第一篇：城市建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

高規(guī)劃設(shè)計(jì) 高品位打造 高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

傾力打造涼山北部人文生態(tài)宜居第一縣

——全州城鎮(zhèn)建設(shè)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將越西縣城市建設(shè)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況向大會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。不妥之處，請(qǐng)予批評(píng)指正。

一、規(guī)劃先行，構(gòu)筑城鎮(zhèn)發(fā)展新藍(lán)圖

越西縣城總規(guī)面積7平方公里，修建性詳規(guī)4平方公里。近年來(lái)以規(guī)劃為龍頭，堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，在全域涼山戰(zhàn)略大格局和“十二五”規(guī)劃大背景中謀劃和定位城市建設(shè)，與四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位合作，完成了《縣城總規(guī)》、《控制性詳規(guī)》、《修建性詳規(guī)》、《縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃》、《彝家新寨修建性詳規(guī)》等幾十項(xiàng)規(guī)劃編制工作。發(fā)展定位上，突出交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確立了打造涼山北部人文生態(tài)宜居第一城，打造涼山北部商貿(mào)物流中心的戰(zhàn)略目標(biāo)；特色品位上，以文昌文化、紅色文化、商旅文化等本土歷史文化為背景，賦予城市特有的文化內(nèi)涵，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展布局上，構(gòu)建了以縣城為中心，普雄、中所兩鎮(zhèn)為重點(diǎn)，新民、乃托、大瑞為延伸的整體開(kāi)發(fā)格局；發(fā)展目標(biāo)上，以越西河為軸，濱河大道為載體，成昆鐵路復(fù)線越西站點(diǎn)設(shè)置為平臺(tái)，南北延伸、東西拓展，力爭(zhēng)到“十二五”末，“十三五”初，完成投資200億元以上，縣城擴(kuò)容3倍，面積達(dá)15平方公里以上，人口達(dá)15－20萬(wàn), 全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)45%。

二、創(chuàng)新體制，增添城市建設(shè)新動(dòng)力

一是建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。成立了規(guī)劃編制、濱河公園、河堤治理、園林綠化等23個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作組，集中力量，整體推進(jìn)城市建

1設(shè)。實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目工期倒排、獎(jiǎng)懲明確、問(wèn)責(zé)到位的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)跟蹤督查制度，將每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、施工業(yè)主捆綁，形成 “人人頭上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子”的目標(biāo)責(zé)任制度，把項(xiàng)目建設(shè)作為考察干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，大力營(yíng)造了干在實(shí)處、爭(zhēng)創(chuàng)一流的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

二是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。針對(duì)征地難、拆遷難等城市建設(shè)中突出矛盾和棘手問(wèn)題，在2009年啟動(dòng)以濱河大道建設(shè)為中心的城市大建設(shè)前期，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，組建9個(gè)工作組，開(kāi)通群眾利益訴求“綠色通道”，堅(jiān)持群眾反對(duì)的不做、損害群眾利益的不做、底數(shù)不明的不做，做到依法拆遷、和諧拆遷、陽(yáng)光拆遷。通過(guò)近9個(gè)月模擬拆遷工作，城市建設(shè)得到群眾大力的支持和參與，縣城新區(qū)涉及6個(gè)村63個(gè)組1780戶7950人土地征用、拆遷補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)無(wú)一例上訪。

三、市場(chǎng)運(yùn)作，構(gòu)建多元投入新機(jī)制

一是政策主導(dǎo)，激活民間資本。圍繞資本“準(zhǔn)入” 等關(guān)注點(diǎn)，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策和辦法，推行代理服務(wù)，創(chuàng)建“高效、優(yōu)質(zhì)、便捷”的政務(wù)環(huán)境，營(yíng)造“人人都是招商員、處處都是招商環(huán)境”的氛圍，武漢新六建設(shè)集團(tuán)、溫州商會(huì)等省內(nèi)外一批實(shí)力雄厚的企業(yè)紛紛入駐，“撬動(dòng)”了民間資本。

二是搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)資金。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需政策機(jī)遇，抓好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，總投資8410萬(wàn)元的城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)建、城市生活垃圾填埋場(chǎng)、城市河堤治理等一批國(guó)家投資項(xiàng)目相繼落地，推動(dòng)了城市設(shè)施建設(shè)。

三是宣傳促銷(xiāo)，加大招商力度。通過(guò)舉辦文昌故里油菜花節(jié)等活動(dòng)，精心選題包裝城市建設(shè)項(xiàng)目，積極組團(tuán)參加各種博覽會(huì)，讓

外商認(rèn)識(shí)越西、落戶越西、建設(shè)越西，推動(dòng)外來(lái)資本快速流入。2010年，全縣城市建設(shè)項(xiàng)目完成總投資12億元；目前，參與越西城市建設(shè)的外商企業(yè)36家，城市建設(shè)投資總額突破36億元。

四是市場(chǎng)運(yùn)作，破解資金難題。大力推行土地招、拍、掛，盤(pán)活土地市場(chǎng)，變資源為資本，解決建設(shè)資金難的問(wèn)題。引進(jìn)華鎣建工集團(tuán)等4家企業(yè)，采用BT模式融資市政建設(shè)資金1.96億元，實(shí)施了濱河大道、果園路、城北路、文昌大道、濱河生態(tài)長(zhǎng)廊、濱河公園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)了土地價(jià)格上揚(yáng)，縣城新區(qū)土地拍賣(mài)均價(jià)達(dá)每畝150萬(wàn)元，最高達(dá)每畝218萬(wàn)元，全縣305.66畝土地拍賣(mài)收益達(dá)34187萬(wàn)元。

五是搭建平臺(tái)，暢通融資渠道。積極與州商業(yè)銀行、州國(guó)投發(fā)展公司、州中小企業(yè)信用擔(dān)保公司等8家金融機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮國(guó)資公司龍頭作用，建立商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，搭建了銀、政、企廣泛合作的平臺(tái)。

