第一篇：國家煤礦安監局辦公室關于征求《煤礦瓦斯抽采達標規定(征求意見稿)》修改意見的通知

國家煤礦安監局辦公室關于征求《煤礦瓦斯抽采達標

規定（征求意見稿）》

修改意見的通知

煤安監司函辦〔2010〕31號

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭行業管理、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構，各有關單位：

為貫徹煤礦瓦斯治理“先抽后采、監測監控、以風定產”方針，構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，推進瓦斯先抽后采，實現瓦斯抽采達標，國家煤礦安監局組織制定了《煤礦瓦斯抽采達標規定（征求意見稿）》。現印發給你們（亦可從國家安全監管總局政府網站“征求意見”欄目下載），請認真組織研究，于11月30日前將修改意見和建議書面（或以電子文檔）反饋至國家煤礦安監局科技裝備司。

聯系人：何冬云

聯系電話：010-64463974（帶傳真）

電子郵箱：hedy@chinasafety.gov.cn

附件：《煤礦瓦斯抽采達標規定（征求意見稿）》

國家煤礦安全監察局辦公室

二○一○年十一月十六日

第二篇：煤礦瓦斯抽采達標技術檔案管理制度

瓦斯抽采達標技術檔案管理制度

為認真貫徹落實“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦綜合治理工作體系，結合公司《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》文件要求，為使集團公司抽采達標技術檔案建立做到制度化、規范化，現場管理精細化，真正使抽采達標技術檔案起到技術指導作用，推動礦井技術進步，提高礦井經營管理水平的作用，結合我礦時間情況特制定了《八礦瓦斯抽采達標技術檔案管理制度》

一、為確保瓦斯抽采達標技術檔案工作的順利進行，礦井成立了瓦斯抽采達標技術檔案管理領導小組。

組 長：礦 長 常務副組長：總工程師

副組長：生產礦長、安全礦長、機電礦長、經營礦長、總會計師、各業務副總工程師

成 員：防突科長、生產技術科長、開拓科長、機運科長、地測科長、安檢科長、調度室主任、企劃科長、供應科長、勞資科長、抽放隊長

工作人員：各單位技術主管（或技術負責人），生產技術科、防突科、開拓科、機運科、地測科各專業負責人，企劃科、供應科、勞資科、調度室、安檢科等相關負責人員

辦公室設在防突科，科長任辦公室主任，負責瓦斯抽采達標技術檔案的資料收集及整理。

二、各單位職責劃分

1、領導小組主要職責:貫徹落實國家、省局及公司關于瓦斯綜合治理工作的方針、政策、法律、法規、規章制度、規范文件等；編制鶴煤八礦瓦斯抽采達標中長期規劃；建立瓦斯抽采達標專項資金；健全瓦斯抽采達標機構，建立瓦斯抽采達標激勵機制；定期召開會議，協調解決瓦斯抽采達標中所需的人、財、物等問題；組織評估瓦斯防治狀況，研究解決瓦斯抽采達標中存在的重大問題。

2、防突科主要負責上級有關瓦斯抽采方面的政策、法規、條例的執行和落實，負責瓦斯抽采達標的日常管理工作，負責瓦斯抽采達標技術檔案的資料收集及整理；負責瓦斯防治新技術、新設備、新工藝、新材料的推廣應用等工作。

3、生產技術科負責提供采掘工作面設計、采掘工作面作業規程資料，礦井失修巷道的擴修，采掘工作面瓦斯防治措施的實施，保證新掘煤巷斷面，使之滿足瓦斯抽采達標需要。提高采煤工作面和煤巷掘進工作面機械化水平，根據瓦斯治理情況合理安排產量，4、地測科負責提供采掘工作面地質說明書、地質預報、瓦斯地質圖的編制及相關圖件資料。

