第一篇：推進干部效能建設

為進一步推進全縣地稅系統干部隊伍作風建設和效能建設，提高稅收執法工作的效率、水平和服務質量，現將漢源縣地方稅務局廉政類風險點及防控措施印發給你們，請認真貫徹執行。

一、稅收執法類廉政風險點

（一）停歇業、非正常戶認定環節。易發生稅務人員利用執法權力，為個體工商戶或核定征收的企業假停歇業、假非正常戶認定，使納稅人產生偷、逃稅，發生為稅不廉行為。

（二）稅務登記注銷環節。易發生稅務人員收受注銷企業的利誘，對注銷企業的應納稅款不追繳或不收繳稅務登記證件，造成企業偷、逃稅情況的發生。

（三）稅收定額核定環節。一是易發生稅務人員違反對企業稅收管理的規定，利用執法權力，將不符合稅款核定征收條件的企業，人為的按稅款核定征收企業管理，有可能存在關系稅的問題；二是對個體工商戶評定稅過程中，實際應納稅額與核定的稅額差額較大，有可能存在有稅不征、少征稅款、或收人情稅的問題。

（四）查帳征收企業納稅管理環節。易發生稅務人員利用執法權力，對企業非正常納稅申報情況放松審核管理，或實地檢查弄虛做假，發生以稅謀私，造成企業偷、逃稅。

（五）稅款解繳環節。一是易發生票證繳銷不及時、不按規定征稅、開票、混淆入庫級次、逾期稅款不按規定加收滯納金、罰款，擅自變更或降低稅率，巧立名目違規提退稅款的問題；二是易發生稅款積壓、截留、轉移，違規開設稅款過渡賬戶、挪用、貪污稅款等問題。

（六）發票管理環節。易發生稅務人員違反發票管理規定，出售、倒賣發票或對納稅人使用的發票應收繳而未收繳的，造成稅款流失的問題。

（七）減免緩稅審核審批環節。易發生稅務人員利用執法權力在受理、調查、審核、審批及減免稅審核審批后的跟蹤管理階段，隨意變相執行稅收政策而謀取私利，或相關企業誘使稅務人員利用稅收政策打政策擦邊球謀取利益。

（八）稅務行政處罰環節。易發生稅務人員重情輕法，濫用稅收執法自由裁量權，越權減輕或免予處罰，或隨意降低處罰標準，罰人情款的問題。

二、行政管理類廉政風險點

（一）經費預算管理環節。易發生不按財務管理規定、程序報批開支，隱瞞、轉移經費和虛列支出，貪污、挪用公款、擅自擴大支出范圍、提高開支標準，違反規定濫發獎金、補貼和實物的問題。

（二）預算外收入管理環節。易發生違反規定，虛列項目違規收費，預算外收入不納入預算收入管理，私設“小金庫”的問題。

（三）大宗物品采購、固定資產管理環節。易發生違反政府采購規定，不按規定審批、報批，公物私自外借、不記入固定資產賬等問題。

（四）人事管理環節。易發生在干部管理方面，不按規定執行工資、晉升、任免、教育等規定。

（五）紀檢監察環節。表現為：容易出現對發現的問題瞞而不報、對舉報的案件不按規定執行等問題。

三、稅收執法類廉政風險點防控措施

（一）停歇業、非正常戶認定環節：對停歇業戶進行不定期抽查。對非正常業戶的認定，采取雙人上崗，認真核查，防止有可能利用停歇業、非正常戶認定等方式幫助納稅人偷稅。

（二）稅務登記注銷環節：嚴格執行納稅人注銷相關規定和注銷文書流程，多個文書流程環節共同把關，對須由中介機構清算的注銷企業堅持進行中介機構稅收清算，確保注銷資料齊全，防止納稅人偷、逃稅或名義為注銷，實際在經營的情況發生。

（三）稅收定額核定環節：一是充分發揮定額核定評審委員會的作用，規定定額額度審批范圍，分層次嚴把審批關，減少人情稅、關系稅的空間；二是深入開展辦稅公開，接受納稅人監督；三是充分利用計算

