第一篇：施政報(bào)告

一是武漢作為中部地區(qū)中心城市，怎樣不辜負(fù)歷史使命，在我國(guó)全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中走在前列；二是如何克服困難和挑戰(zhàn)，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做到又好又快發(fā)展；三是進(jìn)一步保障和改善民生，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把人民對(duì)美好生活的向往作為自身奮斗目標(biāo)，系統(tǒng)思考，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼的更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境；四是按照包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，完善規(guī)劃，細(xì)化措施，加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)；五是充分保護(hù)和利用得天獨(dú)厚的自然山水資源，建設(shè)特色鮮明、魅力獨(dú)特的“美麗武漢”；六是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，根據(jù)十八大提出的更高要求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

唐良智要求全市上下把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與推進(jìn)國(guó)家中心城市和國(guó)際化大都市建設(shè)的宏圖偉業(yè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)際工作。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，確保全面完成或超額完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)精心謀劃好明年工作，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神落實(shí)到具體行動(dòng)上。

黨的十八大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，要求我們“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。應(yīng)該說(shuō)，這是我們黨和國(guó)家在現(xiàn)時(shí)代的一項(xiàng)帶有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)?！懊利愔袊?guó)”是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

所謂生態(tài)文明，是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。它是對(duì)傳統(tǒng)文明方式即農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的揚(yáng)棄，體現(xiàn)出人與自然、人與人之間所必須達(dá)到的和諧關(guān)系。生態(tài)文明建設(shè)在黨的十七大被首次寫(xiě)進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，成為我國(guó)2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。如今，它又在黨的十八大報(bào)告中，首次被獨(dú)立進(jìn)行闡述，成為“五位一體”總體布局的有機(jī)組成部分。這是對(duì)我國(guó)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。

建設(shè)生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。馬克思認(rèn)為：“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在他們的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來(lái)的。”正因?yàn)檫@樣，馬克思恩格斯特別強(qiáng)調(diào)“人類社會(huì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)兩大和解，即同自然的和解和人類自身的和解”。從我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的這一運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)程度看，從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上，提出了社會(huì)主義政治文明概念。在新世紀(jì)里黨中央及時(shí)提出了科學(xué)發(fā)展觀的新理論，在黨的十七大上提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并在這次十八大報(bào)告中，把它作為“關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”來(lái)突出強(qiáng)調(diào)，這就把馬克思主義理論和實(shí)踐向前大大推進(jìn)了一步。

“美麗中國(guó)”與我們每個(gè)人息息相關(guān)

建設(shè)美麗中國(guó)，政府是主導(dǎo)，同時(shí)也離不開(kāi)我們每個(gè)人的積極參與。我國(guó)生態(tài)環(huán)境本身就比較脆弱，森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重，人均水資源、土地資源分別只占世界平均水平的約四分之一和三分之一，加上長(zhǎng)期粗放式的增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)天藍(lán)、地綠、山清、水凈的美好家園，涉及每個(gè)人的切身利益和重大福祉，既是大家的共同心愿，也是每位公民義不容辭的責(zé)任。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)大系統(tǒng)，組成系統(tǒng)的各個(gè)元素之間會(huì)產(chǎn)生各種聯(lián)系；每一個(gè)元素受到影響，就會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，對(duì)系統(tǒng)的局部甚至整體產(chǎn)生作用。我們每個(gè)人在生產(chǎn)和生活中的一舉一動(dòng)，多多少少都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的各種元素造成影響，13億人的影響疊加起來(lái)，產(chǎn)生的正面或負(fù)面的力量就不容小看。早在幾千年前，先人就認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)資源的重要性。周初，周公提到“禹之禁”時(shí)說(shuō)：“春三月，山林不登斧斤，以成草木之長(zhǎng)。

生態(tài)文明建設(shè)對(duì)城市建設(shè)具有特別的意義

現(xiàn)代化的過(guò)程也是一個(gè)城市化的過(guò)程，隨著越來(lái)越多的人口集中在城市生活，將生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)理念和實(shí)踐貫穿于城市建設(shè)和發(fā)展的全過(guò)程之中，具有特別重要的意義。首先，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是保障城市建設(shè)和發(fā)展的可持續(xù)性的關(guān)鍵。生態(tài)文明是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有可持續(xù)的環(huán)境就沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境就是提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)將為城市物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并有力地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地持續(xù)發(fā)展。

其次，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)城市社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是人類幸福生活不可缺少的要素。生態(tài)危機(jī)和環(huán)境惡化直接威脅到人們的生存環(huán)境和身心健康，極易引發(fā)環(huán)境糾紛和群體性事件，激化公民和政府的對(duì)立與沖突，影響黨的執(zhí)政地位。只有加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè)，才能使城市居民在一個(gè)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境中和諧相處，并增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任與支持。

第三，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是提升城市生活品質(zhì)的重要途徑和基本內(nèi)容。沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒(méi)有高品質(zhì)的城市生活。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程就是提高城市生活品質(zhì)的過(guò)程，也是提高全體城市居民生活質(zhì)量的過(guò)程。它的重要性無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分。

最后，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)直接關(guān)系到城市的競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)今時(shí)代，生態(tài)文明的發(fā)達(dá)程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)城市在激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)中綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要尺度。建設(shè)城市生態(tài)文明，有助于改善經(jīng)商投資和旅游居住的環(huán)境，有助于改善城市形象、促進(jìn)區(qū)域合作，是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的一條重要途徑。

在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中做生態(tài)文明建設(shè)的踐行者

1。深入開(kāi)展文明餐桌行動(dòng)。小餐桌，大文明。餐桌雖小，卻承載著中華民族節(jié)約糧食、尊重勞動(dòng)、珍惜幸福的傳統(tǒng)美德。餐桌文明是社會(huì)文明的縮影，是城市文明的重要窗口；”文明餐桌行動(dòng)“已被納入全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系，組織開(kāi)展好”文明餐桌行動(dòng)“，是我區(qū)推進(jìn)全國(guó)文明城市建設(shè)的一項(xiàng)具體舉措。在”文明餐桌行動(dòng)“中，我們要積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍，大力普及餐桌文明知識(shí)、推廣餐桌文明禮儀、倡導(dǎo)節(jié)約用餐行為，切實(shí)解決公共場(chǎng)合就餐喧嘩、亂扔、浪費(fèi)等不文明現(xiàn)象，教育引導(dǎo)市民群眾從文明細(xì)節(jié)做起，規(guī)范言行，摒棄陋習(xí)，崇尚禮儀，遵守秩序，切實(shí)提高市民素質(zhì)和城市公共文明程度，樹(shù)立良好城市形象。

2。抓好道德講堂建設(shè)?！比藷o(wú)德不立，國(guó)無(wú)德不興“，道德對(duì)于個(gè)人修身立業(yè)、對(duì)于國(guó)家長(zhǎng)治久安所具有的重要作用。通過(guò)道德講堂這個(gè)載體，大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，為廣大市民提供聽(tīng)”身邊人講身邊事，身邊人講自己事，身邊事教身邊人“的場(chǎng)所，向道德模范、勞動(dòng)模范、英雄模范學(xué)習(xí)，在潛移默化中倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

3。開(kāi)展學(xué)雷鋒三關(guān)愛(ài)活動(dòng)。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)志愿服務(wù)，組織志愿者走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展人與自然知識(shí)講座、大力普及環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。通過(guò)”保護(hù)母親河“、”地球一小時(shí)“等活動(dòng)踐行”關(guān)愛(ài)家園從我做起“的承諾，使低碳生活理念深入人心，提高人們的環(huán)境道德修養(yǎng)，提升全社會(huì)的生態(tài)文明水平。開(kāi)展植樹(shù)造林志愿服務(wù)，組織動(dòng)員人們參加植樹(shù)造林、認(rèn)養(yǎng)樹(shù)木（綠地）、巡邏護(hù)林，參與公園綠地、旅游景區(qū)、重要河流和水資源地生態(tài)環(huán)境治理，培育崇尚自然、善待環(huán)境的理念。開(kāi)展清潔家園志愿服務(wù)，采取集中突擊與分散行動(dòng)相結(jié)合的方式，組織志愿者深入城鄉(xiāng)社區(qū)，開(kāi)展”清潔家園“、”路段承包“、”門前三包“等志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)垃圾分類、清除衛(wèi)生死角，整治”臟亂差"現(xiàn)象，創(chuàng)造優(yōu)美怡人的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。

今天，我們對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)，已提高到關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的高度。我們每個(gè)人，更應(yīng)當(dāng)自覺(jué)樹(shù)立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明理念，積極和政府良性互動(dòng)，形成綠色低碳、健康文明的生活方式和消費(fèi)方式，從一點(diǎn)一滴做起：教育孩子從小養(yǎng)成節(jié)約資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣，節(jié)約每一滴水、每一粒糧食、每一千瓦時(shí)電，減少垃圾產(chǎn)生、做好垃圾分類，愛(ài)護(hù)公共場(chǎng)所和大自然的一草一木，不吃、不抓捕野生動(dòng)物，不用一次性筷子，積極舉報(bào)不法企業(yè)偷排污染物的行為??為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，貢獻(xiàn)自己的一份力量。長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，千千萬(wàn)萬(wàn)份力量匯聚起來(lái)，我們的國(guó)家必將一天比一天更加美麗。

第二篇：競(jìng)爭(zhēng)上崗施政報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛(ài)的各位同事

大家晚上好，我是溫泉中心前廳領(lǐng)班武江紅！

伴隨著白鹿溫泉從07年一路走到今天，但凡是溫泉中心組織的競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，不管是領(lǐng)班還是主管，次次我都不曾缺席，真榮幸，今天我又一次站在了這里。

從前廳一名咨客到休息廳的領(lǐng)班，最后又回歸前廳，無(wú)論是業(yè)務(wù)技能還是管理經(jīng)驗(yàn)，都讓我站在這里覺(jué)得無(wú)比自信。

2011年是我們白鹿溫泉大發(fā)展的一年，公司的方方面面都把這一點(diǎn)體現(xiàn)的淋漓盡致，而這次競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)則為有志之士提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。無(wú)論是從個(gè)人考慮還是從公司考慮，我都希望這輝煌的一年能有我更多的參與。

今年我們的任務(wù)指標(biāo)是1.29億，各個(gè)中心、各個(gè)部門都在為了完成這一目標(biāo)而努力，溫泉中心把這一指標(biāo)做了詳細(xì)的劃分，細(xì)致到每個(gè)周的每一天，每個(gè)部門的工作間都貼著我們的目標(biāo)和當(dāng)日的完成情況，部門也制定并下發(fā)了指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)方案，一周一獎(jiǎng)罰，我建議在保持現(xiàn)有員工為完成本部門任務(wù)指標(biāo)，努力推銷二次消費(fèi)的基礎(chǔ)上，把整個(gè)溫泉中心的二次推銷工作串連起來(lái)，甚至是整個(gè)景區(qū)。例如在迎賓崗、前臺(tái)等和其它部門的交接處，員工要向客人介紹下一目的地的消費(fèi)項(xiàng)目，在平時(shí)與客人的聊天工作中，也要巧妙的結(jié)合我們的二次消費(fèi)。如很多人專程購(gòu)買白鹿溫泉中餐廳的燒餅禮盒送人，今年我們的年卡賣得特別火等。

在產(chǎn)品的豐富和創(chuàng)新上，一定要圍繞賓客的需求和社會(huì)的發(fā)展來(lái)作，光臨白鹿溫泉的客人中有很多有見(jiàn)識(shí)，有品味的客人，他們有的去過(guò)很多其他地區(qū)、甚至是國(guó)外的溫泉度假村，可以適時(shí)開(kāi)展一些賓客調(diào)查，爭(zhēng)集客人對(duì)我們產(chǎn)品的改進(jìn)建議，包括他在沐浴溫泉時(shí)需要什么我們這里沒(méi)有等，如何豐富我們現(xiàn)有的產(chǎn)品等等，對(duì)那些提出合理建議的賓客給予特殊關(guān)注，鼓勵(lì)客人給我們提出各種合理化的建議，因?yàn)樽畲笙薅鹊臐M足客 人的需求才能真正留住客人，我們也才能創(chuàng)造出更多利潤(rùn)。當(dāng)然也包括員工在內(nèi)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)客人的想法是通過(guò)員工來(lái)向我們反映的，而且員工很多時(shí)候也可以提出較可行了方法，因此我也會(huì)制定對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓員工更積極地去開(kāi)展此項(xiàng)工作。

在服務(wù)方面，宣傳、學(xué)習(xí)好我們身邊的“感動(dòng)+驚喜”案例，總結(jié)、概括出越來(lái)越多制造感動(dòng)和驚喜的方法，引導(dǎo)員工如何發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)、如何制造感動(dòng)。把目前這種只是針對(duì)一小部分賓客的“感動(dòng)+驚喜”變成一大部分，創(chuàng)造更多忠于白鹿的賓客群體。另外就是針對(duì)我們目前的賓客回訪事情，特別是那些投訴和不滿的，我個(gè)人建議，除了向他們反饋我們工作的改 進(jìn)情況和目前的營(yíng)銷活動(dòng)外，能根據(jù)情況給客人更多的實(shí)惠，例如給客人郵寄帶有我們白鹿標(biāo)志的小禮品，相信收到禮物的這些客人更能感受我們的用心，從而維持這些客人對(duì)景區(qū)的忠誠(chéng)度。

針對(duì)我們現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施，制定詳細(xì)的使用說(shuō)明和注意事項(xiàng)，加強(qiáng)它的維護(hù)和保養(yǎng)，延長(zhǎng)其使用壽命把此項(xiàng)工作做為員工必備的一項(xiàng)業(yè)務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)。從根源頭開(kāi)始控制，每采購(gòu)、維修、更換一件物資都要寫(xiě)明原因，此物品正常情況下就使用多久等，并制定相應(yīng)制度，與領(lǐng)班和員工的工資掛鉤，加強(qiáng)大家的責(zé)任心。

曾經(jīng)薛主管給我們分享過(guò)一篇文章，經(jīng)典30條管理學(xué)定理。并讓我們從中找五條自己理解深刻的結(jié)合實(shí)際工作，談一下自己的感覺(jué)，我記得其中有一條灑井法則：在招工時(shí)用盡渾身解數(shù)，使出各種方法，不如使自己成為一個(gè)好公司，這樣人才自然而然會(huì)匯集而來(lái)。這個(gè)法則最后的點(diǎn)評(píng)為不能吸引人才，已有的人才也留不住。我覺(jué)得特別有道理。溫泉中心的員工流失率是很大的，公司為了留住人才已經(jīng)采取了一系列的舉措，如改善員工食堂，在宿舍按裝電視，增加洗衣福利等等。溫泉中心也同樣在行動(dòng)，組織員工到天桂山旅游，高峰期過(guò)后聚餐，各個(gè)部門建立員工暢所欲言本等，我會(huì)從自身做起，每天給員工多一點(diǎn)微笑，多一點(diǎn)鼓勵(lì)，多一些認(rèn)可，用一此正面的、積極向上的東西來(lái)引導(dǎo)員工，同時(shí)為員工做人生規(guī)劃，用心幫助他們成長(zhǎng)，并且多組織一些有意義的集體活動(dòng)，來(lái)活躍大家的氛圍。

最主要的一項(xiàng)工作就是提高管理人員的管理水平，因?yàn)橹挥羞@樣才能真正落實(shí)好上面的工作，我建議把現(xiàn)在對(duì)領(lǐng)班級(jí)的考核做下調(diào)整，把員工對(duì)領(lǐng)班的評(píng)價(jià)也加入其中，雙向考核。雙向監(jiān)督，張經(jīng)理開(kāi)例會(huì)時(shí)曾說(shuō)過(guò)，要注意個(gè)人人格魅力的修煉，培養(yǎng)忠誠(chéng)于自己的下屬，用管理人員的人格魅力去引導(dǎo)和感染下屬，我希望借用這種方式來(lái)提高領(lǐng)班級(jí)的管理水平，讓他們有對(duì)比，有競(jìng)爭(zhēng)，時(shí)刻去學(xué)習(xí)，去修煉自己，來(lái)提高自已。

可能我的見(jiàn)解還有很多不成熟的地方，某些方面有可能不及其他的同事，但我有一顆勇于進(jìn)取、忠于白鹿的心。我會(huì)不斷努力提高自己，也希望領(lǐng)導(dǎo)能給我一次機(jī)會(huì)，讓我來(lái)證明。

