第一篇：耿彥波在討論省黨代會(huì)工作報(bào)告時(shí)說(shuō)

耿彥波在討論省黨代會(huì)工作報(bào)告時(shí)說(shuō) 打好文化牌走出轉(zhuǎn)型路創(chuàng)造特色城

省黨代表、市委副書記、市長(zhǎng)耿彥波在討論省黨代會(huì)工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，貫徹落實(shí)好工作報(bào)告提出的目標(biāo)和任務(wù)，從我們大同的實(shí)際出發(fā)，就是要做到“三個(gè)率先”：打好文化牌，率先建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的文化強(qiáng)市；走出轉(zhuǎn)型路，率先建設(shè)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的示范城市；創(chuàng)造特色城，率先建設(shè)名城保護(hù)與新區(qū)開(kāi)發(fā)相得益彰的大同范式城市。

耿彥波在討論中說(shuō)，袁純清同志代表九屆省委所作的工作報(bào)告是一個(gè)非常好的報(bào)告，報(bào)告有五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是報(bào)告思想性強(qiáng)，立意高遠(yuǎn)。整個(gè)報(bào)告充滿了理論思辨色彩，凸現(xiàn)了理論概括的高度，是一個(gè)有高度、有深度、有廣度，理論概括力強(qiáng)的報(bào)告，比如說(shuō)報(bào)告對(duì)“兩件大事”的概括，對(duì)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的概括，對(duì)“四化”的概括，文字簡(jiǎn)明，立意高遠(yuǎn)，富有哲理。第二個(gè)特點(diǎn)是報(bào)告時(shí)代性強(qiáng)，謀劃超前。報(bào)告立足時(shí)代的大背景、大趨勢(shì)、大環(huán)境，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、中部三個(gè)維度看山西。從山西在世界發(fā)展的格局中找走向，就是“四化”，工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化。從山西在全國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)中找定位，就是“兩個(gè)基地”、“一個(gè)中心”、“兩個(gè)強(qiáng)省”、“一個(gè)率先”，“兩個(gè)基地”就是國(guó)家新型能源基地和工業(yè)基地、全國(guó)重要的現(xiàn)代制

—1—

造業(yè)基地，“一個(gè)中心”就是中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，“兩個(gè)強(qiáng)省”就是中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化大省，“一個(gè)率先”就是率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。

從山西在中部發(fā)展的比較中找方略，就是抓住轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)。第三個(gè)特點(diǎn)是報(bào)告全面性強(qiáng)，視野開(kāi)闊。從經(jīng)濟(jì)到政治，從社會(huì)到文化，從生態(tài)到黨建，部署全面，重點(diǎn)突出，涵蓋了山西改革、發(fā)展、建設(shè)中的所有重大問(wèn)題。第四個(gè)特點(diǎn)是報(bào)告實(shí)踐性強(qiáng)，求真務(wù)實(shí)。報(bào)告格局遠(yuǎn)大，高瞻遠(yuǎn)矚，同時(shí)又求真務(wù)實(shí)，操作性強(qiáng)，既有大方向，又有大路徑，比如說(shuō)轉(zhuǎn)型中的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”；既有大目標(biāo)，又有大措施，比如說(shuō)招商引資引智、打造開(kāi)放大平臺(tái)、擴(kuò)大區(qū)域合作，營(yíng)造良好環(huán)境；既有大規(guī)劃，又有大動(dòng)作，比如說(shuō)“四個(gè)先行先試”，不僅要想大發(fā)展，謀大發(fā)展，還要干大發(fā)展。第五個(gè)特點(diǎn)是報(bào)告號(hào)召性強(qiáng)，催人奮進(jìn)。報(bào)告氣勢(shì)磅礴，激情洋溢，具有強(qiáng)大的感召力、影響力、動(dòng)員力，在報(bào)告中發(fā)出了激情的呼喚，讓山西人民有勇氣、膽氣、銳氣、志氣，讓大家深受鼓舞。

耿彥波說(shuō)，落實(shí)好省黨代會(huì)工作報(bào)告中提出的目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)好報(bào)告精神，從我們大同來(lái)說(shuō)，就是從自身實(shí)際出發(fā)，要打好文化牌，走出轉(zhuǎn)型路、創(chuàng)造特色城，做到“三個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)這三個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。第一個(gè)率先，就是要打好文化牌，率先建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合、科技與文化相結(jié)合的文化強(qiáng)市。第二個(gè)率先，就是走出轉(zhuǎn)型路，率先建設(shè)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的示范城

—2—

市，國(guó)家能源局把大同作為新能源示范城市，我們要打好這張牌，率先走出“七條路子”。第三個(gè)率先，就是創(chuàng)造特色城，率先建設(shè)名城保護(hù)與新區(qū)開(kāi)發(fā)相得益彰，具有山西特色、中國(guó)意義的大同范式城市。

—3—

第二篇：豐立祥在討論省黨代會(huì)工作報(bào)告時(shí)說(shuō)

豐立祥在討論省黨代會(huì)工作報(bào)告時(shí)說(shuō) 不折不扣抓落實(shí)再造一個(gè)新大同

今日下午，省黨代表、市委書記豐立祥在討論袁純清同志所作的工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，報(bào)告立意深遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，具有鮮明的時(shí)代特征和山西特色，是轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西的綱領(lǐng)性文件。我們要按照?qǐng)?bào)告的精神和要求，不折不扣地抓好落實(shí)，在推進(jìn)轉(zhuǎn)型中加速跨越，真正實(shí)現(xiàn)由“潛力大同”向“實(shí)力大同”的轉(zhuǎn)變；在實(shí)施綜改中加快“再造”，真正實(shí)現(xiàn)由“創(chuàng)業(yè)大同”向“創(chuàng)新大同”的轉(zhuǎn)變；在強(qiáng)化黨建中加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)由“文化大同”向“文明大同”的轉(zhuǎn)變，為人民群眾再造一個(gè)和諧文明幸福的新大同。

豐立祥在討論中說(shuō)，袁純清同志在省第十次黨代會(huì)上所作的工作報(bào)告，回顧工作“實(shí)”，確定目標(biāo)“高”，路徑措施“新”。“實(shí)”，就是報(bào)告在體例上實(shí)而求新，在內(nèi)涵上實(shí)而有為，在闡述上既實(shí)事求是而又充滿了辯證思維，閃耀著理論的光華。過(guò)去的五年，是極不平凡的五年，報(bào)告用四個(gè)“五年”來(lái)定位，總結(jié)成績(jī)客觀實(shí)在。特別是這兩年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，提出了新的戰(zhàn)略、新的發(fā)展思路，尤其是在項(xiàng)目推進(jìn)上，確確實(shí)實(shí)取得了明顯成效。在民生問(wèn)題上，也是廣大老百姓最為滿意、得到實(shí)惠最多的五年。

—1—

過(guò)去五年，同樣也是黨的建設(shè)取得成就的五年。報(bào)告從綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改革開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人民生活水平、民主法制建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與管理、黨的建設(shè)九個(gè)方面對(duì)過(guò)去五年的工作作了全面、準(zhǔn)確、精煉的概括。同時(shí)，實(shí)事求是地指出了工作中存在的“六個(gè)方面””的差距和問(wèn)題，客觀準(zhǔn)確地總結(jié)了 “八個(gè)必須”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這八個(gè)方面非常重要，非常精辟，不僅是對(duì)過(guò)去五年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是今后推進(jìn)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則。“高”，是報(bào)告站在新的歷史起點(diǎn)上提出了“八新”發(fā)展目標(biāo)，站在全省廣大人民群眾的利益需求上，既提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的具體指標(biāo)，也提出了人民生活幸福安康的具體要求；站在山西科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，拓展了“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”的內(nèi)涵，體現(xiàn)了中央精神、山西實(shí)際和廣大人民群眾愿景的有機(jī)結(jié)合。“新”，就是報(bào)告通篇貫穿解放思想的主線，滲透開(kāi)拓創(chuàng)新的理念，堅(jiān)持改革開(kāi)放的精神，從全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“四化引領(lǐng)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、以大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、加快文化強(qiáng)省建設(shè)、以民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理、著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平七個(gè)方面，進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西奮斗目標(biāo)的具體路徑措施，使總體部署更加配套、更加系統(tǒng)、更加全面，更加充實(shí)。特別是突出轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這個(gè)總攬，從發(fā)展形態(tài)、定位、方式、方向、動(dòng)力五個(gè)方面豐富了轉(zhuǎn)型內(nèi)涵，通過(guò)“七要”明確了

—2—

改革要求，用“四個(gè)先行先試”指出了實(shí)踐要領(lǐng)，站位高遠(yuǎn)，內(nèi)容具體，指向明確，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，是報(bào)告的一大亮點(diǎn)，也是這次黨代會(huì)的突出貢獻(xiàn)。特別是“兩件大事”，是未來(lái)五年的大目標(biāo)，著力推動(dòng)“兩件大事”落實(shí)，具有劃時(shí)代的意義，對(duì)我們?nèi)孢_(dá)小康具有決定性的意義。

豐立祥說(shuō)，過(guò)去的五年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足發(fā)展的五年，從大同來(lái)講也取得了巨大成就，2005年全市財(cái)政總收入只有61.99億元，到2008年用三年時(shí)間全市財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了翻番；一舉摘掉了全國(guó)10個(gè)污染最嚴(yán)重城市的“黑帽子”；經(jīng)過(guò)五年多的探索和實(shí)踐，城市面貌發(fā)生了根本性變化；經(jīng)過(guò)幾年特別是去年“7·29”全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)之后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整，全市轉(zhuǎn)型跨越的效果已經(jīng)顯現(xiàn)：裝備制造、新醫(yī)藥、新材料、清潔能源、光伏產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、冶金管材等總規(guī)劃140平方公里的七大園區(qū)初具規(guī)模，中國(guó)藍(lán)星、中國(guó)重汽、國(guó)藥集團(tuán)、冀東水泥等大企業(yè)、大集團(tuán)在我市投資建設(shè)的一大批非煤項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中國(guó)化工、陜西重汽、富士康、保利協(xié)鑫等投資項(xiàng)目已經(jīng)落地，特別是我市已獲得中國(guó)國(guó)際太陽(yáng)能十項(xiàng)全能競(jìng)賽的舉辦權(quán)，對(duì)全市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型跨越具有重大戰(zhàn)略意義，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。與此同時(shí)，煤炭資源整合工作成效顯著，任務(wù)基本完成，全部建成后全市煤炭總產(chǎn)量可達(dá)1.5億噸以上。大同經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在步入“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”的“快車道”，前不久，省委書記袁純清、省長(zhǎng)王君到大同視察時(shí)給予了高度評(píng)價(jià)，—3—

認(rèn)為大同“已經(jīng)拉開(kāi)了大建設(shè)、大發(fā)展、大提升”的序幕。

豐立祥說(shuō)，這次黨代會(huì)的召開(kāi)正值我市轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)、跨越如何跨、再造一個(gè)新大同的目標(biāo)怎樣實(shí)現(xiàn)的課題，突出地?cái)[在全市干部群眾的面前。袁純清同志的報(bào)告，無(wú)疑為我們指明了方向，使我們眼前一亮、精神一振，心里有了底、腳下有了根。我們一定要不折不扣地把報(bào)告精神落到實(shí)處：一要在推進(jìn)轉(zhuǎn)型中加速跨越，真正實(shí)現(xiàn)由“潛力大同”向“實(shí)力大同”的轉(zhuǎn)變。對(duì)于大同這樣一個(gè)典型的資源型老工業(yè)城市來(lái)講，跨越的根本在于轉(zhuǎn)型，沒(méi)有轉(zhuǎn)型就不會(huì)有根本上的跨越。為此必須抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個(gè)核心，走出一條以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展的獨(dú)具大同特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路，帶動(dòng)全市各領(lǐng)域全方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。當(dāng)前，要突出抓好七大產(chǎn)業(yè)板塊：即以煤炭、電力為主的傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，以太陽(yáng)能風(fēng)能為主、以綠色低碳為特征的新能源產(chǎn)業(yè)，以煤機(jī)制造、汽車零部件、轎車、重卡等整車制造和電力機(jī)車為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)，以原料藥生產(chǎn)和生物制藥為主的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以氯丁橡膠、煤制甲醇、聚甲醛等為主的新型化工產(chǎn)業(yè)，以新型建材、特種鋼、鎂合金、石墨碳素和耐火材料為主的新型材料產(chǎn)業(yè)，以文化旅游為龍頭、以特色餐飲、現(xiàn)代商貿(mào)和現(xiàn)代綜合物流為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，全面提升大同的產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二要在實(shí)施綜改中加快“再造”，真正實(shí)現(xiàn)由“創(chuàng)業(yè)大同”向“創(chuàng)新大同”的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型跨越對(duì)于大同來(lái)講就是再生再造、就是再次創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)的核心在—4—

