長(zhǎng)掌握與孩子交流溝通及科學(xué)的教育方式方法，發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)孩子的獨(dú)特教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。

(二)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民本地就業(yè)機(jī)會(huì)。讓更多的農(nóng)民就近務(wù)工，做到“掙錢養(yǎng)家”兩不誤，從而減少留守學(xué)生，創(chuàng)造促進(jìn)孩子健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。

(三)加強(qiáng)和改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。目前，農(nóng)村中小學(xué)尤其是小學(xué)普遍沒(méi)有寄宿制，即使有寄宿制的中學(xué)條件也很差，各項(xiàng)制度也不健全。應(yīng)在中小學(xué)建立寄宿制，并加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)置的建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度，使農(nóng)村留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師能及時(shí)填補(bǔ)留守學(xué)生家庭教育的空白，使教育功能得到更有效的發(fā)揮。

(四)學(xué)校要充分利用當(dāng)?shù)赜行зY源，加大對(duì)留守學(xué)生的心理教育。通過(guò)豐富多彩的課余活動(dòng)，增加留守學(xué)生與老師接觸的機(jī)會(huì)，通過(guò)實(shí)行教師與留守學(xué)生一對(duì)一幫扶制度，讓留守學(xué)生得到學(xué)校和老師更多的關(guān)心與幫助。有條件的地方要建立課后活動(dòng)中心、心理輔導(dǎo)中心。教師應(yīng)加大對(duì)走讀留守學(xué)生的家訪，更多關(guān)心學(xué)生的生活和思想狀況，引導(dǎo)和幫助學(xué)生樹立積極的態(tài)度來(lái)面對(duì)生活。

(五)為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。動(dòng)員社會(huì)各界人士，獻(xiàn)一份愛心，盡一份義務(wù)，伸出友愛之手，爭(zhēng)當(dāng)留守兒童的“代理家長(zhǎng)”，使留守兒童既能得到有效的學(xué)習(xí)引導(dǎo)，也能得到生活上的溫暖，解決留守兒童的情感缺失。

總之，農(nóng)村留守學(xué)生問(wèn)題不僅是個(gè)教育問(wèn)題，也是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定乃至幾代人的成長(zhǎng)問(wèn)題。為此，需要政府、家庭、學(xué)校及社會(huì)方方面面都來(lái)關(guān)心重視，形成合力，作為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓。

兒童調(diào)查報(bào)告6

隨著流動(dòng)人口規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，由此所帶來(lái)的“留守兒童”教育問(wèn)題倍受社會(huì)關(guān)注。由于與父母長(zhǎng)期分開生活，留守兒童的學(xué)習(xí)情況、日常生活、與同伴的交往以及自我評(píng)價(jià)是否會(huì)因?yàn)槿鄙俑改傅闹苯雨P(guān)懷而受到影響？就農(nóng)村留守兒童的生活狀況、學(xué)習(xí)習(xí)慣、等基本情況進(jìn)行了深入的調(diào)查分析，以切實(shí)了解留守兒童，為我們有針對(duì)性地開展留守兒童教育工作，提出培養(yǎng)留守兒童良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的有效策略。

一、調(diào)查對(duì)象

調(diào)研對(duì)象：夏西小學(xué)所有留守兒童，參與調(diào)查的留守兒童共164人，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷164份，收回問(wèn)卷164份。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市化進(jìn)程的加快，人口遷移流動(dòng)日益頻繁，大批農(nóng)村勞動(dòng)者離開家鄉(xiāng)，進(jìn)城從事二、三產(chǎn)業(yè)。而這些勞動(dòng)力在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)22%的農(nóng)村留守兒童的父母在外務(wù)工的時(shí)間是達(dá)到了半年，30%達(dá)到一年，13%達(dá)到一至三年，35%的在三年以上。由此可以看出有大部分的學(xué)生已經(jīng)是兩三年的留守學(xué)生了。

其中在父母外出情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)父親外出的占40.5%,母親外出的占3.8%。父母親都外出的占57%,從此項(xiàng)調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)父母都外出的占了一半。父母外出務(wù)工的地點(diǎn)在省內(nèi)的占56%,在省外務(wù)工的占34%,國(guó)外務(wù)工的占1%。

從我們調(diào)查的情況來(lái)看，有26%的留守兒童與媽媽生活在一起，有3%的留守兒童與爸爸生活在一起，有2%的與其他親戚生活在一起，有69%的和外公外婆生活在一起，，有17%與爺爺奶奶生活在一起，另外的留守兒童寄養(yǎng)在別人家里或者是自己生活。生活上是“單親家庭”的合計(jì)為28%，隔代撫養(yǎng)為69%，家庭缺失的情況非常嚴(yán)重。在這些家庭中，父親和母親的角色由一個(gè)人承擔(dān)起來(lái)了，難免會(huì)對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生一定的影響。從兒童的角度看，如果父母選擇一人外出流動(dòng)一人留在家鄉(xiāng)的流動(dòng)模式，則父親外出流動(dòng)的比例大大高于母親外出的比例，留守兒童能夠與父親一起生活的比例只占3%。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)形成了家庭教育中父親承擔(dān)“嚴(yán)父”的教育職責(zé)的傳統(tǒng)，如此大面積的父親“缺位”的情況，對(duì)于留守兒童的教育和成長(zhǎng)將產(chǎn)生更大的影響。父母雙方都外出流動(dòng)、兒童不能與父母中的任何一方在一起生活的情況在全部留守兒童中超過(guò)了半數(shù)，其中有69%的農(nóng)村留守兒童是和爺爺奶奶生活在一起，稱之為隔代監(jiān)護(hù)。隔代監(jiān)護(hù)的監(jiān)護(hù)人普遍年齡大，身體差，特別是文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無(wú)法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于年齡一般相隔近50歲，與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入過(guò)少。

根據(jù)我們對(duì)留守兒童的問(wèn)卷調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)他們家庭的經(jīng)濟(jì)狀況大都不容樂(lè)觀。也許由于經(jīng)濟(jì)原因，留守兒童父母回家次數(shù)也普遍比較少，其中僅在春節(jié)回來(lái)的占 81% ，還有 19% 兩到三年才回來(lái)一次，這部分樣本都集中在外省的打工人員。

農(nóng)村留守兒童由于其年齡及能力等各方面的原因，對(duì)父母親比較依賴，調(diào)查表明：通常父母一周以內(nèi)跟孩子聯(lián)系的占66％，每天聯(lián)系的占2％，一個(gè)月聯(lián)系一次的占20%，12％的孩子反映父母不跟他們聯(lián)系（包括超過(guò)一個(gè)月聯(lián)系一次以及不固定聯(lián)系）。 調(diào)查了解到，父母多采用打電話這種便捷的方式與孩子溝通，其次是通過(guò)寫信的方式與孩子心靈交流,并且父母跟孩子溝通的內(nèi)容最多的還是學(xué)習(xí)情況。而留守兒童主動(dòng)與父母聯(lián)系的目的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有50%是匯報(bào)學(xué)習(xí)成績(jī)，有47%是交談自己很想他們，也有3%是叫他們給錢。

家庭教育是 監(jiān)護(hù)的重要部分，指父母在家庭內(nèi)有意識(shí)地或無(wú)意識(shí)地對(duì)子女進(jìn)行教育和影響的過(guò)程，它對(duì)人的影響極為廣泛而有效，它可促使兒童的身心、品德、健康和智力得以正常發(fā)展以形成個(gè)性、個(gè)人理想和發(fā)展志趣。它本身是一種法定責(zé)任，應(yīng)隨著監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，而事實(shí)上這一

部分被無(wú)情地遺漏。 調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)當(dāng)留守兒童犯錯(cuò)時(shí)，監(jiān)護(hù)人有73%是通過(guò)講道理進(jìn)行引導(dǎo)，而還有11%的監(jiān)護(hù)人是通過(guò)罵的方式來(lái)教育，還有13%的監(jiān)護(hù)人是通過(guò)打或向家長(zhǎng)告狀。由此可見還有27%的監(jiān)護(hù)人沒(méi)有用正確的教育方式。可見雙方在溝通態(tài)度及方式上都存在著很大問(wèn)題。

在調(diào)查留守兒童的父母外出打工對(duì)自己有那些方面的影響時(shí)，有23%的認(rèn)為可以提高家里的生活水平，有10%的認(rèn)為可以使自己的零用錢增加，有62%的認(rèn)為會(huì)對(duì)自己的學(xué)習(xí)有影響，有5%的認(rèn)為管的人少了，玩的時(shí)間多了。大部分的留守兒童的認(rèn)識(shí)還是正確的。

通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)父母外出打工時(shí)有58%的孩子經(jīng)常想念父母，有28%的孩子偶爾想念，也有11%的不想念。有25%的留守兒童希望父母長(zhǎng)期在外務(wù)工，有46%的'留守兒童不希望父母長(zhǎng)期在外務(wù)工，有29%的留守兒童無(wú)所謂。有35%的留守兒童認(rèn)為父母外出務(wù)工對(duì)自己的成長(zhǎng)有利，有18%的留守兒童認(rèn)為父母外出務(wù)工對(duì)自己的成長(zhǎng)不利，有47%的留守兒童認(rèn)為父母外出務(wù)工對(duì)自己的成長(zhǎng)沒(méi)有影響，由此可見他們想和父母一起生活的愿望是非常強(qiáng)烈的。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)父母外出歸來(lái)時(shí)有62%的留守兒童是與父母交流學(xué)習(xí)成績(jī)，有20%的留守兒童是與父母交流身體情況，有6%的留守兒童是與父母交流與老師的關(guān)系，有6%的留守兒童是與父母交流與同學(xué)的關(guān)系，也有4%的兒童和父母沒(méi)什么話可說(shuō)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，66%的農(nóng)村留守兒童課余時(shí)間用于看書學(xué)習(xí)，16%的留守兒童做家務(wù)，5%的留守兒童用于做農(nóng)活，還有8%的留守兒童用于和小伙伴游戲。

一談到理想有20%的留守兒童沒(méi)有想好，在沒(méi)有父母督促的情況下，75%的留守兒童能自覺完成學(xué)習(xí)任務(wù)，20%的留守兒童大多數(shù)情況下能完成學(xué)習(xí)任務(wù)，2%的留守兒童偶爾會(huì)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，只有3%的留守兒童不會(huì)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。這表明留守兒童擁有較高的學(xué)習(xí)獨(dú)立性。

與小伙伴游戲娛樂(lè)是兒童應(yīng)該享受和樂(lè)意享受的權(quán)利和天然本性。在調(diào)查留守兒童的伙伴個(gè)數(shù)上，一半的孩子有很多好伙伴，有23%的孩子有5-10個(gè)，有22%的孩子有2-3個(gè)，也有6%的孩子只有一個(gè)。

在學(xué)習(xí)上認(rèn)為學(xué)習(xí)比較輕松的占24%，也有7%的認(rèn)為學(xué)習(xí)較困難，有70%的認(rèn)為學(xué)習(xí)一般。在遇到困難時(shí)有22%的留守兒童找父母幫助，有26%的留守兒童找同學(xué)幫助，有18%的留守兒童找老師幫助，有28%的留守兒童找監(jiān)護(hù)人幫助，也有5%的留守兒童不找人。由此可見留守兒童在遇到困難時(shí)大多都是找父母、同學(xué)、監(jiān)護(hù)人幫助。

留守兒童對(duì)零用錢的使用上，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有73%的用于買學(xué)習(xí)用品，3%的用于買玩具，11%的用于買零食，7%的用于其他。由此可見留守兒童在零用錢的使用上還是比較合理。

和同學(xué)的關(guān)系上：有38%的留守兒童和同學(xué)關(guān)系很好，有58%的留守兒童和同學(xué)關(guān)系一般，有1%的留守兒童和同學(xué)關(guān)系不好，有3%的留守兒童和同學(xué)關(guān)系自己都不清楚。在調(diào)查留守兒童與監(jiān)護(hù)人的關(guān)系上，有78%的認(rèn)為和監(jiān)護(hù)人的關(guān)系很好，有2%認(rèn)為和監(jiān)護(hù)人的關(guān)系不好，有16%認(rèn)為和監(jiān)護(hù)人的關(guān)系一般，有2%認(rèn)為和監(jiān)護(hù)人的系自己都不清楚。關(guān)

三．思考與建議

上述調(diào)查我們可以看出，目前農(nóng)村留守兒童教育主要存在監(jiān)護(hù)不力，家庭教育、學(xué)校教育不完善等問(wèn)題，這些問(wèn)題有可能導(dǎo)致留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理的一系列障礙。但農(nóng)村留守兒童較非留守由兒童也有其突出的優(yōu)點(diǎn)，如：能自己解決問(wèn)題、有獨(dú)立生活的能力、有果斷的判斷力等。我們要在發(fā)揚(yáng)農(nóng)村留守兒童的優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，幫助他們解決自身存在的問(wèn)題，讓他們健康、快樂(lè)的成長(zhǎng)。

未成年人在生理和心理還沒(méi)有完全發(fā)育成熟之前，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜的不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要監(jiān)護(hù)人給予正確的教育和引導(dǎo)。一般來(lái)說(shuō)，未成年人主要是在家庭和學(xué)校的雙重監(jiān)護(hù)下成長(zhǎng)的，只有在家庭監(jiān)護(hù)和學(xué)校監(jiān)護(hù)的相互配合、補(bǔ)充與協(xié)調(diào)下，他們才能獲得一個(gè)相對(duì)健康的成長(zhǎng)環(huán)境。但是在父母雙方都外出的農(nóng)村留守兒童中有相當(dāng)多的留守兒童與其爺爺奶奶或外公外婆生活在一起。

祖輩撫養(yǎng)者在精神和體力上都處于衰老的過(guò)程當(dāng)中，其自身就是一個(gè)需要照顧的老年群體，對(duì)孩子的管束難免會(huì)力不從心，也很難與孩子進(jìn)行暢通的交流。老年人說(shuō)話比較嘮叨，孩子根本聽不進(jìn)去，還容易產(chǎn)生逆反心理。而若寄養(yǎng)在叔叔、伯伯、姑姑、姨媽等親戚家，其家庭環(huán)境對(duì)孩子的身心發(fā)展就更加不利。在親戚的立場(chǎng)是不便對(duì)孩子進(jìn)行管教，孩子也很難在這些親戚家中找到歸屬感，總是會(huì)有寄人籬下的感覺，也容易和親戚家年紀(jì)相近的孩子產(chǎn)生矛盾。因此無(wú)論是爺爺奶奶等祖輩撫養(yǎng)者還是叔叔伯伯等其他親戚代養(yǎng)者，他們對(duì)留守兒童的管理都只能是粗放型的，對(duì)留守兒童的照顧也僅僅停留在吃飽穿暖的淺層關(guān)懷上。而更為重要的心理需求與發(fā)展往往被忽視，使得家庭監(jiān)護(hù)的覆蓋面不到位和學(xué)校監(jiān)護(hù)也無(wú)法協(xié)調(diào)起來(lái)，從而會(huì)帶來(lái)諸多隱患。

家庭是孩子成才的搖籃，父母是孩子的第一任老師。家庭教育是學(xué)校教育的依托與基礎(chǔ)，良好的家庭環(huán)境能夠使孩子在學(xué)校學(xué)習(xí)中更加有信心、更積極向上。而農(nóng)村留守兒童的家庭環(huán)境實(shí)際上是殘破的，通常父母一周以內(nèi)跟孩子聯(lián)系的占66％，每天聯(lián)系的占2％，一個(gè)月聯(lián)系一次的占20%，12％的孩子反映父母不跟他們聯(lián)系（包括超過(guò)一個(gè)月聯(lián)系一次以及不固定聯(lián)系）。農(nóng)村留守兒童家庭內(nèi)部親子之間的交往更多地具有時(shí)間上的長(zhǎng)期間斷性、空間上的遠(yuǎn)距離性、交往的非面對(duì)面性以及互動(dòng)頻率極低的特點(diǎn)，致使親子之間的交往幾乎成了一種正式的次級(jí)群體交往模式，成了農(nóng)村留守兒童父母成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展事實(shí)上的“旁觀者”。農(nóng)村留守兒童家庭作為一個(gè)初級(jí)社會(huì)群體的存在，在培養(yǎng)孩子的基本生活技能、教導(dǎo)社會(huì)規(guī)范、養(yǎng)成良好的道德情操、指導(dǎo)生活目標(biāo)及形成個(gè)人理想等方面的教育和影響功能大為削弱。家庭教育的主體由父母移向了其他撫養(yǎng)者或代養(yǎng)者，而與此同時(shí)這些撫養(yǎng)者或代養(yǎng)者要么年紀(jì)大，知識(shí)水平與個(gè)人能力有限；要么就是同時(shí)還要耕種土地、喂養(yǎng)牲畜、洗衣、做飯及照顧自己的孩子，對(duì)留守兒童的成長(zhǎng)成才教育根本無(wú)暇或沒(méi)有能力顧及。這樣農(nóng)村留守兒童實(shí)際上就成了一群“父母雙在的孤兒”，少人關(guān)心少人問(wèn)。

勿庸臵疑,經(jīng)濟(jì)能力的提高是否就能給留守兒童帶來(lái)更好的學(xué)校教育呢?調(diào)查結(jié)果顯示：留守兒留守兒童的家庭收入比那些父母均在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村孩子的家庭收入要高一些童的學(xué)習(xí)成績(jī)一般都不容樂(lè)觀, 他們中的成績(jī)優(yōu)秀者僅占29%,大多數(shù)留守兒童的成績(jī)都處于中等偏下。長(zhǎng)時(shí)間的親子分離，缺乏溝通，在學(xué)習(xí)方面所出現(xiàn)的困難、疑惑得不到及時(shí)有效的解決與疏導(dǎo)，加之代養(yǎng)人文化素質(zhì)偏低的原因，造成很多留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)較差、缺乏上進(jìn)心，老師也很難管教。

