第一篇：濯田鎮對開展生態公益林收購課題的看法及意見

濯田鎮對開展生態公益林收購課題的看法及意見

一、轄區內現有生態公益林的基本數據、經營現狀。

濯田鎮有林業用地面積41.4 萬畝，生態公益林面積為178085畝，其中國財面積45071畝、省財面積133014畝，分布于全鎮40個行政村的32個村；共有生態公益林護林員52人，林業站有監管人員5人；簽訂管理合同36份，簽訂管護合同52份；村護林組織23個、村聯防人數89人。有5個村已完成生態公益林管護機制改革。

轄區內生態公益林資源得到有效保護，生態林林分得到進一步改善，生態效益、社會效益明顯提高。按照落實主體、維護權益、強化保護、科學利用的總體要求，完成了5個村的生態公益林管護機制改革工作，進一步落實了管護主體，建立權、責、利相統一的生態林管護機制。從改革的情況來看，公眾的生態意識明顯提高，改變了原來只有少數護林員在管，廣大村民沒有積極性的狀況。在改革同時依法落實了森林生態效益補償基金，大部分補償資金落實到了林權所有者手中，提高了林農收入，維護了廣大林農的權益，促進了林區的和諧。

二、目前生態公益林管理過程中存在的問題主要有哪些？其中最突出的問題是什么？

管護過程中遇到的困難和存在的問題：

1、生態公益林補償資金標準低，由于劃入生態公益林后，林權單位看不到眼前利益，補助資金少，生態公益林又不能采伐，意見很大，給管護工作帶來一定壓力；2公益林管護任務重、難度大。由于鄉鎮中心工作多，林業站人員沒有足夠時間投入生態公益林的監管工作。

3、周邊群眾蠶食生態公益林地現象時有發生。生態林多與村組山場、農戶農地接壤，農戶小面積占用林地時有發生。

現最突出的問題是：國家投資偏低。

三、制約和困擾生態公益林發展的因素有哪些？其中最主要的因素是什么？ 因素有：國家政策、經濟發展水平、人口、氣候因子等因素。

最主要的因素是經濟因素。

四、目前的管護機制是否有利于保護生態公益林？應建立怎樣的管護機制才能提高生態公益林的管護成效？

有利于。

根據林業建設周期長的特點，運用法律和行政手段，建立對生態公益林投入的長效機制，保證對生態公益林投資的持續、規范和穩定。在構建公共財政框架體系過程中，把生態公益林建設投資納入公共財政預算，建立長期穩定的投資渠道，的林業公共支出作為公益性支出的重點，加大投資力度。把生態公益林建設納入到各級政府的財政預算，重點保證關系國民經濟與社會可持續發展的生態公益林建設。

五、目前的生態公益林補償機制是否有利于推動生態公益林的發展？為什么？你認為有效推進生態公益林發展的經營模式有哪些？

有。

因為生態公益林由原來以采伐木材為主的商品林轉化而來，隨著林分經營木材的改變，其林木采伐受到嚴格限制，使得生態公益林與商品林的收益差距拉大。因家投入巨資用于實施生態效益補償，通過對林地經營者的補償，減少采伐林木以換取生態效益。這樣的生態效益補償制度的實施，緩解了保護與利用之間的利益矛盾，給林業帶來了難得的機遇，注入了新的生機和活力，有利于推動生態公益林的保護與發展。

根據各村面積大小、村情民情，實行“股份均山、聯戶管護”、“均權均利、專業管護”、“專業承包管護”等管護經營模式。

六、目前推進國家收購國有生態公益林是否可行？在推進的過程中，可能會遇到哪些問題，其中最大的障礙是什么？如何解決這些問題？

可行。

對重點生態公益林采取國家收購政策，加快生態公益林建設步伐。生態公益林建設具有可持續性，國家應當采取更靈活和有效的投資手段加快其建設步伐。采取國家收購政策，既考慮了經濟社會可持續發展對生態建設的要求，又體現了國家對非公有制社會主體所擁有財產的尊重和保護。這對于鼓勵、引導和支持非公有林業發展，提高政府投資收益具有重要意義。

