第一篇：兩會簡介及2010年兩會的主要內(nèi)容及精神

兩會簡介及2010年兩會的主要內(nèi)容及精神

兩會簡介：

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。“兩會”召開的意義在于：將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

一：政改

溫家寶：今年繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，實現(xiàn)新突破

溫家寶在報告中指出，今年要繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力實現(xiàn)新的突破。我們要繼續(xù)推進國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快大型國有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司的公司制改革，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快推進壟斷性行業(yè)改革，推進公用事業(yè)改革，切實放寬市場準入，積極引入競爭機制。著力營造多種所有制經(jīng)濟公平競爭的市場環(huán)境，更好地促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

溫家寶說，深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，作為節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

要擴大用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點，推行居民用電用水階梯價格制度，健全可再生能源發(fā)電定價和費用分攤機制。完善農(nóng)業(yè)用水價格政策。改革污水處理、垃圾處理收費制度。擴大排污權(quán)交易試點。在推進這些改革中要注意協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，決不能讓低收入群眾的基本生活受到影響。

要繼續(xù)推進財稅體制改革。健全公共財政體系。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付，增強地方政府提供基本公共服務(wù)的能力。

健全省以下財政管理體制，完善縣級基本財力保障機制，推進省直管縣財政管理方式改革。全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算，試編社會保險基金預(yù)算，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。

繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型工作。推進資源稅改革。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加制度。

健全金融體系是應(yīng)對國際金融危機沖擊的重要舉措。要繼續(xù)完善國有控股金融機構(gòu)公司治理，改善經(jīng)營管理機制，提高風險管控能力。

繼續(xù)推動政策性金融機構(gòu)改革。穩(wěn)步推進資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型。深化農(nóng)村信用社改革。推動中小金融機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，逐步發(fā)展境外人民幣金融業(yè)務(wù)。推進存款保險制度建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，在科學分類的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。

我們的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革。沒有政治體制改革，經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。

要發(fā)展社會主義民主，切實保障人民當家作主的民主權(quán)利，特別是選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，讓廣大群眾更好地參與管理基層公共事務(wù)。

要堅持依法治國、依法行政。進一步健全法制，特別要重視那些規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行的法律制度建設(shè)。創(chuàng)新政府立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與。

二：房價

溫家寶：2010年要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭

溫家寶在報告中指出，2010年促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。

溫家寶說，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求。一是繼續(xù)大規(guī)模實施保障性安居工程。中央財政擬安排保障性住房專項補助資金632億元，比上年增加81億元。建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。各級政府要切實負起責任，嚴格執(zhí)行年度建設(shè)計劃，確保土地、資金和優(yōu)惠政策落實到位。

二是繼續(xù)支持居民自住性住房消費。增加中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)，加快普通商品房項目審批和建設(shè)進度。規(guī)范發(fā)展二手房市場，倡導(dǎo)住房租賃消費。盤活住房租賃市場。

三是抑制投機性購房。加大差別化信貸、稅收政策執(zhí)行力度。完善商品房預(yù)售制度。

四是大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。

三：三農(nóng)

溫家寶：堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重

溫家寶在介紹2010年主要工作時指出，在連續(xù)6年增產(chǎn)增收之后，更要毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，進一步強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。

溫家寶介紹，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)工作包括：

促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，擴大油料種植面積，增加重要緊缺農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，大規(guī)模開展園藝產(chǎn)品生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建，保障“米袋子”、“菜籃子”安全。

繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民直接補貼，增加農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼，中央財政擬安排補貼資金1335億元，比上年增加60.4億元。進一步提高糧食最低收購價，早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別提高3分、5分和1毛錢，小麥每斤提高3分錢，繼續(xù)實施重要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策，讓農(nóng)民得到更多實惠。

加強對產(chǎn)糧大縣、養(yǎng)豬大縣、養(yǎng)牛大縣的財政扶持。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場升級改造，推動生產(chǎn)與市場對接。促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。進一步加大扶貧開發(fā)力度。我們要堅持不懈地消除貧困落后，讓農(nóng)民群眾早日過上富裕安康的生活。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中央財政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元，比上年增加930億元，地方各級財政也要增加投入。以主產(chǎn)區(qū)為重點，全面實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。以農(nóng)田水利為重點，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快大中型灌區(qū)的配套改造，擴大節(jié)水灌溉面積，建設(shè)高標準農(nóng)田，完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù)。以良種培育為重點，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，實施好轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)機推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)。

深化農(nóng)村改革。毫不動搖地堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快完善有關(guān)法律法規(guī)和政策，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)推進農(nóng)村綜合改革。完善集體林權(quán)制度改革配套政策。啟動國有林場改革。繼續(xù)推進草原基本經(jīng)營制度改革。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。加快培育小型農(nóng)村金融機構(gòu)，積極推廣農(nóng)村小額信用貸款，切實改善農(nóng)村金融服務(wù)。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。

