第一篇：2014年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)模擬題-豬蹄西施

【熱點(diǎn)概述】

三名女白領(lǐng)不安于穩(wěn)定的工作，選擇晚上在街邊擺攤賣燒烤，最近，在渝北

龍溪轉(zhuǎn)盤附近夜市街里，三位美女?dāng)[的燒烤攤就在網(wǎng)上火了，由于她們烤的豬蹄

味道鮮美，三人也被大家稱為“豬蹄西施”，三位年輕妹子突破重重阻力，勇氣

也得到網(wǎng)友的認(rèn)同。

在渝北龍溪街道轉(zhuǎn)盤附近的一條夜市街。見到了正在烤燒烤的徐二妹，今年

27歲的她是重慶本地人，畢業(yè)于西南大學(xué)，現(xiàn)在一家公司做行政工作。徐二妹的兩位合伙人，一位是高中同學(xué)老夏，另一位是老夏大學(xué)同學(xué)張二妹。兩人都畢

業(yè)于重慶師范大學(xué)設(shè)計(jì)專業(yè)，現(xiàn)從事平面設(shè)計(jì)工作。

“現(xiàn)在生意越來越好，每天要賣一百多個(gè)豬蹄。”徐二妹告訴記者，有幾位

食客通過微博下了幾個(gè)大的訂單，最大的一筆就訂了20只豬蹄。現(xiàn)場一位食客

告訴記者，他也是從網(wǎng)上得知這位“豬蹄西施”，于是專程趕過來窺探真容。

老夏透露，大概兩個(gè)月前，她們?nèi)司烷_始籌備著開燒烤攤了，從原料采購

到加工，再到最后選址售賣，都是“摸著石頭過河”，“吃了不少虧后，才總結(jié)

出一套賣燒烤的程序：先買回來自己在家烤，嘗味道，當(dāng)大家都覺得能拿出手的時(shí)候，才推出市場。”

雖然家人不支持，老夏和徐二妹卻堅(jiān)持自己的想法，她們下一步打算辭職，專職經(jīng)營一家燒烤店，“雖然現(xiàn)在工作收入還不錯(cuò)，但從小到大，我們受夠了按

部就班地生活。現(xiàn)在我們想改變，做自己想做的事。”

【模擬題】

以前年輕人都往沿海城市跑，現(xiàn)在也有大城市女白領(lǐng)晚上賣燒烤，結(jié)合最近

就業(yè)難的形式談?wù)勀愕目捶?

【參考解析】

以前年輕人都往沿海的大城市走，是有一定的道理的。因?yàn)樵谥暗暮芏嗄辏睾４蟪鞘斜葍?nèi)地經(jīng)濟(jì)上要發(fā)達(dá)，所以無論是在外在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是在就

業(yè)機(jī)會(huì)上都要占優(yōu)勢，因此，有理想有抱負(fù)的年輕人為了實(shí)現(xiàn)的價(jià)值，都比較向

往大城市，因此出現(xiàn)了“孔雀東南飛”的現(xiàn)象。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二三

線城市的崛起，以及大城市人才的飽和，也出現(xiàn)了很多有志向的年輕人投身基層，扎根農(nóng)村的情況。結(jié)合我們現(xiàn)在城市的就業(yè)現(xiàn)狀，畢業(yè)大學(xué)生如“井噴”狀出現(xiàn)，而現(xiàn)在社會(huì)上提供的就業(yè)崗位有限，因此，出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀。

為了緩和大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，學(xué)校在加大就業(yè)的指導(dǎo)，社會(huì)上也提供了很

多免費(fèi)的技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，政府也加大了對青年人的就業(yè)指導(dǎo)，還拿出一部分資金，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。那么作為有想法，有干勁的年輕人也要自立自強(qiáng)，避免一

畢業(yè)就失業(yè)，在家逃避現(xiàn)實(shí)，做“啃老族”。這種形式下出現(xiàn)女白領(lǐng)晚上賣燒烤，我覺得是十分提倡和肯定的事情。

首先，女白領(lǐng)能夠放下身段，去賣燒烤自食其力，也需要很大的勇氣。這種

勇氣不是所有的年輕人都具備的，在這個(gè)層面是就是值得年輕人學(xué)習(xí)。

其次，三位女孩子都是畢業(yè)于很好的大學(xué)，但是從小也是按照父母的要求，按部就班的生活的，她們有自己的理想，有夢就追，不畏阻力，年輕人要有理想，但更要有行動(dòng)。“仰望星空，腳踏實(shí)地”。

第三，在這種嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，三位女白領(lǐng)的行為給大家也樹立了榜樣的作用。鼓勵(lì)廣大年輕的一代自食其力，自立自強(qiáng)。

【舉一反三】

近年來，有關(guān)大學(xué)生就業(yè)難，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的題目層出不窮。碰到類

似題目，首先要從大學(xué)生的客觀情況出發(fā)，鼓勵(lì)他們根據(jù)自己的實(shí)際，打破傳統(tǒng)的就業(yè)觀，大膽創(chuàng)業(yè)、敢于拼搏、敢于圓夢。其次學(xué)校、社會(huì)方面，應(yīng)當(dāng)給予大

學(xué)生實(shí)用的就業(yè)規(guī)劃或創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，即使對大學(xué)生充分就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)，又

避免了大學(xué)生因經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致的困境。第三，政府要從制度上給大學(xué)生一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，必要時(shí)，還可以給予一定的經(jīng)濟(jì)援助。

總之，這類題目可以從大學(xué)生本身、學(xué)校和社會(huì)、政府等方面進(jìn)行分析、論

述。

第二篇：國家公務(wù)員考試《申論》模擬題

國家公務(wù)員考試《申論》模擬題

一、注意事項(xiàng)

1、請?jiān)诖痤}卡上指定位置填寫上自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號。

2、考生在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3、監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考試應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

二、給定資料 1、2012年的春夏之交，“最美”成為公共輿論中的高頻詞匯。“最美”背后的感人故事，漸漸撫平“小悅悅事件”帶來的社會(huì)傷痕。

5月29日中午11時(shí)10分，吳斌駕駛杭州長運(yùn)浙A19115大型客車從無錫返回杭州。11時(shí)40分左右行駛至錫宜高速公路宜興方向陽山路段時(shí)，突然有一塊鐵塊從空中飛落擊碎車輛前擋風(fēng)玻璃再砸向吳斌的腹部和手臂，導(dǎo)致吳斌肝臟破裂及肋骨多處骨折，肺、腸挫傷。在危急關(guān)頭，吳斌強(qiáng)忍劇烈的疼痛將車輛緩緩?fù)Ｏ拢窟呁＼嚒⒗謩x、打開雙閃燈，讓乘客下車。這一次在高速路上接近完美的停車，保證了車上24條生命的安全。而這是吳斌作為一個(gè)職業(yè)司機(jī)人生的最后一次駕駛操作。

5月8日晚，在黑龍江省佳木斯市，正當(dāng)佳木斯市第十九中學(xué)一群學(xué)生準(zhǔn)備過馬路時(shí)，一輛客車突然失控沖了過來，與前方停在路邊的另一輛客車追尾相撞，被撞客車猛力沖向正要過馬路的學(xué)生。危險(xiǎn)瞬間，本可以躲開逃生的女教師張麗莉，奮不顧身去救學(xué)生，自己被卷入車輪下，雙腿粉碎性骨折，高位截肢。張麗莉的事跡迅速傳遍佳木斯市、黑龍江省、全國各地，她的傷情也牽動(dòng)著人們的心，人們通過各種方式為這位“最美女教師”祈禱、祝福。

6月13日14時(shí)20分02秒，吉林省長春市363路公交車司機(jī)付秀麗開車行駛到同志街與解放大路交會(huì)處附近時(shí)，突發(fā)疾病，呼吸困難，卻強(qiáng)忍病痛把車平穩(wěn)停在站點(diǎn)，并轉(zhuǎn)移乘客到后車，近60名乘客無一受傷，而她卻被送往醫(yī)院急救。她被稱為“最美女公交司機(jī)”。

從“最美教師”張麗莉，到“最美司機(jī)”吳斌；從“最美戰(zhàn)士”高鐵成，到“最美女公交司機(jī)”付秀麗??短短一個(gè)多月內(nèi)，“最美”現(xiàn)象在全國各地開花，不斷發(fā)酵。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是繼去年因“小悅悅事件”而起的“道德滑坡”之后，一輪強(qiáng)有力的“道德回歸”。

2、中國倫理學(xué)會(huì)秘書長、中國社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員孫春晨在接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，“事實(shí)上，吳斌只是做了一個(gè)司機(jī)應(yīng)該做的事情，張麗莉只是做了一個(gè)教師該做的事情，他們只是在他們的職業(yè)崗位上，盡到了他們應(yīng)盡的責(zé)任，堅(jiān)守了自己的職業(yè)精神。”孫春晨說著，反問道，“那么為什么他們會(huì)引起廣泛的關(guān)注，并感動(dòng)萬千人？”

“因?yàn)樵谖覀兊拇蠖鄶?shù)工作中，有人并沒有真正做到恪守‘職業(yè)精神’”。孫春晨以吳斌為例，說道：“謹(jǐn)慎駕駛、保證乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是專業(yè)司機(jī)的基本的職業(yè)要求。吳斌在肝臟幾乎粉碎性破裂的極端情形下，沒有忘記自己的職責(zé)，忍著劇痛，按照操作規(guī)程將大巴車停穩(wěn)，這需要強(qiáng)烈的職業(yè)精神作為保障，而并不是每一個(gè)司機(jī)都能做到。”

孫春晨說，在現(xiàn)代社會(huì)，所有職業(yè)崗位都是平等的，崗位從業(yè)人員的人格也是平等的，大家以微笑、真誠的精神面貌，各自做好本職工作，按規(guī)則辦事，每個(gè)人在自己的崗位上為他人服務(wù)，并享受著他人提供的各項(xiàng)服務(wù)，相互信任，彼此服務(wù)，如此良性循環(huán)的職業(yè)生活秩序，就能形成一個(gè)讓所有人都感到溫馨和諧的社會(huì)道德環(huán)境。