營(yíng)造一個(gè)關(guān)愛留守兒童的社會(huì)環(huán)境對(duì)于家庭、學(xué)校和全社會(huì)來(lái)說(shuō)，都是義不容辭的責(zé)任，這關(guān)系到孩子的健康成長(zhǎng)，

農(nóng)村人口整體素質(zhì)的提高，關(guān)系到我國(guó)的千秋大業(yè)。家庭、學(xué)校和社會(huì)多方面的資源應(yīng)相互整合，相互協(xié)力，從而構(gòu)建起面向留守兒童的更為完善的社會(huì)育人體系。

兒童調(diào)查報(bào)告7

一、關(guān)愛和教育留守兒童工作的具體做法和主要成效

(一)高度重視留守兒童工作。

隨著我縣城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多，出現(xiàn)了大量留守兒童，XX年我縣留守兒童占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)12.9%，留守兒童在親情關(guān)懷、生活照顧、家庭教育和安全保護(hù)等方面面臨一系列突出問(wèn)題。滎經(jīng)縣教育局高度重視留守兒童工作，建立了留守兒童關(guān)愛和教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，充分發(fā)揮各中小學(xué)校在留守兒童工作中的重要作用。

1.建立了留守兒童關(guān)愛和教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)留守兒童的關(guān)愛和教育工作，滎經(jīng)縣教育局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)和局黨組成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人和中小學(xué)校長(zhǎng)為成員的滎經(jīng)縣教育局關(guān)愛和教育留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，學(xué)校也相繼成立了關(guān)愛和教育留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，學(xué)校黨政、工、團(tuán)、少先隊(duì)負(fù)責(zé)人和班主任為成員，明確各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，形成同心協(xié)力、齊抓共管的關(guān)愛和教育留守兒童工作機(jī)制。

2.關(guān)工委組織悉心關(guān)愛留守兒童成長(zhǎng)。

教育局和學(xué)校均成立了關(guān)心下一代工作委員會(huì)，把關(guān)注特殊青少年，關(guān)愛留守兒童作為關(guān)工委的重要工作內(nèi)容，努力為留守兒童辦實(shí)事，做好事、解難事。

(二)積極改善留守兒童的教育條件。

1.積極改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。

針對(duì)山區(qū)教育工作和義務(wù)教育階段留守兒童多的特點(diǎn)，我縣結(jié)合“5.12”和“4.20”地震災(zāi)后重建工作，積極改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。一是進(jìn)一步改善泗坪中學(xué)等6所初中寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，二是把三合小學(xué)等7所小學(xué)新建成寄宿制學(xué)校。目前，我縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校13所，XX年義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿制學(xué)生1328人，XX年義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿制學(xué)生1064人。

2.改善留守兒童的營(yíng)養(yǎng)狀況。

全縣實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃共有學(xué)校31個(gè)校點(diǎn)，享受學(xué)生約6727人。其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)23所，在校學(xué)生5500人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中3所，在校學(xué)生1021人;村小及教學(xué)點(diǎn)5所，在校學(xué)生206人。按《滎經(jīng)縣XX-XX年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐模式實(shí)施方案》總體目標(biāo)，我縣從XX年9月起開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐模式試點(diǎn)。選定寶峰小學(xué)、安靖小學(xué)、烈太小學(xué)、天鳳小學(xué)、新建小學(xué)5所學(xué)校為營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐模式試點(diǎn)學(xué)校，享受學(xué)生690人。XX年秋季學(xué)期開學(xué)，計(jì)劃新增青龍小學(xué)、青龍復(fù)興村小、民建小學(xué)、民建大坪村小、新廟小學(xué)、三合小學(xué)、石龍小學(xué)共7所學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐模式轉(zhuǎn)向食堂供餐，享受學(xué)生850人。其余學(xué)校到XX年實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐全覆蓋。

(三)加強(qiáng)留守兒童的教育管理

1.建立了農(nóng)村留守兒童檔案，進(jìn)一步完善聯(lián)系留守兒童制度。

(1)基本建立了留守兒童檔案。全縣建立了留守兒童檔案，包括留守兒童的姓名、性別、出生年月、學(xué)校班級(jí)、家庭住址、父母外出務(wù)工情況及聯(lián)系電話、監(jiān)護(hù)人等基本信息。各校以班為單位建立留守兒童花名冊(cè)，對(duì)留守兒童實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為有針對(duì)性地開展教育和管理奠定基礎(chǔ)。

(2)探索建立留守兒童聯(lián)系卡制度。

案例1花灘小學(xué)作為滎經(jīng)縣規(guī)模最大的一所農(nóng)村小學(xué)，目前，有留守兒童177人，分布在全校27個(gè)班級(jí)中，占全校學(xué)生比例13.7%。為了加強(qiáng)留守兒童的關(guān)愛和教育工作，學(xué)校建立并逐步完善留守兒童聯(lián)系卡制度。落實(shí)具體聯(lián)系責(zé)任人，各班班主任負(fù)責(zé)聯(lián)系該班的留守兒童，學(xué)校行政人員及領(lǐng)導(dǎo)小組成員有針對(duì)性地聯(lián)系3名留守兒童，隨時(shí)掌握、了解留守兒童的學(xué)習(xí)、生活和心理等方面情況。

民建彝族鄉(xiāng)雙語(yǔ)寄宿制小學(xué)進(jìn)一步完善留守兒童聯(lián)系制度和幫扶制度。班主任負(fù)責(zé)聯(lián)系該班的留守兒童，每名教師負(fù)責(zé)聯(lián)系、幫扶一名留守兒童，學(xué)校行政人員及領(lǐng)導(dǎo)小組成員有針對(duì)性地聯(lián)系了2名留守兒童，一名好學(xué)生幫助一名學(xué)習(xí)有困難或行為習(xí)慣較差的留守兒童“一幫一”手拉手活動(dòng)，經(jīng)常與結(jié)隊(duì)與幫扶學(xué)生談心、交流、溝通，隨時(shí)掌握留守兒童的思想、學(xué)習(xí)、生活情況，并給予一定的指導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)。

2.廣泛開展思想道德實(shí)踐活動(dòng)。

以《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》為指導(dǎo)，制定了《滎經(jīng)縣XX年德育工作要點(diǎn)》(滎教發(fā)[XX]7號(hào))，統(tǒng)一安排布置全縣德育工作。通過(guò)各種方式和途徑讓學(xué)生牢記24字社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。充分利用開學(xué)畢業(yè)、入隊(duì)入團(tuán)、成人儀式等契機(jī)，開展有莊嚴(yán)感的典禮活動(dòng);堅(jiān)持每周一次的升旗儀式;開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的班、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，并利用張貼標(biāo)語(yǔ)、校園廣播、黑板報(bào)、學(xué)校法制宣傳欄等途徑，對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。堅(jiān)持以活動(dòng)為載體切實(shí)加強(qiáng)對(duì)留守兒童文明禮儀和行為規(guī)范養(yǎng)成教育。

狠抓學(xué)生一日常規(guī)工作，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，將學(xué)生的養(yǎng)成教育納入對(duì)學(xué)校教育工作的主要考核內(nèi)容。

3.大力開展法制進(jìn)校園工作。

結(jié)合我縣中小學(xué)教育工作實(shí)際，滎經(jīng)縣教育局制定了《XX年法制進(jìn)校園方案》(滎教函[XX]16號(hào))，統(tǒng)一安排布置全縣中小學(xué)校開展“法制進(jìn)校園”工作。基本建立了法制教育制度，各校嚴(yán)格按照教育部課程計(jì)劃設(shè)置要求，上好法制教育課，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。認(rèn)真抓好青少年學(xué)生法制教育第二課堂。組織建立了學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)留守兒童進(jìn)行安全教育。

案例2 XX年4月上旬，各中小學(xué)校利用黑板報(bào)開設(shè)了班級(jí)法制教育陣地，學(xué)校同時(shí)組織了一期法制教育宣傳專欄。4月中下旬，各中小學(xué)校均聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或者司法機(jī)關(guān)聯(lián)系人到學(xué)校開展法制教育講座。部分學(xué)校還根據(jù)實(shí)際開展了中小學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

滎經(jīng)縣教育局關(guān)心下一代工作委員會(huì)把對(duì)學(xué)生的法制教育列為XX年工作要點(diǎn)，并開展了相關(guān)工作。4月21日，教育局關(guān)工委組織到新添中學(xué)、石龍小學(xué)等學(xué)校開展“加強(qiáng)法制宣傳，創(chuàng)建和諧校園”的主題報(bào)告會(huì)。4月22日，教育局關(guān)工委組織到嚴(yán)道四小、花灘小學(xué)等學(xué)校進(jìn)行“法制進(jìn)校園”工作調(diào)研。

截至目前，全縣近XX0師生無(wú)違法犯罪行為發(fā)生，廣大青少年學(xué)生的行為越來(lái)越規(guī)范，學(xué)生小手牽大手的法制教育活動(dòng)影響著家長(zhǎng)和周圍的鄰居、朋友。

4.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的心理健康教育。

在雅安市學(xué)生心理健康教育中心組的指導(dǎo)下，滎經(jīng)縣各中小學(xué)校結(jié)合地震災(zāi)后學(xué)生心理輔導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育。增加心理咨詢、心理矯正等教育內(nèi)容，請(qǐng)相關(guān)心理學(xué)教師為學(xué)生作心理教育講座，使學(xué)生的行為偏差和心理障礙得到及時(shí)矯正。

案例3滎經(jīng)中學(xué)由心理學(xué)專職教師陳詩(shī)瑞老師在初中部各班開設(shè)心理健康教育課，并通過(guò)學(xué)校心聯(lián)小屋、承辦滎經(jīng)縣心理健康教育教學(xué)研討會(huì)和邀請(qǐng)川大心理學(xué)師生到校舉辦心理講座等多種途徑多種方式對(duì)學(xué)校留守兒童進(jìn)行心理健康教育和心理問(wèn)題的及時(shí)疏導(dǎo)，以培養(yǎng)他們的良好心理素質(zhì)和健康向上的心態(tài)，增強(qiáng)學(xué)生的適應(yīng)性能力和抗挫折能力。

5.加強(qiáng)留守兒童工作的管理。

建立留守兒童教育工作考核機(jī)制。教育局把留守兒童的教育管理列入學(xué)校工作目標(biāo)，加強(qiáng)檢查考核。學(xué)校和班級(jí)每學(xué)期對(duì)留守兒童教育管理進(jìn)行總結(jié)，定期召開研討會(huì)、交流會(huì)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索新的路子;定期對(duì)班級(jí)、部門和教師進(jìn)行考評(píng)，考核結(jié)果納入教師工作業(yè)績(jī);加強(qiáng)留守兒童的考核表彰，對(duì)各方面表現(xiàn)好和進(jìn)步大的留守兒童利用“六一”和每期散學(xué)典禮進(jìn)行單項(xiàng)表彰。

6.創(chuàng)新家長(zhǎng)學(xué)校機(jī)制。

通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)和家訪等途徑，定期對(duì)留守兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育培訓(xùn)、交流，不斷提高家教水平和監(jiān)護(hù)能力，幫助他們更新家教理念，學(xué)習(xí)掌握家教知識(shí)和方法。聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和社區(qū)人士到學(xué)校進(jìn)行專題講座。努力形成學(xué)校、社會(huì)、家庭教育合力，共同促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)

(四)把對(duì)留守兒童的關(guān)愛落到實(shí)處

1.落實(shí)留守兒童幫扶制度，開展“一幫一”手拉手活動(dòng)。

各校均建立了留守兒童幫扶制度，積極開展“一幫一”手拉手活動(dòng)。一名好學(xué)生幫助一名學(xué)習(xí)有困難或行為習(xí)慣較差的留守兒童，學(xué)校要求每位學(xué)科教師要經(jīng)常為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)、無(wú)償補(bǔ)課、“開小灶”等進(jìn)行轉(zhuǎn)差提高工作。

案例4嚴(yán)道四小是一所城鎮(zhèn)完全小學(xué)，現(xiàn)有教學(xué)班級(jí)13個(gè)班，學(xué)生579人，留守兒童195人，留守兒童占學(xué)生總數(shù)的33.6%，留守兒童問(wèn)題正日益凸顯。學(xué)校落實(shí)留守兒童幫扶制度，大力開展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。班主任組織學(xué)生與留守兒童結(jié)對(duì)子，學(xué)習(xí)、生活上相互關(guān)心和幫助;同時(shí)，學(xué)校發(fā)動(dòng)教師與留守兒童結(jié)對(duì)子，一個(gè)或幾個(gè)教師負(fù)責(zé)一個(gè)村(居委)的留守兒童，對(duì)其進(jìn)行不定期的家訪和生活上的一些關(guān)心和照顧，做到定點(diǎn)、定人聯(lián)系。

滎經(jīng)中學(xué)、嚴(yán)道一中、嚴(yán)道二中、花灘中學(xué)、泗坪中學(xué)等學(xué)校專門為住校的`留守兒童開設(shè)晚自習(xí)，選排教師進(jìn)行輔導(dǎo)，宿舍管理人員對(duì)住校留守兒童關(guān)愛呵扶，嚴(yán)格管理。

為了培養(yǎng)留守兒童的學(xué)習(xí)興趣和特長(zhǎng)，各校均成立了興趣活動(dòng)小組，讓留守兒童根據(jù)自己的興趣愛好選擇參加相應(yīng)的興趣小組。

2.開展人文關(guān)愛活動(dòng)，真情關(guān)愛留守兒童。

除了在學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)、生活上優(yōu)先照顧、活動(dòng)上優(yōu)先安排外，各學(xué)校還要求師生不得歧視留守兒童，要求班主任及科任教師要針對(duì)留守兒童的特點(diǎn)，堅(jiān)持啟發(fā)、引導(dǎo)原則，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，提高留守兒童的自我管理、自我保護(hù)、自我生活的能力，不斷彌補(bǔ)他們親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展的消極影響。縣教育局號(hào)召師生為經(jīng)濟(jì)困難的留守兒童捐衣物、捐學(xué)習(xí)用品，讓留守兒童感受到學(xué)校大家庭的溫暖。各學(xué)校依托社區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“五老”作用，讓社區(qū)參與留守兒童的教育與管理，如：幫助留守兒童落實(shí)解決低保，共同整頓校園周邊環(huán)境，嚴(yán)禁上網(wǎng)吧等，積極為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

3.建設(shè)并充分利用愛心書屋和愛心之家。XX年，我縣建成愛心之家7個(gè)、愛心書屋6個(gè);XX年已建成留守學(xué)生愛心書屋和留守學(xué)生愛心之家28所，青少年校外活動(dòng)中心1個(gè)。利用愛心書屋和愛心之家，開展有利于留守兒童身心發(fā)展的形式多樣的活動(dòng)，為留守兒童撐起了一片愛的天空。青少年校外活動(dòng)中心和學(xué)校留守學(xué)生之家、留守學(xué)生書屋暑期為留守學(xué)生開放。

案例5民建彝族鄉(xiāng)雙語(yǔ)寄宿制小學(xué)是滎經(jīng)僅有的兩個(gè)彝、漢雙語(yǔ)學(xué)校之一。學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生300余人，其中留守兒童111名，約占全校學(xué)生總數(shù)的三分之一。在縣教育局、民建彝族鄉(xiāng)黨委政府的支持和雅安市教育基金會(huì)的援助下，學(xué)校準(zhǔn)備在鄉(xiāng)政府內(nèi)建立民建彝族鄉(xiāng)建樂(lè)村“留守兒童之家”，目前正在進(jìn)行物資采購(gòu)，預(yù)計(jì)于XX年9月建成并投入使用。

4.大力開展各類資助和慰問(wèn)活動(dòng)。

構(gòu)建了以國(guó)家助學(xué)貸款為主，勤工助學(xué)為輔，獎(jiǎng)助學(xué)金、困難資助等資助體系，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減免”等資助政策，以“不讓一名學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”為工作目標(biāo)，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的基本學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。XX年我縣資助留守兒童在內(nèi)的貧困學(xué)生6220人，資助金額達(dá)625萬(wàn)余元;XX年上半年，全縣義務(wù)教育階段免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生數(shù)14744人，義務(wù)教育階段免學(xué)費(fèi)提供教科書學(xué)生數(shù)14744人，義務(wù)教育階段補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)1115人。

案例6XX年4月，關(guān)愛留守兒童“恒源祥”品牌向全縣100名留守、孤殘兒童發(fā)放100件愛心毛衣;章浩龍先生自XX年起，長(zhǎng)期資助我縣貧困留守學(xué)生，4年來(lái)先后捐資30余萬(wàn)元，共資助我縣貧困留守學(xué)生260余人，XX年又為胡長(zhǎng)保小學(xué)50名貧困留守學(xué)生帶來(lái)360元/人的關(guān)愛助學(xué)金。今年上半年，“女市長(zhǎng)教育基金”、“自貢市對(duì)口資助滎經(jīng)縣困難學(xué)生”、“章浩龍基金”、“馬來(lái)西亞星洲日?qǐng)?bào)”等11項(xiàng)國(guó)家、愛心企業(yè)和慈善基金已經(jīng)發(fā)放到位，資助總額為134.11萬(wàn)元，受惠學(xué)生為2082人次; “育英助學(xué)計(jì)劃”、“微塵基金”、“藍(lán)天春蕾女童班”、“音樂(lè)之聲我要上學(xué)”、“扶貧移民局資助”、“共青團(tuán)委尋找?guī)椭щy青少年群體” 6個(gè)資助項(xiàng)目已按照上級(jí)要求完成資料收集、上報(bào)工作，待資金發(fā)放到位，屆時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助人次將增加約415人次。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