于創(chuàng)新，建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，是引領(lǐng)我們開(kāi)拓創(chuàng)新的最大機(jī)遇，也是從體制機(jī)制上推進(jìn)再造一個(gè)新大同的最好契機(jī)。目前，大同在轉(zhuǎn)型發(fā)展中仍然存在著一些突出問(wèn)題，“以煤為基、多元發(fā)展”的格局還沒(méi)有真正形成。因此，我們必須加大創(chuàng)新力度，轉(zhuǎn)變“等、靠、怕、慢”的思想，積極探索，先行先試，在全省率先走出一條資源型城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成功之路。三要在強(qiáng)化黨建中加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)由“文化大同”向“文明大同”的轉(zhuǎn)變。要以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為首要，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，以黨內(nèi)和諧推動(dòng)社會(huì)和諧。要以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)各類思想文化陣地的建設(shè)和管理，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育和諧社會(huì)建設(shè)的精神支柱，形成有利于和諧發(fā)展的良好氛圍；要以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為抓手，不斷加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新，激活基層組織資源，完善基層工作網(wǎng)絡(luò)，健全基層管理和服務(wù)體系，以基層“小和諧”保證和促進(jìn)全社會(huì)“大和諧”；要以保障改善民生為根本，不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機(jī)制，把資源型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程變?yōu)槿嗣裆畈粩喔纳啤⑿腋Ｖ笖?shù)進(jìn)一步提升的過(guò)程，為人民群眾再造一個(gè)和諧文明幸福的新大同。作為新能源示范城市，我們要打好這張牌，率先走出“七條路子”。第三個(gè)率先，就是創(chuàng)造特色城，率先建設(shè)名城保護(hù)與新區(qū)開(kāi)發(fā)相得益彰，具有山西特色、中國(guó)意義的大同范式城市。

—5—

第三篇：大同市市長(zhǎng)耿彥波在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

大同市市長(zhǎng)耿彥波在全市商務(wù)工作會(huì)議上的講話

（2008年3月13日）

同志們：

黨的十七大報(bào)告指出：“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。”、“拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的總體要求，把“兩防”（防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹）作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”確定為“四大攻堅(jiān)”之首。穩(wěn)定市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)是商務(wù)部確定的頭等大事。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變”確定為“四大根本轉(zhuǎn)變”之一。所有這些，都賦予了我們商務(wù)部門重要的工作職責(zé)，任務(wù)光榮而偉大。同時(shí)也給予了我們強(qiáng)大的壓力和責(zé)任，使命艱巨。為此，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)、全省、全市的決策和部署上來(lái)，協(xié)同一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)做好各個(gè)方面的工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做新貢獻(xiàn)。

剛才，培林同志作了比較全面的工作報(bào)告，總結(jié)了過(guò)去五年商務(wù)工作所取得的成績(jī)，安排部署了2008年的工作；明德同志提出了很好的意見(jiàn)和要求。希望大家認(rèn)真落實(shí)。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“四大攻堅(jiān)”之首，也是我市推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型應(yīng)重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)之一。我們一定要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要戰(zhàn)略意義，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化引導(dǎo)，大力推進(jìn)。要制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和考核體系，力爭(zhēng)全市服務(wù)業(yè)占GDP的比重未來(lái)三年每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。要統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快改造提升商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展物業(yè)、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè)。要以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，按照全省以太原為中心，大同、侯馬為主要節(jié)點(diǎn)的物流布局，完成國(guó)家糧食物流通道大同節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)和振華蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的改造，加快市保稅物流中心建設(shè)步伐，開(kāi)工建設(shè)中鴻物流中心和農(nóng)用物資大市場(chǎng)等項(xiàng)目。積極推動(dòng)“大同市駐迪拜商品交易中心”、大同市商業(yè)步行街和風(fēng)味美食一條街、站東北展區(qū)等六個(gè)市內(nèi)蔬菜食品市場(chǎng)、煤機(jī)專業(yè)市場(chǎng)、五金機(jī)電專業(yè)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等重點(diǎn) 1

服務(wù)項(xiàng)目籌劃建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，新建村級(jí)店200個(gè)，新建和改擴(kuò)建市場(chǎng)20座。要進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的力度，加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)測(cè)，繼續(xù)開(kāi)展食品藥品安全整治、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊商業(yè)欺詐行為等專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

二、繼續(xù)實(shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略，努力保持招商引資的良好勢(shì)頭

2006年以來(lái)，我市共組織開(kāi)展的十次招商活動(dòng)共簽訂具有法律效力的實(shí)質(zhì)性合約148個(gè)，總投資544.24億元，引資475.12億元，資金到位68.77億元。其中143個(gè)履約，履約率為96.6%；85個(gè)已建成或在建，項(xiàng)目開(kāi)工率為57.4%，在全省名列前茅。我們要繼續(xù)保持這種良好勢(shì)頭，以大開(kāi)放、大發(fā)展的理念，引領(lǐng)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上繼續(xù)前進(jìn)。要認(rèn)真抓好所有招商項(xiàng)目的鞏固落實(shí)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)加大服務(wù)和協(xié)調(diào)力度，密切配合，形成合力，力爭(zhēng)剩余項(xiàng)目早日開(kāi)工、早日見(jiàn)效，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。要精心謀劃今年的招商引資工作，圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，選擇一批牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)完善“雙千億”項(xiàng)目庫(kù)。要認(rèn)真做好參加“中博會(huì)”、“煤博會(huì)”等國(guó)家級(jí)投資貿(mào)易洽談會(huì)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，努力提高招商引資的針對(duì)性。要?jiǎng)?chuàng)新理念，改進(jìn)方式，強(qiáng)化企業(yè)在招商引資中的主體作用，大力開(kāi)展以商招商、“一對(duì)一”招商等有效形式，提高招商引資的質(zhì)量和水平。要建立健全項(xiàng)目推進(jìn)的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的招商積極性，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。年內(nèi)力爭(zhēng)再引進(jìn)一家世界500強(qiáng)企業(yè)，全年外來(lái)投資達(dá)到122億元。要充分發(fā)揮民間投資更貼近市場(chǎng)、更容易受市場(chǎng)規(guī)律影響等特點(diǎn)，盡快啟動(dòng)民間投資，讓民間投資主體盡快熟悉市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，進(jìn)一步煥發(fā)民間投資的活力。

三、抓好外經(jīng)、外貿(mào)工作，推動(dòng)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極支持同煤集團(tuán)等企業(yè)的外向型發(fā)展，搞好對(duì)外工程承包和勞務(wù)外派工作。完善市商務(wù)信息中心等外經(jīng)合作平臺(tái)，鼓勵(lì)市屬企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)“走出去”，大力開(kāi)展外經(jīng)業(yè)務(wù)。年內(nèi)在阿聯(lián)酋建立商品交易中心。要加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)出口退稅政策的調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”，使對(duì)外貿(mào)易成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。進(jìn)一步加強(qiáng)與京津唐地區(qū)的科技交流和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。

同志們，大同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)到了一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期，商務(wù)領(lǐng)域有許多重要的事情可做，大家一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)定的信心、百倍的努力迎接挑戰(zhàn)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：縣委書記在省黨代會(huì)小組討論時(shí)的講話

縣委書記在省黨代會(huì)小組討論時(shí)的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)：

當(dāng)前，在全省上下加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，省委召開(kāi)第xx次黨代會(huì)，回顧總結(jié)五年來(lái)工作成效，研究部署未來(lái)五年的工作，充分表明了省委、省政府全力抓好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在更高起點(diǎn)上加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的xx的信心和決心。特別是xx書記的報(bào)告，立足地方實(shí)際，圍繞以高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，從政治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等等多個(gè)方面提出許多具體的措施和項(xiàng)目，其中很多都是切合實(shí)際，具有操作性，含金量十足，這對(duì)于我們基層一線發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支撐，也是我們基層進(jìn)一步加大投入，全面推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大利好機(jī)遇。

今年以來(lái)，我縣緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，著力做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、提升效益、提高顏值，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。1－9月份，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx元，增長(zhǎng)xx％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx％；一般公共預(yù)算總收入xx元、增長(zhǎng)xx％，地方一般公共預(yù)算收入xx元、增長(zhǎng)xx％；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額xx元、增長(zhǎng)xx％；出口總值xx元、增長(zhǎng)xx％。主要抓好幾個(gè)方面工作：一是狠抓工業(yè)增產(chǎn)。抓好疫情防控的前提下，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，持續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)服務(wù)工作，努力幫助解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、擴(kuò)大生產(chǎn)。同時(shí)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，xx個(gè)在建項(xiàng)目完成投資xx元，xx個(gè)省市技改項(xiàng)目完成投資xx元，持續(xù)做大工業(yè)增量。同時(shí)，加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)配套，“騰籠換鳥(niǎo)”，“筑巢引鳳”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，全縣各大園區(qū)入園企業(yè)累計(jì)達(dá)xx個(gè)，其中投產(chǎn)xx個(gè)。二是狠抓農(nóng)業(yè)增收。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織開(kāi)展了全縣項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等。特別是突出抓好xx、xx等特色農(nóng)業(yè)的種植，1－9月份全縣各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量xx噸，比增xx％。三是狠抓三產(chǎn)增效。推動(dòng)全域旅游建設(shè)，出臺(tái)《促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，xx個(gè)旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。1－9月份，全縣共接待游客xx人次，比增xx％，旅游總收入xx元，比增xx％。同時(shí)，充分挖掘市場(chǎng)消費(fèi)潛力，開(kāi)展餐飲網(wǎng)格化試點(diǎn)工作，做好今年計(jì)劃新增xx家限上商貿(mào)企業(yè)的培育及跟蹤指導(dǎo)工作。扶持發(fā)展電子商務(wù)，積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣，1－9月份累計(jì)完成交易額xx元。四狠是抓項(xiàng)目帶動(dòng)。1－9月份，xx個(gè)在建項(xiàng)目和xx省市在建重點(diǎn)項(xiàng)目，分別完成投資xx元、xx億元。同時(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)竣工建設(shè)，截止目前全縣開(kāi)工項(xiàng)目xx個(gè)，竣工項(xiàng)目xx個(gè)。特別是把招商引資工作擺在突出位置，成立新的招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組、組建了招商辦，制定出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商工作方案》和績(jī)效獎(jiǎng)懲等措施，全面推進(jìn)“一把手”招商、專職小分隊(duì)招商、以商招商，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后xx批次帶隊(duì)前往xx、xx、xx等地對(duì)接招商，有力推動(dòng)招商引資工作順利開(kāi)展。今年以來(lái)，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目xx個(gè)、總投資xx元，已落地開(kāi)工xx個(gè)、完成投資xx元。五是狠抓民生短板。2021年，共安排民生工程項(xiàng)目xx個(gè)，計(jì)劃投資xx元，1－9月份完成投資xx元。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，召開(kāi)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，加快實(shí)施城區(qū)內(nèi)澇整治、護(hù)城河黑臭水體整治等項(xiàng)目建設(shè)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。此外，深化“平安xx”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，抓好道路交通、公共消防、食品衛(wèi)生、防臺(tái)防汛等安全生產(chǎn)工作，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

雖然，近年來(lái)xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但發(fā)展不快、不平衡、不充分的問(wèn)題仍然突出，發(fā)展中仍面臨著不少困難和問(wèn)題。一是資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足。xx區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、資源稟賦，但一直以來(lái)由于一些主客觀原因，資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際發(fā)展優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、財(cái)政收入低仍是xx最基本的縣情。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠明顯。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是工業(yè)短板問(wèn)題突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)，無(wú)法支撐帶動(dòng)GDP快速增長(zhǎng)。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)仍停滯于傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)上，產(chǎn)品多是粗泛型加工，產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平低。商貿(mào)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，旅游品牌優(yōu)勢(shì)還沒(méi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是要素保障不協(xié)調(diào)。始終缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，尤其是大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支撐。全縣今年納入市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理的項(xiàng)目?jī)Hxx項(xiàng)，其中，工業(yè)只有xx項(xiàng)、能源項(xiàng)目xx項(xiàng)，其他多是社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐明顯不足。四是干部作風(fēng)不夠扎實(shí)。部分干部存在“小富即安、小進(jìn)則滿”的小農(nóng)意識(shí)，個(gè)別干部“不冷不熱”、“不急不忙”、“不疼不癢”的問(wèn)仍然存在，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)位、追趕跨越的危機(jī)感和緊迫感，干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任心有待提升。

