第一篇：板嶺鄉煙花爆竹安全生產應急救援預案

板嶺鄉煙花爆竹安全生產應急救援預案

為進一步加強我鄉煙花爆竹的安全管理工作，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》等法律、法規的規定，結全我鄉實際特制定本應急救援預案。

一、應急救援預案的指導思想和原則

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，真正將 “安全第一，預防為主”的方針落到實處。事故應急救援是一項涉及面廣、專業性強的工作，必須形成統一的指揮部，把各方面的力量組織起來，協同作戰，迅速有效地組織實施應急救援，盡可能的避免和減少損失，維護社會安全和穩定。

應急救援原則：事故應急救援工作是在預防為主前提下，貫徹統一指揮、分級負責、鄉域為主、單位自救與社會救援相結合的原則，其中預防工作是事故應急救援工作的基礎。

二、煙花爆竹單位情況

目前全鄉常年零售煙花爆竹共7家。

三、應急救援預案的作用和目標

應急救援預案的主要對象是指突然發生的，具有巨大影響和破壞力，造成火災、爆炸，導致重大人員傷亡和財產損失的突發性事故。本《預案》所指事故是我鄉煙花爆竹經營單位一次死亡1人以上（含1人）或經濟損失10萬元以上的事故。

四、應急救援的指揮機構的設置及職責

為在發生煙花爆竹發生事故時能以最快的速度開展救援工作，降低事故造成的危害，減少事故損失，鄉政府成立煙花爆竹重大事故應急救援指揮部，負責統一組織和指揮全鄉的煙花爆竹重大事故救援工作。

1、應急救援指揮部的組成總 指 揮：鄉分管安全生產的領導

副總指揮：鄉政府辦公室分管主任；鄉安監辦主任、鄉派出所所長；

成員單位：鄉安監辦、鄉派出所、鄉衛生院、鄉民政辦、鄉財政所等相關部門。

應急救援指揮部下設應急救援指揮中心辦公室（設在鄉政府辦）

2、指揮部的職責

煙花爆竹事故發生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現場進行現場指揮，成立現場指揮部，批準現場救援方案，組織現場搶救。負責組織全鄉煙花爆竹事故應急救援演練，監督檢查各村委、各鄉直單位應急演練。

3、各成員單位職責

（1）、鄉政府辦公室：承接煙花爆竹重大事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場；協調各成員單位的搶險救援工作；及時向縣政府黨委、縣政府報告事故和搶險救援進展情況；落實縣委、縣政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。

（2）、鄉安全生產監督辦：履行應急救援指揮中心辦公室職責，負責鄉煙花爆竹事故應急救援指揮部的日常工作。編制全鄉煙花爆竹重大事故應急救援預案，監督檢查各村委、各鄉直單位、各煙花爆竹經營單位制定應急救援預案，組織全鄉應急救援模擬演習；負責應急救援專業隊伍的組織、訓練與演練；組織開展煙花爆竹事故調查處理；向上級安全生產監督管理部門匯報；開展對群眾進行自救和互救知識的宣傳和教育；會同有關部門做好應急救援的裝備、器材、物品、經費的管理和使用。

（3）、鄉派出所：負責制定人員疏散和事故現場警戒預案。事故發生后，在第一時間趕到現場，抽調警力、封鎖現場、維持秩序，組織事故可能危及鄉域內的人員疏散撤離，對人員撤離鄉域進行治安管理。負責核對傷亡人數、傷亡人員身份。參與事故調查處理。

（6）鄉衛生院：負責制定受傷人員救護、治療應急預案。確定專業治療與救護定點醫院，培訓相應醫護人員；指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品；負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品，組織現場救護及傷員轉移。負責統計傷亡人員情況。

（12）鄉財政所：負責應急救援資金的準備、調度和落實工作。

（13）鄉民政辦：民政辦配合做好善后處理工作。

五、事故的報告及現場保護

為及時掌握煙花爆竹事故情況，傳遞信息，及時、準確下達指揮部的指令，發生煙花爆竹重大事故的單位必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況在第一時間內迅速上報。

1、事故情況報告

（1）鄉政府辦公室值班電話：5482103；

（2）鄉派出所電話：5482127

（3）鄉衛生院值班電話：5182229

上述單位接到事故報告后，立即轉報鄉政府值班室和鄉安全生產監督辦。

2、現場保護

事故發生后，必須嚴格保護事故現場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散群眾等原因需要移動現場物件時必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

六、應急救援程序

1、發生煙花爆竹事故，銷售點主要負責人應當按照所制定的應急救援預案，立即組織救援，并立即報告鄉人民政府及負責煙花爆竹安全監督管理綜合工作的部門和派出所。

2、鄉人民政府、各有關單位接到事故報告后，立即按照本鄉煙花爆竹重大事故應急救援預案，做好指揮、領導工作。鄉人民政府及有關單位應當立即采取必要措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

3、當鄉人民政府、各有關單位確定煙花爆竹重大事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向縣政府辦公室報告，請求縣煙花爆竹重大事故應急救援指揮部給予支援。

七、現場救援專業組的建立及職責

鄉煙花爆竹重大事故應急救援指揮部根據事故實際情況，成立現場救援專業組，各救援組應在做好自身防護的基礎上，快速實施救援：

1、危險源控制組：負責在緊急狀態下的現場搶險作業，盡快地測定出事故的危害地點，檢測危害程度，及時控制危險源，該組由鄉派出所、衛生院、專業搶險隊伍。

2、傷員搶救組：負責在現場附近的安全鄉域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行現場分類和緊急救治，并護送重傷人員至醫院進一步治療，以及對救援人員進行醫學監護和為現場救援。該組由衛生院組織人員組成。

3、滅火救援組：負責現場滅火、現場傷員的搜救事故后對被污染鄉域的洗消工作。專業搶險隊伍、義務消防搶險隊伍組成，中毒類事故由衛生院負責，4、安全疏散組：負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。由鄉派出所和當地政府有關部門人員組成。

5、安全警戒組：負責布置安全警戒，禁止無關人員和車輛

進入危險鄉域，在人員疏散鄉域進行治安巡邏。由鄉派出所負責。

八、附則

1、本《預案》管理單位為鄉安全生產監督辦，每兩年修訂一次，必要時及時修訂。

2、各村委、各相關單位要結合實際和本行業特點，制定出相應的應急救援預案和措施，并使相關人員熟悉和掌握預案的內容和措施。

3、本《預案》是作為煙花爆竹事故發生后，鄉有關部門實施搶救工作的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況靈活處理。