(一)存在的主要問(wèn)題。

1.留守兒童的學(xué)習(xí)普遍較差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，進(jìn)取性、自覺性不強(qiáng)，作業(yè)不能按時(shí)完成，應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。調(diào)查顯示，留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的不到20 %，65 %以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，部分留守兒童學(xué)科檢測(cè)成績(jī)只有40、50分，逃學(xué)、厭學(xué)現(xiàn)象比較普遍。

2.留守兒童的行為習(xí)慣差。大多數(shù)留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢;有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽代養(yǎng)人教導(dǎo)，頂撞長(zhǎng)輩、我行我素，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，不服管理，逃學(xué)、早戀、抽煙、喝酒、說(shuō)謊、打架，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起……成為了“問(wèn)題兒童”。

3.留守兒童心理出現(xiàn)偏差，少數(shù)留守兒童出現(xiàn)心理障礙。留守兒童大多正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。

案例7嚴(yán)道四小對(duì)100名留守兒童進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查顯示：留守兒童有的情緒消極，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，上課常常發(fā)呆，不愿意回答老師的提問(wèn)，集體活動(dòng)也不愿意參加，經(jīng)常獨(dú)自一人躲在一個(gè)角落。

4.對(duì)留守兒童的關(guān)注出現(xiàn)偏差，教育和關(guān)愛力度不夠。對(duì)留守兒童的教育責(zé)任完全推給學(xué)校和監(jiān)護(hù)人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村社、社區(qū)忽略了對(duì)留守兒童的關(guān)注和教育，對(duì)留守兒童的教育沒(méi)有形成合力，教育和關(guān)愛力度不夠。

(二)主要原因。

1.家庭教育的缺失，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，不求上進(jìn)，學(xué)校教育往往處于事倍功半的尷尬境地。留守兒童一旦在某個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)跟不上，往往破罐子破摔，厭倦學(xué)習(xí)、不求上進(jìn)。

2.監(jiān)護(hù)管理力度不夠。隔代教育徘徊于溺愛的誤區(qū)。當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，父母委托的監(jiān)護(hù)人多是爺爺、奶奶、外公、外婆這些年紀(jì)較大的人。天鳳小學(xué)對(duì)本校留守兒童監(jiān)護(hù)人情況進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)護(hù)人是祖父母、外祖父母占56%;無(wú)人監(jiān)護(hù)占26%;監(jiān)護(hù)人是其他親戚占18%。作為一個(gè)特殊的監(jiān)護(hù)群體，這些老人普遍年齡大，身體差，文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無(wú)法給留守兒童切實(shí)有效的幫助和輔導(dǎo)，而且由于隔代監(jiān)護(hù)，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多，重“養(yǎng)”輕“教”，過(guò)分遷就，甚至放任自流，只“養(yǎng)”不“教”;其次，是托管(新型產(chǎn)業(yè))，同時(shí)監(jiān)護(hù)幾十個(gè)小孩，也只能讓孩子們吃飽，按時(shí)上學(xué)，他們的表達(dá)能力不夠強(qiáng)，對(duì)留守兒童的心理需求不夠了解，不能給予他們必要的法律、安全、衛(wèi)生等方面的基本常識(shí)的幫助、指導(dǎo)，不能在學(xué)習(xí)上、心理上予以輔導(dǎo)。

3.教育方法簡(jiǎn)單。一部分留守家長(zhǎng)有溺愛和偏愛的傾向，把孩子當(dāng)“小皇帝”、“小公主”看待。出了問(wèn)題又是簡(jiǎn)單粗暴，動(dòng)輒拳腳，忽視學(xué)生的心理健康和正常人格教育，或者干脆放縱與不管。他們中一些人早出晚歸與社會(huì)上閑雜人員來(lái)往，沾上小偷小摸惡習(xí)或癡迷于電子游戲，光顧不良網(wǎng)吧，整天神智恍惚。

4.溝通難度大，家校聯(lián)系少。由于留守兒童的父母長(zhǎng)期在外工作，學(xué)校老師很難見到孩子父母面對(duì)面交流，即便是了解孩子父母的聯(lián)系電話，基于學(xué)生的數(shù)量和學(xué)生問(wèn)題的復(fù)雜性，教師也很難做到長(zhǎng)期堅(jiān)持與家長(zhǎng)溝通并電話反映學(xué)生真實(shí)表現(xiàn)和存在的問(wèn)題。同時(shí)，大部分外出務(wù)工的父母，由于工作繁忙等原因，很少主動(dòng)了聯(lián)系老師了解孩子在學(xué)校情況，導(dǎo)致家庭和學(xué)校對(duì)于留守兒童的教育與管理的信息溝通不暢。

5.學(xué)校教育力不從心。外出務(wù)工人員將子女的教育完全寄望于學(xué)校教育，而學(xué)校教育由于學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，心有余力不足。非寄宿制學(xué)校的留守兒童在學(xué)校的時(shí)間有限，教師對(duì)他們的心理關(guān)愛難以顧及，與家長(zhǎng)的溝通難以實(shí)現(xiàn)，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童給予更多的關(guān)心和愛護(hù)，對(duì)那些有問(wèn)題的留守兒童難以管理。

三、對(duì)留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見和建議

1.高度重視農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，加大農(nóng)村教育投入，擴(kuò)大寄宿制學(xué)校的覆蓋面。讓留守兒童集中到學(xué)校學(xué)習(xí)和生活，一是可以解決對(duì)留守兒童的教育和監(jiān)管不力的問(wèn)題;二是方便學(xué)生學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的積極性;三是有利于同學(xué)間的交流，利于留守兒童發(fā)展積極向上、開朗健康的性格和心理;四是可以基本排除留守兒童在往返途中的安全隱患。

2.學(xué)校應(yīng)在留守兒童教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用。學(xué)校繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育與管理。一是從生活上和心理上給予留守兒童更多關(guān)心和關(guān)愛;二是針對(duì)留守學(xué)生特點(diǎn)，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，在教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù);三是通過(guò)書信、熱線電話等形式，加強(qiáng)與留守學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，為增進(jìn)孩子與父母的聯(lián)系創(chuàng)造條件;四是大力開展各類資助，竭力幫助貧困留守兒童。

3.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)家長(zhǎng)重視對(duì)留守子女的教育。社會(huì)各方面應(yīng)針對(duì)留守兒童家庭教育缺失的問(wèn)題，宣傳普及家教知識(shí)，教育進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性，明確教育子女的職責(zé)。在留守兒童父母回鄉(xiāng)探親時(shí)，組織他們參加家長(zhǎng)學(xué)校培訓(xùn)活動(dòng)，召開家長(zhǎng)會(huì)，引導(dǎo)他們經(jīng)常與孩子進(jìn)行情感交流，彌補(bǔ)父母不在身邊給孩子造成的不良影響。同時(shí)教育臨時(shí)監(jiān)護(hù)人真正負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，注重道德教育和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。

4.發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會(huì)關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，針對(duì)各類留守兒童的具體情況采取積極措施，和學(xué)校、家庭教育結(jié)合起來(lái)，更切合實(shí)際地解決留守兒童的教育和生活問(wèn)題。對(duì)于那些生活較困難和問(wèn)題突出的留守兒童要特別關(guān)注，建立社區(qū)幫扶中心，并組織干部到留守兒童家里慰問(wèn)，切實(shí)幫助留守兒童解決實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村基層未成年人思想道德教育工作，由村支部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會(huì)、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量，給予留守兒童“一對(duì)一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動(dòng)，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。讓遠(yuǎn)離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫”，合力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

兒童調(diào)查報(bào)告8

20xx年5月，中國(guó)青少年研究中心組織實(shí)施了“全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查”，調(diào)查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個(gè)勞務(wù)輸出大省(直轄市)的12個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行，共調(diào)查四至九年級(jí)農(nóng)村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長(zhǎng)42人。

一、總體情況

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價(jià)值觀，對(duì)未來(lái)懷有希望，向往城市生活，家庭關(guān)系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國(guó)人感到自豪，91.9%對(duì)自己生活在中國(guó)感到滿意;有82.4%的留守兒童對(duì)未來(lái)抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關(guān)系很好，89.4%與父親關(guān)系很好，大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來(lái)源。

二、成長(zhǎng)中的九個(gè)突出問(wèn)題

1.留守兒童的意外傷害凸顯

在過(guò)去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災(zāi)、自然災(zāi)害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項(xiàng)分別高5.3、1.6、3.9和3.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不足

有20.4%的留守兒童自評(píng)學(xué)習(xí)成績(jī)偏下，82.1%的人有過(guò)成績(jī)下降的情形。留守兒童學(xué)習(xí)不良行為較多：沒(méi)完成作業(yè)(49.4%)、上學(xué)遲到(39.6%)、逃學(xué)(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(39.1%)和對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個(gè)百分點(diǎn)。留守兒童缺乏所需要的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)：有68.7%的留守兒童曾聽不懂老師的講課內(nèi)容，有58.1%的人在學(xué)習(xí)上遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助，比非留守兒童都高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.留守兒童社會(huì)支持較弱，心理健康問(wèn)題比較突出

留守兒童的家庭支持弱化，前三位的支持來(lái)源依次是母親、同學(xué)朋友和父親，而在非留守兒童的支持來(lái)源中，父親第二，同學(xué)朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會(huì)支持，是最親近的人，是主要的情感支持和實(shí)際幫助來(lái)源以及價(jià)值肯定者。同學(xué)朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對(duì)象和遇到困難的第一求助人選，但需警惕不良群體的影響。30.5%的留守兒童認(rèn)為校園里或周邊有不良幫派團(tuán)伙，25.7%認(rèn)為有同學(xué)加入不良幫派團(tuán)伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個(gè)百分。老師對(duì)留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上，情感支持相對(duì)欠缺。22.6%的留守兒童覺得在需要時(shí)沒(méi)人能幫助自己。

社會(huì)支持狀況是兒童心理健康水平的重要預(yù)測(cè)變量，社會(huì)支持弱化使得留守兒童消極情緒更多，經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(dú)(39.8%)、悶悶不樂(lè)(37.7%)，以及經(jīng)常無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(19.7%)的都多于非留守兒童。

4.留守女童負(fù)面情緒相對(duì)明顯

留守女童的自我接納程度更低，對(duì)自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺得自己是一個(gè)有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個(gè)百分點(diǎn)，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(lè)(38%)和無(wú)緣無(wú)故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個(gè)百分點(diǎn);女童自評(píng)父母外出后，自己比原來(lái)抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨(dú)，不僅高于留守男童6.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于非留守女童6.7個(gè)百分點(diǎn)。

5.留守男童問(wèn)題行為令人擔(dān)憂

留守男童問(wèn)題行為多，學(xué)習(xí)及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(xué)(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個(gè)百分點(diǎn);不想學(xué)習(xí)(40.4%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(64.4%)、沒(méi)完成作業(yè)(54.8%)、成績(jī)下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個(gè)百分點(diǎn)，也都高于留守女童。有51.6%受過(guò)同學(xué)、高年級(jí)學(xué)生、社會(huì)上的人或幫派團(tuán)伙欺負(fù)，高于非留守男童和留守女童11和7.6個(gè)百分點(diǎn)。

6.父母外出對(duì)小學(xué)中年級(jí)兒童影響更大

感覺父母外出后自己更容易被欺負(fù)(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來(lái)內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級(jí)留守兒童比例在6個(gè)年級(jí)中最高。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔(dān)心見不到父母(59.2%)、擔(dān)心父母不愛自己(34.6%)的比例最高，比初三學(xué)生高21.3、25和11.1個(gè)百分點(diǎn)。四、五年級(jí)的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級(jí)的學(xué)生最需要學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

7.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著

初二留守學(xué)生在學(xué)習(xí)及校園生活方面遇到的障礙更多，上學(xué)遲到(49.8%)、逃學(xué)(8.7%)、不想學(xué)習(xí)(62.8%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問(wèn)題沒(méi)人幫助(68.4)、沒(méi)做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學(xué)生，分別相差2.3-14.4個(gè)百分點(diǎn)。

初二留守學(xué)生與父母的關(guān)系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守學(xué)生4.1和8.7個(gè)百分點(diǎn)，而被父母訓(xùn)斥嚇唬(22.8%)的'初二留守學(xué)生比例最高。唯有初二留守學(xué)生把同學(xué)朋友視為最重要的社會(huì)支持來(lái)源(43.38%)，重要程度甚至超過(guò)了母親，其中的某些負(fù)面影響值得關(guān)注。

8.寄宿留守兒童對(duì)生活滿意度相對(duì)較低

寄宿生的日常生活習(xí)慣較差，曾用吃零食代替吃飯的寄宿生(49.6%)比非寄宿生高10.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每天睡眠9小時(shí)以上的寄宿生(15.2%)比非寄宿生低5.9個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)習(xí)和校園生活狀況更糟糕，上學(xué)遲到(49.2%)、沒(méi)完成作業(yè)(54.6%)、不想上學(xué)(45.6%)、對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣(48.9%)、聽不懂老師講課(62.9%)、很難集中注意力學(xué)習(xí)(56.7%)、成績(jī)下降(78.5%)以及被老師懲罰(67%)的寄宿生比例均高于非寄宿生，相差5.9—12.6個(gè)百分點(diǎn)。

寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學(xué)習(xí)輔導(dǎo)不足，不能滿足寄宿留守兒童的學(xué)業(yè)需求。寄宿生表示晚自習(xí)經(jīng)常有老師答疑的僅有四成(40.4%)。二是生活單調(diào)，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。寄宿生學(xué)習(xí)之余或節(jié)假日最經(jīng)常做的是在宿舍和同學(xué)聊天(50.1%)，其次是在室外鍛煉、玩耍(38.5%)和看電視(24.5%)。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會(huì)經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長(zhǎng)需求。寄宿學(xué)校的軟硬件設(shè)施較差，生活衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)狀況不容樂(lè)觀，就餐滿意率僅六成多;安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過(guò)丟失財(cái)物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學(xué)拉幫結(jié)派欺負(fù)別人。

低齡寄宿趨勢(shì)明顯。有35.2%的留守兒童是從小學(xué)就開始寄宿的，其中15%從小學(xué)四年級(jí)及以下就開始寄宿，寄宿留守兒童從小學(xué)高年級(jí)不斷向下延伸，少數(shù)學(xué)校還出現(xiàn)了一年級(jí)甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。

9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳

父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個(gè)方面的問(wèn)題最突出。他們生活習(xí)慣更差，網(wǎng)絡(luò)不良行為更多，意外傷害更多，對(duì)留守生活的負(fù)面體驗(yàn)也更高;學(xué)校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負(fù)的比例更高;在自我接納和人際交往方面，母親外出的留守兒童表現(xiàn)矛盾，他們覺得自己更有用，同時(shí)也覺得別人比自己運(yùn)氣好;他們覺得自己更受人歡迎，但不愿意和別人談話聊天;他們認(rèn)為自己的好朋友更多，但無(wú)助感最強(qiáng)。

母親外出的留守兒童雖然面臨學(xué)習(xí)生活中的重重困難，對(duì)現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒(méi)有放棄對(duì)自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個(gè)更好的人，比父親外出的高2個(gè)百分點(diǎn);有87.8%對(duì)未來(lái)懷有希望，比父母外出的高6.3個(gè)百分點(diǎn)。

三、對(duì)策建議

1.健全關(guān)愛留守兒童的法律和政策體系，立法保障親子團(tuán)聚、早期教育、家庭教育指導(dǎo)。

2.完善監(jiān)護(hù)制度和國(guó)家救助體系，強(qiáng)化父母法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，探索有償代理監(jiān)護(hù)制度，加快完善國(guó)家監(jiān)護(hù)和救助體系。

3.強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建工作平臺(tái)，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定并提供學(xué)校留守兒童關(guān)愛工作流程及規(guī)范。

4.構(gòu)建全方位的留守兒童教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的支持和監(jiān)管，在留守兒童集中的社區(qū)建立關(guān)愛服務(wù)陣地，建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機(jī)制。

5.充分發(fā)揮群團(tuán)組織和專業(yè)社會(huì)工作者的作用，積極探索共青團(tuán)統(tǒng)籌、團(tuán)屬組織聯(lián)動(dòng)、青年社會(huì)組織合作的工作體系，建立幫扶活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作者在留守兒童服務(wù)中的作用。

6.注重滿足不同類型留守兒童的多樣化需求，考慮性別、年齡段及監(jiān)護(hù)類型不同的留守兒童的特點(diǎn)。

7.通過(guò)吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及鼓勵(lì)、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女舉家進(jìn)城，從根本上減少留守兒童的數(shù)量。

兒童調(diào)查報(bào)告9

xx縣是一個(gè)五山一水四分田的農(nóng)業(yè)縣，全縣總?cè)丝?0、7萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口約占75、4%。全縣在外務(wù)工人口為43043人，其中農(nóng)村留守兒童達(dá)7317人，留守兒童數(shù)量相對(duì)較大。留守兒童問(wèn)題的出現(xiàn)不僅成為外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，而且給正在成長(zhǎng)中的未成年人身心健康成長(zhǎng)帶來(lái)巨大影響。為全面了解xx縣農(nóng)村留守兒童家庭教育狀況，推進(jìn)留守兒童家庭教育工作，20xx年以來(lái)，xx縣婦聯(lián)對(duì)全縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及監(jiān)護(hù)情況先后兩次做了調(diào)查，一是對(duì)勞務(wù)輸出量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，二是對(duì)全縣267所中小學(xué)及幼兒園全面普查。普查結(jié)果顯示:全縣留守兒童共計(jì)9545人，其中農(nóng)村留守兒童約7317名，部分中小學(xué)留守兒童已超過(guò)在校生總數(shù)的50%;這些孩子中50%以上不同程度存在生活無(wú)助、學(xué)業(yè)失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及時(shí)照顧等困難和問(wèn)題，結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)將“留守兒童”的有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、總體現(xiàn)狀

