第一篇：抓規范 抓辦案抓服務以雷鋒精神為引領強力為“兩個環境”改善提供高效的司法保障

抓規范 抓辦案抓服務以雷鋒精神為引領 強力為“兩個環境”改善提供高效的司法保障

（通訊員：李亞）為深入貫徹省第八次黨代會會精神和省、市、區委的部署，充分發揮檢察機關打擊、預防、監督、保護等職能，全力為改善發展環境和生態環境服務，石家莊橋東區人民檢察院以“創建和諧檢察院、做雷鋒式檢察官”為總目標，以雷鋒精神為引領，采取三項措施，努力實現執法辦案法律效果、政治效果和社會效果的有機統一，為“兩個環境”的改善做出積極貢獻。

抓規范

一是用規章制度規范修為。橋東檢察院成立由一把手掛帥的服務“兩個環境”專項活動領導小組，領導小組在對省委書記張慶黎在“全省著力改善發展環境、著力改善生態環境”動員大會上講話反復學習討論基礎上，對該院存在的制約“兩個環境”改善的因素進行了深刻剖析，重新修訂了橋東檢察院各項規章制度。從工作作風、工作紀律等八小時內外都進行了全方位的規范。結合各部門職責，對改善“兩個環境”制定了詳實周密的落實方案，明確崗位職責，嚴格標準要求，確保本院“兩個環境”改善有章可循，有的放矢。二是用雷鋒精神弘揚正氣。增強服務意識和責任感，全力打造“雷鋒式”檢察院。檢察長張合鄉對“學習雷鋒好榜樣”這首歌重新進行了

填詞，形成了橋東檢察院院歌，激昂的節奏和歌詞從每日清晨進院的一剎那開始啟迪干警的心靈。樓道內雷鋒的名言隨處可見，綜合活動展室內的雷鋒專版更是對雷鋒精神進行了集中的展示。雷鋒元素塑造著檢察官們的靈魂，提升了干警為民執法、為民服務的意識，提升了為民服務的效能，增強了“兩個環境”改善的巨大推動力。

抓辦案

一是準確把握打擊重點。依法查辦破壞發展環境的職務犯罪和破壞生態環境背后的職務犯罪。嚴肅查辦國家機關工作人員因失職瀆職導致生態環境被嚴重破壞的案件，以及為破壞生態環境的企業和個人充當“保護傘”、幫助破壞生態環境犯罪嫌疑人逃避處罰的案件。同時加強破壞發展環境和生態環境犯罪的預防工作，開展檢企共建活動，為企業生產經營，重大項目建設服務。依法嚴厲打擊危害經濟發展的各類刑事犯罪，加強對市場經濟秩序的司法保護。從嚴批捕起訴嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪、黑惡勢力犯罪等嚴重影響人民群眾安全感的犯罪，注重法律監督為服務“兩個環境”建設中的運用，綜合運用立案監督、追捕、追訴、抗訴、糾正違法、檢察建議等手段，強化對涉及企業案件的訴訟監督。落實寬嚴相濟刑事政策，減少社會對立，增進社會和諧。二是準確把握執法理念和執法方式。樹立為改善“兩個環境”服務理念。在查辦職務犯罪案件中，要進行風險評估，對影響正在爭辦項目、招商引資、開工建設等重要進程，要果斷采取緩辦措施。堅持理性、平和、文明、規范執法理念，依法妥善處理涉及企業的案件，從維護企業正常生產經營、維護職工合法權益、維護市場經濟秩序出發，著力保障企業正常生產經營。在查辦涉企案件中慎用查封、扣押、凍結等偵查措施，在企業調查取證中慎用或不用警車、警報、警具，維護企業信譽和形象。

抓服務

一是“民行服務”進市場。橋東區檢察院在全國十大小商品市場之一的石家莊市南三條小商品批發市場成立了河北省首家“民事行政檢察維權基地”。針對轄區內“南三條”商戶集中、外來人口聚集情況,把工作關口前移,在南三條市場設立“民行檢察維權基地”,搭建起檢察機關與商戶間的聯系平臺,每周二干警上門開展法律服務,積極為市場發展營造良好的法律環境。二是百名干警進社區。圍繞政法干警核心價值觀要求和創建和諧檢察院、做雷鋒式檢察官的發展目標，橋東檢察院在轄區每個社區居委會通過檢察職能宣傳、法律咨詢服務、青少年及弱勢群體維權、社區矯正和重點特困家庭幫扶等五個方面內容扎實開展“百名干警進社區”活動，該項活動本著全員參與、群眾路線、務實求效的基本原則，人人帶著責任、帶著感情、帶著熱心參與活動，積極解決群眾反映強烈的突出問題，自覺接受群眾監督，以群眾滿意度作為衡