下一步，我縣將嚴(yán)格按照省第xx次黨代會(huì)精神，特別是xx書記講話要求，緊緊圍繞目標(biāo)，認(rèn)真按照省、市的部署要求，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，全力以赴推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“十四五”考好局、起好步。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是緊抓項(xiàng)目，全力以赴促發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支撐。當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的一個(gè)突出問(wèn)題就是項(xiàng)目接續(xù)不上、儲(chǔ)備不夠、投資不足。目前，我縣已梳理匯總項(xiàng)目xx項(xiàng)，總投資約xx元，（其中：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目xx項(xiàng)，總投資xx元；宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目xx項(xiàng)，總投資xx元；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目xx項(xiàng)，總投資xx元；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展項(xiàng)目xx項(xiàng)，總投資xx元；民生工程項(xiàng)目xx項(xiàng)，總投資xx元）。下一步，我們將始終把著力點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上，積極主動(dòng)對(duì)接省、市要求，創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目投資競(jìng)賽為抓手，持續(xù)深化項(xiàng)目首席責(zé)任人制度、項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)、開(kāi)竣工項(xiàng)目考評(píng)辦法等，全力強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。當(dāng)前，重點(diǎn)加快推進(jìn)今年的xx個(gè)在建項(xiàng)目和xx個(gè)省市重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)，全力跟蹤做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)省、市部門的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目多入庫(kù)、少退庫(kù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)的良好態(tài)勢(shì)。

二是緊抓農(nóng)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興要求，積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)xx、xx、名優(yōu)果蔬等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介，通過(guò)電商、展銷活動(dòng)等平臺(tái)，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”，舉辦xx、xx等活動(dòng)，打響xx特色農(nóng)產(chǎn)品牌。此外，要利用“旅游＋”“生態(tài)＋”等模式，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)。

三是緊抓工業(yè)，謀求發(fā)展新突破。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，是高質(zhì)量發(fā)展、趕超發(fā)展的重要支撐。下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)立縣”的理念，千方百計(jì)突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加速產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。一是優(yōu)化服務(wù)。健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，落實(shí)用好各項(xiàng)惠企政策，及時(shí)為企業(yè)提供支持和幫助，更好解決企業(yè)難題、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。尤其是針對(duì)企業(yè)金融信貸、項(xiàng)目審批等要素保障方面存在的困難問(wèn)題，認(rèn)真梳理分析，列出清單，切實(shí)幫助企業(yè)解決好融資等困難問(wèn)題。二是促進(jìn)轉(zhuǎn)型。綜合運(yùn)用技術(shù)改造、兼并重組等多種方式，加快食品加工、汽摩配件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大龍頭企業(yè)。當(dāng)前，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)好xx、xx等xx個(gè)省市工業(yè)技改創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，努力形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，加大對(duì)xx家擬申報(bào)規(guī)上企業(yè)的服務(wù)力度，推動(dòng)規(guī)上臨界線企業(yè)提高產(chǎn)能，進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列，持續(xù)壯大工業(yè)總量。三建強(qiáng)平臺(tái)。持續(xù)加快xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx、xx園區(qū)xx個(gè)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加大企業(yè)兼并重組和“僵尸企業(yè)”處置力度，盤活園區(qū)存量土地，優(yōu)化整合要素資源，“騰籠換鳥(niǎo)”，“筑巢引鳳”，科學(xué)布局物流、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)以及核電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

四是緊抓龍頭，致力發(fā)展高質(zhì)量。

充分挖掘資源潛力，加快培育食品加工、商貿(mào)物流和旅游三大龍頭產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)食品加工產(chǎn)業(yè)。加快布局建設(shè)水產(chǎn)品加工示范區(qū)和食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，扶持xx、xx等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，推動(dòng)xx食品、xx等企業(yè)外聯(lián)合作，培育壯大一批產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)集聚發(fā)展，引進(jìn)食品、藥品高新企業(yè)，有效提升產(chǎn)業(yè)層次。二是做好商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。突出商貿(mào)流通和物流建設(shè)，全面推進(jìn)冷鏈物流、專業(yè)市場(chǎng)、冷藏保鮮等現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展，持續(xù)實(shí)施商品批發(fā)、大眾餐飲等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提升工程，尤其是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“特色農(nóng)產(chǎn)品”“旅游餐飲文化”的商貿(mào)物流項(xiàng)目，加快冷鏈物流園建設(shè)；依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育壯大電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。三是做大旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞攝影、休閑度假兩張名片，積極打造具有xx特色的觀光游覽、休閑度假等現(xiàn)代旅游文化產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)大型旅游集團(tuán)，參與開(kāi)發(fā)推進(jìn)xx、xx、xx等項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)配套，促進(jìn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游要素全面發(fā)展。

五是緊抓招商，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。

立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)“一把手”招商、小分隊(duì)招商，著力引進(jìn)一批“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”“擴(kuò)鏈”項(xiàng)目，力爭(zhēng)在新能源、食品加工、生態(tài)旅游等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。當(dāng)前，重點(diǎn)圍繞“全年實(shí)現(xiàn)新招商xx元、產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目履約率達(dá)xx％以上”的目標(biāo)，進(jìn)一步提升辦事效率和服務(wù)水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力做好xx、xx、xx等重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接，確保項(xiàng)目引進(jìn)一批、落地一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

六是緊抓生態(tài)，推動(dòng)發(fā)展“高顏值”。

下一步，我們將牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，以最嚴(yán)格的措施保護(hù)好xx綠水青山，進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)以生態(tài)環(huán)境“高顏值”助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”。重點(diǎn)以貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)等法規(guī)制度，持續(xù)深化“河長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)護(hù)城河黑臭水體和xx流域城區(qū)段河道綜合整治和xx條農(nóng)村小流域治理，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三場(chǎng)重大戰(zhàn)役，著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。重點(diǎn)是全力抓好環(huán)保督查問(wèn)題整改工作，加快畜禽養(yǎng)殖整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題整改，確保問(wèn)題得到徹底解決、不再反彈。

第五篇：耿彥波在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(2010年1月7日)

在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2010年1月7日）

耿彥波

同志們：

今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是我們進(jìn)入2010年以后的第一個(gè)全局性會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，安排部署2010年的經(jīng)濟(jì)工作。

回顧兩年來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，我們是圍繞“三名一強(qiáng)”的目標(biāo)來(lái)實(shí)施的。所謂“三名一強(qiáng)”，就是要建設(shè)文化名城、旅游名都、生態(tài)名邑和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

“文化名城”是三部曲。大同在歷史的長(zhǎng)河中，有過(guò)三個(gè)最輝煌的時(shí)期。第一個(gè)是北魏京華，做過(guò)近百年的都城，留下了非常豐富的歷史文化遺存。第二個(gè)是遼金時(shí)期，做了近三百年的陪都，留下了大量遼金時(shí)代的建筑、雕塑、壁畫等文化藝術(shù)，所以看遼金文化要來(lái)大同。華嚴(yán)寺大雄寶殿建筑面積1560平方米，是中國(guó)最大的；第二是沈陽(yáng)的奉國(guó)寺，面積1480平方米；第三是大同善化寺。華嚴(yán)寺?lián)碛械谋诋嫼偷袼艽砹诉|代時(shí)期中國(guó)文化的最高水平。第三個(gè)是明清重鎮(zhèn)，這也是非常輝煌的時(shí)期。明朝最大的敵人是被其滅亡的元朝，“卷土重來(lái)未可知”，有明一代北方邊患始終是心腹大患。朱元璋派徐達(dá)進(jìn)駐大同造了一個(gè)非常堅(jiān)固的城，后來(lái)多爾袞攻大同用了10個(gè)月。因此從北魏、遼金到明清時(shí)期，大同的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位和文化地位一直非常重要。這就是歷史文化名城三部曲。

“旅游名都”是打三張牌。第一張牌是世界遺產(chǎn)云岡石窟。云岡石窟的代表性、經(jīng)典性、歷史性和藝術(shù)性都是無(wú)與倫比的，好多專家來(lái)看了以后，說(shuō)石窟給了他們非常強(qiáng)大的文化震撼力。韓美林先生來(lái)云岡一邊看一邊掉眼淚，他說(shuō)我們的祖先太偉大了，今天的人沒(méi)有能力創(chuàng)造那么燦爛的文化，它是無(wú)可復(fù)制的、無(wú)可再造的、無(wú)可逆轉(zhuǎn)的、震撼世界的驚世瑰寶。第二張牌是歷史文化名城。歷史文化名城里面有無(wú)數(shù)的瑰寶，包括華嚴(yán)寺、善化寺、文廟、關(guān)帝廟、帝君廟、法華寺、純陽(yáng)宮、清真寺、東城墻和華嚴(yán)寺廣場(chǎng)等十大經(jīng)典，這十大經(jīng)典全是有遺存的。有人說(shuō)大同現(xiàn)在是文物造假，我說(shuō)那不是造假。現(xiàn)在中國(guó)文物文化保護(hù)中，有三個(gè)不同的情況。第一種情況，我們學(xué)習(xí)歐洲文物保護(hù)的先進(jìn)理念，對(duì)文物盡量采取少干預(yù)、不干預(yù)的原則，保護(hù)文物的真實(shí)性和完整性。這里有一個(gè)問(wèn)題就是在文物遭到巨大破壞的情況下，以磚木結(jié)構(gòu)為主體的中國(guó)文物建筑，如何在不干預(yù)、少干預(yù)的原則下進(jìn)行修復(fù)和復(fù)原。第二種情況是，改變傳統(tǒng)的材料、工藝、形態(tài)，用混凝土結(jié)構(gòu)建設(shè)傳統(tǒng)建筑，如大唐芙蓉園和法門寺、鸛雀樓、黃鶴樓、望海樓等，全部都是用水泥做的。這是在現(xiàn)代條件下用現(xiàn)代材料的文物建設(shè)，它與傳統(tǒng)建筑有巨大的差異，從文物角度看，只能是一種文物造假，不是真正意義的文物保護(hù)。第三種情況就是我們現(xiàn)在做的。按照中華民族幾千年來(lái)的傳統(tǒng)方法，完全按照原材料、原形態(tài)、原工藝、原技術(shù)進(jìn)行修舊如舊。中國(guó)的建筑是磚木結(jié)構(gòu)，和歐洲的石結(jié)構(gòu)不一樣，中國(guó)的建筑很容易受到自然力和時(shí)間的侵蝕、破壞，歲月的滄桑很容易使它殘破。在這種情況下，歷代都要修復(fù)。我們現(xiàn)在所看到的，包括華嚴(yán)寺大雄寶殿、晉祠圣母殿、故宮等等，這些建筑到一定的時(shí)候都要進(jìn)行落架大修。不修復(fù)，唐代的東西到了宋代就沒(méi)有了，宋代的東西到了明代就沒(méi)有了。我們走的是整舊如舊修復(fù)這樣的一個(gè)路子。中國(guó)的名城保護(hù)現(xiàn)在走進(jìn)了一個(gè)需要重新思考的時(shí)代。我們的名城保護(hù)是在歷史文化遭到巨大破壞條件下的保護(hù)，不像歐洲，人家是幾百年的規(guī)劃都沒(méi)有動(dòng)過(guò)、破壞過(guò)，基本是完整的，而我們是在大面積建設(shè)性破壞條件下的名城保護(hù)，不拆除是不行的。這是一個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題，中國(guó)的建筑神韻靠的是什么呢？是依靠群體的完整，所以它的完整性非常重要。故宮的太和殿作為一個(gè)單體能和歐洲的教堂比嗎？你的單體從體量上、結(jié)構(gòu)上、宏偉上比不過(guò)人家，但故宮是個(gè)占地72萬(wàn)平方米的群體，是通過(guò)四合院連續(xù)的空間營(yíng)造一種中國(guó)文化的神韻。一個(gè)民族一個(gè)特點(diǎn)，我們的建筑是靠群體來(lái)取勝的，如果不進(jìn)行修復(fù)，一個(gè)孤獨(dú)的單體能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的精神和韻味嗎？第三個(gè)問(wèn)題，我們是木結(jié)構(gòu)，他們是石結(jié)構(gòu)，這是有巨大區(qū)別的。比如說(shuō)我們一個(gè)房子破了，一面塌了一半，一面保存的完整，這叫殘破不堪。如果不修復(fù)殘破的那一面，好的那一面也保護(hù)不住。歐洲羅馬的斗獸場(chǎng)大家去看過(guò)，人家保留那么殘缺的東西，那是殘缺之美，給人以強(qiáng)烈的文化震撼。大同能不能作為一個(gè)中國(guó)名城保護(hù)的案例，走出一條中國(guó)特色的文物保護(hù)的路子。第三張牌就是以懸空寺、恒山為代表的國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)。這三張品牌是最能支撐起大同旅游的這一片天地的。我們要充分認(rèn)識(shí)到，不僅老天照顧我們地下有得天獨(dú)厚的資源，養(yǎng)育了大同幾代人，同時(shí)我們的祖先在長(zhǎng)時(shí)期的人類發(fā)展中，創(chuàng)造了非常燦爛的文化，云岡石窟、大同古城、懸空寺和恒山可以和世界上任何偉大的建筑媲美，它的文化價(jià)值、旅游前景以及它將來(lái)所創(chuàng)造的財(cái)富，無(wú)論如何估價(jià)都是不過(guò)分的。第三個(gè)就是“生態(tài)名邑”。大同這樣一個(gè)生態(tài)脆弱、冬季嚴(yán)寒的地方能不能做生態(tài)名邑呢？正因?yàn)槿鄙龠@樣的東西，所以就要把生態(tài)大同作為我們的主攻方向和發(fā)展重點(diǎn)。在御東新區(qū)，提出“生態(tài)城市——我們的家園”。就是要建設(shè)以生態(tài)為主的現(xiàn)代化都市。御東新區(qū)首期規(guī)劃40平方公里，生態(tài)面積占16平方公里。2010年準(zhǔn)備要做的工程，文瀛湖的垂直防滲去年已經(jīng)基本完成，水平局部防滲很快也要完成；馬鋪山和采涼山森林公園，很快也要啟動(dòng)，將來(lái)四套班子辦公都要搬到御東，選址在大同大學(xué)東側(cè)。那是我們的風(fēng)水寶地。大家一直講風(fēng)水，以為是迷信，其實(shí)風(fēng)水并不是迷信，風(fēng)水是一門非常古老的人居科學(xué)。“山管人丁水管財(cái)”，背山就人丁興旺，面水就財(cái)源滾滾。御東生態(tài)園工程今年要大規(guī)模啟動(dòng)。還有十里河公園，就是把一電廠近500畝的儲(chǔ)灰廠覆蓋起來(lái)，進(jìn)行園林綠化改造，變廢為寶。兒童公園改造今年要啟動(dòng)，十里河云岡段今年先治理3公里。新建動(dòng)物園，把大同公園的動(dòng)物園搬遷出去，將來(lái)的兒童公園和大同公園就是市民休閑鍛煉的公園。把兒童游樂(lè)場(chǎng)跟動(dòng)物園放在一起。還有植物園，就是把口泉區(qū)的林場(chǎng)改造成植物園。要在東城墻搞30萬(wàn)平方米的綠化帶。去年搞了500畝地的智家堡森林公園，周邊的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性的變化。今年還有一些道路等個(gè)別地方需要完善。我們就是要朝著“生態(tài)城市——我們的家園”這樣一個(gè)目標(biāo)往前走。生態(tài)名邑有三種境界，就是要建設(shè)宜居、利居、樂(lè)居城市，山水園林讓人愉悅，歷史文化讓人迷醉，個(gè)性特色讓人記憶。