3、詩人愛默生說，英雄并不比一般人更勇敢，差別僅在于，他的勇氣維持了五分鐘而已。張麗莉把學(xué)生推向安全地帶的一瞬間、吳斌完成最后制動(dòng)的76秒，正是詮釋了這“五分鐘勇氣”。“最美”之所以震撼人心，除了奇峰突起的“五分鐘”人生壯舉，更因靜水深流的平凡堅(jiān)守。驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡單的“一向”。張麗莉?qū)W(xué)生的愛，不只是在失控客車沖向?qū)W生的一刻，更植根于稱呼學(xué)生為“寶貝”、把班里每一個(gè)孩子的情況摸清楚、為生病學(xué)生買藥等工作表現(xiàn)中。吳斌對乘客的責(zé)任，不只是劇痛之下的平穩(wěn)停車，更生長在認(rèn)真檢查車輛零件、撬掉輪胎里的小石子、8年來零事故行駛100多萬公里等日常業(yè)務(wù)中。用責(zé)任去做好所從事的工作，用愛心去善待所遇到的人，用行動(dòng)去保護(hù)群眾的安全，這正是一個(gè)教師、一個(gè)司機(jī)、一個(gè)士兵最為質(zhì)樸的價(jià)值觀，也是平民英雄們普遍的行為方式。

在最近的一次社會(huì)調(diào)查中，超過88%的受訪者表示，英雄也可以是真實(shí)可感、默默無聞的普通人，超過50%的受訪者認(rèn)為自己身邊就有吳斌這樣的職業(yè)堅(jiān)守者。當(dāng)“油條哥”倒掉復(fù)炸油、堅(jiān)持用新油炸出“良心油條”，當(dāng)“最美路人”周沖在“能幫一下就幫一下”的簡單想法中托舉墜樓兒童，不需要轟轟烈烈，不需要豪言壯語，他們憑良心做事，用熱心助人，舉手之間，就跳出了名與利的追逐、得與失的糾結(jié)、多與少的算計(jì)，抵達(dá)了許多人心向往之卻又抱憾錯(cuò)過的精神家園。由此我們才能理解，促使生命完成最美綻放的能量為何如此巨大，普通人的事跡為何如此深切地觸動(dòng)人們“內(nèi)心最柔軟的地方”。

平民英雄的偉大之處在于，他們以自己的行動(dòng)喚起對人性本位的回歸，重構(gòu)著我們時(shí)代的道德圖景：當(dāng)官的為民服務(wù)，經(jīng)商的誠信買賣，行醫(yī)的不亂開藥，開飯館的不用地溝油，販菜的不拿甲醛保鮮??遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作，是從業(yè)人員起碼的道德底線，如果大家都能在職業(yè)崗位上做好自己的那一份工作，那么我們社會(huì)的道德生活秩序就會(huì)朝好的方向轉(zhuǎn)化。恪守職業(yè)精神，解決道德問題，尤其需要官員和處于有權(quán)崗位的人員起到示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部和擁有權(quán)力崗位的人更應(yīng)做踐行職業(yè)道德的表率，還要從制度層面完善職業(yè)行為的道德獎(jiǎng)懲機(jī)制。

今年5月25日下午，滬昆高速昌樟段大雨滂沱。漫天大雨中，一輛疾馳的小貨車因剎車不及，將一名在高速路上行走的女子撞倒。此時(shí)，江西省委常委、政法委書記、省公安廳廳長舒曉琴從江西宜春調(diào)研結(jié)束后驅(qū)車趕回南昌，遂下車施救。這一事件經(jīng)報(bào)道后，引起廣泛關(guān)注。評論紛紛褒獎(jiǎng)官員見義勇為對社會(huì)道德建設(shè)的正面意義。

4、這是值得每個(gè)中國人自豪的時(shí)刻。2012年6月16日，浩瀚星空再次迎來中國客，神舟九號成功發(fā)射，續(xù)寫人類太空探索傳奇。此前一天，遙遠(yuǎn)的西太平洋馬里亞納海溝，中國自主研制的“蛟龍”號載人潛水器下潛至6671米，又一次刷新中國載人深潛紀(jì)錄。

可上九天，可下五洋，中國的探索成就令世界印象深刻。而國人自豪之余，也引來更多感嘆。正如有網(wǎng)友在人民微博上寫道：一絲不茍零失誤，全力托起中國魂。人民日報(bào)也發(fā)表評論說：“一絲不茍”的使命與責(zé)任，不僅體現(xiàn)在“神舟”飛天、“蛟龍”入海的輝煌時(shí)刻，同樣需要直面日常的現(xiàn)實(shí)問題。航天技術(shù)容不得一絲一毫的差錯(cuò)，唯有一絲不茍、精益求精，才能創(chuàng)造出一系列“神舟”奇跡。對航天人而言，要長期保持這樣的工作狀態(tài)，依靠的是嚴(yán)格的制度保障，以及強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。他們的腳踏實(shí)地、淡泊名利、實(shí)事求是、尊重科學(xué)，看似遠(yuǎn)離了現(xiàn)實(shí)生活，被定格為一種特殊的風(fēng)景。

然而，捫心自問：這樣的精神品質(zhì)和職責(zé)堅(jiān)守，難道不正是我們社會(huì)的“稀缺品”，不正為人們呼喚和渴求嗎？不管是關(guān)系國家榮譽(yù)、民族發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，還是牽涉千千萬萬百姓利益的民生事項(xiàng)，都需要以責(zé)任來護(hù)航，以扎實(shí)的行動(dòng)去達(dá)成。今天，當(dāng)我們仰望星空，為“神舟”自豪、為航天人喝彩的時(shí)候，也應(yīng)當(dāng)讓“一絲不茍”的職業(yè)精神滲透進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)崗位，融入社會(huì)肌體的運(yùn)行。那樣，能有多少事情比“登天”還難？

5、今年6月，國家英語四六級考試剛剛結(jié)束，卻爆出新聞，在景德鎮(zhèn)的一考點(diǎn)，由于上午的四級考試錯(cuò)誤播放了下午才將開始的六級試題，兩千余名考生被耽誤了10分鐘的考試時(shí)間，并被迫“禁閉”四個(gè)小時(shí)，至下午六級考試聽力結(jié)束才被“釋放”。

如此神圣的國家考試，出現(xiàn)這樣的烏龍，似乎匪夷所思。可惜的是，國考的此類新聞卻并不罕見。去年，國家注冊會(huì)計(jì)師考試曾出現(xiàn)泄題事件；今年2月的海關(guān)系統(tǒng)公務(wù)員國考面試，同樣也出現(xiàn)了某海關(guān)把上下午題目拿反的情況，導(dǎo)致全國重新面試；即便是在剛剛結(jié)束、等級最高的全國高考中，也有多地考點(diǎn)出現(xiàn)了提前收卷、因考場時(shí)鐘故障致考生延誤語文答

題時(shí)間等情況。

對國家級的考試，我們一直追求零事故。零事故其實(shí)是一個(gè)理想狀態(tài)，極小概率的事件，依舊有發(fā)生的可能。但是，國內(nèi)頻繁的重大考試事故，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“小概率”的范疇。為何一再努力而事與愿違？為何嚴(yán)格的制度堵不了漏洞？從對禁煙條例、紅綠燈規(guī)則的輕慢，到醫(yī)療事故、溫州動(dòng)車脫軌，以及官員巨貪、國資流失，無不與此有關(guān)。屢禁不止的國考烏龍，只是上述病源的征候之一。同類問題一再發(fā)生，拷問的不僅是具體的責(zé)任人，也是相關(guān)規(guī)范的制定、考試的監(jiān)督。事后究責(zé)，是否也存在同樣的輕慢？此次四級考試的失誤，當(dāng)事5個(gè)責(zé)任人已經(jīng)被處理。但是，考試事故，覆水難收，一旦發(fā)生，任何努力無法彌補(bǔ)學(xué)生的損失。

6、沈高芳作為一名主要從事物證檢驗(yàn)技術(shù)的法醫(yī)，她深刻認(rèn)識到僅有膽量、熱情和吃苦的精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬。她利用業(yè)余時(shí)間攻讀物證技術(shù)研究生課程，平均每個(gè)工作日都在12個(gè)小時(shí)以上，沒休息過一個(gè)完整的節(jié)假日。她憑借自己的高超技術(shù)，牽頭受理檢驗(yàn)了各類刑事案件2774起，運(yùn)用DNA技術(shù)手段直接認(rèn)定、破獲案件418起。特別是在全國偵破命案專項(xiàng)行動(dòng)中，屢建戰(zhàn)功，通過DNA技術(shù)直接認(rèn)定破獲15起命案，讓一個(gè)個(gè)撲朔迷離的案件峰回路轉(zhuǎn)，讓一起起疑難復(fù)雜案件絕處逢生，使公平正義得到伸張，法律尊嚴(yán)得以維護(hù)。沈高芳在平凡的崗位上先后榮立一等功1次、三等功3次；被授予“第五屆江蘇省十佳女杰”、全國“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號。

7、河南省商丘市睢縣人民檢察院副檢察長袁廣業(yè)同志從檢28年來，始終對黨、對人民、對檢察事業(yè)忠貞不渝，先后辦理各類案件3000余起，無一錯(cuò)案。他曾說，“每一起案件的背后都關(guān)系著一個(gè)家庭的幸福，我們辦案時(shí)多換拉思考一下，不要辜負(fù)了老百姓對我們檢察官的希望。”他身患癌癥及靜脈血栓，寧愿透支生命也要堅(jiān)守職責(zé)。他的左腎被切除后，第十三天他就走上了工作崗位，每天工作10小時(shí)以上。他秉公執(zhí)法，面對干擾和誘惑堅(jiān)守公平正義，不徇私情，不謀私利，妻子至今仍是一名沒有編制的環(huán)衛(wèi)工人。袁廣業(yè)牢記宗旨，關(guān)注民生，心系群眾，與數(shù)十戶貧困家庭結(jié)成幫扶對子，被譽(yù)為“老百姓的貼心人”。汶川、玉樹等地受災(zāi)，他捐款捐物逾萬元。袁廣業(yè)先后獲得縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、市“十大優(yōu)秀青年”和“人民滿意的公務(wù)員”等榮譽(yù)稱號。“是黨把我培養(yǎng)成了一名檢察官，我們應(yīng)該比工作、比奉獻(xiàn)，來報(bào)答黨的關(guān)懷。”

袁廣業(yè)的工作沒有轟轟烈烈，沒有驚天動(dòng)地，但他的“不辦一起冤假錯(cuò)案”個(gè)人奮斗目標(biāo)、一身正氣和剛正不阿的大無畏精神、寧愿透支生命也要維護(hù)法律尊嚴(yán)與檢察官榮譽(yù)的偉大追求卻創(chuàng)造了生命的奇跡，演奏了一曲美妙動(dòng)聽的人民檢察官之歌，綻放了一朵無與倫比的社會(huì)和諧之花，撐起了百姓頭頂?shù)囊黄{(lán)天，在群眾心中樹起了一座巍巍豐碑。

