第一篇：環(huán)保局環(huán)境管理監(jiān)督工作計劃

文 章來

源蓮山 課

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環(huán)保局環(huán)境管理監(jiān)督工作計劃

為響應(yīng)創(chuàng)衛(wèi)計劃，我縣環(huán)保局在市委市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，規(guī)范全縣環(huán)境衛(wèi)生體系，以國家環(huán)保法為保障手段努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，依法治理，保障全縣人民群眾生命安全和身體健康。

在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以貫徹實施《環(huán)境保護法》等環(huán)保法律法規(guī)為手段，緊緊圍繞依法行政、嚴格環(huán)境管理、改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、保障群眾生命安全和身體健康這一主題，抓好以下幾個方面的工作：

一、加強教育培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)環(huán)保工作隊伍的素質(zhì)是搞好我市環(huán)保工作、乃至完成我市環(huán)保各項任務(wù)的關(guān)鍵，要大力加強環(huán)保隊伍的自身素質(zhì)建設(shè)，堅持以苦練內(nèi)功、內(nèi)強素質(zhì)為主，有計劃地安排學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化，努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法硬、勤政廉潔、有戰(zhàn)斗力的、高素質(zhì)的環(huán)保工作隊伍。在環(huán)境監(jiān)理隊伍建設(shè)方面，按照《全國環(huán)境監(jiān)理標(biāo)準化建設(shè)規(guī)范》要求，認真組織實施我市環(huán)境監(jiān)理隊伍標(biāo)準化建設(shè)，圍繞排污收費、現(xiàn)場監(jiān)理和污染源自動控制三個重點，狠抓落實。

二、嚴格環(huán)境執(zhí)法，提升城市環(huán)境管理水平要嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，花大力氣解決一批群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的擾民環(huán)境問題，要在城市煙塵污染、油煙污染和噪聲污染綜合整治方面取得明顯進展；要堅持以人為本，強化城市環(huán)境監(jiān)督管理，必須增強公仆意識，樹立正確的執(zhí)法目的，把人民群眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的標(biāo)準，下大力氣去研究探索新的環(huán)境管理體制，不斷創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的手段與方式，從而提高行政執(zhí)法的能力和城市環(huán)境管理水平。同時，我們也應(yīng)該進一步增強依法行政的觀念，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決糾正和制止有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象，樹立環(huán)境保護執(zhí)法隊伍良好的執(zhí)法形象。

三、嚴格依法監(jiān)督管理，切實控制污染反彈繼續(xù)開展清理整頓不法排污企業(yè)、保障群眾健康的環(huán)保行動，實行責(zé)任制，一級抓一級，加強對重點監(jiān)管對象的監(jiān)督檢查，加大對各類環(huán)境違法行為的處罰力度，要嚴格執(zhí)法，決不能姑息遷就。要進一步加大對“十五小”、“新五小”企業(yè)的監(jiān)管力度，要充分利用新聞媒體，對一些典型環(huán)境違法案件進行公開曝光，發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。加強對危險廢物的環(huán)境管理，嚴肅查處亂倒危險廢物等環(huán)境違法行為。強化輻射環(huán)境管理，開展社會閑置廢棄放射源集中收貯專項行動。

我們希望通過這次行動，使全縣人民的環(huán)保意識進一步得到加強，做到**是我家，環(huán)境靠大家的基本目標(biāo)。

源蓮山 課

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第二篇：環(huán)境管理工作計劃

環(huán)境管理工作計劃三篇

環(huán)境管理工作計劃 篇1

今年以來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市環(huán)衛(wèi)處全力服務(wù)于城管執(zhí)法“提質(zhì)增效年”，抓基礎(chǔ)、保活力、強措施、促提升，緊緊圍繞我局中心工作，強化為民服務(wù)意識，提升為民服務(wù)能力，提高為民服務(wù)水平。

一、黨建抓基礎(chǔ)，積極開展群眾路線教育實踐活動。進一步統(tǒng)一思想，把黨建工作作為各項工作的基礎(chǔ)來抓。

一是精心組織學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)50學(xué)時，增強了貫徹群眾路線的自覺性和堅定性。

二是深入基層調(diào)研。班子成員分別對離退休職工、困難職工、拆遷戶和患病職工等85戶進行了走訪，與100名一線工人面對面交流，從職工反映的問題中反思工作存在的不足。

三是廣泛征求意見。堅持開門搞活動，進工地、進社區(qū)、進商戶，征求32項意見建議，暢通了群眾訴求渠道。

四是開展談心活動。談心300余人次，溝通了思想，交換了意見，促進了工作開展。

五是認真撰寫對照檢查材料，查擺問題，剖析成因，提出了整改措施及今后努力方向。通過開展群眾路線教育實踐活動，進一步夯實了為人民干事創(chuàng)業(yè)的思想基礎(chǔ)。

二、隊伍保活力，建立保障、考核、溝通三位一體的運行機制。

一是保障職工權(quán)益。完善勞動合同制職工保險，由原來繳納兩險（養(yǎng)老和工傷保險）轉(zhuǎn)為繳納四險（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險），近期正爭取為超齡合同制職工加入雇主責(zé)任險。同時在保證正常工作開展的基礎(chǔ)上，分批次安排勞動合同制職工帶薪休假，最大力度保障其權(quán)益。

二是嚴格績效考核。結(jié)合我市最低工資標(biāo)準的上調(diào)，提高勞動合同制職工績效工資，并相應(yīng)提高工齡費，加強了績效考核的'權(quán)重，調(diào)動職工積極性。同時完成職稱聘任工作，聘任專業(yè)技術(shù)崗21人，工勤技能崗189人，激發(fā)技術(shù)人員的積極性。

三是加強溝通服務(wù)。發(fā)放服務(wù)卡為職工答疑解惑，積極為困難職工爭取救助，協(xié)助社會團體開展關(guān)愛活動等，多渠道服務(wù)一線職工。通過一系列舉措，建立了一支權(quán)益上有保障、作業(yè)上有考核、溝通上有渠道的環(huán)衛(wèi)隊伍，全面激發(fā)了隊伍活力。

三、作業(yè)強措施，以全面監(jiān)督促進精細化管理。今年以來，不斷嚴格監(jiān)督管理，加強精細化作業(yè)，環(huán)衛(wèi)凈化水平不斷提升。

一是根據(jù)各項作業(yè)制度和規(guī)范，進行標(biāo)準化作業(yè)，重點針對死角、盲區(qū)建立長效管理機制，例如加大綠化帶、墻基綠地及三灰?guī)У谋嵙Χ取?/p>

二是加大機械作業(yè)力度，實現(xiàn)全天24小時機械作業(yè)，歇人不歇車，每日機掃作業(yè)60車次，灑水作業(yè)30車次，機械化作業(yè)程度不斷提高。

三是在加強垃圾壓縮站內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配垃圾運輸車輛的到站時間，減少站前車輛積壓，由被動接收轉(zhuǎn)為主動調(diào)度。

四是暢通監(jiān)督渠道。在數(shù)字環(huán)衛(wèi)24小時監(jiān)督作業(yè)的基礎(chǔ)上，設(shè)置24小時監(jiān)督電話，并建立夜間作業(yè)點名制度。同時單位網(wǎng)站增置了“作業(yè)考核通報”、“意見箱”專欄，每周將日常管理不達標(biāo)、違規(guī)作業(yè)等情況予以公布。

上半年共辦理各類投訴、12345市長熱線、數(shù)字城管派件及環(huán)衛(wèi)通事件1900件次，辦結(jié)率100%。五是加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法，保障作業(yè)成果。陸續(xù)開展了生活垃圾、建筑垃圾和商砼車拋灑滴漏專項治理活動。（截至目前，共向沿街門店、小區(qū)居民發(fā)放《告知書》200余份，規(guī)勸、協(xié)調(diào)亂倒垃圾行為380起。對濱河路施工、拆遷遺留及亂傾亂倒的建筑垃圾進行了集中清理整治，共清理建筑垃圾700余方，平整、覆蓋1600余方。督促22家商砼企業(yè)進行了整改，規(guī)勸未做好防護措施的商砼車120輛，查處違規(guī)商砼車80余輛。）

四、設(shè)施促提升，服務(wù)環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。進一步優(yōu)化環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性發(fā)展。

一是38座公廁的提升工程已基本完成。同時還對4座垃圾壓縮站進行了整體維修。

二是購置大型環(huán)衛(wèi)專用車輛及設(shè)備10套、各類工作服2450套。

三是更換保潔三輪車300余輛、地嵌式垃圾收集箱31個、果皮箱及內(nèi)膽800個。解放北路住宅區(qū)目前也已進入主體建設(shè)階段。

半年來環(huán)衛(wèi)工作取得了一定的進步，總結(jié)上半年工作。感想如下：

一是今年以來以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，教育廣大干部職工端正工作態(tài)度，樹立為民服務(wù)意識和為人民管理城市的思想，所有工作以“市民群眾需要什么、滿意嗎”為出發(fā)點和服務(wù)宗旨。