我在大同工作兩年來(lái)，沒(méi)有過(guò)多地講大同未來(lái)的發(fā)展，不想過(guò)多地說(shuō)這些話，孔夫子講“君子先行其言而后從之”。但是今天有必要把未來(lái)的發(fā)展給大家稍微說(shuō)兩句。大同未來(lái)是個(gè)什么樣子呢？大同的城市建設(shè)御河的東邊是新區(qū)，西邊是古城，就是要按照“一軸雙城，分開(kāi)發(fā)展；古今兼顧，新舊兩利；傳承文脈，創(chuàng)造特色；不求最大，但求最佳”的思路來(lái)發(fā)展。大同特色化的城市建設(shè)在2012年的時(shí)候肯定在全國(guó)要占有一席之地，因?yàn)榇笸囊?guī)劃遵循的是梁思成先生上世紀(jì)五十年代的思想。梁思成先生當(dāng)時(shí)建議，把北京古都完整保護(hù)下來(lái)，另建新的城市中心。可惜在那個(gè)時(shí)代，沒(méi)有接受他的那個(gè)具有時(shí)代光輝、長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史眼光的思想，犯了歷史性的錯(cuò)誤，在全國(guó)興起拆城墻、拆古建的風(fēng)潮。當(dāng)時(shí)梁思成先生就掉眼淚，他說(shuō)扒一塊城墻等于剝他一層皮，拆一處古建就是挖他一塊肉，心情非常痛苦。那個(gè)時(shí)候沒(méi)有形成共識(shí)，給我們留下了沉重的歷史遺憾。我們要堅(jiān)定不移按照“一軸雙城”的思路發(fā)展，在2010年到2012年這三年時(shí)間內(nèi)，把南城墻、北城墻和西城墻恢復(fù)起來(lái)，把古城的歷史風(fēng)貌恢復(fù)起來(lái)，把御東新區(qū)建設(shè)起來(lái)。御東新區(qū)這一次招標(biāo)，包括市政中心、文化中心和體育中心全都請(qǐng)的是國(guó)際一流的大師，美術(shù)館請(qǐng)的英國(guó)的福斯特，香港的飛機(jī)場(chǎng)、首都機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓就是他的作品；大劇院請(qǐng)的是日本的磯崎新；博物館請(qǐng)的是崔愷，當(dāng)代中國(guó)非常優(yōu)秀的建筑師；圖書館請(qǐng)的是美國(guó)的科恩，哈佛大學(xué)建筑系主任；體育中心請(qǐng)的是澳大利亞的安德魯；新區(qū)規(guī)劃中標(biāo)的是法國(guó)夏邦杰；會(huì)展中心準(zhǔn)備請(qǐng)一個(gè)德國(guó)人。我們就是要把世界頂級(jí)的設(shè)計(jì)師請(qǐng)來(lái)，英、美、德、日、法、澳大利亞，一個(gè)國(guó)家的建筑大師做一個(gè)作品，加上中國(guó)建筑師的作品擺在御東新區(qū)，為我們的城市增添新的光彩。我們不求最大，但是可以最佳，把御東新區(qū)建起來(lái)，把古城恢復(fù)起來(lái)，兩相輝映。我一直講，在我們這個(gè)城市的大容器里，裝的是兩大景觀，一個(gè)是歷史景觀，一個(gè)是現(xiàn)代景觀，兩大景觀會(huì)形成強(qiáng)烈的對(duì)比，這種對(duì)比就會(huì)形成一種張力，這種張力就會(huì)形成一種魅力。事實(shí)上大同的城市建設(shè)已受到各方面專家的關(guān)注。上次我在太原給國(guó)家文物局單霽翔局長(zhǎng)簡(jiǎn)單地匯報(bào)了一下，我說(shuō)我做了個(gè)新區(qū)，做了個(gè)古城保護(hù)，把發(fā)展放在新區(qū)，把保護(hù)放在古城，他就特別感興趣。他曾寫過(guò)一部著作就是這樣一種理念。大家看一看，文化名城保護(hù)在中國(guó)沒(méi)有成功的案例，只有一個(gè)成功的就是平遙古城。平遙古城在歷史的發(fā)展中沒(méi)有被破壞，基本上是聽(tīng)從專家的意見(jiàn)維修的，當(dāng)然它有經(jīng)濟(jì)不發(fā)展的原因，當(dāng)時(shí)即使是拆城墻也沒(méi)有錢。后來(lái)到了90年代，引起專家關(guān)注以后，就有好多專家呼吁保護(hù)完整的平遙古城。現(xiàn)在平遙古城它的價(jià)值有多大？中國(guó)看古城看哪里？看傳統(tǒng)的遺存看哪里？幾千年文明古國(guó)完整的城市在什么地方？實(shí)際上是在平遙。但是大家想一想在上世紀(jì)50年代的時(shí)候，平遙古城什么時(shí)候排在了大同的前面？它有什么資格到大同前頭呢？論級(jí)別，我們是府制，它是縣制；論歷史，我們可以追溯到北魏，更不要說(shuō)趙武靈王開(kāi)疆拓土那個(gè)時(shí)代了，從北魏到遼金再到明清，大同有多少遺存？市里有多少“國(guó)保”？我們至少有華嚴(yán)寺、善化寺和九龍壁等，九龍壁是中國(guó)最大的龍壁，大雄寶殿是遼代最大的大雄寶殿，還有平城遺址也是“國(guó)保”。平遙古城內(nèi)沒(méi)有“國(guó)保”，但是人家明清時(shí)期的那個(gè)建筑風(fēng)貌是比較完整的。現(xiàn)在去平遙古城看什么，大家蜂擁而至去看票號(hào)、看縣衙、看文廟，逛明清一條街。大家想一想，平遙能夠做到的事情我們?yōu)槭裁醋霾坏侥兀炕謴?fù)大同古城完整的風(fēng)貌，這有什么問(wèn)題呢？王家大院修出來(lái)不也是“國(guó)保

甭穡客跫掖笤涸醋〉氖?21戶，當(dāng)時(shí)花了2000多萬(wàn)，代價(jià)很低，2000多萬(wàn)修的一個(gè)大雜院，在修舊如舊的基礎(chǔ)上成了“國(guó)保”。別像有人說(shuō)是文物造假，我說(shuō)那是你們不懂，我們叫整舊如舊。我們的華嚴(yán)寺和善化寺修的不讓古人啊，木塔因?yàn)槭芰艘恍┯绊懀煲怖涞迷纾覀兇钌吓w在里面干起來(lái)，我去里面看了一下，那木結(jié)構(gòu)做得很好。我今天敢說(shuō)這個(gè)話，它一定是千年建筑，應(yīng)縣木塔存在多長(zhǎng)時(shí)間它就能存在多長(zhǎng)時(shí)間。我們做的是真正的跨越千年的建筑，做的是“仰不愧于天，俯不怍于人”的作品。第四是“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”。概括起來(lái)是“五園區(qū)、六句話”。所謂“五園區(qū)”是指裝備制造園區(qū)、醫(yī)藥園區(qū)、塔山循環(huán)園區(qū)、龍泉工業(yè)園區(qū)、左云煤化工園區(qū)。裝備制造園區(qū)規(guī)劃10平方公里，大齒公司已經(jīng)進(jìn)駐，與北方交通的合作項(xiàng)目正在談判之中。2010年，要把裝備制造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善作為重中之重，搞好相關(guān)建設(shè)。醫(yī)藥園區(qū)方面，規(guī)劃在大同市最南端的桑干河邊，讓醫(yī)藥企業(yè)都進(jìn)駐。大同具有生產(chǎn)發(fā)酵藥得天獨(dú)厚的條件，應(yīng)該依托園區(qū)把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。塔山循環(huán)園區(qū)是由煤炭采掘、坑口電廠、粉煤灰磚廠、高嶺土制品廠等企業(yè)組成的循環(huán)的園區(qū)。將來(lái)在這個(gè)園區(qū)里，塔山礦井年產(chǎn)煤2000萬(wàn)噸，同忻礦井年產(chǎn)煤1000萬(wàn)噸，國(guó)投云峰礦井年產(chǎn)煤300萬(wàn)噸，以上3個(gè)礦井加起來(lái)就是3300萬(wàn)噸。電力產(chǎn)業(yè)方面，包括同煤一個(gè)2×30萬(wàn)千瓦的電廠，將來(lái)還準(zhǔn)備再上一個(gè)2×30萬(wàn)千瓦的電廠。國(guó)投云峰新上了一個(gè)2×13.5萬(wàn)千瓦的電廠，雖然裝機(jī)容量小了一點(diǎn)，但也算是基礎(chǔ)性項(xiàng)目。龍泉工業(yè)園區(qū)內(nèi)的氯丁橡膠項(xiàng)目已經(jīng)試生產(chǎn)了，下一步還要盯著一些好的化工項(xiàng)目，繼續(xù)放到這里。將來(lái)準(zhǔn)備把中海油的煤制天然氣項(xiàng)目放到左云煤化工園區(qū)。中海油已經(jīng)把這個(gè)項(xiàng)目報(bào)到了國(guó)家發(fā)改委，正在審批之中。去年有一段時(shí)期，天然氣供應(yīng)發(fā)生了問(wèn)題。從能源戰(zhàn)略安全的高度看待，天然氣短缺是一個(gè)很大的問(wèn)題，特別對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)富煤、少油、缺氣的國(guó)家而言。國(guó)家把中海油公司確定為中國(guó)煤制天然氣的龍頭企業(yè)、樣板企業(yè)、示范企業(yè)。這個(gè)公司在全國(guó)的煤制天然氣項(xiàng)目共有兩個(gè)，一個(gè)在內(nèi)蒙古，一個(gè)就是我們大同的項(xiàng)目。我想這個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度會(huì)比較快，我們也想讓這個(gè)項(xiàng)目在今年開(kāi)工，相關(guān)單位正在做可研等前期工作。中海油專門負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的新能源投資公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鄭長(zhǎng)波打電話來(lái)，說(shuō)是近期就要來(lái)同，與市里相關(guān)部門開(kāi)一攬子的會(huì)議。除過(guò)中海油的這個(gè)項(xiàng)目外，左云縣將來(lái)的煤炭年產(chǎn)量也能達(dá)到約5000萬(wàn)噸，主要包括東周窯、馬道頭、潘家窯3個(gè)千萬(wàn)噸礦井，另外，地方煤礦的產(chǎn)量也約2000萬(wàn)噸。這樣在左云園區(qū)就形成5000萬(wàn)噸煤、100萬(wàn)立方米的煤制天然氣基地。求發(fā)展如果不在園區(qū)建設(shè)上下功夫，招商引資是落不下來(lái)的，因?yàn)闆](méi)有載體。所以，必須要把園區(qū)建設(shè)好，水電氣暖全部配套，讓園區(qū)成為一個(gè)生產(chǎn)成本最低、管理成本最低、投資效益最好的洼地。