8、湯敏從事社區(qū)民警工作16年來，干的都是既枯燥無味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來，這些瑣事卻是一個(gè)家庭的“頭等大事”。因此，當(dāng)她每天穿梭于千家萬戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時(shí)候，心里總是感到很快樂。在實(shí)際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關(guān)重要。她對記者說：

“我處理這類事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務(wù)就必須全心全意去做，不要管分內(nèi)分外，也不能當(dāng)任務(wù)來做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你，就說明對你很信任，你就不能一推了之。有時(shí)候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結(jié)婚生子、水龍頭壞了等等，你也應(yīng)該耐心聽完，不能有一點(diǎn)兒不耐煩。如果你不耐心，就會(huì)失去群眾對你的信任。

“人民警察是一個(gè)英雄輩出的群體，我為自己生活在這個(gè)群體中感到自豪和驕傲。同時(shí)，警察又是一個(gè)生命力和戰(zhàn)斗力都很強(qiáng)的服務(wù)型群體，整體素質(zhì)都很高。這支隊(duì)伍里的每一個(gè)人都是優(yōu)秀的，他們不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)得失、勇于奉獻(xiàn)，他們以實(shí)際行動(dòng)在群眾中樹起了一座座不朽的豐碑。”

9、職業(yè)，是人們由于社會(huì)分工，長期從事具有特定職責(zé)的專門業(yè)務(wù)，并以此作為主要生活來源的社會(huì)活動(dòng)。人們在特定的職業(yè)生活中能動(dòng)地表現(xiàn)自己，會(huì)形成一定的職業(yè)精神。馬克思在其中學(xué)畢業(yè)論文《青年在選擇職業(yè)時(shí)的考慮》中寫道“在選擇職業(yè)時(shí)，我們應(yīng)該遵循的主要指針是人類的幸福和我們自身的完美。不應(yīng)認(rèn)為，這兩種利益是敵對的，互相沖突的，一種利益必須消滅另一種的；人們只有為同時(shí)代人的完美、為他們的幸福而工作，才能使自己也達(dá)到完善。”“如果我們選擇了最能為人類服務(wù)的職業(yè)，我們就不會(huì)為任何沉重負(fù)擔(dān)所壓倒，因?yàn)檫@是為全人類作出犧牲；那時(shí)我們得到的將不是可憐的、有限的和自私自利的快樂，我們的幸福將屬于億萬人，我們的事業(yè)雖然并不顯赫一時(shí)，但將永遠(yuǎn)發(fā)揮作用，當(dāng)我們離開人世之后，高尚的人將在我們的骨灰上灑下熱淚。”馬克思在青年時(shí)期就樹立的為全人類服務(wù)的崇高敬業(yè)精神，為我們樹立了光輝的榜樣。

對待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力。毛澤東在《紀(jì)念白求恩》一文中指出“白求恩同志毫不利己專門利人的精神，表現(xiàn)在他對工作的極端的負(fù)責(zé)任，對同志對人民的極端的熱忱。”“白求恩同志以醫(yī)療為職業(yè)，對技術(shù)精益求精，在整個(gè)八路軍醫(yī)務(wù)系統(tǒng)中，他的醫(yī)術(shù)是很高明的。這對于一班見異思遷的人，對于一班鄙薄技術(shù)工作以為不足道、以為無出路的人，也是一個(gè)極好的教訓(xùn)。”

在新世紀(jì)新階段的今天，提高職業(yè)能力，就要在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中去提高，在駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中去提高，在解決復(fù)雜矛盾和突出問題的實(shí)踐中去提高，在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中去提高。胡錦濤總書記在五四重要講話中希望廣大青年

堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，大力發(fā)揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，立足崗位、立足實(shí)際，講求科學(xué)、講求方法，把創(chuàng)新潛能充分發(fā)揮出來，為推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新貢獻(xiàn)聰明才智。其言諄諄，其情切切，充分表達(dá)了黨對當(dāng)代青年的厚望與重托。

三、作答要求

1、給定材料3劃線句子寫到：驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡單的“一向”。請你結(jié)合材料1～4，談?wù)勀銓@句話的理解。（30分）

要求：分析恰當(dāng)透徹，表述簡潔明了；不超過400字。

2、給定資料5中反映了一系列國家級考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請你根據(jù)材料，聯(lián)系實(shí)際，就如何防范和避免這些事故，提出對策建議。（15分）

要求：分析問題準(zhǔn)確，對策具體可行；不超過200字。

3、近期某市準(zhǔn)備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價(jià)值觀宣講活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)讓你找一些模范事跡編寫一本《教學(xué)內(nèi)參》。請你依據(jù)材料6～8反映的典型寫一個(gè)“內(nèi)容提要”。（20分）

要求：分條歸納出精神實(shí)質(zhì)，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過300字。

4、給定資料9劃線句子寫道：“對待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力。”請你結(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)際，寫一篇議論性的文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；1000字左右。

2013年國家公務(wù)員考試《行測》模擬題二答案解析

1、給定材料3劃線句子寫到：驚世“一瞬”的底色，是至為平凡卻并不簡單的“一向”。請你結(jié)合材料1～4，談?wù)勀銓@句話的理解。（30分）

要求：分析恰當(dāng)透徹，表述簡潔明了；不超過400字。【參考答案】

1、“一瞬”：突發(fā)危難事件面前，能表現(xiàn)出超人的敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)；具體是超強(qiáng)的心理穩(wěn)定性和承受能力，奮不顧身的勇敢行為；這瞬間的人生壯舉，撼動(dòng)人心，感動(dòng)萬千人。

2、“一向”：默默無聞地在平凡的工作崗位上堅(jiān)守職業(yè)精神、恪守職業(yè)道德，本著強(qiáng)烈的職責(zé)感，愛心，職業(yè)規(guī)范和服務(wù)意識，腳踏實(shí)地、一絲不茍，精益求精地完成每一項(xiàng)日常業(yè)務(wù)；同時(shí)，注重開拓創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)能力。這種真實(shí)可感、默默無聞的職業(yè)堅(jiān)守者，具有極強(qiáng)的感染力。

3、“一瞬”以平民英雄最美綻放的生命能量喚起對人性本位的回歸，“一向”重構(gòu)著職業(yè)道德：遵守職業(yè)規(guī)范、做好本職工作。維持常態(tài)化的社會(huì)道德生活秩序，需要眾多“凡人善舉”的支撐。

【賦分說明】 本題按點(diǎn)給分。

分別對“一瞬”和“一向”的表現(xiàn)、效果和意義進(jìn)行分析闡釋，缺一個(gè)環(huán)節(jié)得分不超過25分。得分關(guān)鍵詞如下：

① “一瞬”：突發(fā)危難事件，敬業(yè)精神，職業(yè)素養(yǎng)，奮不顧身，勇敢行為。（每個(gè)2分，共10分）

②“一向”：默默無聞；職責(zé)感，愛心；職業(yè)規(guī)范，服務(wù)意識；一絲不茍，精益求精；開拓創(chuàng)新，職業(yè)能力。（每組關(guān)鍵詞2分，共10分）

③分別指出“一瞬”和“一向”的意義，總結(jié)二者結(jié)合的意義。言之成理即可酌情給分。（滿分10分）

以上各項(xiàng)同義表述給分，表意不完整酌情減分。

2、給定資料5中反映了一系列國家級考試中頻繁出現(xiàn)的重大事故。請你根據(jù)材料，聯(lián)

系實(shí)際，就如何防范和避免這些事故，提出對策建議。（15分）

要求：分析問題準(zhǔn)確，對策具體可行；不超過200字。【參考答案】

具體的責(zé)任人職責(zé)意識淡漠，缺乏良好職業(yè)習(xí)慣，相關(guān)規(guī)范的制定不嚴(yán)謹(jǐn)，忽視細(xì)節(jié)、輕慢松懈，考試的監(jiān)督和究責(zé)機(jī)制不完善等導(dǎo)致一系列重大事故的發(fā)生。

避免事故需要：

1、加強(qiáng)對工作人員的教育培訓(xùn)，形成敬畏職業(yè)、尊重制度、強(qiáng)調(diào)規(guī)范的習(xí)慣；

2、嚴(yán)格考試制度、注重操作細(xì)節(jié)、執(zhí)行者給予了足夠重視；

3、嚴(yán)格監(jiān)督和事后究責(zé)制度，加大懲處力度。

【賦分說明】 本題按點(diǎn)給分。

分析問題5分，每點(diǎn)1分。關(guān)鍵詞為：職責(zé)意識，職業(yè)習(xí)慣，忽視細(xì)節(jié)，輕慢松懈，監(jiān)督和究責(zé)機(jī)制。

提出對策10分，每條3分。關(guān)鍵詞為：①教育培訓(xùn)2分，展開論述1分；②嚴(yán)格制度2分，展開論述1分；③事后究責(zé)機(jī)制2分，懲處力度1分。

3、近期某市準(zhǔn)備在全市政法系統(tǒng)內(nèi)部舉行一次大型的政法干警核心價(jià)值觀宣講活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)讓你找一些模范事跡編寫一本《教學(xué)內(nèi)參》。請你依據(jù)材料6～8反映的典型寫一個(gè)“內(nèi)容提要”。（20分）

要求：分條歸納出精神實(shí)質(zhì)，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過300字。【參考答案】

內(nèi)容提要：中央政法委書記***去年在《開展忠誠為民公正廉潔的政法干警核心價(jià)值觀教育》的講話中指出：政法各單位要形成具有各自特點(diǎn)的職業(yè)道德和價(jià)值觀念。本書記述了近年來在政法一線上涌現(xiàn)出的大批默默踐行政法干警核心價(jià)值的基層干警。例如：沈高芳同志刻苦鉆研，精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬的敬業(yè)精神。袁廣業(yè)同志忠貞不渝，一心為民，公正廉潔的堅(jiān)守精神。湯敏同志勤勤懇懇、甘于寂寞、默默付出的奉獻(xiàn)精神。他們的職業(yè)精神堪為典范，值得廣大政法工作者認(rèn)真體會(huì)和學(xué)習(xí)。

【賦分說明】

開頭6分，正文12分，結(jié)尾2分。

開頭部分能點(diǎn)出主旨意圖，體現(xiàn)政治高度，酌情給46分，否則在3分以下。

正文部分按分條按點(diǎn)給分，每條4分。①刻苦鉆研，精通業(yè)務(wù)，技術(shù)過硬的敬業(yè)精神；②忠貞不渝，一心為民，公正廉潔的堅(jiān)守精神；③勤勤懇懇、甘于寂寞、默默付出的奉獻(xiàn)精