二是消除管理人員“老好人、怕得罪人”等思想，以管理人員真抓促作業(yè)人員實干，為此在職代會中專門提起一項議程修改《環(huán)衛(wèi)處制度匯編》，以“制度完善、獎罰有據(jù)、嚴格執(zhí)行”促使全處上下緊繃真抓實干這根弦。

三是內(nèi)部實施班子成員“下基層、走一線、找問題”活動，不要走馬觀花、不要口號形式，實實在在到一線聽工人心聲，查找工作問題。

同時，工作中也存在一定問題和教訓(xùn)。

一是考慮問題不細致，因職稱聘任工作輕視了退休人員的思想動態(tài)和激動情緒，導(dǎo)致退休職工上訪。

二是解決問題有惰性，東方紅路五金站垃圾桶周圍積存大量垃圾，因該處屬于市、區(qū)兩級作業(yè)交接地帶，存在爭議，被《德州新聞》曝光后，在媒體的壓力下，我處才對垃圾進行了清運，造成了不良影響。

三是執(zhí)法監(jiān)督有盲區(qū)，在渣土運輸工作監(jiān)督過程中，由于工作疏漏，導(dǎo)致工地夜間違規(guī)運輸渣土現(xiàn)象發(fā)生。這些事件都有工作失職的地方，我們進行了深刻反思和整改，后期我們也采取了一系列措施進行了補救，并加強了管理。

工作計劃

一、繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。繼續(xù)深刻剖析、深入挖掘，完善對照檢查材料。召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評。繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育活動這個基礎(chǔ)工作，緊密聯(lián)系實際，深入環(huán)衛(wèi)一線，將黨的群眾路線教育實踐活動落到實處。

二、用制度規(guī)范作業(yè)管理流程。

一是根據(jù)工作實際，將一線作業(yè)時間進一步細化并形成制度進行落實。

二是明確招工制度，規(guī)范招工程序，嚴格招工流程，統(tǒng)一對應(yīng)聘合同制職工進行面試和技能測試，招收素質(zhì)較高的勞動合同制作業(yè)人員。

三是統(tǒng)一部署高溫作業(yè)時間，便于規(guī)范管理。

四是在做好防汛任務(wù)的同時，做好《汛期環(huán)衛(wèi)作業(yè)預(yù)案》，確保汛期環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運行。

三、進一步加強精細作業(yè)。

一是精益求精，進一步加強細節(jié)管理，加大自查自糾力度，徹底清理各類垃圾雜物、道路污染、衛(wèi)生死角等，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)無盲點。

二是針對12345市民熱線及承諾熱線等群眾反映的熱點問題重點解決，舉一反三、查漏補缺，徹底解決同類及相關(guān)問題。

三是加強監(jiān)督，繼續(xù)深入一線，明察與暗訪相結(jié)合，深入查找問題根源，同時充分利用數(shù)字環(huán)衛(wèi)和24小時監(jiān)督電話，提高問題發(fā)現(xiàn)率，提高監(jiān)督、管理和作業(yè)的精細化程度，確保工作高效運行。

環(huán)境管理工作計劃 篇2

為了認真貫徹國家教委、衛(wèi)生部頒發(fā)的《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》，積極開展各種形式的健康教育活動，加強學(xué)生健康知識教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣，改善學(xué)校環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件，加強對傳染病、常見病的預(yù)防和防治。切實做好學(xué)生的防病工作，本學(xué)期對健康教育工作如下安排。

一、確保環(huán)境衛(wèi)生。

學(xué)期初制訂出工作計劃及各項制度，劃分好各班衛(wèi)生包干區(qū)，要求各班做到一日二小掃(早讀前、午讀前)，一月一大掃，節(jié)日突擊掃，訂出衛(wèi)生檢查評比制度，由各班衛(wèi)生委員配合值日老師做到天天檢查、打分，一周小匯總，一月大匯總，并公布衛(wèi)生檢查結(jié)果。

二、加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制。

(1)學(xué)習(xí)貫徹《傳染病防治法》，進一步做好疾病防治工作，各老師要堅持晨檢制度，提高對流行病的敏感度和防范意識。發(fā)現(xiàn)同一班有3個學(xué)生有流感癥狀要上報學(xué)校，同時做好隔離、送往醫(yī)院并及時進行消毒，痊愈后持醫(yī)生證明方可復(fù)學(xué)，避免疾病蔓延。

(2)加強日常衛(wèi)生管理。傳染病流行期間各班每周勞動課進行環(huán)境衛(wèi)生大清掃及對教室、功能室進行消毒，做好防控工作。

三、提高學(xué)生自我保護的能力。

各班主任和健教老師要利用班會、周會和健教課進行季節(jié)病、流行病、常見病的防治知識的傳授，如近視、齲齒、營養(yǎng)不良、貧血、沙眼、蛔蟲等六病。各班主任還要利用教室的黑板報和學(xué)習(xí)園地等宣傳衛(wèi)生保健知識，根據(jù)不同季節(jié)定期更新內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣、行為習(xí)慣。

四、重視學(xué)生青春期的衛(wèi)生教育和預(yù)防艾滋病健康教育。

各健教老師要利用健教課，有計劃有步驟地進行一次青春期健康教育，解決學(xué)生青春期性心理方面的困惑。此外，各班主任要善用心理輔導(dǎo)室，對學(xué)生進行針對性輔導(dǎo)，及時解決學(xué)生存在的心理問題。

五、堅持“兩操”鍛煉，各健教老師要教會學(xué)生做眼保健操，教育學(xué)生要認真做好眼保健操，促進學(xué)生自身護眼保健意識，降低近視率。

同時要加強小學(xué)生口腔衛(wèi)生教育，教會學(xué)生正確的刷牙和口腔衛(wèi)生知識。

六、要做好學(xué)生體育運動傷害的防護。

對有特殊情況和體質(zhì)的'學(xué)生學(xué)校要注意收集有關(guān)資料，班主任和體育老師要有由第一手資料，減少事故的發(fā)生。

七、關(guān)注師生的心理衛(wèi)生健康，開展形式多樣的健康咨詢、座談會等。

通過聆聽、傾談、提供協(xié)助等方式幫助學(xué)生擺脫心理障礙，從而健康快樂地成長。

八、加強食堂衛(wèi)生的管理。

進一步加強學(xué)校生活飲用水和食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理，辦好食堂許可證及工作人員的體檢，食物做到定點購買和留樣24小時，防止食物中毒和腸道傳染病的暴發(fā)。食堂人員要注意操作規(guī)范，食具、用具要做到一漂二洗三消毒，保證食物的質(zhì)量和衛(wèi)生，確保師生飲食衛(wèi)生和安全。同時要做好食堂衛(wèi)生資料的積存和歸檔。

九、重視學(xué)生的體檢工作，在體檢中發(fā)現(xiàn)問題或要復(fù)查的學(xué)生，班主任要及時通知家長。

環(huán)境管理工作計劃 篇3

開發(fā)區(qū)自實施質(zhì)量與環(huán)境管理體系貫標(biāo)認證以來，逐步建立和完善了以提高工作質(zhì)量和加強環(huán)境保護為主要內(nèi)容的標(biāo)準化管理機制，將行政管理與服務(wù)效能和環(huán)境保護統(tǒng)一納入國際標(biāo)準的管理體系之中，促進了機關(guān)行政工作的規(guī)范和高效。為了持續(xù)做好開發(fā)區(qū)的質(zhì)量與環(huán)境管理體系運行工作，確保體系在機關(guān)行政管理與服務(wù)效能建設(shè)方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用，現(xiàn)編制20xx年質(zhì)量與環(huán)境管理體系工作計劃如下。

一、指導(dǎo)方針

按照質(zhì)量與環(huán)境管理體系標(biāo)準和開發(fā)區(qū)質(zhì)量與環(huán)境管理手冊以及工作程序等體系文件要求，規(guī)范操作和運行各項行政管理與服務(wù)工作，形成了自我完善和改進提高的運行機制，不斷提高工作效率，持續(xù)增強環(huán)保意識，在確保完成全年各項工作目標(biāo)的同時，促進行政管理及服務(wù)工作也取得了新的成效。

二、工作目標(biāo)

1、園區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提高，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達到相應(yīng)的標(biāo)準要求；

