第一篇：新安縣煤炭工業管理局2011年7月15日

第二十三期

新安縣煤炭工業管理局2011年7月15日

本周，我局認真落實“7.8”雨季“三防”和防治水專題會議提出的措施和要求，督促指導各煤礦、各煤炭主體企業開展防汛專項檢查，進行隱患大排查、大治理。三個煤管站也迅速行動，集中精力開展檢查。

義煤集團洛陽煤業有限公司對兼并重組煤礦的防汛物資、設備儲存、領導值班、應急預案學習貫徹及演練進行了檢查，同時對礦井避雷系統、井上下供電系統、通訊系統的檢修維護、礦井排水等進行了排查，已檢查9個煤礦，共排查出15條隱患和問題。萬基煤業對所屬5個煤礦進行了全面檢查，共查出14條隱患和問題，所有隱患和問題三天內全部整改完畢。洛陽天源煤業第九有限公司對井下工作水泵、備用水泵、排水設備認真進行了檢修、保養，并完成清理排水淤溝三處，蓄水倉兩處。清理、開挖防洪渠215m、設置沙袋300個、充填地面裂縫2條、清理高壓線下樹木障礙

19處、效驗避雷器5組。渠里煤礦、郁山煤礦、郁山煤礦北翼井、地安煤業、富安煤業、鑫茂煤業、鈺坤煤業、江春煤業、洛陽天源第九公司已按要求進行了自查自糾，并上報了自查情況。

各煤管站對全縣煤礦進行了檢查，共查出40條隱患和問題，對于所查出的隱患和問題，責令煤礦限期整改。通過大檢查發現，我縣煤礦仍然存在一些安全問題和隱患，主要表現在：一是部分煤礦防汛物資配備不全不齊、儲存混亂。如：渠里煤礦、渠里煤礦新井、錦鴻煤業、鈺坤煤業、郁山煤礦、天源九公司、富安煤業的防汛物資倉庫管理混亂。渠里煤礦、恒祥煤業、地安煤業的防汛物資準備不足。二是部分煤礦防洪工程未全部完成。如：富安煤業、鑫山煤業、鑫茂煤業、銀龍煤業、鈺坤煤業、渠里煤礦上燈井、地安郁山的部分排水溝未清挖。三是部分避雷設備安裝不合理或未安裝。如：天源九公司直井架、配電所避雷針無效驗。鑫茂煤業配電所避雷針安裝不合理。江春煤業井上變電所無安裝避雷針。四是部分水倉未清挖完成。如：富安煤業、鈺坤煤業、五星煤業、錦鴻煤業、鑫茂煤業、祥和煤業水倉還未清挖結束。五是部分煤礦未進行應急救援演練。如：渠里煤礦上燈井、郁山煤礦北翼井、恒祥煤業、錦鴻煤業、地安煤業等還未進行應急救援演練。

一、煤礦兼并重組進展情況

我縣經省政府煤炭企業兼并重組領導小組批準的第一批兼并重組煤礦14個。14個煤礦已全部簽訂了補充協議，派駐了管理團隊，完成了安全主體責任移交義煤集團。義煤集團已向8個煤礦（鑫山、鑫茂、宏都、恒祥、祥和、鈺坤、地安、錦鴻）撥付資金，共撥付資金18409.02萬元。宏都煤業、文達煤業已簽訂退出關閉協議。

二、全縣煤炭企業生產運行情況

本周，我縣煤礦無生產安全事故。新安縣渠里煤礦新井、新安縣郁山煤礦正常生產；新安縣渠里煤礦于7月6日通過驗收組二次驗收，已上報市政府等待批復；7月5日，義煤集團與市政府組織對義煤集團新安縣鑫山煤業進行復工復產驗收，正等待批復；義煤集團新安縣鑫茂煤業、祥和煤業、恒祥煤業已經批準入井整修，進行隱患整改。其余13個煤礦仍停工停產，錦鴻煤業、地安煤業、鈺坤煤業已基本完成入井整修備案工作。洛陽天源煤業第九有限公司整頓備案報市兼并重組領導小組備案中，其余礦井正在積極準備完善入井整修前相關工作。

三、煤炭安全監管制度落實情況

各分管副局長帶隊嚴格按規定對分管煤礦進行暗訪督查，本周暗訪3礦次。

四、駐礦員監管及縣領導下礦情況

本周，各煤管站對轄區煤礦駐礦員的在崗情況督查，未

發現有脫崗現象。

五、主要工作

（一）7月12日，我縣煤炭企業兼并重組集中聯合辦公領導小組召集鐵門鎮、北冶鎮、煤炭局、國土局、工商局、鑫茂煤業、銀龍煤業、錦鴻煤業礦長、地安煤業、五星煤業、銀龍煤業原股東集中聯合辦公。督促、協調、解決兼并重組中存在的突出問題。一是鑫茂煤業井口坐標越界問題，當日下午工作組與縣國土局溝通并邀請市國土局主管科長現場查看側對，認為此問題不屬于超層越界開采，不能作為停工停產的依據，待到省廳咨詢后再做處理；二是五星煤業原資產評估未簽字確認問題，在鐵門鎮政府的協調下，義煤集團對該企業的二次評估已完成，雙方都已認可，要求本月底完成程序并簽字確認；三是地安煤業、錦鴻煤業工商營業執照注銷問題，工商局參會人員會后積極協調辦理，并依照法定程序，公示45天后，方可正式注銷；四是銀龍煤業經濟糾紛問題，由鎮政府再次集中人力、集中時間，立即與原股東溝通，在前期工作的基礎上克堅攻難，盡快達成共識，確保順利重組。