四、項(xiàng)目支撐，加快城市建設(shè)新步伐

大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善城市面貌，完善城市功能，提升城市品位。

一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合承載能力。以路為綱，按照“兩縱六橫”城市道路建設(shè)規(guī)劃，投資1億元，新建濱河大道、果園路、文昌大道等“一縱四橫”，全面改造升級(jí)舊城區(qū)新大街道路“黑化”為主的所有城市道路，構(gòu)建了12.9公里縣城交通骨架網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了新老城區(qū)有效對(duì)接，擴(kuò)大了城市容量。

二是狠抓風(fēng)貌塑造，提升城市整體形象。堅(jiān)持“不求新建、但求新貌”的原則，實(shí)施縣城“綠化、“美化”和“亮化”工程。集中清理建筑立面，完成縣城1.4公里新大街風(fēng)貌塑造和店招店牌改造，安

裝新型LED節(jié)能路燈762盞，堅(jiān)持政府補(bǔ)貼、單位自籌完成58棟建筑物亮化工程，完善了交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線、指示燈、信號(hào)燈、“天網(wǎng)”等設(shè)施建設(shè)。

三是狠抓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，改善居住環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)劃的審批和監(jiān)管，加快文昌大酒店、世紀(jì)城·荊越苑、第二商業(yè)步行街等56個(gè)150萬(wàn)平方米房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。其中按四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、層高16層、總投資1億元的文昌大酒店建設(shè)，填補(bǔ)了越西無(wú)星級(jí)酒店的空白。總投資6億元、占地104畝、建筑面積30萬(wàn)平米的荊越苑，建成后將成為涼山首個(gè)多功能大型生活居住區(qū)。總投資2.5億元、建筑面積9.5萬(wàn)平米的廣場(chǎng)國(guó)際城，建成后將是集人文景觀、生態(tài)環(huán)境為一體的現(xiàn)代化高檔商貿(mào)、消費(fèi)和娛樂(lè)中心。

四是狠抓新區(qū)建設(shè)，提升城市品位。按照“以水為靈、以文化為魂”的理念，加快新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。新區(qū)由濱河大道、濱河公園、商業(yè)用地和行政辦公區(qū)三部份組成，計(jì)劃用3年時(shí)間投資50億元以上完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。總投資1.5億元，實(shí)施了長(zhǎng)5公里、寬23米、雙向四車(chē)道的濱河大道項(xiàng)目建設(shè)；充分挖掘文昌文化、古商旅文化、紅色文化為主要特色的越西人文資源，融入現(xiàn)代城市園林景觀建設(shè)，實(shí)施文昌圣跡、驛道古風(fēng)、紅色記憶、神龜演義四大主題公園、“十二個(gè)廣場(chǎng)”、7600平方米商業(yè)用房、15萬(wàn)平方米景觀綠化、河堤治理等項(xiàng)目組成的20萬(wàn)平米濱河公園建設(shè)項(xiàng)目；將新建公共服務(wù)項(xiàng)目往新區(qū)轉(zhuǎn)移，舊城區(qū)其他公共服務(wù)項(xiàng)目往新城延伸，全面啟動(dòng)實(shí)施公安、法院、檢察院等13家行政單位辦公區(qū)及醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站、汽車(chē)站等公益項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)；目前，總投資12.8億元493811平方米的新區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)正抓緊推進(jìn)。

五、強(qiáng)化治理，塑造城鄉(xiāng)環(huán)境新面貌

堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與城市規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與新農(nóng)村百村示范建設(shè)相結(jié)合、與彝家新寨建設(shè)相結(jié)合，與彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。強(qiáng)化“六亂”治理，以生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理機(jī)制，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)114個(gè)村實(shí)施“戶定點(diǎn)、組收集、村分類(lèi)、鄉(xiāng)運(yùn)輸，縣處理”的集中處理模式；將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，并納入綜合目標(biāo)考核，建立“流動(dòng)紅旗”評(píng)比和“一通報(bào)二誡勉三責(zé)令辭職”的問(wèn)責(zé)制度；縣財(cái)政投入460萬(wàn)元增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，新增160名環(huán)衛(wèi)工人，組建5支鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理監(jiān)察隊(duì)和1支城管綜合執(zhí)法隊(duì)；投入2196萬(wàn)元完成9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）21個(gè)村3050戶公路沿線風(fēng)貌塑造；投入4569.69萬(wàn)元，完成4個(gè)省州級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范村和1個(gè)示范鄉(xiāng)建設(shè)；組建由50名城鎮(zhèn)低保戶、社區(qū)干部組成的專(zhuān)業(yè)文明勸導(dǎo)隊(duì)，組織學(xué)生和志愿者開(kāi)展日常文明勸導(dǎo)活動(dòng)。今年全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，投入350萬(wàn)元的縣城1125米四條老街改造正有力推進(jìn)，完成3360戶農(nóng)房風(fēng)貌塑造，結(jié)合“彝家新寨”建設(shè)，打造37個(gè)環(huán)境優(yōu)美示范村，啟動(dòng)州級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步塑造城鄉(xiāng)環(huán)境新面貌。

越西城市建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理雖然取得初步的成績(jī)與進(jìn)步，但離州委、州政府的要求及各兄弟縣市的發(fā)展還有一定的差距。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，虛心借鑒和學(xué)習(xí)兄弟縣市的經(jīng)驗(yàn)和方法，真抓實(shí)干、主動(dòng)作為，負(fù)重拼搏、加快發(fā)展，不辜負(fù)州委、州政府及全縣各族人民的厚愛(ài)和期待！

第二篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研發(fā)言

《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》實(shí)施情況的審議發(fā)言

根據(jù)縣人大常委會(huì)2012年工作安排，3月，在黃主任的帶領(lǐng)下，分別深入部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門(mén)，采取實(shí)地調(diào)查、走訪座談、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，就我縣貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例情況進(jìn)行了調(diào)研。