在推進過程中，可能會遇到經驗、資金等問題，可以借鑒一些發達國家贖買國有、私有林的經驗，收購國有公益林、各種社會主體營造的非國有公益林。

七、若國家收購非國有生態公益林，是一步到位還是逐步實施效果好？若逐步實施，應考慮哪一部分先收購？為什么？

逐步實施好。要適應市場經濟發展規律，立足于經濟效益損失確定生態公益林補償標準，并采取國家逐步購買的方式比較符合我國實際。

先收購由公司、個人等各種社會主體營造的非國有公益林。

因為這部分收購實施過程中個體面積較小，數量之多，比較容易進行。

八、重點區位內的商品林如何重新劃定生生態公益林？重點區位外的生態公益林如何轉為商品林？

可以通過置換林地的方法，將重點區位內的商品林與重點區位外的生態公益林通過面積、差價補償等措施進行重新劃定。或者經營期限到期后，重新收歸國有。

九、國家收購非國有生態公益林，應如何選擇林木的計價方式更為科學？如何選擇林地經營權的收購計價方式更為科學？為什么？

非國有生態公益林的收購采取生態公益林的年生態效益計量評價，參照當地林木（木材）計價標準為計價方式更為科學。

林地經營權的收購通過專家現場評估。

十、在重要生態區位內國家收購非國有商品林轉為生態公益林的計價依據是什么？

通過其生態公益林的水源涵養、水土保持、改良土壤、制氧等功能分別加以計算。

十一、國家收購非國有生態公益林，如何進行管護才能發揮最大效益？

國家鎮鄉級政府與村委會簽訂《行政責任書》；村委會與聯戶代表簽訂《生態公益林管護主體管護合同》；村委會與護林員簽訂《生態公益林管護合同》；村委會與監管員簽訂《生態公益林監管責任書》。將公益林的管護落實到組（到戶）、聯戶分戶管護；落實到組、聯戶管護結合鄉（鎮）護林巡邏隊聯護；責任承包，專業管護；相對集中、委托管護；多種模式并存等管護模式。林業站各監管員對所轄范圍內的專職護林員進行監督和管理。建立分級負責和統一監管的生態相互配合，上下聯動的公益林管理機制。

十二、國家收購非國有生態公益林，如何解決資金來源問題？

廣泛籌集社會資金，確保對生態公益林建設資金的投入。要建立生態營林基金制度，除政府預算資金外，本著“誰受益，誰付費”的原則，依法擴大生態營林基金財源，建立生態林業可持續發展的資金保障。森林的生態功能很多，有可控的和不可控的，可以考慮先從可控的因素開始，依法征收森林生態效益補償費。同時，適時開征生態稅，建立穩定的林業生態建設社會融資渠道。另外，還可以發行生態彩票以及種植紀念林、領養林木草地或野生動植物等活動，拓寬社會捐資渠道，確保生態公益林建設有可靠的資金來源。

十三、對特殊區域（自然保護區核心區、森林公園、沿海基干林帶）非國有生態公益林收購有何建議？

按照市場經濟原則，分類補償原則林分類型。《森林法》將防護林和特種用途林劃為生態公益林。防護林相當一部分可以產生直接經濟效益，如農田牧場防護林為某一特定經濟主體占有經營，既可以從擇伐木獲得經濟收益又可從提高農牧產品產量獲得經濟收益；特種用途林的情況也很復雜，如森林公園可以從門票中獲得一定的收入，自然保護區內的禁伐林沒有任何經濟收益。確定公益林補償標準時應該考慮不同林分類型的收益狀況區別對待。

第二篇：濯田鎮創建生態鄉鎮解說詞

濯田鎮創建生態鄉鎮解說詞

汀水悠悠，浩浩南下，一路奔騰，來到了一個土地肥沃，千山競秀，氣候宜人的地方，這就是素有“紅色小汀州”美稱的千年古鎮濯田。濯田鎮坐落在長汀縣西南部，距城區35公里，地域面積342平方公里，轄40個行政村，335個村民小組，總戶數11540戶，人口57697人，其中農業人口53706人，耕地面積43573畝，林地面積414401畝，烤煙種植面積11000畝。濯田不僅是全縣典型的農業大鎮，歷史名鎮，革命老區鎮，更是綠色生態名鎮。這里山青水秀，民風淳樸，人與自然和諧共處。當年毛主席揮師南下在濯田水口碼頭以恢弘之勢寫下“紅旗躍過汀江，直下龍巖上杭”的壯麗詩篇，而今濯田河畔“日出江花紅似火，落日西斜萬山紅”的景象更是為這個千年古鎮增添了神奇的色彩。

近年來濯田鎮黨委、政府深入貫徹落實科學發展觀，把濯田的可持續發展列入重要議事日程，以打造“汀西南生態型經濟重鎮”為目標，加大資金投入和建設力度，完善道路保潔制度，實施集鎮和農村風貌整治，對農村垃圾實行無害化處理，對空閑地進行綠化，對農民集中居住區改造等舉措，極大地改善了人居環境，提升了濯田的生態文明水平，有力促進了濯田社會、經濟、文化、環境的協調發展。創建工作主要措施

一、強化領導、落實責任、明確目標

濯田鎮黨委、政府高度重視創建生態鄉鎮工作，成立了黨委書記為組長，人大主席、鎮長為副組長，黨政班子其他人員為成員的創建領導小組，并下設辦公室，加強了對創建工作的組織協調和監督指導。編制《濯田鎮環境規劃》，制定《濯田鎮創建生態鄉鎮的實施方案》，對創建工作按時間節點目標層層分解，責任到人，做到了計劃早安排，實施有指導，總結有評比，確保了創建工作深入扎實的開展。