神。

結(jié)尾部分有勸誡口吻即給2分。有結(jié)尾但語氣不當(dāng)酌情給1分。

4、給定資料9劃線句子寫道：“對待職業(yè)，我們不僅要強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任，端正職業(yè)態(tài)度，還需要努力提高職業(yè)能力。”請你結(jié)合給定材料，聯(lián)系自身經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)際，寫一篇議論性的文章。（40分）

要求：思想深刻，觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；1000字左右。

【參考范文】（略）【賦分說明】

一、內(nèi)容要點(diǎn)

1、正確的職業(yè)觀：只有為人民的幸福而工作，才能使自己也達(dá)到完善。

2、職責(zé)意識和敬業(yè)精神：責(zé)任感，一絲不茍，精益求精等。

3、注重提高職業(yè)技能：適當(dāng)聯(lián)系政法工作實(shí)際。

二、評分標(biāo)準(zhǔn)

一類文（3540分）：緊扣主題要點(diǎn)，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言生動(dòng)、感情真摯。二類文（2834）：緊扣主題要點(diǎn)，觀點(diǎn)比較鮮明，結(jié)構(gòu)比較完整。

三類文（2027）：能扣題，有一定的結(jié)構(gòu)，但少字（150以上）一般三類，散文化三類以下，文采一般的為三類。

四類文（1119）：跑題的四類（11-14）；模板化（原因1、2、3；問題 1、2、3；對策1、2、3的形式）為四類（15-19）。

五類文（010分）：一個(gè)標(biāo)題，幾行字，只有標(biāo)題2分。注：

1、沒題目扣2分。

2、每50個(gè)字扣1分。

第三篇：2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：古文化的根

【背景鏈接】

我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價(jià)值連城的稀世文物，還存有大量的“活態(tài)文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規(guī)模，在美術(shù)、建筑、民俗上有著獨(dú)特的歷史文化價(jià)值。可以毫不夸飾地說，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數(shù)量之多，是他國所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會(huì)主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個(gè)村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說,過去十年,中國總共消失了90萬個(gè)自然村,“比較妥當(dāng)?shù)恼f法是每一天消失80至100個(gè)村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統(tǒng)村落中蘊(yùn)藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。保護(hù)中國傳統(tǒng)村落已經(jīng)迫在眉睫”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

我國城市風(fēng)格和個(gè)性已蕩然無存，能否守住古村落這個(gè)“最后的家底”，現(xiàn)在還是未知數(shù)。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認(rèn)識，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認(rèn)為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)有著直接的因果關(guān)系，此長彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國城鎮(zhèn)化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮(zhèn)人口達(dá)6.9億，首超農(nóng)村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農(nóng)村建設(shè)”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態(tài)勢。

另一方面，旅游業(yè)的開發(fā)使古村落生態(tài)不斷惡化，失去原有風(fēng)貌。按理說，旅游業(yè)的開發(fā)是人們認(rèn)識古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業(yè)發(fā)展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點(diǎn)，給當(dāng)?shù)貛砹藰O大的經(jīng)濟(jì)收益，這無疑應(yīng)當(dāng)歸功于旅游業(yè)。但是，對古村落來說，旅游業(yè)似一把雙刃劍，它同時(shí)也使古村落的管理和保護(hù)面臨前所未有的威脅。我國的文物保護(hù)至今實(shí)施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發(fā)輕保護(hù)”的思維作祟，把古村落當(dāng)做“搖錢樹”，在這個(gè)過程中，使原生態(tài)風(fēng)貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權(quán)

[措施]

古村落的保護(hù)與發(fā)展，中公教育專家認(rèn)為，需要政府主導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng)、村民參與的多方聯(lián)動(dòng)。要以保護(hù)助發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，要實(shí)現(xiàn)古村落保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。這樣才能推動(dòng)古村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，促使古村落這一“歷史活頁”重?zé)ㄐ律?/p>

一是切實(shí)提高古村落的保護(hù)意識，尤其要加強(qiáng)對古村落的保護(hù)宣傳。

二是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立專門的古村落保護(hù)工作委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重大問題，政府必須承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，制訂規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)，動(dòng)員社會(huì)各界參與。

三是認(rèn)真抓好古村落的保護(hù)規(guī)劃，針對各個(gè)古村落的開發(fā)建設(shè)，要有長遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，包括劃定范圍、確立標(biāo)志、建好檔案。

四是保護(hù)為主、合理開發(fā)。不能過度破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，要保持古村落的原汁原味。

五是設(shè)立專項(xiàng)基金，現(xiàn)在文物保護(hù)有專項(xiàng)基金，但古村落還沒有。同時(shí)，通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體對古村落保護(hù)進(jìn)行資助，拓寬保護(hù)、開發(fā)古村落的資金渠道。中公教育版權(quán)

六是要尋找和發(fā)現(xiàn)村落文化中的生動(dòng)性和傳遞性，我們要認(rèn)知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護(hù)的重點(diǎn)，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點(diǎn):奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結(jié)果于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對手羅姆尼，成功連任。雖然美國經(jīng)濟(jì)自金融危機(jī)以來仍未完全實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，但失業(yè)率已經(jīng)顯著下降。憑借個(gè)人魅力、拯救汽車業(yè)、通過醫(yī)改法案、結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭、制定從阿富汗撤軍時(shí)間表、擊斃本?拉登等突出政績，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個(gè)人魅力被評“無人能敵” 個(gè)人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數(shù)族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數(shù)族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對優(yōu)勢。

有民調(diào)顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達(dá)到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個(gè)百分點(diǎn)。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關(guān)懷

奧巴馬表現(xiàn)出的人文關(guān)懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時(shí)期進(jìn)入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發(fā)放工作許可證。這項(xiàng)幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時(shí)令羅姆尼陷入被動(dòng)。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長期經(jīng)商，創(chuàng)建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財(cái)富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對窮人漠不關(guān)心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會(huì)上發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)人生經(jīng)歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經(jīng)歷的人生苦難使他能夠清醒地認(rèn)識到普通民眾面臨的疾苦。此番關(guān)于人生經(jīng)歷的言論使得奧巴馬和家境優(yōu)越的羅姆尼形成了鮮明對比。

二是經(jīng)濟(jì)與內(nèi)政方面有所建樹

奧巴馬上臺(tái)執(zhí)政時(shí)，正值美國遭遇金融危機(jī)，陷入經(jīng)濟(jì)衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業(yè)和汽車業(yè)。獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)認(rèn)為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創(chuàng)造了超過300萬個(gè)工作崗位。

在經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)的失業(yè)率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當(dāng)月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業(yè)率首次低于8%，輿論稱這對奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當(dāng)時(shí)民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺(tái)后力推的醫(yī)改法案在國會(huì)獲得通過。此醫(yī)改法案遭到共和黨的反對，羅姆尼揚(yáng)言一旦上臺(tái)，將廢除這個(gè)醫(yī)改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫(yī)改的部分內(nèi)容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫(yī)改法案合乎憲法，條款得以保留。醫(yī)改法案成為奧巴馬在內(nèi)政方面的重要政績之一。

三是外交工作政績突出

在外交方面，奧巴馬當(dāng)政以來，實(shí)現(xiàn)了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭，制定從阿富汗撤軍的時(shí)間表，美軍特種部隊(duì)在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對美軍發(fā)表講話，正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結(jié)束伊戰(zhàn)使奧巴馬兌現(xiàn)了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計(jì)劃，撤軍行動(dòng)將在2014年年底前結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務(wù)移交。

2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊(duì)在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結(jié)束了美國在“911”恐怖襲擊后對拉登持續(xù)10年的追捕行動(dòng)。據(jù)報(bào)道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內(nèi)部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產(chǎn)生激烈爭論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊(duì)突襲拉登住處，而不是選擇風(fēng)險(xiǎn)較低的轟炸其住所的方式。可見在擊斃拉登的過程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。

四是處理颶風(fēng)“桑迪”表現(xiàn)受稱贊 10月29日，颶風(fēng)“桑迪”在美國東北部登陸，對紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時(shí)取消競選活動(dòng)，坐鎮(zhèn)白宮，主持救災(zāi)工作。他31日親自前往新澤西州視察當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現(xiàn)得到了對手與民眾的交口稱贊。

后續(xù)閱讀：總統(tǒng)選舉耗盡美國公眾希望

民主競選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創(chuàng)造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的結(jié)構(gòu)性問題看起來比幾個(gè)月前還難處理。在國內(nèi)政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統(tǒng)。

奧巴馬前四年并沒有像競選所說的那樣進(jìn)行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫(yī)改顯示了他的效忠對象。對窮人來說，它在美國已經(jīng)擁有的兩個(gè)醫(yī)療福利之外又創(chuàng)造了一個(gè)新的。對兩個(gè)富裕的行業(yè)——保險(xiǎn)業(yè)和醫(yī)療業(yè)來說，它使得購買它們的產(chǎn)品成為強(qiáng)制性的。為了達(dá)到這個(gè)目的，代價(jià)就是85%的國民聲稱滿意的一個(gè)保險(xiǎn)制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀(jì)30年代以來最大的中期選舉失利。

當(dāng)奧巴馬聲稱要為“中間階級”說話時(shí)，他指的是工作的窮人。當(dāng)羅姆尼這樣說時(shí)，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產(chǎn)階級可能失去了對美國政治文化的控制。這是個(gè)嚴(yán)重的問題，一旦發(fā)生，就會(huì)越來越嚴(yán)重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，不過對眾多失業(yè)或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進(jìn)知識廣泛傳播和不難獲得低成本勞動(dòng)力的世界中，美國的優(yōu)勢受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗(yàn)。美國仍然需要智慧和改革的政府。

社會(huì)民生

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：你幸福嗎

【背景鏈接】

當(dāng)前，“幸福”正成為諸多地方的施政目標(biāo)。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，全國至少18個(gè)省(市、區(qū))明確提出了“幸福”的概念。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個(gè)城市提出建設(shè)“幸福城市”。不過,在一些城市,出現(xiàn)了幸福被指標(biāo)化、數(shù)量化的現(xiàn)象。

在中國公共經(jīng)濟(jì)研究會(huì)發(fā)布中國幸福城市排名,央視發(fā)布省會(huì)城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個(gè)城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺(tái)《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復(fù)”,引起輿論調(diào)侃,不少人吐槽,自己總是“被幸福”,日子其實(shí)過得很累。

這些有關(guān)幸福的消息擠在一起,充塞了社會(huì)的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會(huì)熱詞,更凸顯當(dāng)下中國社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析]