我的演講到此結(jié)束，謝謝大家

第三篇：當(dāng)選鎮(zhèn)長(zhǎng)施政報(bào)告

當(dāng)選鎮(zhèn)長(zhǎng)施政報(bào)告

李佳宏

（2011年11月18日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

本次大會(huì)選舉我擔(dān)任忠仁鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)，我感到非常榮幸，這是組織的培養(yǎng)，是各位代表的信任，更是全鎮(zhèn)人民對(duì)我的厚望和重托。在此，我代表本屆鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，向全鎮(zhèn)人民以及一直以來(lái)關(guān)心、支持我們的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志、朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

我有幸當(dāng)選為鎮(zhèn)長(zhǎng)，不僅是一種榮譽(yù)，更是一個(gè)重任、一項(xiàng)使命，我深感肩上責(zé)任重大。在今后的工作中，我必將恪盡職守，不辱使命，勵(lì)精圖治，不負(fù)眾望，認(rèn)真履行人民賦予我的權(quán)力，腳踏實(shí)地地做好各項(xiàng)工作，努力為忠仁鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表做個(gè)明確表態(tài)，希望大家在今后的工作中，積極監(jiān)督我、鞭策我。

一是顧全大局，推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一切從大局出發(fā)，堅(jiān)持民主作風(fēng)，與鎮(zhèn)黨委、政府班子成員互相尊重、互相信任、互相理解、互相支持，依靠團(tuán)結(jié)凝聚力量，依靠團(tuán)結(jié)奮力拼搏，努力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展。

二是牢記宗旨，造福百姓。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以改善民生為切入點(diǎn)和抓手，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，懷著深厚的群眾感情，用群眾的觀點(diǎn)和方法去化解社會(huì)矛盾，不斷加大投入，切實(shí)解決民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，力戒官僚主義、形式主義，扎扎實(shí)實(shí)地深入開(kāi)展群眾工作，讓發(fā)展成果普惠群眾，切實(shí)增強(qiáng)百姓的幸福感。

三是嚴(yán)于律己，廉潔勤政。作為鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，我將身先士卒，率先垂范，堅(jiān)持為民用權(quán)、依法用權(quán)、依職用權(quán)，把權(quán)利用在促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)事業(yè)上，用在為人民謀利益、辦好事實(shí)事上。帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，做到清清白白為官、堂堂正正做人、實(shí)實(shí)在在干事，以良好的道德情操去感化人，以言行一致、表里如

一、雷利風(fēng)行的工作作風(fēng)去帶動(dòng)人，努力做一名讓組織放心、讓群眾滿意的好干部。

四是創(chuàng)新思路，狠抓發(fā)展。鎮(zhèn)長(zhǎng)和政府的工作說(shuō)到底就是七個(gè)字：“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”，就是落實(shí)鎮(zhèn)黨委的決策。我決心和鎮(zhèn)政府班子一道，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，圍繞鎮(zhèn)六次黨代會(huì)提出的工作目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”這個(gè)核心，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。一是要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。搶抓國(guó)家、省、市縣重視發(fā)展農(nóng)業(yè)的有利契機(jī)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府打造“百萬(wàn)畝水稻基地縣”的工作目標(biāo)，大力發(fā)展水稻生產(chǎn)。以“引黑龍江水灌溉”工程實(shí)施為契機(jī)，大力拓展江水灌溉面積，充分利用

優(yōu)勢(shì)做大、做強(qiáng)綠色有機(jī)水稻品牌，積極發(fā)展以烤煙、雜糧等特色經(jīng)濟(jì)作物種植，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作力度，通過(guò)招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目、自籌自建等方式大上糧食深加工企業(yè)，盡快形成“產(chǎn)加銷一條龍”體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。使全鎮(zhèn)水稻種植面積在2011年22.4萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，到2012年力爭(zhēng)再增加2.7萬(wàn)畝，使全鎮(zhèn)水稻種植面積達(dá)到25.1萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積87.8%，到2016年水稻面積力爭(zhēng)達(dá)到26萬(wàn)畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積90%，使全鎮(zhèn)適宜水稻種植地塊實(shí)現(xiàn)全覆蓋，糧食總量達(dá)到3.3億斤，成為名副其實(shí)的“產(chǎn)糧大鎮(zhèn)”。二是要抓好旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。努力打造“古文化、界江、生態(tài)”三位一體的旅游格局。力爭(zhēng)將忠仁鎮(zhèn)打造成為自然景觀和人文景觀集中、基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游服務(wù)功能齊全、具有一定影響力的旅游景區(qū)。全力抓好李家島特色弓弩狩獵場(chǎng)建設(shè)、張柱通島原始林木景觀島建設(shè)、榮邊大灘天然浴場(chǎng)項(xiàng)目“兩島一灘”景區(qū)建設(shè)。三是要抓好畜牧業(yè)。加快“主輔換位”進(jìn)程，繼續(xù)推行小區(qū)大戶戰(zhàn)略，積極發(fā)展奶牛、生豬、山綿羊，依托豐富的水資源和林地資源，積極發(fā)展肉鵝、蛋鴨以及特色蘆花雞養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，努力提高科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，牧業(yè)增加值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)10%以上的增長(zhǎng)速度。四是要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。緊緊抓住國(guó)家省、市、縣出臺(tái)的加快發(fā)展的各項(xiàng)政策，以“五年項(xiàng)目建設(shè)年”為平臺(tái)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，努力爭(zhēng)取一批與群眾生產(chǎn)、生活，增加農(nóng)民收入的大事大項(xiàng)，通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取和落實(shí)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。五是要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。以“百?gòu)?qiáng)名鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，努力打造宜居、宜

業(yè)、宜游濱水邊陲旅游名鎮(zhèn)。加大對(duì)忠仁鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的升級(jí)改造，不斷吸納人口，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模，提高小城鎮(zhèn)檔次。繼續(xù)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，著力打造產(chǎn)業(yè)支撐有力、功能設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美和諧、管理科學(xué)民主的新農(nóng)村。六是要抓好和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。著力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提升辦學(xué)條件與教學(xué)水平；整合村級(jí)活動(dòng)室資源，大力建設(shè)閱覽室、文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民健身工程等文化活動(dòng)中心，繁榮農(nóng)村文化生活；進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大力推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全社會(huì)保障機(jī)制；積極配合有關(guān)部門抓好農(nóng)民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救助、醫(yī)療救助和農(nóng)村五保戶工作等社會(huì)保障事業(yè)，讓社會(huì)各階層共享發(fā)展成果；全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)安全防范和社會(huì)矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，不斷提高化解矛盾的能力；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，及時(shí)妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，高度重視并處置好群體性事件；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。努力提高人民群眾的安全感和滿意度，為全鎮(zhèn)加快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各位代表、同志們，我相信有縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有班子成員的緊密配合，有全體代表和同志們的大力支持，我有信心、有決心當(dāng)好這個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)，我一定竭盡所能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍發(fā)展，絕不辜負(fù)各位代表和全鎮(zhèn)人民的期望，給全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷！

謝謝大家。

第四篇：香港特首2014年《施政報(bào)告》(全文)

香港特首2014年《施政報(bào)告》(全文)

星島環(huán)球網(wǎng) www.tmdps.cn撰稿時(shí)間 2014-01-15

香港政府新聞網(wǎng)刊發(fā)行政長(zhǎng)官梁振英今日（一月十五日）在立法會(huì)席上發(fā)表二零一四年《施政報(bào)告》，題為“讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長(zhǎng) 讓香港得以發(fā)揮”，演辭全文如下： 主席、各位議員、各位市民：

香港政府新聞網(wǎng)刊發(fā)行政長(zhǎng)官梁振英今日（一月十五日）在立法會(huì)席上發(fā)表二零一四年《施政報(bào)告》，題為“讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長(zhǎng) 讓香港得以發(fā)揮”，演辭全文如下：

【目錄】

（一）引言

（二）經(jīng)濟(jì)

（三）扶貧安老助弱

（四）培育下一代

（五）土地房屋與交通運(yùn)輸

（六）環(huán)保和保育

（七）醫(yī)療

（八）文康及市政

（九）政制及行政

（十）結(jié)語(yǔ)

主席、各位議員、各位市民：

（一）引言

1.本屆政府致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生；推動(dòng)政制發(fā)展，加強(qiáng)管治；主張穩(wěn)中求變，適度有為；重視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，摒棄短期思維。

2.一年來(lái)，政府持續(xù)、逐步落實(shí)我在政綱及第一份《施政報(bào)告》中的承諾。經(jīng)濟(jì)方面，用好亞太區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，用足國(guó)家給予的優(yōu)惠，同時(shí)發(fā)揮好“一國(guó)”的優(yōu)勢(shì)和“兩制”的優(yōu)勢(shì)。我和整個(gè)政府全力在國(guó)內(nèi)外為香港開(kāi)拓商機(jī)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)（經(jīng)委會(huì)）、金融發(fā)展局（金發(fā)局）及香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作咨詢委員會(huì)等已全面展開(kāi)工作，各有關(guān)政府部門全力跟進(jìn)和配合。

3.政府全力增加短、中、長(zhǎng)期的土地和房屋供應(yīng)，同時(shí)管理需求，有效遏止了樓價(jià)上升。15年來(lái)，首次制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略。

4.政府重設(shè)扶貧委員會(huì)，并首次制訂官方貧窮線，以勇氣和決心面對(duì)貧窮問(wèn)題，并且落實(shí)了“長(zhǎng)者生活津貼”，使超過(guò)41萬(wàn)長(zhǎng)者受惠；又放寬“鼓勵(lì)就業(yè)交通津貼計(jì)劃”，紓緩在職貧窮人士的交通費(fèi)負(fù)擔(dān)。5.政府去年3月公布《香港清新空氣藍(lán)圖》；上月底開(kāi)始每日公布“空氣質(zhì)素健康指數(shù)”，展示了改善空氣質(zhì)素的決心；為淘汰歐盟四期以前的柴油商業(yè)車，政府將投入114億元。去年5月公布的《香港資源循環(huán)藍(lán)圖2013-2022》，闡述未來(lái)10年廢物管理的策略、目標(biāo)、政策措施和時(shí)間表。關(guān)于都市固體廢物徵費(fèi)，政府已展開(kāi)新一階段的咨詢工作。

6.政府推行利民措施，包括“人人暢道通行”計(jì)劃，增加長(zhǎng)者醫(yī)療券金額，以及擴(kuò)展長(zhǎng)者及合資格殘疾人士2元乘車優(yōu)惠計(jì)劃。

7.“雙非”孕婦零配額、規(guī)管輸出奶粉和買家印花稅等政策，有效地優(yōu)先滿足本地需求。8.“人口政策督導(dǎo)委員會(huì)”去年10月發(fā)表咨詢文件，公布人口政策目標(biāo)并與公眾探討需制訂的相關(guān)措施。

9.上個(gè)月，政府正式開(kāi)展2017年行政長(zhǎng)官及2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法的公眾咨詢，在《基本法》和全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)解釋和決定的基礎(chǔ)上，邁向普選。

（二）經(jīng)濟(jì)

10.經(jīng)濟(jì)必須持續(xù)增長(zhǎng)，香港才有能力解決貧窮、房屋、老年社會(huì)、環(huán)保和青年人向上流動(dòng)等問(wèn)題。

11.香港有完善的制度及法治環(huán)境；貨物、資金及資訊自由流通；有開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)；有卓越的基建；有世界一流的企業(yè)人才，還有國(guó)際化的專業(yè)服務(wù)。我們的競(jìng)爭(zhēng)力位于國(guó)際前列，同時(shí)享有亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，更有國(guó)家給予的優(yōu)惠和國(guó)家高速發(fā)展帶來(lái)的動(dòng)力。

12.兩個(gè)月前，我到內(nèi)地訪問(wèn)，認(rèn)識(shí)了一位創(chuàng)業(yè)的年青人。他在香港完成碩士課程后，受到老師?發(fā)，將物業(yè)加按套現(xiàn)，再加上積蓄和親戚的借貸，到廣西闖天下。10年后的今天，他擁有一家進(jìn)口紅酒、咖啡和其他食品供應(yīng)鏈企業(yè)，每年?duì)I業(yè)額超過(guò)一億元。這位年青人創(chuàng)業(yè)所在的廣西，涉足的行業(yè)，都不為港人熟悉。他說(shuō)在歐洲洽談進(jìn)口紅酒和食品到廣西時(shí)，他的香港人背景和國(guó)際視野十分有利。這位朋友的經(jīng)?告訴我們，年青人只要敢闖敢搏，用好國(guó)內(nèi)外機(jī)遇，在新舊市場(chǎng)和新舊產(chǎn)業(yè)上都大有前途。

13.過(guò)去35年，香港的發(fā)展很大程度上受惠于內(nèi)地的改革開(kāi)放。兩個(gè)多月前，十八屆三中全會(huì)宣示了國(guó)家全面深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。這發(fā)展給予香港新的契機(jī)。香港要把握好這個(gè)新的機(jī)遇，也要應(yīng)對(duì)好新的變化。

14.中央政府提出在“十二五”規(guī)劃期末，內(nèi)地對(duì)香港基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)，商務(wù)部和特區(qū)政府都高度重視并不斷跟進(jìn)。商務(wù)部亦與廣東省全力落實(shí)今年年底前，在廣東率先實(shí)現(xiàn)粵港服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)，特區(qū)政府積極支持配合有關(guān)工作。同時(shí)，特區(qū)政府已展開(kāi)配合國(guó)家“十三五”規(guī)劃的前期工作，初步選取了一批研究課題，經(jīng)咨詢業(yè)界及相關(guān)委員會(huì)后，將呈交給國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)考慮。15.我們要善用、鞏固及提升香港現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的全方位合作，將各個(gè)產(chǎn)業(yè)做多做大做強(qiáng)。

金融業(yè)

16.金融服務(wù)業(yè)在香港直接創(chuàng)造23萬(wàn)個(gè)就業(yè)職位，貢獻(xiàn)16%的本地生產(chǎn)總值，同時(shí)帶動(dòng)專業(yè)和商業(yè)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的增長(zhǎng)。優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)更與香港作為國(guó)際商業(yè)樞紐的地位相輔相成，支持本地企業(yè)把握商機(jī)之馀，也吸引內(nèi)地及海外公司利用香港作為集資及發(fā)展區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)的基地。

17.我于去年的《施政報(bào)告》宣布成立金發(fā)局，作為高層次和跨界別的咨詢平臺(tái)，就推動(dòng)香港金融業(yè)更大發(fā)展向政府提出意見(jiàn)。金發(fā)局已向政府提交首輪報(bào)告，在多個(gè)方面分析金融業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，詳述香港作為國(guó)際金融中心的未來(lái)發(fā)展定位及策略方向，并提出人民幣業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和財(cái)富管理、房地產(chǎn)投資信?基金等方面的建議。政府會(huì)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)仔細(xì)研究和跟進(jìn)建議，亦期望金發(fā)局會(huì)繼續(xù)就如何推動(dòng)香港金融業(yè)發(fā)展咨詢業(yè)界，提出更多建議。

貿(mào)易

18.香港對(duì)外的經(jīng)貿(mào)聯(lián)?十分重要?，F(xiàn)時(shí)政府有11個(gè)駐海外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處（經(jīng)貿(mào)辦），貿(mào)易發(fā)展局（貿(mào)發(fā)局）和旅游發(fā)展局（旅發(fā)局）在海外也設(shè)有多個(gè)辦事處，或聘請(qǐng)當(dāng)?shù)仡檰?wèn)協(xié)助聯(lián)?和推廣。多年來(lái)，駐海外經(jīng)貿(mào)辦、貿(mào)發(fā)局和旅發(fā)局互相配合，共同推廣香港。

19.政府會(huì)考慮在亞洲地區(qū)增設(shè)經(jīng)貿(mào)辦，工業(yè)貿(mào)易署亦會(huì)加強(qiáng)聯(lián)?與開(kāi)拓新興市場(chǎng)。20.政府會(huì)增加在內(nèi)地辦事處的設(shè)點(diǎn)。駐武漢經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處（駐武漢辦）預(yù)計(jì)于今年第二季開(kāi)設(shè)，屆時(shí)我們將有更全面的?局，分別為東部上海、南部廣州、西部成都、北部北京及中部武漢的東、南、西、北、中格局。此外，政府將開(kāi)設(shè)更多聯(lián)絡(luò)處，達(dá)致每個(gè)駐內(nèi)地辦各輻射一至兩個(gè)聯(lián)絡(luò)處。今明兩年，駐北京辦事處和駐上海經(jīng)貿(mào)辦將分別在北部和東部開(kāi)設(shè)兩個(gè)聯(lián)絡(luò)處，駐武漢辦成立一段時(shí)間后，亦將在中部開(kāi)設(shè)聯(lián)絡(luò)處。