機定額核定管理系統軟件，實行計算機定稅，運用信息化手段，減少評定稅不公，收人情稅、關系稅、過頭稅等問題的發生。

（四）查帳征收企業納稅管理環節：一是分解各執法環節的具體崗位及其職責，實行雙人下戶檢查，明確執法程序、步驟、時限、形式、標準和工作規程，并注意各個崗位工作規程的有機銜接，確保執法機制有效運轉；二是嚴格落實執法責任制和過錯責任追究制，由稅收業務綜合股和監察室不定期下戶進行檢查和走訪，防止為稅不廉行為的發生。

（五）稅款解繳環節：一是堅持稅款當日匯繳入庫（特殊情況于次日上午12時前解繳入庫），票證每日一銷，十日一裝訂；二是堅持票證五級審核制度和執法責任追究制度，嚴格執行退稅文書審批流程，防止擅自變更稅目開票和違規退稅情況的發生；三是采取票款分離制度，力爭全面實行財稅庫銀聯網報稅和安裝使用金融POS機刷卡繳稅，盡量避免稅務人員接觸現金，防止積壓、挪用稅款情況的發生。

（六）發票管理環節:定期由發票總庫和分倉進行對賬，出現問題及時解決，并在每月末進行發票繳銷登記，對領用存銷進行核對。

（七）減免緩稅審核審批環節：一是嚴格執行稅收征管軟件中減免稅的文書流程，完善減免稅的審核、審批手續，確保實時監控和追蹤；二是建立和完善減免稅的臺賬，方便查閱統計，提升管理層次，解決人走賬走的現象，進而提高工作質量和效率；

（八）稅務行政處罰環節：嚴格執行稅務行政處罰標準和規范，落實執法責任制和過錯責任追究制，由稅收業務綜合股和監察室定期進行執法檢查和執法監察，對發現的問題嚴格責任追究，減少稅務行政處罰自由裁量權過大的空間。

四、行政管理類廉政風險點防控措施

（一）經費預算管理環節：一是落實局長不得直接分管財務的規定，大額資金使用必須經領導班子集體研究決定；二是嚴格財務報銷程序，嚴格執行財務規定及開支標準。三是財務賬目進行定期不定期檢查，適時進行領導干部經濟責任審計。

（二）預算外收入管理環節：一是將預算外收入一律納入預算管理，實行嚴格的違規責任追究制度；二是加強預算外收入管理的檢查，堅決杜絕私設收費項目，杜絕私設小金庫。

（三）大宗物品采購、固定資產管理環節：一是嚴格落實報批、審批管理規定，嚴格固定資產的登記、使用和管理，加強日常監督檢查；二是大宗物品必須通過政府采購，做到采購手續齊全后付款。

第二篇：努力推進機關作風效能建設

努力推進機關作風效能建設

為推進水利農機系統“四個文明”建設，結合正在開展的“學改作風”活動，十一月三十日，水務局舉辦了一場“內強素質外樹形象”的主題演講活動。邀請全國著名演講家、重慶教育學院文代瓊教授作主題演講。文教授語言生動、寓意深刻、真實感人、幽默風趣、風格獨特的精彩演講，不時博得陣陣掌聲，使全體干部職工深受教育。隨后，局黨組書記、局長陳開中同志作了總結講話，他指出，“內強素質 外樹形象”是加強思想道德和作風建設最直接的表現，是個體素質的提高和整體形象樹立的根本前提。當前，我們要以開展“執政為民、服務發展”學習整改暨“作風建設年”活動為契機，狠抓機關作風效能建設。

一是結合“內強素質 外樹形象”工作，加強對思想道德和作風建設重要性和緊迫性的認識。

“內強素質 外樹形象”是履行部門職能的重要保證，是解決思想作風建設存在問題的迫切需要。作為ZF職能部門，我們要通過開展“學改作風”和“內強素質外樹形象”活動，切實履行職能，發揮部門作用，充分體現素質高、業務精、能干事、會干事、作風強的行業作風，努力推進水利農機事業又好又快發展。