（二）7月13日，趙孝利副局長帶領南李村煤管站到鈺坤煤業對該礦進行整修備案審核驗收，該礦備案材料還不完善。

（三）為推動煤礦瓦斯防治工作再上新臺階，我局印發

《瓦斯綜合治理經驗材料》，要求各煤炭企業認真組織學習、借鑒先進經驗，提高我縣煤礦的瓦斯治理水平，有效防范和堅決遏制重特大瓦斯事故的發生。

（四）7月14日，縣委常委政法委書記靳春偉到渠里煤礦檢查安全工作。

（五）7月11日，南李村煤管站對江春煤業、鈺坤煤業進行防汛專項檢查，各查出2條隱患。7月12日，對富安煤業、鑫茂煤業、郁山煤礦、郁山煤礦北翼井進行防汛專項檢查，共查出7條隱患。7月14日對天源煤業第九公司進行防汛專項檢查，查出3條隱患。以上查出的隱患，責令煤礦限期整改。

（六）7月11日，北冶煤管站對銀龍煤業、宏升煤業、宏都煤業進行防汛專項檢查。7月12日，對鑫山煤業進行防汛專項檢查，查出4條隱患。7月13日，武立新副局長帶領北冶煤管站對祥和煤業進行防汛專項檢查，查出10條隱患。以上查出的隱患，責令煤礦限期整改。

（七）7月9日，石寺煤管站對渠里煤礦進行防汛專項檢查，查出3條隱患。7月11日-13日，對渠里煤礦上燈井、地安煤業、錦鴻煤業、恒祥煤業、渠里煤礦新井進行防汛專項檢查，共查出9條隱患。以上查出的隱患，責令煤礦限期整改。7月11日，到恒祥煤業、地安煤業、錦鴻煤業暗訪，未發現隱患問題，要求各礦領導堅持24小時值班制度，嚴

格落實雨季“三防”工作文件精神，駐礦員做好本職工作。

六、下步工作

（一）強力推進煤礦兼并重組工作，積極有效解決兼并重組遺留問題，督促永達煤業抓緊采礦證辦理；督促北冶鎮政府協調解決銀龍煤業經濟糾紛問題。

（二）繼續開展雨季“三防”和防治水專項檢查，對專項檢查中排查出的隱患督促整改，消除隱患。督促協調煤炭主體企業做好所屬煤礦的防汛工作。開展防汛應急救援演練。

（三）持續開展復工復產和入井整修煤礦安全檢查，做好安全監管工作。抓好停工停產煤礦通風排水的安全工作，確保入井人員人身安全。

（四）做好兼并重組煤礦整修備案的審查工作。

（五）進一步加強對駐礦員的管理

（六）督促地方煤炭主體企業萬基控股集團有限公司與六大煤業集團合作事宜。

（七）按照省委、省政府今年年底前全面完成煤炭企業兼并重組工作的總體部署，會同義煤集團洛陽煤業公司嚴格按照復工復產時間表完成兼并重組煤礦復工復產。

（八）積極推進關閉礦井的關閉退出工作。

第二篇：拜城縣煤炭工業管理局

拜城縣煤炭工業管理局：

根據新疆科源礦業設計研究院有限責任公司設計的《新疆拜城怡澤煤業有限責任公司怡澤煤礦安全避險系統專項設計說明書》中所設計內容提出如下意見:

1、安全避險硐室的位置確定不是很合適，應考慮避險位置能否服務五年以上的要求。

2、在目前拜城縣煤炭工業管理局在還沒有進行審批《安全避險系統專項設計》的同時，無法實施該項工程的施工組織設計等諸項工作。

3、若實施該項工作，工程的施工圖紙、施工要求，監理公司的確認無法確定。

4、在實施該項工程工作的同時，要求設計單位必須到現場進行現場服務。

5、目前我礦安全監控系統設計為KJ70N型監控系統，還未通過國家安全認證，是否具有為安標志的產品。但至今未與拜城縣煤炭工業管理局實現二級聯網。

6、在設計第23頁綜合考慮部分中，僅考慮礦井產量小，巷道斷面小，煤價低、煤炭企業經濟效益差，企業經濟壓力大，沒有考慮礦井地質災害情況，不符合要求。

7、設計中未對安全監控系統、井下作業人員定位系統、壓風自救系統及裝置、供水施救系統及裝置、通訊系統的設備布置情況進行說明，設計后未附避難硐室施工藍圖、安全監控系統圖、井下作業人員定位系統、壓風自救系統圖、供水施救系統圖、通訊系統圖。