統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。壯大縣域經(jīng)濟，大力加強縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。

城鄉(xiāng)建設(shè)都要堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件。有計劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購以及社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

進一步增加農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)投入，啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，擴大農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模，今年再解決6000萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，實施農(nóng)村清潔工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我們要讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步變?yōu)槌擎?zhèn)居民，也要讓農(nóng)民有一個幸福生活的美好家園。

四：就業(yè)

溫家寶：2010年中央財政擬投入433億元用于促進就業(yè)

溫家寶在報告中指出，改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展才有持久的動力，社會進步才有

牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安。

溫家寶說，千方百計擴大就業(yè)。這是保障和改善民生的頭等大事。今年就業(yè)形勢依然嚴峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。中央財政擬投入433億元用于促進就業(yè)。

重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安置工作。2009年到期的“五緩四減三補貼”就業(yè)扶持政策延長一年。

加強政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立健全公共投資帶動就業(yè)的機制。繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓，重點提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)能力。

完善就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動力輸出輸入地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機制，引導(dǎo)勞動力特別是農(nóng)民工有序流動。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。我們要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所。

五：反腐倡廉

溫家寶：努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

溫家寶在報告中指出，要努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

溫家寶說，一年來，政府自身改革和建設(shè)取得新進展。為應(yīng)對各種困難，我們特別注意發(fā)揚民主、傾聽基層群眾意見，重視維護群眾利益。

溫家寶坦言，廣大公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)、勤勉盡責，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻。但是政府工作與人民的期望還有較大差距。職能轉(zhuǎn)變不到位，對微觀經(jīng)濟干預(yù)過多，社會管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強；一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義嚴重；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

溫家寶表示，我們要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護社會公平正義。

我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會管理。加快健全覆蓋全民的公共服務(wù)體系，全面增強基本公共服務(wù)能力。

健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機制。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生。

要適應(yīng)新形勢，推進社會管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系。認真解決企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權(quán)益。加強和改進信訪工作。

改善流動人口管理和服務(wù)。加強社會治安綜合治理，著力解決突出治安問題，防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

要努力提高執(zhí)行力和公信力。堅持決策的科學化、民主化，使各項政策更加符合實際、經(jīng)得起檢驗。加強對政策執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，做到令行禁止。

強化行政問責，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴肅追究責任。各地區(qū)、各部門對中央的決策部署要執(zhí)行有力，絕不允許各自為政。各級行政機關(guān)及其公務(wù)員要自覺遵守憲法和法律，嚴格依法行政。

切實改進行政執(zhí)法工作，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加快建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。

要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，這直接關(guān)系政權(quán)的鞏固。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅決執(zhí)行中央關(guān)于報告?zhèn)€人經(jīng)濟和財產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項的規(guī)定，并自覺接受紀檢部門的監(jiān)督。

要把查處違法違紀大案要案，作為反腐敗的重要任務(wù)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計部門的作用，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項制度，特別要健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度，增強制度約束力。

要堅持勤儉行政，反對鋪張浪費，不斷降低行政成本。嚴格控制樓堂館所建設(shè)，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車使用等制度改革，從嚴控制公費出國出境。

切實精簡會議和文件，特別要減少那些形式重于內(nèi)容的會議、慶典和論壇。要深入推進政務(wù)公開，完善各類公開辦事制度和行

政復(fù)議制度，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運行。

溫家寶說，我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會更加公正、更加和諧。

六：醫(yī)改

溫家寶：積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面落實五項重點工作

溫家寶在報告中指出，要加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實五項重點工作。繼續(xù)擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面。

今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財政補助標準提高到120元，比上年增長50%，并適當提高個人繳費標準。開展農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。

在60％政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度，其他醫(yī)療機構(gòu)也要優(yōu)先選用基本藥物。推進基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送。基本完成城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，大規(guī)模開展適宜人才培養(yǎng)和培訓。

進一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，落實崗位績效工資。開展社區(qū)首診試點，推動形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。

切實加強甲型H1N1流感等重大傳染病防控和慢性病、職業(yè)病、地方病防治，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

開展公立醫(yī)院改革試點，堅持基本醫(yī)療的公益性方向，創(chuàng)新體制機制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費用，改善醫(yī)患關(guān)系。

大力支持社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在服務(wù)準入、醫(yī)保定點等方面一視同仁。扶持和促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。溫家寶說，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個世界性難題解決好。七：教育

溫家寶在報告中指出，教育、科技和人才，是國家強盛、民族振興的基石，也是綜合國力的核心。

溫家寶說，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。強國必先強教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。要抓緊啟動實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。著重抓好五個方面：

