第一篇：生態文明建設改革事項

生態文明建設改革事項

（環資科）

（一）改革以GDP指標為核心的評價指標，把資源消耗、環境損害、生態效益納入全州經濟社會發展評價體系之中，將綠色GDP納入地方各級政府政績評價指標體系之中。深入探索包括綠色GDP的綜合化指標體系，并且逐步提高資源、環境和社會指標的權重，制定黔東南州生態文明建設績效考核實施辦法。

（二）制定用水總量控制管理條例，實現水資源有償使用；出臺水資源管理責任和考核制度，讓水資源管理的成效成為生態文明建設政績考核之中的重要一票，從而探索符合州情的水資源管理責任和考核制度。

（三）制定《黔東南州生態文明建設促進條例》，把建設生態文明實踐中好的經驗做法上升為法規規章，健全生態文明建設法規體系。

（四）建立企業環保誠信補償機制，將污染責任與補償資金掛鉤，州、縣兩級政府設立環境保護專項基金，用于支持和鼓勵企業開展污染治理和實行清潔生產。

（五）構建生態文明建設全民參與的社會行動體系行為準則，探索全面節約制度、社會監督舉報制度建設，及時公布生態環境質量，污染整治，企業環境行為等信息，曝光典型環境違法行為等。

（六）發展專業性、公益性、非營利性的社會團體，成-1-

立黔東南州生態文明建設促進會，并建立相應網站，團結和帶領各行各業有志于生態文明建設的社會精英，更好服從服務全州大局，為黔東南生態文明建設又好又快發展獻計獻策，加油鼓勁。

（七）根據有關法律、法規的規定，制定黔東南建設全國生態文明示范州管理辦法，保障和促進生態文明示范州建設，實現經濟社會全面協調可持續發展。

（八）制定黔東南州生態文明建設項目建設以獎代補、先建后補管理條例，并制定相應的資金管理辦法。

（九）制定黔東南州“四在農家〃美麗鄉村”建設管理辦法和考核管理辦法，加強建設指導，進一步推進我州美麗鄉村建設。

（十）積極與聯合國環境署合作，創辦雷公山“綠色經濟、消除貧困、可持續發展”國際論壇，在國際舞臺展示黔東南生態文明建設的成果。加強與生態文明貴陽國際論壇合作，爭取把黔東南作為生態文明貴陽國際論壇分會場，推動黔東南在生態文明建設中探路子、作表率。

第二篇：建設生態文明需要轉型改革

建設生態文明需要轉型改革

齊建國 梁晶晶

?2013-06-03 09:46:00來源：人民日報2013年06月01日

歷史實踐表明，每一次文明轉型都會引起人類經濟社會體制和人與人之間的物質利益關系革命。

我國在1978年以前處于農業文明主導階段，1978年改革開放后開始逐步向工業文明轉型。黨的十一屆三中全會開啟的經濟體制改革，是我國從農業文明向工業文明轉型的里程碑。由工業文明向生態文明轉型，需要再進行一次深入的改革。

生態文明轉型改革難度更大

首先，建設生態文明將意味著對創造財富的生產活動施加更嚴格的生態環境約束，如果沒有革命性的技術體系創新，使資源利用效率和生態環境效率實現革命性的突破，生態文明建設將會使創造財富的生產成本因生態環境保護投入增加而增大，經濟增長的速度將會降低，財政收入增長能力將會下降，從而降低政府在經濟和社會發展中的投入支出能力。

然而，生態文明建設卻需要政府增加對生態恢復、生態建設和環境保護的公共支出，這將與政府在擴大社會保障覆蓋面、擴大低收入群體社會福利方面的支出增長形成矛盾。

其次，無論是通過增加資源稅的途徑激勵企業提高資源利用效率，還是通過增加生態環境稅的改革提高企業排污代價，都會增加企業成本，企業必將逐步通過價格變動向消費者轉移這些成本。因此，生態文明建設不可避免地會提高物價

總體水平，引起結構性物價上升。物價往往是社會中低收入群體最重要的利益關注，他們的生活水平對物價上升彈性最為敏感，這將會加大中低收入階層的生活壓力。

第三，解決前兩個問題的有效途徑，是不增加中低收入群體負擔生態文明建設的社會成本，采取對高收入者征收生態環境稅的方法獲得生態建設和環境保護的社會投入來源。但這同樣會遇到巨大阻力。