2、園區(qū)內(nèi)無重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生；

3、質(zhì)量與環(huán)境管理體系通過認證公司的審核。

三、主要工作

1、統(tǒng)籌兼顧，完善基礎(chǔ)工作

（1）各部門應(yīng)繼續(xù)按照體系文件的要求，做好管理與服務(wù)等方面的基礎(chǔ)工作，在歲末年初，抓緊整理和完善各類工作記錄和歸檔資料，為新的一年體系運行作好準備。完成時間：一季度。

（2）貫標(biāo)辦公室應(yīng)根據(jù)開發(fā)區(qū)人事調(diào)整情況，按照體系文件要求，及時調(diào)整好開發(fā)區(qū)質(zhì)量與環(huán)境管理體系組織機構(gòu)，對新進入貫標(biāo)辦公室的內(nèi)審員需安排好資質(zhì)培訓(xùn)。完成時間：一季度。

（3）各部門在認真總結(jié)上工作的基礎(chǔ)上，按照體系文件要求，對部門在體系建設(shè)和運行方面進行總結(jié)，形成書面材料（即管理評審輸入文件）。完成時間：一季度。

（4）各部門針對20xx國家和各級政府新頒布的相關(guān)法律法規(guī)進行梳理，及時更新部門法律法規(guī)文件庫，并對法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行評價。完成時間：一季度。

（5）編制《20xx環(huán)境管理方案》的部門應(yīng)及時對管理方案的實施情況進行總結(jié)，對當(dāng)年未能完成的項目需進行分析，制訂結(jié)轉(zhuǎn)目標(biāo)；對今年的環(huán)境建設(shè)與管理項目進行梳理，按時完成《20xx環(huán)境管理方案》編制工作。完成時間：一季度。

2、規(guī)范運行，做好審核工作

（1）貫標(biāo)辦公室組織內(nèi)審員對體系文件和重點工作進行培訓(xùn)。完成時間：二季度。

（2）貫標(biāo)辦公室組織開展體系的內(nèi)部審核。完成時間：二季度。

（3）各部門認真做好迎接認證公司的審核。完成時間：二季度。

3、完善機制，鞏固體系成果

（1）各部門做好審核后的整改和提高工作，完成時間：三季度。

（2）相關(guān)部門加強《20xx環(huán)境管理方案》實施進度情況的檢查，完成時間：三季度。

（3）貫標(biāo)辦公室完善體系文件，及時做好《管理手冊》和《工作程序》等文件的修改與補充工作，完成時間：四季度。

（4）各部門做好管理評審的準備工作，完成時間：四季度。

四、保證措施

1、學(xué)習(xí)領(lǐng)會標(biāo)準

各部門領(lǐng)導(dǎo)要重視對管理手冊和工作程序等體系文件的學(xué)習(xí)，充分理解國際管理標(biāo)準以及體系文件的貫徹意義，并且在日常工作中加以貫徹執(zhí)行。要增強各部門在重大決策環(huán)節(jié)中對環(huán)境管理的影響力，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境效益的.最大化，確保體系在提高工作效率和保護區(qū)域環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。

2、注重基礎(chǔ)工作

各部門在做好日常工作中，要按照標(biāo)準要求，及時收集和更新相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，完善工作臺帳，保存工作記錄與資料，及時做好資料歸檔工作。對于外包類工作，要強化環(huán)境影響，在合同、協(xié)議等法律文書中增加約束性條款。

3、強化內(nèi)審員培訓(xùn)

針對部門人員的調(diào)整，加強對內(nèi)審員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對未獲得審核員資質(zhì)的人員將安排參加資質(zhì)（領(lǐng)證）培訓(xùn)。對其他已獲得審核資質(zhì)的內(nèi)審員將組織體系運行要領(lǐng)方面的培訓(xùn)，以進一步提高內(nèi)審員對標(biāo)準的理解和掌握，提升內(nèi)審員的審核技巧和綜合素質(zhì)。

4、完善體系文件

各部門要進一步學(xué)習(xí)標(biāo)準及體系所涉及的相關(guān)文件，持續(xù)按照文件和法律法規(guī)要求執(zhí)行，根據(jù)部門的管理職能和工作要求，及時更新和完善相關(guān)體系文件，其中包括部門相關(guān)法律法規(guī)和政策文件以及合規(guī)性評價、環(huán)境因素識別以及評價、環(huán)境管理方案、各類服務(wù)標(biāo)準、重大決策和項目（活動）的程序性資料、管理評審輸入資料等文件。

5、提高應(yīng)急能力

相關(guān)部門要按照上級部門的要求，注重提高應(yīng)急能力，制定和完善對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，適時組織對突發(fā)事件的應(yīng)急演練。通過建立和完善應(yīng)急響應(yīng)機制，構(gòu)建各責(zé)任部門負責(zé)、有效的應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急機制，并以此提高開發(fā)區(qū)的整體抗突發(fā)事件的能力。

6、注重運行實效

體系運行涉及到機關(guān)各部門的行政管理與服務(wù)工作，各部門要結(jié)合已編制的《內(nèi)控機制文件》和各項規(guī)章制度，根據(jù)體系運行的基本要求，做好階段性工作。要針對評審、體系內(nèi)審、外審等活動，總結(jié)經(jīng)驗，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，確保部門在貫標(biāo)工作中的實效。

第三篇：2014最新環(huán)保局工作計劃

2014最新環(huán)保局工作計劃

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫作的一個重頭戲。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的各級機構(gòu)，對一定時期的工作預(yù)先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無論如何都是計劃文種的范疇。以下是由

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，全市環(huán)保系統(tǒng)要大力推進生態(tài)文明建設(shè)，努力推動生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革取得新突破，全面開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面，為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和海南“首善之城”提供環(huán)境支撐。

(一)完成城市環(huán)境總體規(guī)劃。強化科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，高標(biāo)準、高水平組織完成《環(huán)境總體規(guī)劃》編制工作，劃定城市生態(tài)紅線，并做好與城市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市土地利用總體規(guī)劃的銜接。

(二)抓好主要污染物減排。制定減排計劃，督促白沙門污水處理廠一期2014年6月前完成除磷脫氮升級改造工程，督促完成畜禽養(yǎng)殖減排工程，實施高排放機動車第三階段區(qū)域限行。

(三)實施生態(tài)環(huán)境綜合整治。認真行使環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督職能，全力推進城市管理年生態(tài)環(huán)境保護綜合整治十大工程，完成各項任務(wù)，實現(xiàn)既定目標(biāo)，進一步提升城市環(huán)境管理水平，不斷改善城市發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

(四)開展東寨港環(huán)境綜合整治。全力推進東寨港紅樹林自然保護區(qū)環(huán)境綜合整治八大任務(wù)，按計劃逐步解決東寨港紅樹林自然保護區(qū)及其周邊的突出環(huán)境問題，進一步提升環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

(五)推進三大重點環(huán)保工作。

推進實施《水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護三年行動計劃(2013-2015)》，重點抓好以保障飲用水安全為重點，強化水環(huán)境綜合整治;以pM2.5防控為重點，深化大氣污染防治;以完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為重點，深入推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。

(六)加快生態(tài)文明制度建設(shè)。

按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求，加快生態(tài)文明制度建設(shè)。劃定生態(tài)保護紅線，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。實行生態(tài)補償制度，完善對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制。改革生態(tài)環(huán)境保護管理機制，嚴格環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，完善污染物排放許可制和總量控制制度。

(七)加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。大力推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、應(yīng)急等標(biāo)準化建設(shè)。完成第二辦公區(qū)、云龍工業(yè)園、甲子鎮(zhèn)3個新空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點和永莊水庫水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。

(八)加大環(huán)境宣傳教育。

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堅持開展不同形式、不同主題的環(huán)保宣傳教育活動，創(chuàng)新公眾參與機制，發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用，深入做好環(huán)境信息公開，及時向社會公布治污減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量情況，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造人人履行環(huán)保責(zé)任的良好氛圍。

(九)強化環(huán)保隊伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好“四風(fēng)”問題剖析和整改，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，推進環(huán)保職能轉(zhuǎn)變，樹立環(huán)保部門為民務(wù)實清廉的良好形象。

第四篇：環(huán)保局工作計劃（范文模版）

環(huán)保局工作計劃

按照師市黨委、政府的工作安排，我局在綜合考慮、全盤布置的基礎(chǔ)上對**年全年的工作計劃進行如下匯報：

一、嚴把環(huán)管審批和總量控制

創(chuàng)新工作方法，嚴把建設(shè)項目環(huán)境審批；抓好環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)調(diào)查工作；認真抓好團場環(huán)境保護規(guī)劃工作，深入開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；做好**各類環(huán)境保護專項資金申報工作；認真做好環(huán)境統(tǒng)計及其管理工作；認真做好城市綜合整治定量考核工作和團場環(huán)境綜合整治工作。