二是突出重點，明確要求，全面加強機關作風效能建設。

第一，要樹立終身學習的理念。不斷拓寬視野，適應時代要求，優化知識結構，提高能力水平，用科學理論指導實踐，解決問題。把學習教育活動與轉變思想觀念相結合，不斷總結自我、修正自我、完善自我、提高自我，使廣大干部職工的整體素質不斷提高，更好地適應各項工作的需要。

第二，要發揚求真務實的作風，營造團結和諧的氛圍。始終保持強烈的事業心和責任感，保持務實和高效的作風。堅持為民、務實、服務、清廉的行為準則，努力為群眾排憂解難。

第三，要服從服務于大局，形成嚴明的紀律觀念。認真執行局黨組領導下的分工負責制，提高執行力，在互相支持中增進團結，在共謀發展中彼此信任，共同營造一個團結和諧的工作環境和氛圍，形成集中統一、職責分明、協同配合、靈活高效的運行機制。

第四，樹立爭先創優的意識。保持昂揚向上的精神狀態，保持奮發努力的工作作風，保持開拓進取的工作熱情，轉變思維、創新方法、銳意進取，堅持從實際出發，用改革的思路去解決新矛盾、新問題，努力開創工作新局面。

第五，保持清正廉潔的形象。做到自重、自省、自警、自勵，黨員領導干部和全體干部職工要以“為民、務實、服務、清廉”為行為準則，切實推動黨風廉政建設和反腐敗工作，努力使全系統各項工作登臺階、上水平、爭一流，不辜負組織的重托、領導的信任、群眾的期望，為潼南經濟社會發展做出不懈的努力！

（潼南縣水務局 楊 聃）

“內強素質 外樹形象”是李安澤書記對我們宣傳干部提出的新要求和新目標，內涵豐富，言簡意深。4月1日，部里召開了“內強素質 外樹形象”動員大會，廖部長“四句話、三十二個字”的總結講話和永斌部長的動員報告高屋建瓴，思想深刻，論述精辟，對李書記的要求作了全面解讀，提出了一系列新觀點、新概括、新舉措，具有很強的針對性和指導性。兩位領導的講話，振奮精神，引人深思。在反復領會思考的基礎上，我進一步深化了對“內強素質外樹形象”的認識，理清了今后工作生活的思路。

開展“內強素質 外樹形象”活動，對我們宣傳系統的每一個人來說，是突破自我、加快發展難得的機遇，是提高素質、改善形象難得的平臺。作為宣傳系統的一份子，我們都應認真領會部領導組織開展此次活動的良苦用心，端正態度積極參加活動，創新思路不斷深化活動，銳意進取，奮發有為，用實際行動和良好業績爭做“內強素質外樹形象”的表率。學習和實踐是活動的重要載體。要積極投入到活動中去，必須做到樂于學習、善于學習、勤于學習，也必須做到勇于實踐、精于實踐、成于實踐，在持之以恒的學習實踐中，不斷提高、不斷完善、不斷進取。反思以前的學習實踐，我深知離“內強素質外樹形象”的要求和優秀宣傳干部的標準有一定的差距，能力還需要進一步加強，言行還需要進一步改善，業績還需要進一步提高。在今后的學習實踐中，我將在以下幾個方面作出積極的努力：

一、找準定位。找準定位、弄清楚自己所處的位臵，才能有所為有所不為，才能善為而非亂為、慎為而非不為、有為而非濫為。首先是通過熟悉崗位職責來找準定位。崗位職責是對我們自