1、留守兒童分布廣泛。在這次調(diào)查中，在我縣45740名兒童中，有7317名農(nóng)村留守兒童，占16%，其中女童有3624名。單親在外打工的留守兒童有4643名，占留守兒童的63%;父母均在外打工的留守兒童有2674名，占留守兒童的37%;隨父母進(jìn)城生活的流動(dòng)兒童有783名。為了增收致富，外出務(wù)工農(nóng)民越來(lái)越多，隨之留守兒童的數(shù)量也逐年增加。

2、絕大多數(shù)留守兒童是單親監(jiān)護(hù)或是隔代監(jiān)護(hù)。在被調(diào)查的留守兒童中，63%的留守兒童是父母一方在外工作，一方在家。其中49%以上是父親在外打工，母親在家務(wù)農(nóng)，及撫養(yǎng)孩子。其中有31%的留守兒童是父母同時(shí)外地打工，其爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，3%被托付給親友，3%在校寄宿。

3、留守兒童基本能按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。70%的留守兒童表示父母很辛苦，約80%的孩子能按時(shí)完成作業(yè)，生活自理能力較強(qiáng)，70%以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，成績(jī)優(yōu)秀的較少。

4、留守兒童行為習(xí)慣欠佳。在受調(diào)查的留守兒童中，行為習(xí)慣好的占35%，中等占55%，其中，說(shuō)謊、打架、好吃懶做、沉迷于游戲、網(wǎng)絡(luò)，抽煙、喝酒、拉幫結(jié)派、參與盜竊、搶劫現(xiàn)象的占10%。

二、存在的問(wèn)題

由于家長(zhǎng)長(zhǎng)期在外務(wù)工，留在家中的單親也忙于家務(wù)與農(nóng)活，與孩子溝通、交流較少，疏于對(duì)孩子的關(guān)愛，更談不上對(duì)子女進(jìn)行應(yīng)有的家庭教育。因此，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問(wèn)題較同齡兒童要多。

1、學(xué)習(xí)成績(jī)一般。由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒(méi)有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo);特別是父母雙方均在外地打工，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對(duì)留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流;加之兒童本身自控能力較差，無(wú)法抵制現(xiàn)代社會(huì)中不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，全縣7317名留守兒童中學(xué)習(xí)優(yōu)秀的不足10%，70%以上成績(jī)中等或偏下。

2、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒(méi)有時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無(wú)能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩沒(méi)有精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。

三、調(diào)查對(duì)象的基本情況

朱寨村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，交通便利(有一條連接市區(qū)與村的主干道)，以外出打工，種植業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的較為特殊的農(nóng)村。該村有1000人左右，外出務(wù)工人員占百分之五十，留守兒童占兒童總數(shù)的百分之五十七。農(nóng)民土地較少(每人約7分地)，越來(lái)越多的農(nóng)民工放棄了種田而選擇出外謀生，因而當(dāng)?shù)亓羰貎和默F(xiàn)象十分普遍。

本次調(diào)查的目的是以留守兒童的家庭教育問(wèn)題為視角考察留守兒童的生存現(xiàn)狀，即透過(guò)留守兒童的家庭教育，折射出該地留守兒童的教育狀況、生活狀況、心理狀況。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，本文分析了留守兒童的家庭教育需求，為留守兒童家庭教育問(wèn)題的解決提出合理建議，以期為我們國(guó)家未來(lái)的發(fā)展和建設(shè)盡綿薄之力。

四、“留守兒童”問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及城鄉(xiāng)二元分割的教育制度是產(chǎn)生“留守兒童”問(wèn)題的根本原因

農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題的出現(xiàn)根本原因在于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)管理帶來(lái)的深層次矛盾。隨著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，與國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策相矛盾的是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度和義務(wù)教育制度，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民雖然在城市工作、居住和生活，但享受的是與城市居民完全不平等的待遇。所以這樣直接導(dǎo)致務(wù)工農(nóng)民會(huì)把自己的子女留在農(nóng)村，由老人看管。

2、家庭教育，最重要的為情感方面。父母與子女長(zhǎng)時(shí)間分離，導(dǎo)致他們之間產(chǎn)生交流障礙。這是產(chǎn)生“留守兒童”問(wèn)題的直接原因。

許多“留守兒童”在幼年時(shí)期就被迫與父母分離，他們?cè)缙跓o(wú)法與父母建立和諧的親子關(guān)系，在長(zhǎng)期與爺爺奶奶或其他親戚生活的過(guò)程中，他們的需要、情感常常無(wú)法得到親人的反饋，這必然對(duì)他們的親社會(huì)行為發(fā)展產(chǎn)生不良影響，也易使他們產(chǎn)生諸多心理問(wèn)題。而一些家長(zhǎng)因?yàn)殚L(zhǎng)期在外務(wù)工，對(duì)子女心生愧疚，往往通過(guò)錢、物等大量的物質(zhì)滿足來(lái)補(bǔ)償對(duì)孩子的精神關(guān)愛，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，極易使他們產(chǎn)生錯(cuò)誤的價(jià)值觀而誤入歧途。

五、“留守兒童”成長(zhǎng)存在的主要問(wèn)題

我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)查中的留守兒童一般都具有三個(gè)基本特征:一是無(wú)人看管，缺乏監(jiān)護(hù);二是家不完整，缺少家教;三是遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛。

一是生活方面:與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹櫍菀自跔I(yíng)養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問(wèn)題容易出得多一些。現(xiàn)在大部分留守兒童是由自己的親戚或隔代老人看管，有的留守兒童甚至實(shí)際上就沒(méi)有監(jiān)護(hù)人。

二是心理問(wèn)題:由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問(wèn)題:在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績(jī)因此而有些下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，甚至有的監(jiān)護(hù)人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產(chǎn)生厭學(xué)，棄學(xué)的心理。農(nóng)村孩子中留守兒童的小學(xué)階段入學(xué)率相對(duì)高一點(diǎn)，初中階段則呈下降趨勢(shì)。更有孩子產(chǎn)生只想讀完初中的想法。

四是道德問(wèn)題:在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中，家長(zhǎng)的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會(huì)影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的'指點(diǎn)和幫助，一些錯(cuò)誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。該地留守兒童比例達(dá)百分之57，這是一個(gè)很大的隱患。

六、解決留守兒童教育問(wèn)題的建議

1、家庭方面

加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營(yíng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不僅是滿足孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培養(yǎng)孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價(jià)值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，更要注重孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。針對(duì)農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)情況嚴(yán)重的問(wèn)題，向家長(zhǎng)宣傳正確的教育觀念，家長(zhǎng)學(xué)校要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，開辦臨時(shí)監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班來(lái)加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

2、學(xué)校方面

(1)建立健全留守兒童檔案。

及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)其成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。

(2)為與留守兒童溝通提供方便

可開通親情熱線電話，為為外出務(wù)工家長(zhǎng)與子女溝通提供方便，權(quán)衡利弊，最好能建立起封閉式教育。

3、社會(huì)方面

凈化社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)管力度，尤其網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等。這些不良社會(huì)環(huán)境對(duì)自制力較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。

總之，留守兒童問(wèn)題是一個(gè)綜合的問(wèn)題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(zhǎng)，同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心工作，更遠(yuǎn)的會(huì)影響到社會(huì)的安全，穩(wěn)定隱患。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)的根本出路就在于全社會(huì)能認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和重要性，從而使大家由自發(fā)、自覺到有組織地來(lái)關(guān)愛、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，讓祖國(guó)的花朵飽含著生機(jī)，期待著怒放的那一天。

兒童調(diào)查報(bào)告10

本課題的“農(nóng)村留守兒童”主要指農(nóng)民工子女，父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童，父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在農(nóng)村)或父母早出晚歸打臨工而無(wú)法照顧的兒童，他們被稱為留守兒童。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，以及父母親的其他親戚、朋友一起生活。本課題以留守兒童和農(nóng)民工子女為調(diào)查對(duì)象，深入淺出地分析、研究、思考，探討并加深了對(duì)農(nóng)民工子女的心理教育、家庭教育、學(xué)校教育等認(rèn)識(shí)。

一、調(diào)查說(shuō)明

(一)調(diào)查目的

目前，社會(huì)上最廣泛關(guān)注的就是關(guān)于“留守兒童”的教育問(wèn)題。了解留守兒童和農(nóng)民工子女教育問(wèn)題存在的原因及留守兒童的生活狀況和學(xué)習(xí)狀況，通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，對(duì)問(wèn)題的分析提出自己的想法和意見，找到更好的解決方法。

(二)調(diào)查內(nèi)容

1.開展留守兒童和農(nóng)民工子女教學(xué)活動(dòng)。

2.為留守兒童和農(nóng)民工子女做心理輔導(dǎo)。

3.調(diào)查活動(dòng)。①調(diào)查留守兒童的生活情況，包括物質(zhì)生活和精神生活。②調(diào)查留守兒童的教育情況。包括學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育等。③調(diào)查留守兒童的心理健康狀況。④留守兒童的心事調(diào)查。

(三)調(diào)查方法

1.問(wèn)卷調(diào)查法：我們?cè)O(shè)計(jì)了一份《農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問(wèn)題研究》調(diào)查問(wèn)卷，請(qǐng)留守兒童和農(nóng)民工子女對(duì)問(wèn)卷中的問(wèn)題進(jìn)行不記名選擇與作答。我們發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共300份，收回240份，回收率為80%。我們的問(wèn)卷共設(shè)有50道題.調(diào)研結(jié)果顯示，受調(diào)研活動(dòng)的男女比例為52:48。從調(diào)查人群的年齡角度看，在10歲以下的人占30%，10歲以上占70%。

2.訪談法：通過(guò)面對(duì)面的.交談，來(lái)收集各個(gè)層次的人對(duì)留守兒童問(wèn)題的看法和意見。

二、情況匯總

1.父母的工作問(wèn)題。在被調(diào)查者中，“父母都出去打工了”的占70%，“父親出去打工”的占15%，“母親出去打工”的占10%;“在縣城內(nèi)打工”的占15%“跨縣、跨市打工”的占25%，“跨省打工”的占60%。

2.監(jiān)管照顧問(wèn)題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)來(lái)源于自己摸索的占49.5%，從長(zhǎng)輩那里學(xué)來(lái)的占33%，而通過(guò)專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過(guò)問(wèn)孩子情緒問(wèn)題的只占13%。監(jiān)護(hù)人的不重視，大多數(shù)的老師也認(rèn)為留守兒童大都是“雙差生”、“問(wèn)題生”，缺乏正確的引導(dǎo)，是許多留守兒童養(yǎng)成諸多不好的習(xí)慣，嚴(yán)重的甚至走上了違法犯罪的道路。在被調(diào)查者中，“你的父母不在你身邊時(shí)，你和誰(shuí)生活在一起？”，60%的被調(diào)查者與“(外)祖父母”生活在一起，20%的被調(diào)查者與“親戚”生活在一起，18%的被調(diào)查者與“其他人”生活在一起，2%的被調(diào)查者則“自己住”。

3.心理態(tài)度問(wèn)題。大多數(shù)留守兒童性格內(nèi)向、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開心時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)一些“想早點(diǎn)長(zhǎng)大獨(dú)立”，“想讓父母安慰自己”，“覺得沒(méi)有人關(guān)心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人”超長(zhǎng)的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩。可以看出，留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。因此，有相當(dāng)一部分的留守兒童學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣……調(diào)查顯示，相當(dāng)一部分的同學(xué)心理狀態(tài)不佳。在被調(diào)查者中，“你是否擔(dān)心父母在外打工會(huì)出事？”，其中，“很擔(dān)心”的占33%，“有點(diǎn)擔(dān)心”的占46%，“不擔(dān)心”的占19%;“你是否覺得自己很棒、很優(yōu)秀？”，“我很棒，我做的很好”的占33%，“我做的很一般”的占54%，“我做的比很多人差”的占11%，其余2%的被調(diào)查者則稱“我做什么都不成功”。

4.學(xué)習(xí)問(wèn)題。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游，成績(jī)優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績(jī)一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績(jī)較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。對(duì)于“你對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度如何？”這一問(wèn)題，“聽老師話，十分刻苦”的占21%，“聽老師話，比較刻苦”的占45%，“一般，不愛聽老師話”的占28%，“不努力，不愛聽老師話”的占6%。“有沒(méi)有在課后復(fù)習(xí)知識(shí)？如果沒(méi)有，是什么原因呢？”，“經(jīng)常復(fù)習(xí)”的占31%，“很少?gòu)?fù)習(xí)，沒(méi)時(shí)間”的占19%，“偶爾復(fù)習(xí)，想不起來(lái)”的占36%，“很少?gòu)?fù)習(xí)，不喜歡”的占13%。

5.人際關(guān)系問(wèn)題。“在學(xué)校里的朋友多嗎？”，回答“很多”的占41%，“不是很多”的占47%，“很少”的占11%，“沒(méi)有”的占1%。對(duì)于“你是否喜歡呆在角落，害怕陌生人？”這一問(wèn)題，回答“喜歡，害怕”的占15%，“喜歡，不害怕”的占37%，“不喜歡，害怕”的占9%，“不喜歡，不害怕”的占39%。

兒童調(diào)查報(bào)告11

據(jù)相關(guān)的調(diào)查報(bào)告顯示，之前是100個(gè)男孩子里還找不到一個(gè)肥胖的人，而現(xiàn)在是6個(gè)男孩中就有一個(gè)。由此可見現(xiàn)在肥胖兒童的增長(zhǎng)趨勢(shì)是非常快速的。

20xx年，北京大學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心對(duì)中國(guó)多個(gè)省市家庭抽樣調(diào)查中顯示，中國(guó)農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市兒童的輕度肥胖及以上的比例分別為24.62%、15.04%和13.58%。結(jié)果顯示現(xiàn)在農(nóng)村兒童肥胖的現(xiàn)象明顯比城市來(lái)的更加嚴(yán)重。

是什么讓這些兒童變得肥胖？

傳統(tǒng)的中國(guó)飲食已經(jīng)向著高脂肪、高熱量、低纖維的.結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。即便不吃麥當(dāng)勞等“洋快餐”，只吃已經(jīng)改變了的中國(guó)傳統(tǒng)食品，也有可能導(dǎo)致兒童和成人肥胖。

農(nóng)村兒童在飲食方面并不會(huì)像城鎮(zhèn)或者城市的小孩那么均衡，父母對(duì)于小孩飲食上的滿足更多的是量，而不是質(zhì)。一邊輕估體重，一方面怕孩子營(yíng)養(yǎng)不足，很容導(dǎo)致農(nóng)村兒童過(guò)量進(jìn)食，進(jìn)而導(dǎo)致肥胖。

某著名的大學(xué)曾研究表明，孩子由誰(shuí)帶”是兒童體重超標(biāo)的重要影響因素，這些兒童常常要靠爺爺奶奶撫養(yǎng)，這也可能導(dǎo)致農(nóng)村兒童肥胖?jǐn)?shù)量上升。這是因?yàn)椋袊?guó)祖父母會(huì)錯(cuò)誤地認(rèn)為與肥胖相關(guān)的疾病只發(fā)生在成年人身上還有就是長(zhǎng)輩們總覺得給孩子吃得越多越好，結(jié)果造成過(guò)度喂養(yǎng)。

面對(duì)此想象我們?cè)撛鯓咏鉀Q呢？

雖然目前沒(méi)有國(guó)家成功解決了兒童肥胖的難題，但這并沒(méi)有妨礙各國(guó)出臺(tái)相關(guān)公共政策的步伐。

在防治兒童肥胖這個(gè)問(wèn)題上，有的國(guó)家已經(jīng)看到了曙光。例如，對(duì)于美國(guó)肥胖的兒童，美國(guó)政府部門會(huì)向這些家長(zhǎng)普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，社會(huì)組織也會(huì)參與進(jìn)來(lái)，如學(xué)校雇傭營(yíng)養(yǎng)師會(huì)向父母提供建議。這些建議都得到了認(rèn)同和好評(píng)。

對(duì)于中國(guó)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，雖然其組織形態(tài)與美國(guó)相當(dāng)不同，但也可以進(jìn)行參照。比如政府和社會(huì)組織派遣人員到農(nóng)村給家長(zhǎng)集中上營(yíng)養(yǎng)課等等，這里尤其要注重對(duì)孩子母親進(jìn)行教育。

除了對(duì)家庭提供幫助，美國(guó)還會(huì)對(duì)學(xué)校進(jìn)行干預(yù)。向?qū)W生提供正常的伙食，以及嚴(yán)禁學(xué)校商鋪出售高熱量、高脂肪的零食等。明確禁止在面向16歲以下兒童的電視節(jié)目中播出高脂肪、高糖、高鹽的食品，禁令包括商業(yè)和公共廣播電視、無(wú)線電視、衛(wèi)星電視等各個(gè)傳媒領(lǐng)域。而我國(guó)的垃圾食品廣告卻屢見不鮮，沒(méi)有任何限制。這以做法中國(guó)可以很好的借鑒下。

為了不讓我國(guó)兒童在肥胖的道路上越走越遠(yuǎn)，我們建議相關(guān)的部門盡快完善相關(guān)公共衛(wèi)生政策，總好過(guò)讓他們走“先肥胖后減肥”的老路。