二、認真抓好減排、清潔生產(chǎn)審核工作

將召開企業(yè)環(huán)保和團場環(huán)保工作季度聯(lián)席會議作為常項工作抓緊抓好，作好**減排項目的梳理、資料的整理以及對接和減排量的核算等工作；做好重點監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測整體驗收，驗收不能如期完成的企業(yè)，要求限期整改；開展對**市污染源聯(lián)合監(jiān)督檢查工作，制定**市污染源監(jiān)督檢查工作計劃。按季度對**相關(guān)風(fēng)險源、放射源單位進行檢查，確保環(huán)境安全。

**年將對去年國控重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)進行監(jiān)督和檢查。其中：國控企業(yè)（氣）包括天業(yè)化工有限公司自備電廠、天富南熱電有限公司、**南山水泥廠、天富熱電股份公司供熱分公司；國控企業(yè)包括石河子天業(yè)番茄制品有限公司、市污水處理廠、*化工有限公司化工公司；非重點企業(yè)：新疆如意紡織有限公司。

三、提高執(zhí)法水平，打造一支政治堅定，業(yè)務(wù)水平高的監(jiān)察執(zhí)法隊伍

狠抓監(jiān)察執(zhí)法隊伍的內(nèi)部建設(shè)，嚴格落實各項規(guī)章制度。因地制宜、細化職責(zé)，健全環(huán)境執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率。加強監(jiān)察隊伍作風(fēng)建設(shè)，為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保部“六項禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準”，全面開展思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”。繼續(xù)抓好環(huán)境監(jiān)察人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。特別是在行政執(zhí)法、排污申報登記與核定、排污費征收、建設(shè)項目“三同時”監(jiān)察、環(huán)境污染事故和污染糾紛調(diào)查并參與處理等方面進行全面系統(tǒng)再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)。繼續(xù)深入貫徹《排污費征收使用管理條例》，規(guī)范排污收費制度和排污申報登記工作，抓好排污費征收工作和全市排污口規(guī)范化管理工作。克服不利因素，全面、準確、足額做好**的排污費征收工作；強化環(huán)境執(zhí)法能力，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，查處關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境違法案件，切實維護好群眾的環(huán)境權(quán)益。做好日常污染源的環(huán)境監(jiān)察工作，重點做好重點污染源企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察工作。加大新改擴建項目“環(huán)評”執(zhí)行情況、“三同時”制度落實情況和排污單位擅自停運治理設(shè)施，偷排偷放污染物等嚴重污染環(huán)境的違法行為查處力度，加強對列入限期治理企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察工作；繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”等各項環(huán)保專項行動，下大力氣解決突出環(huán)境問題。早計劃、早部署全市高、中考期間環(huán)境噪聲控制和監(jiān)督管理工作；深入開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，加大對礦山、旅游區(qū)及重點資源開發(fā)建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度；繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、污染糾紛和“12369”環(huán)保投訴信訪的調(diào)查和參與處理工作，維護群眾環(huán)境權(quán)益，確保石河子的環(huán)境安全。進一步拓展環(huán)境投訴渠道，擴大人民群眾對環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

進一步完善現(xiàn)場執(zhí)法和群眾來信來訪投訴處理的責(zé)任，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，強化辦案質(zhì)量，及時妥善處理各類環(huán)境信訪投訴；進一步加強和完善環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)和管理，落實崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，健全環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)；參與完成師市交辦的其他工作。

四、認真開展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測

水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測5、7、9月各監(jiān)測1次，全年監(jiān)測3次；湖庫水質(zhì)監(jiān)測5、9月各監(jiān)測1次，全年監(jiān)測2次；農(nóng)排渠水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)測時間為5、10月，數(shù)據(jù)上報時間為次月*日前；城市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測城市飲用水源地水質(zhì)采樣時間在每個監(jiān)測月的**日進行，數(shù)據(jù)上報時間為當(dāng)月18日之前；水源地供水量和服務(wù)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報時間為**年1月20日前。地下水水源地每季度監(jiān)測1次，分別在2、5、8、11月各監(jiān)測1次，全年監(jiān)測4次。

1、空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。

每天24小時連續(xù)監(jiān)測，日報數(shù)據(jù)和24小時自動監(jiān)測原始數(shù)據(jù)在每日13點前報送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站。對空氣自動站運行、維護管理情況半年、巡檢報告分別在每年7月15日和次年1月15日前上報。

2、噪聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測

城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)在每季度第二月30日前上報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站。城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)在10月20日前上報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站。城市道路交通噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)在6月20日前上報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站。

3、酸雨監(jiān)測

月報數(shù)據(jù)于每月5日前將上月酸雨監(jiān)測數(shù)據(jù)上報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站；季報數(shù)據(jù)于每季結(jié)束后5日內(nèi)將酸雨監(jiān)測數(shù)據(jù)上報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站；12月5日前上報本城市酸雨質(zhì)控工作報告。

4、沙塵暴應(yīng)急監(jiān)測

根據(jù)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站的要求，在1——6月開展沙塵暴連續(xù)監(jiān)測，其它時間在沙塵天氣發(fā)生時開展實時監(jiān)測。

5、降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測

每月*日前將上月降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測數(shù)據(jù)報送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測總站。

6、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

根據(jù)區(qū)站的具體要求對土壤的八大離子、鹽漬化、礦化度、養(yǎng)分等進行常規(guī)監(jiān)測和分析。

五、做好國控、區(qū)控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作

1、按照環(huán)境保護部《關(guān)于印發(fā)（**年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單）的通知》中確定的國控企業(yè)名單對本轄區(qū)內(nèi)國家重點監(jiān)控的重點企業(yè)和區(qū)控重點監(jiān)控的重點企業(yè)（廢水、廢氣和污水處理廠）開展監(jiān)督性監(jiān)測。

2、根據(jù)石河子市廢氣、廢水重點污染源名單對國控、區(qū)控污染源中已安裝并聯(lián)網(wǎng)的自動了在線監(jiān)測設(shè)備進行比對驗收及日常比對監(jiān)測。

3、對自治區(qū)**進行減排工程建設(shè)的重點減排企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測。

六、市控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測

總排污口的廢水監(jiān)測。監(jiān)測頻次為每季一次，24小時連續(xù)監(jiān)測；一般污染源廢水監(jiān)測。監(jiān)測頻次為每半年一次，24小時連續(xù)監(jiān)測；醫(yī)院廢水的監(jiān)測。醫(yī)院廢水監(jiān)測的頻次為一年1-2次，七、質(zhì)量保證工作

按照《新疆城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測巡檢工作方案》要求，對轄區(qū)內(nèi)城市空氣自動監(jiān)測子站進行SO2密碼樣考核和每季度一次現(xiàn)場巡檢，并編制本地區(qū)城市空氣自動站半年、巡檢總結(jié)報告和環(huán)境質(zhì)量分析季報、年報。重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測質(zhì)量保證質(zhì)量體系文件運行。進一步擴大監(jiān)測工作面，做好**年重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作，摸清各類污染事故隱患，有針對性的做好環(huán)境監(jiān)測預(yù)案，切實保證監(jiān)測、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等各項措施落實到位。

九、環(huán)境監(jiān)測報告工作

按照《全國環(huán)境監(jiān)測報告制度》的規(guī)定，認真做好**年監(jiān)測季報、月報（簡報）的編寫工作。

十、環(huán)境統(tǒng)計、城市定量考核

認真完成環(huán)境統(tǒng)計的年報、季報、的匯總、統(tǒng)計和上報工作；季報在次月的5日前上報；年報在次年的1月底前上報。

十一、加強信息報送工作

要求監(jiān)測工作人員每人每月一篇監(jiān)測信息，以被網(wǎng)上錄用為準。建設(shè)項目環(huán)境影響評價、竣工驗收監(jiān)測工作和排污申報監(jiān)測

十二、加大宣傳力度，做好宣傳工作

不斷加強環(huán)境保護宣傳力度，積極開展實踐活動，強化宣傳方式，引導(dǎo)師市廣大群眾保護環(huán)境的意識，提高群眾的環(huán)境保護責(zé)任心。一是充分利用廣播、有線電視、黑板報、宣傳欄、標(biāo)語的優(yōu)勢，廣泛深入開展環(huán)保宣傳教育活動，營造濃厚的環(huán)保氛圍。二是組織專題活動，利用世界環(huán)境日等重大活動，發(fā)放宣傳手冊和宣傳單，倡導(dǎo)“人人關(guān)心環(huán)保、建設(shè)美好家園”的理念。三是以街道社區(qū)、學(xué)校為重點，大力培養(yǎng)居民和青少年的環(huán)保價值觀和環(huán)保道德觀。四是大力開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動。