身的最佳定位，崗位職責界定了我們該做什么，能做什么，不可以做什么。不管職務高低、崗位好壞，我們必須對自身的職責一清二楚，然后才能有的放矢，放開手腳做事。理論科的職能主要是理論學習、理論宣傳、理論研究和黨員教育，這就決定了我的基本定位應該是成為吃透基本理論、精通前沿理論的理論研究家，理論功底深厚、授課技藝精湛的理論宣講家和思維縝密、作風實在、工作細致學習教育方面的組織家，離開了這個定位，工作就難有起色。其次是通過領導教育和引導來找準定位。領導既是上級又是長輩，政治素養更高，大局觀念更強，生活閱歷更豐富，領導的教育和引導往往能夠一語中的，讓我們茅塞頓開，看清自己的不足，找到奮斗的目標。第三是通過虛心聽取同事和群眾評價來找準定位。以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失。以自我為中心，自高自大，就無法客觀地評價自己；剛愎自用，想當然地為人處事，就無法改正錯誤、規范言行。我們必須通過談心、測評等形式傾聽同事群眾對自己的看法和意見，弄清自己在同事和群眾中的形象，及時擺正自己的位臵，確保不出偏差。每個人對自己的角色定位是不斷發展變化的，要在實踐中不斷調整完善。我們只有通過一個一個準確的角色定位，才能一

步一個腳印地扎實走好每一個步。

二、修飾言行。宣傳部的干部，個人的言行從小處來講決定著與領導同事群眾間的關系，從大處來說代表著宣傳部甚至市委、市政府或新余人民的形象和魄力。在日常的工作生活中，我們必須注意修飾自己的言行，謹言慎行，防止出現說的比做的多、說得和做得比想得快、只說不做、只做不說等影響宣傳部形象的現象。說的比做的多，會讓我們華而不實、作風浮躁；說得和做得比想得快，會讓我們沒有主見、缺少智慧；只說不做，會讓我們眼高手低、言而無信；而只做不說，同樣不適合我們宣傳干部，容易讓我們走入另一個極端，無法宣傳和擴大取得的成果。所以，在一些重要的場合和重要的時間，我們每一句話、每一個舉動都要本著對宣傳部，也是對自己高度負責的態度，必須經過深思熟慮，不打無準備的仗，不做無準備的事。尤其是要做到少說多做。多年的機關工作實踐告訴我一個很淺顯但是又很深奧的道理：只有少說多做，才能最大可能減少是非，才能靜下心來加強學習，才能一心一意做好工作。無論是領導還是普通干部，無論是決策者還是執行者，少說多做都應該成為我們稟承和牢記的基本原

則，必須堅定不移地堅持和貫徹。

三、胸懷寬廣。在節奏日益加快、交流更加頻繁的現代生活和機關工作中，人與人之間難免產生隔閡甚至怨恨，個人也難免遭遇不公平的待遇。有時候，正常的工作要求會遭到別人無理的拒絕，同事之間的關系會因為陌生而冷漠猜忌，組織上為個人安排的崗位和職務不會總是稱心如意。一個心智成熟的人，在這個時候一定要心平氣和、胸懷寬廣，怨天尤人、怨怨相報只能讓自己走入誤區，走進死胡同。要懂得換位思考，理解寬容別人，要相逢一笑泯恩仇。最理想的境界應該是以德化怨、化敵為友，我們宣傳干部必須要有這樣的大將風度。要做到胸懷寬廣，關鍵是要有高遠的志向，并不是要追求做多大官，而是要立志為老百姓做多少事，心系群眾、服務人民。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，身懷愛民之心，恪守為民之責，像對待親人一樣為廣