21.東盟是帶動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)源。在中央政府支持下，香港已得到東盟的同意，在今年年初就“香港－東盟自由貿(mào)易協(xié)定”展開(kāi)正式談判。香港已就談判范圍提出建議，并將與東盟積極跟進(jìn)。

旅游業(yè)

22.旅游業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)支柱之一，但過(guò)量或過(guò)于集中的旅客會(huì)對(duì)香港構(gòu)成壓力。政府去年年底已完成接待旅客能力的全面評(píng)估。旅游業(yè)健康發(fā)展，可以為技術(shù)水平較低的市民提供不少職位，也有助經(jīng)濟(jì)多元增長(zhǎng)。我們既要擴(kuò)大香港的接待能力，重點(diǎn)吸引高消費(fèi)旅客，讓有限資源發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，也要適時(shí)、有力地確保市民的生活不受影響。經(jīng)委會(huì)轄下會(huì)展及旅游業(yè)工作小組特別提出，?德新發(fā)展區(qū)的“飛躍?德”是珍貴的旅游娛樂(lè)資源，必須以前瞻眼光構(gòu)思和落實(shí)。同時(shí)，港珠澳大橋快將落成通車，我們會(huì)積極研究在大嶼山增加酒店及休閑旅游設(shè)施。23.特區(qū)政府過(guò)去一年與中央政府探討“個(gè)人游”及“一簽多行”政策，并向中央政府反映了香港市民對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)展“個(gè)人游”的各種意見(jiàn)，中央政府同意暫不增加“個(gè)人游”赴港試點(diǎn)城市，以及暫不擴(kuò)大“一簽多行”措施試點(diǎn)范圍。特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)與內(nèi)地相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，因應(yīng)本港經(jīng)濟(jì)及社會(huì)狀況適度有序吸引內(nèi)地旅客。

24.政府高度重視旅游業(yè)的聲譽(yù)，現(xiàn)正草擬成立旅游業(yè)監(jiān)管局的新條例草案，并于下個(gè)立法提交立法會(huì)。

專業(yè)服務(wù)

25.香港高質(zhì)素的專業(yè)人才及制度，具有良好的潛質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步向國(guó)際發(fā)展。26.經(jīng)委會(huì)轄下專業(yè)服務(wù)業(yè)工作小組已擬訂了支援專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的框架建議，包括五個(gè)主題：

（一）加強(qiáng)與內(nèi)地和海外經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)?，爭(zhēng)取更多開(kāi)放措施和簽訂更多自由貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)貿(mào)易自由化；

（二）促進(jìn)內(nèi)地與香港專業(yè)制度接軌，爭(zhēng)取認(rèn)可香港專業(yè)資格，及香港專業(yè)人士和企業(yè)在內(nèi)地直接提供服務(wù)；既可幫助專業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)先進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，又可協(xié)助推動(dòng)內(nèi)地服務(wù)業(yè)發(fā)展，達(dá)致雙贏；

（三）全面支援業(yè)界加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化科研發(fā)展、人才培育和商業(yè)架構(gòu)，推廣香港專業(yè)服務(wù)品牌；

（四）為支援業(yè)界打進(jìn)新興市場(chǎng)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)體系，探討設(shè)立利便營(yíng)商資訊平臺(tái)的可行性，協(xié)助香港專業(yè)服務(wù)業(yè)尋找商機(jī)；以及

（五）促進(jìn)跨界別專業(yè)服務(wù)的綜合發(fā)展，考慮在世界各地設(shè)立策略性據(jù)點(diǎn)，提供資源援助及咨詢服務(wù)的可行性。

物流業(yè)

27.近年物流服務(wù)業(yè)日趨蓬勃。政府已在屯門西預(yù)留10公頃土地作為物流用地，也會(huì)在新發(fā)展區(qū)，劃出土地發(fā)展現(xiàn)代物流。在航空貨運(yùn)方面，香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)在過(guò)去10年均為全球最繁忙的國(guó)際貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。在去年首11個(gè)月，機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)量為370萬(wàn)公噸，較2012年同期上升2.6%。另外，隨?第三個(gè)機(jī)場(chǎng)空運(yùn)貨站于去年10月全面投入服務(wù)，機(jī)場(chǎng)的整體貨物處理量提升了260萬(wàn)公噸，進(jìn)一步鞏固香港作為國(guó)際及區(qū)域物流中心的地位。政府會(huì)繼續(xù)改善港口設(shè)施、提升港口的運(yùn)作效率，把握內(nèi)地及亞洲貿(mào)易增長(zhǎng)為物流和航運(yùn)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇。

高增值航運(yùn)服務(wù)業(yè)

28.香港發(fā)展優(yōu)質(zhì)及國(guó)際化的航運(yùn)服務(wù)，在船舶?冊(cè)、管理、買賣、代理、船舶融資，以至海事保險(xiǎn)、法律及仲裁等業(yè)務(wù)上，有極大優(yōu)勢(shì)。

29.《提升香港作為國(guó)際航運(yùn)中心地位》的顧問(wèn)研究已經(jīng)完成，結(jié)論是香港有條件發(fā)展高增值航運(yùn)服務(wù)，并建議成立新的法定航運(yùn)機(jī)構(gòu)。政府在未來(lái)一年將進(jìn)一步?定新機(jī)構(gòu)的具體功能、架構(gòu)和財(cái)政安排等事宜，并咨詢業(yè)界，盡早開(kāi)展立法程序。

30.我深信面對(duì)航空業(yè)的迅速發(fā)展，人才培訓(xùn)對(duì)于進(jìn)一步鞏固香港作為區(qū)內(nèi)主要航空樞紐的領(lǐng)導(dǎo)地位至為重要。在經(jīng)委會(huì)航運(yùn)業(yè)工作小組的支持下，政府會(huì)研究成立民航訓(xùn)練學(xué)院，為本地及區(qū)內(nèi)航空業(yè)界培養(yǎng)人才，促進(jìn)交流，并致力提升航空運(yùn)輸?shù)陌踩胶托?。解決爭(zhēng)議服務(wù)

31.香港有優(yōu)良的法治傳統(tǒng)及完善的法律制度。政府將繼續(xù)積極推廣香港的法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)，以提升香港作為亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心的地位。政府會(huì)加強(qiáng)海外推廣，繼續(xù)透過(guò)“調(diào)解督導(dǎo)委員會(huì)”統(tǒng)籌調(diào)解服務(wù)的發(fā)展，以及設(shè)立咨詢委員會(huì)，就發(fā)展與推廣仲裁服務(wù)提供意見(jiàn)及協(xié)調(diào)。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

32.香港的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)極有潛力，近年產(chǎn)值增長(zhǎng)高于整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府會(huì)致力提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，特別是培育人才，開(kāi)拓市場(chǎng)，支援新企業(yè)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。政府剛于去年為“創(chuàng)意智優(yōu)計(jì)劃”再注資3億元，以繼續(xù)支援創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，政府正檢討“電影發(fā)展基金”，加強(qiáng)支援本港電影業(yè)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)

33.知識(shí)有商業(yè)價(jià)值，受到法律保障，成為產(chǎn)權(quán)，有產(chǎn)權(quán)就可以自由買賣，成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2012年，中國(guó)內(nèi)地在專利、商標(biāo)和工業(yè)設(shè)計(jì)等主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別的申請(qǐng)宗數(shù)，已超越美國(guó)，成為世界第一。商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的工作小組，正研究推動(dòng)香港成為區(qū)內(nèi)首屈一指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。工作小組已制定策略，進(jìn)一步探討四個(gè)范疇的支援政策及措施：

（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；

（二）支援知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和使用；

（三）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)和提升人力資源；以及

（四）致力推廣、教育和對(duì)外合作的工作。

創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè)

34.創(chuàng)新及科技本身既是產(chǎn)業(yè)，也可以改善生活質(zhì)素，提高社會(huì)效率。推動(dòng)創(chuàng)新及科技發(fā)展，也可以為年青人提供更廣闊的就業(yè)選擇。政府非常重視培育創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè)，已為企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供軟、硬件支援，并資助大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和業(yè)界將科研成果產(chǎn)業(yè)化。我們會(huì)繼續(xù)培養(yǎng)重視創(chuàng)新及科技的氛圍，鼓勵(lì)對(duì)創(chuàng)新及科技的投資，強(qiáng)化“官產(chǎn)學(xué)研”的結(jié)合。

35.創(chuàng)新及科技基金成立已接近15年，政府通過(guò)基金資助應(yīng)用科技研發(fā)，以及提升產(chǎn)業(yè)科技水平，但香港的科技發(fā)展仍然有待推進(jìn)。業(yè)界認(rèn)為基金應(yīng)更為進(jìn)取及主動(dòng)，支援企業(yè)研發(fā)及商品化工作。創(chuàng)新科技署已于去年年中開(kāi)始全面檢討基金的運(yùn)作。同時(shí)，政府正聯(lián)同香港科技園公司檢視科學(xué)園及工業(yè)?的效益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向。

36.經(jīng)委會(huì)轄下的?造、高新科技及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作小組，正積極探討關(guān)于香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的不同課題，包括培育創(chuàng)業(yè)公司，協(xié)助它們開(kāi)拓市場(chǎng)，建立品牌，培育人才及基礎(chǔ)設(shè)施支援等。工作小組會(huì)在研究及討論后提交具體建議。

37.我決定再次?動(dòng)成立創(chuàng)新及科技局的工作，并與各界共同制訂香港創(chuàng)新及科技發(fā)展的目標(biāo)和政策，我殷切希望得到立法會(huì)的支持。

大嶼山 38.珠江三角洲近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，珠三角西部的珠海、中山、佛山、南沙、順德等地資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?。過(guò)去，大嶼山是離島，今天有了青馬大橋，仍然是香港西行陸路交通的盡頭。2016年及2018年，55公里長(zhǎng)的港珠澳大橋及9公里長(zhǎng)的屯門至赤臘角連接路全段先后落成，大嶼山會(huì)成為往來(lái)香港和珠海、澳門的必經(jīng)之地，將大嶼山與港島、九龍、新界和珠三角西部連成一體，地理上成為粵港澳三地的交匯點(diǎn)。大嶼山的功能和發(fā)展?jié)摿⒁膶?xiě)。

39.港珠澳大橋香港口岸的人工島?地約130公頃，同時(shí)鄰近赤?角機(jī)場(chǎng)，是香港和珠三角西部之間的門戶，有極高的“橋頭經(jīng)濟(jì)”價(jià)值。政府已初步檢視相關(guān)的基建配套，以探討在該口岸發(fā)展大型購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)和酒店等設(shè)施的可行性，并會(huì)盡快開(kāi)展詳細(xì)研究。

40.香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)將在未來(lái)幾年飽和，急需興建第三跑道，以維持樞紐地位和競(jìng)爭(zhēng)力。目前規(guī)劃工作正全面展開(kāi)，爭(zhēng)取于2023年落成?用。機(jī)場(chǎng)的北商業(yè)區(qū)規(guī)模龐大，土地面積約10公頃，發(fā)展規(guī)模潛力龐大，經(jīng)濟(jì)價(jià)值十分可觀。香港機(jī)場(chǎng)管理局正全速推動(dòng)該區(qū)的全面及充分發(fā)展。

41.政府會(huì)研究進(jìn)一步開(kāi)發(fā)大嶼山東部水域及鄰近地區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)的“東大嶼都會(huì)”，以容納新增人口，并作為中區(qū)及九龍東以外的一個(gè)新核心商業(yè)區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

42.為謀劃大嶼山的經(jīng)濟(jì)和社區(qū)發(fā)展策略，我決定成立“大嶼山發(fā)展咨詢委員會(huì)”。發(fā)展局局長(zhǎng)將聯(lián)同各相關(guān)政策局，透過(guò)該委員會(huì)匯集具體建議，發(fā)揮區(qū)內(nèi)各大型基建的效益，用好香港和珠三角的協(xié)同效應(yīng)，同時(shí)平衡好發(fā)展和保育的關(guān)系。

加強(qiáng)與珠江三角洲合作

43.政府將積極參與珠三角的發(fā)展，支持廣東省成立自由貿(mào)易園區(qū)，并與廣東省及各市共同謀劃，互惠互利。

漁農(nóng)業(yè)

44.我們的漁農(nóng)業(yè)只要朝高技術(shù)、多元和可持續(xù)方向發(fā)展，應(yīng)該大有可為。為了協(xié)助提升漁業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力及可持續(xù)發(fā)展，政府去年宣布設(shè)立5億元的“漁業(yè)持續(xù)發(fā)展基金”，在廣泛咨詢業(yè)界后，制訂了基金的資助范圍、申請(qǐng)資格及評(píng)審準(zhǔn)則?；饘⒂米鲄f(xié)助本地漁民在南海發(fā)掘新漁業(yè)資源及捕魚(yú)區(qū)；在本港水域發(fā)展可持續(xù)的捕魚(yú)作業(yè)方法及休閑漁業(yè)；推動(dòng)本地水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化；推廣本地漁產(chǎn)品及產(chǎn)品認(rèn)證；以及增加漁業(yè)資源?；饡?huì)在今年上半年接受申請(qǐng)。

45.政府將檢討現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)政策，以提升生產(chǎn)力和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，包括引進(jìn)現(xiàn)代化、環(huán)保及保育大自然資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，為市民提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，亦可促進(jìn)鄉(xiāng)郊的多元發(fā)展。政府會(huì)在今年內(nèi)進(jìn)行咨詢。香港政府新聞網(wǎng)刊發(fā)行政長(zhǎng)官梁振英今日（一月十五日）在立法會(huì)席上發(fā)表二零一四年《施政報(bào)告》，題為“讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長(zhǎng) 讓香港得以發(fā)揮”，演辭全文如下： 主席、各位議員、各位市民：

（三）扶貧安老助弱 扶貧

46.本屆政府決心處理貧窮問(wèn)題。扶貧政策的主軸是鼓勵(lì)青壯年人通過(guò)就業(yè)自力更生，而社會(huì)保障和福利制度則要在合理及可持續(xù)的基礎(chǔ)上幫助不能自助的人。

47.去年9月政府破天荒地制定了官方貧窮線，為檢視貧窮情況、制訂政策和審視措施成效，提供清晰客觀的參數(shù)，并會(huì)每年更新，監(jiān)察貧窮情況和政策成效。扶貧委員會(huì)將繼續(xù)作為主要的政策平臺(tái)，協(xié)助政府推行扶貧工作。

48.我今天提出的一系列政策措施，范圍廣泛，惠及各個(gè)群組，是本屆政府的扶貧藍(lán)圖。低收入在職家庭津貼

49.2012年的貧窮數(shù)據(jù)清楚顯示，處于貧窮線下的非綜援在職家庭，特別是有兒童或在學(xué)青年的家庭，應(yīng)獲優(yōu)先關(guān)顧。政府建議推出“低收入在職家庭津貼”，主要考慮有兩方面。

50.一、不少基層人士是家中唯一的就業(yè)成員，雖然有法定最低工資的保障，生活擔(dān)子仍然沉重。提供適當(dāng)援助，鼓勵(lì)持續(xù)就業(yè)，有助防止他們跌入綜合社會(huì)保障援助（綜援）的安全網(wǎng)。

51.二、特別關(guān)顧這些家庭的兒童和青年，為他們提供適切的支援，促進(jìn)向上流動(dòng)，打破跨代貧窮的惡性循環(huán)。

52.建議的“低收入在職家庭津貼”將建基于以下三大原則：

（1）基本津貼會(huì)以家庭為單位，與就業(yè)及工時(shí)掛?，鼓勵(lì)自力更生，多勞多得。家中有合資格兒童和青年會(huì)獲發(fā)額外津貼；

（2）為確保資源有效運(yùn)用，設(shè)有入息和資產(chǎn)審查，水平可較為?松；以及（3）計(jì)劃的設(shè)計(jì)會(huì)盡量簡(jiǎn)單易明，同時(shí)有適當(dāng)?shù)姆乐篂E用機(jī)制。