大同的發(fā)展總的來(lái)講是“煤炭保增長(zhǎng)、醫(yī)藥成支柱、制造創(chuàng)未來(lái)、化工打基礎(chǔ)、文化造品牌、城市建特色”六句話。

煤炭保增長(zhǎng)。目前，我市地方煤炭產(chǎn)業(yè)確實(shí)遇到了很大的挑戰(zhàn)，可以說(shuō)正處于陣痛期。原來(lái)我們有127座煤礦，這次兼并重組后剩下64座，總產(chǎn)量4865萬(wàn)噸。生產(chǎn)的9座，其中僅有國(guó)投云峰、吳官屯、鵲兒山、甘莊、唐山溝5個(gè)機(jī)械化礦井。這是什么概念呢？全省機(jī)械化開(kāi)采的煤礦是310個(gè)，大同僅占全省的1/60。相比之下，長(zhǎng)治市僅襄垣一個(gè)縣就有16個(gè)機(jī)械化礦井。而我們的煤礦多數(shù)井不成形，井下通風(fēng)不成系統(tǒng)，工作面都沒(méi)有，多數(shù)礦井還不具備復(fù)產(chǎn)條件。大同煤礦生產(chǎn)中的主要問(wèn)題不是復(fù)產(chǎn)的問(wèn)題，而是要在兼并重組后抓緊進(jìn)行技改、提升產(chǎn)能的問(wèn)題。我們必須要忍著痛往前走。從兼并重組的效果來(lái)看還是不錯(cuò)的。比如說(shuō)被山煤兼并的左云鋪龍灣煤礦，從去年的7月份復(fù)工到現(xiàn)在正式開(kāi)始生產(chǎn)，產(chǎn)能由過(guò)去的15萬(wàn)噸提升到120萬(wàn)噸。小塔山煤礦原來(lái)年產(chǎn)能只有15萬(wàn)噸，準(zhǔn)備搞30萬(wàn)噸，現(xiàn)在被兼并后提升到240萬(wàn)噸，實(shí)際年生產(chǎn)300萬(wàn)噸都沒(méi)有問(wèn)題。如果有這樣10個(gè)煤礦，不就是3000萬(wàn)噸煤了嗎？還會(huì)像今天這樣發(fā)愁嗎？還有像由煤運(yùn)公司兼并的左云縣李家窯煤礦，也是從去年7月份開(kāi)始建設(shè)，只是周期比較長(zhǎng)，需要等到今年底才能達(dá)到120萬(wàn)噸的年產(chǎn)能。唐山溝煤礦的綜采上去后，也由40多萬(wàn)噸提升到120萬(wàn)噸。這樣一計(jì)算我們就認(rèn)識(shí)到，要把煤炭這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)，礦井生產(chǎn)一定要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化、集約化、信息化。也只有這樣，才能從多、小、散、亂的無(wú)序格局中擺脫出來(lái)，從礦難不止的迷亂中走出來(lái)，由煤炭大市邁向煤炭強(qiáng)市的坦途。搞煤礦兼并重組是歷史發(fā)展的必然，如果不走這一步，不痛下這個(gè)決心，煤炭這個(gè)基礎(chǔ)就不穩(wěn)固。昨天我還特意跟馬市長(zhǎng)說(shuō)從容易啟動(dòng)的抓起，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)過(guò)，盡快把煤炭產(chǎn)業(yè)推動(dòng)起來(lái)，把兼并重組的基礎(chǔ)夯實(shí)。只有煤炭保增長(zhǎng)，我們才能從容地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我市煤炭生產(chǎn)的總體形勢(shì)是這樣的。同煤方面，我跟同煤吳董了解到，2009年同煤大同本部產(chǎn)煤6000萬(wàn)噸；2010年，塔山礦由1500萬(wàn)噸提升到2000萬(wàn)噸，同忻煤礦1000萬(wàn)噸的產(chǎn)能初步按700萬(wàn)噸計(jì)算，這樣大約比原來(lái)增加1200萬(wàn)噸，當(dāng)然還需要減去云岡溝侏羅紀(jì)煤炭衰減產(chǎn)能200萬(wàn)噸，一抵消大致在上年的基礎(chǔ)上增加1000萬(wàn)噸，就是7000萬(wàn)噸。

地方煤礦方面，左云能達(dá)到500萬(wàn)噸，南郊能達(dá)到500萬(wàn)噸，新榮能產(chǎn)300萬(wàn)噸，再把其它加起來(lái)，總共可能達(dá)到1500萬(wàn)噸。明年，同忻煤礦能上升到1000萬(wàn)噸，東周窯煤礦在今年底具備生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上也能上升到1000萬(wàn)噸，那樣，同煤大同本部的煤炭就可能增長(zhǎng)到8500萬(wàn)噸。我們的目標(biāo)是力爭(zhēng)在2011年、最遲到2012年使大同的煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在億噸。來(lái)大同兩年時(shí)間了，在城市建設(shè)方面多少做了一點(diǎn)事情，在發(fā)展方面，也加大了招商引資的力度，引進(jìn)了像冀東水泥、中國(guó)重汽等一些企業(yè)，與中海油、北方交通、復(fù)星集團(tuán)的談判正在進(jìn)行之中。復(fù)星集團(tuán)與同鋼重組以后，產(chǎn)能將由原來(lái)的100萬(wàn)噸上升到300萬(wàn)噸。項(xiàng)目將來(lái)準(zhǔn)備放在靈丘，由同煤負(fù)責(zé)200萬(wàn)噸焦煤，靈丘負(fù)責(zé)鐵礦資源，把上游的產(chǎn)業(yè)鏈整合起來(lái)。這也是一個(gè)比較大的項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)積極溝通華潤(rùn)董事會(huì)確定來(lái)大同投資建設(shè)30萬(wàn)噸啤酒項(xiàng)目。醫(yī)藥成支柱。把醫(yī)藥園區(qū)建起來(lái)后，要下大力把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。一個(gè)非常大的成果就是威奇達(dá)與國(guó)藥重組成功。國(guó)藥準(zhǔn)備投資10億元，把威奇達(dá)的銷售收入由現(xiàn)在的10多億元提高到30億元。大同民營(yíng)企業(yè)搞實(shí)業(yè)真正發(fā)展好的就是威奇達(dá)一家，這次與國(guó)藥集團(tuán)談判我才深深知道威奇達(dá)藥業(yè)的價(jià)值，它生產(chǎn)的克拉維酸占到中國(guó)市場(chǎng)的60%，7ACA生產(chǎn)線居然是中國(guó)最先進(jìn)的。誰(shuí)說(shuō)大同沒(méi)有人才，誰(shuí)說(shuō)大同沒(méi)有優(yōu)秀的企業(yè)家呢？將來(lái)醫(yī)藥園區(qū)的搬遷、黃芪的生產(chǎn)、普德藥業(yè)等，準(zhǔn)備好好搞一個(gè)園區(qū)，創(chuàng)造條件，水電氣暖全部配套，零地價(jià)也可以。2010年的重點(diǎn)就是把園區(qū)打造好，狠狠地像建設(shè)城市道路一樣來(lái)建設(shè)園區(qū)。通過(guò)園區(qū)來(lái)?yè)屜劝旬a(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。招商引資的重點(diǎn)就是緊緊扭住談得差不多的項(xiàng)目。我們的口號(hào)就是“你的需求就是我的政策”。我一直講，招商引資不能站在我們的角度上考慮問(wèn)題，要站在對(duì)方的角度來(lái)找理由。如果你是投資商，你會(huì)不會(huì)這么做？我們不能太精明了，太精明了就會(huì)犯錯(cuò)誤。誠(chéng)信的品牌可以走遍天下。以誠(chéng)待人是我們的品牌，只有以誠(chéng)來(lái)取勝，糊弄是不行的。誰(shuí)都糊弄不了誰(shuí)。

制造創(chuàng)未來(lái)。這是我們的夢(mèng)想。比如說(shuō)同車集團(tuán)的電力機(jī)車就是大同在制造方面的代表。它是與法國(guó)阿爾斯通合作的項(xiàng)目，算是當(dāng)今中國(guó)最好的電力機(jī)車。電力機(jī)車通常五六十年才更換一次，盡管我們的產(chǎn)品質(zhì)量好，但是市場(chǎng)容量有限。同車集團(tuán)的同志們一直也盯著輪對(duì)的事，要抓住好的項(xiàng)目把它落下來(lái)，使同車集團(tuán)盡早實(shí)現(xiàn)銷售收入突破100億元的目標(biāo)。大齒與重汽的合作還是要瞄準(zhǔn)變速箱基地，年銷售收入突破30億元。山柴要盯緊發(fā)動(dòng)機(jī)組裝配套這件事情，看是中國(guó)南車發(fā)展得好，還是包頭北奔重型汽車發(fā)展得好。另外煤機(jī)制造方面的項(xiàng)目也要盯緊。制造業(yè)方面，我們一直想生產(chǎn)自己的汽車，但是現(xiàn)在國(guó)家的戶口管理很緊，不過(guò)我們的追求始終沒(méi)有放棄。制造業(yè)是我們的重中之重，我們也在想著如何能把大同的制造業(yè)發(fā)展起來(lái)。大同有制造業(yè)的基礎(chǔ)，改裝車的熟練工人比較多，我們生產(chǎn)的塞北箭汽車曾經(jīng)跑過(guò)北京，可惜是后來(lái)衰落下來(lái)了。

化工打基礎(chǔ)。氯丁橡膠要瞄準(zhǔn)6萬(wàn)噸的目標(biāo)，藍(lán)星集團(tuán)說(shuō)要做成世界最大的。要把煤制天然氣、煤制甲醇等化工、煤化工項(xiàng)目做好。煤炭走清潔化的路子、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是必然的方向。