大群眾無私奉獻，這樣才不會過于計較個人得失，才不會偏執張

狂，才能做到寬容大度。

四、敢于突破。沒有突破就沒有發展，就會失去活力，思想僵化，反應遲鈍。突破和創新是精彩人生的源泉與動力，我們必須敢于突破自我。一是敢于在性格方面突破。性格決定命運。科學家研究發現，人與人之間智商沒有太大區別，90%以上的人智商介于90-115之間，成功者和失敗者不同之處除了機遇的因素主要就是是否具備優秀的性格。人的性格各有千秋，性急的人辦事果斷，效率高，不記仇，但是沖動，易壞事；性情溫和而辦事穩重的人思維精細，但是容易優柔寡斷，缺少膽色和氣魄。我們要認真剖析自我，研究自己的性格，改正不良的一面，發揚優秀的一面，爭取用更加完美的性格去主宰未來更加完美的命運。二是敢于在能力和工作方面突破。沒有最好，只有更好。每個人的能力提升和工作追求同樣是永無止境。淺嘗輒止、奉行“半桶水”和“差不多”哲學的人很難勝任作風嚴謹、辦事高效的機關工作。我們不能因為已經有了一定的能力、取得了一定的成績而沾沾自喜、止步不前。正所謂逆水行舟、不進則退，我們宣傳干部必須要有這種危機感，打破常規思維、攻破能力瓶頸、突破工作局面，這樣才能讓我們真正站在潮尖浪頭引領時代發展的潮流。三是敢于在交際圈子方面突破。宣傳工作是做人的工作，交際圈子的大小影響著宣傳輻射范圍的大小。在現在飛速發展的年代，人與人交往更加緊密，閉關自守、足不出戶雖然能得到暫時的安寧，但只會讓自己更加落后、被動，難逃被社會淘汰的命運，更談不上做好工作。擴大交際圈，廣交四方賓朋，接受各類新人物、新知

識和新事物，會讓我們朝氣蓬勃、精力充沛、富于創造，素養得到大幅提升；擴大交際圈，廣交四方賓朋，能為我們宣傳干部提供展示自我、做好工作的更加廣闊的舞臺，我們必須走出去，不做書呆子，敢于、善于和形形色色、越來越多的人打交道，擴大影響面，在越來越多的人心中樹立起宣傳干部的良好形象。

第三篇：推進效能政府建設調研報告

黨的十八大在部署深化行政體制改革時，提出“建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。不難看出，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變，不論是深化行政審批制度改革，還是創新行政管理方式，都必須以建設人民滿意的服務型政府作為檢驗的最終標準。提升政府效能，是我國行政管理體制改革的一項重要任

務。是一項以全面提高政府績效為目標，以加強思想、作風、制度、業務、廉政、能力等為內容的綜合性能力建設和績效改進活動。根據市政協常委會2013年工作要點安排，由市政協副主席馮霞帶隊，市政協港澳臺僑和外事委員會牽頭組織部分政協委員對我市效能政府建設情況進行視察調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

2011年以來太原市委、市政府以“兩集中、兩到位”審批流程再造為核心，全面開展了流程再造、電子政務、績效考核、行政文化“四位一體”的效能政府建設，最大限度地解決體制機制障礙，堅定不移地推進審批流程再造。按照市委、市政府總體部署，在各有關部門的支持配合下，全力推進“兩集中、兩到位”和流程再造，取得了明顯成效。

一是體制突破，強力推進“兩集中、兩到位”，實現了各部門審批處實體進駐、優化審批。按照“撤一建一”原則，由市編辦發文，對市直各部門成立審批處，進駐中心的涉及固定資產投資的16個部門和其他社會服務的18個部門共34個部門，將過去分散在106個處的審批職能全部集中到各部門新成立的審批處，新成立的審批處整建制集中進駐到市政務服務中心，實現了審批權的相對集中。以“人員進駐、首席授權、定崗定責、細化流程”四個環節為標準和抓手細化落實。

二是頂層設計，再造了“一核三聯動”系統化行政審批服務流程。我市與中國行政管理學會、埃森哲公司等國內外頂級咨詢機構合作，運用最新研究成果指導流程再造實踐。

三是聯合審批，創新“一口進出、限時辦結、并聯辦理、閉環運行”機制。實現了統一登記受理審批事項，推行了四個階段層面的并聯審批，形成了4個層次在中心的流程閉環運行。

四是電子固化，對流程運行全程管控，創新權力運行的約束、監督機制。運用信息技術，打造電子化流程，結合“兩集中、兩到位”和新流程的試運行，同步完善了電子審批網絡系統。

五是紀檢監察貼身跟進。市紀委監察局強化落實太原市效能投訴辦法和集中監察、專項監察、電子監察、績效監察等四項效能監察機制，定期對流程再造推進情況監督檢查，以鐵的紀律推進“兩集中、兩到位”落實。