一是推進教育改革。要解放思想，大膽突破，勇于創(chuàng)新，鼓勵試驗，對辦學體制、教學內(nèi)容、教育方法、評價制度等進行系統(tǒng)改革。堅持育人為本，大力推進素質(zhì)教育。探索適應(yīng)不同類型教育和人才成長的學校管理體制和辦學模式，提高辦學和人才培養(yǎng)水平。鼓勵社會力量興辦教育，滿足群眾多樣化的教育需求。

二是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。在合理布局的基礎(chǔ)上，加快推進中西部地區(qū)初中校舍改造和全國中小學校舍安全工程，盡快使所有學校的校舍、設(shè)備和師資達到規(guī)定標準。為農(nóng)村中小學班級配備多媒體遠程教學設(shè)備，讓廣大農(nóng)村和偏遠地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加強學前教育和特殊教育學校建設(shè)。加大對少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的支持。

三是繼續(xù)加強職業(yè)教育。以就業(yè)為目標，整合教育資源，改進教學方式，著力培養(yǎng)學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四是推進高等學校管理體制和招生制度改革。進一步落實高等學校辦學自主權(quán)，鼓勵高等學校適應(yīng)就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，推動高等學校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和學術(shù)發(fā)展緊密結(jié)合，激勵教師專注于教育，努力建設(shè)有特色、高水平大學。創(chuàng)建若干一流大學，培養(yǎng)杰出人才。中央財政要加大對中西部高等教育發(fā)展的支持。

五是加強教師隊伍建設(shè)。從多方面采取措施，吸引優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵他們終身從教。重點加強農(nóng)村義務(wù)教育學校教師和校長培訓，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村貧困地區(qū)從教。加強師德教育，增強教師的責任感和使命感。教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關(guān)系著民族素質(zhì)和國家未來。不普及和提高教育，國家不可能強盛。這個道理我們要永遠銘記。

溫家寶說，大力發(fā)展科學技術(shù)。要認真貫徹自主創(chuàng)新的方針，全面推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，加快實施科技重大專項。著力突破帶動技術(shù)革命、促進產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問題，突破增強國際競爭力、維護國家安全的戰(zhàn)略高技術(shù)問題。

前瞻部署生物、納米、量子調(diào)控、信息網(wǎng)絡(luò)、氣候變化、空天海洋等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。深化科技體制改革，著力解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題，推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。

溫家寶說，要大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護。進一步激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力。加快人才資源開發(fā)。人才是第一資源。要統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)ｉT

人才和高技能人才，積極引進海外高層次人才。

建立健全政府、社會、用人單位和個人等多元化的人才培養(yǎng)投入機制，充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造人才輩出、人盡其才的制度環(huán)境，建設(shè)人力資源強國。八.科技溫家寶：全面推進創(chuàng)新型國家建設(shè)加快實施科技重大專項

溫家寶在報告中指出，要大力發(fā)展科學技術(shù)。要認真貫徹自主創(chuàng)新的方針，全面推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，加快實施科技重大專項。著力突破帶動技術(shù)革命、促進產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵科技問題，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技問題，突破增強國際競爭力、維護國家安全的戰(zhàn)略高技術(shù)問題。

溫家寶表示，前瞻部署生物、納米、量子調(diào)控、信息網(wǎng)絡(luò)、氣候變化、空天海洋等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。深化科技體制改革，著力解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題，推動以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進科技資源優(yōu)化配置、開放共享和高效利用。溫家寶說，要大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護。進一步激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力。

第二篇：兩會內(nèi)容及些許感想

兩會內(nèi)容及些許感想

2014年的兩會，上網(wǎng)稍微看了看，做啦一些摘錄，如下：

--經(jīng)濟增長目標經(jīng)過認真比較、反復(fù)權(quán)衡，把增長預(yù)期目標定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會的目標相銜接，有利于增強市場信心，有利于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。

--物價總水平目標把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，考慮了去年漲價翹尾影響和今年新漲價因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。保持物價總水平基本穩(wěn)定具備許多有利條件。但今年推動價格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價調(diào)控。

--財政和貨幣政策保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長好、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年安排財政赤字13,500億元，比上年增加1,500億元。但赤字率穩(wěn)定在2.1%，體現(xiàn)財政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持松緊適度，營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強宏觀審慎管理，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13％左右。要加強財政、貨幣和產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同配合，做好政策儲備，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)。

我最關(guān)注的還是有關(guān)二胎的那個重要報道。

3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，審查計劃報告和預(yù)算報告。

李克強在報告中指出，健全分級診療體系，加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，讓群眾能夠就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。提高重大傳染病、慢性病和職業(yè)病、地方病防治能力，人均基本公共服務(wù)補助標準增加到35元。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅持計劃生育基本國策不動搖，落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。為了人民的身心健康和家庭幸福，我們一定要堅定不移推進醫(yī)改，用中國式辦法解決好這個世界性難題。