53.計(jì)劃的初步構(gòu)思是，受惠家庭必須為二人或以上，沒(méi)有領(lǐng)取綜援，并有至少一名在職人士，其工時(shí)不能偏低，以貫徹自力更生原則。資產(chǎn)方面，政府建議大致沿用申請(qǐng)公屋的限額。此外，計(jì)劃不設(shè)居港年期的要求，合資格的香港居民均可申請(qǐng)津貼。

54.政府會(huì)根據(jù)工時(shí)和家庭收入分別引入兩級(jí)制。如果收入處于家庭住戶每月收入中位數(shù)的一半或以下，而申請(qǐng)人在職并符合工時(shí)要求，該家庭將視乎工時(shí)分級(jí)，每月獲發(fā)全額基本津貼600元或1,000元。如家庭成員包括兒童或青年，每名合資格兒童或青年將可額外獲發(fā)每月全額津貼800元。以2012年的數(shù)據(jù)為例，一個(gè)有兩名合資格兒童的四人家庭，如果月入14,400元或以下，而申請(qǐng)人在職并符合工時(shí)要求，該家庭將視乎工時(shí)分級(jí)，每月可獲發(fā)合共2,200元或2,600元。政務(wù)司司長(zhǎng)和勞工及福利局局長(zhǎng)將會(huì)交代計(jì)劃詳情。

55.政府估計(jì)計(jì)劃每年所涉的開(kāi)支約為30億元，超過(guò)20萬(wàn)低收入家庭共71萬(wàn)人受惠，其中18萬(wàn)名為合資格兒童或青年。月入稍高于家庭住戶中位數(shù)一半的低收入家庭也可領(lǐng)取半額津貼，以達(dá)致防貧效果。

56.這是一項(xiàng)涉及大量公帑而覆蓋面甚廣的?常措施，盡管政策方向已制定，操作細(xì)節(jié)仍須深思熟慮。政府在協(xié)助低收入在職家庭、鼓勵(lì)持續(xù)就業(yè)的同時(shí)，要避免扭曲勞動(dòng)市場(chǎng)或減低工作誘因；既要顧及政府長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)政承擔(dān)，亦要集中幫助最有需要的一群。未來(lái)幾個(gè)月，政府希望聽(tīng)取社會(huì)對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃的意見(jiàn)，繼而向立法會(huì)申請(qǐng)撥款，爭(zhēng)取在明年推行。

關(guān)愛(ài)基金

57.關(guān)愛(ài)基金是政府扶貧工作藍(lán)圖中的重要板塊。自2011年成立至今，基金共推行了24個(gè)援助項(xiàng)目，充分發(fā)揮補(bǔ)漏拾遺的功能，超過(guò)60萬(wàn)人次受惠。至今已有三個(gè)證實(shí)有顯著扶貧效果的先導(dǎo)項(xiàng)目，被納入政府的?常資助內(nèi)。由今年4月起，政府亦會(huì)陸續(xù)將另外七個(gè)項(xiàng)目??；芑莸膶?duì)象包括：領(lǐng)取學(xué)生資助的中小學(xué)生；就讀副學(xué)位以下程度合資格課程的清貧學(xué)生；參加租者置其屋計(jì)劃的綜援受助人；輪候資助學(xué)前康?服務(wù)的低收入家庭兒童；以及居于社區(qū)及需要經(jīng)常護(hù)理的嚴(yán)重肢體傷殘人士。

58.扶貧委員會(huì)轄下的關(guān)愛(ài)基金專責(zé)小組會(huì)繼續(xù)善用基金的資源，包括去年150億元的額外注資，因應(yīng)不同群組的需要，擬訂更多援助項(xiàng)目。政府亦會(huì)要求扶貧委員會(huì)在未來(lái)一年繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)低收入家庭的支援，包括考慮為低收入家庭兒童或青年，以及沒(méi)有住在公屋、沒(méi)有領(lǐng)取綜援的低收入住戶，即俗稱“N無(wú)人士”發(fā)放一筆過(guò)津貼。

改善綜援

59.貧窮線的分析顯示，綜援具明顯扶貧成效。為貫徹促進(jìn)社會(huì)向上流動(dòng)及鼓勵(lì)透過(guò)就業(yè)自助的扶貧政策大方向，改善措施應(yīng)集中于提升對(duì)綜援學(xué)童的支援和加強(qiáng)綜援成年人的工作誘因。政府會(huì)推出以下的措施：

（1）由2014/15學(xué)年起，將一項(xiàng)關(guān)愛(ài)基金項(xiàng)目常規(guī)化，增加綜援家庭中小學(xué)學(xué)生的就學(xué)有關(guān)津貼額；

（2）由今年4月起，在計(jì)算綜援家庭的租金津貼時(shí)，將就讀專上課程的成員計(jì)算在內(nèi)，使家庭所獲的租金津貼不會(huì)因?yàn)橛谐蓡T接受專上教育而受影響；以及

（3）按照扶貧委員會(huì)早前通過(guò)的建議，在關(guān)愛(ài)基金下試行獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)身體健全的綜援受助人就業(yè)，自力更生，脫離綜援網(wǎng)。

60.此外，政府會(huì)為綜援受助人提供額外的租金支援，包括：（1）將一項(xiàng)關(guān)愛(ài)基金項(xiàng)目常規(guī)化，向參加租者置其屋計(jì)劃超過(guò)5年的綜援受助人士提供租金津貼；以及

（2）邀請(qǐng)關(guān)愛(ài)基金再次向租住私人樓宇而所付租金高于綜援計(jì)劃下租金津貼最高金額的綜援住戶，提供一筆過(guò)津貼。

退休保障

61.扶貧委員會(huì)已委?由周永新教授擔(dān)任總研究顧問(wèn)的團(tuán)隊(duì)，按照世界銀行倡議的多根支柱模式，評(píng)估不同退休保障方案，并就未來(lái)路向提出建議。研究團(tuán)隊(duì)將于今年年中之前向扶貧委員會(huì)提交報(bào)告。政府會(huì)以開(kāi)放及務(wù)實(shí)的態(tài)度，考慮退休保障的未來(lái)路向。

社會(huì)創(chuàng)新

62.我在政綱提出，并于上任后落實(shí)成立5億元的“社會(huì)創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，鼓勵(lì)關(guān)心社會(huì)發(fā)展的人士和機(jī)構(gòu)，包括有志創(chuàng)業(yè)的青年人，以創(chuàng)新的意念和營(yíng)運(yùn)模式，解決貧窮及相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題。扶貧委員會(huì)轄下的社會(huì)創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金專責(zé)小組將在數(shù)月內(nèi)委聘首批協(xié)創(chuàng)機(jī)構(gòu)，基金預(yù)計(jì)可于年中開(kāi)始透過(guò)協(xié)創(chuàng)機(jī)構(gòu)接受個(gè)別項(xiàng)目的申請(qǐng)。

安老

安老服務(wù)計(jì)劃方案

63.我的政綱主張敬老、愛(ài)老、護(hù)老。我將委?安老事務(wù)委員會(huì)籌劃“安老服務(wù)計(jì)劃方案”，在兩年內(nèi)為長(zhǎng)者安老服務(wù)作出規(guī)劃。

居家安老

64.社會(huì)福利署（社署）在去年9月推行第一階段的“長(zhǎng)者社區(qū)照顧服務(wù)券試驗(yàn)計(jì)劃”，?取“錢跟人走”的模式，讓合資格長(zhǎng)者用服務(wù)券選擇服務(wù)。截至去年12月底，社署已發(fā)出約750張服務(wù)券。同時(shí)，政府會(huì)繼續(xù)增撥資源，增加其他社區(qū)照顧服務(wù)的資助名額。

65.政府會(huì)向長(zhǎng)者中心增撥資源，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)者的支援，包括加強(qiáng)資訊、輔導(dǎo)，以及處理護(hù)理需要的評(píng)估和申請(qǐng)等服務(wù)。政府亦會(huì)加強(qiáng)長(zhǎng)者地區(qū)中心對(duì)癡呆癥長(zhǎng)者及其護(hù)老者的支援服務(wù)。關(guān)愛(ài)基金專責(zé)小組亦正研究推行一項(xiàng)護(hù)老者津貼的試驗(yàn)計(jì)劃。

院舍照顧

66.政府會(huì)繼續(xù)透過(guò)多管齊下的方式，包括“私人土地作福利用途特別計(jì)劃”及其他措施，增加安老宿位的供應(yīng)。政府亦會(huì)增撥資源，將持續(xù)照顧安排推廣至資助護(hù)養(yǎng)宿位。

67.政府將會(huì)向一間位于深圳并由香港非政府機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)的安老院舍購(gòu)買宿位，讓正在中央輪候冊(cè)上輪候入住資助安老宿位的長(zhǎng)者可自愿選擇入住。社署會(huì)在今年第二季邀請(qǐng)合資格的長(zhǎng)者申請(qǐng)，并會(huì)在第三季開(kāi)始安排入住。政府亦正與另一間位于肇慶并由香港非政府機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)的安老院舍商討類似安排。計(jì)劃推行兩年后將作檢討。68.我去年在《施政報(bào)告》中表示政府會(huì)研究將“長(zhǎng)者社區(qū)照顧服務(wù)券”的模式擴(kuò)展至住宿照顧服務(wù)的可行性。政府將委?安老事務(wù)委員會(huì)在未來(lái)一年作出探討，并向政府提交報(bào)告。若安老事務(wù)委員會(huì)認(rèn)為可試驗(yàn)實(shí)施院舍住宿照顧服務(wù)券，政府在資源上會(huì)作出配合。就此，政府已預(yù)留合共約8億元，作為支付在2015-16至2017-18這三年內(nèi)分三期合共推出3 000張?jiān)荷嶙∷拚疹櫡?wù)券的費(fèi)用。連同這3 000張?jiān)荷嶙∷拚疹櫡?wù)券在內(nèi)，在本屆政府任期內(nèi)會(huì)增加約5 000個(gè)資助安老宿位。

經(jīng)濟(jì)支援

69.我在政綱中建議，并于去年4月實(shí)施的“長(zhǎng)者生活津貼”，已有超過(guò)41萬(wàn)名長(zhǎng)者受惠。政府會(huì)于今年底前檢討，包括研究應(yīng)否放?資產(chǎn)限額水平。

70.去年10月推出的“廣東計(jì)劃”讓居住在廣東省的香港長(zhǎng)者毋須每年返港，仍可繼續(xù)領(lǐng)取高齡津貼（俗稱生果金）。計(jì)劃初步反應(yīng)良好，至去年年底已有約16 700名長(zhǎng)者提出申請(qǐng)，當(dāng)中約7 000名長(zhǎng)者現(xiàn)時(shí)已領(lǐng)取津貼。今年，政府會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真考慮將“長(zhǎng)者生活津貼”擴(kuò)展至廣東省的可行性。

醫(yī)療健康

71.自長(zhǎng)者醫(yī)療券試驗(yàn)計(jì)劃金額在去年增加一倍后，使用率正持續(xù)上升。為紓緩長(zhǎng)者對(duì)公營(yíng)門診服務(wù)的需求和加強(qiáng)他們對(duì)基層醫(yī)療的重視，政府建議在今年內(nèi)除了將試驗(yàn)計(jì)劃納入?常資助外，亦再次將金額增加一倍至每年2,000元。

72.由于醫(yī)療券計(jì)劃也適用于牙科服務(wù)，增加的金額將有助長(zhǎng)者獲取私營(yíng)牙科服務(wù)。此外，安老院舍或日間護(hù)理中心的長(zhǎng)者免費(fèi)基礎(chǔ)牙科外展服務(wù)將會(huì)??；?，并擴(kuò)大資助范圍至包括補(bǔ)牙、脫牙及鑲假牙。關(guān)愛(ài)基金專責(zé)小組亦正積極研究擴(kuò)大現(xiàn)行的一項(xiàng)長(zhǎng)者牙科服務(wù)，讓更多有經(jīng)濟(jì)困難的長(zhǎng)者受惠。

積極樂(lè)頤年

73.目前各大專院校及中小學(xué)共設(shè)立108間長(zhǎng)者學(xué)苑。政府準(zhǔn)備向長(zhǎng)者學(xué)苑發(fā)展基金注資5千萬(wàn)元。此外，深受長(zhǎng)者歡迎的2元乘車優(yōu)惠將于明年第一季起分階段擴(kuò)展至“綠色”專線小巴。

助弱 少數(shù)族裔

74.香港有超過(guò)6萬(wàn)名南亞裔居民，比10年前增加50%。礙于文化、語(yǔ)言及種族差異，要全面融入社會(huì)有相當(dāng)困難。政府會(huì)加強(qiáng)教育和就業(yè)支援。

75.絕大多數(shù)南亞裔香港居民均以香港為永久居住地。他們要融入香港社會(huì)，開(kāi)展個(gè)人事業(yè)，需要提高中文的聽(tīng)、講、讀、寫(xiě)水平。政府會(huì)在幼兒教育至中小學(xué)階段加強(qiáng)支援少數(shù)族裔學(xué)習(xí)中文。76.幼兒教育方面，教育局會(huì)增加取錄少數(shù)族裔兒童的幼稚園的校本支援服務(wù)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與更多幼稚園分享。由于中文并非少數(shù)族裔學(xué)生的母語(yǔ)，教育局會(huì)在中小學(xué)課程設(shè)計(jì)和教學(xué)模式方面作特別安排。由2014/15學(xué)年起，政府會(huì)在中小學(xué)為少數(shù)族裔學(xué)生提供“中國(guó)語(yǔ)文課程第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)架構(gòu)”，特別設(shè)計(jì)教材和評(píng)估工具。為此，政府會(huì)由2014/15學(xué)年起每年提供約2億元的撥款，加強(qiáng)校內(nèi)支援，例如?用密集教學(xué)模式，提升小學(xué)低年級(jí)少數(shù)族裔學(xué)生的中文基礎(chǔ)，以協(xié)助他們稍后融入主流中文課堂。同時(shí)，教育局會(huì)為學(xué)校提供校本專業(yè)支援服務(wù)和在職專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提升學(xué)校和教師教授“中文作為第二語(yǔ)言”的專業(yè)能力。

77.教育局會(huì)于2014/15學(xué)年在高中分階段，為少數(shù)族裔學(xué)生提供應(yīng)用學(xué)習(xí)（中國(guó)語(yǔ)文）科目，內(nèi)容與資?架構(gòu)第一至三級(jí)掛?。教育局亦正發(fā)展職業(yè)中文課程，為已離校的少數(shù)族裔人士加強(qiáng)就業(yè)能力。

78.政府支持各行各業(yè)增聘少數(shù)族裔人士。公務(wù)員事務(wù)局會(huì)繼續(xù)與各部門跟進(jìn)檢討和修訂語(yǔ)文能力要求，在不影響職系工作的前提下，確保少數(shù)族裔人士在投考政府職位時(shí)繼續(xù)享有平等機(jī)會(huì)。

79.民政事務(wù)總署會(huì)加強(qiáng)為少數(shù)族裔人士提供社區(qū)支援，在葵青區(qū)增設(shè)一所服務(wù)中心，并增聘少數(shù)族裔人士以擴(kuò)大外展服務(wù)。此外，警務(wù)處積極鼓勵(lì)少數(shù)族裔加入少年警訊，融入社會(huì)，目標(biāo)是在5年內(nèi)將非華裔會(huì)員由目前的1 900人增加至2500人。

殘疾人士

80.為貫徹香港康?政策的發(fā)展方向，政府致力實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙環(huán)境，包括硬件和軟件的建設(shè)，讓殘疾人士在個(gè)人成長(zhǎng)、教育、就業(yè)和社交生活方面，享有平等機(jī)會(huì)，全面參與。此外，殘疾人士的家人或照顧者在生活及精神上有一定的負(fù)擔(dān)，亦需要適當(dāng)支援。

81.政府建議：

（1）提升康?專員的職級(jí)和增加其轄下編制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)各政策局和部門；

（2）為智障兒童學(xué)校、肢體傷殘兒童學(xué)校、視障兼智障兒童學(xué)校及醫(yī)院學(xué)校精神科班，提供額外教師助理；以及逐步下調(diào)視障兒童學(xué)校及群育學(xué)校的每班人數(shù)至12人；