8、設計中硐室排氣管為手動閥門，不能控制硐室內外氣壓差，一旦室外壓力大于室內壓力時，室內廢氣不能排出。

以上意見妥否，望請貴局給與批示。

拜城縣育英礦業有限公司怡澤煤礦何志強

2012年11月7日

第三篇：2016煤炭工業管理局年終工作總結和計劃

2016煤炭工業管理局年終工作總結和計劃

煤炭工業管理局年終工作總結和計劃

**年，在州黨委、政府的正確領導下，在自治區煤炭工業管理局、新疆煤礦安全監察局的關心支持和相關部門的大力協助下，全州煤炭系統認真貫徹落實州黨委十屆四次全委會議及區、州煤炭工業工作會議和安全生產工作會議精神，堅持以安全發展為目標，以隱患排查治理為重點，以煤礦機械化、信息化改造升級為手段，以安全培訓教育為基礎，全面強化監管職能，攻堅克難，真抓實干，全面完成州黨委、州人民政府下達的各項任務，四項工作走在了全疆前列，在全疆進行推廣，煤礦安全生產形勢明顯好轉。

一、全州煤炭工業安全生產情況

（一）煤炭產銷保持平衡。截止**年9月30日，全州共生產原煤2932.64萬噸，原煤銷售3124.59萬噸，煤炭庫存581.6萬噸，預計全年生產原煤4500萬噸。雖然我州煤炭產能不斷提高，但受市場因素的影響，原煤產量有所下降，總體上產供需保持平穩，有力保障了**及周邊地區的生產生活用煤，基礎性作用得到進一步發揮。

（二）安全生產形勢明顯好轉。截止目前，全州共發生煤礦生產安全事故2起，死亡2人，占自治區及州人民政府下達的安全生產控制指標17人的11.76%，煤礦事故多發的勢頭得到有效遏制，煤礦安全生產形勢創歷史同期最好水平。

（三）產業結構調整步伐加快。按照“整合重組，控制總量；升級改造，擴大產能；提升水平，保障安全”的思路，采取“先易后難，分步實施、穩步推進”的辦法，進一步推進煤礦整頓關閉、兼并重組、整合技改等工作，煤炭開發利用水平有了較大提高。截止目前，已完成5處煤礦的整合工作，11處煤礦正在進行整合，關閉了3處淘汰落后產能的小煤礦。

（四）科技推廣應用穩步推進。堅持標本兼治、科技興煤、科技保安，積極推廣應用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料，加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備，著力提高礦井標準化、機械化、規模化水平。全州已實現采掘機械化的煤礦15處，15處生產礦井完成了安全避險“六大系統”建設，全州5縣市（除木壘縣、奇臺縣）46處礦井實現了安全監測監控系統三級聯網，全州煤礦的安全基礎和安全保障能力進一步提升。

（五）重點建設項目進展順利。按照州黨委、州人民政府確定的100個重點項目，由州煤炭局負責的3個重點項目都已完成建設計劃。目前呼圖壁縣石梯子西溝煤礦90萬噸/年改擴建項目已建設完成進入試生產階段；呼圖壁縣石梯子東溝煤礦90萬噸/年改擴建項目、優派能源石莊溝煤礦、優派能源泉水溝煤礦、優派能源小黃山煤礦已完成建設任務。優派能源洗煤廠項目、優派能源焦化項目已完成建設任務，預計年底前投產。

（六）礦區環境整治初見成效。按照州黨委、政府確定的**年重點工作安排，今年我們重點對準東礦區和昌吉市硫磺溝礦區大規模的組織開展了礦區環境整治，各縣市、各煤礦企業結合實際編制了環境綜合治理實施方案，從礦區綠化、美化、凈化、亮化、硬化五個方面制定了具體工作內容。在一季度安全生產調度會上，對準東地區4處環境治理不達標的煤礦環境整治工作進行了重點安排，各煤礦按要求制定了整治方案，籌備了資金，開展了綠化工作。昌吉市南部礦區環境綜合整治領導小組對硫磺溝礦區環境開展了集中整治工作，對頭屯河以西500米范圍內煤炭經營企業進行了清理，硫磺溝礦區所有生產煤礦已經建立了防塵網和噴淋設施，同時對礦區公路進行定期灑水降塵，礦區環境明顯改善。

二、主要業務工作開展情況

（一）認真落實安全生產責任制，層層分解安全生產目標責任

年初，我局就及時制定和下發了《**年自治州煤炭工業工作安排意見》、《**煤炭局**年煤礦安全監管工作計劃》，明確了全年安全生產工作思路、途徑、方法和措施，針對2016年煤礦事故多發，全局上下認真分析查找原因，深刻吸取事故教訓，出臺一系列加強煤礦安全生產工作的措施辦法。先后出臺了《**年**煤礦安全生產隱患排查治理實施方案》、《**年煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設安排意見》等12項關于加強煤礦安全生產工作的具體實施意見和辦法，并與州財政局聯合出臺《**煤礦安全生產隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法》，鼓勵社會各界群眾舉報煤礦重大安全生產隱患和非法違法行為。同時將州政府下達的**煤礦安全生產控制指標逐級進行分解落實，層層簽定了煤礦安全生產責任狀，形成了橫向到邊、縱向到底、責任明確的安全生產管理網絡。