5、開拓科負責瓦斯抽采達標巖巷工程的日常管理工作，并按時提供開拓掘進工作面作業規程等資料。

6、機運科負責機電設備的防爆管理、礦井安全供電，負責瓦斯抽采達標工程所需的設施設備和輔助提升運輸配套等工作。

7、安檢科責對各業務部門瓦斯抽采達標職責、瓦斯治理技術措施的執行情況、現場重大瓦斯隱患、事故應急救援和裝備、人員培訓和裝備、儀器使用等情況進行監督檢查。

三、瓦斯抽采達標技術檔案資料項目

1、采掘工作面地質說明書和相關圖件

2、采掘工作面設計

3、采掘工作面區域防突措施

4、采掘工作面抽采設計

5、采掘工作面作業規程

6、地質勘探鉆孔測定、區域瓦斯防突措施過程中測定的瓦斯含量及瓦斯壓力數據

7、采掘工作面月瓦斯絕對涌出量、月瓦斯抽采量統計

8、抽采鉆孔施工實鉆圖及煤巖情況紀實圖

9、采掘作業實測定的突出預測參數、瓦斯放散初速度Δp，煤的堅固性系數f值

10、采掘工作面抽采達標評判報告

11、煤與瓦斯突出卡片和分析報告

四、瓦斯抽采達標技術檔案日常管理

1、各單位按照防突科要求，指定專人負責技術檔案資料收集、整理后報防突科，防突科統一收集后做好整理和分析工作，并完善瓦斯基礎資料管理庫

2、各業務科室負責收集下屬區隊資料，要以掘進、回采

工作面為單元，在每個環節結束后10天內將資料報防突科，防突科要以回采工作面為單元，分別建立瓦斯治理技術檔案，工作面在“區域治理、掘進、回采”每個環節結束后15天內，將資料收集歸檔，編制工作面瓦斯地質圖。

3、各單位按照防突科要求，安排本單位技術檔案負責人，在防突科規定的時間內提供資料，并保證提供資料的準確性。

4、防突科技術檔案負責人每月至少組織一次瓦斯治理技術檔案收集情況自檢，并做好檢查記錄備查，督促瓦斯治理技術經濟檔案技術歸檔，對歸檔不及時的部門和責任人進行處罰。

5、每個工作面瓦斯治理技術檔案必須統一裝入一個檔案盒內，并列出資料明細。

第三篇：煤層氣(煤礦瓦斯抽采)

新興能源——煤層氣（煤礦瓦斯抽放）煤層氣是一個比較新的概念，這幾年才漸漸被大家所熟知。煤層氣是煤層里以甲烷為主要成分的烴類氣體，是煤炭的伴生礦產資源，這十來年才在國際上崛起的高效潔凈能源。這以資源的商業化，在目前國際、國內能源局勢緊張的情況下，顯得尤為關鍵。其大規模開發利用前景非常誘人。

煤層氣的開發利用一舉多得，一是可以提高瓦斯事故防范水平，具有安全效應；二是減少溫室氣體排放，有環保作用；三是作為高效清潔能源，具有巨大的社會效益和經濟效益。煤層氣可用于發電燃料、工業燃料和居民生活燃料；還可液化成汽車燃料，也可廣泛用于生產合成氨、甲醛、甲醇、炭黑等方面，是熱值很高的潔凈能源和重要原料。

2010年美國煤層氣產量達到542億立方米，占同年天然氣產量的8.25%。我們國家，2013年，《國務院辦公廳關于進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》，也就是國辦發

[2013]93號文件（以下簡稱國辦93號文）出臺，加大行業投資力度，對煤礦瓦斯抽采利用，給予財政補貼。2012年，我國煤層氣抽采量為126億立方米，遠低于美國。而我國煤層氣探明儲量為36萬億立方米，主要集中在華北和西北。同時，我國每年在采煤的同時排放的煤層氣在130億立方米以上，其通過瓦斯抽放管的抽采后可利用的煤層氣達到35億立方米，但任然有絕大部分的煤層氣排入大氣中，白白浪費了資源。

但是因為煤層氣開采投入大、風險高，因此國家出臺一系列政策措施，以促進煤層氣產業發展，相信未來幾年會是中國煤層氣告訴發展的最佳時機。

第四篇：國家煤礦安監局辦公室(瓦斯鑒定)

國家煤礦安監局辦公室

關于征求《礦井瓦斯等級鑒定辦法

（征求意見稿）》修改意見的通知

煤安監司函辦〔2010〕38號

各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭行業管理、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，各有關企事業單位： 為進一步規范礦井瓦斯等級鑒定工作，有效防范和堅決遏制煤礦重特大瓦斯事故，切實加強煤礦礦井瓦斯管理，保障煤礦職工生命安全，國家煤礦安監局組織起草了《礦井瓦斯等級鑒定辦法（征求意見稿）》。現印發給你們（亦可從國家安全監管總局政府網站“征求意見”欄目下載），請認真組織研究，提出修改意見和建議，并于2011年1月20日前書面（或以電子文檔方式）反饋至國家煤礦安監局科技裝備司。