兒童調(diào)查報(bào)告12

留守兒童是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們的出現(xiàn)源于父母為了生計(jì)外出打工，但又因種種原因無(wú)法將子女一起帶到身邊上學(xué)，子女只能留在了農(nóng)村家里，父母一方或爺爺、奶奶、其他親屬代為照看。留守兒童因?yàn)楦改覆辉谏磉叄鄙俑改钢異郏鄙倭己玫慕逃芾砗椭笇?dǎo)，容易導(dǎo)致心理上的缺陷和行為性格上轉(zhuǎn)變，對(duì)他們的健康成長(zhǎng)帶來(lái)較大的影響。針對(duì)這一問(wèn)題，調(diào)查留守兒童生活現(xiàn)狀、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、心理健康、行為性格等方面的基本情況，掌握留守兒童的成長(zhǎng)環(huán)境和目前的成長(zhǎng)發(fā)展情況，對(duì)比留守兒童與父母均在身邊兒童的差異，分析留守兒童行為、心理問(wèn)題產(chǎn)生的原因，探索促進(jìn)留守兒童順利健康成長(zhǎng)的對(duì)策，意義重大。

學(xué)校現(xiàn)有6個(gè)教學(xué)班，學(xué)生293名，教職工18名，經(jīng)摸底調(diào)查，我校現(xiàn)有留守兒童113人，占在校學(xué)生總數(shù)的38.6% ，其中父母雙方都外出務(wù)工的留守兒童64人，占留守兒童總數(shù)的28.8%。對(duì)四、六年級(jí)的20名留守兒童進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷調(diào)查涉及生活現(xiàn)狀、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、心理健康、行為性格等方面的18個(gè)問(wèn)題，比較全面的了解了我校留守兒童的基本情況。

本次調(diào)研，分三步進(jìn)行。

第一步：準(zhǔn)備。確定調(diào)查目的、對(duì)象（四、五、六年級(jí)）

調(diào)查內(nèi)容、方法，查閱資料，制定問(wèn)卷調(diào)查表。

本次調(diào)查問(wèn)卷是根據(jù)國(guó)家《關(guān)于大力開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng)的意見》精神，設(shè)計(jì)了《蒿塔小學(xué)留守兒童問(wèn)卷調(diào)查表》，調(diào)查表包含生活現(xiàn)狀、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)、心理健康、行為性格、受關(guān)注程度和自信心等幾個(gè)方面的18個(gè)問(wèn)題，通過(guò)學(xué)生對(duì)問(wèn)題的回答選擇，統(tǒng)計(jì)對(duì)選擇項(xiàng)目的人數(shù)占參選總?cè)藬?shù)的百分?jǐn)?shù)，來(lái)了解學(xué)生總體上的現(xiàn)狀和心理傾向性特點(diǎn)。調(diào)查表如下。

蒿塔小學(xué)留守兒童問(wèn)卷調(diào)查表

1. 你爸媽外出務(wù)工多長(zhǎng)時(shí)間了？（ ）

（1）一年 （2）二年 （3）三年 （4）更長(zhǎng)時(shí)間

2.爸媽外出務(wù)工，你和誰(shuí)生活在一起？（ ）

（1） 爺爺 奶奶 （2） 外公 外婆 （3） 寄宿學(xué)校

3. 爸媽不在身邊，生活上有什么變化？（ ）

（1） 沒(méi)有變化 （2） 更自由了 （3）過(guò)得不如以前好

4. 爸媽不在家，你是否感覺安全？（ ）

（1）不安全（2）安全（3）在不在都一樣

5.爸媽不在身邊，對(duì)你的學(xué)習(xí)有什么影響？（ ）

（1）沒(méi)有影響 （2）我進(jìn)步了 （3）我退步了

6. 爸媽不在身邊，你的行為習(xí)慣有什么改變？（ ）

（1）沒(méi)有改變 (2) 更加懂事了 （3） 缺點(diǎn)又增加了

7. 爸媽不在身邊，你的性格有什么改變？（ ）

（1）更加開朗了 （2）更加孤僻了 （3） 沒(méi)有變化

8. 爸媽不在身邊，你有心事向誰(shuí)訴說(shuō)？（ ）

（1）家人 （2）老師 （3）小朋友 （4）誰(shuí)都不說(shuō)

9.你對(duì)爸媽滿意嗎？（ ）（1）滿意（2）不滿意 （3）無(wú)所謂

10.你想爸媽了，會(huì)怎么做？（ ）

（1）打電話或?qū)懶?（2）不作聲或偷偷哭泣 （3）找爺爺奶奶說(shuō)話（4） 從來(lái)不想

11.你與父母的聯(lián)系（ ）。

（1）每月一次（2）每周一次（3）每天一次（4）不常聯(lián)系，記不清

12、你敢把你的真實(shí)想法告訴父母嗎？為什么？( )

（1）不敢。因?yàn)椋?）a、不想再給他們添麻煩；

b、怕父母不理解，批評(píng)我；

c、因?yàn)槲也徽J(rèn)真學(xué)習(xí)，不好意思說(shuō)；

d、因?yàn)槲艺f(shuō)出來(lái)，他們也不理或不答應(yīng)。

（2）能把真實(shí)想法告訴父母。父母理解我，我也理解父母。

13、學(xué)習(xí)情況調(diào)查（ ）（可以填幾項(xiàng)）。

（1）學(xué)習(xí)壓力大；（2）我的成績(jī)可以；（3）我愛讀書；（4）我的成績(jī)不好；（5）我不愛讀書;（6）上學(xué)不如打工等。

14、本期老師找你談過(guò)幾次心？（ ）

（1）沒(méi)談過(guò) （2）談過(guò)（ ）次

15、誰(shuí)給你的壓力最大（ ）：

（1）父母；（2）老師；（3）自己；（4）其他家人

16、除吃飯的錢外；每周有零花錢_____元。

17、我自己感覺（ ）（1）、很優(yōu)秀（2）、比較好（3）、比較差；（4）很差。

18、我最希望和 在一起，因?yàn)?。

第二步：發(fā)放問(wèn)卷，進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表100份，由于低年級(jí)學(xué)生較小，留守兒童人數(shù)相對(duì)較少，所以問(wèn)卷調(diào)查主要選取四、五、六年級(jí)的學(xué)生，調(diào)查學(xué)生的在校外的生活和表現(xiàn)，以及調(diào)查表上具有的內(nèi)容。

第三步：分析歸納、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

二、結(jié)論和分析

依據(jù)調(diào)查結(jié)果，留守兒童占兒童總數(shù)比例大，其中父母雙方都外出務(wù)工的留守兒童占留守兒童總數(shù)的28.8%。留守兒童中，父母外出打工時(shí)間在一年以上的占73.7%，在四年以上的占15.8%，留守兒童與爺爺奶奶或外公外婆同住的占36.9%，35.9%的兒童感到父母不在不安全，留守兒童除過(guò)吃早餐的錢外，平均零花錢每周只有5元，每天不足1元，有56.4%的留守兒童感到生活不如父母在家的時(shí)候，對(duì)父母不滿意和無(wú)所謂的留守兒童占24.3%，想父母時(shí)不做聲或偷偷的哭泣的和從來(lái)不想父母的兒童占5.2%，有65.8%的留守兒童感到自己的給自己的壓力很大。這些數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，因缺少父母的愛感到孤獨(dú)，生活比較貧窮，個(gè)人壓力較大，在他們10歲左右的年齡段，不該有的家庭壓力和人生壓力都不同程度的對(duì)他們產(chǎn)生了影響，他們的心理有一定的扭曲化傾向，對(duì)父母出現(xiàn)信任危機(jī)，因種種原因不愿意講自己的真實(shí)想法告訴父母，他們?cè)趯W(xué)校和社會(huì)得到老師和監(jiān)護(hù)人的心理幫助較少，非常思念父母，希望能與父母生活在一起。具體而言，有以下特點(diǎn)：

1、生活現(xiàn)狀堪憂。留守兒童家庭大都不太富裕，外出務(wù)工的父母大多從事體力勞動(dòng)或做小生意，收入微薄，致使這些家庭生活條件差，加之老人素有節(jié)儉的習(xí)慣，多留守兒童的生活標(biāo)準(zhǔn)要求比較，有的不重視早餐，有時(shí)吃有時(shí)不吃早餐，在生活上基本上是有啥吃啥，留守兒童的零花錢也比較少。很多孩子營(yíng)養(yǎng)跟不上，生活質(zhì)量差，這嚴(yán)重影響了孩子的智力發(fā)育和身體健康。

2、安全感降低，安全問(wèn)題突出。由于36.9%留守兒童是由年齡偏大的祖輩監(jiān)護(hù)，他們中有一部分不僅自身得不到有效的監(jiān)護(hù)，而且還要承擔(dān)起照顧爺爺奶奶的責(zé)任，還有個(gè)別兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)，使得35.9%的留守兒童感到不安全。一些留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)；一些留守兒童患病不能及時(shí)治療，遇到意外情況不能得到幫助，安全隱患增加。

3、心理健康問(wèn)題突出。有41.7%的留守兒童有心思誰(shuí)都不說(shuō)，28.6%的留守兒童感到自己變得孤僻，有65.8%的兒童給自己的壓力很大,對(duì)父母不滿意和無(wú)所謂的留守兒童占24.3%，想父母時(shí)不做聲或偷偷的哭泣的和從來(lái)不想父母的兒童占5.2%，34.2%的留守兒童感到自己很差，缺乏自信心。這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明留守兒童感到寂寞和孤獨(dú)，這種孤獨(dú)感影響了他們的行為、性格、交流、學(xué)習(xí)和生活，這最主要的原因是親情和家庭教育缺失、家庭監(jiān)管缺位，使留守兒童心理健康出現(xiàn)扭曲傾向，甚至產(chǎn)生怨恨父母的心理，有的與父母疏遠(yuǎn)，和父母打電話交流的次數(shù)特別少，甚至從不主動(dòng)交流。

4、部分留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)降低，行為習(xí)慣變壞。

盡管有許多留守兒童也表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的求學(xué)愿望，取得了比較突出的成績(jī)。調(diào)查結(jié)果顯示，40.8%的留守兒童感到自己學(xué)習(xí)退步，20.4%的留守兒童感到自己學(xué)生成績(jī)不好。這主要是由于心理問(wèn)題的干擾以及學(xué)習(xí)自控力較差所造成的。在我們的問(wèn)卷中，有絕大部分的留守兒童反映在家了無(wú)人督促學(xué)習(xí)，這反映出監(jiān)護(hù)人本身的態(tài)度和能力減弱了原有家庭的監(jiān)督作用，影響了他們自控力的形成。28.6%的留守兒童感到自己的缺點(diǎn)越來(lái)越多了，自己的行為習(xí)慣變壞了，據(jù)談話調(diào)查，多數(shù)留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、不聽監(jiān)護(hù)人的話，頂撞祖輩、不服管理、逆反心理強(qiáng)。

從以上調(diào)查結(jié)果看到，留守兒童的生活現(xiàn)狀及安全、心理健康、學(xué)習(xí)和行為性格等方面都存在比較突出的問(wèn)題，留守兒童與父母均在身邊的兒童存在明顯的差異，出現(xiàn)這種情況的原因是多方面的，最主要的是親情的缺失，家庭監(jiān)管能力降低，社會(huì)的負(fù)面影響以及學(xué)校教育缺乏針對(duì)性和有傾向性的對(duì)策。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)農(nóng)村留守兒童的健康和行為問(wèn)題，需要從家庭、學(xué)校和社會(huì)三方面著手，建立相應(yīng)的.制度和措施，形成合力，加強(qiáng)留守兒童的教育，促進(jìn)留守兒童順利健康發(fā)展。

第一，大力宣傳，引導(dǎo)支持，政策傾斜，減少留守兒童的數(shù)量。讓家長(zhǎng)明確家庭發(fā)展以孩子的成長(zhǎng)為后動(dòng)，多考慮考慮孩子，孩子的前途比金錢重要，不到萬(wàn)不得已，不要留下孩子長(zhǎng)期外出打工。如果家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，可讓文化程度稍高的一方留在家中監(jiān)護(hù)子女，一般以母親為主，母親心細(xì)，有耐心，孩子更愿意與她們交流，外出一方并經(jīng)常通過(guò)電話與孩子交流，彌補(bǔ)孩子的親情感。父母都需要外出務(wù)工的，盡量帶上孩子，讓孩子在打工地接受義務(wù)教育。在政策上予以傾斜，支持農(nóng)民工子女在城市上學(xué)，今年國(guó)家免除借讀費(fèi)就是特別號(hào)的舉措，對(duì)讓留守兒童不在留守具有非常重大的推進(jìn)作用。父母都需要外出務(wù)工，又實(shí)在帶不上孩子的，要找到有知識(shí)、有監(jiān)管能力的監(jiān)護(hù)人，不要把孩子留給多病的老人，使本該屬于被監(jiān)護(hù)人的孩子變成老人的“監(jiān)護(hù)人”。

第二、投入資金，建社農(nóng)村寄宿制學(xué)校，不斷完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育資源建設(shè)，為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿，讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，以便對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償，為留守兒童提供全方位的教育服務(wù)。

第三、家長(zhǎng)定期不定期的與孩子對(duì)話，至少每周一次，每次不少于3分鐘。親子之間的感情，父母對(duì)子女的直接教育，對(duì)孩子有著不可替代的作用。希望他們?cè)谕獯蚬r(shí)不忘與孩子溝通交流：有可能面對(duì)面接觸固然好，不可能的話，也該通過(guò)電話、書信、網(wǎng)絡(luò)聊天等方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，在聯(lián)系過(guò)程中滲透教育因素，要及時(shí)了解子女近期的生活學(xué)習(xí)情況，及時(shí)關(guān)心他們的思想、生活和學(xué)習(xí)，讓孩子感到父母的關(guān)愛，家庭的溫暖，同時(shí)要向老師和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人即使了解孩子學(xué)習(xí)生活等個(gè)方面的情況。不要只顧掙錢，忘了對(duì)子女的思想道德教育，要更多地關(guān)心他們的生理、心理與情感，更多的關(guān)注他們的所思、所想、所做、所為。同時(shí)如果經(jīng)濟(jì)允許，應(yīng)盡可能在農(nóng)忙或春節(jié)時(shí)多回家看看孩子，或者寒暑假把孩子接到身邊，這樣，親子互動(dòng)與溝通的時(shí)間與機(jī)會(huì)就比較多，并且具有一定的連貫性。

第四、學(xué)校成立留守兒童之家，定期開展豐富多彩的活動(dòng)。因?yàn)閷W(xué)校是留守兒童受教育的主要場(chǎng)所，要解決農(nóng)村留守兒童受教育的問(wèn)題，豐厚優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源和具備教育專業(yè)的基本素養(yǎng)、高尚的職業(yè)道德的教師是關(guān)鍵。及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。學(xué)校要通過(guò)開展豐富多彩的有益身心的活動(dòng)，來(lái)引導(dǎo)學(xué)生的興趣和愛好，以良好的教育來(lái)留住學(xué)生的人和心促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。任課老師和班主任要對(duì)班級(jí)里的留守兒童多關(guān)注、鼓勵(lì)和幫助，通過(guò)了解他們的基本情況，關(guān)注他們的學(xué)習(xí)完成和變化情況，與他們談話和交流，及時(shí)地了解和解決他們?cè)趯W(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題和困難。另外，在對(duì)留守兒童的教育方式上，老師應(yīng)以鼓勵(lì)為主。并且，還要經(jīng)常與他們的家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人聯(lián)系和交流，以能共同及時(shí)地解決他們存在的問(wèn)題。

第五，及時(shí)解決留守兒童在學(xué)習(xí)生活中可能會(huì)面臨一些困難和困惑。學(xué)校和社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)兒童的心理健康教育工作，包括開設(shè)心理課程和配備心理教育教師，重視學(xué)生的心理咨詢與輔導(dǎo)，建立“留守兒童”心理發(fā)展檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和診治學(xué)生出現(xiàn)的心理健康問(wèn)題等，引導(dǎo)兒童積極、健康、全面成長(zhǎng)。

第六、建立少年兒童校外活動(dòng)中心，為留守兒童在校外參加有益的活動(dòng)提供場(chǎng)所和條件。目前，可供學(xué)生在校外活動(dòng)的場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)較少，特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于基層很少或沒(méi)有相關(guān)的少年兒童的活動(dòng)中心，使得農(nóng)村少年兒童在校外的活動(dòng)無(wú)場(chǎng)地，無(wú)器材，無(wú)組織，基本處于空白。多數(shù)沒(méi)有家庭監(jiān)管的兒童，特別是留守兒童，多與伙伴自由活動(dòng)，有的上網(wǎng)吧打游戲通宵不歸、有的打架斗毆甚至干一些違法亂紀(jì)的事情，長(zhǎng)期下去，影響力兒童的身心健康。因而，建立少年兒童校外活動(dòng)中心，為留守兒童在校外參加有益的活動(dòng)提供場(chǎng)所和條件，對(duì)留守兒童的成長(zhǎng)和發(fā)展也至關(guān)重要。

綜上所述，農(nóng)村留守兒童主要受親情關(guān)愛缺失，庭教育缺乏、學(xué)校針對(duì)性教育缺少和社會(huì)關(guān)注不夠等各方面的綜合影響，健康和行為問(wèn)題突出。從家庭、學(xué)校和社會(huì)多方面完善合作，解決農(nóng)村留守兒童的困難和混或，使他們能和父母均在身邊的兒童一樣，幸福快樂(lè)健康地成長(zhǎng)，將來(lái)能成為祖國(guó)的有用之才。

兒童調(diào)查報(bào)告13

活動(dòng)參加者：黃波

活動(dòng)時(shí)間：20xx年3月29號(hào)-5月31號(hào)

活動(dòng)地點(diǎn)：息烽縣

近年來(lái)，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民致富的重要途徑。但由于種、種原因，許多外出務(wù)工人員將子女留在農(nóng)村，由此產(chǎn)生了一批特殊群體，即“留守兒童”。現(xiàn)將此次實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)狀況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