十三、認真抓好全局學(xué)習(xí)教育和黨員干部的培訓(xùn)工作

加強對全局工作人員的政治思想教育，提高業(yè)務(wù)科室、監(jiān)察支隊、監(jiān)測站工作人員的政治素質(zhì)與思想覺悟。做到周五下午政治學(xué)習(xí)雷打不動，使全局工作人員了解當(dāng)前的思想方針，提高工作人員的政治覺悟；大力發(fā)展優(yōu)秀青年和干部職工的黨員培養(yǎng)輸送工作，為黨內(nèi)輸送新鮮血液；制定局內(nèi)培訓(xùn)計劃，根據(jù)工作需要舉辦不同類型的學(xué)習(xí)班，通過各類監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)班，使全局干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高。組織人員學(xué)習(xí)、熟悉有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準、條例、規(guī)范等，掌握有關(guān)基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識和操作技能。

第五篇：環(huán)保局工作計劃

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是保護生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，是最具發(fā)展?jié)摿Φ男碌慕?jīng)濟增長點之一。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能為防治污染提供先進技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)，而且可以擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》確定的戰(zhàn)略任務(wù)，對促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個具有特殊性質(zhì)、跨部門跨行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。主要包括環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、自然生態(tài)保護、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境貿(mào)易。

按照全省現(xiàn)代化建設(shè)和全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃在把握全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢的基礎(chǔ)上，明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，重點規(guī)劃環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源綜合利用 和環(huán)境服務(wù)等發(fā)展領(lǐng)域。突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和政策性。

一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件

浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)伴隨環(huán)保事業(yè)發(fā)展而發(fā)展。70年代開始起步，90年代進入快速發(fā)展時期。在經(jīng)濟發(fā)展的帶動、環(huán)保政策法規(guī)的促動、環(huán)境問題日益突出和全社會環(huán)保意識日益提高的推動下，“九五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速成長，初步形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢。

（一）“九五”成就

1．環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。“九五”時期，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持較高的增長速度，年均增長率高于國民經(jīng)濟的增長率。XX年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位1967家，固定資產(chǎn)227.2億元,從業(yè)人數(shù)16萬人。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值297.8億元，利潤總額21.7億元，稅金總額16.5億元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值相當(dāng)于全省國有企業(yè)和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(yè)總產(chǎn)值的4.5%。在全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中：資源綜合利用214.9億元，占72%；環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）37.4億元，占12.5%；潔凈產(chǎn)品34.8億元，占12%；環(huán)保服務(wù)業(yè)6億元，占2%；自然生態(tài)保護4.7億元，占1.6%。“九五”共認定資源綜合利用企業(yè)259家，XX年工業(yè)固體廢物綜合利用率達83.5%。浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)是全國發(fā)展較快的省份，XX年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占全國的10%，居各省市區(qū)第三位；環(huán)保設(shè)備總產(chǎn)值和利潤總額分別占全國總量的8.6%和22%。

2．環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。積極推進技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造、技術(shù)引進和消化吸收工作，推廣應(yīng)用了一批新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，取得一批技術(shù)創(chuàng)新成果。水污染防治方面：具備了大型城市污水處理（20萬噸）的技術(shù)開發(fā)和制造能力，壓濾設(shè)備、膜處理技術(shù)、污水泵類技術(shù)及產(chǎn)品在國內(nèi)有較強的競爭力。大氣污染防治方面：電除塵器、袋式除塵及氣力輸灰裝置的水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，在國內(nèi)首次獨立設(shè)計和承包了70mw火電廠煙氣脫硫裝置，全國火電單機容量300mw、600mw配套電除塵市場占有率分別達到1/3和2/3，較大噸位的流化床鍋爐、填料和濾料、節(jié)能變壓器等產(chǎn)品在國內(nèi)也有較強競爭力。固體廢棄物處理及綜合利用方面：開發(fā)了我國第一臺日處理150噸垃圾焚燒爐，綜合利用低品位石灰石和石煤渣、金屬尾礦燒制水泥等技術(shù)列為國家第一批優(yōu)秀實用技術(shù)，廢橡膠生產(chǎn)冷凍膠粉等技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，垃圾焚燒發(fā)電起步較快。可再生能源方面：風(fēng)能發(fā)電、太陽能利用、生物質(zhì)能設(shè)備等再生能源利用設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用處于全國先進水平。環(huán)保服務(wù)也取得積極進展。

3．形成了一定的區(qū)域特色優(yōu)勢。大批企業(yè)特別中小企業(yè)、科研院所、高等院校進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，初步形成了多種經(jīng)濟成份、多種投資和開發(fā)主體共同推進，環(huán)保裝備（產(chǎn)品）門類較廣，區(qū)域布局相對集中，骨干企業(yè)支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)體系。重點發(fā)展了一批產(chǎn)學(xué)研基地和一批特色產(chǎn)業(yè)基地。形成了除塵和煙氣脫硫等一些有較高水準的產(chǎn)學(xué)研基地；形成了上虞的風(fēng)機、諸暨的電除塵器和煙氣脫硫技術(shù)、臺州玉環(huán)的填料、天臺的工業(yè)濾料、杭州的水處理和固體廢物處理技術(shù)及壓濾機等區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色；形成了產(chǎn)值超億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；形成了菲達、杭鍋、杭氧、潔華、天潔、豐球、金泰等在國內(nèi)同行具有一定地位的優(yōu)勢企業(yè)。

4．環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐漸擴大，促進了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量的提高。環(huán)保產(chǎn)業(yè)從環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)保藥劑和材料、廢舊資源綜合利用等傳統(tǒng)領(lǐng)域，向清潔生產(chǎn)、低公害產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)服務(wù)等新興領(lǐng)域拓展。清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備在部分企業(yè)推廣應(yīng)用，綠色食品、綠色建材、綠色住宅等綠色產(chǎn)品逐步發(fā)展，綠色營銷逐步擴大。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了環(huán)保事業(yè)發(fā)展。“九五” 全省如期完成了“一控雙達標(biāo)”任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢得到基本控制，部分城市和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。工業(yè)廢水處理率與排放達標(biāo)率、工業(yè)廢氣消煙除塵率和凈化處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率均有較大輻度提高。水泥散裝率達32.5%，散裝總量居全國第一；城鎮(zhèn)新型墻體材料應(yīng)用率達51.8%。

5．對外合作有突破。完成了日本政府石煤綜合利用的“綠色援華項目”、聯(lián)合國計劃開發(fā)署資助的生物質(zhì)能利用“燈塔養(yǎng)殖項目”，與美國惠環(huán)保集團合作開發(fā)并在國內(nèi)首家建成了垃圾填埋氣體發(fā)電廠。

（二）存在問題

浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上處于成長前期階段，與國民經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的需要還不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)競爭力還不強。主要有三方面問題：

1．產(chǎn)業(yè)政策支持和社會服務(wù)體系不完善。一是產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和實施機制不完善，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有效扶持不夠。二是環(huán)保執(zhí)法力度不強，對排污企業(yè)征收的排污費往往低于控制排污所需費用，不少企業(yè)不愿增加環(huán)保投入，不愿承擔(dān)治污責(zé)任，出現(xiàn)誰治理誰吃虧的現(xiàn)象，制約了環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）市場的擴大。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準體系尚未建立，不少環(huán)保產(chǎn)品缺少必要的標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督機制不健全。四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不完善，產(chǎn)業(yè)的市場化、社會化程度較低，市場秩序較亂，地方保護主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象嚴重，不正當(dāng)競爭較為普遍。五是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)不健全，缺少系統(tǒng)化、有規(guī)模的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊伍，技術(shù)服務(wù)、信息與管理服務(wù)、設(shè)施運營服務(wù)、工程承包為主要內(nèi)容的環(huán)境服務(wù)的社會化服務(wù)體系沒有形成。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高，低公害產(chǎn)品、自然生態(tài)保護、特別是技術(shù)服務(wù)等新興領(lǐng)域發(fā)展不足。二是環(huán)保產(chǎn)品品種少、檔次低，缺少市場需求量大和技術(shù)含量高的產(chǎn)品和知名品牌。汽車尾氣治理設(shè)備、高檔次環(huán)境監(jiān)測儀器儀表、城市污水處理廠成套自動化控制設(shè)備等國家重點發(fā)展產(chǎn)品，基礎(chǔ)薄弱。三是企業(yè)組織化、集約化程度不高。企業(yè)集團發(fā)展不足，缺乏具備成套設(shè)備研制和工程承包、營運服務(wù)能力的大企業(yè)，年產(chǎn)值超億元的環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)企業(yè)僅9家，占企業(yè)總數(shù)的5%；規(guī)模不經(jīng)濟的小企業(yè)偏多，專業(yè)化程度不高，低水平重復(fù)建設(shè)和無序競爭現(xiàn)象嚴重。