文化造品牌。就是要打造自己的品牌。也就是我們講三張大品牌。讓文化品牌產(chǎn)業(yè)名大同、興大同、富大同。

城市建特色。城市是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大引擎。城市必須要有特色化的品牌，通過(guò)搞好建設(shè)使城市走向全國(guó)。大同作為旅游名都要在全國(guó)有一席之地。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)需要做的工作有很多。在2008年全市的人代會(huì)上，我給全市人民承諾，要“一年一個(gè)樣，三年大變樣”。今年是“三年大變樣”的實(shí)現(xiàn)之年，我們?cè)趺崔k呢？去年投資50億元，改造新建43條城市道路、29座橋梁，總長(zhǎng)約110公里。現(xiàn)在除興云橋、雁同橋、南環(huán)橋等幾座大的橋梁計(jì)劃在今年完工外，其他工程已完工。拆遷270萬(wàn)平米，城市新增綠化面積320萬(wàn)平米，新增供熱面積840萬(wàn)平米，全市供熱總面積達(dá)到2840萬(wàn)平米，比原來(lái)翻了一番。開(kāi)工了9個(gè)城中村改造工程、423萬(wàn)平米，還有10個(gè)村已經(jīng)市政府批準(zhǔn)了，但沒(méi)有開(kāi)工，今年要推動(dòng)實(shí)施。另外，還搞了城區(qū)數(shù)字化管理。垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)營(yíng)。機(jī)械化清掃在2008年投入2000多萬(wàn)元，2009年又投了3000多萬(wàn)元，機(jī)械化清掃的面積占到60%，城市展覽館也對(duì)外開(kāi)放。今年，計(jì)劃實(shí)施的城市道路及相關(guān)的道路約150公里，其中城市道路33條，御東7條，御西26條，新開(kāi)工的橋梁就是新勝橋。將來(lái)，大同到御東新區(qū)共5座橋梁，從南向北依次為南環(huán)橋、迎賓橋、新勝橋、興云橋、雁同橋。5座橋梁形成御東與御西之間非常便捷的通道。今年與2009年相比，城市道路建設(shè)的任務(wù)更重。由于當(dāng)初規(guī)劃沒(méi)有做好，使得大高速距文瀛湖只有100米，壓了文瀛湖邊上的土地。初步算了一下，僅得大和大準(zhǔn)鐵路線中間的土地就9000畝。所以，這一次我們下決心把它改出去。

讓得大和大準(zhǔn)線并著走。雁同路要通到裝備制造園區(qū)，如果得大高速不改線，那么就需有2公里的下穿得大高速路段，將來(lái)要糾正還需花更大的代價(jià)，所以不能再犯錯(cuò)誤，遲改不如早改。

現(xiàn)在估算，改線7公里多，大概需要4、5億元。改線之后，文瀛湖的東面至少可以多增加7000畝的土地用來(lái)搞開(kāi)發(fā)。7000畝土地意味著什么呢？如果按每畝100萬(wàn)元計(jì)算，就是70億元，這不是一個(gè)小數(shù)字。另外還有國(guó)道208改線，208在得大高速以北300米處改起，一直繞到大準(zhǔn)線以東，制造園區(qū)那一塊，跟大塘路并了以后，與大運(yùn)線接起來(lái)，總長(zhǎng)約60公里，總投資12億元。省里同意出3.5億元的資本金，我們自己拿8000萬(wàn)元,將來(lái)把二級(jí)路拓寬成一級(jí)路，通過(guò)貸款的方式來(lái)建，可以通過(guò)收費(fèi)來(lái)還貸款。這條路的改線對(duì)于大同市來(lái)說(shuō)太重要了，現(xiàn)在的208是以載重車為主的國(guó)道，從御東新區(qū)橫穿而過(guò)，如果不實(shí)施改線，御東區(qū)沒(méi)有辦法搞建設(shè)。另外，從南三環(huán)橋到新醫(yī)藥園區(qū)還要建設(shè)一條25公里長(zhǎng)的道路。這樣全市城市道路及改線工程達(dá)150公里。生態(tài)建設(shè)方面。大致還有15項(xiàng)內(nèi)容。御東新區(qū)也要啟動(dòng)起來(lái)，主要工程包括圖書館、博物館。3萬(wàn)平米的博物館設(shè)計(jì)非常漂亮，開(kāi)工是沒(méi)有問(wèn)題的。圖書館也要在后半年動(dòng)工。大劇院、美術(shù)館、體育中心也要?jiǎng)悠饋?lái)。市中級(jí)人民法院審判法庭及附屬用房工程、市公安局指揮大樓工程也要啟動(dòng)起來(lái)。

名城保護(hù)方面。去年有10大工程，今年新啟動(dòng)10大工程，具體包括：南城墻、代王府、書院、府衙、鼓樓東西街、鐘樓南街、古城東南隅民居片區(qū)、城隍廟、北魏明堂、清真寺廣場(chǎng)等修建工程。大同在2008、2009兩年都沒(méi)有搞文化藝術(shù)節(jié)，今年把云岡景區(qū)整治好了，把華嚴(yán)寺的壁畫、雕塑都完成了，善化寺的修復(fù)、配套工程全部完成了，文廟、關(guān)帝廟、清真寺、純陽(yáng)宮、法華寺、帝君廟等景點(diǎn)也都具備了開(kāi)放的條件后，我們要干一件大事，就要辦一次高水平的大同文化藝術(shù)節(jié)。前幾天，小說(shuō)《棋王》的作者阿城來(lái)大同，他搞了20多年的文化活動(dòng)策劃。我們?cè)瓉?lái)準(zhǔn)備把煤氣公司做成一個(gè)工業(yè)遺址景觀，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的剪紙、皮影、絹人等等放進(jìn)去，請(qǐng)土人設(shè)計(jì)院搞的方案，已經(jīng)討論了好幾輪，規(guī)劃確實(shí)是比較好的。他看了以后建議說(shuō)，藝術(shù)節(jié)可以和他的一些策劃結(jié)合起來(lái)，煤氣公司不要花那么多錢了，把煤清理一下，做一個(gè)大場(chǎng)地，策劃一個(gè)中國(guó)搖滾音樂(lè)節(jié)、民歌節(jié)，和藝術(shù)節(jié)捆綁在一起。他拿了很多國(guó)際的案例，國(guó)際上有非常成功的搖滾節(jié)。搖滾樂(lè)起源于上世紀(jì)50年代的美國(guó)，藍(lán)領(lǐng)為了表達(dá)自己的感情、自己的情緒而產(chǎn)生的。他說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)特別是青少年迷信搖滾的人很多，總數(shù)有數(shù)億之眾，大同是北部民歌的中心地帶，在煤氣公司搭一個(gè)臺(tái)，搭一些帳篷，把崔健請(qǐng)過(guò)來(lái)，提前做營(yíng)銷，最少讓他來(lái)10萬(wàn)人。民歌方面，阿寶是大同人，把阿寶請(qǐng)回來(lái)，像趙本山一樣弄一個(gè)“劉老根”的品牌，那不是挺好嗎？這次全國(guó)棚戶區(qū)改造工作會(huì)在大同召開(kāi)，深深體會(huì)到地方菜的威力，就是地道的地方菜得到了好口碑。文化也是要地地道道的，文化的“地方菜”要做起來(lái)。“地方菜”加上搖滾、民歌節(jié)。確實(shí)我們這個(gè)城市需要一個(gè)文化的策劃。過(guò)去我們是低調(diào)的，2010年隨著旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，要在北京做些大片，做些策劃、營(yíng)銷。當(dāng)然不是營(yíng)銷個(gè)人，是營(yíng)銷大同、營(yíng)銷整個(gè)城市。

大同文化藝術(shù)節(jié)要辦成一個(gè)什么節(jié)呢？要辦成大同文化能量的整體釋放，辦成大同千年遺存的隆重展示，辦成北魏遼金明清文化的盛大巡禮，辦成大同文化產(chǎn)業(yè)的驚世創(chuàng)造。一定要把文化產(chǎn)業(yè)推到一個(gè)高峰。好多專家來(lái)大同問(wèn)，你有這么好的資源，為什么旅游做不起來(lái)呢？煤炭要好好做起來(lái)，夯實(shí)基礎(chǔ)，建成機(jī)械化、集約化、規(guī)模化、信息化的本質(zhì)安全型礦井。同時(shí)把我們的名城建設(shè)好，生態(tài)建設(shè)好，把文化產(chǎn)業(yè)做好。別人能做到的，我們一定能做得到。

名城、云岡、恒山三大品牌能夠作為大同文化的支點(diǎn)，照亮大同文化的天空。以三大品牌為支點(diǎn)，會(huì)以歷史的力量使城市厚重，以文明的光輝為城市添彩，以藝術(shù)的經(jīng)典使城市奪目，以支點(diǎn)的偉大使城市動(dòng)容。老祖宗創(chuàng)造的文化應(yīng)該奉若神明，它是一座高山，我們今天只是小心翼翼地匍匐在它腳下，和老祖宗相比，我們只是他腳下的一杯黃土，所以一定要把它展現(xiàn)出來(lái)，一定要把大同張揚(yáng)出去，展示大同文化的民族凝聚力、歷史穿透力、文明滲透力和藝術(shù)感染力。還要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施。去年榮烏、大呼、大天、大渾、渾廣五條高速公路全部開(kāi)工了，明年要實(shí)現(xiàn)高速公路縣縣通。這是歷史的機(jī)遇。什么叫歷史的機(jī)遇？2009年我們確實(shí)抓住了一些歷史的機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)投資25.95億元，其中中央18.74億元，省7.21億元。如果按效益論，大同到天鎮(zhèn)、渾源到廣靈這兩條高速路能排上隊(duì)嗎？這是擴(kuò)大內(nèi)需給我們的一個(gè)機(jī)遇。過(guò)去叫“天予不取，反受其咎”，給了機(jī)會(huì)為什么不抓住呢？現(xiàn)在大同到西安、北京到張家口的鐵路客運(yùn)專線已經(jīng)開(kāi)工。就是大同到張家口的鐵路客運(yùn)專線沒(méi)有動(dòng)工。大家想一想，如果三四年以后，城際鐵路通了以后，大同在時(shí)空上一個(gè)小時(shí)到達(dá)千萬(wàn)人口的大都市，一個(gè)北京，一個(gè)天津，往太原走不到一個(gè)小時(shí)，到內(nèi)蒙、包頭時(shí)間也不長(zhǎng)，那是一個(gè)什么樣的時(shí)空概念呢？市內(nèi)我們是一小時(shí)高速公路經(jīng)濟(jì)圈，市外是一小時(shí)城際都市圈，會(huì)帶來(lái)多大的人流、物流、財(cái)富流和信息流呢！今年機(jī)場(chǎng)候機(jī)大樓要建起，國(guó)家給了1.1億，省發(fā)改委給了3000萬(wàn)，自己再拿點(diǎn)錢，把機(jī)場(chǎng)建好，這是第一個(gè)門戶，漂漂亮亮的看看我們大同。