(一)基本狀況

縣統(tǒng)計(jì)局采取分層抽樣、整群抽樣、全面調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，在全縣14個(gè)鎮(zhèn)共抽取42個(gè)村民小組，調(diào)查時(shí)點(diǎn)為20xx年3月20日。匯總結(jié)果顯示：42個(gè)村民小組總?cè)丝?630人，勞動(dòng)力4966人。20xx年外出務(wù)工人員總數(shù)為1336人，比去年同期減少29人，減少2、12%。據(jù)此推算，20xx年全縣外出務(wù)工人員為134779人，比去年同期減少2926人。在留守兒童中，由父母一方照顧的有23121人，占留守兒童的68、4%，由爺爺奶奶或外公外婆照顧的有10596人，占留守兒童的25、5%，其他親人照顧的有2138人，占留守兒童的5%，獨(dú)立生活的有44人，占留守兒童的1、1%。

(二)存在的主要問(wèn)題

1、教育狀況令人堪憂。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和學(xué)習(xí)均存在這樣的問(wèn)題，即由于父母長(zhǎng)期在外，監(jiān)護(hù)人的文化水平較低，對(duì)孩子教育幫忙不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，83%以上的監(jiān)護(hù)人沒(méi)有參加過(guò)家長(zhǎng)會(huì)，13%的監(jiān)護(hù)人偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有10%的監(jiān)護(hù)人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)時(shí)好時(shí)壞，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情和進(jìn)取心，甚至有的厭學(xué)、輟學(xué)，成為老師眼中的“雙差生”和“問(wèn)題兒”。

2、性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會(huì)不良風(fēng)氣的影響和滲透，使得留守兒童構(gòu)成了典型的個(gè)性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為：任性、郁悶、敏感、不安、膽怯等。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素、固執(zhí)倔強(qiáng)、情緒波動(dòng)大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學(xué)校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴(yán)重，不能與老師和同學(xué)和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束和科學(xué)的引導(dǎo)，使其極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的誘惑和影響，很多兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一齊，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。調(diào)查顯示，留守兒童中遵紀(jì)守法表現(xiàn)較好的`占17%，一般的占65%，差的占18%。

3、安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學(xué)校不可能面面俱到，留守兒童年幼無(wú)知，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)潛力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在，安全事件時(shí)有發(fā)生。

4、政府、社會(huì)關(guān)注不夠。留守兒童在成長(zhǎng)期需要家庭、社會(huì)的關(guān)愛和引導(dǎo)。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對(duì)社會(huì)生活事物的準(zhǔn)確決定，沒(méi)有父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo)，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會(huì)上對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠，未構(gòu)成有效的管理機(jī)制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育、民政、關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門雖采取了必須的措施，開展了一些關(guān)愛工作，但覆蓋面還是很小。如：學(xué)校尚未建立留守兒童檔案，村委會(huì)也沒(méi)設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊(cè)，相關(guān)部門對(duì)留守兒童引發(fā)的一系列問(wèn)題也尚未進(jìn)行政策性的思考等。

(三)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1、社會(huì)原因。城鄉(xiāng)流動(dòng)人口數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)，必需在原籍所在地中考、高考等制度構(gòu)成的壁壘。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育資料不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

2、家庭原因。在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們期望自己的生活越來(lái)越好，也期望給下一代成長(zhǎng)帶給更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選取前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)——留守——流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大，同時(shí)，從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育潛力與孩子教育需求之間構(gòu)成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間和精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，而留在家的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

3、學(xué)校原因。從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與留守兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫忙與疏導(dǎo)，需要透過(guò)教師、透過(guò)群眾的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展構(gòu)成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育資料不但對(duì)留守兒童是必要的，對(duì)生活在社會(huì)飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時(shí)代的所有兒童都是必要的。

二、對(duì)策和推薦

1、從社會(huì)職能上，要進(jìn)一步構(gòu)成全社會(huì)齊抓共管的格局。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童教育問(wèn)題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)。一是要提高認(rèn)識(shí)，把留守兒童教育成長(zhǎng)問(wèn)題納入政府議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成多部門關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制。二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的調(diào)查研究，制定有利于留守兒童教育成長(zhǎng)的政策，盡快采取行之有效的措施，保障留守兒童合法權(quán)利。三是要充分發(fā)揮媒體的作用，加強(qiáng)新聞宣傳，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的關(guān)注，引起全社會(huì)重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與解決。四是充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神禮貌辦要加大力度，引導(dǎo)和教育人們提高關(guān)愛留守兒童重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和教育外出務(wù)工家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變家庭教育理念，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé);教育部門要構(gòu)成教育保護(hù)合力，出臺(tái)相應(yīng)的關(guān)愛和保護(hù)政策與措施，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化學(xué)校對(duì)留守兒童的監(jiān)管和教育力度;公安部門要加大對(duì)侵犯留守兒童合法權(quán)益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)留守兒童的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);民政部門要關(guān)心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟(jì)對(duì)象;關(guān)工委、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實(shí)際出發(fā)，在向留守兒童開展獻(xiàn)愛心及“一對(duì)一

”幫扶、“手拉手”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，透過(guò)創(chuàng)辦留守兒童家長(zhǎng)示范學(xué)校、代養(yǎng)人家長(zhǎng)學(xué)校，開展志愿者服務(wù)、結(jié)對(duì)子互幫、親情熱線等活動(dòng)，把關(guān)愛留守兒童的工作落到實(shí)處。五是要發(fā)揮基層組織作用，村委會(huì)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，對(duì)于那些生活較困難和問(wèn)題突出的留守兒童要個(gè)性關(guān)注，由村支部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦代會(huì)主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量，給予留守兒童“一對(duì)一”的個(gè)性關(guān)懷，組織他們開展有益的群眾活動(dòng)，培養(yǎng)他們的群眾主義精神和良好的行為習(xí)慣。

2、從家庭教育上，要努力改變家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。從調(diào)查資料能夠看出，如果父母雙雙外出，則對(duì)子女的影響較大，但如果一人在家，則影響相對(duì)要小得多。因此，父母外出打工時(shí)，如果沒(méi)有可靠監(jiān)護(hù)人，最好留一個(gè)在家，持續(xù)家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時(shí)間上不能相隔太久，原則上最好做到每個(gè)星期交流一次。在溝通資料上，不能只談生活，就應(yīng)全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合狀況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還能夠用書信的方式，這對(duì)于孩子的情感發(fā)展十分有幫忙。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人持續(xù)經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略和辦法，做到掙錢與教育子女兩不誤。

3、從教育體系上，要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農(nóng)村地區(qū)，試辦寄宿制學(xué)校。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)校的投入和建設(shè)力度，不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，為雙親在外地或親友不能有效地帶給完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童帶給住宿便利。二是學(xué)校要充分利用假期或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守兒童的影響構(gòu)成合力。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學(xué)校要對(duì)留守兒童登記備案，分類區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行有針對(duì)性的教育和管理。學(xué)校老師要經(jīng)常與家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)聯(lián)系，了解孩子在家的狀況，以便及時(shí)幫忙留守學(xué)生，并經(jīng)常組織留守兒童參與文體娛樂(lè)活動(dòng)，充實(shí)業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。四是在課程上大膽創(chuàng)新，在為所有兒童帶給良好的知識(shí)教育的同時(shí)，也要關(guān)注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對(duì)生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童，更要在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，幫忙他們知法、守法。有條件的學(xué)校還能夠成立心理咨詢室，專設(shè)心理老師，共同對(duì)兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，為留守兒童排憂解難，幫忙他們健康成長(zhǎng)。

兒童調(diào)查報(bào)告14

臨沂市是農(nóng)業(yè)大市，總?cè)丝?018萬(wàn)人，農(nóng)村人口占75%以上，全市在外務(wù)工人員129.8萬(wàn)人，農(nóng)村留守兒童6.05萬(wàn)人。農(nóng)村留守兒童作為農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移而催生出來(lái)的特殊社會(huì)群體，存在的問(wèn)題日益突出。為全面了解臨沂市農(nóng)村留守兒童家庭教育狀況，推進(jìn)留守兒童家庭教育工作，最近市婦聯(lián)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等形式，對(duì)蒼山、平邑、臨沭等縣農(nóng)村留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，情況如下：

一、基本情況

本次采取抽樣的方式，對(duì)300名5--17歲的留守兒童進(jìn)行了調(diào)查，其中學(xué)齡前兒童5名，學(xué)齡兒童295名。他們當(dāng)中男性留守兒童165人，占被調(diào)查留守兒童總數(shù)的55%，女性留守兒童135人，占45%。

1、留守兒童父母外出務(wù)工情況。調(diào)查顯示，父母外出務(wù)工以父親單獨(dú)外出務(wù)工和父母雙雙外出務(wù)工居多，分別占32.7%和61.7%，母親單獨(dú)外出務(wù)工占5.7%。38.3%的留守兒童與父親或母親一起生活，其中與母親生活在一起的留守兒童比例占32.7%，與父親一起生活的僅占5.6%。

2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是兒童的祖父母、外祖父母或其他近親屬。51.7%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，8.7%的留守兒童與其他親戚一起生活，1.3%的留守兒童由老師或其他人擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。

3、留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游，成績(jī)優(yōu)秀的較少。295名學(xué)齡留守兒童中，47人學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，占15.9%;106人學(xué)習(xí)良好，占35.9%;129人學(xué)習(xí)成績(jī)一般，占43.7%;10人學(xué)習(xí)成績(jī)較差、3人因?qū)W習(xí)成績(jī)不好輟學(xué)，占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。

4、留守兒童心理情況。在“你不開心時(shí)，會(huì)有下面哪些想法”問(wèn)題中，38.5%的留守兒童選擇“想早點(diǎn)長(zhǎng)大獨(dú)立”，36%的留守兒童“想讓父母安慰自己”，22.5%的留守兒童“覺得沒(méi)有人關(guān)心自己”，29.5%的留守兒童存在“覺得別人看不起自己或自己不如別人”的思想，4%的留守兒童“想離家出走”，且多為男孩。以上說(shuō)明，相當(dāng)一部分留守兒童渴望父母的關(guān)懷與溫暖，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。

5、監(jiān)護(hù)人家庭教育知識(shí)了解情況。被調(diào)查的留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的179人，占總數(shù)的59.7%。49.5%的監(jiān)護(hù)人認(rèn)為教育孩子的知識(shí)是自己摸索出來(lái)的，33%的認(rèn)為是從長(zhǎng)輩那里學(xué)來(lái)的，參加過(guò)專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。有29.5%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，即使聊天涉及最多的是學(xué)習(xí)，其次是生活情況，關(guān)心孩子情緒問(wèn)題的只占13%。

二、存在問(wèn)題

兒童時(shí)期是人生中受教育、長(zhǎng)身體、培養(yǎng)健康心理的關(guān)鍵時(shí)期，他們不但要接受學(xué)校的教育，還要接受社會(huì)的關(guān)愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。農(nóng)村留守兒童在最需要父母關(guān)愛的時(shí)期遠(yuǎn)離了父母，由其他人代為監(jiān)護(hù)，使這些兒童的受教育狀況、健康成長(zhǎng)受到了較大的影響。

1、父母關(guān)愛嚴(yán)重缺乏。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管有31.3%的外出務(wù)工父母一個(gè)星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次，但父母探家情況多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長(zhǎng)期和孩子分離，對(duì)孩子缺少關(guān)愛，缺乏交流溝通，導(dǎo)致親情缺失，監(jiān)護(hù)不力，致使一些留守兒童軟弱無(wú)助，自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。

2、隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活無(wú)時(shí)間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無(wú)能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時(shí)照看幾個(gè)孫輩無(wú)精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。

3、家庭學(xué)校溝通不夠。留守兒童的監(jiān)護(hù)人，尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人，很少甚至從來(lái)不主動(dòng)與孩子的老師聯(lián)系或參加家長(zhǎng)會(huì)，缺乏與學(xué)校的溝通，不能及時(shí)了解孩子在學(xué)校的表現(xiàn)情況，有的學(xué)校老師很少對(duì)孩子進(jìn)行家訪，沒(méi)法向家長(zhǎng)了解學(xué)生在家庭中的真實(shí)情況，家庭教育與學(xué)校教育不能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，有些調(diào)皮的孩子抓住這個(gè)空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護(hù)人，影響了留守兒童的品德和學(xué)習(xí)發(fā)展。

4、家庭教育工作不到位。近年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)、教育等有關(guān)部門密切配合，在指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作中做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了良好的成效。但是，農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童家庭教育工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)不健全、已有家長(zhǎng)學(xué)校作用發(fā)揮不夠好、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作重視不夠、缺少有針對(duì)性的留守兒童家庭教育宣傳培訓(xùn)活動(dòng)等，加之有相當(dāng)一部分留守兒童監(jiān)護(hù)人尤其是祖輩監(jiān)護(hù)人不注重學(xué)習(xí)科學(xué)的`家庭教育知識(shí)，使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問(wèn)題。

三、建議對(duì)策

1、加大支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視留守兒童問(wèn)題，把做好留守兒童教育工作作為解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，列入重要議事日程，加大政策支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，發(fā)展農(nóng)村寄宿學(xué)校，對(duì)無(wú)人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的留守兒童，可到寄宿學(xué)校讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。

2、貫徹落實(shí)政策，確保農(nóng)民工子女到流入地就近入學(xué)。夫妻雙方都外出打工的農(nóng)民工把子女帶到流入地就近入學(xué)，是解決留守兒童家庭教育問(wèn)題的基本措施。根據(jù)XX年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，教育主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)以流入地為主和公辦學(xué)校為主解決農(nóng)民工子女上學(xué)的“兩為主方針”，公辦學(xué)校要盡力就近接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并且要取消一切不合理收費(fèi)，平等對(duì)待每個(gè)學(xué)生，努力為流動(dòng)兒童接受教育創(chuàng)造條件，不斷減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。

3、加強(qiáng)溝通交流，形成學(xué)校教育與家庭教育的合力。農(nóng)村學(xué)校要建立留守兒童檔案，摸清留守兒童的家庭地址、委托監(jiān)護(hù)人情況、留守兒童父母打工地點(diǎn)及聯(lián)系方式等，并將班主任及授課老師的聯(lián)系電話交給留守兒童父母和監(jiān)護(hù)人，定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通，及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，了解留守兒童回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，學(xué)校和監(jiān)護(hù)人共同努力，有的放矢地加強(qiáng)教育。

4、認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。各級(jí)婦聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)的職能及在家庭中的工作優(yōu)勢(shì)，大力開展關(guān)愛留守兒童行動(dòng)宣傳教育，推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的相關(guān)政策和規(guī)定，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé)，著力加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)家庭教育指導(dǎo)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)和管理，改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織編寫適合留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人特點(diǎn)的家庭教育輔導(dǎo)材料，培訓(xùn)一批家庭教育骨干，開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工父母和留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育引導(dǎo)，強(qiáng)化他們的家庭教育觀念，使他們掌握科學(xué)的家庭教育知識(shí)和方法，真正承擔(dān)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。

兒童調(diào)查報(bào)告15

調(diào)查時(shí)間：20xx年9月

調(diào)查地點(diǎn)：五常市

農(nóng)村留守兒童是指父母雙方同時(shí)外出打工，家中的未成年子女由父母委托他人監(jiān)護(hù)或無(wú)人監(jiān)護(hù)的兒童。農(nóng)村留守兒童是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移而催生出來(lái)的特殊群體,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市建設(shè)的日益發(fā)展，農(nóng)村留守兒童由于缺少父母的監(jiān)護(hù)和關(guān)愛而發(fā)生的安全、健康、教育等方面的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越引起社會(huì)的關(guān)注。

一、背景介紹

此次調(diào)查對(duì)象為我校在校生，年齡分布在6--12歲之間。全校共有學(xué)生1286人，共有留守學(xué)生231 人,其中，男性留守兒童124人，占留守兒童總數(shù)53.6%，女性留守兒童107人，占留守兒童總數(shù)46.4%。

二、留守兒童基本情況分析

1、留守兒童的生活及家庭教育情況：一是隔代監(jiān)護(hù)型（占84.85%），即由祖輩--爺爺奶奶、或外公外婆托管的方式；二是親朋監(jiān)護(hù)型（占9.96%），即把孩子托給親朋好友，叔嬸、姑舅或要好的朋友。三是自我監(jiān)護(hù)型（占5.19%），即由于沒(méi)有上面兩種條件，監(jiān)護(hù)的責(zé)任就讓予了孩子自己。

2、留守兒童父母打工情況分析。全校留守兒童共231人，占全校兒童總數(shù)的17.96%（其中留守兒童中父母雙方均在外打工的為35.5%，父親外出打工的為52.3%，母親外出打工的為12.1%）由此可見，農(nóng)村留守兒童群體還是相當(dāng)大的。

3、留守兒童父母打工地域分析。數(shù)據(jù)分析顯示，在縣內(nèi)打工的占30.4%，在縣外打工的占69.6%，父母打工主要是集中在縣外。

4、打工父母回家頻率分析。外出打工的父母每年回家3——4次的占63.2%，一年回家1——2次的占30.6%，一般在家停留時(shí)間較短。結(jié)果表明：外出務(wù)工的家長(zhǎng)回家頻率低，與留守孩子溝通和交流較少，更說(shuō)不上對(duì)子女進(jìn)行應(yīng)有的家庭教育。

5、留守兒童生活情況分析。

從全校的總體情況來(lái)看，有23.38%的留守兒童寄宿或全托，有24.24%的留守兒童和媽媽生活在一起，有52.38%的留守兒童和外公外婆或爺爺奶奶生活在一起，生活上的“單親家庭”合計(jì)為32.03%，隔代撫養(yǎng)為63.20%，家庭缺失的情況較為嚴(yán)峻。留守兒童的生活滿意度較高，有5.19%的留守學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在的生活“很好”，91.77％的留守學(xué)生認(rèn)為“一般”，只有3.04%的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在的`生活“不好”。