總的來看，在市委、市政府的高度重視和強力推進下，在市級相關部門全力配合下，我市的以行政審批改革，“兩集中、兩到位”為突破口，開展效能政府建設取得了突破性的進展。為我市建設全國一流的服務型政府，加快建設一流省會城市打下良好基礎。

二、存在問題

當前政府部門行政事務日趨復雜、各種社會矛盾日漸凸顯，如何有效回應社會公眾需求，改進政府機關的服務質量和辦事效率，提升人民群眾對政府機關的滿意度與公信力，成為當前政府部門面臨的重要問題。針對一些機關存在的“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”和行政不作為、慢作為、亂作為等現象，我市在推進政府效能建設作為政府管理創新的重要舉措，積極探索，取得了一定的成效。但是，由于種種原因有些問題在一定范圍內還普遍存在。比如：部分干部對提高政府效能的認識不清。還沒有認識到創新行政管理方式，提高機關行政效能，是新形勢下服務大局的有效體現。加上機關缺乏競爭機制，干部缺乏競爭意識和憂患意識，這對改進工作、提高效能是一種極大的阻力。有些行政部門還存在辦事拖拉、相互扯皮、不講行政成本，浪費嚴重等。在作風上表現為官僚主義，把職位、權力當成謀取私利的途徑和手段。有的工作人員整體素質與市場經濟要求不相適應。

還有些行政機關結構、職責的配置還不盡科學。機構龐大，人員臃腫，政企不分，直接阻礙改革的深入和經濟的發展，有些人事管理制度不夠完善。行政人員分類制度不完善，缺乏合理流動，不能人盡其才。考核任用制度不健全。有些不正之風尚待進一步治理。形式主義、以權謀私、貪污腐化等腐敗現象的存在，就會嚴重影響廣大行政人員的積極性，腐蝕機關工作人員隊伍，影響國家機關內部組織的健康，影響機關效能的提高。

三、幾點建議

政府效能建設的目的是運用各種科學管理的手段和制度，調動工作人員的積極性、主動性和創造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高政府執行力，更好地為人民服務。因此，政府效能建設不可能簡單依靠運動式的集中活動取勝，要有效地發揮效能建設的作用，核心和關鍵在于構建起職責明確、獎懲分明、科學合理、便于操作的激勵制約長效工作機制，堅持標本兼治、綜合治理，推動效能建設的不斷深入。

（一）進一步創新和深化政府效能建設。按照科學發展觀的要求，樹立社會主義核心價值觀、正確的權力觀和現代行政管理理念，在繼承以往政府效能建設經驗做法的基礎上，以改革創新精神深化政府效能建設。一是要創新政績考評制度。轉變傳統的政績考評觀念，按照精準化、具體化、數字化的原則，互動、科學地制定考評指標。將績效考評結果有效地運用于干部選拔任用、升降去留、教育培訓、監督管理的全過程。二是要創新業務流

程管理制度。以反思傳統政府業務流程弊端的基礎上，逐步改變以計劃控制職能為基礎的任務分工流程設計，打破政府職能分工與機構層級的界限，實現單向性、分散性的工作方式向多維性、集成性工作方式的轉變，強調以解決問題為目標，建立協調的行政運行體系和服務流程模式。實現政府審批業務流程優化。三是要創新全程全員控制的動態問責機制。在強化重大事故后問責和對主要干部進行問責的基礎上，建立全程全員控制的動態問責機制。重點關注民眾關注的熱點問題，針對政府效能建設中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等“庸、懶、散”問題和行政作風，逐步建立起全程全員控制的動態問責機制，從源頭上破解效能建設“中梗阻”難題，轉變工作作風。四是創新獎懲激勵的干部管理制度。在堅持黨管干部的原則下，按照民主、公開、競爭、擇優的標準創新干部管理制度。進一步建立健全實用、高效的干部管理機制和公開、公平的選拔任用機制，發揮每個干部的主觀能動性，實現管理質的飛躍，推進政府高效運轉。