（二）認真開展法制宣傳教育，提高企業守規盡責意識

州煤炭局將“七條規定”作為保護礦工生命、礦長守規盡責的主要抓手,作為治理重大隱患、防范重大事故的主要措施,扎扎實實抓好安全生產。年初，我們組織全州各煤礦企業法人、礦長、總工程師參加了自治區舉辦的《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》宣傳貫徹活動。煤礦企業88名礦長簽訂了“七條規定”承諾書，并參加了“七條規定”培訓情況現場測試。在**煤炭工業（協會）工作會議上，組織參會的全體人員集中學習了《礦長保護礦工生命安全七條規定》，播放了事故案例警示教育片，開展了典型案例的警示教育活動，為促進礦長更好的履行煤礦安全生產第一責任人的責任，州煤炭局還制作了《煤礦安全生產要求》桌牌200個、《煤礦工人應知應會安全生產手冊》10000冊、《致全國煤礦礦長的一封信》掛牌100幅，免費發放到各煤礦企業。在日常檢查督查中，我們每到一礦都對企業法人、礦長進行現場警示教育，并采取現場發測試卷和隨機詢問的方式對煤礦企業中層（含中層）以上領導學習掌握《七條規定》情況進行抽查，現場發放測試卷200余份，隨機抽查人員500余人次，參加考試和隨機抽查詢問的管理人員都能夠將《七條規定》熟記于心。同時我們督促企業落實安全生產主體責任，增強誠信自律意識，加強誠信制度建設。

（三）落實安全監管責任，強化煤礦安全生產工作

按照州政府要求，州煤炭局用三分之一的時間、縣市煤炭局用二分之一的時間到煤礦檢查指導工作。今年，州、縣市煤炭管理部門加大了安全檢查的力度和隨機抽查頻次，加大執法力度，不斷強化煤礦安全生產工作。

1、全面深入的開展安全生產大檢查工作。為貫徹落實國務院、區州黨委、政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署，按照“全履蓋、零容忍、嚴執法、見實效”的總體要求，6月至9月，州、縣（市）煤炭管理部門采取多種形式，認真組織開展安全生產大檢查工作。州煤炭局共檢查礦井117礦次，查出各類隱患783條，目前已全部整改完畢，檢查礦井覆蓋率達到100%。

2、嚴格執行“446”、“450”煤礦安全檢查制度。以《**煤礦企業安全生產“十不準”規定》為抓手，按照**煤炭管理部門煤礦現場（檢查）驗收標準，嚴格執行“446”、“450”煤礦安全檢查制度，每季度組織開展一次全州性的檢查督查活動，并召開安全生產調度會，及時總結經驗，解決存在的問題，每月對各煤礦抽查數量不低于6處。截至目前，我州共開展全州范圍內安全檢查4次，組織全州各縣市煤炭管理人員交叉督查、觀摩學習1次，根據不同時期的任務要求，組織開展了密閉、瓦斯監測監控系統等專項檢查督查活動，共檢查礦井144礦次，查出各類安全隱患1499條，目前已整改1472條，整改率為98%。通過全面細致不間斷的督查、檢查，加大安全監管的強度，極大地減少了煤礦事故的發生。

3、召開煤礦安全生產安技措工作分析會。3月份，州煤炭局與新疆煤礦安全監察局北疆分局分別在吉木薩爾縣、阜康市、昌吉市、呼圖壁縣組織轄區內29處重點煤礦企業召開了**年煤礦安全生產安技措工作分析會，針對各礦井存在的突出問題進行了剖析，提出了整改意見和建議95條，目前整改工作已全部結束。

4、開展安全生產夜查暗訪活動。采取“不發通知、不聽匯報、不打招呼”的方式，直接檢查煤礦重點、要害和關鍵場所；對礦領導帶班、值班值守、監測監控、人員定位等情況進行檢查。通過加大夜查暗訪工作力度，杜絕了違法違規生產行為的出現，確保了我州煤礦企業安全生產形勢的持續穩定好轉。

5、加大煤礦安全執法力度。通過嚴格排查，明確打擊重點，抓住關鍵環節，對存在重大安全隱患、拒不執行安全監管指令和存在安全生產違法行為的，依法堅決進行予以打擊。截至目前，共對5處違法違規礦井進行了行政處罰，罰金70萬元。

6、建立事故現場分析會制度。及時對煤礦發生的每一起事故進行全州通報，并召集各縣市煤炭管理部門主要領導在事故現場召開現場分析會，對事故發生的直接和間接原因進行了剖析。7月18日，我局在事故礦井吉木薩爾縣順通煤礦召開了現場警示教育；9月26日，在發生“8·5”運輸事故的呼圖壁縣東溝煤礦現場召開事故分析會。通過召開事故現場分析會，對事故發生的原因進行深入剖析，還原事故現場，以事故教育人，以事故警示人，汲取事故教訓，防止同類事故的再次發生。