（3）增加特殊學(xué)校宿舍的人手，并提供額外津貼以照顧醫(yī)療情況復(fù)雜的宿生；（4）在本屆政府任期內(nèi)，增加6 200個(gè)康?服務(wù)名額，包括2 016個(gè)日間訓(xùn)練和職業(yè)康?服務(wù)、2 713個(gè)住宿照顧服務(wù)和1 471個(gè)學(xué)前康?名額。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，政府亦會(huì)透過(guò)“私人土地作福利用途特別計(jì)劃”，提供額外名額；

（5）將私營(yíng)殘疾人士院舍買位先導(dǎo)計(jì)劃常規(guī)化，并將每間院舍可獲買位數(shù)目的上限上調(diào)至七成；

（6）將三個(gè)關(guān)愛(ài)基金項(xiàng)目常規(guī)化。當(dāng)中一項(xiàng)為低收入家庭殘疾兒童提供訓(xùn)練津貼，讓他們?cè)谳喓蛸Y助學(xué)前服務(wù)期間可接受自負(fù)盈虧的服務(wù)。通過(guò)另外兩個(gè)項(xiàng)目，資助在社區(qū)生活的嚴(yán)重肢體傷殘人士以添置醫(yī)療器材和消耗品，亦會(huì)按他們的需要由個(gè)案經(jīng)理統(tǒng)籌，提供一站式的綜合支援服務(wù)；

（7）繼續(xù)推廣去年9月推出的《有能者．聘之約章》及共融機(jī)構(gòu)嘉許計(jì)劃，鼓勵(lì)更多?主為殘疾人士提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。政府作為?主亦會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人士在政府的就業(yè)機(jī)會(huì)；

（8）提高庇護(hù)工場(chǎng)和綜合職業(yè)康?服務(wù)中心的獎(jiǎng)勵(lì)金額；

（9）增撥資源予殘疾人士地區(qū)支援中心、自助組織、手語(yǔ)翻譯服務(wù)以及短期日間和住宿照顧服務(wù)，加強(qiáng)支援在社區(qū)生活的殘疾人士和負(fù)責(zé)照顧他們的家人；

（10）向殘疾人士日間訓(xùn)練中心增撥資源，加強(qiáng)照顧和支援高齡服務(wù)使用者；（11）向香港展能精英運(yùn)動(dòng)員基金注資2億元，加強(qiáng)對(duì)殘疾運(yùn)動(dòng)員的支援；以及（12）于今年上半年將“長(zhǎng)者及合資格殘疾人士公共交通票價(jià)優(yōu)惠計(jì)劃”擴(kuò)展至12歲以下合資格殘疾兒童，讓他們以2元乘搭港鐵一般路線、專營(yíng)巴士和渡輪。政府會(huì)與業(yè)界探討如何解決技術(shù)及操作問(wèn)題，務(wù)求在明年第一季開(kāi)始，分階段將“綠色”專線小巴納入計(jì)劃。

有特殊教育需要的學(xué)生

82.承接去年的措施，政府會(huì)在2014/15學(xué)年將“學(xué)習(xí)支援津貼”增加三成，加強(qiáng)支援就讀于普通學(xué)校的有特殊教育需要的學(xué)生。視乎所需的支援層級(jí)，學(xué)?？砂疵棵刑厥饨逃枰膶W(xué)生每年獲13,000元或26,000元的津貼。

福利服務(wù)規(guī)劃

推行“私人土地作福利用途特別計(jì)劃”

83.我在去年《施政報(bào)告》中提出善用土地和靈活運(yùn)用獎(jiǎng)券基金。過(guò)去一年，勞工及福利局（勞福局）和社福界積極跟進(jìn)，并制定“私人土地作福利用途特別計(jì)劃”，鼓勵(lì)社福機(jī)構(gòu)透過(guò)原址擴(kuò)建或重建善用其土地，特別是增加安老和康?設(shè)施。去年9月邀請(qǐng)社福機(jī)構(gòu)參加，反應(yīng)非常踴躍。勞福局收到約40間機(jī)構(gòu)的初步建議，涉及約60個(gè)原址擴(kuò)建或重建項(xiàng)目，根據(jù)機(jī)構(gòu)的粗略估算，可合共增加約17 000個(gè)長(zhǎng)者和殘疾人士的服務(wù)名額。政府將向獎(jiǎng)券基金注資100億元及提供所需協(xié)助，確保此項(xiàng)重大的社?；ㄓ?jì)劃能順利推行。

優(yōu)化整筆撥款津助制度

84.就整筆撥款津助制度，政府決定由2014-15起，增加非政府機(jī)構(gòu)的全年經(jīng)常撥款，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的中央行政人手及督導(dǎo)支援，以及增加對(duì)“其他費(fèi)用”的津助，并讓機(jī)構(gòu)更靈活運(yùn)用公積金儲(chǔ)備。此外，政府會(huì)增撥資源，讓機(jī)構(gòu)能更有效招聘和挽留輔助醫(yī)療人員，或購(gòu)買輔助醫(yī)療服務(wù)，以提供社署的津助服務(wù)。上述各措施在2014-15涉及約4億7,000萬(wàn)元額外的經(jīng)常開(kāi)支。護(hù)理工作人力資源

85.為滿足護(hù)理人力需求，并為年青人提供更多就業(yè)選擇，政府透過(guò)獎(jiǎng)券基金在去年開(kāi)展一項(xiàng)“先聘用后培訓(xùn)”先導(dǎo)計(jì)劃，招募青年人在安老院舍擔(dān)任護(hù)理工作，同時(shí)資助他們?nèi)胱x公開(kāi)大學(xué)的兩年制兼讀課程，完成課程后可晉升至更高職位，在行內(nèi)建立事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。由于先導(dǎo)計(jì)劃反應(yīng)正面，政府已預(yù)留撥款擴(kuò)大計(jì)劃及延伸至康?服務(wù)，未來(lái)數(shù)年共提供1 000個(gè)額外名額。

一站式處理福利申請(qǐng)

86.為改善現(xiàn)時(shí)市民須向個(gè)別部門申請(qǐng)不同福利計(jì)劃的情況，政府將聘請(qǐng)顧問(wèn)研究設(shè)立一站式便民服務(wù)的可行性。

職業(yè)安全

87.政府重視職業(yè)安全。勞工處會(huì)嚴(yán)厲執(zhí)法，就安全紀(jì)錄欠佳的行業(yè)?取特別執(zhí)法行動(dòng)，以及伙同職業(yè)安全健康局及相關(guān)工會(huì)、商會(huì)，推行職安健措施和舉辦大型的宣傳及教育活動(dòng)，提高業(yè)界的職安健意識(shí)和水平。

婦女

88.不少正照顧家庭的婦女有意重投勞動(dòng)市場(chǎng)，加上目前很多行業(yè)已明顯出現(xiàn)人手緊張的情況，如何協(xié)助她們兼顧家庭和工作，是人口政策公眾參與活動(dòng)的議題之一。勞福局聯(lián)同婦女事務(wù)委員會(huì)正進(jìn)行調(diào)查，了解香港婦女離開(kāi)勞動(dòng)市場(chǎng)的原因和吸引她們重新就業(yè)的因素，作為政策制訂的參考。

89.為改善非政府機(jī)構(gòu)目前為6至12歲兒童提供的課馀?管服務(wù)，社署會(huì)由2014-15起增撥資源，延長(zhǎng)一些課馀?管中心在平日晚間、?六日和學(xué)校假期的服務(wù)時(shí)間，并增加減免收費(fèi)的服務(wù)名額。此外，社署會(huì)擴(kuò)展“鄰里支援幼兒照顧計(jì)劃”服務(wù)對(duì)象的年齡，由6歲以下延至9歲以下。與此同時(shí)，社署會(huì)增加該計(jì)劃下的社區(qū)保姆服務(wù)名額。

香港政府新聞網(wǎng)刊發(fā)行政長(zhǎng)官梁振英今日（一月十五日）在立法會(huì)席上發(fā)表二零一四年《施政報(bào)告》，題為“讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長(zhǎng) 讓香港得以發(fā)揮”，演辭全文如下： 主席、各位議員、各位市民：

（四）培育下一代

90.政府鼓勵(lì)多元卓越文化，從教育、就業(yè)和全人發(fā)展三方面培育青少年，為全港不同能力、志向和教育水平的青年人，提供多元化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)。

91.青年人要養(yǎng)成積極的人生觀和正面的社會(huì)意識(shí)，既關(guān)心香港和國(guó)家的發(fā)展，也具備國(guó)際視野；既重視個(gè)人權(quán)利，也承擔(dān)對(duì)社會(huì)的義務(wù)。

教育 幼兒教育 92.幼兒教育是培育青少年成長(zhǎng)的重要一環(huán)。免費(fèi)幼稚園教育委員會(huì)正研究如何切實(shí)可行地實(shí)施3年免費(fèi)幼稚園教育，預(yù)計(jì)會(huì)在明年提交建議。為適時(shí)紓緩家長(zhǎng)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，政府會(huì)連續(xù)在2014/15及2015/16兩個(gè)學(xué)年增加學(xué)券資助額，每年加2,500元，亦會(huì)調(diào)高學(xué)費(fèi)減免的上限，協(xié)助有需要的家庭。

支援基層學(xué)生學(xué)習(xí)

93.政府已為青少年的正規(guī)學(xué)習(xí)投入大量資源，但為確保家境欠佳的同學(xué)亦有同等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，由2014/15學(xué)年起，政府會(huì)將三個(gè)支援學(xué)習(xí)的關(guān)愛(ài)基金項(xiàng)目納入?常資助內(nèi)，包括：

（一）為學(xué)生資助計(jì)劃下領(lǐng)取“全額津貼”的小學(xué)生提供在校免費(fèi)午膳；

（二）將“學(xué)校書(shū)簿津貼計(jì)劃”下每名合資格中小學(xué)生的定額津貼提高約一倍；

（三）為就讀副學(xué)位以下程度合資格課程的清貧學(xué)生，設(shè)立學(xué)費(fèi)發(fā)還機(jī)制，并提供學(xué)習(xí)開(kāi)支定額津貼。這三項(xiàng)措施將讓約27萬(wàn)名學(xué)生受惠。

94.為協(xié)助推行扶貧和其他支援學(xué)習(xí)的措施，政府會(huì)由2014/15學(xué)年起，向公營(yíng)小學(xué)提供相等于一名文書(shū)助理薪金的額外經(jīng)常津貼，以減輕老師的行政工作。

以資訊科技提升自學(xué)能力

95.政府會(huì)在今年推出第四個(gè)資訊科技教育策略，主要措施包括由2014/15學(xué)年起，分階段向所有公營(yíng)學(xué)校提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及其他配套設(shè)施。

增加資助高等教育

96.近年符合一般入學(xué)最低要求的考生，都較公帑資助的學(xué)士學(xué)位課程第一年學(xué)額為多。政府會(huì)循以下五方面增加同學(xué)接受高等教育的機(jī)會(huì)：

（1）由2015/16學(xué)年起和緊接的3年規(guī)劃期內(nèi)，逐步增加資助院校高年級(jí)收生學(xué)額共1 000個(gè)；到2018/19學(xué)年，每年將有5 000名表現(xiàn)優(yōu)秀的副學(xué)位畢業(yè)生可升讀資助銜接學(xué)位；

（2）探討如何切實(shí)可行地推行一項(xiàng)新的資助計(jì)劃，資助每屆最多1 000名學(xué)生，修讀配合本港人力需求指定范疇的自資學(xué)士學(xué)位課程。計(jì)劃如推行，將惠及三屆學(xué)生，然后再檢討成效；

（3）推行內(nèi)地大學(xué)升學(xué)資助計(jì)劃，讓透過(guò)“內(nèi)地部分高等院校免試招生計(jì)劃”升學(xué)的香港學(xué)生，如有經(jīng)濟(jì)需要，可于課程修業(yè)期內(nèi)獲每年最高15,000元補(bǔ)助金，計(jì)劃不設(shè)名額上限，將惠及三屆學(xué)生，然后再檢討成效；

（4）推行一項(xiàng)新的獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，資助每屆最多100名杰出學(xué)生在香港境外升讀知名大學(xué)，以培育更多元化的頂尖人才，推動(dòng)香港的發(fā)展。除一律獲發(fā)每年最高可達(dá)25萬(wàn)元的獎(jiǎng)學(xué)金外，有經(jīng)濟(jì)需要的學(xué)生可另獲每年不超過(guò)20萬(wàn)元的補(bǔ)助金。計(jì)劃將惠及三屆學(xué)生，然后再檢討成效；以及（5）為貫徹多元卓越文化的青年政策理念，將成立一億元的獎(jiǎng)學(xué)金，以全額資助模式，鼓勵(lì)大學(xué)及專上院校由2015/16學(xué)年起，每年取錄共約20名在體育、藝術(shù)、社會(huì)服務(wù)等方面有卓越表現(xiàn)的本地學(xué)生。

97.全面推行上述措施，將為高中畢業(yè)生開(kāi)拓更寬更廣的升學(xué)渠道，可望額外提供2 120個(gè)資助名額予香港學(xué)生在本地及境外升讀學(xué)位課程，并為選擇到內(nèi)地升學(xué)的同學(xué)提供經(jīng)濟(jì)援助。

其他措施

98.為確保學(xué)生不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而無(wú)法投入多元的專上學(xué)生生活，政府決定：

（一）資助清貧學(xué)生參與由院校安排并擇優(yōu)而選的境外交流活動(dòng)，受惠學(xué)生約9 800人；

（二）邀請(qǐng)關(guān)愛(ài)基金專責(zé)小組考慮，為就讀學(xué)士學(xué)位課程并入住宿舍的清貧學(xué)生提供宿舍津貼，以及增加就讀合資格自資專上課程的清貧學(xué)生的學(xué)習(xí)開(kāi)支助學(xué)金。

99.此外，過(guò)去兩個(gè)學(xué)年，政府容許學(xué)生貸款人可以選擇在完成課程一年后，才開(kāi)始償還貸款。政府會(huì)將這項(xiàng)安排?常化，每年約有23 000名學(xué)生受惠。

100.去年實(shí)施的“雙非”孕婦來(lái)港產(chǎn)子零配額政策大大減輕本地婦產(chǎn)科服務(wù)的壓力。下一步，政府會(huì)確保本地學(xué)童的就學(xué)機(jī)會(huì)，并繼續(xù)致力解決“雙非”兒童對(duì)香港學(xué)額需求造成的壓力。

就業(yè) 檢視職業(yè)教育

101.上星期我到中華廚藝學(xué)院參加了一場(chǎng)祝捷會(huì)，祝賀香港廚師隊(duì)在瑞士及韓國(guó)參加的兩項(xiàng)國(guó)際西餐廚藝大賽勇奪全場(chǎng)總冠軍，為香港爭(zhēng)光。廚師隊(duì)的25名成員，差不多全部均受訓(xùn)于職業(yè)訓(xùn)練局（職訓(xùn)局）。他們?cè)趪?guó)際賽取得佳績(jī)，說(shuō)明行行出狀元。過(guò)去一年，我與從事不同行業(yè)或正接受職業(yè)培訓(xùn)的年青人見(jiàn)面，他們從事美容、資訊科技、設(shè)計(jì)、建造業(yè)等行業(yè)，雖然各人背景不同，但這些年青人和廚師隊(duì)都有一個(gè)共通點(diǎn)，就是他們能夠發(fā)揮自己的興趣和潛能，在培訓(xùn)期間努力學(xué)習(xí)，終能實(shí)踐夢(mèng)想。

102.每個(gè)人有不同的興趣和才能，主流教育未必適合所有青年人，政府應(yīng)重新確立職業(yè)教育在教育系統(tǒng)中的定位，并引導(dǎo)年青一代建立選擇職業(yè)的正確觀念。

103.為此，政府將成立職業(yè)教育專責(zé)小組，以制訂在社區(qū)推廣職業(yè)教育的策略；并邀請(qǐng)職訓(xùn)局制訂策略性校園發(fā)展計(jì)劃，以加強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)及提供先進(jìn)設(shè)施，提升職業(yè)教育的形象及質(zhì)素。

104.短期而言，政府將在四方面協(xié)助青年人作出生涯規(guī)劃和加強(qiáng)職業(yè)教育。加強(qiáng)生涯規(guī)劃

105.一、教育局會(huì)加強(qiáng)升學(xué)輔導(dǎo)小組的人手，以更全面支援學(xué)校提供升學(xué)及就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，以及拓展生涯規(guī)劃。由2014/15學(xué)年起，開(kāi)辦高中級(jí)別的公營(yíng)學(xué)校亦會(huì)獲得相等于一名學(xué)位教師職級(jí)薪金的額外經(jīng)常津貼，加強(qiáng)生涯規(guī)劃教育元素。同時(shí)，政府會(huì)推動(dòng)更多工商機(jī)構(gòu)和社區(qū)資源參與“商校合作計(jì)劃”。政府也會(huì)增撥資源予非政府機(jī)構(gòu)與學(xué)校協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生籌劃未來(lái)升學(xué)與就業(yè)的輔導(dǎo)。