量和檢驗活動成效的根本標準。以此搭建檢察工作為社區居民服務平臺，切實踐行“立檢為公，執法為民”理念，從而樹立檢察機關形象和公信力，營造和諧檢民氛圍。三是法律服務進企業。成立進企業督導小組，通過走訪轄區重點企業領導小組，對轄區較大規模企業進行走訪。通過檢察職能宣傳和法律咨詢服務，協助企業解難題，立足檢察職能，幫助企業解決制約發展的問題，充分運用多種法律手段為“兩個環境”改善服務。

第二篇：突出“五抓”提升“五力”為經濟建設提供優質高效服務

突出“五抓”提升“五力”為經濟建設提供優質高效服務

作者/曾建華

建設幸福資興是市第十一次黨代會提出的奮斗曰標。黨委辦公室承擔著參謀政務、管理事務、服務上下、協調各方的重要職責，必須著眼全局，服務中心，不斷提高工作能力和水平，優質高效地服務于幸福資興建沒。

一、抓參政重在有謀，提升參謀助手的輔佐力

參謀輔政是黨委辦公室最重要的職能之一，提高參政設謀水平，要始終貼近中心_丁作，貼近決策需求，力求參在點子上，謀在關鍵處一一是參大事、謀關鍵。緊緊圍繞市委作出的建設新型工業產業基地、獨具魅力山水名城、中國著名旅游目的地、湖南重要生態功能區等重大決策和轉變發展方式、保障改善民生、創新社會管理等重點丁作，深入開展調查研究，致力謀大謀深謀遠，大膽提出具有前瞻性、針對性、操作性的建議，既體現市委意圖又切合基層實際。二是主動參、提前謀。充分發揮信息工作“千里眼”、“順風耳”作用，挖掘和提煉有價值、有深度的信息，讓好點子轉化為決策、好做法轉化為經驗，做到既報成績、報經驗，又報問題、報整改一強化外宜信息平臺建設，既當"情報員”又當“宣傳員”，千方百計延伸觸角、擴大視野，形成全方位、立體化的報送網絡，更好地宣傳推介資興、一-是當高參、設良謀。堅持以文輔政，文稿起草要目光長遠，善于謀勢，樹立戰略思維，正確把握宏觀形勢，把資興放在湖南全省乃至全國的大環境中來分析研究，堅持以提高領導滿意度、基層認同感和工作指導性為原則，努力起草更多有價值、有見地、有分量的文稿，既講究思想性、政治性，又富有針對性、可行性。

二、抓協調重在有方，提升牽頭抓總的統籌力

黨委辦公室處在溝通上下、聯系左右的樞紐位置，必須搞好綜合協調，凝聚各方力量，共同推進工作。一是提升協調的高度。無論辦文辦會還是其他政務、事務服務，辦公室都要既當好“總調度員”又當好“總服務員”。對一些涉及部門較多、容易推諉扯皮的工作，要主動協調；對決策實施過程中執行不力、出現疏漏的工作，要及時彌補；對一些職責不明、無人負責的工作，要做好補臺工作，確保全市上下“一盤棋”。二是拓寬協調的廣度。注重發揮和調動各方面的積極性，對上加強匯報聯系，對內加強交流管理，對外搞好溝通協調，對下做好服務指導，在上下之間找到“結合點”，在紛繁復雜的工作中找到“突破口”。三是把握協調的力度。注重協調藝術性，堅持原則性與靈活性的統一、協調矛盾的方法與技巧的統一，把協調的角度與工作的尺度有機結合起來，擺正位置，把好分寸，在領導授權的范圍內開展工作，注重請示報告，不說過頭的話，不表職權以外的態，做到抓大不放小、主動不盲動、到位不越位、補臺不拆臺。