（四）深入開展“一礦一策”專家會診工作。

今年，我們聘請了區內外50名長期從事煤炭行業的專家，經州人民政府批準，成立了**煤炭工業安全生產專家委員會。**人民政府高度重視，為了摸清全州井工礦井的安全生產現狀，撥出150萬元專項資金，決定將轄區內所有井工礦井均納入“一礦一策”專家會診范圍。以查隱患為主，充分發揮專家專業特長，及時將隱患消滅在萌芽狀態。截止目前，**共開展“一礦一策”專家會診礦井27處，查出各類安全隱患595條，已整改581條，提出專家意見及建議1300余條，為確保專家組提出的隱患及時得到整改，州煤炭局根據《**煤礦安全隱患排查治理雙閉環管理辦法（試行）》，按照四定方案，采用煤礦企業安全隱患自查治理及縣（市）煤炭管理部門隱患排查治理，州煤炭局監督隱患排查治理的雙閉環管理，確保隱患整改落實到位，有效遏制事故的發生。

（五）強基固本，筑牢煤礦安全生產基礎

1、加快煤礦機械化改造步伐。為了從根本上改變自治州井工煤礦規模小、工藝落后、技術裝備條件差、安全生產保障能力低的狀況，我局制定并下發了《關于加快**年煤礦機械化改造工作的實施意見》，積極鼓勵和引導煤礦采用先進適用的新技術、新工藝和新裝備，大力推進以采掘機械化為核心的技術改造。對**年6月30日后未能實現綜采、綜掘的煤礦一律停產，進行機械化升級改造；目前我州已有34處礦井實施機械化改造，其中已改造完畢的礦井13處，正在進行改造的礦井14處，待開工建設礦井7處。對實施過程中遇到困難的企業積極幫扶，全力以赴協調處理。同時，我局在全州樹立3處綜采綜掘機械化改造樣板企業，組織各縣市煤炭管理部門和煤礦企業負責人觀摩學習，介紹成功經驗，努力推動機械化改造升級工作。

2、持續推進煤礦安全質量標準化建設。為進一步強化煤礦安全生產規范化、精細化管理工作，全面推進自治州煤礦安全質量標準化建設工作，年初，州煤炭局根據自治區煤炭工作會議精神，制定了《關于進一步做好**年自治州煤礦安全質量標準化工作的安排意見》，明確了工作目標和驗收標準。堅持從安全意識、投入、科技、裝備、教育、管理等方面著手，持續開展標準化礦井建設活動，努力實現煤礦采、掘、機、運、通、防治水等系統及地面設備設施的標準化，推動煤礦專業達標、崗位達標和企業達標。州、縣市煤炭管理部門督促煤礦企業每月開展自評工作，縣市煤炭局每季度對礦井達標情況進行考核打分，目前安全質量標準化驗收工作正在進行。

3、全面推進煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設。年初我們制定了《關于**年煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設安排意見》，明確了工作目標及達標驗收時限。同時建立了州、縣（市）局總工程師為首的全州煤礦安全技術管理體系，并委托重慶煤科院**瓦斯防治服務中心對全州所有生產礦井編制瓦斯治理防治方案。目前已對全州出現瓦斯異常的6處礦井進行了前期調研工作，其中完成了3處礦井瓦斯治理報告的編制工作，2處礦井進行了瓦斯綜合治理前期基本參數測定工作。同時結合自治區的相關要求，邀請相關專家對我州5處高瓦斯礦井現場進行瓦斯能力評估工作，為煤礦企業在瓦斯防治和治理方面提供了技術支撐。

（六）強化措施，不斷提高煤礦安全保障水平

1、加快煤炭產業優化升級方案的跑辦力度。先后四次與自治區煤炭工業管理局和新疆煤炭設計研究院進行對接，并按照州政府要求重新進行了修改上報自治區。州政府分管領導和部分縣市主要領導多次與自治區政府、發改委進行協調《方案》審批事宜，目前，我們正在積極與自治區相關部門進行對接跑辦。

2、強力推進煤礦關小建大工作。積極引進區內外有實力的煤炭企業（集團）對我州的小煤礦進行兼并重組，督促縣市人民政府盡快確定整合煤礦項目建設業主，目前已完成5處煤礦的整合工作，11處煤礦正在進行整合，對已確定的16處小煤礦實施關閉工作，目前已徹底關閉3處淘汰落后產能的小煤礦。

3、推行隱患排查治理雙閉環管理機制。為進一步加大隱患排查治理跟蹤落實制度，我局制定了《**煤礦安全隱患排查治理雙閉環管理辦法》，我們規定煤礦企業每天由帶班下井領導對井下安全生產隱患進行現場排查，每天查出的安全生產隱患由帶班領導具體負責落實；每周由礦長組織相關人員對本礦安全生產隱患全面排查一次，排查中查出的隱患，由礦長負責落實；每月由法人組織各相關管理人員對本礦安全生產隱患排查一次，隱患排查中查出的隱患，由企業法人負責落實。煤礦企業要制定具體的隱患排查治理方案，在規定的時間內完成隱患治理工作。同時對州、縣（市）煤炭管理部門隱患排查治理工作進行了規范，在隱患整改的各個環節上，做到任務明確、責任到人、及時監督、規范管理，及時消除隱患，嚴防各類事故發生。