4、任何組織和個人都有參加事故搶險救災的義務。

5、本《預案》自頒布之日起實施

板嶺鄉人民政府

2012年3月15日

第二篇：煙花爆竹應急救援預案

禁放煙花爆竹專項方案

編制

審核

審批 中國新興保信建設總公司

首城國際A座商業樓等四項工程項目部

2011-12-1 1

2011-12-1

禁放煙花爆竹專項方案

一、管理目標

認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針； 消除隱患，控制施工現場燃放煙花爆竹，確保安全 不發生任何傷亡事故

二、安全管理制度

1.認真學習、嚴格遵守各項安全管理規章制度。

2.精心工作作，不違章作業，并勸阻以及制止他人違章作業。

3.正確分析，判斷和處理生產過程中異常情況，有權拒絕違章指揮等行為。

三 ﹑主要負責人責任制度

1﹑法人代表是安全生產第一責任人，全面負責本單位安全管理，負責慣徹執行各項安全經營法令，法規和制度，組織實施本單位有關安 全管理，文明經營決議。

2﹑關心愛護職工，不斷改善勞動條件和安全狀況。3﹑制定或修訂安全管理制度，安全經營措施和計劃。

4﹑組織安全教育和安全檢查，正確處理安全和經營之間的矛盾問題，對存在安全隱患的要堅決落實整改。

5﹑制定煙花爆竹應急救援預案，熟悉和掌握煙花爆竹的危險特性及發生意外時的急救措施并定期演練。

四 ﹑成立煙花爆竹禁放領導小組

組長： 趙安隆 電話：*** 劉金棟 電話：*** 副組長：譚顯雙 電話：*** 王貴泉 電話：*** 佟成貴 電話：*** 小組成員：吳紅軍 徐國 李振生 王建國及項目部全體人員

消防主管王建國組織保安現場24小時保安值班巡邏確保安全。

五﹑煙花爆竹消防安全防火制度

1﹑施工現場內禁止明火，如違章吸煙、生活用火以及外來人員攜帶火種，一經發現應立即勸阻，嚴格執行三級動火審批制度。2﹑施工現場顯眼處，張貼安全警示標志及安全告知，項目部管理人員各負其責，如發現隱患問題應及時處理并報告。

3﹑確保施工現場周邊安全暢通，如有物品堵塞通道及出口，應及時清理。

4每﹑天徹底檢查現場有無火種、火源，以及用電，（電源）是否關閉。

5定時對消防器材進行安全檢查，禁止擺放過期的消防器材充數，保證消防器材安全有效。

6定時檢查經營場所內用電線路，避免因線路老化、摩擦造成漏電、短路引發火災事故。銷售人員嚴禁在銷售點大棚內居住，要實施24小時值守，做到禁煙、禁酒，禁使用熱特快、電暖氣等電器。7定時組織現場工人開展消防知識、技能的教育培訓適時組織應急疏散演練。

六、煙花爆竹應急處置措施

1.一旦發生事故時，負責人負責現場統一指揮，及時控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。

2.報警負責及時向周圍人員發出警報信號，并立即報告經理和領導小組成員，根據事故大小及時處理或報警。

3.搶險時組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉移物質遠離火源，解除爆炸危險。

4.救護時對重傷員應聯系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進行醫療救護。

七、事故應急處理原則和程序

1.貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。實行“統一指揮，分級負責，單位自救與社會救援”相結合的原則。

2.事故應急處理程序：

①控制事故危險源；

②搶救受傷人員；

③指揮人員防護，組織相關人員撤離；

④保護好現場，清除危害后果；

⑤分析事故原因，寫出事故報告，接受事故教訓。

急救：120 匪警：110 火警：119

第三篇：煙花爆竹事故應急救援預案

重慶市大足區三驅鎮煙花爆竹事故應急救援預案 1總則

1.1編制目的

為規范煙花爆竹安全應急管理工作，科學應對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《重慶市安全生產條例》、《重慶市勞動保護條例》、《重慶市政府關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規及有關規定，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于三驅鎮境內在生產、儲存、銷售和運輸過程中發生的可以預見的較重、嚴重、特別嚴重的煙花爆竹事故。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地預防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分 發揮人的主觀能動性，充分發揮人民群眾在應急工作中的重要作用。

1.4.2統一領導、分級管理。鎮成立煙花爆竹應急指揮部，統一領導全鎮突發煙花爆竹事故應急處臵工作，應急指揮部根據煙花爆竹事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素，分級設定和啟動相應預案，組織三驅煙花爆竹事故的預警、報警、響應、結束及善后處臵等工作。各村（社區）要制定本地區煙花爆竹事故應急救援預案，各職能部門根據本部門在應急救援中的職責制定本部門的應急預案，并與政府應急預案有機統一。

1.4.3結構完整、信息共享。三驅鎮煙花爆竹事故應急救援的牽頭部門為鎮安監辦，其他相關職能部門和單位要主動配合、密切協作、形成合力。充分利用相關職能部門現有資源，實現相關信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞，提高應急救援工作的效率。

1.4.4依靠科學、注重實效。制定、修訂煙花爆竹事故應急預案要充分發揮專家的作用，實行科學民主決策，采用先進的監測、預警、預防和應急處臵技術裝備，提高煙花爆竹事故預防和應急救援的科技水平。

1.4.5預防為主、平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作。做好常態下的風險評估、物 資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2組織指揮體系及職責

2.1組織機構與職責

三驅鎮煙花爆竹事故應急組織機構由三驅鎮人民政府煙花爆竹事故應急指揮部(以下簡稱：鎮煙花爆竹事故應急指揮部)和各村(社區)煙花爆竹事故應急指揮機構組成。鎮煙花爆竹事故應急指揮部下設辦公室。當發生重大、特大煙花爆竹事故時，成立鎮級現場指揮部。

2.1.1應急指揮部

全鎮煙花爆竹重特大事故應急工作由鎮煙花爆竹事故應急指揮部統一負責指揮，總指揮由鎮政府鎮長擔任，副總指揮由鎮政府分管領導、派出所所長擔任，成員單位包括：派出所、鎮安監辦、衛生院、工商所等。