聯系人：何冬云

聯系電話：010-64463974（帶傳真）

電子郵箱：hedy@chinasafety.gov.cn

附件： 《礦井瓦斯等級鑒定辦法（征求意見稿）》

國家煤礦安全監察局辦公室

二○一○年十二月二十九日

第五篇：xx煤礦瓦斯抽采達標評價工作體系

瓦斯抽采達標評價工作體系

按照國家安監總局2011（163）號文件精神，為了保障礦井能夠達到預期的抽采效果，消除采掘期間瓦斯超限現象看，杜絕煤與瓦斯突出事故的發生，貫徹落實《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》，經礦領導決定，特制定新強煤礦瓦斯抽采達標評價工作體系。

一、新強煤礦瓦斯抽采評價組織機構及崗位責任制

（一）瓦斯抽采評價領導小組

組

長：王金生

副 組 長：李志剛

王國庫

李樹春

李玉斌

王遠廣

王光輝

呂鑄召

李顯斌

成員部門：生產科

安監處

計劃科

財務科

組織部

通風區

抽放區

地測科

開拓區

（二）瓦斯抽采評價驗收領導小組責任制：

1、組

長：

礦井瓦斯抽采的第一責任人，負責組織落實礦井瓦斯抽采所需的人力、財力和物力，制定瓦斯抽采達標的相關工作制度，明確各成員部門和人員的責、權、利，統一調度各項工作嚴格落實，確保各項措施落實到位和瓦斯抽采達標。

2、總工程師：

礦井瓦斯抽采的技術負責人，對各成員部門進行業務工作指導，負責制定和審批礦井瓦斯抽采長遠規劃、抽采規劃、實施計劃，指導制定礦井瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”，檢查、審批采掘工作面瓦斯

抽采達標工藝，落實和使用瓦斯治理資金費用，平衡解決礦井瓦斯抽采工作中存在的問題。

3、通風副礦長：

協助礦長貫徹執行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》，協調相關專業領導、組織各部門落實瓦斯抽采達標責任制，監督、檢查、督促瓦斯抽采工作的各項計劃、工程、措施的落實施工。

4、總會計師：

負責組織落實瓦斯抽采工程所需的資金。

5、各專業副總工程師：

協助總工程師具體負責瓦斯抽采達標的各項相關技術工作的組織和落實，檢查瓦斯治理規劃落實情況。

6、成員部門崗位責任制：

(1)生產科：

負責指導、檢查成員單位做好瓦斯抽采技術工作，負責指導、審查制定礦井瓦斯抽采長遠規劃、抽采規劃、實施計劃。負責協調礦井瓦斯抽采工作相關工程的施工進度與工程質量驗收，如抽采鉆場施工、抽采管路延伸、供電、鉆孔施工進度等工程。負責礦井瓦斯抽采規劃、計劃、設計、工程施工、設備、設施及抽采計量、效果分析工作的審查，負責對礦井瓦斯抽采達標工作和瓦斯治理工程的考核。

(2)安監處：

負責監督、檢查各成員單位瓦斯抽采達標崗位責任制的落實、瓦斯抽采達標規劃、實施計劃、抽采達標工藝方案設計、安全技術措施的落實情況，負責瓦斯治理工程的施工驗收、安全隱患排查，在瓦斯抽采過程