（七）堅定不移，加速推進煤礦項目建設

以建設一批高產高效、本質安全型的現代化礦井為目標，抓好33處續建項目的建設工作，年初下發了《關于進一步推進**年煤礦建設項目工作的實施意見》，重點督促縣（市）煤炭局制定煤礦建設項目實施方案，督促企業將項目建設工作層層細化分解，對今年計劃投資和完成工程進行了明確，截止目前，31處礦井開工建設，完成投資23.07億元。我們督促企業加快項目建設進度，及時協調解決存在的問題。嚴格執行煤礦項目推進機制和跟蹤機制，一個項目由一名領導負責，一個工作小組具體落實。從設計、施工、監理等源頭上把關，對建設項目的全過程實施監管，確保礦井在建設完成后就是本質安全型現代化礦井。

（八）以人為本，加強礦區環境治理力度

州煤炭局制定下發了《關于做好**年煤礦礦區環境整治工作的安排意見》，對全州的礦區環境整治工作進行了全面的安排，各縣市煤炭管理部門、各煤礦企業都結合實際編制了環境綜合治理實施方案，大力開展了綠化、美化、亮化、凈化和硬化等工作。按照州黨委、州人民政府的要求，在上半年工作中，昌吉市南部礦區環境綜合整治領導小組對硫磺溝礦區環境開展了集中整治工作，對頭屯河以西500米范圍內煤炭經營企業進行了清理，神華硫磺溝煤礦、兗礦集團昌吉市煤礦、昌吉市寶平煤礦已經建立了防塵網和噴淋設施，同時對礦區公路進行定期灑水降塵，昌吉市南部礦區環境綜合整治工作初見成效。

（九）規范管理，確保煤炭市場供應

1、開展煤炭經營許可證、生產許可證年檢工作。從3月1日開始，州煤炭局對全州42處從事煤炭經營活動的企業和62處持有煤炭生產許可證的煤礦開展煤炭經營許可證、煤炭生產許可證的年檢工作，清理無證經營的企業。

2、加快各縣市煤炭交易市場建設。目前，瑪納斯縣、呼圖壁縣、吉木薩爾縣、奇臺縣煤炭市場已初具規模，木壘縣在建，阜康市在做規劃，昌吉市正在選址籌備中。已建成的煤炭交易市場，按照誠信、安全、規范經營的要求，修建了地磅，設置了噴淋、防塵網，開展了綠化工作。

3、積極督促企業完成本地注冊。按照州黨委、政府有關要求，在**從事煤炭開發經營的企業，必須在我州注冊獨立法人，我們積極為企業做好服務工作，幫助企業完成本地注冊。今年我們協助昌吉市1家企業、呼圖壁縣2家企業將注冊地分別由烏市和五家渠市變更到**境內。目前全州只有神華1家企業雖然在我州成立了獨立的法人企業，但未按照獨立法人企業運作，我們正進一步督促按照獨立法人企業進行運作。

4、為了保證準東地區電廠對南部山區用煤的需求。10月初我們及時到準東地區調研，了解用煤企業對南部山區配煤的需求，合理調配南部山區煤炭生產和銷售。

（十）提升素質，強化安全教育培訓工作

我們把安全培訓作為春節后復產復工的一項指標，要求煤礦必須按規定對新工人進行全員培訓，配齊配足特種作業人員并持證上崗，否則一律不得復產復工。圍繞自治州將全面實施煤礦采掘機械化改造，進一步強化對企業管理人員、技術人員和從業人員崗位培訓。今年，州煤炭局籌集資金45萬元，大幅度的增加州煤礦安全培訓中心的教學實操設備。同時，聘請**煤炭工業安全生產專家委員會的專家和重慶煤科院昌吉瓦斯防治中心的專家為我們培訓中心的兼職教師，做到每期班都有專家為學員授課，今年1－9月，全州煤炭行業全員培訓8273人，其中：自治州煤礦安全技術培訓中心共培訓安全管理人員3期147人，安全管理人員再培訓2期159人，特殊工種8期393人。州礦山救護隊培訓煤礦兼職救護隊員2期82人。積極與專業院校合作，采取“走出去、請進來”的形式大力培養煤礦實用人才。今年在山西舉辦了2期90人的管理干部培訓班，邀請山西煤炭管理干部學院等3所院校的專家教授來我州，舉辦了2期165人的專業技術人員培訓班。通過我們采取有針對性的培訓，一批高技能人才脫穎而出，促進了全州煤炭隊伍整體素質的提高。

（十一）注重防范，加強應急救援體系建設

1、轉變觀念，注重防范。為了防止煤礦私拆密閉或用假柵欄等方式阻止監管部門檢查，隱瞞其超層越界或違法違規行為，我局按照《**煤礦密閉管理辦法》，委托州礦山救護隊對全州煤礦井下密閉實行統一管理，建立全州煤礦密閉動態監控網。州礦山救護隊在加強戰備值班和搶險救災的同時，將事后救災轉為事前防范，大力開展預防性安全檢查和安全技術服務工作。截止目前，共出動111次，對9處礦井所發生的事故進行了應急處置，對9處礦井成功進行了啟封排放，為礦井技術服務2次，密閉專項檢查63次，檢查永久密閉275處，臨時密閉65處，查出各類安全隱患173條，目前已全部整改完畢，為全州煤炭行業安全生產起了重要的作用。