（二）逐步構建跨部門跨單位的政府聯動協調平臺。在原有政府管理體制的基礎上，打破傳統的部門界限和公共服務功能分割局面，充分整合政府管理資源，簡化辦事程序，圍繞公共服務的過程與結果，實現組織信息資源共享，提供更加優質高效的信息和服務，實現各部門及職能的協同，逐步形成資源利用更加科學、流動靈活、富有彈性、參與度高的新型行政結構，最大限度方便民眾。要開展政策制定、執行與監督適度分開的試點工作。為減少權力過于集中、部門利益化和執行力不強等問題，在強化權力監督與權力制衡的基礎上，探索政策制定、執行、監督適度分開、相互協調的組織模式和運行機制。在有條件的地方，針對當前政府職能重疊交叉的現狀，逐步整合和歸并相同或相近的機構職能，有選擇地設立寬職能的部委機構，切實減少部門分工過細、職能交叉、政出多門的頑疾。

（三）構建政府效能建設的保障。行政管理體制改革的一條重要經驗，就是適應現實發展趨勢要求完善相關制度。一要統籌推進政府效能建設的制度保障體系。應以績效管理為核心，全面推進政府效能建設相關管理制度的建設：建立規范辦事制度，解決“自由裁量權行使和辦事不規范”問題；建立崗位職責制度，依法確認行政權力，解決“職責不清”和“無責任行政”問題；將具體的行政事務分解到每個行政人員身上，具體誰干什么、怎么干、什么要求和標準，都有明確的規定，督促行政行為的規范與有效。二要優化整合政府效能建設的組織保障。當前應該明晰政府職能的范圍及權力的行事深度，以精簡、統一、協調為原則，加大機構整合力度，合理調整政府層級與幅度，探索職能統一基礎上的大部門體制，實現決策權、執行權、監督權的制度與協調，各地各部門應依據各自不同的實際情況，充分整合職能相同及職責相近的部門，理順各個政府機構之間的關系，最大限度地消除職能交叉及空白領域，合理設置內設部門和工作崗位，強化各部門的協調配合機制，逐步消除行政層級過多、行政機構關系復雜、職責分工過細、機構臃腫、政府成本過高等問題。三要合理建構政府效能建設的權力運行體系。政府效能建設需要一個規范有序、便民高效、公開透明的權力運行體系，必須綜合協調好決策、執行、監督三個環節之間的關系，真正達成“權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力”的體系運行目標。效能建設要緊緊圍繞行政體制改革目標，按照轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的總體要求，不斷規范完善，不斷探索創新，不斷深化發展。

第四篇：推進效能建設促進三個服務

推進效能建設促進“三個服務”

為深入推進效能建設，促進“三個服務”，切實改進工作作風，強化服務意識，提高工作效率，優化發展環境，實現池州運管事業又好又快的發展，池州市運管處推進效能建設，為認真貫徹5月8日全省交通系統效能建設推進大會精神，進一步加強全省海事系統的效能建設，增強公仆意識，強化監督制約，把我省海事系統建設得更加廉潔、勤政、務實、高效，根據省委、省政府、省廳關于進一步加強效能建設工作的有關精神，現結合我市海事系統工作實際，特提出如下感想：

一、統一思想，進一步深化對海事系統效能建設的認識

效能是工作作風、效率、效果和工作能力的綜合體現，關系到黨和政府方針、政策的貫徹落實，涉及到人民群眾的切身利益。提高效能、推進服務型海事組織建設是踐行“三個代表”重要思想、加強執政能力建設的重要內容；是服務基層、服務群眾、密切黨群干群關系、保持共產黨員先進性的重要抓手；是落實科學發展觀、優化水運發展環境、推進地方經濟社會發展、實現安徽水運跨越式發展的重要保障。開展效能建設是建立辦事高效、運轉協調、行為規范的管理體系的必然要求，是落實省廳關于建立高效行政執法管理體系和建設一支高素質干部隊伍的重要措施，是改變當前機關管理中不良現狀的迫切需要，是反腐倡廉的重要舉措，有利于從源頭上治理和預防腐敗行為，是標本兼治、加強廉政建設的一項綜合性措施，反映了黨的宗旨和人民的愿望，關系到全省海事事業改革、發展、穩定的大局。無論從我們行業的性質和任務，還是從當前全省水運事業發展的形勢要求看，開展全系統的效能建設都具有十分重要的意義。