3．企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。尚未完全形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，企業(yè)科研、設(shè)計力量不足，缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，裝備水平落后。環(huán)保產(chǎn)品總體上相當(dāng)于80年代的國際水平。環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準化水準偏低，除大氣污染等數(shù)量不多的設(shè)備產(chǎn)品外，其它多數(shù)設(shè)備在國內(nèi)缺乏優(yōu)勢。產(chǎn)品質(zhì)量問題較為突出，約有20%的產(chǎn)品由于可靠性、通用性和產(chǎn)品設(shè)計上的缺陷有待淘汰，約有三分之二的產(chǎn)品需要改進。特別是環(huán)保設(shè)備發(fā)展，受技術(shù)創(chuàng)新能力的限制，難以有較大突破。企業(yè)融資渠道不暢，企業(yè)總體實力不強，限制了研究開發(fā)投入水平的提高。對外合作交流范圍不廣，企業(yè)技術(shù)引進和消化吸收的主動性和能力不足。

二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

國家“十五”計劃綱要強調(diào)加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，浙江省“十五”計劃綱要將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。總的看，今后五年是經(jīng)濟發(fā)展加快和環(huán)保力度加大的重要時期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好，機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

（一）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施有利環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速成長

發(fā)展是“十五”的主題，發(fā)展是經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。總體上看，長期以來經(jīng)濟增長呈現(xiàn)高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型特征，可持續(xù)發(fā)展面臨資源和環(huán)境問題的嚴峻挑戰(zhàn)。XX年，全省排放廢水21.3億噸、二氧化硫60.9萬噸、煙塵25.4萬噸，固體廢物產(chǎn)生量1385.7萬噸，歷年累計貯存量4132.5萬噸；主要耗能產(chǎn)品單位能耗比發(fā)達國家高出30-90%。深入實施可持續(xù)發(fā)展，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進資源合理和科學(xué)利用，是“十五”經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的重要任務(wù)。環(huán)保法規(guī)法律將進一步完善并嚴格執(zhí)行，生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入將大幅度增加。預(yù)計“十五”期間，全國環(huán)保投資將超過7000億元，環(huán)保設(shè)備需求總量近XX億元，其中水污染防治設(shè)備占37%、空氣污染防治設(shè)備占34%、固體廢棄物處理設(shè)備占12%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，為浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速成長提供強大拉力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望成為新的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。

（二）經(jīng)濟全球化促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整和發(fā)展

經(jīng)濟全球化進程加速，我國加入世貿(mào)組織，國內(nèi)經(jīng)濟進一步融入國際經(jīng)濟。更大范圍更深程度參與國際競爭，發(fā)展開放型經(jīng)濟，是“十五”的重要戰(zhàn)略抉擇。國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場加速國際化，浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨更為激烈的國際競爭。處于成長期的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，企業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)競爭力相對較弱，是加入世貿(mào)組織后受沖擊較大的產(chǎn)業(yè)之一。其一，發(fā)達國家的國內(nèi)環(huán)保市場基本飽和，發(fā)展中國家成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場角逐的主要區(qū)域，國外環(huán)保企業(yè)特別是跨國公司必將大舉進入中國的環(huán)保市場。由于跨國公司在核心技術(shù)、資本實力、市場營銷、環(huán)境服務(wù)各方面擁有競爭優(yōu)勢，浙江的環(huán)保企業(yè)面臨國際競爭的嚴峻挑戰(zhàn)。其二，發(fā)達國家在國際貿(mào)易中構(gòu)筑綠色壁壘，使得浙江企業(yè)、產(chǎn)品大量進入國際市場受到嚴重制約。環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須積極應(yīng)對國內(nèi)外市場融合和國際競爭加劇的新形勢。一方面，抓住貿(mào)易投資自由化的機遇，加快引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，進一步發(fā)展與跨國公司的合資合作，促進產(chǎn)業(yè)擴張和產(chǎn)業(yè)升級。另一方面，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國際競爭力。

（三）推進現(xiàn)代化建設(shè)拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

“十五”時期是全國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略的目標(biāo)重要時期，是浙江提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，是發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大好時機。其一，加速城市（鎮(zhèn)）化，擴大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求容量。城市（鎮(zhèn)）化戰(zhàn)略是“十五”發(fā)展的重要戰(zhàn)略。以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，大規(guī)模加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和污染綜合治理，是實施城市（鎮(zhèn)）化戰(zhàn)略重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)整體規(guī)模的擴大，城鎮(zhèn)環(huán)境的改善，必將驅(qū)動環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大。其二，進一步提高人民生活質(zhì)量，增強了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長動力。廣大人民對良好生活環(huán)境和綠色產(chǎn)品的需求日益提高，衣食住行趨向綠色化，必將形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點。其三，推進工業(yè)現(xiàn)代化，促進了現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)現(xiàn)代化作為全省現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面加快推進，工業(yè)現(xiàn)代化必將帶來工業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，促進清潔生產(chǎn)、綠色營銷和生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，推動高消耗、高污染和低技術(shù)、低效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低消耗、低污染和高技術(shù)、高效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進一步加速現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個市場潛力很大的新興產(chǎn)業(yè)，也是一個政策驅(qū)動影響很大的特殊產(chǎn)業(yè)。一方面，受政策環(huán)境和執(zhí)法力度的制約，潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實市場還有相當(dāng)難度，進一步擴大市場規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還需作出艱苦努力。另一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。通用技術(shù)、設(shè)備等傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不同程度地供大于求，城市垃圾綜合處理、環(huán)境在線監(jiān)測技術(shù)、潔凈技術(shù)和產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)等新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供給較為短缺。隨著我國環(huán)境保護重點轉(zhuǎn)移，環(huán)保市場和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)⑾鄳?yīng)變化，形成一些新的增長點。突破結(jié)構(gòu)性矛盾制約，促成潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實市場，是“十五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

三、“十五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）基本方針

遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強政策法規(guī)保障和執(zhí)法力度，逐步建立較為完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場體系和調(diào)控機制，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，不斷適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。

（二）預(yù)期目標(biāo)

1．環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長速度和增長質(zhì)量居全國前列

--“十五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長15%以上，高于全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)平均增長率和全省經(jīng)濟增長率；到XX年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)（狹義）總產(chǎn)值500億元，其中環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）產(chǎn)值70億元，資源綜合利用產(chǎn)值400億元，環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值30億元。

--形成國內(nèi)重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。主要經(jīng)濟效益指標(biāo)在全國同行領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和競爭力明顯增強。

2．環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

--產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開發(fā)一批具有國際先進水平的新興產(chǎn)品，發(fā)展一批在國內(nèi)具有競爭優(yōu)勢、市場占有份額大的主導(dǎo)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品，推廣和應(yīng)用一批先進、成熟的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰一批落后過剩的產(chǎn)品。

--產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進一步拓展，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、自然生態(tài)保護、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境貿(mào)易等六大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提高，新興產(chǎn)業(yè)加快成長。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)和綠色產(chǎn)品在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重明顯提高；環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯增強。

--企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)，壯大一批具有綜合開發(fā)、生產(chǎn)、營運能力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團，發(fā)展一批專精特新的“小型巨人”企業(yè)，扶持一批環(huán)保科技型企業(yè)和環(huán)境服務(wù)企業(yè)。

--產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。建設(shè)一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、出口基地，鞏固和擴大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3．環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場機制和調(diào)控機制進一步完善

--逐步建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)控體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)較為健全，環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證、環(huán)境質(zhì)量認證、環(huán)保產(chǎn)品認證制度較為完善；環(huán)保產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)督管理高效有力。

--加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場與國際市場接軌；市場秩序根本好轉(zhuǎn)，行業(yè)壟斷基本消除；環(huán)保產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系較為健全，運營效率明顯提高。

四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域

（一）水污染防治技術(shù)和設(shè)備

--生活污水處理。重點發(fā)展日處理20萬噸以上城市污水處理技術(shù)和成套設(shè)備，加快發(fā)展日處理10萬噸以下中小城市及小區(qū)污水處理技術(shù)和成套設(shè)備，設(shè)備制造達到國外90年代末水平；加速研制污水處理廠以及管網(wǎng)、泵站的計算機集散控制系統(tǒng)，提高設(shè)備成套能力和制造能力，解決產(chǎn)品品種少、穩(wěn)定性差、壽命短等缺陷；開發(fā)適用廣的低速多極離心鼓風(fēng)機、潛水污水泵、新型曝氣設(shè)備等。