改革開放與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質(zhì)、精神與文化需求，實(shí)際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時(shí)，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會(huì)真正有利于維護(hù)與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。所以，中公 教育專家認(rèn)為，諸多地方明確提出“幸福”概念，將“幸福”作為施政目標(biāo)，體現(xiàn)出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認(rèn)為，從片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,應(yīng)當(dāng)算是政府施政理念的一大進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的還是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,從這個(gè)意義上說,GDP數(shù)據(jù)的本意也是通過反映國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,間接地反映全體國民的發(fā)展水平。然而現(xiàn)實(shí)情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導(dǎo)致報(bào)表上的數(shù)據(jù)與民眾實(shí)際感受之間的差距越來越大,甚至出現(xiàn)了“帶血的GDP”等情況。現(xiàn)在,100多個(gè)城市爭相提出建設(shè)“幸福城市”,正是對過去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補(bǔ)充,也是現(xiàn)代政府職責(zé)的題中應(yīng)有之義。對個(gè)體來說,幸福與否永遠(yuǎn)都是相對概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對整個(gè)社會(huì)而言,“幸福”不應(yīng)該是個(gè)體的體驗(yàn),不能落入相對主義的窠臼,而應(yīng)該是可衡量的,應(yīng)該包含一些社會(huì)各階層共同堅(jiān)守和普遍需要的東西。中公教育版權(quán)

對政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項(xiàng)事業(yè),減少貧富差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點(diǎn)讓所有人都受益的實(shí)事:把城市規(guī)劃得更科學(xué)一些,車不堵了,司機(jī)就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴(yán)一點(diǎn),孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認(rèn)為，“幸福”要能從施政目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，廣大民眾要能真正感受到實(shí)實(shí)在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步進(jìn)行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎(chǔ)，沒有較高的收入水平作為基礎(chǔ)，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會(huì)收入差距也呈現(xiàn)出越來越大的趨勢。所以，政府應(yīng)該通過“限高、保中、提低”等多項(xiàng)舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會(huì)收入差距控制在適度范圍之內(nèi)。如此，才會(huì)有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權(quán)

二是政府有必要進(jìn)一步促進(jìn)民生，社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，一個(gè)人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會(huì)保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經(jīng)濟(jì)上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會(huì)保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進(jìn)民生與社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運(yùn)，才能切實(shí)感受到幸福。中公教育版權(quán)

三是要大力健全民主法制建設(shè)，通過有效制約權(quán)力來促進(jìn)公平正義。一個(gè)社會(huì)如果缺失公平正義，民眾必會(huì)沒有幸福感可言。而要維護(hù)與促進(jìn)公平正義，就要通過大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，完善權(quán)力制約機(jī)制，防范權(quán)力作惡或與資本聯(lián)姻來損害公民權(quán)利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設(shè)得到有效推進(jìn)，權(quán)力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現(xiàn)，社會(huì)公平正義才可能得到切實(shí)維護(hù)，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設(shè)

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“中國式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網(wǎng)友在新浪發(fā)微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)。”這條微博引起了不少網(wǎng)友的共鳴，一天內(nèi)被近10萬網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個(gè)匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機(jī)動(dòng)車不得不小心翼翼對“闖紅燈”行人進(jìn)行避讓。

另一方面，近些年我國對機(jī)動(dòng)車安全駕駛的要求更加嚴(yán)格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機(jī)對于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經(jīng)越來越少，特別是在一些重點(diǎn)路段，機(jī)動(dòng)車都要嚴(yán)格按照標(biāo)志線通行，否則都會(huì)受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時(shí)的安全意識。

另外，城市交通規(guī)劃和管理不足，也在客觀上導(dǎo)致了“闖紅燈”行為的發(fā)生。一些城市的非機(jī)動(dòng)車道變成了事實(shí)上的機(jī)動(dòng)車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時(shí)停車場，有的紅綠燈時(shí)間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質(zhì)]

“中國式過馬路”的現(xiàn)象，不僅存在于交通規(guī)則之中，在社會(huì)管理、官場治理、商業(yè)倫理上同樣存在。表面上是“法不責(zé)眾”的社會(huì)心態(tài)在作怪，其實(shí)還是社會(huì)規(guī)則失范所致。正是因?yàn)閷Α胺ú回?zé)眾”過于遷就與放縱，才形成了結(jié)伴而行的群體心態(tài)。

[措施]

“中國式過馬路”是社會(huì)生態(tài)的一個(gè)縮影，也是社會(huì)規(guī)則失范的表現(xiàn)。如果不能重塑規(guī)則意識，實(shí)現(xiàn)真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護(hù)，還是社會(huì)治理，都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法紀(jì)的剛性，而減少人為的影響。

一個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，良好和社會(huì)秩序和有效的社會(huì)管理是必要條件。要有效地止失范現(xiàn)象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規(guī)。法制現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是建立法治社會(huì)，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現(xiàn)實(shí)問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會(huì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格地說，要絕對禁止失范是不可能的，個(gè)人的越軌行為有其突發(fā)性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會(huì)風(fēng)潮，成為一種理性化的有預(yù)期的習(xí)慣化行為。因此需要建立有效的社會(huì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。中.公教育

其三，加強(qiáng)人們的公民意識。公民意識是社會(huì)規(guī)范的內(nèi)在支撐，是現(xiàn)代國家制度和社會(huì)制度得以穩(wěn)固存在的重要文化價(jià)值觀念基礎(chǔ)。“失范”危機(jī)并不是源于適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性價(jià)值的缺失，而是這些思想價(jià)值未能得到有效內(nèi)化并“合法化”而導(dǎo)致的。必須對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所蘊(yùn)含的新的價(jià)值體系進(jìn)行及時(shí)的、理想的建構(gòu)和闡釋，將其內(nèi)化為全體社會(huì)成員自覺的價(jià)值選擇和行為準(zhǔn)則。培養(yǎng)公民意識就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本工作。

第四篇：2019國家公務(wù)員考試申論模擬題：中國建筑

國家公務(wù)員考試申論模擬題：中國建筑

【材料】

近日，在新書發(fā)布會(huì)上，“當(dāng)代中國建筑設(shè)計(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展”課題組組長程泰寧針砭近30年來建筑界出現(xiàn)的種種問題。直陳央視“大褲衩”違反建筑本原、帶來安全隱患，痛批燕郊“天子大酒店”建筑媚俗。程泰寧院士指出，建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴(yán)重，大型建筑成了城市炫富工具，領(lǐng)導(dǎo)愛當(dāng)設(shè)計(jì)師。他力圖喚醒社會(huì)各界，共同改變中國建筑設(shè)計(jì)千城一面、文化斷裂的現(xiàn)狀。

一面是舊巷古鎮(zhèn)以看得到的速度令人惋惜地消失，一面是挑戰(zhàn)人們審美底線的建筑在各地春筍般長成。從中國的財(cái)神爺?shù)桨７茽栬F塔、美國白宮、美國國會(huì)大廈，層出不窮的雷人建筑一次次給我們帶成視覺暴力。辛辛苦苦地將全世界的杰作都復(fù)制粘貼了過來，卻依舊躲不開最丑的稱號，要么就是模仿得不倫不類，要么就是突兀得叫人難受，說到底，太刻意就成了造作，著實(shí)讓圍觀者替建筑師著急。

立于大地之上的建筑，本就應(yīng)與自然渾然一體，所謂天時(shí)地利，和諧統(tǒng)一，建筑講求的是怡賞易居。而今中國的城市建設(shè)倒更像是產(chǎn)品加工，尋著企業(yè)的模式進(jìn)行，妄談美學(xué)和藝術(shù)。建筑既已用來體現(xiàn)政府政績，體現(xiàn)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平，建筑既然拼的是速度和高度，談審美享受也就是莫大的奢望了。

追求速度讓我們失去了耐心，盲目崇外則讓我們失去文化自信。權(quán)力決定一切的背景下，盲目追棒西方的城市決策者讓建筑成了外國建筑師的“試驗(yàn)場”。加之好大喜功、官商勾結(jié)，讓建筑問題更加超出本身的領(lǐng)域。各種因素混雜在一起，建筑只能是不倫不類。以至于本來想要表達(dá)“上帝之約”的七色彩虹或許會(huì)被網(wǎng)友們理解為“二維碼”，產(chǎn)生上去“掃一掃”的沖動(dòng)。

讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道，頑固的問題或許就少了一半。讓競標(biāo)過程再透明一些，公開一些;讓建筑設(shè)計(jì)再實(shí)在一點(diǎn)，接地氣一點(diǎn);讓設(shè)計(jì)過程再耐心一點(diǎn)，精致一點(diǎn)，起碼給生活在這片土地上的人民留出更多的機(jī)會(huì)發(fā)發(fā)言，最丑建筑們才有可能向最美逆襲，不再承受五花八門的調(diào)侃。

2.花畢生積蓄買一棟有70年產(chǎn)權(quán)的房子卻只能住30多年。目前，我國建筑在“幼年”或“青壯年”即“早逝”的短命現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響百姓的幸福感。

一些“問題工程”之所以能夠在建設(shè)過程中被偷工減料、采用問題建筑材料、不按既定標(biāo)準(zhǔn)施工等，除了相關(guān)職能部門監(jiān)督監(jiān)管存在漏洞和短板的原因外，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方的主體責(zé)任落實(shí)不到位則是重要原因。一些施工方處于一己私利之目的，想盡千方百計(jì)獲取最大利益，在工程建設(shè)成本上做文章，“能省則省”“能減則減”“能偷梁換柱則偷梁換柱”,這些儼然已經(jīng)成為一些黑心建筑商榨取利潤的不二“法門”。而建筑出現(xiàn)問題后，相關(guān)人員得不到相應(yīng)的追責(zé)和懲處，也是一些“短命”建筑屢屢出現(xiàn)的原因。

德國在一些建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，就充分考慮到建筑物幾十年甚至是上百年后的質(zhì)量問題，相應(yīng)的人員要對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，這也是德國打造無數(shù)“世紀(jì)建筑”“經(jīng)典工程”的重要法寶。

建筑審美上的媚俗與附庸，從來不是空穴來風(fēng)。說到底，屢屢跌破底線的“最雷建筑風(fēng)”，還是人們有欠自信的結(jié)果。習(xí)總書記說得好，中國建筑就應(yīng)該“長一張‘中國臉’”，這可不僅給開發(fā)商和設(shè)計(jì)師們開了藥方，還順便提醒了圍觀群眾——得有自信!【問題】

請結(jié)合“給定資料”，概括當(dāng)前“中國建筑”存在的問題及解決對策。【參考要點(diǎn)】 問題：

1.建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴(yán)重，千城一面、文化斷裂現(xiàn)象嚴(yán)重。2.更多的是為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績，領(lǐng)導(dǎo)愛當(dāng)設(shè)計(jì)師。3.拼的是速度和高度而非質(zhì)量。