二、著力抓好服務，切實改進機關作風。

1．堅持依法行政，認真執行黨和國家的方針政策，狠抓區委、區政府重大決策部署和政策法規措施的落實，確保政令暢通。加大處級領導、機關干部和行政執法人員的法規知識培訓力度，提高依法決策、依法管理的能力，增強知法、守法意識，使依法行政工作真正代表廣大人民的根本利益。

2．以“優質服務，群眾滿意”為目標，切實轉變機關作風，增強服務意識和大局觀念，對關系經濟發展、社會穩定和群眾切身利益的事項，做到及時辦理，確保辦結質量。嚴格控制會議次數和規模，并抓會議制度，端正會風，做到準時參會，不遲到，不早退，重要精神及時傳達并部署貫徹，增強會議實效。集中精力抓大事、抓中心工作，提倡各科室要圍繞教育改革中的重點、難點、熱點問題進行深入調研，探索規律，推動工作。

總體要求是：堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十六屆六中全會和市委第四次黨代會精神，以推進機關效能建設、加快池州水上運輸，以創建和諧運輸為契機，以提高干部隊伍素質、推進管理創新為重點，以加強制度建設、健全長效機制為保障，進一步轉變機關之能，規范執法行為，改進工作作風，優化發展環境，落實“三個服務”，形成公正執法、文明服務、敬業奉獻、廉潔高效、開拓創新、團結和諧的交通工作新風尚，強力推進機關效能建設，努力開創全市海事事業又好又快發展的新局面。加強效能建設活動要緊緊圍繞改進“兩風”、增進“兩情”的要求，結合實際，注重實效，突出解決“政令不暢、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優、行為不滿”等問題。

第五篇：推進行政審批服務效能建設

四大舉措——打造勞動保障服務品牌

為進一步推進行政審批服務效能建設，慈溪市行政服務中心人力資源和勞動保障分中心堅持從實際出發，進一步強化責任意識、大局意識，把不斷提升行政審批服務效能作為當前一項重要工作來抓實抓好，不斷提升服務質量水平，提升工作效率，通過實打實地為老百姓提供優質服務，精心打造勞動保障服務品牌。并推出四大新舉措：

一、不斷加強業務學習。窗口不斷加強政策業務培訓，開展學習交流，總結業務經辦中碰到的問題和對策，不斷提升窗口工作人員的辦事能力和服務水平，以更優質的服務態度、更完善的服務設施，更高效的辦事效能服務廣大辦事企業和群眾。

二、完善制度建設。服務窗口推行“AB”崗工作制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制、“一次性”告知制度，用制度來規范服務，提高辦事效率和服務質量，使服務規范化、標準化、科學化，努力創造高效便民的服務環境，樹立窗口服務大廳的良好形象。

三、深入基層、深入企業。主動走訪各個街道及部分社區和企業，深入企業車間了解情況，認真聽取企業意見和建議，設法幫助解決企業反映的困難和問題，并對相關人員進行有關行政審批業務知識培訓指導，變被動工作為主動服務，深受廣大辦事企業和群眾歡迎。

四、陽光服務，接受群眾監督。針對勞動保障部門政策多、變化快，勞動保障業務種類多、程序復雜，勞動保障政策社會關注、百姓

關心的特點，不斷創新政務公開形式，抓好重點突破，傾力打造陽光政務，全面提升工作透明度，使每位窗口工作人員時時自我警醒、接受群眾監督。

2011年1月至今，已完成120余家企業的特殊工時制審批；職工正常退休4600余人；其中病退、特崗提前退休170余人；民辦職業培訓學校2家。