總的認(rèn)為，近年來(lái)，縣政府根據(jù)省、市開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣的整治目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理同步推進(jìn)，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了整治工作，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從干部到群眾，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與；機(jī)構(gòu)健全、措施有力；狠抓落實(shí)、成效明顯的治理格局，使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到一定治理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯改善和變化。去年《條例》的頒布實(shí)施，為治理工作的開(kāi)展?fàn)I造了更好的法制環(huán)境。縣政府及相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新舉措、采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《條例》，使廣大干部、群眾更加深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾的環(huán)境意識(shí)和主人翁精神，為扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、存在的主要問(wèn)題

（一）群眾認(rèn)識(shí)淡薄，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，主人翁精神缺乏，參與不夠。認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是政府的事，與己無(wú)關(guān)，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致目前部分村（社區(qū)）普遍存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象和垃圾亂扔、雜物亂堆等陋習(xí)。另一個(gè)層面由于干部投入的精力多，個(gè)別鎮(zhèn)村干部工作疲憊、工作熱情有所下降。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。一是縣城老街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易市場(chǎng)缺乏，以街為市、亂擺攤點(diǎn)問(wèn)題未能從根本上解決；二是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未規(guī)劃好停車(chē)場(chǎng)，車(chē)輛停放秩序較為混亂，影響市容市貌；三是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不健全，污水處理系統(tǒng)沒(méi)有，即使有也形同虛設(shè)，生活污水基本上是直接排放；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾桶、果皮箱、垃圾清運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足。

（三）治理死角仍然存在，最為突出的是揚(yáng)塵問(wèn)題。揚(yáng)塵問(wèn)題在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得非常嚴(yán)重，晴天一身灰，雨天一身泥，老百姓意見(jiàn)非常大，人大代表也有意見(jiàn)，特別是縣城到了非整治不可的地步了。通過(guò)調(diào)查，縣城的積塵的主要原因有兩點(diǎn)：第一點(diǎn)：道路揚(yáng)塵，一是江拗口至安邊的老路、黑河邊進(jìn)入縣城的村道都未硬化，機(jī)動(dòng)車(chē)從爛路攜帶泥土進(jìn)入縣城；二是路面碾壓破損后形成的塵土，比較突出的是建設(shè)路和縣武裝部所在街道；三是人為的廢棄物丟棄形成的塵土。

第二點(diǎn)：施工揚(yáng)塵，目前是縣城建設(shè)的高峰期，這應(yīng)該的縣城的主要揚(yáng)塵原，防洪堤、萬(wàn)興現(xiàn)代城、城北新區(qū)等一些地方都在建設(shè)，通過(guò)調(diào)查，一是建筑工地為大開(kāi)挖作業(yè)方法，工地防塵措施不完備，工地現(xiàn)場(chǎng)硬化不達(dá)標(biāo)，形成較多的建筑揚(yáng)塵；二是建筑工地材料堆放管理不規(guī)范，建筑垃圾清運(yùn)不及時(shí)且現(xiàn)場(chǎng)圍擋不嚴(yán)密，產(chǎn)生揚(yáng)塵；三是建筑材料和建筑垃圾在搬運(yùn)過(guò)程中由于封閉不嚴(yán)密，建材進(jìn)場(chǎng)、垃圾清運(yùn)、土石方搬運(yùn)都產(chǎn)生大量揚(yáng)塵。

另外個(gè)別地方堆放著堆場(chǎng)揚(yáng)塵，在萬(wàn)興現(xiàn)代城邊上看到到處堆放著建筑垃圾、生活垃圾、住房裝修垃圾。

（四）經(jīng)費(fèi)投入不足。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作涉及面廣，投入資金較大，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)目前面臨保潔人員工資待遇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備等多方面的資金短缺，導(dǎo)致治理工作難度加大。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。縣政府及其相關(guān)部門(mén)需要加大宣傳力度，引領(lǐng)輿論，創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳途徑，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與，廣泛參與，使廣大干部群眾牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理從我做起，從每個(gè)家庭、每個(gè)單位做起的觀念，增強(qiáng)其參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí)要對(duì)一些責(zé)任不落實(shí)，治理效果差的部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)加大曝光力度。

（二）進(jìn)一步整體推進(jìn)環(huán)境整治。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，各職能部門(mén)要履職盡責(zé)，溝通配合，形成合力，既要抓好重點(diǎn)突出問(wèn)題的治理，又要抓好各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的治理；既要抓好城鎮(zhèn)和公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的治理，又要抓好農(nóng)村偏遠(yuǎn)村（社區(qū)）的治理，確保我縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面協(xié)調(diào)開(kāi)展。

（三）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。相關(guān)部門(mén)要組成聯(lián)合執(zhí)法組，要對(duì)攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂倒、廣告亂貼、亂搭亂建、非法客運(yùn)、超限超載、面源污染、揚(yáng)塵污染等行為依法依規(guī)從重處罰。

（四）進(jìn)一步建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)惠及于民的民生工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，縣政府及其相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增添措施，持續(xù)加力，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制和效能監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制的完善。一是完善投入機(jī)制。縣政府應(yīng)加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)的投入，并對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)匹配相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)；二是強(qiáng)化目標(biāo)，注重管理，不斷完善城鄉(xiāng)配套設(shè)施，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）關(guān)于揚(yáng)塵治理。

1、道路揚(yáng)塵：一是要求對(duì)縣城周邊道路和碾壓破損街道根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行硬化；二是嚴(yán)禁贓車(chē)入城，特別對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的過(guò)路車(chē)輛加強(qiáng)監(jiān)管，避免在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生逸散和泄漏；三是對(duì)排污下水管進(jìn)行清理檢查，暢通縣雨水排放；四是依據(jù)《條例》加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)亂丟亂扔行為進(jìn)行打擊和曝光。