中存在的問題進行追查分析和處理。

(3)計劃科：

負責按照瓦斯抽采工程的需要，檢查維簡費及瓦斯抽采費用的落實情況，掌握瓦斯治理工程計劃完成情況，把瓦斯抽采所需材料、設備列入物資計劃。

(4)財務科：

負責按照瓦斯抽采達標工作的需要，檢查、知道瓦斯抽采工程所需的各項資金落實情況。

(5)組織部：

負責礦井瓦斯抽采機構的管理人員配置，按規定落實瓦斯抽采管理、技術人員的配備，并保證其工資待遇。

(6)通風區：

負責通風系統調整、采掘工作面配備適宜風量、對采掘工作面進行瓦斯鑒定，提供工作面瓦斯涌出量參數，協同抽放區共同完成瓦斯抽采評價報告。

(7)地測科：

負責對抽采工作面的地質構造、煤厚變化、煤層傾角、頂底板巖性、水文地質、瓦斯地質及區域內其它煤層回采狀況進行資料收集，提供瓦斯地質數據，為瓦斯抽采提供地質保證。

(8)開拓區：

負責掘進巷道內在規定距離內開設抽放鉆場，并將支護措施落實到位，在巷道幫壁施工抽放管路吊掛眼孔。

二、瓦斯抽采達標管理制度

(一)瓦斯抽采工程檢查驗收制度

1、瓦斯抽采工程按照工程內容不同只有在工程按照設計完工 后，才能進行工程驗收，分期實施的瓦斯抽采工程，可以分階段驗收。

2、抽采瓦斯工程按照工程性質、規模實施分級驗收。

(1)擔負全礦井、一個水平或區域的瓦斯抽采工程，包括地面抽 采瓦斯泵站（井下固定抽采泵站）、抽采瓦斯管路系統、抽采瓦斯巷道工程和抽采瓦斯鉆孔工程等由分公司組織驗收。

(2)擔負一個采區的抽采瓦斯工程，包括所屬區域的臨時抽采瓦 斯泵站、抽采瓦斯管路系統、抽采瓦斯鉆場工程和抽采瓦斯鉆孔工程由礦井自行組織驗收。

(3)其它抽采瓦斯工程均由礦井自行按照要求組織驗收。

3、驗收程序

(1)所有抽采工程施工完成后，礦井必須按照設計組織專業人員檢查驗收，并形成驗收報告。

(2)需要分公司驗收的瓦斯抽采工程，在礦自行組織驗收、整改、滿足設計要求后，向上級部門提出檢查驗收申請，分公司在接到檢查驗收申請后，5日組織檢查驗收。

4、驗收的主要內容包括：

(1)與抽采瓦斯工程相關的各類竣工圖件；

(2）與抽采瓦斯工程相關的各類施工記錄、臺賬和階段性總結性材料；

（3）與抽采瓦斯工程相關的各種配套設施、設備、儀器儀表裝備情況以及保證該工程正常運轉的的人員配備情況；

（4）抽采瓦斯工程竣工后的試運轉報告（資料、數據），包括主體工程

試運轉（運行）和安全保證系統的可靠性運轉情況.（5）瓦斯抽采工程竣工后的抽采瓦斯效果驗收。

（6）需要分公司驗收的瓦斯治理工程礦井提供驗收報告。

5、驗收意見和結論：

（1）對照抽采瓦斯工程設計和國家有關標準和規定，查看施工資料和實地檢查，并形成驗收意見和結論。

（2)只有在瓦斯抽采工程通過驗收合格后，采掘工作面才能進行生產活動。

(二)先抽后采例會制度

1、我礦屬高瓦斯礦井，為貫徹落實《防治煤與瓦斯突出規定》和《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》的有關要求，及時解決瓦斯抽采過程中存在的問題，實現瓦斯抽采達標，在采掘作業過程中要貫徹落實先抽后采的瓦斯抽放制度，總工程師在審批作業規程或在采掘工作面布置規劃的同時要預先考慮采掘工作面瓦斯抽采規劃和實施方案。

2、礦每月要召開一次瓦斯先抽后采例會，總結本月瓦斯抽采工作，布置下月瓦斯抽采任務，會議必須有礦長或總工程師組織。明確分工、落實責任、制定時間，確保礦井瓦斯抽采達標工作有序、有效地開展。

3、在高瓦斯區域掘進巷道時，必須嚴格執行國家《防治煤與瓦斯突出規定》，在例會上要確定瓦斯抽放方法、方式、時間等措施，結合我礦的煤質，采取哪些值最能反映本礦瓦斯和動力現象的靈敏程度，進行分析研究，制訂出切實可行的辦法進行瓦斯抽放工作。

4、回采工作面經過瓦斯抽采，噸煤殘余瓦斯含量必須降至8m3/噸以下方準進行采煤工作。

5、礦井必須做到先抽后采，采、掘、抽平衡，抽采達標，用數據說話，達不到抽采標準，堅決不掘進不采煤。

(三)技術檔案管理制度

1、以下資料必須納入技術檔案管理

(1)煤層瓦斯地質參數測定報告、礦井瓦斯等級鑒定報告、瓦斯地質圖、瓦斯治理相關的科研報告。

(2)礦井瓦斯抽采達標長遠規劃、計劃、瓦斯抽采工藝方案設計、瓦斯抽采工程驗收報告（竣工驗收資料）、抽采達標評判報告等。

(3)瓦斯抽采及管網圖、抽采鉆場及鉆孔施工圖、泵站供電設計。(4)瓦斯抽采季、月報表，瓦斯抽采量驗收月報表，井下各抽放鉆場參數測定記錄，抽放量臺賬。

(5)礦井瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”方案設計。(6)上報上級主管部門及龍煤集團的各種報表。