鎮煙花爆竹事故應急指揮部負責統一指揮煙花爆竹事故的救援工作;組織編制和修訂應急預案;做出煙花爆竹重大事故搶救決策;命令并可委托、授權其他部門、單位實施應急救援需要的所有工作;負責建立和維護應急信息平臺;甄別嚴重、特別嚴重煙花爆竹事故，提出預警級別建議;配合地方做好善后和災后重建工作。

2.1.2應急指揮部辦公室

鎮煙花爆竹事故應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮 安監辦。負責鎮煙花爆竹事故應急指揮部的日常工作;負責各應急救援職能部門間的聯系、協調;迅速了解、收集和匯總煙花爆竹事故信息，及時向煙花爆竹事故應急指揮部和區應急委報告;組織煙花爆竹事故調查，了解、匯總應急工作情況;制定煙花爆竹事故應急演練的計劃，并組織實施演練。

2.1.3現場指揮部

鎮級現場指揮部是重大、特大煙花爆竹事故的現場應急處臵機構，應急響應期間設鎮級現場指揮部，總指揮由鎮政府鎮長擔任，副總指揮分別由鎮分管領導、派出所所長、事故所在地村(社區)主要負責人擔任。現場指揮部負責組織、指揮和協調事故現場的救援工作;分析、判斷煙花爆竹事故趨勢和確定應急工作方案;部署和組織相關職能部門按照應急救援預案，開展緊急救援工作，并與區應急委必須保持不間斷聯絡，隨時報告救援情況，傳達落實上級有關救援指示;涉及重大事項應先報告后處臵，情況緊急時也可邊處臵邊報告;組織、落實救援物資;開展事故現場的應急搶修和人員救護工作;撰寫災情評估報告。

2.2應急組織體系與職責

2.2.1應急組織體系圖

全鎮煙花爆竹重大、特大事故應急工作在區應急委領導下，由鎮煙花爆竹事故應急指揮部和現場指揮部具體指揮。4 應急指揮體系框架如下圖所示。

區應急委

區煙花爆竹事故應急指揮部

事故現場指揮部

區政府有關部門

災情評估組

工程搶險組

滅火救援組

醫療救護組

安全警戒組

通信保障組

綜合協調組

物資供應組

專家咨詢組

宣傳報道組

安全疏散組

善后處理組

鎮煙花爆竹事故應急指揮部辦公室

報警工作由事故單位、村（社區）、安監辦、派出所等行業主管部門以及相關職能部門負責，承擔日常監管，為事 故預測提供可靠資料和本地事故速報工作。

接警工作由鎮煙花爆竹事故應急指揮部辦公室負責，接收和了解煙花爆竹事故信息，初步甄別預警級別，及時向鎮煙花爆竹事故應急指揮部報告。

處警工作由鎮煙花爆竹事故應急指揮部負責，根據鎮煙花爆竹事故應急預案，對報警的信息進行分析處理，甄別預警級別，提出是否啟動應急預案的意見，報區應急委決策。

2.2.2應急小組組成及其職責

根據現場指揮部的要求，下設若干應急小組，各組組成及其職責分別如下：

災情評估組：由鎮安監辦、工商所等組成。主要負責判斷災情的變化發展趨勢;及時向上級指揮部匯報災情可能出現的情況，為領導正確決策提供依據;提供控制災害的技術手段。

安全警戒組：由派出所牽頭，主要負責事故現場道路交通管制，布臵安全警戒，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏。

安全疏散組：由派出所牽頭，鎮政府有關部門人員及事故單位安全保衛人員配合，主要負責事故現場的交通疏導，保證救援順利進行，做到消防車、救援車及其他有關車輛能暢通進出事故現場;負責對現場及周圍居民進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。

工程搶險組：由派出所牽頭，消防、質監、應急救援專家、當地有關檢修單位及事故單位救援隊伍配合，主要負責現場危險源的控制，防止事故的擴展;組織專用防護用品及專用工具;現場煙花爆竹事故性質的偵檢和確定。

滅火救援組：由派出所牽頭，消防和事故單位義務消防隊伍配合，主要負責現場煙花爆竹火災的撲救;現場傷員的搜救。

醫療救護組：由衛生部門牽頭，主要負責在事故現場附近的安全區域設立臨時醫療救護點，及時搶救現場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員);與當地及外地有關醫療單位聯系搶救事宜;現場急救藥品的聯系和提供。

通信保障組：由電信等部門組成，主要負責及時組織力量搶修事故地區通信設備和線路，保證事故應急通信暢通，必要時，經批準后，可調用其他有關部門的通信系統。

綜合協調組：由安監部門牽頭，公安部門及當地政府參加，主要負責事故現場各救援小組間的聯系協調;信息、咨詢的傳遞及發布，事故單位聯絡、與現場各職能組的聯絡;向現場指揮部及各職能組提供相關職能組及其他有關方面的聯系電話、聯系方式;負責有關事故報道事項。

物資供應組：由政府牽頭，公安部門、交通部門、事故 7 單位的主管部門及相關單位參加，主要負責保證現場救援所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應;事故現場的照明及通信聯絡;事故現場所需的物資、器材及車輛調度。

宣傳報道組：由宣傳、安監、外事、新聞等部門組成，主要負責煙花爆竹事故救災工作宣傳報道，按規定向公眾發布災情等有關信息，負責回答新聞媒體有關災情的詢問。善后處理組：由當地政府牽頭，事故單位及有關單位參加，主要負責事故傷亡人員的善后處理，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。3.預測預警機制

3.1信息監測與報告

由安監部門和中介機構負責對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(評估)和隱患整改的方法進行監測。煙花爆竹從業單位在發生事故后，應在第一時間上報當地煙花爆竹事故應急指揮機構和市安監局。報告的基本內容應包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動的事故級別。

地方應急指揮機構接警后，立即組織有關人員和專家赴事故現場救援，當確定事故有發展為重(特)大事故趨勢時，8 立即上區市煙花爆竹事故應急指揮部和區應急委，確定應急級別。