結(jié)合職業(yè)教育和就業(yè)支援

106.二、針對(duì)人力需求殷切的行業(yè)，政府會(huì)以先導(dǎo)形式推行職業(yè)教育和就業(yè)支援計(jì)劃，結(jié)合有系統(tǒng)的學(xué)徒培訓(xùn)及清晰的進(jìn)階路徑，為相關(guān)行業(yè)吸引和挽留人才。政府和參與的行業(yè)會(huì)在首年的培訓(xùn)期和緊接3年的學(xué)徒期，向?qū)W徒發(fā)放助學(xué)金或津貼。行業(yè)要承諾以特定工資水平聘用完成培訓(xùn)的學(xué)員，并提供清晰的晉升階梯。先導(dǎo)計(jì)劃由職訓(xùn)局負(fù)責(zé)執(zhí)行，將惠及2 000名學(xué)員。

107.三、由2014/15學(xué)年起，向職訓(xùn)局提供經(jīng)常撥款，為所有高級(jí)文憑及部分中專文憑的學(xué)生提供工作實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，受惠學(xué)生超過(guò)9 000人。

資?架構(gòu)

108.四、現(xiàn)行的“資?架構(gòu)支援計(jì)劃”行將結(jié)束。經(jīng)檢討計(jì)劃的成效后，政府將設(shè)立10億元的基金，利用投資收入，長(zhǎng)期支援資?架構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。

全人發(fā)展

109.學(xué)生走出課室，可以激發(fā)多元潛能，培養(yǎng)性格，發(fā)展多元智能，體驗(yàn)全方位學(xué)習(xí)。課后學(xué)習(xí)及支援

110.現(xiàn)時(shí)政府和關(guān)愛(ài)基金設(shè)有多個(gè)資助計(jì)劃，讓學(xué)校及非政府機(jī)構(gòu)向清貧的中小學(xué)生提供課外活動(dòng)和課后學(xué)習(xí)及支援。政府會(huì)在2014/15學(xué)年，先行讓學(xué)校有更大彈性實(shí)施“校本課后學(xué)習(xí)及支援計(jì)劃”，并提供撥款，鼓勵(lì)學(xué)校更好地運(yùn)用“校本津貼”，讓更多清貧的中小學(xué)生受惠。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，政府會(huì)研究整合各項(xiàng)資助計(jì)劃，加強(qiáng)成效。

社會(huì)參與

111.我們欣見(jiàn)商界和社會(huì)團(tuán)體，自發(fā)推動(dòng)“學(xué)校起動(dòng)”和“333小老師培訓(xùn)計(jì)劃”等課外活動(dòng)及課后支援學(xué)習(xí)，成效令人鼓舞。為進(jìn)一步鼓勵(lì)商界和團(tuán)體與學(xué)校合作，協(xié)助主要來(lái)自基層的學(xué)生全人發(fā)展，除原已計(jì)劃注資的2億元外，政府將會(huì)預(yù)留額外2億元?？?，透過(guò)“攜手扶弱基金”提供配對(duì)資金，為基層家庭中小學(xué)生推行更多課馀學(xué)習(xí)及支援項(xiàng)目。

112.自2008年成立3億元的兒童發(fā)展基金，政府一直積極推行及優(yōu)化有關(guān)計(jì)劃，并將在下個(gè)財(cái)政預(yù)留3億元撥款，確?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展，幫助更多家境清貧的學(xué)生。

青年宿舍 113.政府會(huì)繼續(xù)推動(dòng)青年宿舍計(jì)劃。除位于上環(huán)及大埔的兩個(gè)項(xiàng)目外，政府將增添兩個(gè)分別位于旺角及佐敦的項(xiàng)目。預(yù)計(jì)四個(gè)項(xiàng)目合共可提供約1 000個(gè)青年宿位。

制服團(tuán)體

114.政府將增撥資源，加強(qiáng)在地區(qū)層面與青年的聯(lián)?和溝通。對(duì)制服團(tuán)體如童軍、香港紅十字會(huì)和交通安全隊(duì)等的?常資助，在來(lái)年會(huì)增加一倍，并提高“需支援學(xué)生隊(duì)員資助計(jì)劃”的撥款，讓更多清貧學(xué)生受惠。

115.此外，政府決定于下一個(gè)財(cái)政起，擴(kuò)展醫(yī)療輔助隊(duì)少年團(tuán)，在5年內(nèi)將隊(duì)員人數(shù)由現(xiàn)時(shí)1 000個(gè)增至3 000個(gè)。

開(kāi)拓視野

116.政府正積極探討將“國(guó)際青年交流計(jì)劃”擴(kuò)闊到更多地點(diǎn)。民政事務(wù)局亦和青年事務(wù)委員會(huì)合作，資助社區(qū)團(tuán)體安排青年到內(nèi)地交流和實(shí)習(xí)，預(yù)計(jì)名額會(huì)由現(xiàn)時(shí)的9 600名增至下的14 000名。

117.香港?外地“工作假期計(jì)劃”實(shí)行以來(lái)，深受青年人歡迎，至今已有超過(guò)30 000名香港青年前往多個(gè)國(guó)家，旅游及短暫工作。政府會(huì)與更多國(guó)家商討簽訂這計(jì)劃。

（五）土地房屋與交通運(yùn)輸 土地供應(yīng)

118.房屋短缺問(wèn)題是嚴(yán)重的。除了樓價(jià)高、租金貴之外，香港人的居住面積狹窄，全港私人住宅單位中，超過(guò)一半的實(shí)用面積小于50平方米。上個(gè)月我在旺角逛街，有一對(duì)夫婦為三歲大的獨(dú)生女和我合照，我問(wèn)這對(duì)年青人：“追唔追多個(gè)呀？”他們的回應(yīng)是：“特首，間屋?細(xì)，點(diǎn)追呀?”這答覆很典型。我知道有青年人成家不立室，結(jié)婚后兩夫婦日間返工，晚上一齊在食肆吃飯，然后各自返父母家過(guò)夜。

119.除了為今天的年青人解決住的問(wèn)題，我們也要為下一代籌劃。我經(jīng)常想，如果今天幼稚園的小朋友問(wèn)：“特首，我第時(shí)大個(gè)住邊度呀？”我如何回答？“沒(méi)地方住”是不可接受的答案。我們一定要有目標(biāo)，有計(jì)劃，有辦法。目標(biāo)是香港人一定要有得住，而且住得愈來(lái)愈好，計(jì)劃是既要有三五年的計(jì)劃，也要有30年的計(jì)劃，辦法是不斷開(kāi)發(fā)新土地。

120.要提供足夠土地以達(dá)到未來(lái)10年的房屋供應(yīng)目標(biāo)，是政府和社會(huì)一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)，我們必須作出抉擇和取?。過(guò)去一年，政府繼續(xù)加強(qiáng)增加短、中、長(zhǎng)期的土地供應(yīng)，已在全港各區(qū)額外物色到約80幅面積共超過(guò)150公頃的“綠化地帶”及“政府、機(jī)構(gòu)或社區(qū)”（GIC）等土地，具潛力改作住宅用途并可在未來(lái)5年推出供興建約89 000個(gè)單位，協(xié)助滿足未來(lái)10年的房屋土地需要。加上先前經(jīng)已物色到的土地，全港共有約150幅土地須改作住宅用途并預(yù)計(jì)在未來(lái)5年推出，以供興建約21萬(wàn)個(gè)公私營(yíng)單位。要將這些土地改作房屋發(fā)展及增加發(fā)展密度，并致力達(dá)到計(jì)劃中的建屋量，我們必須顧及實(shí)際規(guī)劃因素，包括交通和基建容量、社區(qū)設(shè)施配套、技術(shù)限制、位處地區(qū)的特色和現(xiàn)有發(fā)展密度，以及擬議發(fā)展對(duì)地區(qū)環(huán)境、景觀及空氣流通等可能造成的影響。有部分土地亦可能需要進(jìn)行收地清拆或搬遷現(xiàn)有或已計(jì)劃的設(shè)施等。政府會(huì)盡量顧及這些因素，以減低對(duì)地區(qū)各方面可能造成的影響。只要社會(huì)各界齊心協(xié)力，支持將這些土地改作房屋用途及增加其發(fā)展密度，我們就可以提供足夠土地，成功達(dá)至建屋目標(biāo)。政府當(dāng)然亦會(huì)盡力加快完成各項(xiàng)所需程序。

短中期土地供應(yīng) 精簡(jiǎn)程序 改善機(jī)制

121.地政總署將繼續(xù)優(yōu)化土地行政程序，包括地契條款的審批工作，整合作業(yè)備考。政府亦將引入“補(bǔ)地價(jià)仲裁先導(dǎo)計(jì)劃”，通過(guò)仲裁方式加快達(dá)成補(bǔ)地價(jià)協(xié)議。此外，發(fā)展局將成立跨界別團(tuán)隊(duì)，專責(zé)支援財(cái)政司司長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的“土地供應(yīng)督導(dǎo)委員會(huì)”，監(jiān)察土地供應(yīng)的情況及推動(dòng)開(kāi)發(fā)土地的工作。

適度增加發(fā)展密度 減少部分發(fā)展限制

122.政府認(rèn)為，除了港島北部及九龍半島人口比較稠密外，全港其他各個(gè)“發(fā)展密度分區(qū)”現(xiàn)時(shí)準(zhǔn)許的最高住宅用地地積比率，可整體地適度提高約兩成，政府對(duì)?德新發(fā)展區(qū)及屯門東進(jìn)行了初步技術(shù)評(píng)估，建議可適度增加新增房屋用地的地積比率及可供興建單位數(shù)目。政府在推行這項(xiàng)措施時(shí)，會(huì)顧及交通和基建、地區(qū)特色和現(xiàn)有發(fā)展密度等規(guī)劃因素，以及對(duì)地區(qū)可能造成的影響。

123.地鐵西港島線及南港島線（東段）即將相繼落成，政府亦正積極考慮興建南港島線（西段）。政府因此決定首先放寬薄扶林南面華富?一帶的限制，在該處發(fā)展公營(yíng)房屋并重建華富?，合共增加約11 900個(gè)公屋及居屋單位。

檢討土地用途

124.我在去年的《施政報(bào)告》提出，要持續(xù)檢討和改劃各種土地用途，并且將原來(lái)用途未能落實(shí)的土地，盡快改作房屋和其他社會(huì)有更逼切需要的用途。主要工作進(jìn)展如下。

125.政府去年建議將36幅共約27公頃GIC及其他政府用地改作住宅用途，當(dāng)中18幅已劃作住宅用途或正進(jìn)行法定規(guī)劃程序。過(guò)去一年，規(guī)劃署另外物色了21幅共約34公頃GIC用地，適合改作住宅用途，當(dāng)中11幅已完成或正進(jìn)行法定規(guī)劃程序。政府也陸續(xù)將沒(méi)有植被、荒廢或已平整的“綠化地帶”用地，及合適的工業(yè)用地，改劃作住宅用途。規(guī)劃署已開(kāi)展新一輪工業(yè)用地檢討工作，預(yù)計(jì)可在今年內(nèi)完成。

發(fā)展新界東北及洪水橋

126.新界東北新發(fā)展區(qū)是本港中長(zhǎng)期土地供應(yīng)的一個(gè)重要計(jì)劃，亦是2022年起房屋供應(yīng)的主要來(lái)源。政府已盡量增加新發(fā)展區(qū)的發(fā)展密度，及提高資助房屋比例。新發(fā)展區(qū)將提供約6萬(wàn)個(gè)單位，其中六成為公屋及居屋。

127.政府已制訂了洪水橋新發(fā)展區(qū)的“初步發(fā)展大綱圖”。新發(fā)展區(qū)將會(huì)是另一個(gè)提供中長(zhǎng)期發(fā)展用地的重要計(jì)劃，可以容納175 000新增人口，并提供近10萬(wàn)個(gè)職位。擴(kuò)展東涌新市鎮(zhèn)

128.發(fā)展局去年進(jìn)行的東涌新市鎮(zhèn)擴(kuò)展第二階段公眾參與活動(dòng)，建議可向東、西兩面擴(kuò)展，提供約53 000個(gè)住宅單位及建設(shè)商業(yè)樞紐區(qū)。

檢討北區(qū)和元朗荒廢農(nóng)地

129.北區(qū)和元朗共有約257公頃土地，目前主要是工業(yè)、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)用地或經(jīng)已荒廢，政府已選定其中四幅進(jìn)行規(guī)劃及工程研究。初步評(píng)估部分用地最早可于2020年作房屋發(fā)展之用。

工商業(yè)用地 九龍東

130.“起動(dòng)九龍東”計(jì)劃將令九龍東發(fā)展為本港新的核心商業(yè)區(qū)，支持香港長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府會(huì)善用九龍東轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，尋找空間支持文化藝術(shù)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，令九龍東成為別有特色的商貿(mào)區(qū)，例如將觀塘繞道下的空間用作文化藝術(shù)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用途。

131.政府正落實(shí)搬遷九龍東兩個(gè)行動(dòng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的政府設(shè)施。在規(guī)劃過(guò)程中，除了發(fā)展辦公室外，政府將尋找機(jī)會(huì)，為文化藝術(shù)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作者提供發(fā)展空間。

啟德發(fā)展區(qū)

132.為配合九龍東的轉(zhuǎn)型，政府已檢討啟德發(fā)展區(qū)的規(guī)劃，并正進(jìn)行技術(shù)研究，預(yù)計(jì)可增加約43萬(wàn)平方米樓面面積作寫(xiě)字樓用途，另提供約6 800個(gè)住宅單位。

中環(huán)灣仔

133.政府會(huì)繼續(xù)透過(guò)賣地，增加中環(huán)灣仔核心商業(yè)區(qū)的商業(yè)?商貿(mào)用地供應(yīng)，亦會(huì)在可行情況下，盡快將區(qū)內(nèi)合適的GIC用地改為商業(yè)用途，包括中環(huán)美利道停車場(chǎng)及上環(huán)林士街停車場(chǎng)。政府同時(shí)會(huì)盡快落實(shí)中環(huán)海濱第三號(hào)用地的發(fā)展，提供更多的辦公室及零售樓面面積。

活化工廈

134.政府會(huì)繼續(xù)推行活化工廈政策，以配合不斷轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要。就此，政府已推出進(jìn)一步優(yōu)化措施。規(guī)劃署亦正在進(jìn)行新一輪工業(yè)用地分區(qū)研究，?重探討工商業(yè)對(duì)用地和空間的需求，以及將位處住宅地區(qū)旁、工業(yè)活動(dòng)已大幅減少的工業(yè)用地改劃為住宅用途。

長(zhǎng)遠(yuǎn)土地供應(yīng)

135.香港的新界北部地區(qū)尚有不少未發(fā)展的土地，除部分具有高生態(tài)價(jià)值外，亦有不少具發(fā)展?jié)摿?。政府將于今年初開(kāi)展《發(fā)展新界北部地區(qū)初步可行性研究》，透過(guò)綜合的土地規(guī)劃和基建發(fā)展配套，將合適的土地作更好的房屋、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展用途。136.政府同時(shí)正積極進(jìn)一步研究填海、巖洞發(fā)展及開(kāi)拓地下空間等方案。維港以外填海地點(diǎn)的第二階段公眾參與已經(jīng)完成。政府現(xiàn)正進(jìn)行大嶼山北面水域的累計(jì)性環(huán)境影響評(píng)估，并會(huì)陸續(xù)為各填海地點(diǎn)展開(kāi)研究，包括配合開(kāi)拓東大嶼都會(huì)進(jìn)行中部水域人工島的策略性研究，以及大嶼山欣澳填海計(jì)劃的規(guī)劃及工程研究。其他近岸填海地點(diǎn)的初步可行性研究，亦會(huì)陸續(xù)展開(kāi)。