4.“早逝”的短命現(xiàn)象突出，“問題工程”頻發(fā)。對策：

1.加強(qiáng)文化自信。

2.讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道。3.讓競標(biāo)過程再透明一些，公開一些。4.尊重群眾意見和想法。

5.相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，主體責(zé)任落實(shí)到位。【參考答案】

當(dāng)前“中國建筑”存在的問題如下：

一、建筑界崇洋迷外現(xiàn)象嚴(yán)重，千城一面、文化斷裂現(xiàn)象嚴(yán)重。

二、更多的是為體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績，領(lǐng)導(dǎo)愛當(dāng)設(shè)計(jì)師。

三、拼的是速度和高度而非質(zhì)量。

四、“早逝”的短命現(xiàn)象突出，“問題工程”頻發(fā)。

針對以上問題，提出以下對策：

一、加強(qiáng)文化自信。中國建筑就應(yīng)該“長一張‘中國臉’”。

二、讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，建筑的歸建筑，藝術(shù)的歸藝術(shù)，互不干擾，各行其道。

三、讓競標(biāo)過程再透明一些，公開一些。避免為了體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績而出現(xiàn)復(fù)制建筑的現(xiàn)象。

四、尊重群眾意見和想法。讓設(shè)計(jì)過程再耐心一點(diǎn)，精致一點(diǎn)。

五、相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，主體責(zé)任落實(shí)到位。內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，暢通舉報(bào)渠道，遇到問題及時(shí)解決。落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方責(zé)任。(計(jì)空格317字)

第五篇：2018年國家公務(wù)員考試申論模擬題（推薦）

國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測題

2018年國家公務(wù)員考試申論模擬題（滿分：100分 時(shí)限：180分鐘）

一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。考試時(shí)間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。

2．請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效！

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答，未按要求作答的，不得分。

6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

二、給定資料 資料1 “我服從上級安排，從機(jī)關(guān)調(diào)入企業(yè)工作，現(xiàn)在每月退休金是2000多元，但原先我在的機(jī)關(guān)單位同級別的同事退休后每月卻能拿到6000多元，是我的三倍。”廣州一位有著42年工齡的企業(yè)退休老職工說。

北京師范大學(xué)教授L認(rèn)為，從上世紀(jì)80年代以來，不同制度養(yǎng)老金的差距越來越大。公務(wù)員事業(yè)單位能比企業(yè)高2到3倍，不過最少的是農(nóng)民養(yǎng)老金，有的地方新農(nóng)保，60歲以上老年人一個(gè)月僅領(lǐng)60元養(yǎng)老金，企業(yè)大概是農(nóng)村的30倍。公務(wù)員平均工資4000多元，差別就更大。

《中國社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示，被訪者2011年8月領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元，后者是前者的50倍。而且月養(yǎng)老金低于2615元平均水平的占到總?cè)藬?shù)的77.3%。加入?yún)⒈ｋU(xiǎn)種這個(gè)變量后發(fā)現(xiàn)，造成養(yǎng)老金待遇懸殊的原因在于不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

“全國大概一千萬人，包括中央機(jī)關(guān)、省級機(jī)關(guān)，目前仍是退休制度而非養(yǎng)老制度。”人力資源與社會(huì)保障部專家咨詢委員會(huì)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社保系主任C指出，比如工作30年發(fā)給80%，工作40年發(fā)給90%，按照工齡計(jì)發(fā)，嚴(yán)格說這不是社會(huì)保障，而是單位保障。只要工資調(diào)，養(yǎng)老金就調(diào)，工資上漲10%，養(yǎng)老金也要跟著上漲10%。而這種比國家為企業(yè)漲社會(huì)保險(xiǎn)的養(yǎng)老金往往更高，更確切地說，這是單位養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老之別。

資料2 資料顯示，截至2014年，K市有60歲以上戶籍老年人口共87萬人，占全市戶籍人口的16%，其中80歲以上的老年人有12萬，占老年人口總數(shù)的15%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，K市空巢老人已達(dá)23萬人，占老年人口總數(shù)的26%，失能或半失能的老年人達(dá)19萬人，占老年人口的22%。

然而，面對龐大的老年人口數(shù)量，K市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻捉襟見肘。據(jù)資料顯示，K市119所各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有床位1.6萬張，每千名老人僅擁有床位18張。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大部分床位少、建筑標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施設(shè)備短缺，養(yǎng)老服務(wù)大多停留在基本的生活照料上。如K市社會(huì) 國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測題

福利院有床位1200個(gè)，若老人要入住，需提前登記，有的等一兩年還等不到；K市長青老年公寓，有床位400個(gè)，是目前K市較好的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，普通房間床位價(jià)格1100元～1400元/月/床不等，但床位一直處于供不應(yīng)求狀態(tài)。

在K市119所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，有46家是民辦養(yǎng)老院。然而，2009年至今，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，有的搬遷、有的因補(bǔ)償不到位，無法繼續(xù)經(jīng)營，46家養(yǎng)老院只剩下20多家。位于主城區(qū)的24家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已有14家被拆除。

“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足飛速增長的養(yǎng)老需求，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻因無人重視而舉步維艱。養(yǎng)老事業(yè)的‘欠債’越來越多。”某養(yǎng)老院的院長說。

對此，K市所在的Y省的政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)在對老齡化問題的專題調(diào)研報(bào)告中也深表擔(dān)憂：“我省進(jìn)入老齡化社會(huì)已經(jīng)10年，但全社會(huì)對這個(gè)問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，應(yīng)對措施大都缺乏前瞻性、全局性、系統(tǒng)性。大多數(shù)地方的決策部門沒有把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)擺到應(yīng)有的位置；沒有將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；也沒有專門的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；沒有對老齡化問題的嚴(yán)峻性、應(yīng)對之策、發(fā)展前景進(jìn)行研究和評估。有關(guān)部門在工作中被動(dòng)應(yīng)對。大多民眾感覺老齡工作與己無關(guān)。”

Y省現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅數(shù)量少且分布不合理。目前，80%的人口在農(nóng)村，而80%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻在城市，發(fā)展極不平衡。據(jù)政協(xié)委員們調(diào)查，Y省有2/3的州、市和縣（市、區(qū)）尚無一個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就更少了。已有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模很小。委員們在調(diào)查中看到，馬關(guān)縣小壩子敬老院，居住條件十分簡陋，這里集中供養(yǎng)著殘疾老人11名，孤兒3人。其中有兩間房屋十分黑暗、潮濕，完全不具備居住條件。“不用說老人，就是身強(qiáng)力壯的年輕人住進(jìn)去，也必定住得一身病。”

這份報(bào)告指出，目前，“養(yǎng)老工作社會(huì)化差距較大，現(xiàn)行的養(yǎng)老工作基本上是民政部門在唱獨(dú)角戲”，“民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難以得到與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同樣的待遇。政府對非營利機(jī)構(gòu)幾乎沒有給予直接資助”，“缺乏用地、融資、市場準(zhǔn)入等方面的配套政策和實(shí)施辦法，影響了社會(huì)力量投資養(yǎng)老的積極性，與其他省區(qū)形成很大的反差。”

資料3 2015年1月14日國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的退休制度，逐步建立起獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。

我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度始建于1955年，60年來對保障退休人員基本生活、穩(wěn)定干部隊(duì)伍發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，特別是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，我國基本養(yǎng)老制度不公平的一面愈發(fā)顯現(xiàn)──機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但退休后養(yǎng)老金待遇卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員。在這種養(yǎng)老“雙軌制”下，“身份”直接決定待遇，在很大程度上制約了人員流動(dòng)，從整體上束縛了社會(huì)效率。由此，社會(huì)上對于養(yǎng)老“并軌”改革的呼聲一直比較高漲。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總的方向是各類群體實(shí)行大體相同的基本制度模式，同樣的待遇確定和調(diào)整機(jī)制，在制度上實(shí)現(xiàn)公平，在規(guī)則上實(shí)現(xiàn)公平，讓“身份”不再影響?zhàn)B老公平。因此，國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測題

不存在將哪類群體并入其他群體的設(shè)計(jì)，更不是把各類不同群體的養(yǎng)老待遇拉平。改革立足增量改革，將按照“老人老辦法，新人新制度，中人逐步過渡”的原則，妥善處理改革前后退休人員待遇水平的平穩(wěn)過渡。對改革前已退休的“老人”，保持現(xiàn)有待遇；對改革后參加工作的“新人”，通過建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革后退休的“中人”，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。同時(shí)建立職業(yè)年金制度，既可以徹底消除養(yǎng)老“雙軌制”，也可以減少改革陣痛。

資料4 《光明日報(bào)》曾就養(yǎng)老金并軌發(fā)表評論員文章，以下是內(nèi)容摘要：

養(yǎng)老并軌顯性的意義在于促進(jìn)社會(huì)公平正義。公平正義是民眾期盼，更是政府責(zé)任。囿于種種原因，長期以來我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系完全是割裂的，公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳存的金額少，甚至完全不用自掏腰包，卻享受優(yōu)厚的養(yǎng)老待遇。而城鎮(zhèn)職工個(gè)人繳存金額較高，養(yǎng)老待遇卻要低得多。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的養(yǎng)老保障水平與公職人員更是不可相提并論。一個(gè)社會(huì)存在多種不同的養(yǎng)老制度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。養(yǎng)老并軌，實(shí)現(xiàn)多種養(yǎng)老制度的打通，公職人員也和大多數(shù)人一樣，自行繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)，至少在制度框架上、形式上，實(shí)現(xiàn)了一視同仁。

養(yǎng)老并軌的深層意義還在于奠定官民休戚與共的命運(yùn)維系。一個(gè)國家的養(yǎng)老制度是否健全、養(yǎng)老品質(zhì)是否優(yōu)良，與每一個(gè)普通百姓息息相關(guān)，實(shí)屬民之命脈、國之要事。但長期以來負(fù)責(zé)制定政策、主導(dǎo)改革的主體一直在享受有別于一般群眾的優(yōu)厚養(yǎng)老待遇。操持群眾事，身在群眾外，一些人難免對百姓的痛楚感受不深，對改革的迫切性認(rèn)識不足，缺乏命運(yùn)共同體意識。而在民眾看來，這種感知上的遲鈍，就是“坐享特權(quán)不恤民生疾苦”。長此以往，階層間的隔閡就會(huì)拉大。前者對改革不積極，后者對改革沒信心，整個(gè)中國社會(huì)前行的動(dòng)力就會(huì)遭遇掣肘。