三、抓落實重在有效，提升推動工作的執行力

督促檢查是推動黨委決策落實的重要環節，是黨委辦公室一項重要的工作職能。一是樹立導向，引導人干事。圍繞中心，統籌兼顧，科學安排，突出重點，堅持把出發點放在推動市委重大決策部署的貫徹落實上，把落腳點放在維護人民群眾的根本利益上，結合資興實際，進一步制定更加科學、更有操作性的工作考評方案，引導各級各部門干事創業。建立健全督查工作運行機制，推進督查工作的制度化、規范化。二是加強督查，推動人干事。抓督查，就是要善于牽“牛鼻子”，做到“牽一發而動全身”。要創新督查方式，積極探索新形勢下抓督查的新方法、新途徑，善于借領導之“威”、部門之“力”、群眾之“勢”，創新工作方法，突出工作實效，完善明查暗訪、新聞督查等形式，切實做好領導批示件的辦理和熱點難點問題的督查調研。三是整合力量，激勵人干事。要發揮抓總協調作用，整合多方資源，統一安排部署，盡可能減少多頭督查、交叉督查，形成抓督查、抓落實的強大合力。積極探索黨委政府領導帶隊開展督查的工作機制，形成抓落實的良好氛圍。注意吸收人大代表、政協委員、老干部等社會各界人士參與督查，充分調動基層部門參與督查的積極性，不斷擴大督查工作的影響力。進一步加強督查成果的運用，增強督查工作的實效。

四、抓管理重在有序，提升日常服務的保障力

管理有序是黨委辦公室工作正常運轉的基本前提，也是提高服務水平的基本要求。一是辦文辦會辦活動要在精準精細上下功夫。突出公文的準確性、嚴肅性和實效性，強化“人人都是守門員”的把關意識，嚴謹細致、精益求精，切實把好文稿的政治關、政策關、文字關，提高辦文質量；科學安排黨委領導活動，拓展、創新各類會議服務的內涵和形式，改進工作流程，優化工作程序，創新工作方法，提高工作效率；對重要會議和活動提前介入、做好預案、周密安排。二是值班信訪工作要在解決問題上下功夫。堅持以群眾工作統攬值班信訪工作，不斷提高值班信訪工作的主動性、自覺性和實效性。對來辦公室的同志熱情接待，做好引導服務；對基層來訪的群眾，悉心傾聽群眾呼聲，用心體察民情民意，積極為群眾排憂解難。堅持緊急問題馬上辦、疑難問題主動辦、特殊問題靈活辦，主動協調相關部門，加大交辦、催辦和督辦力度，努力維護人民群眾合法權益。三是后勤保障工作要在高效運轉上下功夫。堅持以制度管人管事，進一步完善公務接待、財務管理等各項規章制度．增強工作的超前性和預見性，提高后勤服務工作的質量和效率。規范工作程序，明確具體環節、責任人員、時間要求，做到便于操作、環環相扣、運轉有序。進一步推行節約型機關建設，降低機關運行成本。

五、抓隊伍重在有力，提升干部隊伍的戰斗力

黨委辦公室所處位置特殊，領導重視、社會關注。只有不斷加強隊伍建設，提升辦公室人員素質，才能更好地提升服務領導、服務基層、服務群眾的水平。一是要有勤學敏思的學習意識。學習是一個人生存和發展的基礎，特別對辦公室工作的同志來說，學習更為重要、更為迫切。要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式來認識、來對待，注重學習積累，突出學以致用。倡導向實踐學習，向基層學習，向群眾學習，廣泛涉獵各方面知識，努力做到“精通本職的、掌握相關的、了解前沿的”，以學習開拓視野、提高素質、增長才干、推動工作。二是要有樂于奉獻的服務意識。辦公

第三篇：抓問題 探新路 謀長遠 開陽以改善民生為重點加強社會管理創新

抓問題 探新路 謀長遠

——開陽以改善民生為重點加強社會管理創新

加強和創新社會管理，是推進黨和國家事業，構建社會主義和諧社會，維護最廣大人民根本利益，提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求。貴陽市是中央明確、全省唯一的全國社會管理創新綜合試點城市，開陽縣作為貴陽的縣級城市，以實施民生工程統攬社會管理全局，不斷進行探索創新并取得一定成效。