三、留守兒童中存在的主要問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)父母外出打工對(duì)留守兒童教育存在一些負(fù)面影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，留守學(xué)生在學(xué)習(xí)成績(jī)、智力水平、身體發(fā)育、思想品行和心理健康等多方面的綜合表現(xiàn)，明顯差于其他學(xué)生，而存在障礙、缺陷的比例則明顯高于其他學(xué)生，整體狀況不容樂(lè)觀。具體來(lái)說(shuō)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、學(xué)習(xí)較差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一方面部分農(nóng)民工潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的機(jī)率不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)總體期望值較低，將孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)介入過(guò)少導(dǎo)致的學(xué)習(xí)成績(jī)下降。那些父母在外的家庭，由于爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低，對(duì)孩子學(xué)習(xí)上的問(wèn)題往往不能給予幫助；另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔(dān)了全部的家務(wù)和田間工作，也沒(méi)有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。因而，從數(shù)據(jù)分析結(jié)果來(lái)看，如果學(xué)習(xí)上有了問(wèn)題，孩子向家人求助的比例最低。

2、放縱自由。一方面由于灌云留守兒童的父母外出打工地以蘇錫常地區(qū)為主，常年在外奔波，空閑時(shí)間少，因而回家頻度極低，與留守子女聯(lián)系較少，對(duì)于孩子的成長(zhǎng)缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)。另一方面，由于在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)留守兒童生活的支付能力較強(qiáng)，所以在物質(zhì)生活的滿意程度上，留守兒童的滿意度更較高；但由于父母不在身邊，留守兒童得到的關(guān)愛減少。第三方面，青少年正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長(zhǎng)期與父母分離由于監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管，外出父母則管不到，舍不得管，留守孩子幾乎生活在無(wú)限制狀態(tài)下，無(wú)形中助長(zhǎng)了其自私任性、霸道蠻橫、逆反心理重、以自我為中心等極端性格。

3、親情缺乏。親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。由于父母不在身邊，留守兒童長(zhǎng)期間缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，缺乏安全感，人際交往能力較差。大部分兒童與爺爺奶奶、或外公外婆有感情距離，不想和他們溝通，大部分爺爺奶奶、或外公外婆也只僅是盡到自己的本職（做飯、洗衣、接送等）。

4、行為偏差。處于義務(wù)教育階段的兒童少年，其行為發(fā)展在很大程度上還處于他律階段，自律能力很弱。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度，由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多留守孩子在家里不聽祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品行較差，不遵守規(guī)章制度，常有遲到、曠課、逃學(xué)，說(shuō)謊打架，欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些有不良習(xí)氣的成人混在一起。

5、安全隱患。由于留守兒童適應(yīng)能力較差，自制力較弱，監(jiān)護(hù)人大都是年老又多文化層次較低，普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)和防范防護(hù)能力，家庭與學(xué)校教育容易出現(xiàn)“真空”，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無(wú)處不在，留守兒童溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件在全國(guó)各地屢見不鮮，加強(qiáng)安全防護(hù)工作至關(guān)重要。

三、問(wèn)題的成因

1、淡化區(qū)域性教育。由于近幾年打工潮的興起，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯，城校二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民不可能將子女帶在身邊。根源在于城校隔離的戶籍制度以及隨之產(chǎn)生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。由于區(qū)域差距，農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

2、增加經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。

3、外出務(wù)工的父母整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的關(guān)注較少，在家里的監(jiān)護(hù)人由于于文化層次較低僅忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

4、由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助（轉(zhuǎn)載自，請(qǐng)保留此標(biāo)記。）與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，我們農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師。

五、對(duì)策與建議

1、加強(qiáng)思想教育，提高自身認(rèn)識(shí)。家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長(zhǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和教育，強(qiáng)化農(nóng)民工家長(zhǎng)的家庭教育觀念及其重要性，讓農(nóng)民工家長(zhǎng)學(xué)會(huì)與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家長(zhǎng)對(duì)孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。

2、少年兒童的教育歷來(lái)是家庭、學(xué)校與社會(huì)共同的責(zé)任，各級(jí)政府部門應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，發(fā)揮其功能和作用。加大農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)建設(shè)投資的力度以外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)將農(nóng)民工子女教育問(wèn)題納入政府整體規(guī)劃日程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題的調(diào)研和研究，提出和采取保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育權(quán)利和義務(wù)的措施。

3、加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童進(jìn)行教育與管理。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利。讓留守兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，以對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。學(xué)校要利用假期、或春節(jié)家長(zhǎng)回家的時(shí)機(jī)，召開留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)兒童的影響產(chǎn)生合力效應(yīng)。

第三篇：留守兒童調(diào)查報(bào)告

留守兒童調(diào)查報(bào)告

在我們身邊，存有著一群這樣的孩子，父母常年在外打工，而他們被迫留在家鄉(xiāng)，留在爺爺奶奶身邊，對(duì)于這些孩子來(lái)說(shuō)，父母己蛻變?yōu)橐荒陜赡瓴怕秱€(gè)臉、見個(gè)面的符號(hào)和概念。他們有著一個(gè)共同的名字——留守兒童。隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量涌向大中城市，因而形成了“留守兒童”這個(gè)特殊群體，由此便產(chǎn)生了“留守兒童”問(wèn)題。因?yàn)檫@些“留守兒童”長(zhǎng)期缺少親情，導(dǎo)致其安全、教育、情感、心理等一系列問(wèn)題日益突出，其狀況令人擔(dān)憂。

一、基本情況

我校共有學(xué)生

人，“留守兒童”

人，占總數(shù)的%，其中在外住宿生

人，占“留守兒童”總數(shù)的 %，這些“留守兒童”主要由隔代親人或其他親戚代為教育管理。

二、問(wèn)題與現(xiàn)狀 1、“留守兒童”存有嚴(yán)重的“親情饑渴”

親情的撫慰與關(guān)懷對(duì)孩子的成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。這些孩子絕大部分下處于身心迅速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)自身變化、人際交往等方面有著自己的理解和理解，同時(shí)也面臨很多方面的問(wèn)題和煩惱，需要有渠道傾訴，有親人安慰，但因?yàn)椤傲羰貎和钡母改搁L(zhǎng)年累月在外務(wù)工，有的半年、一年、甚至幾年都難以給孩子打一個(gè)電話、寫一封信、見一次面，以此維系親情很難勾通思想，傾聽煩惱，給孩子予以充足的關(guān)懷。有的父母多年不與孩子見面，至使孩子遺忘了父母的相貌，更談不上有何親情。一位留守學(xué)生在老師布置的作文《給爸爸媽媽的一封信》中寫到：“爸爸媽媽，我恨你們，你們拋下我?guī)啄瓴换貋?lái)，我己經(jīng)記不起你們的容貌和聲音。我過(guò)生日時(shí)你們?cè)谀睦铮粍e人欺負(fù)時(shí)你們?cè)谀睦铩！！！薄Ｔ陂L(zhǎng)期親情缺失和心理失衡的影響下，很多的農(nóng)村“留守兒童”因“親情饑渴”而產(chǎn)生厭世自閉、社會(huì)逆反、拜金主義等不良心理。這幾年我校違紀(jì)學(xué)生中有 70%以上就是“留守兒童”，他們內(nèi)心抑郁，經(jīng)常上網(wǎng)、打臺(tái)球、吸煙、打架、相互攀比，用外在的廳特行為來(lái)補(bǔ)充內(nèi)心的情感饑渴。

2、絕大部分“留守兒童”學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏下

即使有很多“留守兒童”也表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的求學(xué)愿望，不過(guò)，“留守兒童”實(shí)際學(xué)習(xí)成績(jī)卻不容樂(lè)觀，從總的調(diào)查情況看，“留守兒童”只有 2%的成績(jī)優(yōu)秀，10%的成績(jī)中等偏上，成績(jī)中等或中等偏下水平和相當(dāng)差的卻占到了 88%！究其原因，一方面，打工父母對(duì)子女期望值過(guò)低，部分農(nóng)民工潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的幾率不高，對(duì)孩子的學(xué)習(xí)缺乏硬性約束，將孩子的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的前途定位在外出打工上。而另一方面，90%的留守子女與外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起，作為一個(gè)特殊的監(jiān)護(hù)群體，這些老人普遍年齡大，身體差，特別是文盲比例較高，不但在學(xué)習(xí)上無(wú)法給“留守兒童”切實(shí)有效的協(xié)助和輔導(dǎo)，而且與“留守兒童”思想觀點(diǎn)差異較大，存有明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力注重孩子的學(xué)習(xí)。

在我們的問(wèn)卷調(diào)查中，有絕絕大部分的“留守兒童”反映無(wú)人督促學(xué)習(xí)，這反映出監(jiān)護(hù)人本身的態(tài)度和水平減弱了原有家庭的監(jiān)督作用，影響了他們自控力的形成。

3、心理封閉和情感世界問(wèn)題。

據(jù)調(diào)查顯示，“留守兒童”監(jiān)護(hù)人對(duì)留守子女的心理健康問(wèn)題介入較少，注重不夠。因?yàn)檫h(yuǎn)離父母，缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，而監(jiān)護(hù)人又無(wú)暇顧及他們的情感變化，這對(duì)“留守兒童”的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理上的“病癥”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有 16%的兒童在學(xué)校里的朋友很少，甚至有 4。4%的兒童在學(xué)校中沒(méi)有朋友；二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。這個(gè)現(xiàn)象也有規(guī)律性，即隨著孩

子的年齡增大表現(xiàn)越來(lái)越明顯。

4、監(jiān)護(hù)人缺乏保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致的意外傷害比例較大

因?yàn)榻^大部分“留守兒童”屬于未成年人，缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和水平，對(duì)突發(fā)性事件也缺乏應(yīng)變和自救的水平，沒(méi)有父母的直接監(jiān)護(hù)，容易受到不法分子的侵害和利用。加上學(xué)校與家庭之間存有安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，而監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識(shí)，少年兒童對(duì)危險(xiǎn)缺乏識(shí)別水平，所以車禍、溺水、觸電、煤氣中毒、被拐賣等危險(xiǎn)事故時(shí)有發(fā)生，很多“留守兒童”上學(xué)路途較遠(yuǎn)，經(jīng)常起早摸黑趕路，如遇暴風(fēng)驟雨天氣，天黑路滑，留守子女的安全問(wèn)題怎么能不讓人擔(dān)憂呢？ 三、對(duì)策與建議 “ 留守兒童”問(wèn)題己經(jīng)不但僅的一個(gè)教育方面的問(wèn)題，它已經(jīng)逐步變?yōu)橐粋€(gè)社會(huì)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題的解決有待家庭、學(xué)校、社會(huì)及政府各方面共同努力，協(xié)調(diào)合作。對(duì)此我有以下建議：

1、家庭方面

當(dāng)前多數(shù)農(nóng)民文化和水準(zhǔn)不高，他們誤以為教育孩子是學(xué)校的事，家長(zhǎng)只要給錢給物當(dāng)好“后勤部長(zhǎng)”就能夠了至于讀書是學(xué)校老師及孩子的事情，家長(zhǎng)是沒(méi)有什么責(zé)任的，他們一般認(rèn)為兒童學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞是由兒童個(gè)的素質(zhì)決定的。家長(zhǎng)理應(yīng)改普變這些不準(zhǔn)確的思想，樹立“子不教，父之過(guò)”教育責(zé)任觀，蛤確教育孩子是自己的應(yīng)盡義務(wù)。即使在外地打工，也要把教育孩子的那份責(zé)任承擔(dān)起來(lái)，與學(xué)校、社會(huì)形成合力，把教育孩子的工作做好。應(yīng)主動(dòng)與子女的任課老師、村主任聯(lián)系，增強(qiáng)溝通。向老師說(shuō)明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。家長(zhǎng)還應(yīng)增強(qiáng)與“監(jiān)護(hù)人”的聯(lián)系及親子間的溝通。即時(shí)掌握孩子的學(xué)業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過(guò)各種方式對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和生活實(shí)行指導(dǎo)，要求“監(jiān)擴(kuò)人”一定要保證孩子充分的學(xué)習(xí)時(shí)間，一定要囑咐其對(duì)孩子的嚴(yán)格要求，增強(qiáng)生活和學(xué)業(yè)的監(jiān)護(hù)。

另一方面，應(yīng)采取多種方式，注意與孩子的溝通交流，溝通的時(shí)間間隔越短越好，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化，溝通內(nèi)容力求全面、細(xì)致。溝通中父母要明示他們對(duì)孩子的愛與厚望，希望孩子能理解他們的家境與現(xiàn)狀，通過(guò)溝通以了解孩子的生活、學(xué)習(xí)、情感變化，溝通的方式能夠多樣化，除電話外，可采作書信等實(shí)行交流，每一個(gè)孩子都是一塊無(wú)暇的“翡翠”，只要心里裝有父母和親人的愛，他們就有積極向上的原動(dòng)力，就會(huì)學(xué)得更棒，做得更好。

2、學(xué)校方面 （1）建立健全的“留守兒童”檔案。即時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)其成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。老師應(yīng)承擔(dān)起家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與“留守兒童”交流談心，提升親密信賴水準(zhǔn)，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。

（2）為與“留守兒童”溝通提供方便。可開通親情電話，為外出務(wù)工家長(zhǎng)與子女溝通提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，權(quán)衡利弊，最好能建立起封閉式教育。

3、社會(huì)方面

凈化社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的監(jiān)督管理力度，尤其是網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等，這些不良社會(huì)環(huán)境對(duì)自制力比較差的兒童存有著很大的吸引力，容易誤入歧途。

總來(lái)說(shuō)之，“留守兒童”問(wèn)題是一個(gè)綜合性問(wèn)題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。這些問(wèn)題如果不能得到即時(shí)的解決，影響的不但僅是孩子的成長(zhǎng)，同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心的工作，更遠(yuǎn)的會(huì)影響到社會(huì)的安全和穩(wěn)定。所以，農(nóng)村“留守兒童”教育及成長(zhǎng)的根本出路就在于全社會(huì)能理解到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，從而使大家自發(fā)自覺的來(lái)關(guān)愛、協(xié)助、支持“留守兒童”，提升農(nóng)村教育水平，為“留守兒童”的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，讓祖國(guó)的花朵飽含著生機(jī)，期待著怒放和那一天。

2012.5。24

第四篇：留守兒童調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告

自上世紀(jì)80年代起，隨著我國(guó)現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始逐漸涌入大城市。由于受到戶籍政策和經(jīng)濟(jì)條件的限制，進(jìn)城務(wù)工人員只能將子女留在老家，“留守兒童”這一群體由此產(chǎn)生。

2013年5月，全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布了《我國(guó)農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》。報(bào)告顯示，根據(jù)我國(guó)2010年第六次人口普查的樣本數(shù)據(jù)推算，全國(guó)共有6102.55萬(wàn)農(nóng)村留守兒童，占農(nóng)村兒童總數(shù)的37.7%，占全國(guó)兒童的21.88%。

也就是說(shuō)，全國(guó)每5個(gè)孩子中，有1個(gè)是農(nóng)村留守兒童。與2005年全國(guó)1%抽樣調(diào)查估算數(shù)據(jù)相比，五年間，全國(guó)農(nóng)村留守兒童增加了約242萬(wàn)人。

2015年7月30日，教育部發(fā)布2014年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，在他們的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中，全國(guó)義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2075.42萬(wàn)人。其中，在小學(xué)就讀1409.53萬(wàn)人，在初中就讀665.89萬(wàn)人。這也表明，最需要父母陪伴的學(xué)齡前兒童約占留守兒童人群的2/3。

伴隨著這個(gè)龐大數(shù)字而來(lái)的種種問(wèn)題，和頻頻發(fā)生在這些留守兒童身上的悲劇，更是讓這個(gè)脆弱的群體，成為了一個(gè)沉重的公共議題。

留守兒童的問(wèn)題絕不只是一個(gè)“窮”字，絕大多數(shù)留守兒童因?yàn)槿狈Ω改戈P(guān)愛，導(dǎo)致精神和心理層面出現(xiàn)問(wèn)題。減少“留守兒童”事件的發(fā)生，對(duì)農(nóng)村父母?jìng)冞M(jìn)行精神上的扶貧，同物質(zhì)扶貧一樣重要。

留守兒童的非正常原因死亡事件，這些年來(lái)時(shí)有發(fā)生，而且都較極端，甚至迅速演變成影響極大的社會(huì)事件。比如2015年6月9日，在貴州畢節(jié)市田坎鄉(xiāng)，4個(gè)孩子在家中服農(nóng)藥死亡。而在2012年，當(dāng)?shù)剡€曾發(fā)生5名流浪兒童在垃圾箱內(nèi)死亡的事件。

除了非正常原因死亡，留守兒童還成了犯罪概率較高的一個(gè)人群。農(nóng)村校園暴力事件時(shí)有發(fā)生，留守兒童中既有施暴者也有受害者。2015年7月，就讀于貴州省畢節(jié)市納雍縣曙光中學(xué)的留守兒童鄭某被同校13名學(xué)生圍毆，后因傷勢(shì)過(guò)重死亡。

對(duì)于孩子而言，精神的留守其實(shí)更可怕。絕大多數(shù)留守兒童因?yàn)槿狈Ω改戈P(guān)愛，導(dǎo)致精神和心理層面出現(xiàn)問(wèn)題。云南留守兒童的小寶的負(fù)氣自殺，更多提及的不是父母親不在身邊，而是父親常常把氣撒在他身上，用暴力的方式與孩子進(jìn)行溝通；畢節(jié)市的4個(gè)孩子在哥哥帶領(lǐng)下集體自殺，是孩子們長(zhǎng)期缺乏父母的關(guān)愛，導(dǎo)致內(nèi)心深處產(chǎn)生絕望與無(wú)助情緒。