1978年開啟的經濟體制改革之所以成功，是因為它順應每個社會成員追求物質利益的期望，允許一部分人先富起來的制度創新激發了所有人致富的積極性。除了生態環境代價以外，幾乎沒有人從改革中失去什么，只是有人得到了更多，有人得到的少一些，隨著時間的積累，人們的物質利益差距擴大了。

而生態文明轉型改革的目的不再只是要加快創造財富，而是要更加“公平”地分配財富，縮小收入差距，恢復被消耗掉的良好生態環境，這將會使一部分人在改革中失去一些既得利益。而這部分人正是居主導地位、具有話語權的社會群體，如果他們沒有在思想上建立維護經濟社會持續穩定發展、保護社會正義、承擔保護生態環境責任的自覺，失去既得利益意味著他們也將會成為生態文明轉型改革的阻力。

上述問題僅僅是以生態文明建設為目標的這一場改革會遇到的諸多困難的一部分。

必須克服改革面臨的基本矛盾，消除阻力

生態文明轉型改革要順利進行并取得成功，必須克服改革面臨的基本矛盾，消除阻力。

第一，在全黨和全社會范圍內樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明理念，是這場改革能否成功的關鍵。讓“不管黑貓白貓，破壞生態環境就不是好貓”的觀念深入人心，使保護生態環境成為全社會的意識自覺和行為自覺，這是這場改革的思想理論基礎。

第二，實施制度創新，建立基于生態環境保護的制度體系。傳統經濟制度的核心之一是產權的確立和基于產權的利益分配制度體系。由于這一制度體系沒有把生態環境作為生產要素植入其中，從而導致作為“社會共有自然資產”的生態環境“產權”缺位，造成生產者“公然盜用”“社會共有自然資產”——良好的生態環境，為自己謀取經濟利益，“社會共有自然資產”損失不能得到補償。因此，生態文明轉型改革必須建立起生態環境產權維護機制，把生態環境納入社會經濟制度體系之中，建立生態環境管理與利用的公民參與決策制度，確立“社會共有自然資產”“產權”和利益補償規則；改變和完善目前的征收排污費、開礦資源使用費和生態恢復保障金制度，實施污染物排放稅和生態使用稅“全稅”制度、排污型消費產品環境消費稅制度，形成完善的資源與生態環境稅收制度體系。

第三，全面構建與生態文明相適應的循環型技術經濟范式，實現綠色、循環、低碳發展。傳統工業文明下的技術經濟范式是線性的，即“資源開采—生產加工—消費—廢棄物排放”。生態文明下的生產者責任要延伸到對生態環境保護負責。資源開發者要對生態恢復負責，產品生產者要對產品全壽命周期的生態環境后果負責。生產者對產品生產要從設計開始考慮全壽命周期內的生態環境影響，在生產過程中實施清潔生產，對消費后的廢舊產品進行回收和再資源化利用。使國民經濟轉變成基于綠色低碳技術支撐的“資源高效清潔開采—清潔生產—綠色消費—廢棄物回收再生資源化”循環型技術經濟范式。

第四，大力培育生態建設與環境保護產業。在尊重自然規律的基礎上，不斷完善國家生態功能區規劃，實施國家生態恢復與優化保護戰略，大力培育和發展生態建設產業，全面提升生態利用的經濟效率。大力培育和發展環境保護產業，對生態建設與環境保護產業實施長期稅收優惠政策。

此外，還要把生態建設與環境保護納入國民經濟發展核算統計與評價體系。（作者分別為中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員、社科院博士生）

第三篇：生態文明建設

討論主題：我國生態文明建設

小組成員：余蘭鳳（2013224650）王曉丹（2013224610）洪麗君（2013164105）

就圖書館的自主學習，我們翻閱資料，了解到生態文明建設就是面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，走可持續發展道路，把可持續發展提升到綠色發展高度，為后人“乘涼”而“種樹”，就是不給后人留下遺憾而是留下更多的生態資產。

隨著經濟、科技快速發展，生態文明建設依然是2015年地方兩會的熱點話題。在兩會現場中，以生態建設成共識，綠水青山變金山銀山為主題進行討論，有效的在未來幾年構建良好的生態環境。那什么是生態文明，在當今社會這個經濟快速發展的時代，我們又該如何在發展經濟的同時落實做好生態文明建設，懷著這樣的疑問往下探討。

生態文明是人類文明發展的一個新的階段，即工業文明之后的文明形態；生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；生態文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的社會形態。從人與自然和諧的角度，吸收十八大成果的定義是：生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了一個社會的文明進步狀態。