3.2預警預防行動

3.2.1預警

事故發生單位、群眾、突發事件當事人通過網絡、電話等方式，向當地應急指揮機構、煙花爆竹事故應急指揮機構、安監部門、行業主管部門報告，當地應急指揮機構根據需要啟動事故應急預案，并向市應急指揮部報告。

接警后，由鎮政府煙花爆竹事故應急指揮機構辦公室通過電話、網絡等方式上報至鎮煙花爆竹事故應急指揮部辦公室。鎮煙花爆竹事故應急指揮部辦公室對報警信息進行研究，形成意見，報鎮煙花爆竹事故應急指揮部討論形成意見后，報區應急委決定是否啟動應急預案。

3.2.2先期預防措施

應急指揮部接警后，立即傳達到相關單位，做好準備;報告區政府、區應急委，協助區政府組織聯絡有關部門，提出救援初步方案;盡快撤離附近群眾，采取一切措施，防止人員傷亡。

3.3預警級別確定與發布

3.3.1預警級別確定原則

按照煙花爆竹事故的嚴重性、緊急程度和發展態勢，將 預警等級分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

Ⅰ級預警是指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡30人以上的事故。

Ⅱ級預警指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡10人以上、30人以下的事故。

Ⅲ級預警指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡3人以上、10人以下的事故。

發生或者可能發生一般事故時啟動IV級響應。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

3.3.2確認程序和發布程序

Ⅳ級由事故發生地所在村(社區)，根據上述確認原則進行確認，由所在地應急機構發布;Ⅲ級由鎮安監辦根據上述確認原則進行確認，由所在地應急委發布;Ⅱ級由區安監局根據確認原則進行確認，由區應急指揮中心發布;I級由區安監局根據確認原則進行確認，經區應急指揮中心請示重慶市后發布。

4應急響應

4.1分級響應

4.1.1Ⅳ級應急響應

所在地應急指揮機構根據區煙花爆竹事故應急指揮機構的報告和事故單位的報告，啟動應急預案，立即成立現場指揮部，組織、指揮事故應急工作，及時將事故發展情況和應急工作情況報告區應急指揮部、區應急委，并抄送區有關部門;區應急指揮機構迅速組織事故的搶險救災工作，有必要時請求事故所在地周邊縣(市、區)支援事故的救援工作，或決定實行特別管制措施。事故難以控制時上報市應急委請求救援。

4.1.2III級應急響應

事故所在應急指揮機構立即啟動煙花爆竹事故應急預案，組成現場指揮部，指揮現場緊急處臵工作，并及時將事故發展情況和應急工作情況報告區煙花爆竹應急指揮中心，并抄送市有關部門。

4.1.3II級應急響應

事故所應急指揮中心立即啟動煙花爆竹事故應急預案，組成現場指揮部，指揮現場緊急處臵工作，市應急指揮中心根據區應急指揮中心事故情況報告和市煙花爆竹事故應急指揮中心的報告，啟動市級煙花爆竹事故應急預案。

4.1.4I級應急響應

市應急指揮中心迅速了解事故情況，啟動市級事故應急預案，并視事故情況上報國務院有關部門，同時通報當地駐 11 軍領導機關請求應急救援支持。

市應急指揮中心組織事故的搶險救災工作，有必要時組織事故所在地周邊市、縣參加事故的救援工作，或決定實行特別管制措施。

煙花爆竹事故預警級別確定后，確定煙花爆竹級別的市或區人民政府應當立即啟動相應預案。啟動高級別預案時，低級別預案同時啟動，啟動總體預案時，對應的專項預案同時啟動。

4.2應急程序

4.2.1基本應急程序

先行處臵：鎮煙花爆竹應急指揮部接到報告后，立即啟動預案，派人趕赴現場，成立現場指揮部，調集本轄區范圍內相關應急救援隊伍和救援物資進行現場應急救援，并及時向區應急委和市應急指揮中心報告現場處臵情況。市、區應急委有關領導到達現場后，由市、區應急委領導決定現場指揮人員的調配。

制定方案：現場指揮部或煙花爆竹應急指揮部根據現場情況制訂現場救援方案并組織實施。

部門聯動：區委宣傳部、區公安局區安監局、區交通局、區衛生局、區質監局、區氣象局、區電信局、區發展與改革委員會、區電力公司等按各應急小組的分工，各盡其職，相 互配合，盡職盡責地做好各項應急工作。

4.2.2擴大應急

啟動本級預案和相應救援力量組織應急救援時，事故難以控制或有擴大、發展的趨勢時轉入擴大響應。在啟動基本響應程序的同時，迅速報請上級應急指揮部辦公室請求支援或申請啟動高級別預案。

4.3指揮與協調

4.3.1應急領導機構

重大或特別重大煙花爆竹事故發生后，區應急委均應接受市應急指揮中心的統一指揮，各部門、各單位要服從市煙花爆竹應急指揮機構的調度。

較大煙花爆竹事故發生后，區應急委全面負責應急，指揮場所設在區應急辦或區煙花爆竹應急指揮部。各部門、單位要服從市煙花爆竹應急指揮機構的調度。

一般煙花爆竹事故發生后，鎮應急委全面負責轄區應急工作，指揮場所設在應急辦或煙花爆竹應急指揮部。各部門、單位要服從鎮煙花爆竹應急指揮部的調度。

4.3.2現場指揮

當發生重特大煙花爆竹事故時區開設現場指揮部組織指揮應急救援工作，先期到達現場的應急救援隊伍首先負責現場指揮，區應急委啟動時，由其統一指揮。

各村(社區)應急救援指揮部主要負責自救、互救、群眾疏散轉移，救援物資保障的組織指揮工作。

應急處臵權力轉移順序為鎮長、區應急委分管主任。

4.4應急結束

煙花爆竹事故應急處臵工作完成后，由專家組研究提出報告，報區應急委決定，宣布解除煙花爆竹事故應急狀態(必要時發布公告)，轉入正常工作。

5.后期處臵

5.1善后處臵

5.1.1煙花爆竹事故發生后，各級政府和有關職能部門要依法迅速采取有效措施，盡快恢復正常的社會秩序。

5.1.2區民政局、財政局、統計局等有關部門和當地政府及時調查統計事故影響范圍和受災程度，并按規定向上級報告和向社會公布。

5.1.3民政部門要迅速設立事件發生地群眾安臵場所和救濟物資供應站，保障災民的基本生活;及時處理和焚化遇難者尸體，做好家屬安撫工作。

5.1.4衛生部門要設立醫療監測救治站(所)，對傷員進行救治，為群眾提供常用藥品，對食品、飲水進行檢測、監督。

5.1.5建設、交通、電信部門要采取措施，盡快恢復事 故單位及周邊地區的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對次生災害源采取緊急防護措施。組織公安和其他有關部門加強治安管理和安全保衛工作，維持事故地區社會秩序。