137.沙田污水處理廠遷往巖洞的可行性研究已大致完成，政府正計(jì)劃展開(kāi)勘測(cè)及設(shè)計(jì)工作，亦正籌備西貢污水處理廠、深井污水處理廠和鉆石山食水及海水配水庫(kù)搬遷往巖洞的可行性研究。四項(xiàng)搬遷計(jì)劃共可騰出約34公頃的土地供發(fā)展。

138.政府已展開(kāi)研究，以識(shí)別全港具潛力發(fā)展地下空間的地區(qū)，以增加市區(qū)內(nèi)可用空間和優(yōu)化市區(qū)的連接性。同時(shí)已揀選了四個(gè)具策略性的地區(qū)，即尖沙咀西、銅鑼灣、跑馬地以及金鐘?灣仔，籌備先導(dǎo)研究。

房屋

139.一年來(lái)，社會(huì)認(rèn)識(shí)到樓價(jià)和租金飆升的主要成因是供應(yīng)不足，對(duì)政府提出的增加土地供應(yīng)的辦法也逐漸凝聚共識(shí)。政府雙管齊下，增加供應(yīng)，同時(shí)遏抑外來(lái)需求、投資需求和投機(jī)需求，措施初見(jiàn)成效。

140.過(guò)去5年，私營(yíng)單位平均每年落成量只有約9 680個(gè)單位。根據(jù)政府已知“熟地”上已展開(kāi)或?qū)?huì)展開(kāi)的私人住宅項(xiàng)目初步估計(jì)，未來(lái)5年私營(yíng)房屋單位平均每年落成量約有13 600個(gè)單位，增幅約四成。

長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略

141.長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略咨詢過(guò)后，社會(huì)已有明確共識(shí)：

（一）認(rèn)同政府?取供應(yīng)主導(dǎo)策略，持續(xù)增加房屋供應(yīng)，并加強(qiáng)公營(yíng)房屋的角色；

（二）市民期望政府妥善處理“?房”問(wèn)題；

（三）應(yīng)給予年青一代更多機(jī)會(huì)自置居所。

142.政府決定?納長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略督導(dǎo)委員會(huì)的建議，增加房屋供應(yīng)，未來(lái)10年供應(yīng)總量以47萬(wàn)個(gè)單位為新目標(biāo)，公營(yíng)房屋?六成。要達(dá)到這目標(biāo)，我們要確保有足夠土地，香港房屋委員會(huì)有足夠財(cái)政，建造界有足夠的人手。這是政府和市民共同面對(duì)的一大考驗(yàn)。

143.我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略是：

（一）增加整體房屋供應(yīng)，逐步解決短缺問(wèn)題；

（二）增建公屋滿足基層市民的需要；

（三）增加居屋及其他資助出售房屋供應(yīng)，讓中低收入階層及青年人有更多自置居所機(jī)會(huì)；

（四）重建房屋階梯，讓有能力的公屋居民購(gòu)置居屋，騰出單位給有需要的基層市民。

144.政府已物色足夠土地，興建已承諾的179 000個(gè)公屋單位及17 000個(gè)居屋單位，各有關(guān)政府部門全力覓地，進(jìn)度良好。在新的房屋供應(yīng)目標(biāo)下，政府的目標(biāo)是平均每年提供約20 000個(gè)公屋單位和約8 000個(gè)居屋單位。換句話說(shuō)，未來(lái)10年的公營(yíng)房屋供應(yīng)，將較政府去年的承諾增加36%。政府亦會(huì)按新供應(yīng)目標(biāo)提供可興建私人住宅單位的土地。鐵路物業(yè)發(fā)展

145.鐵路物業(yè)發(fā)展繼續(xù)是房屋供應(yīng)的重要來(lái)源。錦田南西鐵錦上路站和八鄉(xiāng)車廠上發(fā)展住宅已進(jìn)行規(guī)劃，可提供約8 700個(gè)單位；周邊約110公頃土地的土地用途檢討亦即將完成。古洞北新發(fā)展區(qū)，將以落馬洲支線建議中的古洞站為中心；而洪水橋新發(fā)展區(qū)，亦會(huì)善用現(xiàn)時(shí)西鐵天水圍站，以及建議中的洪水橋站附近土地的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

市區(qū)重建與樓宇安全 市區(qū)重建

146.去年，政府邀請(qǐng)市區(qū)重建局（市建局）全力推展“需求主導(dǎo)”重建先導(dǎo)計(jì)劃，業(yè)主反應(yīng)踴躍。連同一個(gè)由于未能達(dá)到八成業(yè)主同意的門檻而終止的項(xiàng)目，市建局在兩年半內(nèi)已開(kāi)展了八個(gè)項(xiàng)目。收到的申請(qǐng)，規(guī)模愈來(lái)愈大，而須考慮的因素亦愈來(lái)愈復(fù)雜。市建局有必要全面檢討該計(jì)劃，并且以審慎及“維持財(cái)政自給為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)”的原則，持續(xù)營(yíng)運(yùn)。

樓宇安全

147.政府十分關(guān)注用作住宅用途的分間樓宇單位（俗稱“?房”）所引起的安全問(wèn)題。屋宇署會(huì)致力全面取締工業(yè)大廈內(nèi)的“?房”，并會(huì)以“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”為原則，就那些有較高機(jī)會(huì)出現(xiàn)“?房”的工業(yè)大廈，加強(qiáng)巡查和執(zhí)法。對(duì)未履行有關(guān)命令的業(yè)主，屋宇署會(huì)加強(qiáng)檢控。地政總署亦會(huì)加強(qiáng)執(zhí)行契約行動(dòng)，打擊違規(guī)業(yè)主。

148.住宅及綜合用途樓宇內(nèi)的“?房”問(wèn)題也必須正視。相關(guān)部門會(huì)加強(qiáng)執(zhí)法，取締和處理違反消防安全及建筑條例的個(gè)案。至于以發(fā)牌方式規(guī)管住宅樓宇內(nèi)“?房”的建議，政府需要小心權(quán)衡利弊并研究可行性。

建造業(yè)發(fā)展

149.政府正全面檢討工務(wù)工程策略，推動(dòng)建造業(yè)健康發(fā)展并提高其生產(chǎn)力，包括設(shè)計(jì)與施工的方法、科技的應(yīng)用以及優(yōu)化承建商名冊(cè)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新，以及積極處理人手不足的問(wèn)題，以滿足多項(xiàng)大型基建工程的需要。

交通運(yùn)輸

150.政府會(huì)繼續(xù)發(fā)展以公共交通為本及以鐵路為骨干的運(yùn)輸系統(tǒng)，紓緩道路擠塞，減少?gòu)U氣排放。因應(yīng)未來(lái)6年將有五條新鐵路陸續(xù)落成，政府將繼續(xù)優(yōu)化公共交通系統(tǒng)，推動(dòng)巴士路線重組。

151.鐵路發(fā)展策略顧問(wèn)研究報(bào)告將在短期內(nèi)完成。在參考報(bào)告后，政府將盡早公布新的鐵路發(fā)展藍(lán)圖，訂定2020年以后的新鐵路項(xiàng)目，并會(huì)積極考慮興建南港島線（西段），以配合區(qū)內(nèi)交通及薄扶林區(qū)公營(yíng)房屋發(fā)展的需要。

152.此外，政府也會(huì)推廣電動(dòng)車的使用。為測(cè)試表現(xiàn)，政府早前撥款予專營(yíng)巴士公司購(gòu)買36部單層電動(dòng)巴士，第一批電動(dòng)巴士可望在年底前抵港。此外，政府會(huì)推行試驗(yàn)計(jì)劃，讓電動(dòng)的士供應(yīng)商利用運(yùn)輸署轄下的停車場(chǎng)增設(shè)快速充電器，鼓勵(lì)業(yè)界擴(kuò)充電動(dòng)車車隊(duì)。政府同時(shí)會(huì)在各區(qū)增設(shè)100個(gè)中速充電站，縮短充電時(shí)間。政府亦會(huì)增購(gòu)電動(dòng)車，我和主要官員會(huì)率先試用。

153.為加強(qiáng)九龍東區(qū)內(nèi)的連?，政府就興建高架鐵路環(huán)保連接系統(tǒng)，已經(jīng)進(jìn)行第二階段公眾咨詢，并會(huì)在年內(nèi)展開(kāi)詳細(xì)的可行性研究。政府亦已開(kāi)始改善九龍灣商貿(mào)區(qū)行人環(huán)境，以及將開(kāi)展改善觀塘商貿(mào)區(qū)行人環(huán)境的可行性研究。

154.政府會(huì)在新市鎮(zhèn)及新發(fā)展區(qū)推廣“單車友善環(huán)境”，并正在大埔區(qū)推行先導(dǎo)計(jì)劃，改善單車徑及單車泊位。長(zhǎng)60公里由馬鞍山至屯門的單車徑工程現(xiàn)正分階段進(jìn)行，當(dāng)中馬鞍山至上水的單車徑將于今年第一季完成，其馀各段將陸續(xù)動(dòng)工。

155.政府著力改善行人設(shè)施，包括提供無(wú)障礙通道。就現(xiàn)有公共行人通道而言，除了在推展全港約160個(gè)加裝無(wú)障礙通道設(shè)施的項(xiàng)目外，政府也正就每個(gè)區(qū)議會(huì)甄選為優(yōu)先的三個(gè)加裝升降機(jī)的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)可行性研究。另一方面，為了方便上落斜路，政府正推展12項(xiàng)興建自動(dòng)扶梯連接系統(tǒng)和升降機(jī)系統(tǒng)的工程，其中位于慈云山及觀塘月華街的行人通道系統(tǒng)，預(yù)計(jì)兩三年內(nèi)落成。

香港政府新聞網(wǎng)刊發(fā)行政長(zhǎng)官梁振英今日（一月十五日）在立法會(huì)席上發(fā)表二零一四年《施政報(bào)告》，題為“讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長(zhǎng) 讓香港得以發(fā)揮”，演辭全文如下： 主席、各位議員、各位市民：

（六）環(huán)保和保育

156.環(huán)保是本屆政府的重要工作之一。在我任期的第一年，政府已為香港的環(huán)境保護(hù)制定了更全面及長(zhǎng)遠(yuǎn)的藍(lán)圖，并開(kāi)展了一系列的重大環(huán)保工作。

空氣質(zhì)素

157.環(huán)境局于去年3月公布《香港清新空氣藍(lán)圖》，目標(biāo)是要在2020年大致達(dá)到新空氣質(zhì)素指標(biāo)的水平。新的空氣質(zhì)素指標(biāo)已由本月起生效。

158.政府已經(jīng)與業(yè)界達(dá)成共識(shí)并通過(guò)法例，落實(shí)淘汰約82 000部歐盟三期或以前的老舊柴油商業(yè)車。待立法會(huì)通過(guò)近114億元的特惠補(bǔ)償撥款后，政府將在今年3月?動(dòng)計(jì)劃。另外，由今年2月起，新登記的柴油商業(yè)車將受15年的退役期限規(guī)管。

159.本地船舶使用柴油的含硫量將由0.5%降至0.05%。有關(guān)法例將于短期內(nèi)提交立法會(huì)審議。此外，環(huán)境局將在今年內(nèi)向立法會(huì)提交法案，規(guī)定遠(yuǎn)洋輪船在香港泊岸后轉(zhuǎn)用低硫柴油，減少二氧化硫和粒子排放，政府會(huì)爭(zhēng)取新規(guī)定在明年生效。

廢物管理 160.本屆政府任期內(nèi)，要從根本上改變廢物管理的理念并付諸行動(dòng)。去年政府公布《資源循環(huán)藍(lán)圖》，闡述未來(lái)10年廢物管理策略，訂下10年減廢四成的目標(biāo)、政策措施和行動(dòng)時(shí)間表。

161.政府已完成飲品玻璃樽生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃咨詢，亦已向立法會(huì)提交擴(kuò)大塑膠購(gòu)物袋環(huán)保徵費(fèi)計(jì)劃的法例修訂建議。“惜食香港運(yùn)動(dòng)”的“大?鬼”形象已逐漸深入民心，逐步改變市民對(duì)浪費(fèi)食物的態(tài)度。

162.都市固體廢物按量收費(fèi)，是政府的政策方向。收費(fèi)將以“多棄多付”為原則，為?民和工商業(yè)減少?造廢物及加強(qiáng)回收提供誘因?？沙掷m(xù)發(fā)展委員會(huì)已就如何落實(shí)按量收費(fèi)，進(jìn)行了三個(gè)多月的社會(huì)參與過(guò)程。委員會(huì)將盡快整理社會(huì)主流意見(jiàn)，為適合香港環(huán)境的廢物按量收費(fèi)制度向政府提交具體建議。

回收業(yè)

163.新設(shè)立的推動(dòng)回收業(yè)可持續(xù)發(fā)展督導(dǎo)委員會(huì)，就回收業(yè)的運(yùn)作和政府應(yīng)如何向業(yè)界提供支援聽(tīng)取意見(jiàn)。為推動(dòng)回收業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府已預(yù)留10億元設(shè)立“回收基金”，并會(huì)制訂基金的具體應(yīng)用細(xì)節(jié)。

有機(jī)廢物及廚馀

164.香港約四成的都市固體廢物是有機(jī)廢物，其中大部分是廚馀，亦有園林廢物。政府將就消減、回收及處理有機(jī)廢物提出更全面的策略及規(guī)劃，包括逐步建立現(xiàn)代化設(shè)施，將有機(jī)廢物轉(zhuǎn)化成能源及其他有用資源。

社區(qū)環(huán)保站網(wǎng)絡(luò)

165.去年初，環(huán)境局宣布以先導(dǎo)方式設(shè)立五個(gè)社區(qū)環(huán)保站，并將委聘非牟利團(tuán)體營(yíng)辦，加強(qiáng)環(huán)保教育，協(xié)助社區(qū)收集各類回收物料，讓綠色生活?根社區(qū)。為落實(shí)“減廢為先”的廢物管理策略，政府計(jì)劃在全港18區(qū)各設(shè)立一個(gè)環(huán)保站并資助其后營(yíng)運(yùn)，工程開(kāi)支預(yù)計(jì)約4億元。政府已經(jīng)開(kāi)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)首個(gè)社區(qū)環(huán)保站可于今年中落成。

活化已修?堆填區(qū)資助計(jì)劃

166.由于已修?堆填區(qū)不適宜作大型建筑或工業(yè)用途，有些已發(fā)展成社區(qū)或康樂(lè)設(shè)施，現(xiàn)尚有約18公頃已修?的地方可作類似用途。為加快工作及善用這些土地，政府已預(yù)留10億元，設(shè)立“活化已修?堆填區(qū)資助計(jì)劃”，供非牟利機(jī)構(gòu)及體育總會(huì)等申請(qǐng)撥款，發(fā)展康樂(lè)、環(huán)保或其他社區(qū)設(shè)施。

廢物處置設(shè)施

167.政府會(huì)確保廢物處置設(shè)施的環(huán)保和運(yùn)作水平，并就設(shè)施管理和運(yùn)輸配套、環(huán)境監(jiān)測(cè)和清潔等問(wèn)題，加強(qiáng)與地區(qū)人士溝通，盡量減少對(duì)居民的影響。減輕堆填區(qū)壓力

168.政府會(huì)繼續(xù)動(dòng)員公眾參與源頭減廢和分類回收，檢視及理順公眾回收箱的位置及收集方式，以及推出手機(jī)應(yīng)用程式，提供減廢資訊及回收點(diǎn)位置。

維港水質(zhì)

169.“凈化海港計(jì)劃”第二期甲的主要工程在今年年底完成后，維港主體水質(zhì)會(huì)進(jìn)一步改善。為提升維港沿岸水質(zhì)，環(huán)境保護(hù)署將展開(kāi)顧問(wèn)研究，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是提升維港沿岸的休閑、康樂(lè)及體育價(jià)值。

綠色建筑

170.“推動(dòng)綠色建筑督導(dǎo)委員會(huì)”去年成立后，現(xiàn)正檢視政府各部門的相關(guān)工作，收集業(yè)界意見(jiàn)，以及參考外地經(jīng)驗(yàn)。委員會(huì)將就進(jìn)一步推動(dòng)綠色建筑制定實(shí)施策略，以及提出相關(guān)措施的建議。

?史建筑及自然保育

171.過(guò)去一年，政府在古物咨詢委員會(huì)（古咨會(huì)）的協(xié)助下，檢討保育?史建筑的政策，包括就動(dòng)用公共資源的程度和方式，制訂更具體的機(jī)制和準(zhǔn)則；以及研究是否需要透過(guò)城市規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)私人?史建筑的保育。古咨會(huì)將向政府提交報(bào)告。