一、“三大抓手”順民意，科學探尋社會管理之道

開陽縣堅持把保障和改善民生作為加快社會建設、創新社會管理、促進社會和諧的核心手段，科學確立抓認識、抓方法、抓機制“三大抓手”，有力推進了社會管理工作順利開展。

1、抓認識，民生建設是加強社會管理的現實需要。開陽縣堅持從認識層面下功夫，明確了加強社會管理的三個要點：首先，與經濟建設相比，民生建設需要進一步加大力度。在“十二·五”規劃中，開陽縣明確提出要努力實現城鄉居民收入增長與經濟發展同步，屆時人均生產總值將超過4500美元，人民群眾的物質生活水平將進一步提高。其次，加強社會管理、促進社會和諧，是長遠發展的客觀需要。當前，開陽社會總體保持穩定，但歷史形成的一些老矛盾沒有得到完全解決，改革發展中又不斷出現新矛盾。如因構皮灘電站建設和工業園區搬遷，這些雖然在很大程度上為搬遷群眾帶來了利益，促進了新型工業化和

城鎮化進程，但也因部分群眾失去土地、缺乏就業技能等原因，導致歷史遺留問題與現實問題相互交織。最后，加強社會建設、促進社會公平正義，是廣大人民群眾的強烈愿望。近年來，開陽縣在經濟社會發展方面取得巨大成就，群眾生活水平普遍提高，為加強社會管理奠定了堅實的物質基礎。影響社會和諧的主要因素，物質上基本已由“有”與“無”的矛盾轉變為“多”與“少”的矛盾，群眾對平等享有、平等保護、平等參與、平等選擇、平等競爭、平等發展的期待越來越強烈。因此，在創新社會管理方面必須充分體現公平正義。

2、抓方法，同時做好社會管理的“加減法”。一方面，做好“加法”，最大限度地增加和諧因素。開陽縣致力于促進基本公共服務均等化，投入了更多的資金用于社會建設。“十一·五”期間用于民生的支出就達17億元，占財政支出的40.8%。并著力加強社會主義核心價值體系建設，堅持開展“公民道德建設工程——?滿意在貴州·文明在開陽?”、“十大真情人物”評選等傳統美德弘揚活動，并將“美德弘揚工程”納入“十二·五”十大民生工程系列，切實營造社會建設人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。另一方面，做好“減法”，最大限度地減少不和諧因素。以“定分止爭”為目標，加強矛盾糾紛排查調處，制定出臺了《開陽縣“十二·五”社會治安綜合治理暨“平安建設”工作要點》、《開陽縣創建“省級平安建設先進縣”實施方案》等文件，與16個鄉（鎮）和縣直相關單位簽訂了《創建“省級平安建設先進縣”責任書》，并將“平安建設工程”納入“十大民生工程”范圍。

3、抓機制，著眼于構建社會管理的長效措施。加強社會建設，需要不斷探索創新管理機制。一是創新社會管理措施。隨著經濟社會發展，越來越多的“單位人”變成“社會人”，社會管理措施也必須跟上。在這方面，開陽縣有很多好的做法：如楠木渡鎮以“抓房東，管房客；抓雇主，管雇工；抓市場，管商戶”的工作思路，將流動人口管理和計劃生育工作有機結合；馮三鎮積極探索利用“以證管人”、“以房管人”、“以業管人”的流動人口管理新模式，推進“流動婦女之家”建設；二是夯實社會建設的基層基礎。2008年以來，通過廣泛推廣“兩規六制三保”工作機制，一大批基層黨員能人脫穎而出，108個村的“兩委”班子成員多數是致富能手、專業大戶、農民經紀人、民營企業負責人等，并建立和完善了村級社會管理制度380余項。通過構建農村黨員干部保障體系，解決了他們基本生活后顧之憂，進一步提高了政治待遇，增強了工作責任感。三是完善社會建設領導機制和工作機制。堅持“一把手”負總責、親自抓，用抓經濟建設的勁頭抓社會管理，制定了《開陽縣黨政領導干部問責辦法（試行）》、《開陽縣重大事項社會穩定風險評估工作實施細則》、《開陽縣創建“平安建設先進縣”目標任務分解表》等強化社會管理的規范性文件，并總結出了“一查、二糾、三反饋、四通報、五跟蹤檢查”的社會管理工作督查機制。