5.2損失評估

煙花爆竹事故發生后，按國家有關事故調查的規定須對事故損失做出定量評估，按照事故級別劃分，國家、省或市、縣政府委派事故調查組進入現場進行事故調查及損失評估。事故調查組進入事故現場后，立即調查事故情況，并確定事故損失的評估范圍。事故調查組須評估由事故導致的直接(間接)經濟損失;匯總事故中人員傷亡情況。

5.3社會救助

政府民政部門負責接收和安排國內和國際社會提供的緊急援助。市紅十字會負責接收安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急援助。根據不同渠道分級接收、統計、歸類整理、分發、監督檢查。逐級負責、責任到人。

5.4保險

煙花爆竹事故發生后，保險機構組織在第一時間對煙花爆竹事故造成的損失進行評估、審核和確認，根據保險條例進行理賠。

5.5調查和總結

區煙花爆竹事故應急指揮部組織區安監局、區公安局組成調查小組，負責調查分析事故原因、事故損失情況，由區安監局以文書形式發布。

區公安局負責檢測事故致因物，以文書或檢測報告形式報事故調查組;負責刑事案件的處理。

區安監局負責對較大、重大、特大事故造成的社會影響、事故損失等進行評估。事故調查組在市安監局指導下開展事故調查、損失評估工作。6保障措施

6.1應急裝備保障

救援所需的消防器材、照明設備、急救藥品等由區公安消防部門、區藥監局、區衛生局等部門提供，以上所需器材由各部門存放和保管;救援所需的大型機械設備、設施和運輸車輛從市內國有企業中調撥使用，由市國資委負責。

6.2應急隊伍保障

公安(治安、消防)、醫療隊伍是煙花爆竹事故的基本搶險救援隊伍。區應急指揮中心加強對各聯動單位的組織協調和指導，保障應急工作的有效進行。發生特大煙花爆竹事故，駐揚部隊和武警部隊參與和支援搶險救災工作。

6.3交通運輸保障

加強交通保障，為煙花爆竹事故應急處臵工作提供快速、高效、順暢的交通設施、設備工具、運行秩序等。

煙花爆竹事故發生后，要及時對事故現場或周邊地區實行道路交通管制，根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”;道路設施受損時要迅速組織有關部門和專業隊伍進行搶修，盡快恢復良好狀態，應急需要時，可緊急動員和征用其他部門及社會交通設備裝備。

6.4醫療衛生保障

衛生部門負責應急處臵工作中救護保障的組織實施，根據“分級救治”原則，按照現場搶救、院前急救、專科急救的不同環節和需要組織實施救護。發生重大、特大煙花爆竹事故后，醫療救護隊伍要迅速進入救災現場，對傷員實施初步急救措施，穩定傷情，運出危險區后，轉入各醫院搶救和治療。

6.5治安保障

煙花爆竹事故發生后，公安治安部門要立即在事故現場周圍設立警戒區和警戒線，維持秩序，必要時及時疏散受災群眾;對重要場所、目標和救災設施加強警衛，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏。

6.6物資保障

區發改委、區經貿委負責組織、協調救災物資的儲備、調撥和緊急供應。完善市級物資儲備管理制度，增強市級調控能力，各村(社區)應根據本地煙花爆竹從業單位的數量及涉及煙花爆竹的種類，儲備煙花爆竹事故應急時所需物資。煙花爆竹從業單位較多點應建立物資儲備庫(點)，并儲備必需的應急物資。加強對儲備物資的管理，及時予以補充和更新，必要時，可依據有關法律、法規，及時動員和征用社會物資。

6.7經費保障

鎮政府建立事故應急處臵專項資金，由政府財政予以保障;應急處臵專項資金使用范圍包括區應急指揮委確定的工作項目以及用于應急處臵信息化建設、日常運作和保障，相關科研和成果轉化、預案修訂等;財政部門負責監督資金的使用，審計部門負責審查資金使用。

6.8緊急避難場所保障

在較大、重大、特大煙花爆竹事故發生后，各級建設、規劃主管部門負責受災群眾簡易住房建設的技術指導等工作，包括：(1)選擇安全適用的建設場地;(2)因地制宜制訂并提供群眾簡易住房建設的方案及技術措施;(3)組織有關工程技術人員對居民簡易住房建設提供指導。

6.9技術儲備與保障

加強先進的應急處臵技術、裝備研究工作，建立科學的應 18 急指揮決策支持系統。要在信息綜合集成、分析處理、災害評估的基礎上，實現智能化和數字化，確保決策的科學性。

7宣傳、培訓和演習

7.1廣泛宣傳煙花爆竹事故應急工作。在法律法規允許的范圍內，將煙花爆竹事故應急預案向社會廣泛宣傳，并在互聯網上公布;公布各地區煙花爆竹事故應急指揮機構辦公室值班電話，建立煙花爆竹事故速報系統;利用各種形式廣泛宣傳有關煙花爆竹事故應急救援的法律法規，及預防各類煙花爆竹事故的科學知識。

7.2組織開展煙花爆竹事故應急培訓工作。各種教育培訓機構應利用優勢，對相關領導、相關職能部門人員、專業救援搶險隊伍等應急專業技術人員展開培訓，提高應急救援能力;利用網絡、電視等媒體，傳播煙花爆竹事故救護知識;舉辦煙花爆竹知識講座、知識競賽等活動。

7.3加強事故應急演練。選擇煙花爆竹從業單位較多的地區開展煙花爆竹事故應急綜合演習，啟動預案，群眾參與，提高煙花爆竹事故應急常識和應用能力。爭取每年開展一次煙花爆竹事故應急救援演練，由鎮煙花爆竹事故應急指揮部組織，地方協助安監等相關職能部門負責具體演練事宜。8預案管理