2、建筑揚(yáng)塵：一是要求施工方在工程建設(shè)期間，按規(guī)定在工地邊界設(shè)臵圍擋；二是要求施工方在工程建設(shè)期間，其所使用的具有粉塵逸散性的材料沙石方或廢棄物采取密閉處理；三是要求施工方在工程建設(shè)期間，施工內(nèi)地車(chē)行路徑，必須采取硬化措施，防止機(jī)動(dòng)車(chē)揚(yáng)塵；四是要求施工方在渣土運(yùn)輸車(chē)輛出入口內(nèi)側(cè)設(shè)臵洗車(chē)平臺(tái)，車(chē)輛駛離工地前，沖洗車(chē)胎和車(chē)身；五是工程建設(shè)期間業(yè)主負(fù)責(zé)工地周邊道路的保潔與清洗責(zé)任。

春耕備耕審議發(fā)言存在的問(wèn)題

1、報(bào)告中所反映的天干的問(wèn)題等都是客觀存在的，是存在于目前的問(wèn)題。然而但最大的、最令人擔(dān)憂的問(wèn)題是更隱身的問(wèn)題。一是農(nóng)民種田意愿不強(qiáng)。由于種糧比較效益低，外出打工或做點(diǎn)其它的事來(lái)錢(qián)更快。二是農(nóng)民棄地外出，農(nóng)村缺工現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力基本外出打工，到農(nóng)忙季節(jié)，將是一（勞）力難求，能租的租給他人種。對(duì)一些遠(yuǎn)、小、陡田和天水田則直接拋荒，什么也不種。賣(mài)豬都成問(wèn)題，房子垮了，水果熟了都無(wú)人摘。三是科技推廣難度大。大多數(shù)農(nóng)技人員都以謀經(jīng)營(yíng)為主，良種良法的引進(jìn)示范推廣難以開(kāi)展。同時(shí)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民老年化，科技文化素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種應(yīng)用意識(shí)差、水平低。直接影響農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，耕地流轉(zhuǎn)措施不健全，不少土地在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，是與農(nóng)戶私下簽約，甚至是口頭約定，導(dǎo)致糾紛多；惠農(nóng)政策實(shí)施環(huán)節(jié)存在一些問(wèn)題，國(guó)家不少惠農(nóng)政策如良種補(bǔ)貼等是根據(jù)土地承包人賬戶實(shí)行“一卡制”發(fā)放，農(nóng)民種不種田都能拿到國(guó)家補(bǔ)貼，致使部分農(nóng)戶寧愿拋荒也不愿流轉(zhuǎn)出去。因此再過(guò)10年20年，糧食安全是否成為問(wèn)題都還是未知數(shù)。所以必須引起政府及相關(guān)部門(mén)的高度重視，提前做出思考和準(zhǔn)備。

水利發(fā)展問(wèn)題目前農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代，運(yùn)行了30－40年，相當(dāng)一部分已達(dá)到規(guī)定使用年限，河塘壩庫(kù)淤積變淺，許多水塘長(zhǎng)時(shí)間未進(jìn)行清淤、蓄水功能減弱。又加之多年來(lái)，水利工程運(yùn)行維護(hù)投入不足，工程嚴(yán)重老化，年久失修，洪澇災(zāi)害頻繁，許多工程帶病運(yùn)行，防汛壓力較大。由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程需要投入大量經(jīng)費(fèi)，建設(shè)資金主要來(lái)源于上級(jí)的項(xiàng)目資金，由于財(cái)政經(jīng)濟(jì)力量不強(qiáng)，配套資金不足，致使急需排險(xiǎn)加固的水利一等再等，一拖再拖。往往錯(cuò)過(guò)了排險(xiǎn)進(jìn)場(chǎng)的最佳時(shí)期，耽誤了寶貴的時(shí)間，到了無(wú)法再推時(shí)，造成工程量和投入的增加。

建好后的工程存在管理難。原因是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體的功能在逐步退化。目前，部分農(nóng)村干部群眾對(duì)水利公共事業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏憂患意識(shí)，只要不出現(xiàn)大旱大澇，很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，普遍存在人員難組織、群眾難發(fā)動(dòng)的現(xiàn)象。由于沒(méi)有建立規(guī)范的專(zhuān)業(yè)管理組織，多數(shù)地方農(nóng)田水利設(shè)施缺乏監(jiān)管，從而使大多數(shù)農(nóng)田水利工程存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明，等工程完工移交村組管理后，會(huì)出現(xiàn)有人建、無(wú)人管、管不了的現(xiàn)象。

建議

一是爭(zhēng)取國(guó)家投入。要抓住機(jī)遇，按照“以規(guī)劃爭(zhēng)取項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭(zhēng)取資金，以資金推動(dòng)發(fā)展”的工作思路，積極向上包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家投入。水利部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以山塘水庫(kù)改造、飲水安全、中小河流治理等項(xiàng)目為突破口，向上申報(bào)項(xiàng)目；國(guó)土、農(nóng)開(kāi)、農(nóng)林、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)也要積極爭(zhēng)取水利建設(shè)項(xiàng)目，多方面、多渠道、多層次爭(zhēng)取上級(jí)資金投入水利建設(shè)。二是保障財(cái)政投入。對(duì)每年用于水利建設(shè)的資金要在“投向、投序、投量”上統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加大對(duì)農(nóng)村水利的投入。要收足用好基本水費(fèi)等各種水利資金，保證水利工程建設(shè)資金的專(zhuān)項(xiàng)使用。三是引導(dǎo)多方投入。除積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾“一事一議”籌資籌勞外，可積極鼓勵(lì)民資投入，進(jìn)一步探索市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建