二、“十大工程”得民心，夯實社會管理保障之基

“十一·五”期間尤其是2008年以來，開陽縣以“十大民生工程”統攬社會管理工作，效果顯著、成就斐然。創新社會管理的過程，也成為 3

了縣委、縣政府不斷集中民智、凝聚民力、贏得民心的過程；創新社會管理的豐碩成果，更見證了縣委、縣政府和人民群眾共建共享的深情厚誼與和諧局面。

1、“學有所教工程”，切實解決“上學難”問題。“十一五”期間，共投入資金1.76億元，新建和改擴建學校54所，“兩基”順利通過國家檢查驗收。自2006年推行“兩免一補”政策以來，累計為貧困學生提供生活補助1777.14萬元，惠及62970人次；積極開展“生源地信用助學貸款”工作，累計為貧困大學生貸款1024.1萬元，惠及貧困大學生2097人次；積極爭取社會各界對貧困學生進行資助，2005年以來資助貧困學生14300余人次，受助金累計617.3萬元。

2、“勞有所得工程”，消除群眾“飯碗”之憂。“十一·五”期間，全縣累計新增城鎮就業崗位9793個，城鄉統籌就業37066人，城鎮登記失業率控制在2.14%以內，開發公益性崗位1338個，返鄉創業2752人。自2009年創建“國家級創業型城市”工作開展以來，新增創業實體3294戶，帶動就業4178人。舉辦專場招聘會100余場，促進就業11000余人，杭州朝陽輪胎、長興電池、貴陽軸承廠、老干媽公司等用工人數在1000人以上的企業，成為我縣比較穩定的勞務輸出地。

3、“病有所醫工程”，解決群眾“看病難”問題。新型農村合作醫療參合率從2006年的74.42%提高到2010年的97.45%，群眾得到補償近1.2億元，群眾滿意率從2006年的75%提高到98%。惠民醫療政策覆蓋100%的困難群眾，惠及25000余人，為困難群眾減免醫療費77.3 4

萬元，為580例貧困白內障患者實施復明手術。全縣16個鄉鎮衛生院、317個村衛生室全面實施國家基本藥物制度藥品零差率銷售，惠及36萬人。新建村衛生室43個，改擴建鄉鎮衛生院14個，新建縣級醫院業務綜合樓2個，群眾看病就醫條件進一步改善。

4、“老有所養工程”，讓老年群眾頤養天年。2008年6月，全縣新型農村社會養老保險正式啟動，并于2009年被列為全國新農保試點縣。截至2010年底，全縣共參保144000余人，為應參保人數165758人的87.14%，征繳參保資金1.17億元，享受待遇38914人。制定了《開陽縣在職村（社區）干部基本養老保險暫行辦法》，村（社區）干部參保1453人，辦理退休領取養老待遇451人。企業職工參保率達82%，繳納社保退休人員養老金領取標準由2005年的人均每月不足500元提高到2010年的1400元以上。

5、“住有所居工程”，讓廣大群眾“俱歡顏”。“十一·五”期間，全縣累計投入城鎮建設資金25億元，開發房地產90多萬平方米，分別是“十·五”期末的1.5倍和1.38倍。建成經濟適用住房30多萬平方米，對人均住房面積不足15平方米的城鎮低收入家庭實行應保盡保，城鎮居民人均住房面積從2005年的29.9平方米增加到38.69平方米，全面完成10981戶農村危房改造工程。

6、“居有所安工程”，構建“和諧開陽”。深入開展“嚴打?兩搶一盜?，保衛百姓平安”、“掃黑除惡”專項行動和禁毒斗爭，人民群眾安全感滿意率2008年、2009年、2010年連續3年居貴陽市之首。注重加強以 5

農村黨支部為核心的群防群治組織建設，全縣108個村23個社區居委會均組建了專兼職聯防隊伍，共有聯防隊員655人。如金鐘鎮、高寨鄉充分發揮村治保委和調解委的作用，形成了“治安中心戶長”、“戶戶聯防，聯戶聯防”的治安模式。毛云鄉各村成立了義務巡邏隊，實行“五戶聯防”、“十戶聯防”責任制。同時，不斷提高災害預防、應急救援、應對突發性事件的能力。

7、“困有所助工程”，建立完善惠民幫扶機制。2010年成功申報了貴陽市“二星級”困難職工幫扶中心，在全省率先實行縣派駐鄉（鎮）勞動保障監察中隊，16個鄉（鎮）中隊全部掛牌，把構建和諧勞動關系延伸到了到基層，成立了17個區域性、行業性調解委員會，42個基層企業調解組織。2005年以來共為企業解決糾紛45件，成功調處勞資糾紛50余起，為農民工挽回經濟損失300多萬元。穩步推進“148”法律援助專線工作，司法援助5600余人。