--工業(yè)廢水及再生水處理利用。重點發(fā)展水處理單元技術(shù)和設(shè)備，提高專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)品標(biāo)準化、系列化。重點發(fā)展多功能組合式水處理技術(shù)和設(shè)備；重點發(fā)展用于食品、造紙、印染、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的高濃度有機廢水處理技術(shù)和設(shè)備；重點開發(fā)表面處理、深度處理與凈化消毒、中水處理及回收利用等技術(shù)和設(shè)備；研制生產(chǎn)不同類型懸浮固體廢水處理設(shè)備。

（二）大氣污染防治技術(shù)和設(shè)備

--煙氣脫硫。重點加速燃煤電廠石膏/石灰濕法煙氣脫硫技術(shù)的引進、消化吸收和替代進口。到XX年，具備200mw以上機組煙氣脫硫工藝設(shè)計，發(fā)展正壓、濃相等氣力輸灰設(shè)備系列，盡快形成除塵、脫硫和輸灰的成套設(shè)備生產(chǎn)能力。適當(dāng)發(fā)展煙氣循環(huán)流化床脫硫、爐內(nèi)噴鈣尾部增濕活化脫硫等干法和半干法脫硫技術(shù)和裝備，適應(yīng)中小機組和老機組的煙氣脫硫改造需要；發(fā)展應(yīng)用于一般工業(yè)鍋爐、爐窯的石灰石一石膏旋流板塔等脫硫技術(shù)。

--煙氣除塵。重點開發(fā)新型電除塵器和袋式除塵器，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，滿足高排塵行業(yè)除塵需要。電除塵器：改進極板材料性能、開發(fā)穩(wěn)定可變供電裝置，提高自動化監(jiān)測和控制能力，適應(yīng)高溫、強腐蝕、高濃度、高比電阻的煙塵收集。袋式除塵器：加速開發(fā)處理能力在10萬立方米/時以上、耐溫250℃以上、壽命3年以上的袋式除塵器，開發(fā)燃煤火電站脫硫除塵、城市垃圾處理、燃煤工業(yè)爐窯等袋式除塵設(shè)備。改善設(shè)計，實現(xiàn)高濾速、低阻力，大幅度降低使用成本。進而發(fā)展200萬立方米／時的袋式除塵器。積極開發(fā)高效實用的油煙凈化器。

--汽車尾氣和有毒有害氣體處理設(shè)備。開發(fā)汽車尾氣凈化器整體設(shè)計與制造；推廣應(yīng)用無鉛汽油、電控燃油噴射、三元催化轉(zhuǎn)化器、二次空氣引入或廢氣再循環(huán)等先進技術(shù)和產(chǎn)品；發(fā)展高效節(jié)能催化燃燒、碳纖維回收利用等有機廢氣治理設(shè)備，工業(yè)有毒氣體、惡臭氣體的治理設(shè)備。

（三）固體廢棄物處理技術(shù)和設(shè)備

以開發(fā)城市生活垃圾處理設(shè)備為重點，發(fā)展垃圾無害化、減量化、資源化處理的成套設(shè)備與堆肥成套設(shè)備、有毒有害廢物處理技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展城市垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)和成套設(shè)備，包括填埋專用機具、填埋滲濾液處理技術(shù)及成套設(shè)備、填埋氣體回收利用工程成套技術(shù)裝備。發(fā)展垃圾收集、分選等前處理技術(shù)和裝備，城市垃圾焚燒技術(shù)和成套設(shè)備，解決垃圾焚燒尾氣的控制技術(shù)和設(shè)備；研制和開發(fā)大型垃圾堆肥技術(shù)和裝備，主要是低成本堆肥技術(shù)和裝備、有機垃圾厭氧消化技術(shù)和裝備。發(fā)展有毒有害廢物密閉式貯運技術(shù)和設(shè)備，專用高溫氧化焚燒系統(tǒng)成套設(shè)備和技術(shù)等。

（四）環(huán)境監(jiān)測儀器儀表

重點將自動采樣、數(shù)據(jù)采集處理、遠程終端控制等高新技術(shù)應(yīng)用到各類環(huán)境監(jiān)測儀器儀表中，增強功能，提高設(shè)備穩(wěn)定性、智能化、精密度。加快發(fā)展廢水、煙氣排放在線監(jiān)測技術(shù)和成套設(shè)備，污水、垃圾等污染治理設(shè)施的自動化控制系統(tǒng)。重點發(fā)展水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測儀器及系統(tǒng)、大氣環(huán)境監(jiān)測儀器及系統(tǒng)、污染源監(jiān)測儀器(汽車尾氣、煙氣等監(jiān)測系統(tǒng))、噪聲監(jiān)測儀器、規(guī)模化生產(chǎn)污染事故應(yīng)急監(jiān)測儀及報警器、便攜式現(xiàn)場快速直讀型測量儀等。加快城市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和流域水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。

（五）清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護技術(shù)和設(shè)備

--重點發(fā)展資源與能源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。包括電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干排渣工藝；紡織行業(yè)高效印染洗滌工藝；石化行業(yè)油污水回注、油田稠油污水深度處理工藝和設(shè)備；造紙行業(yè)制漿洗滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝和設(shè)備；冶金行業(yè)干熄焦和空氣冷卻工藝和設(shè)備等。發(fā)展無毒無害或低毒、低害原料替代有毒、有害原料技術(shù)；發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物的資源利用技術(shù)和設(shè)備。

--重點發(fā)展水土保持技術(shù)和裝備，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、植樹種草等方面的技術(shù)和裝備。

（六）環(huán)保材料和藥劑

增加工業(yè)濾料品種，提高產(chǎn)品檔次，特別是開發(fā)為袋式除塵器配套的耐高溫（250℃以上）、抗結(jié)露、長壽命的新型濾料，替代進口并擴大出口；發(fā)展汽車排氣凈化催化劑、微波冷起動催化劑；發(fā)展應(yīng)用范圍廣和新型高效的絮凝劑、助凝劑、水質(zhì)穩(wěn)定劑、分散劑、殺菌劑、消毒劑、脫色劑等新型水處理藥劑，逐步實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)；加快無磷洗滌助劑的開發(fā)與生產(chǎn)；發(fā)展生物膜材料、新型填料、高性能吸隔聲材料等環(huán)保材料。

（七）資源綜合利用

--工業(yè)“三廢”綜合利用：發(fā)展大摻量、高附加值和低成本工業(yè)廢渣建材產(chǎn)品技術(shù)和裝備。主要是粉煤灰、煤矸石、硫酸渣等工礦廢渣利用技術(shù)和產(chǎn)品；以煤矸石、石煤等低熱值燃料為主，利用循環(huán)流化床鍋爐燃燒發(fā)電技術(shù)；各種廢液、廢氣綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品；造紙堿回收、酒精糟液綜合利用技術(shù)；工業(yè)垃圾的資源化、無害化和減量化處理及利用技術(shù)。

--廢舊物資回收利用：發(fā)展廢金屬、廢舊家電、廢橡膠、廢塑料廢玻璃、化工及造紙原料、報廢汽車機械化處理等再生資源二次利用技術(shù)、工藝和裝備。

--節(jié)約資源型產(chǎn)品生產(chǎn)：發(fā)展散裝水泥、新型墻體材料及其他節(jié)約資源型產(chǎn)品的新技術(shù)和新裝備。

--共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用：發(fā)展金、銀、鈦等稀有有色金屬回收新工藝；以高嶺土超細、增白、改性為重點，帶動鋁礬土、硅藻土等綜合利用技術(shù)發(fā)展。

（八）節(jié)水技術(shù)和設(shè)備

重點開發(fā)應(yīng)用高耗水行業(yè)的節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備。主要是電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干排渣工藝技術(shù)和設(shè)備；紡織行業(yè)高效印染洗滌工藝、無水及節(jié)水型印染工藝技術(shù)和設(shè)備；石化行業(yè)油污水回注、油田稠油污水深度處理工藝和設(shè)備，以及再利用工藝技術(shù)和設(shè)備；造紙行業(yè)制漿洗滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝、白水（中水）回收利用工藝技術(shù)和設(shè)備；冶金行業(yè)干熄焦和空氣冷卻工藝技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展工業(yè)污水處理后回用于工藝水、循環(huán)水及雜用水的技術(shù)和設(shè)備，提高循環(huán)冷卻水濃縮倍率及回收利用冷卻水工藝和設(shè)備；發(fā)展城市污水綜合回用技術(shù)和設(shè)備，以及各種節(jié)水器具。研究開發(fā)海水、咸水綜合利用和淡化工藝技術(shù)和設(shè)備，高效空冷工藝技術(shù)及無水生產(chǎn)工藝技術(shù)。用于海水淡化等膜處理、微濾凈化處理設(shè)備及工業(yè)冷卻水的循環(huán)使用設(shè)備；

（九）低公害產(chǎn)品和技術(shù)