設(shè)，誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的思路廣泛吸納社會(huì)資本參與水利建設(shè)。對(duì)年久失修、鎮(zhèn)村無(wú)力更新改造的小型電灌站，可采取“零租金租賃”模式，并維持現(xiàn)有鎮(zhèn)、村補(bǔ)貼基數(shù)，鼓勵(lì)民營(yíng)、個(gè)體參與經(jīng)營(yíng)管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干電灌工程，可研究“公建民營(yíng)”模式，消除業(yè)主怕承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，即政府出資進(jìn)行設(shè)備改造，把經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給業(yè)主，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。四是積極爭(zhēng)取減少地方配套。我縣地處湘南山區(qū)，縣級(jí)財(cái)政屬吃飯財(cái)政，根本拿不出很多的資金投入到水利建設(shè)上來(lái)，導(dǎo)致資金投入出現(xiàn)斷檔，大部分工程不能按概算完工。我們要積極爭(zhēng)取上級(jí)減免地方配套資金，增加中央和省級(jí)資金投入，確保工程資金足額到位，順利完成工程建設(shè)。

高中教育管理審議發(fā)言

由于沒(méi)有參加調(diào)研，就外地老師通過(guò)各種途徑到宜賓縣招生，導(dǎo)致我縣的優(yōu)質(zhì)生源，特別是初中升高中的學(xué)生向縣外流失，就此問(wèn)題，本人談一下自己的不成熟的認(rèn)識(shí)。

據(jù)了解，首先是我們的教育品牌還未形成，學(xué)生家長(zhǎng)存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，更有學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教師，對(duì)我們的高中教育信任不足的成見(jiàn)，加劇了學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)，也是在校生流失的主要原因之一。

其次是優(yōu)秀教師的流失導(dǎo)致生源流失，教師作為教育事業(yè)的第一資源，在促進(jìn)教育工作中始終處于關(guān)鍵地位。流失的又往往是優(yōu)秀的教師骨干，這樣既影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，也使得部分學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校失去信心。一些學(xué)生及家長(zhǎng)本來(lái)是沖著教師而來(lái)校的。由于優(yōu)秀教師的流失，學(xué)生也就轉(zhuǎn)而投讀他校。

再次是影響教師隊(duì)伍本身的穩(wěn)定。由于優(yōu)秀教師的不斷流失，引起了其他教師的羨慕心理，造成其他教師人心浮躁，也想通過(guò)各種途徑到條件好的學(xué)校任教，一旦時(shí)機(jī)成熟，隨時(shí)可能另謀他就。

還有就是不顧一切爭(zhēng)奪生源，一些地方的學(xué)校每年都要到外地招收優(yōu)秀學(xué)生，并給學(xué)生一些優(yōu)惠待遇，從而挖走了我們的優(yōu)秀學(xué)生。

建議

要解決優(yōu)質(zhì)生源流失問(wèn)題最根本的是需要留住優(yōu)秀教師，怎樣留住優(yōu)秀教師，具備一支數(shù)量足夠、素質(zhì)一流、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。一要積極實(shí)施待遇留人、事業(yè)留人和感情留人，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊(duì)伍，減少人才外流。其次是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)教師的使用管理機(jī)制，讓老師留得住，有奔頭。

其次是留優(yōu)質(zhì)生源。質(zhì)量要提升，生源是關(guān)鍵。生源狀況從某種程度上來(lái)說(shuō)，決定著一個(gè)學(xué)校、一個(gè)地方教育質(zhì)量的好壞。老百姓看教育很簡(jiǎn)單，也很實(shí)際，就是看你高考有多少考上線。如果與其它地方、別的學(xué)校相比，你考得太差，老百姓就不信任你，許多家長(zhǎng)不惜重金把子女轉(zhuǎn)入外地學(xué)校就讀，外地學(xué)校也不惜代價(jià)來(lái)挖取優(yōu)質(zhì)生源，現(xiàn)狀不改觀，就會(huì)陷入“教育質(zhì)量差→優(yōu)質(zhì)生源外流”、“優(yōu)質(zhì)生源外流→教育質(zhì)量更差”的惡性循環(huán)。

再不出重拳改變優(yōu)質(zhì)生源嚴(yán)重外流局面，我們的教育質(zhì)量難以短時(shí)間內(nèi)得到根本轉(zhuǎn)變。因此必須抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，標(biāo)本兼治，多管齊下，留住優(yōu)質(zhì)生源，以扭轉(zhuǎn)不利局面。

第三篇：2011城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

崇州市文井江鎮(zhèn)大坪村2011城鄉(xiāng)

環(huán)境綜合治理實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，營(yíng)造良好人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)大坪村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”的總體要求，我村委會(huì)深入貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實(shí)做好大坪村2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，制定以下實(shí)施方案：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)

深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，對(duì)于改善我村居民工作、生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，營(yíng)造清潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和投資環(huán)境，具有十分重要的意義。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，是提高人的素質(zhì)、創(chuàng)造美好生活的重要實(shí)踐，是加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措，是優(yōu)化環(huán)境的管理工程、群眾需要的民生工程、促進(jìn)發(fā)展的務(wù)實(shí)工程、檢驗(yàn)干部的作風(fēng)工程。村組干部必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，高度重視，扎實(shí)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作。

二、整治措施

（一）工作要求

1、合理安排石柱子安置點(diǎn)物管及保潔人員，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)“臟亂差”和衛(wèi)生死角進(jìn)行拉網(wǎng)式集中清理。

2、全面發(fā)動(dòng)干部、群眾等積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中。

3、加強(qiáng)組織保障，確立城鄉(xiāng)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，對(duì)安置點(diǎn)內(nèi)違章現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)制止和糾正。切實(shí)加強(qiáng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。

4、全面推廣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作，做到家喻戶曉，人人皆知，使群眾法制意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)進(jìn)一步得到提升。

（二）工作目標(biāo)

全面治理“七亂”（即：攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂放、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象、雜物亂堆、亂搭亂建），基本達(dá)到“農(nóng)村四好”標(biāo)準(zhǔn)（即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好）標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升居民素質(zhì)，營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)，庭院美化，村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