打破雙軌制，實(shí)行養(yǎng)老并軌，把官民置于同一養(yǎng)老體系中。對民意是一種順應(yīng)，對公職人員更是一種倒逼。事實(shí)證明，同生共死、休戚與共的倒逼往往極其有效。但也要看到，在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，養(yǎng)老改革不可能一蹴而就。試想：打破機(jī)關(guān)事業(yè)單位持續(xù)數(shù)十年的財(cái)政繳存制度，不處理好老人、新人的保險(xiǎn)轉(zhuǎn)軌、接軌行嗎？實(shí)行全國改革步調(diào)的一致，看不到城鄉(xiāng)間、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差異以及它對改革的影響行嗎？在同一格局下審視養(yǎng)老待遇，不承認(rèn)個(gè)體對社會(huì)的貢獻(xiàn)有大小之別，不接受客觀存在的養(yǎng)老待遇差異行嗎？改革需要循序漸進(jìn)，一夜之間實(shí)現(xiàn)絕對公平不大可能。有些深層問題、隱性矛盾還需逐步解決，它可能不會(huì)那么“痛快”，對此我們也要有心理準(zhǔn)備。

資料5 居家養(yǎng)老是國際上頗為流行的養(yǎng)老方式，相比以往的養(yǎng)老院養(yǎng)老的模式，居家養(yǎng)老更為人性化。因?yàn)槔先巳后w長期聚居，很容易加劇老人的孤獨(dú)感，以及與社會(huì)的割裂感，讓老人更加抑郁、自閉。而居家養(yǎng)老讓老人不用再離開其家庭、家人，離開其熟悉的社交圈和生活圈，這對于老年人的身心健康非常有益。《聯(lián)合國老年人原則》就明確指出，“老年人應(yīng)盡可能在家里居住，且應(yīng)該得到家庭和社區(qū)根據(jù)每個(gè)社會(huì)的文化價(jià)值體系而給予的照顧和保護(hù)”。

在發(fā)達(dá)國家，居家養(yǎng)老已形成了成熟的運(yùn)作機(jī)制。以美國為例，該國在社區(qū)開辟了各種老人服務(wù)項(xiàng)目，包括送飯上門、送醫(yī)上門、送車上門、定期探望、緊急救助等。出遠(yuǎn)門時(shí)，國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測題

只要給市政府相關(guān)部門打個(gè)電話，專車會(huì)按時(shí)開到家門口，辦完事還會(huì)把人送回家，并且許多服務(wù)是免費(fèi)的。日本則建立了“30分鐘養(yǎng)老護(hù)理社區(qū)”，即在距離大概30分鐘車程為半徑的社區(qū)內(nèi)，建設(shè)配備小型養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)設(shè)施的新型服務(wù)社區(qū)。這些發(fā)達(dá)國家的居家養(yǎng)老率高達(dá)80%～90%。

資料6 在6月一個(gè)陽光明媚的上午，位于北京市西城區(qū)椿樹街道的四合上院養(yǎng)老照料中心接待了幾位前來咨詢的老人。中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這里計(jì)劃提供日間照料、入住照護(hù)等服務(wù)。基于政府提出的公益性要求，目前床位主要計(jì)劃向80歲以上高齡老人、半自理老人等群體提供，老年餐桌服務(wù)則計(jì)劃向小區(qū)里的老人開放。68歲的張阿姨說，雖然自己身體健康，現(xiàn)在可以自理，但以后如果有需求，能在家附近就得到服務(wù)，感覺很方便。另外一位老人接過話茬說，這才是服務(wù)到“家”。

養(yǎng)老照料中心正是北京市創(chuàng)設(shè)的依托小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的新型發(fā)展模式。2014年，北京建設(shè)了104個(gè)養(yǎng)老照料中心。

“養(yǎng)老照料中心首先是一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，小的十幾張床位，大的有上百張床位，可以為老年人提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。其次，它與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同合作，了解周邊老年人底數(shù)和實(shí)際需求，通過與專業(yè)化公司等合作的方式，讓更多選擇居家小區(qū)養(yǎng)老的老年人享受到專業(yè)的助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。”北京市民政局局長李萬鈞說。

選擇在家養(yǎng)老的76歲大學(xué)退休教授王瑞棠希望居家小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加快完善速度。老人說，請保姆是一件風(fēng)險(xiǎn)很大的事，包括身體、人品等方面都沒有保障。“有個(gè)電視劇叫《田教授家的28個(gè)保姆》，我請的都不止28個(gè)了。如果有政府部門審核把關(guān)的中介公司提供養(yǎng)老服務(wù)也行，搞搞衛(wèi)生什么的，需要的基本都能解決了。”

資料7 2015年8月25日下午，H閘弄口街道綜合服務(wù)中心四樓，一張巨大的轄區(qū)電子地圖正在調(diào)試：紫色星星、紅色圓點(diǎn)被一點(diǎn)一點(diǎn)仔細(xì)標(biāo)注。這里是街道剛運(yùn)行的“智慧養(yǎng)老信息中心”，為轄區(qū)老年人提供24小時(shí)服務(wù)。“地圖上標(biāo)著星星的，表示老人家里已經(jīng)裝上‘居家寶’。標(biāo)著紅點(diǎn)的，表示老人信息已經(jīng)錄入數(shù)據(jù)庫了。”

“居家寶”，是為老年人生活服務(wù)的電子設(shè)備，包括煙感探測器、煤氣探測器、紅外人體感知儀、隨身緊急按鈕、綜合報(bào)警主機(jī)5個(gè)設(shè)備。除了防止火災(zāi)、煤氣泄露等基本功能外，紅外人體感知儀可通過紅外線進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，家中超過12小時(shí)無行動(dòng)跡象，即刻向信息中心平臺(tái)報(bào)警。綜合報(bào)警主機(jī)就是一臺(tái)電話機(jī)，可以直撥子女或親屬號碼，也可以直接找中心求助。萬一出門遇到緊急情況，按一下隨身緊急按鈕，10秒鐘內(nèi)，信息平臺(tái)及子女家庭電話會(huì)同時(shí)接到報(bào)警。

“街道60周歲以上的老人有1.2萬人，占到總?cè)丝诘?3%。多年來，我們發(fā)現(xiàn)，除了身患疾病的老人需要幫助外，許多空巢、獨(dú)居老人也渴求專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。”閘弄口街道社會(huì)事務(wù)科科長何碧君說，今年8月初，街道投入300多萬元，搭建了一個(gè)集安全援助、主動(dòng)關(guān)愛、居家服務(wù)、健康檔案等項(xiàng)目的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。除了硬件靠譜外，還出臺(tái)了專門文件，將轄區(qū)60周歲以上老人以10年為一個(gè)階段分段，將老人的醫(yī)療信息、血型、過敏史輸入數(shù)據(jù)庫管理，開通了95002關(guān)愛服務(wù)熱線，提供24小時(shí)電話受理服務(wù)。每周，專門的工 國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測題

作人員會(huì)根據(jù)老人的情況，提供1～3次電話服務(wù)，問問身體情況，介紹天氣預(yù)報(bào)、時(shí)事新聞、養(yǎng)生保健知識。當(dāng)然，老人也能通過熱線請求幫助，如代購物品等服務(wù)。

何碧君說，為了讓更多老人享受到專業(yè)服務(wù)，街道降低申請門檻，不設(shè)戶籍所在地限制，以常住閘弄口地區(qū)一年以上的所有老人為服務(wù)對象。對申請安全援助項(xiàng)目的老人按照分類政策，實(shí)施100%、70%、50%補(bǔ)貼。比如，60周歲及以上孤寡老人，困難持證獨(dú)居、空巢老人可以享受全額補(bǔ)貼。

資料8 英國：

目前，英國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由國家養(yǎng)老金計(jì)劃、職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃和個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃三個(gè)支柱構(gòu)成。

國家養(yǎng)老金計(jì)劃包括“國家基本養(yǎng)老金計(jì)劃”和“第二養(yǎng)老金計(jì)劃”，由政府提供，并由政府承擔(dān)兜底責(zé)任。基本養(yǎng)老金已覆蓋所有公營和私營部門的雇員。雇員和雇主共同繳費(fèi)，形成“國民保險(xiǎn)基金”。該基金實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，結(jié)余資金全部購買國債或存銀行，禁止進(jìn)行股票投資。第二養(yǎng)老金主要目標(biāo)人群是非常規(guī)就業(yè)者，如中低收入者、長期患病或身體殘疾的從業(yè)人員，任何已繳納了基本養(yǎng)老金保費(fèi)同時(shí)又沒有職業(yè)養(yǎng)老金或私人養(yǎng)老金的雇員將自動(dòng)加入第二養(yǎng)老金計(jì)劃。在基本養(yǎng)老金繳費(fèi)年限相同的情況下，第二養(yǎng)老金根據(jù)不同收入標(biāo)準(zhǔn)支付不同的養(yǎng)老金。

由于基本養(yǎng)老金替代率較低，僅能保證員工退休后的基本生活需求，大部分人退休后的主要收入來源于職業(yè)養(yǎng)老金。職業(yè)養(yǎng)老金自2012年10月起成為更具強(qiáng)制性的職業(yè)年金，所有年收入7475英鎊以上、年齡在22歲到法定退休年齡之間、沒有參加任何職業(yè)養(yǎng)老計(jì)劃的都將“自動(dòng)加入”職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃。雇主繳納雇員工資的3%，雇員本人繳納4%，政府以稅收讓利的形式計(jì)入1%，合計(jì)8%的繳費(fèi)注入雇員的個(gè)人賬戶。職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃積累的資金主要投資于以股票為主的資本市場。職業(yè)養(yǎng)老金參與者占英國全部人口的45%左右，已經(jīng)成為英國養(yǎng)老金體系中最重要的組成部分。

個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃包括私人養(yǎng)老金、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄和個(gè)人壽險(xiǎn)等。私人養(yǎng)老金主要面向眾多中小企業(yè)，包括大量個(gè)體工商業(yè)者、自雇人士和非常規(guī)就業(yè)者。個(gè)人可以自愿選擇是否加入個(gè)人養(yǎng)老金計(jì)劃，并且待遇水平與個(gè)人繳費(fèi)相關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)多繳多得的原則。

德國：

德國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)三部分，后兩者又被稱為“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。

在德國，法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面較廣，既包括一般的養(yǎng)老金，也包括職業(yè)康復(fù)待遇、職業(yè)能力或就業(yè)能力喪失養(yǎng)老金等。

法定養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來源于雇主和雇員繳費(fèi)，費(fèi)率根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)調(diào)整，目前的繳費(fèi)比例為工資的19.5%，由雇主和雇員各負(fù)擔(dān)一半。養(yǎng)老金根據(jù)退休者退休時(shí)的工資和工齡長短計(jì)算，但最高不超過退休前最后一個(gè)月工資的75％。