另外，要推動醫(yī)改向縱深發(fā)展。鞏固全民基本醫(yī)保，通過改革整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。完善政府、單位和個人合理分擔的基本醫(yī)療保險籌資機制，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準提高到人均320元。在全國推行城鄉(xiāng)居民大病保險。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助。縣級公立醫(yī)院綜合改革試點擴大到1000

個縣，覆蓋農(nóng)村5億人口。擴大城市公立醫(yī)院綜合改革試點。破除以藥補醫(yī)，理順醫(yī)藥價格，創(chuàng)新社會資本辦醫(yī)機制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。

想到有次在中央電視臺看到的訪談類的節(jié)目，貴州有個叫上里的村莊，每家每戶都是二胎，保持啦幾百年啦，基本都是一男一女。上里的人口基本保持不變。由此想到這個二胎政策的正確性和長遠的目光。我們黨中央在幾天的熱烈討論，造福億萬人民的幸福。我希望能夠通過發(fā)憤圖強做出一些為所有人作出貢獻的事跡來。

第三篇：“兩會”內(nèi)容及其精神學習體會

“兩會”內(nèi)容及其精神學習體會

兩會是中國的窗口，關(guān)注中國就不能不關(guān)注兩會。經(jīng)過60年的持續(xù)發(fā)展，特別是30年的改革開放，今天的中國經(jīng)濟總量世界第三，進出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發(fā)展和走勢直接影響著世界經(jīng)濟態(tài)勢和政治格局。因此，國際社會不能不關(guān)心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內(nèi)的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平臺。

關(guān)注兩會，就是關(guān)注中國的政治、經(jīng)濟走向，就是關(guān)注中國民生問題。因此，為了更好地學習兩會，感受兩會精神，我們09人力班響應(yīng)了學校的號召，開展了學習兩會的活動！

我們的學習以最具聲色的活動形式進行，由我們班的政治理論學習小組組織開展。具體辦法是：小組成員首先朗讀關(guān)于兩會內(nèi)容的材料，接著向同學們提出關(guān)于兩會的一些問題，通過同學的回答知道他們對兩會的學習情況。獎勵對兩會理解深刻的同學，懲罰那些對兩會內(nèi)容不太了解的同學，讓他們當著全班同學朗讀一段關(guān)于兩會的材料，這樣就促進了這些同學對兩會的進一步了解，更深地理解兩會精神！

通過這次學習活動，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)同學都密切關(guān)注著兩會，都對兩會有著深刻的理解，即使有一小部分對兩會不是很了解的同學，也在這次的學習中加深了對兩會的理解，同時也促進了他們對國家政策額分析，提高了政治理論水平！

今年的兩會是在國際金融危機席卷全球的特殊背景下召開的。代表委員肩負重任，努力為我們國家拿出迎接挑戰(zhàn)的韜略、克服危機的良策，這也使得今年的兩會格外令人關(guān)注和期待。溫總理總理做客網(wǎng)站，同網(wǎng)民進行了2個多小時的在線訪談，就網(wǎng)民所關(guān)心的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、民工荒和戶籍改革，物價與“三公”消費、房地產(chǎn)政策、教改、醫(yī)改等問題，用一種平等、親和的方式一一做了解答。從訪談所觸及的這些內(nèi)容以及溫總理的回答所透露的信息來看，兩會”應(yīng)該重點討論上述問題，并做出一個有利于民眾和社會整體利益的制度安排，切實做好民生工作。

住房是最大的民生，教育不公和醫(yī)療不公都與民眾的切實利益掛鉤，還有暴力拆遷等，這些問題都需要我們高度重視。所以，作為國家政治生活中民眾參與度最高的“兩會”，人大和政協(xié)應(yīng)該運用自身的權(quán)威，制定一些基本的法律和制度，給民眾以希望和信心。

針對上述的種種切實關(guān)系民眾利益的問題，今年的兩會都作出了不同程度的回答，而且著重強調(diào)了要加強民生的保護工作，要切切實實維護民眾利益。

另外，今年的兩會還提出了教育改革問題，強調(diào)要盡一切努力促進教育的公平、公正和公開。教育興則民生旺，我們要努力保障教育質(zhì)量。作為一名大學生，我們要特別關(guān)注教育的發(fā)展。政府在努力發(fā)展教育，那我應(yīng)該做什么呢？我應(yīng)該積極的思考問題，客觀的分析問題，勇于創(chuàng)新，不斷完善自己，為以后更好地為國家做貢獻而努力！