8.1批準與備案

本應急預案報區花爆竹事故應急指揮機構備案后納入《三驅鎮突發公共事件總體應急預案》中，由鎮人民政府發布。村(社區)煙花爆竹事故應急預案報鎮煙花爆竹事故應急指揮部辦公室(鎮安監辦)備案后，納入村(社區)突發公共事件總體應急預案中，由鎮人民政府發布。

8.2修訂

根據情況的變化和國家法律、法規的修改情況，及時對本預案進行修訂。

9獎勵與懲處

9.1獎勵

在煙花爆竹事故應急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機關或者地方政府給予表彰或者獎勵：

1、出色完成煙花爆竹事故應急任務的;

2、保護國家、集體和公民財產或者搶救人員有功的;

3、及時排除險情，防止事故進一步擴大，成績顯著的;

4、對煙花爆竹事故應急工作提出重大建議，實施效果顯著的;

5、因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的;

6、及時供應用于應急救援的物資和工具或者節約經費開支，成績顯著的;

7、有其他特殊貢獻的。

9.2懲處

有下列行為之一者，視其情節輕重和危害后果，對直接責任人及主要負責人給予相應黨紀政紀處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、在煙花爆竹事故發生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處臵的;

2、在處理應急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責或在緊要關頭臨陣逃脫的;

3、違抗或不認真執行指揮部命令，拒不承擔應急任務或拒絕提供應急物資的;

4、挪用、盜竊、貪污搶險救災救濟錢款和物資的;

5、阻礙應急處理、應急救援和工作人員依法執行公務的;

6、不遵守保密制度，泄露秘密的;

7、其它危害搶險救災工作的。10附則

10.1本預案由鎮人民政府負責制定和解釋。

10.2本預案自發布之日起施行

重慶市大足區三驅鎮人民政府

2012年3月20日

第四篇：安全生產應急救援預案

旅行社安全應急救援預案

為了進一步加強旅游安全事故應急救援工作，迅速、有效地處臵各類旅游事故和突發事件，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《黃岡市旅游安全事故應急救援預案》和有關規定，結合旅行社具體實際，制定本應急救援預案。

一、應急工作指導思想

貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和旅游安全管理的法規、規章，建立旅游安全管理長效機制。增強對各類旅游安全事故及突發事件的處理能力，落實應急救援措施，做好應急救援準備。在有關部門正確指導下，迅速有效地處臵各類旅游安全事故和突發事件，最大限度地減少旅游事故造成的人員傷亡和財產損失。

二、應急救援工作原則

1、統一指揮，分級管理，分工負責，密切協作，有效實施旅游安全事故應急救援。

2、實施自救為主，并與社會援助相結合，依照有關規定和程序處理善后事宜。

3、全體員工都應當為有效實施旅游安全事故應急救援提供所需一切便利和幫助，不得干涉、阻撓旅游安全事故的應急救援和處理。原因、基本情況、類別及影響等，及時向有關部門報告情況；安排人員了解確定游客投保情況，協助理賠事宜；協調并決策處理賠償、善后、追責等相關事宜。

2、現場處理組成員: 總經理或副總經理、組團部經理、地接部經理、導游部經理、計調部經理或計調員。

現場處理組職責：迅速處理現場情況。根據現場情況決定以下事宜：（1）全力組織救援工作；

（2）向公安機關報告情況，并進行現場保護；（3）向旅游部門報告情況；

（4）向其他相關職能部門報告情況（5）向公司內發出指令。

3、留單位處理組成員: 辦公室主任、計調部經理或計調員、財務部經理

留單位處理組職責：迅速了解情況，做好接應工作。具體準備：①迅速查清游客的人數、姓名、身份證號碼、聯系方式、家庭地址等信息。②迅速通知、組織應急人員集中；③根據現場處理組的指令，迅速落實醫院、車輛、人員等相關事宜；④整理好事故涉及團隊（散客）的合同、行程單、確認件、保險單等所有相關材料備用。

4、機動應急組成員：營業部經理、業務部經理

機動應急組職責：迅速到公司集中待命，并做好隨時接應工作的一切準備。

三、應急救援組織機構

組

長：總經理

副組長：副總經理或辦公室主任

成員：各部門經理

四、領導組成員具體分工及職責

1、領導組職責： 依法對各部門應急救援工作實施領導；接到旅游事故報告后，立即啟動應急救援預案，迅速開展應急救援工作；對事故救援工作中出現的問題提出緊急處理意見和建議，并根據應急救援實施過程中發生的情況及時進行調整；根據事故情況，協助有關單位緊急調集救援人員、物資、設備器材等用品；指導相關部門和搶救人員，將傷亡降到最低程度；配合公安等有關部門進行現場保護；查明事故性質特別嚴重、產生重大影響或經濟損失巨大的旅游事故；

五、旅游事故等級劃分 根據旅游安全管理法規的規定，旅游事故劃分為四等級：

（1）輕微事故 ：指一次事故造成旅游者輕傷，或理賠損失在1萬元以下的事故。

（2）一般事故 ：指一次事故造成旅游者重傷，或理賠損失在1萬元至10萬元的事故。

（3）重大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷至殘，或理賠損失在10萬元至100萬元，以及旅游住宿、游覽、餐飲、娛樂、購物場所或交通等發生的重大火災及其他惡性事故；

（4）特大事故 ：指一次事故造成旅游者死亡多名，或理賠損失在100萬元以上，或性質特別嚴重，產生重大影響的事故。

六、應急救援事故范圍

（1）重大、特大旅游火災事故 ；（2）重大、特大旅游交通事故 ；（3）重大、特大旅游者群體性急性食物中毒事故和群體性旅游公共突發事件；（4）客運索道、纜車、大中型游樂設施等特種設備發生的重特大事故 ；（5）特種旅游項目發生的重大事故；

（6）因發生自然災害而造成的旅游者重特大傷亡事故；

4、執行旅游安全事故報告制度，杜絕隱瞞、謊報或拖延不報，認真落實事故處理“三不放過”原則。

5、有關責任人先行承擔各項施救費用，并依法建立和實行旅游安全事故責任追究制度。

七、旅游事故報告制度 旅游安全事故發生后，導游或陪同人員，應立即報告安全領導組成員，撥打公安、衛生、交通、保險等部門的應急救援電話，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故態勢的進一步擴大。組長對一般事故、重大事故和特大事故，應在2小時內電話報旅游管理部門，在24小時內書面報旅游管理部門，事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現場，毀滅有關證據，不得在事故救援和調查處理期間擅離職守或逃逸。