1、安置點(diǎn)內(nèi)做好宣傳動(dòng)員工作，搞好院落、村道環(huán)境衛(wèi)生整治以及亂堆亂放、違章搭棚等問(wèn)題。

2、對(duì)非物管院落，即林盤(pán)院落散居戶。由村干部帶頭，積極組織人員，逐一進(jìn)行排查治理，確保林盤(pán)院落散居戶治理全覆蓋。

3、消除安置點(diǎn)內(nèi)垃圾死角，污水外溢。

4、清除小區(qū)內(nèi)的垃圾雜物，對(duì)垃圾實(shí)行每日集中清運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到整日干凈。

5、繼續(xù)控制施工工地堆碼物污染，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)道路環(huán)境衛(wèi)生秩序的長(zhǎng)效管理。

6、清理各類(lèi)臟源，小區(qū)及周邊環(huán)境秩序、衛(wèi)生。

7、對(duì)懷雞路延線實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員分段管理，責(zé)任到人。

三、監(jiān)督自查

1、建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督自查制度，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作定期開(kāi)展調(diào)查，并將測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行對(duì)外公布，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

2、要求所以干部、群眾對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)分工，密切配合，相互協(xié)作，相互支持，嚴(yán)防死守，齊心協(xié)力打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到組織措施，人員落實(shí)，責(zé)任區(qū)域和點(diǎn)位劃分落實(shí)。

3、總結(jié)上年工作，對(duì)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的有力促進(jìn)，并推動(dòng)我村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的深入開(kāi)展。

4、所轄區(qū)域整治不到位將扣除責(zé)任人績(jī)效工資。由村委請(qǐng)專(zhuān)人幫助整治。

文井江鎮(zhèn)大坪村村民委員會(huì)

2011年10月18日

第四篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

從七曲場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境整治看——

建立長(zhǎng)效機(jī)制是農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的關(guān)鍵

按照省委省政府的決策部署，根據(jù)黨工委管委會(huì)的統(tǒng)一要求，自四月初以來(lái)，七曲村村支兩委積極采取措施，認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。召開(kāi)全村社員大會(huì)，宣傳發(fā)動(dòng)群眾。采取以點(diǎn)帶面的形式，以七曲場(chǎng)鎮(zhèn)為突破口，針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)秩序、交通秩序、建筑工地等“四亂”現(xiàn)象較為突出的問(wèn)題集中整治。黨員干部帶頭打掃場(chǎng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生，清除垃圾死角，清運(yùn)場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾站生活垃圾；規(guī)范商鋪、攤點(diǎn)貨品擺放，改變農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)自由放任、無(wú)人管理的狀態(tài)；統(tǒng)一劃定停車(chē)位，嚴(yán)厲整治逢場(chǎng)時(shí)面包車(chē)超載現(xiàn)象，消除交通安全隱患；規(guī)范重建戶建筑垃圾堆放，整治預(yù)制廠、磚廠材料亂堆亂放現(xiàn)象。通過(guò)集中治理，有效改善了場(chǎng)鎮(zhèn)、公路沿線“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

（圖為十社社員清理堰塘）

干部示范帶動(dòng)的同時(shí)，既當(dāng)“勞動(dòng)者”，又當(dāng)“宣傳員”，通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、明白墻，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境整治的目的意義，綜合整治的重點(diǎn)及內(nèi)容，營(yíng)造濃厚的氛圍。“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”家喻戶曉。各社社員積極行動(dòng)，清理門(mén)前雜物，拆除亂搭亂建的家禽窩棚。十社社員三十余人積極主動(dòng)清除七曲場(chǎng)鎮(zhèn)—李家埡路段的雜草樹(shù)枝，并對(duì)村道兩旁溝渠進(jìn)行清淤；十一社動(dòng)員二十余人清理七曲村與石河堰交界處白色垃圾、雜草，村容村貌得到了很大的改善。

（圖為十社社員清理場(chǎng)鎮(zhèn)至李家埡路段雜草、樹(shù)枝）干部帶頭，全民參與，形成了上下聯(lián)動(dòng)，共創(chuàng)清潔家園的良好局面。

在集中整治的同時(shí)，村支兩委積極探索，采取村民自治與村規(guī)民約相結(jié)合的方式，場(chǎng)鎮(zhèn)各街道由村支兩委干部明確責(zé)任區(qū)劃，負(fù)責(zé)督促各街道清潔衛(wèi)生，每月進(jìn)行清潔衛(wèi)生評(píng)比，并以明白墻的形式通報(bào)評(píng)比情況；場(chǎng)鎮(zhèn)公共區(qū)域清潔衛(wèi)生由固定的保潔員負(fù)責(zé)，每天打掃兩次；各社社員代表包戶，落實(shí)到人頭，負(fù)責(zé)督促各家各戶庭院衛(wèi)生，每月由村上抽查。

為有效鞏固集中整治工作成果，結(jié)合第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，村支兩委采取基礎(chǔ)投入與集中治理相結(jié)合，建管并重，著手對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行改造，恢復(fù)并新建場(chǎng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)新增街道進(jìn)行路面硬化，完善場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)配套功能，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，提升場(chǎng)鎮(zhèn)的綜合承載能力。

七曲村付出了人力財(cái)力強(qiáng)力整治環(huán)境，但整治成果很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，重治理輕監(jiān)督導(dǎo)致了治理工作收效甚微。建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制是保證綜合治理工作有效進(jìn)行的根本之策。

培養(yǎng)教育群眾養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣，規(guī)范群眾的行為，自覺(jué)維護(hù)清潔是建立長(zhǎng)效機(jī)制的首要任務(wù)。優(yōu)美的環(huán)境要靠大家共同維護(hù)，要?jiǎng)訂T廣大村民積極參與，加強(qiáng)宣傳教育和文明勸導(dǎo)工作，使綜合治理轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大群眾的自覺(jué)行動(dòng)，形成“人人參與治理，處處爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生”的良好局面。