做好這些事情，最重要的問(wèn)題是解決好民生問(wèn)題。回顧起來(lái)，我在述職報(bào)告里提到有六個(gè)不足，其中一個(gè)是拆遷和建設(shè)的不同步。2008年以來(lái)開(kāi)工555萬(wàn)平米安置房、5.7萬(wàn)套，到去年底完工86萬(wàn)多平米、1萬(wàn)多套，今年續(xù)建近469萬(wàn)平米，到年底可以再完工4.3萬(wàn)多套；今年還要開(kāi)工233萬(wàn)平米，2.6萬(wàn)多套。加起來(lái)是8.3萬(wàn)套，去掉御東的1.3萬(wàn)套，還有7萬(wàn)套。從2008年以來(lái)，不算城中村改造，城市拆遷是1.7萬(wàn)戶，今年拆遷大概是2萬(wàn)戶。盡管賬面上有房子，但是安置進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和拆遷同步，非常慚愧呀，涉拆老百姓一時(shí)搬不進(jìn)去安置房，給老百姓帶來(lái)很大痛苦。我一直在算賬，今年能不能快一點(diǎn)，前半年提供上1萬(wàn)套安置房，把老百姓都安置了，年底把4.3萬(wàn)套全部完成，這樣今年就可以做到當(dāng)年拆遷、當(dāng)年入住，但是這就有一個(gè)時(shí)間差。我們的基本理念就是“拆遷誰(shuí)，改變誰(shuí)，造福誰(shuí)”。盡管在拆遷上大家議論紛紛，但我在第一線看得很清楚。大同在拆遷上從來(lái)沒(méi)有坑過(guò)哪怕一個(gè)老百姓，因?yàn)槲覀兊恼呤欠浅?yōu)惠的。不管你是什么房，零成本以舊換新，都是拆一還一，哪怕你的房子再破，沒(méi)有什么結(jié)構(gòu)差；補(bǔ)貼價(jià)安置住房，這是什么意思呢？拆遷時(shí)不到45平米，要補(bǔ)到45平米，站東是每平米400快錢，御西是700塊錢。克強(qiáng)副總理到了老百姓家里，問(wèn)你是多少平米，花了多少錢？老百姓說(shuō)1萬(wàn)多塊錢就可以住進(jìn)去呀。沒(méi)有多拆了少給補(bǔ)助的。作為人民政府，沒(méi)有自己的私利，不會(huì)坑老百姓。克強(qiáng)副總理來(lái)我匯報(bào)棚戶區(qū)改造工作，大同第一是把民生工程辦成民心工程，以老百姓高興不高興、滿意不滿意為唯一的標(biāo)準(zhǔn)；第二是辦成民富工程，把國(guó)家、省、市給的政策補(bǔ)貼給老百姓，實(shí)現(xiàn)平房變成樓房的夢(mèng)想；第三是辦成民有工程，給老百姓辦理產(chǎn)權(quán)，有恒產(chǎn)有恒心呀；第四是辦成民和工程，不能形成新的“貧民窟”，各種層次的人混居在一起，不能走一些國(guó)家“貧民窟”的路子；第五是辦成民樂(lè)工程，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，多層1.37的容積率，高層2.37的容積率，保證冬至日不少于兩小時(shí)光照，總的要求是“基礎(chǔ)設(shè)施配套，城市功能完善，生態(tài)環(huán)境良好，居住品質(zhì)提升”。大同在這么困難的情況下咬緊牙根，解決民生問(wèn)題走在全省、全國(guó)前列。2008年以來(lái)，加上今年要開(kāi)工的安置房，總共開(kāi)工的面積是788萬(wàn)平米，這不是一個(gè)小數(shù)字呀，按每平米2000元算，就是150多個(gè)億。這次全國(guó)棚戶區(qū)改造工作會(huì)，一開(kāi)始準(zhǔn)備在南方開(kāi)，后來(lái)報(bào)給克強(qiáng)副總理，說(shuō)要選個(gè)中西部比較落后的地方開(kāi)，最后就選在了大同。這次會(huì)議，中央19個(gè)部委、全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)負(fù)責(zé)人共600多人參加會(huì)議，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)參加會(huì)議，給予大同高度評(píng)價(jià)。去年他來(lái)過(guò)一次，這次一下飛機(jī)就感到大同變了，他對(duì)我們的古城墻評(píng)價(jià)非常高。在規(guī)劃館聽(tīng)了匯報(bào)以后，我們給總理提了幾個(gè)問(wèn)題，包括廉租房繼續(xù)補(bǔ)助的問(wèn)題，克強(qiáng)副總理說(shuō)既然來(lái)了就要給更大的支持；同煤2×30電廠審批的問(wèn)題，克強(qiáng)副總理說(shuō)要抓緊審批，要趕在2011年老百姓入住前用，給老百姓創(chuàng)造熱源，沒(méi)有熱源是搬不進(jìn)去的；名城保護(hù)作為全國(guó)示范的問(wèn)題，克強(qiáng)副總理說(shuō)可以呀，按照建設(shè)部的規(guī)劃給予理論上、專家上、資金上的支持。特別是大秦公司稅收分成的事，多少年我們一直講這個(gè)事，上了車以后，給克強(qiáng)副總理匯報(bào)，我說(shuō)大秦公司稅收有三個(gè)要害問(wèn)題，第一大秦是股份公司，要按股份公司在屬地納稅；第二，財(cái)政部2002年590號(hào)文件對(duì)鐵路企業(yè)專門有一個(gè)規(guī)定，凡是合資，包括聯(lián)營(yíng)、股份制公司，企業(yè)所得稅要中央和地方分享；第三大秦公司8萬(wàn)工人，占了大同幾萬(wàn)畝土地，加上家屬20多萬(wàn)人，水電氣暖保障不說(shuō)，學(xué)校醫(yī)院剝離地方一年貼一個(gè)億，地方負(fù)擔(dān)太重。克強(qiáng)副總理表態(tài)，回去以后請(qǐng)財(cái)政部盡快拿意見(jiàn)。這個(gè)事情對(duì)大同太重要了，這么大一個(gè)企業(yè)，占了我們這么多地，有了成果不能共享，有了負(fù)擔(dān)我還得承擔(dān)，太不合理了。這次會(huì)議確實(shí)體現(xiàn)了大同同心同德、團(tuán)結(jié)和諧、政通人和的局面，四大班子人人都是主人，接待得非常好。從代表們開(kāi)始準(zhǔn)備來(lái)，我們就打電話詢問(wèn)，幾點(diǎn)來(lái)，帶多少人，有什么要求，什么時(shí)候走，還告訴對(duì)方大同氣溫是多少，等等。

這些人來(lái)了以后，特別高興，服務(wù)非常好，吃飯非常好，大同地方菜給我們贏得了口碑。接待沒(méi)有任何缺憾，這次我們得了分，全國(guó)各個(gè)省市對(duì)大同有了新的認(rèn)識(shí)。沒(méi)來(lái)過(guò)的，以為大同是煙霧繚繞，冒黑煙，實(shí)際不是，感覺(jué)不錯(cuò)；以前來(lái)過(guò)的，沒(méi)有想到大同變化這么大。

還有學(xué)校的問(wèn)題，現(xiàn)在開(kāi)工的是22個(gè)中小學(xué)校，50萬(wàn)平米，投資16億。去年完成一中，投資將近2億，我去檢查，要求每一個(gè)細(xì)部必須追求完美，這是大同教育工程的示范樣板。二中的初中部、實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中部基本完成。2010年還要開(kāi)五中、九中、十二中、十六中、北岳中學(xué)、大同師范專科學(xué)校整合、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校、城區(qū)八校、三十校和北岳小學(xué)的整合，還要完成120萬(wàn)平米的校舍危房改造，教育上的任務(wù)很重。醫(yī)院有一醫(yī)院、五醫(yī)院、中醫(yī)院、六醫(yī)院，還有二醫(yī)院化療室，衛(wèi)生學(xué)校，三醫(yī)院綜合樓，總共是60萬(wàn)平米，投資26億。幾個(gè)醫(yī)院都非常好，今年要基本完工。

這些任務(wù)是非常艱巨的，完成這些任務(wù)，我想強(qiáng)調(diào)這么幾條意見(jiàn)。

第一，必須以世界眼光為高度，確立謀大局、求發(fā)展的戰(zhàn)略思維。我們處于全球化、信息化的時(shí)代，所以想問(wèn)題、看問(wèn)題要站在全球的高度，用世界眼光看問(wèn)題。這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國(guó)的地位在提升，2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)8.5%，美國(guó)是－2.5%，歐盟是－4%。中國(guó)的GDP總量達(dá)到4.6萬(wàn)億，超過(guò)日本成為世界第二，占世界總量的15%，達(dá)到1879年清朝時(shí)的水平，最低時(shí)是1979年占世界的4%。2009年中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，中國(guó)是挽救世界的一盞明燈。現(xiàn)在政治家有句話，世界的談判離開(kāi)中國(guó)就沒(méi)有意義。國(guó)家的地位在提高。在這種情況下，帶來(lái)什么問(wèn)題呢？也帶來(lái)四大矛盾。一個(gè)是貿(mào)易失衡的繼續(xù)擴(kuò)大和外匯儲(chǔ)備的持續(xù)增長(zhǎng)。中國(guó)的順差是4000億美元，相當(dāng)于臺(tái)灣的生產(chǎn)總值。這次奧巴馬來(lái)中國(guó)帶來(lái)三個(gè)“禮物”，第一個(gè)叫貿(mào)易大戰(zhàn)，第二個(gè)叫匯率大戰(zhàn)，第三個(gè)叫成本大戰(zhàn)。實(shí)際上是和中國(guó)討價(jià)還價(jià)來(lái)了，讓中國(guó)的人民幣要升值，中國(guó)要多進(jìn)口。這是一個(gè)矛盾。第二個(gè)矛盾是對(duì)外投資失衡的矛盾。2009年中國(guó)吸引投資是2萬(wàn)億美元，對(duì)外投資是2000億美元，是十倍之差。臺(tái)灣到大陸投資每年是1000億美元，大陸到臺(tái)灣投資是2000萬(wàn)美元。第三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與排放污染的矛盾。空氣、水、土地、煤、油等污染名列世界前茅。第四是收入差距的矛盾。大陸擁有百萬(wàn)美元收入的人口超過(guò)英國(guó)，中國(guó)奢侈品市場(chǎng)接近日本，但是中國(guó)同時(shí)還有幾億的貧困人口，大同到農(nóng)村看也有好多貧困人口。建設(shè)均富的社會(huì)主義國(guó)家是我們的一個(gè)艱巨任務(wù)。過(guò)去有句話，登高才能望遠(yuǎn)，登東山而小魯，登泰山而小天下。看問(wèn)題要全面化，標(biāo)準(zhǔn)要有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有全球化的眼光。昨天和一個(gè)干部談話，他說(shuō)搞了多少年成了企業(yè)了，我說(shuō)你本來(lái)就是企業(yè)呀，判斷事情的標(biāo)準(zhǔn)要與時(shí)俱進(jìn)。

第二，必須以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，凝聚干大事、創(chuàng)大業(yè)的時(shí)代精神。當(dāng)代大同最鮮明的時(shí)代特征是什么呢？是干事創(chuàng)業(yè)。所以政府工作要講成本學(xué)、價(jià)值學(xué)，一切經(jīng)濟(jì)工作都要講究經(jīng)濟(jì)效益，一切社會(huì)工作都要講究社會(huì)效益，一切黨務(wù)、政務(wù)活動(dòng)都要講究實(shí)際效益。政府工作要算四本賬，要算人力、物力、財(cái)力、精力。“四力”有沒(méi)有效益？投入有沒(méi)有產(chǎn)出。我們常常要開(kāi)好多會(huì)，一些人每天忙忙碌碌，迎來(lái)送往，文山會(huì)海。有沒(méi)有價(jià)值？大家想一想，不搞那些東西會(huì)怎么樣，搞了又會(huì)怎么樣？過(guò)去不開(kāi)會(huì)，有人就說(shuō)這會(huì)必須開(kāi)，其實(shí)不開(kāi)會(huì)地球也照樣轉(zhuǎn)，工作照樣做。開(kāi)會(huì)是解決問(wèn)題的開(kāi)始，而不是終結(jié)，開(kāi)會(huì)不是目的，是手段。所以要問(wèn)，投入的人力有沒(méi)有產(chǎn)出？投入的物力合理不合理？投入的財(cái)力正確不正確？所花費(fèi)的精力值得不值得？人生的價(jià)值論、政府的價(jià)值論、做官的價(jià)值論，經(jīng)常要想一想。在一個(gè)地方做官做了些什么事情，要數(shù)一數(shù)、點(diǎn)一點(diǎn)，有沒(méi)有愧疚之心？虛度了光陰了，還是干了實(shí)事了，是不是有價(jià)值的人生？ 第三，必須以腳踏實(shí)地為基點(diǎn)，強(qiáng)化打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路。就是說(shuō)，在一個(gè)地方工作要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史眼光，不能急功近利，不能有任何的短期行為。其實(shí)我們有好多事情都是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，包括高速公路改線，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，還有整合了好多單位，包括一衛(wèi)校與二衛(wèi)校，一技校與二技校，二醫(yī)院與腫瘤醫(yī)院，自來(lái)水公司與八個(gè)公司的合并，供熱公司與熱力公司的合并，還有幾大資產(chǎn)公司的合并，一物資與二物資的合并，商校與會(huì)校的合并，都是從整合資源、節(jié)約成本的角度考慮的，整合可能帶來(lái)一些麻煩，但必須要辦。政府工作一定是從平實(shí)處用力，不能好高騖遠(yuǎn)。空談?wù)`國(guó)，空話誤事，不能只有唱功，沒(méi)有做功。干事是老實(shí)人的事業(yè)，干事必須老老實(shí)實(shí)的，來(lái)不得半點(diǎn)虛假，一分辛苦一分才，付出才有收獲，有因才有果，天上掉不下餡餅，人間沒(méi)有免費(fèi)的午餐。天道忌巧，天道忌貳，天道忌盈。天道忌巧就是忌乖巧，人生要有笨拙的功夫。曾國(guó)藩講，以天下之至誠(chéng)應(yīng)對(duì)天下之至偽，以天下之至拙應(yīng)對(duì)天下之至巧。你不要走捷徑，人生的路一步一步地走，世上沒(méi)有捷徑可走，要撲下身子，扎扎實(shí)實(shí)地去做。天道忌貳，貳就是不忠誠(chéng)。誠(chéng)為人之本，不誠(chéng)則無(wú)以立。天道忌盈，就是忌滿。天道虧盈而益謙，地道變盈而流謙，人道惡盈而好謙，鬼神害盈而福謙。日中則昃，月盈則虧。宋代的大儒朱熹講，重在近處小處著手，圣人千言萬(wàn)語(yǔ)，教人先從近處做起，小者便是大者之驗(yàn)。須要謹(jǐn)行謹(jǐn)言，從細(xì)處做起，古人于小學(xué)小事之中，便皆存?zhèn)€大學(xué)大事的道理在。大處著眼，小處下手，腳踏實(shí)地，老老實(shí)實(shí)地干事。