八、旅游事故報告內容主要包括：（1）事故發生后的首次直接報告內容： 事故發生的時間、地點、游客單位；事故發生的簡要經過、傷亡人數;事故發生原因、性質的初步判斷；事故發生后采取的措施和事故搶救、處理、控制、進展情況，以及需要協助搶救處理的有關事項；事故報告單位、簽發人、報告時間及值班聯系人員、電話和傳真號碼。首次報告內容在24小時內寫出書面事故報告，以電傳或其他方式報市、縣旅游行政管理部門及外事、安監等有關部門。

（2）事故處理過程中書面報告內容： 傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、旅游團號、護照號碼或身份證號碼； 事故處理的進展情況； 有關方面及事主家屬的反映和要求； 事故遺留問題及其他。（3）事故處理結束后的書面報告內容： 事故經過及處理； 事故原因及責任；事故教訓及今后防范措施； 善后處理及賠償情況；

九、旅行社發生安全事故后，應當按事故的類別、性質向相關部門報告：

1、火災事故。撥打火警電話“119”，向消防部門報告和求援施救；

2、治安（刑事）事故。撥打報警電話“110“，向公安部門報告和求援施救；

3、食物中毒事故或出現危重病情、危重傷情，撥打醫療急救電話“120”，向衛生防疫、醫療部門報告和求援施救；

4、交通事故。撥打交通事故報警電話“122”，向交警部門報告和求援施救；

5、其它事故（意外傷害事故、自然災害事故等）。分別報告相關職能部門。

十、應急救援實施程序

1、當旅游事故發生后，現場人員應立即報告應急救援領導組、部門經理、總經理和就近有關救援單位，迅速開展自救工作。安全領導組接到事故現場人員報告后，立即趕赴現場，迅速啟動應急救援預案，采取有效措施，組織實施救援，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

2、安全領導組接到旅游事故報告后，迅速啟動應急救援預案，通知各工作小組成員到達工作崗位，根椐職責分工，立即開展應急救援的各項具體工作，并將本組了解掌握的有關信息和工作進展情況，向領導組及綜合辦公室匯報。

3、應急救援領導組負責人率現場施救組人員立即趕赴現場，在當地政府的統一領導下，協助有關部門和事故單位調集各方面力量，開展緊急搶救工作，并妥善處理善后事宜。

4、協助公安部門和武警人員迅速做好事故現場保護和交通疏導、人員疏散工作，維護事故現場治安秩序。在公安人員未進入事故現場前，如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量保護事故現場的客觀完整。

5、協助衛生、防疫部門實施事故現場搶救工作和做好事故現場的衛生防疫工作，準確統計人員傷亡數字，及時向應急救援領導組及綜合辦公室報告有關情況。

6、安全領導組迅速核查登記事故傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼、在國內外的保險情況和經濟損失情況。對死亡的，注意做好遇難者的遺骸、遺體保護。對事故現場的行李物品，進行認真清理保護，并逐項登記造冊。

7、安全領導組通知傷亡人員家屬，并做好傷亡人員家屬的接待和安撫工作，依照國家有關規定，協助死亡人員家屬辦理有關后事。發生有海外旅游者重大傷亡事故的，應立即通知外事管理部門、中國旅游緊急救援協調機構以及海外的旅行社，嚴格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》和國家旅游局《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》進行處理，并為前來了解、處理事故的外國使領館人員、組團單位人員、傷亡者家屬和國際急救組織前來參與救援與善后工作提供方便。

8、按照國家有關法律、法規的規定，做好保險理賠和解釋工作，協調處理有關善后事宜，并將有關情況報告應急救援領導組及綜合辦公室。

9、協助有關部門查明事故原因、性質、責任、損失等基本情況，了解掌握事故造成的影響及反映，寫出事故調查報告，報應急救援領導組和政府及有關部門。協助國家、省、市的有關部門對相關責任人實行責任追究。提出防止類似事故再次發生所采取的措施、辦法，并監督檢查控制事故措施的落實情況。

10、旅游事故應急救援工作結束后，各工作小組和事故部門要認真進行工作總結，寫出書面工作情況匯報，報應急救援領導組綜合辦公室，由綜合辦公室匯集整理后寫出該次事故應急救援工作總結，經領導組負責人審核簽發后上報有關部門。

十一、應急救援保障措施

1、成立旅游安全事故應急救援領導組，按照旅游安全管理規定和旅游事故防范要求，制定符合本單位實際的旅游事故應急救援預案，組建專職或兼職的旅游事故應急救援隊伍，建立旅游事故應急救援所需的專項資金的物資儲備及其管理與使用制度，完善旅游事故應急救援體系，認真抓好旅游事故應急救援各項措施的落實工作。

2、強化旅游事故應急救援隊伍和旅游從業人員的旅游安全教育培訓工作，學習和掌握一定的旅游安全防護技能及本職工作所需的消防、交通、治安、衛生、防疫、救護等安全知識和應急措施，增強對事故預防和應急處理能力。每年組織一次旅游事故應急救援預案的模擬演練，使所有員工了解掌握預案所規定的工作原則、職責分工、救援范圍、報告制度、施救程序、保障措施、責任追究等內容，并根據演練發現的問題，對預案進行修訂、補充、完整，使預案更加符合實際，以確保屆時能配合專業隊伍有效實施旅游事故應急救援工作。

3、當發生重大事故隱患、突發事件隱患，遇到地質災害險情等不安全因素時，現場人員應按要求迅速做好疏散撤離危險區，立即采取有效措施，依照操作規程，及時處理，并同時報告應急救援領導組。當事故發生后，應立即啟動應急救援預案，迅速組織開展現場施救工作，并報告有關部門。

4、有實施旅游事故應急救援工作中，安全領導組人員必須立即到達事故現場，采取措施，組織救援，堅守崗位，履行職責，遵守紀律，嚴格程序，不得擅自脫崗和玩忽職守。應急救援人員必須從全局出發，服從應急救援領導組和現場指揮部的統一指揮調配，并堅持請示報告制度，執行有關規程的技術要求，遵照制定的救援方案，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。