通過這次對兩會的學習，我們深刻理解了國家切實為民得到政策，更清晰地認識到我們大學生所肩負的責任。兩會，為我們注入了一劑強效興奮劑，我們定能全速奔向更好地遠方！

第四篇：2013全國兩會內(nèi)容、精神

2013全國兩會精神和主要內(nèi)容

一、2013全國兩會召開時間：

“全國人民代表大會”（3月5日-3月17日）和“中國人民政治協(xié)商會議（3月3日-3月12日）

二、兩會主要內(nèi)容

1.新一屆黨和國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人

（1）中國共產(chǎn)黨中央委員會（十八大產(chǎn)生）：

①中央委員會總書記：習近平

②中央政治局常委：習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗

③中央書記處書記 :劉云山，中央紀律檢查委員會書記 :王岐山

（2）產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人

①國家主席：習近平

②國家軍委主席：習近平

③全國人大常委會委員長：張德江

④國務(wù)院總理：李克強；

國務(wù)院副總理：張高麗、劉延東、汪洋、馬凱

中華人民共和國最高人民法院院長：周強

中華人民共和國最高人民檢察院長：曹建明

⑤中國人民政治協(xié)商會議全國委員會主席：俞正聲副主席

2.國務(wù)院機構(gòu)改革

新中國成立后，我國對國務(wù)院下屬機構(gòu)的組成和職能做出過12次不同程度的調(diào)

整。最近一次是在2008年，進行了第一輪政府部門大部制調(diào)整，組建了人社部、工信部等“大部”，并將國務(wù)院組成部門縮減至27個。

本次改革國務(wù)院組成部門將減少至25個，改革的重點是：緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責關(guān)系，穩(wěn)步推進大部門制改革，實行鐵路政企分開；組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會；組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局；組建國家新聞出版廣電總局；重新組建國家海洋局；重新組建國家能源局等機構(gòu)改革內(nèi)容。

3.六份關(guān)切民生熱點的報告

政府工作報告、人大常委會工作報告，審查計劃報告、預(yù)算報告，最高人民法院、最高人民檢察院工作報告

三、2013全國兩會精神

1.兩會是中國的窗口，關(guān)注中國就不能不關(guān)注兩會。經(jīng)過60年的持續(xù)發(fā)展，特別是30年的改革開放，今天的中國經(jīng)濟總量世界第三，進出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發(fā)展和走勢直接影響著世界經(jīng)濟態(tài)勢和政治格局。兩會也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。兩會的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。

2.兩會的幾個熱詞

【熱詞一】中國夢

“實現(xiàn)偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”今年兩會期間，“中國夢”成為頻繁提及的熱詞。“中國夢”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)不斷改善的“民生夢”，是強國富民、改善環(huán)境的“小康夢”，更是追求和平發(fā)展、睦鄰友好的大國和平崛起之夢。

如何實現(xiàn)“中國夢”？兩會期間代表委員積極建言獻策：要讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大生態(tài)文明建設(shè)，增加環(huán)保投入；科技強軍等等。

習近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話(2013年3月17日)。

實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈追求進步的光榮傳統(tǒng)。

面對浩浩蕩蕩的時代潮流，面對人民群眾過上更好生活的殷切期待，我們不能有絲毫自滿，不能有絲毫懈怠，必須再接再厲、一往無前，繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。實現(xiàn)中國夢必須走中國道路；實現(xiàn)中國夢必須弘揚中國精神；實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。

中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持人民主體地位，擴大人民民主，推進依法治國，堅持和完善人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，充分調(diào)動人民積極性。

我們要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，深化改革開

放，推動科學發(fā)展，不斷夯實實現(xiàn)中國夢的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。

我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心力量，肩負著歷史重任，經(jīng)受著時代考驗，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅定理想信念，始終把人民放在心中最高的位置，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對享樂主義、奢靡之風，堅決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗。

【熱詞二】創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

“創(chuàng)新”成為今年兩會的重要關(guān)鍵詞，也是中國未來發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。習近平在參加上海代表團審議時強調(diào)，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。

代表委員普遍認為，目前中國科技創(chuàng)新的體制機制仍存在不足，要實現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，必須徹底轉(zhuǎn)變思想、深化改革。

【熱詞三】美麗中國

霧霾、水污染、垃圾圍城??伴隨經(jīng)濟高速發(fā)展，一系列環(huán)境問題困擾13億中國人。一些地方“為了金山銀山，毀了綠水青山”的情況屢見不鮮，著手解決問題已到了刻不容緩的地步。

黨的十八大報告中首次提出“美麗中國”的概念。今年的政府工作報告進一步提出，“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題”，“改善環(huán)境質(zhì)量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望”。與此同時，PM2.5監(jiān)測指標也寫入政府工作報告。

代表委員提出，“美麗中國”不僅是指綠水青山，也指人們對真善美的精神追求，倡導(dǎo)“美麗中國”應(yīng)與社會主義核心價值體系建設(shè)結(jié)合起來。