172.政府亦正推行多項(xiàng)措施，包括通過(guò)管理協(xié)議計(jì)劃及公私營(yíng)合作試驗(yàn)計(jì)劃，加強(qiáng)保育具生態(tài)價(jià)值的私人土地，并會(huì)透過(guò)法定程序，保護(hù)有高生態(tài)價(jià)值的地點(diǎn)。

（七）醫(yī)療

173.政府會(huì)持續(xù)提升公營(yíng)醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)素，包括興建新醫(yī)院，擴(kuò)建及重建現(xiàn)有醫(yī)院。政府計(jì)劃在?德發(fā)展區(qū)興建一所急癥全科醫(yī)院，現(xiàn)正進(jìn)行策略性研究。

174.政府去年向醫(yī)院管理局（醫(yī)管局）撥出130億元的一次性整體撥款，作為公立醫(yī)院及診所于未來(lái)10年進(jìn)行小型工程之用，改善現(xiàn)有醫(yī)院設(shè)施。

175.由于人口老化和生活習(xí)慣改變，大腸癌的發(fā)病率持續(xù)上升，在2011年成為本港最常見(jiàn)的癌癥。因此，政府將資助較高風(fēng)險(xiǎn)的群組接受大腸癌篩檢。?生署聯(lián)同醫(yī)管局正進(jìn)行研究，并于今年展開(kāi)先導(dǎo)計(jì)劃的籌備工作。

176.精神健康檢討委員會(huì)正檢討精神健康政策，以協(xié)助政府制訂有關(guān)政策的未來(lái)路向。政府會(huì)在今增撥資源，為更多有需要的病人提供新一代藥物，同時(shí)增加人手，改善住院及門診服務(wù)，而為嚴(yán)重精神病患者而設(shè)的“個(gè)案管理計(jì)劃”亦將擴(kuò)展至全港18區(qū)。

177.由于人口增長(zhǎng)和老化，社會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求增加，醫(yī)護(hù)人力規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展策略檢討督導(dǎo)委員會(huì)正全面評(píng)估各醫(yī)護(hù)專業(yè)的人手需要，并會(huì)就如何滿足人力需求及促進(jìn)專業(yè)發(fā)展提出建議。政府與香港醫(yī)務(wù)委員會(huì)已落實(shí)優(yōu)化醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格試的安排，包括增加考試次數(shù)至每年兩次，以及考慮適度放寬實(shí)習(xí)安排，以鼓勵(lì)合資格的海外醫(yī)生來(lái)港執(zhí)業(yè)。醫(yī)管局會(huì)繼續(xù)透過(guò)有限度?冊(cè)方式聘請(qǐng)海外醫(yī)生執(zhí)業(yè)，以及開(kāi)辦護(hù)士訓(xùn)練課程。

178.中醫(yī)中藥發(fā)展委員會(huì)已于去年成立，業(yè)界普遍認(rèn)同香港有需要也有條件設(shè)立中醫(yī)院，以提供中醫(yī)住院服務(wù)，以及協(xié)助提升本港中醫(yī)的專業(yè)培訓(xùn)和水平。政府已決定預(yù)留一幅在將軍澳原本作私家醫(yī)院用途的土地，作中醫(yī)院之用。

179.至于自愿醫(yī)保計(jì)劃，食物及?生局正根據(jù)顧問(wèn)的意見(jiàn)、外國(guó)經(jīng)驗(yàn)和本地情況，制訂相關(guān)的實(shí)施建議。政府會(huì)在今年稍后就具體落實(shí)方案咨詢公眾，包括研究以稅務(wù)減免等方式鼓勵(lì)市民購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)。

（八）文康及市政 文化及體育

180.文化及體育活動(dòng)是優(yōu)質(zhì)生活的一部分。政府會(huì)繼續(xù)完善及提升相關(guān)設(shè)施，締造更佳條件去配合香港在文化、藝術(shù)及體育等方面的發(fā)展。

181.西九文化區(qū)將于2015-16起分階段提供多元化的文化藝術(shù)設(shè)施。戲曲中心已經(jīng)動(dòng)工，公園、小型藝術(shù)展館及M+博物館的工程將于年內(nèi)展開(kāi)。政府將建議撥款建造西九文化區(qū)的綜合地庫(kù)，以支援整個(gè)西九計(jì)劃的發(fā)展。西九文化區(qū)管理局將嚴(yán)格控制成本，以功能為先。為配合西九文化區(qū)的建設(shè)，政府會(huì)繼續(xù)積極發(fā)展藝術(shù)節(jié)目、拓展觀眾、推動(dòng)藝術(shù)教育及培育人才。

182.為加強(qiáng)推廣本土藝術(shù)和引入更多國(guó)際級(jí)的展覽，香港藝術(shù)館將進(jìn)行大規(guī)模的修繕及擴(kuò)建工程。除了改善觀眾服務(wù)設(shè)施，亦會(huì)增建新的展廳，展示本地藝術(shù)家的創(chuàng)作。

183.政府致力增加文化藝術(shù)設(shè)施和場(chǎng)地，現(xiàn)正籌劃在牛頭角興建跨區(qū)社區(qū)文化中心，設(shè)施包括約1 200個(gè)座位的演藝廳及約550個(gè)座位的劇場(chǎng)，成為東九龍的重要文化設(shè)施。

184.體育普及化、精英化、盛事化是政府發(fā)展體育的策略。政府將申請(qǐng)撥款在沙田及屯門興建新的室內(nèi)體育館，以滿足居民、學(xué)校及體育會(huì)的需求。

185.德體育園區(qū)是重大體育項(xiàng)目，政府將繼續(xù)優(yōu)先處理相關(guān)規(guī)劃，與各持份者緊密溝通，爭(zhēng)取于明年展開(kāi)前期工程。

市政服務(wù)

186.部分公眾街市的設(shè)施未如理想，政府正研究如何改善公眾街市的營(yíng)運(yùn)環(huán)境，包括功能和定位、影響公眾街市競(jìng)爭(zhēng)力的因素、市民的期望，以及如何保留一些具傳統(tǒng)特色的商販行業(yè)等，預(yù)期顧問(wèn)在今年年中提交初步研究結(jié)果。香港政府新聞網(wǎng)刊發(fā)行政長(zhǎng)官梁振英今日（一月十五日）在立法會(huì)席上發(fā)表二零一四年《施政報(bào)告》，題為“讓有需要的得到支援 讓年青的各展所長(zhǎng) 讓香港得以發(fā)揮”，演辭全文如下： 主席、各位議員、各位市民：

（九）政制及行政 政制發(fā)展

187.政府致力推進(jìn)香港的政制發(fā)展，堅(jiān)決按照《基本法》和全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)解釋和決定，廣泛徵詢公眾意見(jiàn)，實(shí)踐2017年普選行政長(zhǎng)官的目標(biāo)。政府已于上個(gè)月正式就2017年行政長(zhǎng)官及2016年立法會(huì)產(chǎn)生辦法咨詢公眾。政府將全面歸納及整理收集到的意見(jiàn)，依循政制發(fā)展“五步曲”開(kāi)展工作。

地區(qū)行政

188.在兩個(gè)多月前舉辦的地方行政高層會(huì)上，我提議加強(qiáng)民政事務(wù)專員的角色，讓專員在地區(qū)上與區(qū)議會(huì)攜手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同部門的工作，因應(yīng)區(qū)情積極回應(yīng)市民訴求。我決定在深水?和元朗兩區(qū)推行先導(dǎo)計(jì)劃，給予由專員擔(dān)任主席的地區(qū)管理委員會(huì)決策權(quán)，處理部分涉及公共地方的管理和環(huán)境?生等問(wèn)題，并由區(qū)議會(huì)就工作優(yōu)次提供意見(jiàn)。政府會(huì)增撥人手和資源推行先導(dǎo)計(jì)劃，藉以累積經(jīng)驗(yàn)，探索如何更有效地逐步擴(kuò)大落實(shí)“地區(qū)問(wèn)題地區(qū)解決，地區(qū)機(jī)遇地區(qū)掌握”的理念。

189.政府已于今年起提高區(qū)議員的開(kāi)支償還款額，包括實(shí)質(zhì)增加“營(yíng)運(yùn)開(kāi)支償還款額”達(dá)34%。此外，政府會(huì)在今年內(nèi)檢討并公布區(qū)議員的酬金安排。

維護(hù)核心價(jià)值

190.法治對(duì)保障各種權(quán)利及自由至為重要，同時(shí)也是維持香港作為國(guó)際金融及商業(yè)中心的基石。政府會(huì)繼續(xù)全面準(zhǔn)確貫徹實(shí)施《基本法》，進(jìn)一步?取必要措施推廣《基本法》，不斷完善法制，強(qiáng)化法律基建，維護(hù)公義，亦會(huì)繼續(xù)維護(hù)人權(quán)、廉潔、自由、民主等核心價(jià)值。

公務(wù)員隊(duì)伍

191.政府要維持優(yōu)質(zhì)高效的管治，有賴專業(yè)、廉潔和敢于承擔(dān)的公務(wù)員隊(duì)伍。我感謝公務(wù)員同事一直堅(jiān)守崗位，盡心盡力為市民服務(wù)，并會(huì)繼續(xù)與他們保持緊密和坦誠(chéng)的溝通，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，鞏固互信互諒的關(guān)系。同時(shí)，政府會(huì)為公務(wù)員提供更多進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和資助公務(wù)員參加培訓(xùn)課程和交流活動(dòng)，加強(qiáng)公務(wù)員對(duì)國(guó)情和國(guó)家發(fā)展的認(rèn)識(shí)。來(lái)年，政府亦會(huì)籌備一所新的公務(wù)員診所，并為公務(wù)員加強(qiáng)?？蒲揽品?wù)，同時(shí)加快興建紀(jì)律部隊(duì)的八個(gè)部門宿舍項(xiàng)目，目標(biāo)是在2020年或之前提供超過(guò)2 200個(gè)單位。

（十）結(jié)語(yǔ)

192.主席、各位議員、各位市民，本屆政府就任一年半以來(lái)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，因此政府有比較充裕的財(cái)政能力。我多次公開(kāi)、坦誠(chéng)地說(shuō)過(guò)：即使財(cái)政充裕，我也不主張向全體市民派錢。我認(rèn)為錢應(yīng)該用在有需要的人身上，用于改善全港市民生活質(zhì)素，用于提高全港的競(jìng)爭(zhēng)力，用于培育下一代，和用于長(zhǎng)遠(yuǎn)投資。

193.這份《施政報(bào)告》公布的政策和措施，需要大量新增的經(jīng)常性開(kāi)支，體現(xiàn)了本屆政府從根本處理長(zhǎng)期積存的問(wèn)題的決心，尤其體現(xiàn)了本屆政府扶貧、安老、助弱、培育青少年和提升公營(yíng)醫(yī)療服務(wù)的決心。

194.香港有儲(chǔ)備、有資產(chǎn)，近年不時(shí)有財(cái)政盈馀，但要根本處理好長(zhǎng)期積存的問(wèn)題，財(cái)政開(kāi)支會(huì)不斷增加。政府有責(zé)任“量入為出”，這個(gè)責(zé)任的關(guān)鍵既在控制支出，也在增加收入。審慎理財(cái)?shù)耐瑫r(shí)，我們更要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

195.《施政報(bào)告》中的政策措施反映了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。我一直堅(jiān)信，民生和經(jīng)濟(jì)不可偏廢。本屆政府知道增加開(kāi)支的需要，也知道發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要，這是決心。香港毗鄰高速發(fā)展的珠三角，擁有健全的法治，成熟的市場(chǎng)管理制度，便利的營(yíng)商環(huán)境，以及大量?jī)?yōu)秀而具國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，而且有國(guó)家的支持，這是信心的基礎(chǔ)。態(tài)度決定未來(lái)，有積極向上的態(tài)度，每個(gè)香港人多走一步，多出一分力，我們就可以有經(jīng)濟(jì)力量，讓有需要的得到支援，讓年青的各展所長(zhǎng)，讓香港得以發(fā)揮，讓七百萬(wàn)人過(guò)更好的生活。

196.主席、各位議員、各位市民，除了我剛才宣讀的施政進(jìn)展和新政策措施之外，今天發(fā)表的《施政綱領(lǐng)》，亦會(huì)詳述八個(gè)政策范疇160多項(xiàng)新措施及430多項(xiàng)持續(xù)推行的工作。這些工作體現(xiàn)了我在政綱中提出“穩(wěn)中求變，適度有為”的主張，切合政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生的策略。

197.政府的工作取得初步成效，我要感謝主要官員和公務(wù)員團(tuán)隊(duì)不懈的努力和各咨詢組織成員的積極參與，也要感謝中央政府的支持、立法會(huì)的配合和香港市民的信任。

多謝各位。

第五篇：2009年生產(chǎn)調(diào)度中心施政報(bào)告[最終版]

2009年生產(chǎn)調(diào)度中心施政報(bào)告

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)過(guò)公司全體員工的共同努力，2008年我公司安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，全面完成了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作要求越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須實(shí)事求是，積極應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題；積極落實(shí)責(zé)任制，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化管理，標(biāo)本兼治，確保09年全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，我們調(diào)度中心計(jì)劃從以下四個(gè)方面做好安全生產(chǎn)管理工作。

一、明確指導(dǎo)思想

樹(shù)立“以人為本”的理念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保廣大員工的生命和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全為根本目的，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，健全安全體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，積極整改事故隱患，打牢安全基礎(chǔ)，為公司可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。

二、制定好工作目標(biāo)

1、特、重大、人身傷亡事故為零；

2、重大火災(zāi)、爆炸、設(shè)備、交通事故為零；

3、重大事故隱患整改率95%以上，一般事故隱患整改率100%。

三、主要任務(wù)

1、預(yù)防安全生產(chǎn)事故

積極落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)管理體系，深入開(kāi)展反“三違”活動(dòng)，積極整改事故隱患，改善安全狀況，減少一般事故，嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故。

2、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)事故預(yù)防的起點(diǎn)在基層，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的起點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字”的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每項(xiàng)工作的管理者、組織者、實(shí)施者，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工，將安全生產(chǎn)指標(biāo)

層層下達(dá)，逐步落實(shí)，確保責(zé)任和行動(dòng)到位，狠抓細(xì)節(jié)，狠抓基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各級(jí)關(guān)鍵崗位人員的中堅(jiān)作用，及時(shí)糾正不安全現(xiàn)象和違章行為。

3、要明確隱患排查和整改責(zé)任

要明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化事故隱患整改責(zé)任落實(shí)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)突出問(wèn)題和重大事故隱患做到心中有數(shù)，整改及時(shí)有效。

4、強(qiáng)化生產(chǎn)安全管理

嚴(yán)格遵照管生產(chǎn)必管安全，抓好本部門員工的日常安全教育培訓(xùn)，不斷提高員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任，使每位員工做到“五清楚”：清楚本崗位職責(zé)；清楚本崗位安全操作規(guī)程；清楚身邊的危險(xiǎn)源；清楚身邊的隱患及控制對(duì)策；清楚事故應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)行生產(chǎn)巡檢，參加安全工作大檢查，隨時(shí)檢查掌握各部門、各崗位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故要果斷正確布置處理，對(duì)突發(fā)生產(chǎn)事故要積極調(diào)用一切公司資源果斷處理，保證事故損失降到最低。在調(diào)度會(huì)布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，布置安全工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基層部門在安全方面出現(xiàn)的問(wèn)題，全面提升員工安全防護(hù)和自我保護(hù)的意識(shí)。

5、嚴(yán)格落實(shí)事故責(zé)任追究制度

嚴(yán)格落實(shí)發(fā)生事故四不放過(guò)的原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)事故責(zé)任的全過(guò)程追究，不留空當(dāng)。發(fā)生任何生產(chǎn)事故，調(diào)度有責(zé)任、有義務(wù)、參與調(diào)查、分析總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)以后的生產(chǎn)。

四、工作措施

安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)安全防范措施到位。

最后，我們要充分的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作是一切工作的前提，是一切工作的基礎(chǔ)，永遠(yuǎn)是薄弱環(huán)節(jié)，安全工作時(shí)刻不能放松，要從講政治、促發(fā)展、保平穩(wěn)的態(tài)度，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)寰達(dá)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造安全、平穩(wěn)、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

生產(chǎn)調(diào)度中心

二〇〇九年二月九日