第四是必須以百年尺度為坐標(biāo)，樹(shù)立干當(dāng)前、看未來(lái)的歷史眼光。看問(wèn)題有幾個(gè)角度：今天看昨天，今天看今天，今天看明天，明天看今天。今天看昨天可能就虛驕，總感到比過(guò)去好；今天看今天，會(huì)自滿，總感覺(jué)干得很不錯(cuò)了，拆了舊房蓋新房，感到很滿足了；如果今天看明天，可能很謹(jǐn)慎，很不滿足，明天會(huì)干得更好；如果明天看今天，我們會(huì)感到恐懼，有敬畏之心。就是今天做的事，明天看是對(duì)還是錯(cuò)呢？一個(gè)好的決策，一個(gè)好的規(guī)劃，它不是今天看昨天，也不是今天看今天，而是明天看今天，就是一百年后看今天所做的對(duì)還是錯(cuò)？今天干的事百年以后檢驗(yàn)仍然是正確的。今天的創(chuàng)造是給未來(lái)創(chuàng)造財(cái)富開(kāi)辟道路，而不是堵塞未來(lái)發(fā)展的道路。今天的所做所為，一定要給大同開(kāi)辟美好的未來(lái)，必須對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)。

第五，必須以習(xí)苦習(xí)勞為根本，養(yǎng)成勤受益、惰致敗的從政作風(fēng)。習(xí)苦習(xí)勞在大同是非常了不得的，好多事情成功就在我們的勞苦，就在我們的勤奮，就在我們習(xí)苦習(xí)勞、親力親為。有人問(wèn)做官之道，孔子講，就是先之、勞之，無(wú)倦。曾國(guó)藩講，習(xí)勞為辦事之本，引用一班能耐勞苦之正人，日久自有大效。就是說(shuō)帶領(lǐng)一班吃苦耐勞的正人君子，事情就會(huì)有大成效。臨終時(shí)他囑咐兒子，習(xí)勞則神欽，就是說(shuō)你習(xí)慣了勞苦，神鬼都對(duì)你欽佩。不要小看這個(gè)習(xí)勞，好多事情就差那么一步，那么一點(diǎn)，就懶了那么一下，事情就沒(méi)有做好，功虧一簣，所以習(xí)苦習(xí)勞是根本。易經(jīng)上有個(gè)謙卦，叫勞謙君子有終，吉。就是勞謙君子是有好的結(jié)果的，是吉祥順利的，付出的不會(huì)沒(méi)有收獲。古今天下之才人皆以一傲字致敗，古今天下之庸人皆以一惰字致敗。惰會(huì)毀掉一個(gè)人的，一勤天下無(wú)難事，習(xí)苦習(xí)勞培養(yǎng)我們耐勞苦的作風(fēng)。為什么我們老講一線工作法呢？問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，辦法在一線創(chuàng)造，措施在一線落實(shí)，不到一線就看不到問(wèn)題，干這么大的大事，習(xí)苦習(xí)勞是非常重要的。

第六，必須以清廉操守為底線，創(chuàng)造公生明、廉生威的行政機(jī)制。“以吏為師”，我國(guó)幾千年的文化傳統(tǒng)都是這樣，孔子講，上者民之表也,表正則何物不正？又講，君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃。君子就是指上位的官員，小人指的是平民百姓，風(fēng)吹草動(dòng)，有什么風(fēng)，草就向哪個(gè)方向偏。意味著官員的道德修養(yǎng)影響民風(fēng)、民心。還有句話，男兒欲上凌煙閣，第一功名不愛(ài)錢。過(guò)去好多讀書人把這作為座右銘，唐朝、宋代都為功臣設(shè)有凌煙閣，作像，作傳記。男兒要上這個(gè)閣，就要第一功名不愛(ài)錢。曾國(guó)藩家訓(xùn)有個(gè)八本堂，讀古書以訓(xùn)詁為本，作詩(shī)文以聲調(diào)為本，養(yǎng)親以得歡心為本，養(yǎng)生以少惱怒為本，立身以不妄語(yǔ)為本，居家以不晏起為本，做官以不要錢為本，行軍以不擾民為本。做官以不愛(ài)錢為本，這是很難做到的。公生明、廉生威，民不服吾能而服吾公，吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉。大家說(shuō)這么多工程錢從哪里來(lái)呢？我們矯正了幾個(gè)東西，包括土地收益。其實(shí)就一條規(guī)則，土地的陽(yáng)光操作。土地政府必須儲(chǔ)備回來(lái)，一個(gè)閘口進(jìn)水，開(kāi)發(fā)商拿土地，必須通過(guò)招拍掛，一個(gè)閘口出水，在市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)取得土地。土地收益2008年20億，2009年54億、財(cái)政到賬35億，還有近20億沒(méi)有拿回來(lái)，現(xiàn)在掛牌掛了七塊地，底價(jià)15億。現(xiàn)在土地是一個(gè)非常敏感的重大問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)城市經(jīng)營(yíng)的就是土地。從政府的層面，從土地交易的層面，是干干凈凈的，不論誰(shuí)找上門，都堅(jiān)持一把尺子，必須在公開(kāi)、公平、公正這個(gè)前提下來(lái)交易。

為什么講廉潔就是生產(chǎn)力呢？我們從國(guó)家拿回20多個(gè)億，兩年的國(guó)土收益達(dá)70個(gè)億，總共近100個(gè)億資金，還有各種其他的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，一個(gè)企業(yè)破產(chǎn)我們爭(zhēng)取和清理回8個(gè)億。

經(jīng)營(yíng)好城市就是怎么才能把我們資金集中起來(lái)用在刀刃上，只要認(rèn)真研究，還是有好多出路的。

第七，必須以人才至難為價(jià)值，堅(jiān)持人才興、家國(guó)興的治政理念。世界上的一切事都是人做出來(lái)的，得人則得一切，失人便失去一切，人才至難。人才是非常寶貴的財(cái)富，建非常之功，必待非常之人。曾國(guó)藩也講，辦大事者，以多選替手為第一義。滿意之選不可得，姑節(jié)取其次，以待徐徐教育可也。意思是滿意的人不一定都有，取二等的也可以，徐徐教育就可以了。大同今天的發(fā)展，各方面的人才，特別是大同公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)，一個(gè)專業(yè)化，一個(gè)知識(shí)化，必須有一大批的專業(yè)人才。城市管理，市政公司1200名工作人員平均年齡49，全單位沒(méi)有一個(gè)專業(yè)人才，只有一個(gè)大學(xué)生還是學(xué)工民建的，照明、管網(wǎng)都不懂，怎么搞管理呢？對(duì)人才要有識(shí)才之眼，愛(ài)才之心，容才之量，用才之膽。人才有用不好用，庸才好用沒(méi)有用。要打破常規(guī)，真正把一些有用的人才發(fā)現(xiàn)出來(lái)，培養(yǎng)起來(lái)，擔(dān)當(dāng)重任。孟子講，君子有三樂(lè)，一樂(lè)是父母俱存，兄弟無(wú)故；二樂(lè)是仰不愧于天，俯不怍于人；三樂(lè)是得天下英才而教育之。曾國(guó)藩也講人生有三樂(lè)，勤勞而后憩息一樂(lè)也；宏獎(jiǎng)人才，誘人日進(jìn)，二樂(lè)也；讀書聲出金石，三樂(lè)也。曾國(guó)藩跟太平天國(guó)打仗，生死戰(zhàn)斗，陰陽(yáng)兩界，是人才才能打勝仗，庸才就耽誤事情，因此他深感“閱歷世變，但覺(jué)除得人以外，無(wú)一事可恃”。曾國(guó)藩用人有四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有操守而無(wú)官氣，多條理而少大言。圣賢之道，要從小事開(kāi)始，一是不晏起，二是不說(shuō)慌。能從這兩個(gè)做起修養(yǎng)，就不簡(jiǎn)單。堅(jiān)持下去，勤奮學(xué)習(xí)，就會(huì)成為人才。

第八，必須以學(xué)習(xí)思考為動(dòng)力，形成讀書好、讀好書的良好政風(fēng)。有幅對(duì)聯(lián)，讀書好學(xué)好便好，行路難知難不難。讀書是人生終身的事業(yè)，人才不是高不可攀的，當(dāng)專業(yè)化、知識(shí)化的干部，最重要的是養(yǎng)成讀書的習(xí)慣。過(guò)去有人講，馬上、枕上、廁上，就是說(shuō)在馬上、枕上、廁上都是讀書的時(shí)間，珍惜光陰，每天都要擠時(shí)間來(lái)讀一點(diǎn)書。要當(dāng)內(nèi)行干部，要改變內(nèi)行少、外行多，讀書少、應(yīng)酬多，思考少、敷衍多這樣不良的風(fēng)氣。真誠(chéng)地希望政府各組成部門領(lǐng)導(dǎo)，不論是干什么，都要盡快成為內(nèi)行。當(dāng)內(nèi)行不難，只要是用心思，肯下功夫就不難。減少一點(diǎn)娛樂(lè)時(shí)間，少喝點(diǎn)酒，少打點(diǎn)麻將，時(shí)間就擠出來(lái)了。人生百年，工作能有多少時(shí)間呢？人生苦短，過(guò)去不是講，人生七十古來(lái)少，前除年幼后除老，中間所剩已不多，還有一半睡著了。同志們一定要珍惜時(shí)間，不要浪費(fèi)生命。我過(guò)去酷愛(ài)下棋，但后來(lái)覺(jué)得太浪費(fèi)時(shí)間，痛下決心戒掉了，10多年沒(méi)有摸過(guò)一下棋子。

第九，必須以民心向背為標(biāo)準(zhǔn)，把握得民心、順民意的決策選擇。就是我們所做的事情，真正要以總書記講的，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為尺度。市委、政府所有的決策，所做的一切，都是為了大同人民的根本利益，不是政績(jī)工程。我們追求是在一個(gè)地方，為官一任，造福一方。當(dāng)然我們的理想是這樣，是不是做到了這一點(diǎn)，讓歷史來(lái)評(píng)價(jià)。

第十，必須以莫問(wèn)收獲為境界，聽(tīng)從論功過(guò)、在后人的歷史規(guī)律。在一個(gè)地方做官，只問(wèn)耕耘，莫問(wèn)收獲。成敗聽(tīng)之于天，毀譽(yù)聽(tīng)之于人。意思是不要干什么事就想做什么官，要聽(tīng)之于天，也就是聽(tīng)從于客觀規(guī)律，人生的風(fēng)云際會(huì)，機(jī)緣巧合要聽(tīng)之于天；毀譽(yù)聽(tīng)之于人，意思是罵也好，說(shuō)好也罷，要聽(tīng)之于人，隨他去吧。人生要有這樣的境界。我們要立定腳跟，不以物喜，不以己悲，不論毀譽(yù)，不改自我規(guī)模氣象。干工作不能抱著患得患失的名利之心，不得患得，既得患失，不能有這種心理。一定要有平常心來(lái)考慮問(wèn)題，如果名利心、功利心太重是做不好事的。莊子講，“以瓦注者巧，以鉤注者憚，以黃金注者昏”。意思是賭博時(shí)以瓦片作賭注，大家一定很放松，不以為然，心動(dòng)靈巧；如果以鉤作賭注，鉤是銅或玉制作的，有一定的價(jià)值，那就有點(diǎn)害怕了；如果以黃金作賭注，那就肯定恐慌得不得了，就怕輸了，背上了包袱。這就叫“外重者內(nèi)拙”，說(shuō)明了一個(gè)人生道理，就是要把名利、身外之物看得淡淡的，要把它放下來(lái)，保持平常心，淡泊名利，方可成就人生。我們做事情，就是要抱著只問(wèn)耕耘，不問(wèn)收獲的態(tài)度，才能做成事情，以堅(jiān)定不移的信心往前走，不論毀譽(yù)，不論天塌地陷，就是前面是地獄、懸崖也要往前走。往前走就是今天大同發(fā)展的基本理念，我們一直往前走。

今年是“三年大變樣”的實(shí)現(xiàn)之年，我們必須以只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代緊迫感，對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的崇高的使命感，要抓住重點(diǎn)，集中精力，心無(wú)旁騖，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)，大同一年一個(gè)樣、三年大變樣的目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

謝謝大家。