【熱詞四】網(wǎng)絡(luò)反腐

網(wǎng)絡(luò)以其反應(yīng)迅速、公眾參與等特點，一度被網(wǎng)民認為是“反腐利器”。今年全國兩會期間，“網(wǎng)絡(luò)反腐”再成熱詞。

在今年的“兩高”報告中，“積極參與反腐敗斗爭”和“深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪”均被明確提及。政府工作報告也指出，堅持反對腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

代表委員建言：盡管熱熱鬧鬧的“網(wǎng)絡(luò)反腐”引發(fā)“表哥”“房姐”等落網(wǎng)，但這種做法也不排除“信息有誤、惡意炒作以及侵犯隱私”等問題。有政協(xié)委員呼吁加強反腐立法，將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化軌道。

【熱詞五】新會風

去年12月，中共中央政治局會議出臺“八項規(guī)定”，對改進工作作風、密切聯(lián)系群眾作出了嚴格要求。在中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的帶動下，各級黨政干部也紛紛行動起來，這股求真務(wù)實、厲行節(jié)約之風也吹進了2013年全國兩會現(xiàn)場。兩會期間，會風樸實成為百姓眼中的看點之一。會場沒有鮮花、沒有紅地毯、沒有歡迎橫幅??全國政協(xié)會議大幅減少會議簡報、大會發(fā)言報告等紙質(zhì)印刷品，主要通過委員辦公系統(tǒng)平臺及官方網(wǎng)站發(fā)布。

新會風不是“表面文章”，也實實在在體現(xiàn)于代表委員的口頭發(fā)言。不少代表委員的建議更加簡潔精練，直陳問題要害。

【熱詞六】誠信

今年兩會“遇到”了3?15，“誠信”二字引發(fā)會內(nèi)會外共鳴。

此次全國人大批準的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，“加強政務(wù)誠信制度建設(shè)”，構(gòu)筑覆蓋全社會的信用體系，加強政務(wù)誠信，力促社會誠信。而今年的政府工作報告中也提出，推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，形成良好的社會風尚。

代表委員們建議，構(gòu)建誠信社會，首先應(yīng)從建立誠信政府做起，進而規(guī)范好國有和民營企業(yè)的誠信經(jīng)營。

第五篇：兩會簡介

兩會簡介 “兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。“兩會”召開的意義在于：將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

2011年兩會議程

2011年3月4日第十一屆全國人民代表大會第四次會議主席團第一次會議通過3月5日（星期六）上午9時 開幕會

1.國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告

2..審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要草案

３.審查國務(wù)院關(guān)于2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告

４.審查國務(wù)院關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報告下午3時 代表團全體會議，審議政府工作報告

3月6日（星期日）

1.代表小組會議，審議政府工作報告

2.下午3時 代表團全體會議，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案

3月7日（星期一）

1.代表小組會議，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案

2.代表小組會議，審議政府工作報告，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案

3月8日（星期二）

1.代表團全體會議，審查計劃報告和預(yù)算報告

2.代表小組會議，審查計劃報告和預(yù)算報告

3月9日（星期三）大會休息

3月10日（星期四）

1.第二次全體會議全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

2.代表團全體會議，審議全國人大常委會工作報告

3月11日（星期五）

1.代表小組會議，審議全國人大常委會工作報告

2.第三次全體會議.最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告

3.最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告

3月12日（星期六）

1.代表團全體會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

2.代表小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告3月13日（星期日）

1.代表小組會議，審議關(guān)于政府工作報告、“十二五”規(guī)劃綱要、計劃、預(yù)算的四個決議草案

2.代表團全體會議，常委會委員職務(wù)的請求的決定草案

3月14日（星期一）

閉幕會

1表決關(guān)于政府工作報告的決議草案

２.表決關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的決議草案

３.表決關(guān)于2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議草案

４.４.表決關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算的決議草案５.表決關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議草案

６.表決關(guān)于最高人民法院工作報告的決議草案

７.表決關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議草案

8..表決關(guān)于確認全國人大常委會接受倪岳峰辭去全國人大常委會委員職務(wù)的請求的決定草案

閉 幕

代表團全體會議和代表小組會議審議時間：

上午9時至11時30分

下午3時至5時30分日程如需調(diào)整，由主席團常務(wù)主席決定。

全國人民代表大會

權(quán)的和最高的地位，其主要職權(quán)有：改 憲法 ；根據(jù)中國共產(chǎn)黨中央委員會的決定，法律 ；根據(jù)中國共產(chǎn)黨中央委員會的提名，選舉 國家主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定 國務(wù)院總理 的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；根據(jù)中國共產(chǎn)黨中央委員會提名，選舉 中央軍事委員會主席（一般為前任中國共產(chǎn)黨的主席）；根據(jù)中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉最高人民法院院長，并經(jīng)中國共產(chǎn)黨中央組織部批準；選舉最高人民檢察院檢察長，并經(jīng)中國共產(chǎn)黨中央組織部批準；在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告；在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，審查和批準國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，改變或者撤銷 全國人大常委會 不適當?shù)臎Q定；批準 省、自治區(qū)和直轄市的建置；在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，決定 特別行政區(qū) 的設(shè)立及其制度；在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，決定 戰(zhàn)爭 和和平的問題；應(yīng)當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。