8、“幼有所愛工程”，讓少年兒童健康成長。深入組織開展“關愛留守兒童”系列活動，將留守兒童納入年終目標考核，著力構建學校、家庭、社會“三位一體”的幫扶網絡，廣泛開展“關愛留守兒童，爭當代理父母”活動，發動教師、鄉村干部、關工委（關協）、“五老”成員等主動與留守兒童結對幫扶，積極開展金秋助學、希望工程、春蕾計劃、殘疾兒童康復救助、慈善助學、走訪留守兒童等系列幫扶活動。

9、“境有所美工程”，營造良好的生產生活環境。集中組織開展“綠絲帶”志愿者服務活動3200場次，組織了2.3萬余名志愿者參與整治 6

“臟、亂、差”活動，廣泛發動群眾參與“三創一辦”工作，志愿者年人均服務時間達7天以上。以新農村示范點和清龍十里畫廊沿線為重點，大力加強景觀綠化、公路綠化、庭院綠化和經濟林建設；加大違法違章建筑拆除力度，拆除縣城違法違章建筑14000余平方米。

10、“需有所應工程”，做到“民有所呼，我有所應”。充分發揮“百姓—書記縣長交流臺”的作用，2010年收到群眾來件511件，辦結482件，辦結率達94%。投入1000余萬元建立了以縣政務服務中心為龍頭的“一站式”服務中心，受理各類代理事項10100余件，辦結9878件，辦結率達97.8%，群眾滿意率達99%。

為政之道，以厚民為本；治國之道，必先富民。進入“十二·五”后，在強力推進加速發展、加快轉型、推動跨越的大背景下，開陽縣進一步拓寬了“十大民生工程”的內涵和覆蓋面，明確提出要大力實施就業增收、扶貧濟困、普教優教、健康服務、養老敬老、城鄉安居、平安建設、文體共享、整臟治亂、美德弘揚“十大民生工程”。我們堅信，只要黨委政府始終堅持為人民群眾辦實事、謀利益、增福祉，不斷創新社會管理的模式和方法，就一定能夠在加速發展、加快轉型、推動跨越的航道上走得更順、跑得更穩、飛得更高！

三、“七大轉變”啟示深，開創和諧社會建設新局面

開陽縣近年來的社會管理創新模式所取得的成效和經驗，具有較好的借鑒和推廣價值。具體而言，我們有如下體會和啟示：

1、由政府主導型向公眾參與式管理轉變。引導公眾個體和社會組織參與到社會管理的各個環節，政府可以集中力量處理群眾和第三方組織不容易或者無法處理的重要社會問題。比如，開陽縣實施“居有所安工程”的“戶戶聯防，聯戶聯防”模式，就是充分發揮了廣大黨員干部的能動作用。充分發動“五老”成員等，主動與留守兒童結對幫扶，這也是推動公眾參與社會管理的創新模式。

2、從運動式整治向長效管理轉變。“突擊式”整治雖在短期內能起到一定的作用，但是從長期來看，卻不能治本。開陽縣在社會管理方面制定出臺了一系列規章制度或政策文件，并探索出“一查、二糾、三反饋、四通報、五跟蹤檢查”的社會管理工作督查機制等，這些都無疑是促進社會長效管理的創新舉措。

3、從被動式管理向主動式的源頭管理轉變。加強社會管理，必須在問題源頭上尋找良策。如開陽縣通過做好“加減法”，就是要從源頭上最大限度的增加和諧因和最大限度的減少不和諧因素。“幼有所愛工程”可以說是“學有所教工程”的補充，做好了留守兒童的工作，可以促進城鄉教育公平，并維護社會穩定。

4、從“面向問題”管理向“面向對象”管理轉變。問題的背后是“人”，只有把“人”的問題解決好了，才能進一步加強社會管理。因此，要通過實施“就業增收工程”，讓“人”安居樂業；要通過實施“普教優教工程”，提高勞動者素質；要通過實施“文體共享工程”和“美德弘揚工程”，提高 8

“人”的綜合素質，切實營造遵紀守法、誠信友愛、尊老愛幼的良好社會氛圍等等。

5、從單一職能部門管理向綜合集成管理轉變。許多社會問題需要多部門密切配合才能實現高效管理。開陽縣在2011年的“一抗三保”工作中，氣象、交通、供電、供水等部門及時按照既定預案、相互配合，組織黨員突擊隊128支1.2萬人次參與抗災救災。投入1000余萬元建立了“一站式”服務中心，并充分“百姓—書記縣長交流臺”以及“511”全程為民服務代理工作機制等的作用，打破了部門之間的隔閡和界限，優化了事務管理流程。