(7)上級下發有關瓦斯抽采的相關文件、會議紀要（記錄）、專項檢查文件等。

(8)相關瓦斯抽放的法律、法規及標準，規章制度等指導性文件。

2、需要定期完善的資料要按照相關規定補充、完善并歸檔管理。

3、納入技術檔案管理的資料，要按照檔案管理的相關要求編號、編制目錄，并有專人負責管理。

4、納入技術檔案管理的資料，一般要求作為永久資料予以保存。未經礦技術負責人批準，不得銷毀。

(四)考核獎懲制度

1、按公司每年下達瓦斯抽采量計劃，根據計劃制定本礦井瓦斯抽采年

度計劃、月抽采計劃和礦井抽采率。當月完不成抽采量計劃、抽采率達不到標準對抽采區進行考核罰款，標準為1000—2000元。

2、按抽采計劃考核當月鉆孔量、鉆孔進尺，不按計劃完成，對抽采區進行考核罰款，標準為500—1000元。

3、積極開展瓦斯區域治理措施，做到“不采突出面，不掘突出頭”，嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規定》第五十一條～五十六條進行區域瓦斯突出危險性預測、對突出區域采取防突措施并進行區域措施效果檢驗和驗證，凡是效果檢驗不符合要求的，視為措施無效，重新制定措施并實施。礦井應重視優化開采布局，煤層群聯合布置應首采保護層，開采保護層面積應大于被保護層面積1.2倍。

4、抽采系統不完善的，各種計量裝置安裝不到位，傳感器校檢不及時的不予考核，對抽采區長罰款500元、生產區長罰款200元、抽采技術負責人罰款200元。

5、嚴格抽采計量考核，瓦斯抽采系統濃度低于2％的抽采量不計入礦井抽采完成指標。

6、對有假鉆孔、假抽采、假計量的，經查出后取消抽采區機關人員考核，對抽采區長罰款1000—2000元、生產區長罰款500—1000元、技術主管罰款500—1000元。

7、因抽采工程施工滯后造成瓦斯治理不到位的對抽放區處罰500—1000元罰款，因抽采鉆場施工滯后造成瓦斯治理不到位的對開拓區處罰500—1000元罰款。

8、按公司每季度對礦井抽采計劃完成情況考核結果，超額完成抽采計劃的礦行政要進行獎勵，完不成抽采計劃要對采區進行對等罰款。

三、瓦斯抽采達標重點考核內容

1、瓦斯抽采系統運行情況，瓦斯抽采管網布置情況，瓦斯抽采方案的設計和執行情況。

檢查是否完成礦井瓦斯抽采率，運行是否可靠，礦井采掘工作面瓦斯重點面是否進行瓦斯抽放。

2、瓦斯治理工程組織施工情況。

檢查瓦斯治理工程施工隊伍能力是否滿足施工進度要求，工程設計是否做到了“三同時”，瓦斯治理工程是否超前施工。

3、瓦斯抽采規劃、計劃的制定和完成情況。

檢查瓦斯治理長遠規劃、計劃的制定情況，是否制定了“一面一策”。生產計劃的編制是否以礦井瓦斯抽采達標煤量為指標。

4、瓦斯抽采相關制度的落實情況。

檢查是否按規定建立了各項管理制度，獻丑后才例會制度是否按要求定期召開，工程驗收是否真實，技術檔案是否收集整理。

5、瓦斯抽放區的機構設置和人員配備情況。

是否按要求配備充足的管理人員，現場操作專業工種編制是否滿足瓦斯治理需要。

6、瓦斯抽采達標評價情況。

檢查瓦斯抽采達標評價工作開展情況，評價內容是否全面，評價資料是否齊全、準確，瓦斯抽采工藝是否合理，評價是否達標。

7、現場作業場所的瓦斯治理措施落實情況。

檢查現場瓦斯治理實施情況，是否兌規作業，各項措施是否落實。

瓦斯抽采達標評價工作體系

新強煤礦 2012年