中國人民政治協(xié)商會議

體和各族各界人士參政議政。政協(xié)全國委員會每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。

人民政協(xié)在中央設(shè)有全國委員會和常務(wù)委員會以及9個專門委員會，在地方設(shè)有政協(xié)地方委員會。每屆任期5年，每年舉行一次全體會議。政協(xié)第九屆全國委員會由34個單位組成，新聞出版界，醫(yī)藥衛(wèi)生界，對外友好界，社會福利界，少數(shù)民族界，宗教界，特邀香港人士，特邀澳門人士，特別邀請人士等。2011年兩會熱點

話題一：中國經(jīng)濟奇跡能否持續(xù)？１２．７％、１４．２％、９．６％、９．２％、１０．３％。經(jīng)過百年一遇的金融危機，中國經(jīng)濟在過去五年實現(xiàn)年均１１％的高增長，為改革開放后經(jīng)濟發(fā)展的中國奇跡再添精彩一筆。但瞻望前路，中國經(jīng)濟既面臨通脹壓力上升、資產(chǎn)泡沫膨脹的近憂，又有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的遠慮，加之外部復(fù)蘇的不確定性和國際風云的復(fù)雜多變，人們不免要問：下一個五年，中國持續(xù)增長的動力和空間在哪里？中國又如何解決物價、住房、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等民生國計難題？

話題二：步入“深水區(qū)”的改革如何推進？去年的政府工作報告曾６５次提及“改革”。“十二五”規(guī)劃建議提出，必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革。經(jīng)歷３０多年的改革開放，中國改革的方向與路徑已然清晰，但步入“深水區(qū)”的改革之難度和深度，都在考驗執(zhí)政者的智慧和勇氣。未來五年中國能否順利實現(xiàn)改革攻堅任務(wù)？今年兩會又將釋放哪些改革信號？人們拭目以待。

話題三：國富的同時，如何進一步實現(xiàn)民富？前不久，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值總量超越日本躍居世界第二的消息引人關(guān)注，但另一方面，判斷收入分配公平的基尼系數(shù)在中國也不斷擴大。收入分配改革的呼聲在２０１０年成為熱詞，“做大蛋糕”與“分好蛋糕”成舉國上下思考的問題。如何讓更多人分享經(jīng)濟繁榮的成果，人們期待能從兩會中找到更明確的答案。話題四：反腐倡廉靠什么取信于民？兩會前夕，劉志軍等高官落馬再度引起海內(nèi)外關(guān)注。權(quán)力“尋租”、買官賣官、拉票賄選等現(xiàn)象會否滋生蔓延又如何有效遏制，是民眾始終關(guān)心的話題。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)所作的兩會熱點調(diào)查榜上，反腐倡廉始終位居前列。人們期待中國進一步推進反腐倡廉，回答好這一“老大難”問題。

話題五：新起點上如何給力法治國家進程？中國特色社會主義法律體系２０１０年業(yè)已形成，中國用短短數(shù)十年時間，走過西方發(fā)達國家數(shù)百年的立法進程。在總體解決了“有法

可依”的問題后，下一個五年期間“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的問題更加突出、更為緊迫。維護社會公平正義、加快完善司法制度、建設(shè)法治政府，人們期待今年兩會能更給力。話題六：怎樣讓民營經(jīng)濟迸發(fā)更大活力？兩會代表委員中，民營企業(yè)家是一個不小的群體。上下的共識是，從就業(yè)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到拉動經(jīng)濟增長，民營企業(yè)都不可或缺。民營經(jīng)濟是中國最具成長性的經(jīng)濟力量之一，如何發(fā)揮其在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用，如何拉動民間投資，使其與國有企業(yè)一道，推動以強國富民為主要目標的“十二五”規(guī)劃更好實現(xiàn)，人們盼望能在兩會上聽到更多聲音。

話題七：面對復(fù)雜形勢如何進一步增強憂患意識？成功走過“最為困難”的２００９年和“十分復(fù)雜”的２０１０年，２０１１年中國面臨怎樣的發(fā)展形勢？國內(nèi)外、長短期矛盾交織讓“十二五”開局之年存在諸多可預(yù)見和難預(yù)見的風險及挑戰(zhàn)。在國內(nèi)，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價任務(wù)艱巨，在國外，西方主要經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力，一些國家主權(quán)債務(wù)問題嚴峻，國際環(huán)境風云變幻。在此形勢下，強化憂患意識居安思危可能成為今年兩會的主流聲音之一。