此外，德國還大力鼓勵(lì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。與法定養(yǎng)老保險(xiǎn)不同的是，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取“直接支付原則”，即職工在工作期間積攢了多少企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后他就能得到相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。目前，德國法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)所支付 國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測題

養(yǎng)老金的比例大約分別為70％、20％和10％。

美國：

美國的養(yǎng)老責(zé)任由政府、社會(huì)和個(gè)人等多方面共同承擔(dān)。其資金來源主要是在職人員把工資所得的一部分作為“社會(huì)保障稅”（社保稅）上交給政府，用于發(fā)放給已退休者、殘疾人以及他們的家屬，在職者退休之后便可以從社會(huì)保障制度中享有相應(yīng)的福利。

在職人員退休后獲得社會(huì)保障福利（社保福利）的多少視其工作時(shí)間長短、繳納社保稅數(shù)額以及退休年齡而定。但提前退休者的福利額將適當(dāng)扣減。

除了社會(huì)保障制度，美國政府和一些公司還建有自己的退休金制度。美國政府制定了“聯(lián)邦雇員退休制度”。政府工作人員除參加社會(huì)保障制度、繳納社保稅之外，還必須每月上繳工資收入的1.3%，政府工作人員退休后可根據(jù)其退休時(shí)的薪水、工齡長短等領(lǐng)取相應(yīng)的退休金。

新加坡：

1955年，新加坡開始建立中央公積金制度，并設(shè)立中央公積金局，對公積金實(shí)行全國統(tǒng)一管理。新加坡《中央公積金法》規(guī)定，凡工薪收入者，無論是公務(wù)員、職員，都要參加中央公積金計(jì)劃，按時(shí)足額繳納公積金，公積金由雇主和雇員共同繳納。目前繳納的基數(shù)為：凡是年齡在55歲以下的雇員，其公積金的征繳率為日工資的40%，55～59歲的征繳率為25%，60～64歲征繳率為日工資的15%，65歲以上征繳率為10%。隨著形勢的不斷變化，新加坡政府對公積金的內(nèi)容不斷加以補(bǔ)充和完善。個(gè)人可以動(dòng)用公積金儲(chǔ)蓄來買房、看病和養(yǎng)老，公積金使新加坡居民在不長的時(shí)間里，初步實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、居有其屋。

三、作答要求

（一）根據(jù)資料2概括我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，并分析導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因。（10分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過250字。

（二）給定資料6介紹了北京市西城區(qū)椿樹街道的居家養(yǎng)老模式，假設(shè)你是某區(qū)民政部門的工作人員，你所在的區(qū)也準(zhǔn)備采取這一養(yǎng)老模式，請?zhí)岢鱿嚓P(guān)的建議與措施。（20分）

要求：語言精練，全面準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。

（三）給定資料8的橫線處為英國、德國、美國和新加坡養(yǎng)老制度的特點(diǎn)，請你分別加以概括。（10分）

要求：語言精練，全面準(zhǔn)確，每條不超過15個(gè)字。

（四）H市擬進(jìn)一步大力宣傳閘弄口街道的養(yǎng)老做法，請根據(jù)資料7，以“智慧養(yǎng)老讓生活更美好”為題寫一份宣傳稿。（20分）

要求：（1）內(nèi)容具體，體現(xiàn)政府實(shí)行這一惠民政策的決心；（2）用語恰當(dāng)，通俗易懂；（3）不超過500字。

（五）根據(jù)“給定資料”反映的內(nèi)容，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，圍繞“養(yǎng)老公平”主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）立意明確，有思想性；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）層次清楚，語言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800~1000字。

四、參考答案

（一）國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測題

我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀為：（1）老年人口比重大，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不足。（2）養(yǎng)老院建筑標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施設(shè)備短缺。（3）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。（4）養(yǎng)老服務(wù)大多停留在生活照料上，滿足不了老人的精神需求。（5）民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無人重視，舉步維艱。

導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因是：

社會(huì)：對養(yǎng)老問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，投資養(yǎng)老積極性不高。

政府：決策部門不夠重視；沒有把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，缺乏專門的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；沒有可行性研究和評估，工作被動(dòng)，政府資助分配不公。

（二）對我區(qū)實(shí)行居家養(yǎng)老模式提出以下建議：

一、性質(zhì)上：（1）居家養(yǎng)老工作應(yīng)基于公益的目的來開展；（2）養(yǎng)老照料中心應(yīng)是一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，能提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。

二、地址選擇上：養(yǎng)老照料中心應(yīng)位于小區(qū)附近，方便老人，服務(wù)到“家”。

三、服務(wù)對象上：對80歲以上高齡老人、半自理老人等提供入住照護(hù)服務(wù)，對小區(qū)內(nèi)老人提供老年餐桌服務(wù)。

四、與其他機(jī)構(gòu)的合作上：（1）與所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同合作，了解周邊老年人底數(shù)和實(shí)際需求；（2）與專業(yè)化公司合作，讓選擇居家小區(qū)養(yǎng)老的老年人享受到專業(yè)的助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。

五、從政府角度來看：政府要對養(yǎng)老照料中心和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的工作人員、設(shè)施等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

（三）英國：職業(yè)年金是養(yǎng)老金重要支柱 德國：鼓勵(lì)發(fā)展“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)” 美國：養(yǎng)老責(zé)任由三方共同承擔(dān) 新加坡：工薪者均參加公積金計(jì)劃

（四）智慧養(yǎng)老讓生活更美好

廣大市民朋友：

隨著老年人口的不斷增加，我市的養(yǎng)老壓力也在不斷增大。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求，老人在養(yǎng)老院感到孤獨(dú)，與社會(huì)脫節(jié)??為了讓老人們能夠享受到更專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，滿足老人們的精神需求，提升老人們的幸福感，有關(guān)部門通過多次研究與討論，擬進(jìn)一步推廣閘弄口街道的養(yǎng)老做法，現(xiàn)將這一做法介紹如下：

一、在有老人的家中安裝包括煙感探測器、煤氣探測器、紅外人體感知儀、隨身緊急按鈕、綜合報(bào)警主機(jī)等5個(gè)設(shè)備在內(nèi)的“居家寶”，保證老人在家的安全。

二、政府出資搭建一個(gè)集安全援助、主動(dòng)關(guān)愛、居家服務(wù)、健康檔案等項(xiàng)目的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

三、將轄區(qū)60周歲以上老人以10年為一個(gè)階段分段，將老人的醫(yī)療信息、血型、過敏史輸入數(shù)據(jù)庫管理，開通服務(wù)熱線，提供24小時(shí)電話受理服務(wù)。專門的工作人員會(huì)根據(jù)老人的情況，每周提供1～3次電話服務(wù)，詢問身體情況，介紹養(yǎng)生保健知識。國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）提供2018年國家公務(wù)員考試模擬卷預(yù)測題

此外，街道降低申請門檻，凡是在社區(qū)居住一年以上的所有老人都是服務(wù)對象。對申請安全援助項(xiàng)目的老人按照分類政策，實(shí)施100%、70%、50%補(bǔ)貼。

家有一老，勝似一寶。讓我們都行動(dòng)起來，給老人更多的關(guān)愛，讓生活更加美好！

（五）【參考例文】

終結(jié)養(yǎng)老“雙軌制” 彰顯社會(huì)公平

2015年1月14日國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，這是貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系，建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重大舉措。這意味著機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是向養(yǎng)老公平邁出的關(guān)鍵一步。

養(yǎng)老并軌的顯性意義在于促進(jìn)社會(huì)公平正義。公平正義是民眾期盼，更是政府責(zé)任。囿于種種原因，長期以來我國的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保障體系完全是割裂的，公職人員個(gè)人繳費(fèi)少甚至不繳費(fèi)卻享受較高水平的養(yǎng)老待遇。而城鎮(zhèn)職工個(gè)人繳存金額較高，養(yǎng)老待遇卻要低得多。廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的養(yǎng)老保障水平與公職人員更是不可相提并論。一個(gè)社會(huì)存在多種養(yǎng)老制度，而且這種不同是因身份而異，顯然不公平。養(yǎng)老并軌，實(shí)現(xiàn)多種養(yǎng)老制度的打通，公職人員也和大多數(shù)人一樣，自行繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)，至少在制度框架上實(shí)現(xiàn)了一視同仁。

養(yǎng)老并軌的深層意義還在于奠定官民休戚與共的命運(yùn)維系。一個(gè)國家的養(yǎng)老制度是否健全、養(yǎng)老品質(zhì)是否優(yōu)良，與每一個(gè)普通百姓息息相關(guān)，實(shí)屬民之命脈、國之要事。但長期以來負(fù)責(zé)制定政策、主導(dǎo)改革的主體一直在享受有別于一般群眾的優(yōu)厚養(yǎng)老待遇。操持群眾事，身在群眾外，難免對百姓的痛楚感受不深，對改革的迫切性認(rèn)識不足，缺乏命運(yùn)共同體意識。而在民眾看來，這種感知上的遲鈍，就是“坐享特權(quán)不恤民生疾苦”。長此以往，階層間的隔閡就會(huì)拉大。前者對改革不積極，后者對改革沒信心，整個(gè)中國社會(huì)前行的動(dòng)力就會(huì)遭遇掣肘。

打破“雙軌制”，實(shí)行養(yǎng)老并軌，對民意是一種順應(yīng)，對公職人員更是一種倒逼。事實(shí)證明，同生共死、休戚與共的倒逼往往極其有效。一個(gè)經(jīng)典案例是，二戰(zhàn)時(shí)美國空軍使用的降落傘合格率一直都是99.9%，廠商說這是極限。美軍方改變質(zhì)檢制度，每次交貨時(shí)隨機(jī)抽取一個(gè)降落傘，讓廠商親自從飛機(jī)上跳下試驗(yàn)，合格率很快達(dá)到100%。如果把養(yǎng)老制度看作公民應(yīng)對“銀發(fā)危機(jī)”的降落傘，讓公職人員與普通百姓用同一批次的降落傘，十分必要。

“不患寡而患不均”，這是中國幾千年來形成的社會(huì)共識，破除養(yǎng)老“雙軌制”，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇像陽光普照大地，公平的惠及每一位退休人員，是我們的共同愿望。但也要看到，在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，養(yǎng)老改革不可能一蹴而就，需要循序漸進(jìn)，逐漸實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老公平。我們要有信心，不久的將來每個(gè)人都能擁有一個(gè)有保障的晚年。

本試卷由學(xué)寶教育國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.tmdps.cn）整理審校，參考資料：《2018年國家公務(wù)員考試一本通》