2、修訂完善了《自治州煤礦生產安全事故應急救援預案》，并在今年5月份在阜康市有針對性的組織開展了一次煤礦生產安全事故應急演練。

3、多渠道采取措施提高應急救援隊伍科技裝備水平。督促各縣市成立礦山救護中隊，各煤礦完善輔助救護隊。今年，州黨委、政府安排320萬元專項資金用于州礦山救護隊裝備更新，通過政府采購，目前新裝備已經到位，極大的提升了應急救援隊伍的整體裝備水平。

（十二）進一步加強信息化工作，提高科學管理的能力

1、在完成州、縣（市）及煤礦企業瓦斯監測監控系統三級聯網的基礎上，督促煤礦企業逐步建立完善礦山頂板壓力監測、井下人員定位系統、井下煤炭運輸系統監控、井下溫度監控以及其他有害氣體監控;州瓦斯監測監控中心在為企業做好技術服務的同時，大力開展以安全監測監控檢查為主的預防性安全檢查，在去年27處生產礦井實現三級聯網的基礎上，今年州瓦斯監測監控中心對阜康市16處、吉木薩爾縣1處、呼圖壁縣2處礦井成功實施了聯網。**瓦斯監測監控中心自2016年10月開始試運行以來，已多次監測到各類有毒有害氣體超限，及時向煤礦和各縣市煤炭局做出預警，成功避免了傷亡事故的發生，對煤礦安全生產起到了重要的促進作用。各煤礦企業加大了煤礦安全監測監控系統的升級改造，提升了功能，為建設現代化數字礦山打下了基礎。

2、按照州黨委、州人民政府的要求，州煤炭局堅持突發公共事件的信息報告制度，安排專人每天在17：00之前向州應急辦報送安全生產信息，使各級領導對各類突發事件及時掌握，有效指揮和決策處置。及時將各類預警信息傳達到各縣市及煤礦企業，嚴防災害事故的發生。同時，加大了煤炭工作信息的宣傳報道工作，緊緊圍繞中心工作，大力宣傳各縣市在煤炭行業發展和煤礦安全生產監管工作中好的經驗和做法，截止目前，州煤炭局共出煤炭工業信息簡報65期，刊發各類信息152條。

三、黨建、精神文明及糾風等工作

在抓好煤礦安全監管工作的同時，州煤炭局不斷加強機關效能建設、制度建設、作風建設、黨風廉政建設，努力創建文明機關、和諧機關。

（一）加強政治理論學習，努力創建“學習型機關”。進12下一頁

第四篇：新安縣煤炭工業管理局文件

新安縣煤炭工業管理局文件

新煤[2009]95號

新安縣煤炭工業管理局 關于開展新安縣煤礦2009年12.2安全生產

警示教育活動的通知

各鄉（鎮）煤炭管理部門、各煤礦：

今年12月2日，是縣委、縣政府確定的第二個“安全生產警示日”。為警示全縣煤礦不忘事故教訓，努力提高安全生產管理水平，保持全縣煤礦安全生產形勢的穩定，經研究決定12月2日在全縣煤礦開展“安全生產警示教育”活動。為確保活動取得實效，特通知如下：

一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全責任重于泰山的思想，堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，深刻吸取事故教訓，努力提高安全生產管理水平，堅決遏制各類事故的發生，為新安的和諧快速發展創造安全健康的環境。

二、活動主題

深刻反思事故教訓，樹立安全發展理念。

三、活動目標

通過12.2安全生產警示教育活動使全縣煤礦提高安全生產意識，增強安全生產管理理念，確保安全生產形勢繼續保持穩定。

四、活動時間

2009年12月2日

五、活動內容

（一）召開全縣煤礦安全生產警示教育大會

12月2日上午9：00在新安縣云頂煤礦召開由全縣煤礦班組長以上人員參加的安全生產警示教育大會，屆時與會人員要統一穿工作服、佩戴礦帽參加會議（每礦不得低于25人）。

（二）全縣煤礦12月2日停工停產

2009年12月2日全天（零點班、八點班、四點班），全縣所有煤礦停止一切施工活動，只允許通風排水。當天下午要組織工人進行安全生產宣誓和礦工家屬座談活動。

（三）安全生產警示教育活動的內容及要求

1、各煤礦要成立安全警示教育活動領導小組，結合礦井自身情況制定出切實可行的活動方案，并嚴格組織實施到位。

2、各煤礦要在礦區擺放不低于4塊（長2.5米，寬1.5米）安全宣傳板面，懸掛6條以上安全橫幅。

3、下午召開全體職工參加的安全生產警示教育活動宣誓大會，講安全知識、事故案例分析、礦井危害情況、礦井安全管理有關規定，要分區隊、分班組針對：本礦的安全現狀；對礦井安全管理的意見和建議；下步工作如何改進等開展討論，各煤礦要將討論結果收集、分類、整理，制定出下步安全管理工作計劃，進一步修訂完善礦井安全生產規章制度。