其次，加大監(jiān)督。單靠保潔員一人的力量保持場(chǎng)鎮(zhèn)公共區(qū)域清潔衛(wèi)生是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在原有的四職干部分區(qū)域管理街道衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，將社員代表也納入監(jiān)督隊(duì)伍，輪流值班。每逢雙日趕場(chǎng)時(shí)，監(jiān)督員要維護(hù)市場(chǎng)秩序，同時(shí)要監(jiān)督群眾衛(wèi)生習(xí)慣，對(duì)于亂丟亂扔等不文明現(xiàn)象要予以制止，從根本上解決垃圾亂扔、車(chē)輛亂停、攤點(diǎn)亂擺等難點(diǎn)問(wèn)題。

再次，群眾聯(lián)動(dòng)。制定場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范手則，明確商家的責(zé)任義務(wù)，向場(chǎng)鎮(zhèn)所有商鋪發(fā)放宣傳，規(guī)范商家文明經(jīng)營(yíng)。對(duì)于清潔衛(wèi)生維持的差的場(chǎng)鎮(zhèn)居住戶、商鋪，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰或收取雙倍保潔費(fèi)，并予以全村通報(bào)，以此督促大家自覺(jué)維護(hù)場(chǎng)鎮(zhèn)形象。

最后，嚴(yán)格考核。將各社檢查情況與社長(zhǎng)年終工作考核掛鉤，評(píng)出治理工作中優(yōu)秀的社和個(gè)人，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作不是一次性投入人力財(cái)力集中整治，而是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要工作。環(huán)境衛(wèi)生搞好了，才能有良好的投資環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作主體—群眾的積極性，政府引導(dǎo)，干群合力，標(biāo)本兼治，才能將這項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)圓滿完成。

第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》活動(dòng)教案

教學(xué)目標(biāo)：

1、通過(guò)學(xué)習(xí)使學(xué)生懂得“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的重要性；

2、教學(xué)中讓學(xué)生明白“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的目標(biāo)和內(nèi)容；

3、教會(huì)學(xué)生怎樣在“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”活動(dòng)中發(fā)揮一名中學(xué)生的作用。

教學(xué)重點(diǎn)：

“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”活動(dòng)中中學(xué)生的作用。

教學(xué)方式：

以教師講解為主，結(jié)合多媒體資料

教學(xué)媒體：

圖片、視頻短片等多媒體

教學(xué)課時(shí)：

1課時(shí)

導(dǎo)入課程

同學(xué)們，你們有沒(méi)有注意過(guò)周?chē)沫h(huán)境？

（觀看短片，《宣漢縣城的變化》）

（學(xué)生發(fā)言）

同學(xué)們都注意到我們周?chē)埿忌倭恕⒗倭恕⑿@變得更加整潔了、街頭攤位擺放規(guī)范了、人們更遵守交通規(guī)范了??。也就是說(shuō)環(huán)境得了改善，宣漢的環(huán)境越來(lái)越好了。這些變化得來(lái)不易啊，那哪位同學(xué)能說(shuō)說(shuō)是什么促使這些變化的？

（學(xué)生發(fā)言）

對(duì)，這都要?dú)w功于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)。那大家對(duì)這次活動(dòng)了解多少呢？今天我們就一起來(lái)認(rèn)識(shí)一下“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”活動(dòng)。

學(xué)習(xí)課程

（板書(shū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系宣漢的城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力。

（板書(shū)）

一、治理目標(biāo)

通過(guò)綜合治理，到明年春節(jié)前，達(dá)到四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評(píng)價(jià)體系要求，建立起覆蓋城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（板書(shū)）

二、治理內(nèi)容

（板書(shū)）

（一）城市環(huán)境治理工程

（板書(shū)）

1、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治。

全面治理環(huán)境衛(wèi)生，鞏固全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。全面加強(qiáng)住宅小區(qū)管理，建立健全“門(mén)前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）、“院內(nèi)四自”（自搞環(huán)境衛(wèi)生、自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施、自育花草樹(shù)木、自管單位秩序）責(zé)任制，重點(diǎn)治理主要街道、公共區(qū)域、旅游通道、旅游景點(diǎn)、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、“城中村”、車(chē)站、碼頭及城市（縣域）總體規(guī)劃范圍內(nèi)的公路、河流、過(guò)江橋梁、過(guò)境公路周邊的衛(wèi)生死角。城市主干道全天候保潔，其余道路也要落實(shí)專(zhuān)人清掃保潔。加快改造棚戶區(qū)、“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部。合理規(guī)劃廢舊物品收購(gòu)站（點(diǎn)），重點(diǎn)治理影響市容市貌、影響交通暢通、影響居民學(xué)習(xí)生活區(qū)域的收購(gòu)站（點(diǎn)）。

（板書(shū)）

2、強(qiáng)化市場(chǎng)管理。

堅(jiān)持“堵疏結(jié)合、便民利民”的原則，下大力規(guī)范市場(chǎng)管理。加快配套完善中心城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)范設(shè)置臨時(shí)市場(chǎng)，堅(jiān)決取締亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)營(yíng)、跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)攤點(diǎn)歸區(qū)、坐商歸店、行商歸市，切實(shí)還街（路）于民。縣級(jí)城鎮(zhèn)要新建和完善集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)規(guī)范化管理。改革集貿(mào)市場(chǎng)管理體制，確定牽頭和配合部門(mén)，推行綜合執(zhí)法，形成管理合力。