6、從以行政手段和經濟手段為主的管理向以法治手段為主的管理轉變。加強社會管理，必須做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。在這方面，開陽縣做了大量工作，通過深入開展“12.4”全國法制宣傳日活動、法律知識競賽、開通“148”法律援助熱線、“法律進校園活動”、殘疾人法律援助活動等，廣泛宣傳《人民調解法》、《勞動保障監察條例》、《貴陽市應急知識手冊》等法律法規知識，營造了知法、守法的良好氛圍。

7、從以堵為主的管理向堵疏結合的管理轉變。很多社會問題越是堵，越是起相反作用。相比之下，疏導更能解決問題。如“百姓—書記縣長交流臺”的作用之一，就是“活血化瘀”疏解百姓情緒，給群眾提供表達各種愿望、感情的渠道，讓老百姓心順、氣順。

第四篇：某局開展以“轉作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設年活動實施方案

××局開展以“轉作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設年活動實施方案

按照上級黨委《關于在全市開展以“轉作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設年活動實施方案》的總體安排部署，根據我局開展作風建設年活動實施方案的具體要求，結合市政府辦公室工作實際，制定此方案。

一、指導思想

以黨的十七屆六中全會精神為統領，以局黨代會和紀委全會精神為指導，緊緊圍繞我局工作職能作用的發揮，通過整治機關工作紀律，加強機關作風建設，著力解決機關作風方面存在的突出問題，為進一步優化機關服務環境，不斷提高機關工作效率，確保各項工作任務落到實處，為推進局黨代會提出的目標任務的實施做貢獻。

二、工作目標

以提高辦公室黨員干部的服務質量、改進機關作風、樹立良好形象為目的，通過開展紀律作風建設專項整治行動，加強執行“五條禁令”的執行力度，不斷增強辦公室黨員干部的紀律意識、服務意識、大局意識和廉潔意識，使機關黨員干部的先鋒模范作用得到充分發揮，為全面實現我局提出的××××××的總體目標提供堅強的作風保證。

三、主要任務

1、整治“散庸浮”。治“散”就是整治“散漫風”。要整治工作散漫、紀律松弛，缺乏緊迫意識的行為。如：遲到、早退，離崗、空崗，工作時間扎堆閑聊、上網聊天、打牌、下棋、打麻將、看電影、打球、炒股經商等問題。要整治無拘無束，原則不嚴，缺乏形象意識的行為。如：中午違禁飲酒，無故缺席會議，著裝不符身份等問題；工作時間到酒店、歌廳、洗浴等餐飲娛樂場所從事與公務無關活動等問題。要整治公私不分，奢侈浪費，缺乏勤儉意識的行為。如：不走工作程序，公事私辦，私事公辦，浪費辦公資源等問題。治“庸”就是整治“庸懶風”。要整治思路不清、責任不明，缺乏大局意識的行為。如：思路不廣、規劃不細、措施不力、執行不嚴、工作不到位等問題。要整治效率低下，工作拖拉，缺乏效能意識的行為。如：不按時限要求完成工作任務，或完成的工作任務質量低下等問題。要整治政令不暢、推諉扯皮，缺乏服務意識的行為。如：不認真履行崗位職責，懈怠本職工作，敷衍了事，推卸責任等問題。治“浮”就是整治“浮躁風”。要整治態度蠻橫，弄權勒卡，缺乏廉潔意識的行為。如：對基層和群眾提出的問題漠不關心及“門難進、臉難看、事難辦”等問題。要整治弄虛作假，浮夸瞞報，缺乏求是意識的行為。如：欺上瞞下，無中生有，虛報業績，夸大成果等問題。要整治粗枝大葉，飄浮驕躁，缺乏嚴謹意識的行為。如：工作不精細慎密，掛一漏萬，工作情緒急躁，不講求方式方法，以及違反紀律，亂發議論，泄露機密等問題。