話題八：如何營造更加開放寬容的創(chuàng)新空間？推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要解放思想和大膽創(chuàng)新。兩會是集民情、納民意、聚民智的公共平臺。中國的發(fā)展需要全民的智慧貢獻，這有賴于民意的順暢表達。人們期待，兩會將為民意的表達創(chuàng)造出更多的渠道，讓創(chuàng)新意識在政府決策、民主法治和科技進步中發(fā)揮出更大力量。

話題九：人民如何舒心、安心、放心和有信心？溫家寶總理在兩會前夕接受在線訪談時表示，面對人們對未來幸福的期待，他想說的是如何讓人們生活得舒心、安心、放心，對未來有信心。綜觀過去一年中國社會的流行詞，“蟻族”“蝸居”等，都折射出公眾對保障民生要件的渴盼，對公平正義的關(guān)切。今年兩會將拿出什么樣的民生清單，提升民眾幸福感，將是從根本上減少社會矛盾、保持社會大局穩(wěn)定的應(yīng)有之意。

話題十：中國如何處理與世界的關(guān)系？金融危機后，中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展為拉動世界走出危機做出令人矚目貢獻，但國際的聲音中也不乏疑慮甚至擔憂。“中國威脅論”、“中國獨秀論”、“中國衰退論”、“中國責任論”時而可見。“十二五”規(guī)劃恐怕是中國史上與世界關(guān)聯(lián)最大的發(fā)展議程，中國與世界的關(guān)系面臨更大機遇，也面臨更大挑戰(zhàn)。比如，一些國家對

人民幣匯率升值的施壓動作有增無減，部分國家針對中國的反補貼、反傾銷等貿(mào)易救濟、貿(mào)易保護措施幾乎覆蓋了中國大部分出口商品。中國能否和怎樣實現(xiàn)和平發(fā)展？中國的強大對世界意味著什么？

兩會花絮

總理記者盡管今年兩會溫家寶總理記者招待會將在14日上午10時左右舉行，但在人民大會堂三樓的金色大廳，“搶座大戰(zhàn)”一早便開始了。

上午7時30分左右，來自中外媒體的近百名記者提著電腦、挎著相機、背著攝像設(shè)備涌入金色大廳。文字記者用大衣、書包、照相機等搶占有利位置，攝影和攝像記者則用三腳架占據(jù)“有利地形”，并以最快的速度架設(shè)好“長槍短炮”。

一位身著橘紅色西服的女記者剛把大衣搭在旁邊的椅背上，就趕緊掏出化妝品開始畫妝。“為了占個好座位，很早就過來了，妝都沒來得及畫，顧不得?面子?了。”

不過，很多跑兩會的資深記者認為，和往年相比，今年已經(jīng)是最好占座的一年了。有著十年跑兩會經(jīng)驗的香港記者屈月英說，“前年一件大衣就能站一排座，今年管得嚴多了，座位也相對好搶了。”

在現(xiàn)場，工作人員在維持秩序，同時提醒大家8時30分之前不要占座位會“搶座大戰(zhàn)”一早便上演

小學生寫提案希望整治校門口商販 “紅領(lǐng)巾提案”感動葉喬波 全國政協(xié)委員葉喬波在今年兩會的提案是“推廣委任制促進教育公平”。而在其撰寫提案進行調(diào)研期間，接到了11歲小學生徐嘉翼一份“關(guān)于管理校門口小商販”的提案。昨天，葉喬波告訴記者：“小朋友提案寫得非常認真，看完之后我特別感動。”

今年兩會，全國政協(xié)委員葉喬波提交了“推廣委任制促進教育公平”的提案。葉喬波說：“去年，看到很多孩子上好學校難、擇校難而有感而發(fā)。隨后我到北京的小學、初中進行調(diào)研。我的建議是，均衡發(fā)展師資力量，設(shè)立教師到各校輪任制度。后來在聯(lián)組討論時，教育部副部長劉利民專門對我所提的這個問題進行了15分鐘的講解，他也表示會在接下來有新的措施出臺。”

在調(diào)研中，葉喬波偶遇海淀實驗小學六年級的小學生徐嘉翼。在政協(xié)開幕前的15天，徐嘉翼通過家長將一份“紅領(lǐng)巾提案”交給了葉喬波。記者看到，她在提案中描述了學校門口小商販的混亂，表達了對健康的擔憂，但孩子同時希望，政府能給予這些生活困難的小商販們一定的救助金，讓他們開合法的超市、餐廳。

昨晚，葉喬波對記者表示：“看完之后真的特別感動，我很支持小朋友的提案，希望引起相關(guān)部門的注意。”