（板書(shū)）

3、強(qiáng)化交通管理。

規(guī)范車(chē)輛停放管理，消除亂停亂放現(xiàn)象。全面清理商場(chǎng)、超市、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、住宅小區(qū)等配建停車(chē)場(chǎng)，糾正挪作他用、違規(guī)使用配建停車(chē)場(chǎng)等行為。在適當(dāng)?shù)胤皆鲈O(shè)臨時(shí)停車(chē)區(qū)域，劃定停車(chē)標(biāo)志、標(biāo)線。大力治理機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)占道停車(chē)、停車(chē)不入位、阻礙交通等行為，堅(jiān)決禁止在無(wú)障礙道路及設(shè)施上停放車(chē)輛。加強(qiáng)規(guī)劃控制，積極推進(jìn)立體停車(chē)空間的開(kāi)發(fā)和利用。鞏固摩托車(chē)、出租車(chē)治理成果，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。加強(qiáng)車(chē)輛運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁車(chē)輛沿街沿路拋灑雜物。規(guī)范修車(chē)、洗車(chē)管理，嚴(yán)禁沿街沿路占道修車(chē)、洗車(chē)。

（板書(shū)）

4、強(qiáng)化施工場(chǎng)地管理。

組織開(kāi)展創(chuàng)建文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)，施工場(chǎng)地必須圍欄作業(yè)、封閉施工、限時(shí)施工，推廣運(yùn)用散裝水泥，逐步取締現(xiàn)場(chǎng)攪拌混泥土，解決施工現(xiàn)場(chǎng)噪音擾民、揚(yáng)塵污染問(wèn)題。建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛必須封閉運(yùn)輸，施工工地必須修建規(guī)范的清洗水槽或配備專(zhuān)用沖洗設(shè)備，解決運(yùn)輸車(chē)輛污染城市環(huán)境問(wèn)題，防止因磚頭等雜物滑落造成道路交通安全事故。依法處罰施工場(chǎng)地和各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛污染城市環(huán)境和擾民行為。規(guī)劃和建設(shè)一批建筑垃圾消納場(chǎng)地，嚴(yán)禁亂扔亂倒。

（板書(shū)）

5、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作。

認(rèn)真實(shí)施《達(dá)州市節(jié)能減排綜合性工作方案》，完成“十一五”期間節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境治理，依法查處違法違規(guī)行為。加快污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展污水再生利用、垃圾無(wú)害化與資源化綜合利用相關(guān)工作。

（板書(shū)）

6、強(qiáng)化廣告管理。

嚴(yán)格執(zhí)行《戶外廣告登記管理規(guī)定》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《達(dá)州市戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》等規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告、牌匾、霓虹燈、路燈、景觀燈等設(shè)置和管理。取消中心城區(qū)橫幅跨街廣告。綜合運(yùn)用法律與行政手段，解決廣告亂貼亂畫(huà)等頑癥，徹底清除違章廣告牌和“牛皮癬”等小廣告。

（板書(shū)）

7、強(qiáng)化城市綠化和亮化。

改造提升城區(qū)園林綠化，抓好主要街道、公共區(qū)域亮化工作，解決背街小巷照明，方便群眾生活。

（過(guò)度語(yǔ)）當(dāng)然環(huán)境綜合治理不僅僅是治理環(huán)境，還要培養(yǎng)人們良好的素質(zhì)。不然再好的環(huán)境，沒(méi)有高素質(zhì)的人加以保護(hù)，談環(huán)境綜合治理也是空談。所以公民素質(zhì)的提升也是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重要的一部分。

（板書(shū)）

（二）公民素質(zhì)提升工程

（板書(shū)）

1、普及衛(wèi)生和文明常識(shí)。

廣泛開(kāi)展養(yǎng)成良好公共行為的系列宣傳教育活動(dòng)。廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)和健康知識(shí)。突出抓好未成年人衛(wèi)生文明教育。開(kāi)展“文明出行，平安回家”教育活動(dòng)。

（板書(shū)）

2、培養(yǎng)公民良好行為習(xí)慣。

教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，形成“講清潔、愛(ài)衛(wèi)生、講公德”的良好風(fēng)尚。

（板書(shū)）

3、積極開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)。

廣泛開(kāi)展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明社區(qū)等城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中。

（板書(shū)）

三、中學(xué)生怎樣為環(huán)境綜合治理活動(dòng)出力。

作為新時(shí)代的中學(xué)生，作為社會(huì)的一份子，理應(yīng)為社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)。為了保護(hù)這美好的環(huán)境，那我們?cè)鯓訛榄h(huán)境綜合治理活動(dòng)出力呢？

（學(xué)生發(fā)言）

對(duì)，同學(xué)們的建議都很好，我們總結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

1、從習(xí)慣上積極改變，從行動(dòng)上得到體現(xiàn)，做到愛(ài)清潔、講衛(wèi)生，使周?chē)h(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期保持潔凈。

2、節(jié)約能源資源，節(jié)約每一張紙、每一滴水、每一度電，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境做貢獻(xiàn)。

3、爭(zhēng)當(dāng)文明勸導(dǎo)員、城鄉(xiāng)綜合整治宣傳員通過(guò)發(fā)宣傳資料、勸導(dǎo)不文明行為、齊唱“城鄉(xiāng)綜合整治拍手歌”等形式向同學(xué)及家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳。

同學(xué)們，“我參與、我出力、我分享”，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一件功利千秋的大事，為了我們美好的未來(lái)，大家齊出力，將環(huán)境綜合治理進(jìn)行到底。

板書(shū)設(shè)計(jì)

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

一、治理目標(biāo)

二、治理內(nèi)容

（一）城市環(huán)境治理工程

1、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治。

2、強(qiáng)化市場(chǎng)管理。

3、強(qiáng)化交通管理。

4、強(qiáng)化施工場(chǎng)地管理。

5、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作。

6、強(qiáng)化廣告管理。

7、強(qiáng)化城市綠化和亮化。

（二）公民素質(zhì)提升工程

1、普及衛(wèi)生和文明常識(shí)。

2、培養(yǎng)公民良好行為習(xí)慣。

3、積極開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)。

三、中學(xué)生怎樣為環(huán)境綜合治理活動(dòng)出力。