2、抓好“督查改”。“督”就是開展專項整治行動進行督促。定期不定期對機關工作人員貫徹執行“五條禁令”情況進行督促檢查，對工作人員遵守紀律、提供服務、工作效率等情況進行全面考核。特別是休完重大節假日，上班后及時進行監督檢查，對查出的問題進行嚴肅處理。做到有檢查、有登記、有通報。“查”就是自我查擺存在的突出問題。對照專項整治行動的內容進行自我查擺，剖析個人自身在紀律作風方面存在的突出問題。“改”就是針對查擺問題整改落實見成效。通過全面分析梳理，按照問題的難易程度，分類提出整改意見，明確整改目標、時限和措施，并按照層級，逐級簽定《落實“五條禁令”承諾書》，確保作風建設年活動真正落到實處。

3、開展“比評創”。“比”就是深入開展“比先進、找差距”活動。將其融入到“轉作風、提效能、抓落實”的主題活動中，使全辦上下形成“比有內容，看有目標，趕有方向”的工作新格局，全力推動機關整體水平的提升。通過活化創新載體，在全辦形成比干勁、趕先進、爭排頭、創一流的嶄新局面。“評”就是開展日常檢查考評工作。以目標責任制考核為主要手段，將開展以“轉作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設年活動考評與我局各項工作目標考核相結合，通過承諾目標、層層簽狀、落實責任、明確時限、跟蹤考核、獎勤罰懶等方法，加大逐級問責力度，推動科學管理體系建設。“創”就是開展爭創先優典型活動。積極爭創、培養、選樹、推薦遵紀守法、文明辦公、優質服務、廉潔高效的先進科室和先進個人典型。

四、活動范圍

局屬各黨委、總支、支部及全體黨員干部，重點在局機關。

五、保障措施

1、提高思想認識。全辦黨員干部要深刻認識到開展以“轉作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設年活動是深入貫徹落實局黨代會等一系列會議精神，優化我局經濟發展環境的重要舉措；是提高機關工作效能，提升工作水平的有力保證；是黨員干部發揮先鋒模范作用，樹立良好形象的根本要求。

2、加強組織領導。成立局以“轉作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設年活動領導小組。組長由局主要領導擔任，副組長由分管黨建工作的領導擔任，領導小組下設辦公室在黨群工作部，負責活動的組織協調、綜合反饋、日常督促和檢查考評等工作。

3、納入目標考核。將開展以“轉作風、提效能、抓落實”為主題的作風建設年活動納入全局目標責任制考核。通過加強對各項工作的檢查考核，發現問題，及時整改，增強紀律意識，推動作風轉變，提高工作效能，抓好工作落實，提升服務水平。

4、建立獎懲機制。嚴格實行目標考核，注重日常考評，引入獎懲。對工作中表現突出的處（室）和個人，作為典型進行培養樹立并向上級黨委推薦表彰。對違反規定產生不良影響的，輕者批評教育，重者誡勉談話，調整工作崗位。通過鼓勵先進，宣傳典型，鞭笞后進，引以為戒，在全局營造高效運轉、滿意服務、爭創一流的良好工作環境。

第五篇：排廈社區以“抓作風、優環境、促發展”主題實踐活動為挈機狠抓當前工作

XX社區以“抓作風、優環境、促發展”主題實

踐活動為契機狠抓當前工作

全縣召開“抓作風、優環境、促發展”主題實踐活動動員會會后XX社區高度重視，緊跟會議精神，周密安排，強勁部署，抽調社區精英骨干以身為尺標強力宣傳，集全社區力量抓好這項主題活動，使“抓作風、優環境、促發展”主題實踐活動在社區開花結果，促進當前工作。

一是組織機構，加強領導。全縣“抓作風、優環境、促發展”主題實踐活動啟動后社區黨工委極度重視，第一時間召開黨工委會議成立了以黨工委書記為組長，管委會主任為副組長，其他黨工委成員為成員的主題實踐活動領導小組，確保此項活動落到實處，提速全年各項工作跳速開展。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。結合實際社區專門成立了主題實踐活動宣傳隊由辦公室牽頭，社區骨干干部及各村兩委會班子為宣傳員，利用多種形式廣泛宣傳，口頭宣、廣播、板報、標語、發放宣傳資料及入戶發單宣。通過宣傳，迅速在全社區掀起了“抓作風、優環境、促發展”主題實踐活動熱潮。

三、圍繞活動，助推當前工作。XX社區圍繞主題實踐活動給力領導干部，層層提神加壓，夯實責任，強力推進社區2012年各項工作任務及XX國道經濟走廊建設又好又快發展。