二、廣泛宣傳，深入動員，形成合力

在創建的省級生態鄉鎮活動中，濯田鎮廣泛地開展了多層次、多渠道、多方位的宣傳動員工作，緊緊圍繞創建生態鄉鎮的總體目標，加大宣傳力度，利用會議、墻報、板報、有線電視、宣傳標語等載體宣傳創建知識，通報創建情況。通過多種宣傳渠道，增強了群眾的環保意識，營造了創建氛圍，形成了創建合力，促進了各項創建工作的順利開展。

創建工作主要成果

一、進一步完善基礎設施，人居環境不斷改善

按照打造“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體”的要求，加快農村基礎設施建設。近幾年來投入1.5億元實施完成了117公里村村通水泥路及205線省道改造工程；投入5828萬元實施了土地整理、農業綜合開發、低產田改造、高標準農田建設、汀南灌區、水庫除險加固、水保水利和煙基工程等項目；投入2千萬元實施濯田大橋、永巫大橋、濯田防洪堤建設；通過這些項目的實施，交通、水利等基礎設施進一步夯實，群眾生產生活條件進一步改善，農業綜合生產能力進一步提高。

二、切實加強環境綜合治理，生態環境逐步優化

大力打造整潔優美的農村人居環境，認真開展“家園清潔行動”，組建41支175人的清潔隊伍，對垃圾日產日清。近幾年來投入80萬元在各村建成垃圾堆放中轉池157個，垃圾焚燒處理廠一處，做到生活垃圾無害化處理率達到92.5%以上；投入140萬元完成沼氣池建設1200口，使清潔能源普及率達95%；投入560萬元完成改廁、改廚、改圈1850戶，農村衛生廁所使用率達93%；加大對沿汀江河、濯田河、劉坊河1公里范圍及禁養區生豬養殖場治理力度，投入200多萬元在全鎮關閉生豬養殖場18家共8330平方米，拆除生豬養殖場38家共14980.39平方米；投入60萬元大力實施鄉村道路綠化工程，使

鄉村道路綠化普及率達97%；一年來投入400萬元實施生態林草、規劃林地、非規劃林地種植10220畝，森林覆蓋率達81.5%，人居公共綠地面積17.2m2,加大生態公益林保護和森林防火力度，不斷改善和優化生態自然環境。

三、加快構建和諧濯田，實現經濟社會協調發展

切實以實現好、維護好、發展好最廣大人民利益作為生態鄉鎮創建的出發點和落腳點，大力發展以民生為重點的社會各項事業，扎實推進“平安濯田”建設，不斷增強群眾安全感和幸福感。近幾年來累計投入843.5萬元大力改善辦校辦學條件和師生教學生活條件，歷時三年的“雙高普九”工作順利通過省級驗收。扎實抓好災后重建工作，幾年來完成了縣城居高安置 69戶，分散重建67戶。每年發放低保金額139.2萬元，使全鎮785戶2268名困難群眾和弱勢群體的基本生活得到有效保障。全鎮人人參加了新農合、新農保有效地解決了農民“因病返貧、因病致貧”及養老問題。社會救助、農村五保供養、住房和自然災害公眾責任保險工作有序開展。全力抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染性疾病的防治工作，全面推行育齡婦女“兩癌”篩查工程，確保人民群眾生命安全。提升改造濯田衛生院，鄉村衛生體制網絡不斷完善，公共衛生服務能力進一步提高。實施文化站（所）建設項目，組織群眾積極參與各種文娛活動。

同心同德營造生態鄉鎮，群策群力共建和諧濯田。我們將乘著城鄉環境綜合整治和創建省級生態鄉鎮的強勁東風，全力打造“汀西南生態型經濟重鎮”，努力實現濯田科學發展，跨越發展，讓濯田的天更藍、地更綠、水更清、人更美、家更和！

第三篇：課外興趣小組的開展對農村學困生轉化的研究”課題開題報告討論意見

課外興趣小組的開展對農村學困生轉化的研究”課題開

題報告討論意見

會議主題：開題報告討論

時間：2011年6月18日

參加人員：馮明磊、崔大為、劉東倉、王斌、范繼磊、王長鎖、陶金鎖、李艷華

會議記錄：王斌

會議內容：馮明磊做開題報告

一、題目：課外興趣小組的開展對農村學困生轉化的研究”

（一）、提出背景

（二）、本課題的研究價值

（三）、研究的內容

（四）、題實施步驟

討論與點評：

崔大為：

1、報告提出的背景我們已經十分明確，非常符合我們學校的實際情況。

2、本課題的研究價值對于我校的發展也具有長遠的意義。

3、我們在以后的研究中藥時刻圍繞課題，實事求是，科學的研究。