因此黨把生態文明建設作為重要的政治任務，中共中央政治局3月24日召開會議，審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》，審議通過廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。中共中央總書記習近平在會議中指出，推進自由貿易試驗區建設，是我國經濟發展進入新常態的形勢下，為全面深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經驗而采取的重大舉措。廣東、天津、福建自由貿易試驗區和擴展區域后的上海自由貿易試驗區要當好改革開放排頭兵、創新發展先行者，繼續以制度創新為核心，貫徹“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略，在構建開放型經濟新體制、探索區域經濟合作新模式、建設法治化營商環境等方面，率先挖掘改革潛力，破解改革難題。并在會議中強調：

一·4省市黨委和政府及中央有關部門要解放思想、改革創新，大膽實踐、積極探索，統籌謀劃、加強協調，支持自由貿易試驗區先行先試。要加強組織領導，明確責任主體和實施方案，抓好各項改革開放試點事項實施工作，有效防控各類風險。要及時總結評估試點實施效果，形成更多可復制可推廣的改革經驗。

二·把生態文明納入社會主義核心價值體系，要全面推動國土空間開發格局優化、加快技術創新和結構調整、促進資源節約循環高效利用、加大自然生態系統和環境保護力度等重點工作，努力在重要領域和關鍵環節取得突破。

關于生態文明建設的重大意義，十八大報告在第八部分的第一句話，就開宗明義地指出：“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”習近平同志結合新的實踐需要，對推進生態文明建設提出了更加豐富、更加系統、更加明確的指導思想和總體要求，深刻回答了生態文明建設的若干重大理論和實踐問題。第一，作出生態文明建設總體部署。第二，正確處理經濟發展與環境保護關系。第三，牢固樹立生態紅線觀念。第四，探索環境保護新路。第五，著力解決損害群眾健康的突出環境問題。第六，完善生態文明建設制度體系。

生態文明建設一直都在我們身邊。例如湛江市，即將作為省運會東道主的二、三線城市。為了更好的迎接運動會，生態環境旅游建設成為重要的項目。市級領導為了更好的改善環境，開始執行了各種方案。比如市區開通綠色環保自行車，有效的減緩了出行交通阻塞；縣區考察生態環境情況，進行對旅游區的宣傳工作，為省志愿者提供美好的旅游景點：近期“特呈島”海島旅游景區全國競選火爆進行中，這更好的促進了海邊城市生態文明建設，打造綠色旅游經濟。同時大學生對這個話題也十分關注，最近我校生科院于2015年04月18日開展生命科技文化節，宣傳生態平衡對生命的重要性。還記得記者蔡靜的采訪報告《穹頂之下》嗎？霧霾是什么？從哪兒來？該怎么辦？霧霾對人體造成的危害巨大，卻無法控制。國家強烈要求保護生態，由于經濟發展，地方生態的污染卻變得越來越嚴重。因此，隨著世界地球日的到來，小組討論中提出了建議。

麗君作為參考

必須加快推動生產方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式，大幅提高經濟綠色化程度，加快發展綠色產業，形成經濟社會發展新的增長點。必須加快推動生活方式綠色化，實現生活方式和消費模式向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方向轉變，力戒奢侈浪費和不合理消費。必須弘揚生態文明主流價值觀，把生態文明納入社會主義核心價值體系，形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會新風尚，為生態文明建設奠定堅實的社會、群眾基礎。必須從全球視野加快推進生態文明建設，把綠色發展轉化為新的綜合國力和國際競爭新優勢。通過多措并舉、多管齊下，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態環境中生產生活。

深入開展生態文明先行示范區建設

會議要求，加強頂層設計與推動地方實踐相結合，深入開展生態文明先行示范區建設，形成可復制可推廣的有效經驗。全黨上下要把生態文明建設作為一項重要政治任務，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，真抓實干、務求實效，把生態文明建設藍圖逐步變為現實，努力開創社會主義生態文明新時代，為推動世界綠色發展、維護全球生態安全作出積極貢獻。

部署

深化生態文明體制改革明確哪些突破口

會議要求，必須把制度建設作為推進生態文明建設的重中之重，按照國家治理體系和治理能力現代化的要求，著力破解制約生態文明建設的體制機制障礙。

會議明確，以資源環境生態紅線管控、自然資源資產產權和用途管制、自然資源資產負債表、自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償和責任追究、生態補償等重大制度為突破口，深化生態文明體制改革，盡快出臺相關改革方案，建立系統完整的制度體系，把生態文明建設納入法治化、制度化軌道。

第四篇：生態文明建設

《生態文明，從我做起》主題班會

活動目的:

1、本次班會活動：讓學生在潛移默化中豐富生態環保知識，逐步形成“善待自然、愛護自然、保護自然”的良好風尚。

2、通過搜集資料、觀察討論等多種活動方式，培養學生語言表達，搜集、積累、整理、運用資料等能力

3、通過班會讓學生理解：節約資源必須從我做起，讓學生真正明確環境保護的重要性，增強環保自覺性，提高環保實踐能力，增強環保責任感，激發熱愛共有家園的情感。

4、為環保問題出謀獻策，培養主人翁意識?；顒又攸c：

通過班會讓學生理解：節約資源必須從我做起，讓學生真正明確環境保護的重要性，增強環保自覺性，提高環保實踐能力，增強環保責任感，激發熱愛共有家園的情感?；顒硬襟E：

一、地球在哭泣。

二、生態文明我們在行動：

1、元旦前組織一次義務活動，班級衛生做好。

2、安排學生收集低碳生活小竅門，選擇幾條讓學生講講。讓他們在班上講述環保真實故事。

3、班主任老師講一講我省建立“鄱陽湖生態經濟區”的政治常識，引導學生認識到生態文明的重要性和緊迫感。

三、低碳環保倡議。班主任小結：

剛才同學們的表現的真好！搜索了這么多環境污染的資料，也在資源的節約上作出了表率，特別是廢舊物品的再利用方面，制作的既美觀又實用，真正做到了節約資源，減少能耗。的確，地球是我們人類共有的家園。需要我們每一人去維護。同學們：就讓我們從現在開始，從自我做起，維護生態平衡，保護我們自己的家園。下面由我們班所有班委向大家發出倡議。

四、班委發出倡議

綠色環保倡議書

親愛的同學們：

綠色地球是人類的共同家園，大自然是我們生死相依的朋友。今天的地球已是千瘡百孔，傷痕累累。共建綠色家園，讓綠色回歸自然，需要我們共同努力，也是每一個公民義不容辭的責任。我們提出倡議：節水為榮、節約糧食、節用電器、珍惜紙張、保護動物、回收資源、植樹造林、少吃口香糖、不盲目攀比、不亂扔廢棄物、選購綠色食品、不購買過分包裝物品、不使用一次性物品、做環保宣傳者、做環保自愿者

貴陽職業技術學院：信息科學系13級網絡（2）班

2014年12月19日

第五篇：建設生態文明

建設生態文明

一．是什么：

二．為什么：

1.有利于轉變經濟發展方式，促進經濟結構調整和產業結構優化升級

2.有利于提高經濟效益

3.有利于實現經濟持續快速健康協調發展

4.有利于全面建設小康社會

5.有利于貫徹全面、協調、可持續的科學發展觀

6.有利于節約資源，保護環境，促進人與自然和諧發展

7.有利于提高人民生活水平和質量

8.建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計（時政術語）

三．怎么樣：

國家：

1.加強國際領域有關節能減排的經驗、技術的交流與合作，促進全球節能減排和低碳經濟發展

2.落實科學發展觀，堅持全面協調可持續發展

3.既要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，實現資源的合理使用和優化配置

4.又要加強宏觀調控，充分運用經濟、法律、行政手段調控資源。制定財政措施，利用經濟（貨幣政策、財政政策、稅收政策、產業政策等）杠桿，引導全社會節能減排

5.促進經濟發展方式的轉變，扭轉粗放型發展方式，形成資源節約型發展方式

6.堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展（時政術語）

7.把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置

8.走新型工業化道路，大力發展循環經濟

9.引導公民樹立環保意識，綠色消費

10.節約資源是保護生態環境的根本之策

企業：

1.企業通過技術改造，實現產業結構優化升級，淘汰落后設備

2.依靠科技創新和技術進步，采用現代管理方式，提高企業的經濟效益，實現產業結構化升級，轉變經濟發展方式

3.樹立正確的生產經營戰略，循環利用資源，創立企業自主品牌，生產適銷對路環保產品，生產資源節約型和環境友好型產品，提高競爭力

個人：

1.消費者要有正確的消費觀念，堅持科學消費、理性消費、綠色消費

2.轉變消費觀念，樹立正確消費觀，做理智的消費者。增強節能環保意識，增強消費者的責任感。積極參加節能減排活動，促進節約型社會建設

3.保護環境，倡導綠色消費，轉變消費方式。實現人與自然和諧相處，建設生態文明，提高生活質量

4.勤儉節約，艱苦奮斗