5、在緊急處臵旅游事故中，任何部門和個人都應當為有效實施應急救援提供所需一切便利和幫助，都必須服從應急救援領導組和現場指揮部對人員、資金、物資等所需應急設施、物品的有償或無償的統一調度，不得借任何理由拖延、阻撓和影響旅游事故的應急救援及處理。

6、依照旅游事故應急救援預案確定的職責分工和有關要求，對實施應急救援的有關單位和人員實行嚴格的工作考核。對認真履行職責、工作成績顯著的單位和個人，要予以表彰獎勵；對實施旅游事故應急救援領導不力、失職瀆職、徇私舞弊、擅自脫崗、不服從指揮調配，干擾、阻礙、拖延應急救援工作的部門和個人，按照有關規定，嚴格執行責任追究制度，必要時送有關部門依法嚴肅查處。

十二、旅游安全防范要求

1、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，遵循沒有安全就沒有旅游的指導思想，建立安全管理組織機構，健全安全管理制度，落實安全崗位責任制，保證安全所需資金投入，完善安全設施設備，強化安全防范與監控措施，加強安全法制教育培訓，嚴格安全操作規程，切實抓好旅游安全管理的各項工作。

2、嚴格執行旅游安全管理法規和國家、行業標準，所提供的旅游服務必須符合保障旅游者人身、財物安全的要求。對可能危及旅游者人身、財務安全的事宜，應當作出真實的說明和明確的警示，并采取有效的防止危害發生的措施。涉及生命安全、危險性較大的運輸工具、客運索道、纜車、大中型游樂設施、電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備，必須按照國家有關規定，經法定檢驗機構檢測合格，方可投入使用。

3、在旅游活動中，必須選擇符合旅游運營規定要求的車輛和駕駛員為旅游團隊服務，并簽定安全責任合同，明確責任，加強行車監督。

4、全體員工要熟悉掌握安全防范措施、應急救援預案和安全救援常識。團隊導游必須隨團活動，注意清點人數，隨時向游客提醒安全注意事項，旅途中遇有特殊情況和不安全因素，應提醒游客注意，采取防范措施，保護旅游者人身、財物安全。對不聽警示勸誡者，應并立即報告其所在單位負責人。

5、在旅游旺季和“春節”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周期間，要進一步加強應急準備工作，明確責任，落實到人，防止任何事故的發生。

十三、應急救援責任追究

根據國家、省、市有關安全管理的法律、法規、規章和安全事故行政責任追究的規定，對旅行社各部門實行旅游事故安全責任追究制度，依法嚴肅追究旅游安全事故責任人員的法律責任。

1、安全領導組在接到發生重特大旅游安全事故報告后，未立即啟動應急救援預案并未按其規定執行的，追究當事人和有關領導的責任。

2、當事人對難以排除的事故隱患隱瞞、拖延不報，或對事故隱患不排查，不采取防范、監控、整改措施，致使發生重大事故的；不服從管理，違反安全管理法規或安全操作規程，造成嚴重后果的，依法嚴肅追究其法律責任。

3、安全領導組，部門經理和有關人員，在事故發生后隱瞞、謊報或拖延不報，不立即組織搶救，致使事故損失擴大的，追究主要領導和當事人的責任。

4、安全領導組和相關人員，在事故救援、調查處理期間擅離職守或逃匿，阻礙、干涉事故調查處理的，追究當事人的責任。

5、安全領導組和各部門未建立應急救援組織機構，未制定應急救援預案，未落實應急救援措施，以致延誤應急救援工作的，追究主要領導和當事人的責任。

第五篇：小學安全生產應急救援預案

七棵樹小學安全生產應急救援預案

一、應急救援組織結構

1.安全生產應急救援領導小組 組

長：郝德富 副組長：馬長江

組

員：鮑宏偉 張玉玲 王德志2.應急救援辦公室 主

任：郝德富 副主任：馬長江

成員：鮑宏偉 張玉玲 王德志聯絡員：年組長和班主任 3.援疏散引導組 組

長：郝德富

組

員：鮑宏偉 張玉玲 王德志4.應急救援行動組 組

長：馬長江

組

員：年組長和班主任 5.應急救援救護組 組

長：鮑宏偉

組

員：張玉玲 王德志

年組長和班主任

6.應急救援通信組 組

長：年組長和班主任 組

員：班主任

二、安全生產事故應急救援處理程序和措施（僅以校園火險為例）

1.重點部位名稱：學生宿舍 2.設定位置：南側306教室 3.安全生產責任人：尹海龍 4.部位性質和用途：學生宿舍

5.假定火點起火部位：假設某日晚23點左右由于學生點蚊香不慎引發火災并有向鄰寢室蔓延的趨勢。

6.報警和處理程序：由校總值老師迅速撥打火警電話“119”講明燃燒種類、火勢、情況、聯系電話、具體地點和位置，并向校方安全委員會責任人報告，召集應急救援隊和義務消防隊，組織學生疏散，撲救火災。

三、應急救援疏散程序和措施（僅以校園火險為例）1.舍務值班人員要迅速打開警鈴，并通過學校廣播以離火場有近到遠的順序，向各個樓層報警。

2.相鄰的舍務值班人員接到報警后，要迅速打開疏散通道組織學生從疏散通道撤離到安全的地方。

3.校安全生產委員會接警后，要迅速趕到現場，組織指揮校應急隊和義務消防隊參加疏散救援和滅火工作。

四、安全生產應急預案演練

（一）注意事項和要求

1.定期按預案進行桌面演練，協能演練和全面演練，做好演練記錄，總結經驗教訓，完善和補充預案。

2.發生安全生產事故時，應急救援隊要立即組織參加搶險救災，并向相關部門報警。

3.在搶險救災過程中，要貫徹救人第一的原則。4.疏散人員和貴重物資時，要穩定人員的心理，秩序井然，確保人和物的安全。

5.保證通信聯系暢通和必要的后勤保障。6.相關安全生產人員不得善離崗位。

（二）報告和整改

安全生產應急救援演練結束后，要實事求是的寫出書面報告，并對演練中存在的問題，提出整改意見，一并報校安全生產委員會，并存檔備案。

五、安全生產應急救援預案的批準實施

學校安全生產應急救援預案，由安全生產委員會主任審核批準，由校安全生產委員會負責頒布實施。