4、每位職工要同所在礦井簽定安全承諾書。

（四）12月2日，包礦縣領導要參加所包礦井安全警示教育活動，同時縣局將成立三個督察組對全縣煤礦開展警示教育活動情況進行督查，對活動不力的從嚴于以處理。

二〇〇九年十一月二十六日

新安縣煤炭工業管理局辦公室2009年11月26日印發

第五篇：新安縣煤炭工業管理局 2011年4月8日

第九期

新安縣煤炭工業管理局2011年4月8日

本周，我局為深入學習貫徹胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話精神，把以人為本、執政為民落實到紀檢檢察各項工作中，按照省、市、縣紀委的統一部署，結合全市開展的環境創優年活動和我現正在開展的創先爭優及“干部作風建設年”活動，在煤炭系統開展以“愛崗位、強素質、正作風、做表率、當公仆、創一流”為主題的“隊伍建設年”活動。

一、煤礦兼并重組進展情況

（一）我縣經省政府煤炭企業兼并重組領導小組批準的第一批兼并重組煤礦14個，其中10個煤礦已移交義煤集團。未移交4個煤礦的情況是：國裕煤礦、五星煤業資產評估未簽字確認；永達煤業采礦許可證辦理未任何進展；東溝煤業因存在經濟糾紛，原投資人未撤離煤礦，沒有移交。

二、全縣煤炭企業生產運行情況

萬基控股集團有限公司所屬新安縣渠里煤礦新井、新安縣郁山煤礦經縣政府批準，報市煤炭兼并重組領導小組備案，于3月4日開始整修。其余18對煤礦停工停產整頓。

三、煤炭安全監管制度落實情況

（一）每天有一名監管人員參加紀檢、安監、國土、公安、電業、工商、煤炭七部門為成員的安全生產聯合督查，對全縣20對煤礦的風機是否24小時正常運轉、入井人數、在崗駐礦員（2人）、瓦斯自動監控或人工檢測是否到位、主提升系統是否控制到位情況進行了日檢查，并將檢查情況向縣委督查室進行了報告。本周共督查140礦次，未發現煤礦有違法、違規現象發生。

（二）分片包干由各分管副局長帶隊嚴格按規定對煤礦進行暗訪督查。

四、駐礦員監管及縣領導下礦情況

本周，各煤管站對轄區煤礦駐礦員的在崗情況進行督查，未發現駐礦員有脫崗現象。

五、主要工作

（一）4月1日，陳雪楓副省長到我縣義煤集團鑫山煤業有限公司，就煤炭企業兼并重組和安全監管工作進行調研。省委常委、市委書記毛萬春，副市長王敬林，市長助理羅慧；新安縣領導張生偉、樊棟梁、彭仁來等陪同調研并參加座談會。在調研期間，陳雪楓一行實地了解了鑫山煤礦的儲煤量、生產經營、安全監管等情況。在隨后召開的座談會上，陳雪楓對新安縣縣委、政府支持煤炭企業兼并重組工作給予充分肯定。他強調，煤炭企業兼并重組工作是一項復雜性工作，但同時它又是一項利民工程，是省委、省政府落實科學發展觀的重要舉措。要強力推進煤炭企業兼并重組工作，骨干煤炭企業要堅持真控股、真投入、真管理的原則，在兼并重組小煤礦過程中，確保人員到位、資金到位、管理到位，切實加快兼并重組工作進度，保證平穩復工復產。要始終把安全生產工作放在突出位置抓緊抓實，嚴格落實企業安全主體責任、政府屬地監管責任和安全生產問責追究機制，為經濟社會又好又快發展創造良好的安全穩定環境。

（二）扎實開展進一步深化煤礦安全生產集中整治活動，以隱患排查治理為重點，以強化督查檢查為保障，堅決杜絕煤礦重特大事故發生，努力實現我縣煤炭行業安全生產形勢持續穩定。特制定了《新安縣進一步深化煤礦安全生產集中整治行動方案》，分片包干對煤礦安全隱患自查自整情況進行督查，并開展煤礦隱患全面排查。

（三）以落實《國務院辦公廳關于繼續深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發[2011]11號）精神為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，深化“三項行動”和“三項建設”進一步強化基層基礎工作。

創新安全生產管理方式，預防各類生產安全事故，實現安全生產形勢持續穩定好轉，確保“十二五”時期安全生產工作開好局、起好步。

（四）本周，南李村煤管站在對轄區煤礦進行督查中發現天源煤業第九公司監控室無人值班、監控設備沒有正常運轉、衛生臟亂差、雜物多等隱患，并限期一天整改完畢。北冶煤管站對義煤集團祥和煤業公司進行暗訪和安全檢查，查出4條隱患和問題，已現場責令煤礦限期整改。

六、下步工作

加快兼并重組步伐，督促、協調國裕煤礦、五星煤業資產評估的認定工作；督促永達煤業抓緊采礦證辦理；督促、協調東溝煤業解決經濟糾紛。