大力發(fā)展從產(chǎn)品設(shè)計、原料獲取、生產(chǎn)制造、銷售使用、最終廢棄物處置全過程均符合特定環(huán)保要求，節(jié)約資源和能源的低公害產(chǎn)品。重點發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品、現(xiàn)代中成藥、生態(tài)服裝、低公害生活用品、低公害包裝材料和塑料替代品、無氟節(jié)能家電、低公害建筑材料和生態(tài)住宅、潔凈煤和無鉛汽油等清潔燃料、低毒低殘留農(nóng)藥、無公害生物型和植物源農(nóng)藥、低噪音產(chǎn)品、不含汞電池、太陽能供暖等低公害產(chǎn)品和技術(shù)。

（十）環(huán)境服務(wù)

從環(huán)保技術(shù)、環(huán)境影響評價和監(jiān)測為主的環(huán)境服務(wù)向集環(huán)保技術(shù)、投資、管理、信息、監(jiān)測、風(fēng)險評估與環(huán)境影響評價等一體化、綜合性的服務(wù)方向發(fā)展。重點發(fā)展環(huán)境工程總承包，包括融資、設(shè)計、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試和運行服務(wù)，發(fā)展環(huán)境污染治理服務(wù)和專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運營服務(wù)。

五、規(guī)劃實施的保障措施

圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，“十五”期間著重抓好“四大體系建設(shè)工程”：一是抓好以設(shè)備制造、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)為重點，以特色優(yōu)勢產(chǎn)品、骨干企業(yè)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)為支撐，具有較強的研發(fā)、制造、營銷綜合實力的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；二是抓好價格、稅費、投資、信貸等產(chǎn)業(yè)支持政策和污染治理鼓勵政策為主體的政策體系建設(shè)；三是抓好技術(shù)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、管理和投資服務(wù)、設(shè)施運營服務(wù)、工程承包服務(wù)為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)體系建設(shè)；四是抓好以企業(yè)為主體、統(tǒng)一開放、充分競爭、高效有序的市場體系建設(shè)。

（一）加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制

依照生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的要求，著力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。進一步完善并嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，加大對重點流域、區(qū)域、城市、行業(yè)、企業(yè)污染的監(jiān)管、治理和查處力度，堅持建設(shè)項目治污設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度，促進生產(chǎn)全過程的環(huán)保控制和工業(yè)污染物的全面達標(biāo)排放，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的市場需求。建立和完善城市污水、垃圾等廢棄物處理收費制度，加強對排污收費的征收、使用和管理工作，保證排污費按規(guī)定用于污染治理和促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門要把城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，確保環(huán)保投資在財政預(yù)算支出占有一定比例，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

探索建立投資主體多元化、投資方式多樣化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機制。盡快形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合和國有資本、民間資本、國外資本共同投入的投資新格局。引導(dǎo)金融部門支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對符合條件的股份制企業(yè)，優(yōu)先推薦境內(nèi)外上市發(fā)行股票和發(fā)行債券；鼓勵風(fēng)險投資公司投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品；采用合資經(jīng)營、參股等形式引進外資和民間資本，逐步完善環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運營的社會化、市場化、專業(yè)化運行機制。

（二）以環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，改造和提高現(xiàn)有優(yōu)勢行業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品，扶植適應(yīng)市場新需求的新興行業(yè)和具有較高技術(shù)含量及附加值的新型產(chǎn)品，培育龍頭骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出設(shè)備制造、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)三大重點。一是設(shè)備制造方面：以除塵脫硫、工業(yè)廢水、城市污水處理及城市垃圾處理 等成套環(huán)保裝備為重點，提高標(biāo)準化、系列化和成套化水平，鞏固、擴大并進一步 形成在全國同行的領(lǐng)先地位。二是資源綜合利用方面：重點實施以大摻量、低成本、高附加值的利廢建材項目，以劣質(zhì)石煤、煤矸石為主要原料的潔凈煤燃燒發(fā)電項目，以廢金屬、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃、廢紙回收利用為主的再生資源二次利用項目，以生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為主的垃圾回收利用項目。以增加散裝水泥供應(yīng)使用量為中心，保持散裝水泥發(fā)展在全國的領(lǐng)先地位。穩(wěn)步實行禁用實心粘土磚，形成以混凝土小型空心砌塊為主導(dǎo)產(chǎn)品、磚塊板瓦相結(jié)合和高中低檔相配套的新型墻體產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用體系。三是環(huán)保服務(wù)方面：促進環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)和運營的社會化、專業(yè)化和市場化。推廣bot模式，鼓勵企業(yè)自籌投入資金，建設(shè)、運營環(huán)保設(shè)施。重點發(fā)展環(huán)境工程總承包，包括融資、設(shè)計、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試和運行服務(wù)，發(fā)展環(huán)境污染治理服務(wù)和專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運營服務(wù)。

實施大企業(yè)戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。重點扶持發(fā)展一批具有科研、生產(chǎn)、營銷、運營綜合能力的大型環(huán)保企業(yè)集團，爭取建成2-3個國家級環(huán)保企業(yè)集團，改變環(huán)保企業(yè)整體規(guī)模小、水平低、服務(wù)不配套的現(xiàn)狀。調(diào)整環(huán)保產(chǎn)業(yè)地域布局，形成一批區(qū)域性的生產(chǎn)中心、技術(shù)服務(wù)中心、設(shè)施運營中心、信息交流中心，培育一批專業(yè)化工業(yè)園區(qū)，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。注重利用現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是有效轉(zhuǎn)化機械加工能力，帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

（三）依靠技術(shù)創(chuàng)新提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

圍繞全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，大力推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。支持開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過企業(yè)自主開發(fā)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的方式，有重點地突破環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)領(lǐng)域，加快實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成果。積極推廣應(yīng)用先進、成熟技術(shù)，建立健全技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)。加大面向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造投入，組織實施重大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造項目，促進產(chǎn)品升級換代，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。

擴大對外技術(shù)交流，加大技術(shù)引進、消化、吸收的力度。緊跟國際環(huán)保技術(shù)和裝備發(fā)展的新趨勢，盡快縮短環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備與世界先進水平的差距。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的國產(chǎn)化進程，更多地承擔(dān)《國家重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化創(chuàng)新研制項目》，抓好一批環(huán)保裝備國產(chǎn)化示范工程。努力提高工程總承包能力，提高環(huán)保設(shè)施設(shè)計、制造、服務(wù)能力及設(shè)備成套化能力。

以先進技術(shù)和管理為主要手段，大力推行清潔生產(chǎn)。用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)方式，實現(xiàn)環(huán)保工作重點由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。大力推廣節(jié)水、節(jié)能工藝和技術(shù)，提高工業(yè)廢水重復(fù)利用率和能源利用率。在重點行業(yè)建立清潔生產(chǎn)中心，開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證和清潔審計工作。推廣綠色經(jīng)營理念、綠色產(chǎn)品制造、綠色營銷戰(zhàn)略，突破發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘，發(fā)展國際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易。

（四）強化環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)范和監(jiān)管

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的監(jiān)督管理。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。下決心治理地方保護、行業(yè)壟斷、市場分割，依法保護企業(yè)公平競爭，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

嚴格執(zhí)行質(zhì)量法，加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量管理。完善、實施環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，對不符合質(zhì)量標(biāo)準、管理和監(jiān)管要求的依法查處。嚴格執(zhí)行計量法，加強環(huán)境監(jiān)測用計量器具的監(jiān)督管理。進一步健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準體系，積極采用國際標(biāo)準，引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行g(shù)b/t24000-iso14000標(biāo)準；對尚未有國家或行業(yè)標(biāo)準的環(huán)保產(chǎn)品，必須制定企業(yè)標(biāo)準，按標(biāo)準組織生產(chǎn)。理順和加強環(huán)保產(chǎn)品認證工作，依照國家制定的環(huán)保產(chǎn)品認定制度和辦法，遵循企業(yè)自愿和第三方認證原則，開展規(guī)范的認證工作。

（五）做好規(guī)劃的組織實施工作

認真貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體要求，加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面廣，各級經(jīng)貿(mào)委要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實承擔(dān)起規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作職責(zé)。各有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)通力合作，采取配套措施，形成運轉(zhuǎn)高效的工作機制。

在國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，與各專項規(guī)劃相銜接，組織實施全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃。強化政策法規(guī)保障和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，落實重大項目，扶持骨干企業(yè)。制定鼓勵發(fā)展市場急需、技術(shù)先進的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品）目錄，限制、淘汰落后的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品）目錄，采取相應(yīng)保障措施。各地區(qū)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，要因地制宜，突出重點，形成特色優(yōu)勢。重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢信息的分析、發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)的投資方向和經(jīng)營管理行為，促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上水平。