美國(guó)心理學(xué)家約翰·鮑威爾認(rèn)為，心理健康最基本的要求在于嬰兒應(yīng)該有與母親(或穩(wěn)定的代理母親)之間連續(xù)不斷的、溫暖親密的關(guān)系。早期依戀的順利完成和發(fā)展才能成全一個(gè)人的信任感和安全感。一旦錯(cuò)過(guò)關(guān)鍵期，兒童依戀難以重新建立，個(gè)體會(huì)出現(xiàn)情感不穩(wěn)定的狀況，面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)也容易出現(xiàn)易怒情緒。

孩子與父母長(zhǎng)期分離，缺乏聯(lián)系，缺乏正常的情感交流和互動(dòng)，容易產(chǎn)生內(nèi)心封閉、情感冷漠、任性、叛逆、難以主動(dòng)交流的心理障礙。調(diào)查走訪中，曾問(wèn)過(guò)一個(gè)四年級(jí)孩子，你們班留守兒童有什么特點(diǎn)嗎?對(duì)方毫不猶豫地回答：“他們不跟我們說(shuō)話!”當(dāng)問(wèn)到“你撿到東西時(shí)如何處理?”“你如果和別人發(fā)生矛盾，你會(huì)怎么辦?”“當(dāng)看到學(xué)校的水龍頭沒(méi)有關(guān)，你是否會(huì)去關(guān)?”等這些問(wèn)題時(shí)，結(jié)論不容樂(lè)觀。比如，在處理人際關(guān)系問(wèn)題上，當(dāng)農(nóng)村留守兒童和別人發(fā)生矛盾時(shí)，會(huì)針鋒相對(duì)的孩子占了大多數(shù)，為43.3%;還有3成多的孩子會(huì)找人幫忙助陣;表示能寬容和解、主動(dòng)消除矛盾的兒童最少，僅有2成左右。

即使是成為大學(xué)生，留守兒童與非留守兒童的人格特征也不盡相同。曾有學(xué)者對(duì)200名留守兒童在校大學(xué)生和300名非留守兒童在校大學(xué)生做調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，曾為留守兒童的在校大學(xué)生與普通在校大學(xué)生相比，個(gè)性內(nèi)傾更明顯，比較冷淡、緘默、孤獨(dú);情緒更易波動(dòng)，易生煩惱;愛幻想，喜歡沖動(dòng)任性;但與成長(zhǎng)中父母都在身邊的大學(xué)生相比卻獨(dú)立自強(qiáng)，遇事更能當(dāng)機(jī)立斷。

“留守”孩子最常遭遇的問(wèn)題如下： 1.留守孩子缺乏安全感，大都感情脆弱，自暴自棄，性格內(nèi)向，有什么事自己承受，總覺得低人一等，性格孤僻，人際交往差，很難與人溝通；

2.3.的情緒。

4.留守孩子多數(shù)不服管教，因?yàn)殚L(zhǎng)期于父母分離，沒(méi)有穩(wěn)固的親子關(guān)系作為基礎(chǔ)，父母管教有的留守孩子認(rèn)為自己是被父母拋棄的，甚至仇視父母，不想讀書；

留守孩子的父母大都通過(guò)錢來(lái)表達(dá)對(duì)孩子的愛，致使孩子浪費(fèi)錢、亂花錢；有的大把花錢去買吃買穿，有的到網(wǎng)吧玩游戲，有的通過(guò)吸煙、喝酒甚至打架等等不正常、不正當(dāng)?shù)那佬棺约汉⒆硬宦牐焕先讼牍芤补懿粍?dòng)，或者根本就更加溺愛孩子，造成孩子霸道、自我中心的個(gè)性； 留守孩子在父母缺失的家庭中，因?yàn)槿笔Ц笎勰笎郏麄兂蔀榱艘蝗骸靶撵`孤兒”，爺爺奶奶照顧得再好也不能替代父母對(duì)孩子的陪伴和關(guān)愛，親情缺失所產(chǎn)生的心理問(wèn)題會(huì)對(duì)孩子造成嚴(yán)重的傷害。

對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)，有父母的地方才是家。如果你的孩子無(wú)奈“留守”，希望父母?jìng)兡茏龅剑?/p>

1.2.爭(zhēng)取多跟孩子見面，多抱抱他們，親親他們。

如果實(shí)在見不了面，就多打電話，或者在網(wǎng)上聊聊，問(wèn)問(wèn)他們高興或不高興的事，讓他們感受到父母的愛，感受到家的溫暖。

3.逢年過(guò)節(jié)回不了家，能否把孩子接到身邊小聚。

減少留守兒童極端事件的發(fā)生，對(duì)農(nóng)村父母?jìng)冞M(jìn)行精神上的扶貧，同物質(zhì)扶貧一樣重要。

父母這個(gè)職業(yè)，是世界上最需要學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的職業(yè)。在農(nóng)村建立留守兒童中心的同時(shí)，更需要花力氣建設(shè)“農(nóng)村父母學(xué)校”，通過(guò)這樣的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員來(lái)教育農(nóng)村的父母?jìng)儯汉⒆拥某砷L(zhǎng)，除了物質(zhì)需求，還有精神層面的需求，需要愛，需要親情呵護(hù)，需要溫暖溝通。社會(huì)的關(guān)愛代替不了孩子對(duì)父母的親情需求；缺少父母的關(guān)愛教育，孩子們很難健康成長(zhǎng)。有了這些，即使寒門也會(huì)出貴子，即使父母遠(yuǎn)在外，孩子也能感受到父母親遠(yuǎn)方匯聚來(lái)的愛意；沒(méi)有這些，就是把孩子留在身邊，掙再多的錢，孩子也是孤獨(dú)無(wú)助的，各種各樣的留守兒童極端事件還會(huì)重演。

要從根本上解決這些問(wèn)題，一方面是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益，拓展種植、養(yǎng)殖集約化、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，興起生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、興辦“農(nóng)莊企業(yè)”，讓一批農(nóng)民能夠在家鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)，那么這些農(nóng)民的子孫后代就不會(huì)成為“孤苦伶仃”的留守兒童，可以與仍然留在家鄉(xiāng)就業(yè)的爸爸媽媽、爺爺奶奶生活在一起，留守兒童自然就會(huì)減少一些。

另一方面，要從根本上拆除城鄉(xiāng)戶籍壁壘，并且在提高農(nóng)民工工資收入、社會(huì)保障水平的同時(shí)，給予農(nóng)民工在城市購(gòu)房以特別鼓勵(lì)、扶持優(yōu)惠政策，讓一批農(nóng)民工在城里買得起房，其子女能在城里上得起學(xué)，那么這些農(nóng)民就能把自己的孩子及其爺爺奶奶接到城里居住，從而安居樂(lè)業(yè)、融入城市，農(nóng)村留守兒童才會(huì)更少一些。在產(chǎn)業(yè)布局上也應(yīng)該有所調(diào)整。現(xiàn)在大批農(nóng)民擁向東南沿海城市、一、二線城市打工，是由于我國(guó)的工商業(yè)產(chǎn)業(yè)集群都集中在這些城市，而這些城市的承載量已經(jīng)越來(lái)越趨向于飽和程度，而中西部地區(qū)的一些城市的工商業(yè)還欠發(fā)達(dá)，三、四線城市大都尚未形成工商業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，存在很大的發(fā)展空間，這就需要國(guó)家在產(chǎn)業(yè)布局上有所調(diào)整，將一些工商業(yè)項(xiàng)目調(diào)整到欠發(fā)達(dá)的中西部城市和三、四線城市落戶，逐步使產(chǎn)業(yè)布局均衡化，這樣既可以減輕大城市的承載壓力，又可以使中西部城區(qū)，三、四線城市加快發(fā)展，也能夠減少這些地區(qū)的農(nóng)民遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)擁向沿海發(fā)達(dá)城市和一線城市打工，使他們離孩子近一些，對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)和關(guān)照方便一些，從而在一定程度上緩解他們長(zhǎng)期遠(yuǎn)離留守兒童造成的一些社會(huì)問(wèn)題。

在教育資源配置上也應(yīng)該兼顧農(nóng)村。近些年來(lái)隨著大批農(nóng)民進(jìn)城打工，鄉(xiāng)村中小學(xué)也出現(xiàn)了大撤并，很多留守兒童不得不跟隨爺爺奶奶到城鎮(zhèn)租房居住，以便于接受幼兒教育、中小學(xué)教育，而那些在外掙錢少，父母無(wú)力到城鎮(zhèn)租房的留守兒童很有可能會(huì)喪失接受教育的機(jī)會(huì)。鑒于此，基層政府及其教育行政主管部門在鄉(xiāng)村學(xué)校撤并上必須“手下留情”，別讓那些特困家庭的兒童無(wú)學(xué)可上；對(duì)于一些現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)興旺起來(lái)的鄉(xiāng)村，原來(lái)撤并了的學(xué)校應(yīng)該盡快恢復(fù)，讓能夠在家門口就業(yè)的農(nóng)民子孫能夠再在家門口就學(xué)。

第五篇：留守兒童調(diào)查報(bào)告

留守兒童現(xiàn)狀的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

調(diào)查地點(diǎn)：廣西欽州市大直鎮(zhèn) 調(diào)查時(shí)間：2011年1月27日 調(diào)查目的：

留守兒童的現(xiàn)狀如何？留守兒童現(xiàn)狀產(chǎn)生的根源是什么？在留守兒童中存在哪些突出的問(wèn)題？該怎么解決？針對(duì)這些問(wèn)題，帶著種種困惑，我們進(jìn)行了此次調(diào)查。

調(diào)查計(jì)劃：

１.進(jìn)行采訪，與留守兒童及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交談，對(duì)某些留守兒童較集中的學(xué)校進(jìn)行采訪，就有關(guān)問(wèn)題做詳細(xì)的調(diào)查，獲得第一手資料。

２.整理資料，對(duì)采訪內(nèi)容進(jìn)行理性的分析與思考，查閱相關(guān)資料，形成社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查內(nèi)容：

目前我國(guó)有1.2億農(nóng)民常年于城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生14歲以下的“留守兒童”已超過(guò)4390萬(wàn)人。其中，我國(guó)農(nóng)村留守兒童近2000萬(wàn)人。大直鎮(zhèn)是農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大鎮(zhèn)，因人口流動(dòng)引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問(wèn)題，已成為大直不可忽視的社會(huì)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)大直縣部分中、小學(xué)和部分鄉(xiāng)村留守兒童情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一歲半以上的兒童不同程度的存在著生活無(wú)助，學(xué)業(yè)失控，道德失范，心理失衡，生病得不到及時(shí)救治等困難和問(wèn)題。現(xiàn)將留守兒童的有關(guān)情況報(bào)告如下：

１.留守兒童的現(xiàn)狀

（1）監(jiān)護(hù)人。留守兒童父母監(jiān)護(hù)位置缺失，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多為隔代監(jiān)護(hù)人，即是老人。絕大部分留守兒童與也爺爺、奶奶或外公、外婆生活在一起。有時(shí)，這些老人需要照顧幾個(gè)兒女的留守孩子，為了照顧方便，孩子們一般都要搬到老人家里住，或者在那里吃晚飯后再回到自己家里獨(dú)居。

（2）被監(jiān)護(hù)的基本方式。在父母外出打工后，農(nóng)村留守兒童主要有四種被監(jiān)護(hù)方式。第一種是隔輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護(hù)主體。第二種是上輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨夫，干爹、干媽。但這類監(jiān)護(hù)比例不是很大。第三類是同輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。但這類監(jiān)護(hù)者存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問(wèn)題。最后一種是監(jiān)護(hù)缺失，也就是農(nóng)村流動(dòng)父母外出打工后，把監(jiān)護(hù)權(quán)交付給了留守兒童自己。

（3）就學(xué)情況。留守兒童的九年義務(wù)教育難以保證。由于家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，留守兒童生活和學(xué)習(xí)上的自理能力較差，從而導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)，逃學(xué)，輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在學(xué)率都低于正常家庭兒童。

（4）父母遠(yuǎn)距離就業(yè)產(chǎn)生較大影響。大直鎮(zhèn)勞動(dòng)力的輸出，多為外省遠(yuǎn)距離務(wù)工。許多父母為了節(jié)省開支，一連幾年都不曾回家一次。遠(yuǎn)距離的打工也不利于孩子放假去看父母。因而更容易導(dǎo)致父母與孩子之家的“心靈溝通陌生化”。２.留守兒童現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因

從大直現(xiàn)今的情況來(lái)看，農(nóng)民工問(wèn)題是農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的直接根源。

（1）從大直鎮(zhèn)的社會(huì)整體來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)與城鄉(xiāng)壁壘存在的矛盾，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

（2）從家庭認(rèn)識(shí)來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍的失衡，使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在“流動(dòng)---留守---流動(dòng)”的變動(dòng)中長(zhǎng)大。

（3）從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。家庭不能充分給予身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

（4）從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。由于教育理念，辦學(xué)條件，師資力量等多方面的制約，學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程和配備專門的心理教師。因而學(xué)校不能對(duì)留守兒童的困惑和問(wèn)題給予更多的幫助與疏導(dǎo)。二這些教育內(nèi)容對(duì)留守兒童又是十分必要的。

３.留守兒童存在的突出問(wèn)題及其分析（1）家庭教育缺失，安全問(wèn)題和越軌現(xiàn)象嚴(yán)重

未成年的孩子往往缺乏自我保護(hù)的意識(shí)和能力，因而往往易成為某些不法分子的攻擊對(duì)象。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：被拐賣兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，二第二位就是留守兒童。此外，由于孩子缺乏親情的溫暖照顧，導(dǎo)致留守兒童輕生自殺的事件也時(shí)有發(fā)生。通過(guò)調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)督，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不是很好。由于未成年人的生理和心理都還沒(méi)有發(fā)育完全，對(duì)社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都很難給予，從而導(dǎo)致留守兒童極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。（2）學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，在校表現(xiàn)不佳

據(jù)調(diào)查，由于留守兒童的監(jiān)護(hù)人一般文化水平較低，無(wú)法在學(xué)習(xí)上對(duì)孩子進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。再加之，一部分兒童由于自控能力差，易受外界影響，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致留守兒童中大多數(shù)成績(jī)中等或中等偏下，只有極少的留守兒童表現(xiàn)較為優(yōu)秀。（3）親情嚴(yán)重缺失，心理發(fā)展異常

心理健康和人格問(wèn)題是留守兒童中最容易出現(xiàn)的問(wèn)題。由于長(zhǎng)期以來(lái)親情的嚴(yán)重缺失，當(dāng)這些留守兒童遭遇困難和挫折時(shí)，他們往往不愿意與他人交流。這在心理上多出現(xiàn)自卑封閉，缺少自信，性格內(nèi)向和自暴自棄等問(wèn)題，很容易在心理和性格上走上極端。有的留守兒童內(nèi)心敏感，由于自尊心過(guò)強(qiáng)而易產(chǎn)生嚴(yán)重的逆反心理。諸如上述這些都屬于由于“親情饑渴”嚴(yán)重而帶來(lái)的典型心理癥狀。（4）缺少父愛母愛，留守兒童志向模糊

由于留守兒童與父母常常身處兩地，父母往往為了彌補(bǔ)孩子而給予他們較多的經(jīng)濟(jì)支付，采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)表現(xiàn)自己對(duì)孩子全部的愛。然而，這種方式不僅不能減少留守兒童缺少父愛母愛的痛苦，反而會(huì)在孩子心理上逐漸形成“金錢萬(wàn)能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂(lè)”的人生觀。這將直接導(dǎo)致部分留守兒童不能樹立正確的人生取向。

４.有關(guān)如何解決留守兒童問(wèn)題的對(duì)策建議（1）應(yīng)加強(qiáng)父母與子女之間的溝通。

父母應(yīng)盡可能的和孩子在一起，為他們營(yíng)造一個(gè)良好的生活習(xí)慣，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。家長(zhǎng)注意孩子綜合能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。通過(guò)良好的家庭教育促進(jìn)家庭教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合與和諧發(fā)展。

（2）學(xué)校工作方面

學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理機(jī)制，著手做好以下工作：①建立健全留守兒童檔案，增強(qiáng)學(xué)校和教師對(duì)留守兒童的關(guān)愛；②努力為留守兒童的溝通提供方便。例如：開通校內(nèi)“親情熱線”，設(shè)立心理健康咨詢室等。③廣泛開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng)，如：親子活動(dòng)等。（3）社會(huì)和政府工作方面

政府要采取措施，切實(shí)維護(hù)留守兒童權(quán)益，關(guān)愛留守兒童的行動(dòng)。鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)：①建立健全留守兒童工作機(jī)制，努力形成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭鄰里多方協(xié)同推進(jìn)留守兒童工作的格局；②完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，切實(shí)保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等教育權(quán)益。從而使長(zhǎng)期外出務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué)。從源頭上減少或消除留守兒童群體；③培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)為農(nóng)村留守兒童提供高質(zhì)量的健康成長(zhǎng)服務(wù)；④大力優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)留守兒童正確辨別是非，引導(dǎo)他們積極向上生活、學(xué)習(xí)和做人。讓留守兒童在溫暖陽(yáng)光下茁壯成長(zhǎng)！

留守兒童問(wèn)題是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生，并將長(zhǎng)時(shí)期存在的的社會(huì)問(wèn)題。解決好這個(gè)問(wèn)題，關(guān)系到未來(lái)人口素質(zhì)和勞動(dòng)力的培養(yǎng)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。留守兒童問(wèn)題直接源自農(nóng)民工問(wèn)題，要想從根本上解決留守兒童問(wèn)題，就必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，需要家庭、學(xué)校和社會(huì)以及政府等各方面的關(guān)注和協(xié)調(diào)合作。共同構(gòu)筑愛的港灣，真心去呵護(hù)留守兒童，讓留守兒童在愛的港灣里揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，茁壯成長(zhǎng)！