第一篇：行政管理案例分析題

讓更多的人參與競爭

某市商業系統某公司在實行商店經理“業內”全面聘任制的工作中遇到這樣一個問題：幾乎所有的應聘人都要求到效益好、基礎好的市口商店，并在應聘競爭中對如何搞好經營、提高效益提出了很多行之有效的方案，使這些商店經理的選拔聘用有一個較充分的余地，可以好中選優。但是這些人卻對競爭其它基礎弱、效益差的非市口商店反應冷淡。寧可在“好單位”當營業員。由于聘任制是一種雙向選擇，使該公司這項工作很難全面推行。如有一位家住城東的店經理張某，原來在城西工作，領導上考慮到他上下班路途較遠，就做工作希望他能應聘去居住地附近的一家經營不善的商店，大家也都相信張某完全有能力把它搞好，但是張某卻提出種種借口不愿意去。最后公司只好聘用了唯一的一名本店應聘職工，一年下來經營管理沒有起色。

1.公司領導這種短中取長的聘任方式是否正確?

2.如何才能吸引人們應聘效益較差的單位呢？

李某能被聘為廠長嗎？

87年7月21日，某縣政府會議室，由26人組成的企業改革領導小組全體成員，在討論某廠廠長人選。

經委張主任認為，李某有開拓精神，治廠方案可行，應聘為廠長。而計委唐主任則認為老會計原某穩當，較為理想。工業局申局長也同意后者。縣財政局馮局長說：“看一個人不能只看一時一事，要看到他走過的路。李從農村到工廠，從鄉下到城里，先后走過六七個單位，走到哪里都有一定的反映。雷聲大，雨點小，說得多，辦事少，私心重，名聲又不太好。過去用過他的人最后都吃了他的虧，用這個人應認真考慮。”

計委唐主任說：“要搞好一個企業，只憑三把火，解決不了根本問題。李某表面看能干，實際工作中很有差距。嘴上好使，捅了亂子誰都說服不了他，很不好對付。還是原某可靠，人忠厚，群眾基礎也不錯。”張副縣長說：“李某是人才，作為該廠的承包人，是可以的，雖然社會上對這個人有一定的反映。但我們不能過分相信傳言，也不能不相信這個人，只要能搞活企業，該大膽使用。”

經委張主任第三次發言說：“選廠長就不能用一般干部標準衡量。李某經營欲望強烈，又有一定能力，搞好這個廠能行。一個人沒有缺點不可能，只要優點大于缺點就行。”

分管工業的于副縣長在七嘴八舌的爭執中沒有發言。企業的呼喚，職工群眾的渴望，承包人的形象，各位成員的神態，在眼前閃現，在腦際徘徊??那間工廠坐落在離縣城十公里的山旮旯里，是個有近40年采礦歷史的全民所有制企業。自80年代以來，這個擁有50多萬元固定資產的小廠，急劇向破產邊緣下滑。數十條采掘巷道，幾乎采不到礦石；連年虛報產量，內虧已達22萬元；銀行貸款20多萬元；平均一個職工負擔一個退休工人的工資；因為欠下縣人民醫院等七八個城市、鄉鎮醫院的住院費還不起，職工傷殘重病住不進院；全廠職工已有四個月沒領過工資；連續三年工人沒得過一分錢獎金；全廠上下人心思治，人心思興。

為救企業于破產邊緣，使老礦重新煥發生機，縣政府決定首先在該廠推行

承包經營，實行以銷售利潤遞增包干，超收還貸的承包經營形式，承包基數為三年27．3萬元，遞增幅度為20％。面向社會公開招聘承包經營者。

招標榜剛貼出去，就有11人報名爭標。經過三次論證篩選，只剩下該廠原副廠長原××，生產組長王××，農民合同工李××。

治廠方案論證，李棋高一著；民意測驗，李所得票數首屈一指；投標指標最高為三年實現利潤28．5萬元，李獨占鱉頭。李奪標在望，然而卻引起全城輿論大嘩。不同方式的褒貶，紛紛揚揚，涉及到整個社會，同樣也傳到了于副縣長的耳朵里。

李××一下子成了全縣的“新聞人物”。

李××何許人也？工業局聘職報告上寫道：“李××，男，現年47歲，初中文化程度，中共黨員。系本縣西斗鄉東峪村人。

其主要簡歷：

1962年至1975年6月，在鄉辦××廠任會計、廠長；1975年7月至1976年6月任鄉企業組組長；1976年7月至1978年元月在化肥廠當合同工，任過農場負責人，機修車間會計；1978年2月至1979年8月在××電廠籌建組工作；1979年9月至1984年6月在××廠任生產組長，1984年××鐵廠廠長。”他有著非常鮮明的個性，據調查報告所記：

“在擔任會計期間，老愛挑剔領導的毛病，對當時的經營思想和生產方式大加抨擊。領導說他放不穩，想抓主管領導工作。

“后來當了廠長以后，對上邊的干預有抵觸；使鄉領導深為不滿。故調他出任鄉企業組組長。在那么多鄉領導眼前行事，他覺得這企業組長不過癮。在縣委副書記的幫助下，迫不及待地離開了本鄉，到化肥廠當了合同工。

“后來又到了××廠。在廠處于困境的時候，老廠長聘他當了生產組長。憑他那股犟勁，生產上去了，獎旗扛回來了。就在這時，一場‘內耗’使他失去了一切，關于他‘強奸女工×××’的誣告，幾乎使他鋃鐺入獄。

“由于經濟政策的進一步開放，縣經濟開發公司應運而生，李××又到了開發公司工作。

“原開發公司鄭經理貪污和受賄，李揭發了他和其同伙的問題。有人說李翻臉不認人，繼而謊言四起，說他有萬余元的貪污問題，反使李受到檢察院的立案審查。

“李××善辯，憑他的三寸不爛之舌，使萬元貪污大案，排出到八百元。“經××市中級人民法院庭審調查，事實為：1984年，李××經自稱是河南省人的王小錢牽線，從××公司王××手中買到十噸鋼材，王從中索取勞務費300元。當時王說上太原購買鋼材花費50O元，公司報銷不了，要李以勞務費名義補償，李即按800元服務費報了賬。在審查李案期間，王出具證明，證明李仿造單據貪污公款800元。在李的申訴下，××市中級人民法院通過復審弄清原委，純屬偽證。”

縣里制定了人才選拔標準。一是看履歷重業績，二看治廠方案，開拓精神，兩者重在后者。

1.李某能出任廠長嗎？

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案例一：經理與下屬：沒有為下屬爭取機會

財務部陳經理結算了一下上個月部門的招待費，發現有一千多塊沒有用完。按照慣例他會用這筆錢請手下員工吃一頓，于是他走到休息室叫員工小馬，通知其他人晚上吃飯。

快到休息室時，陳經理聽到休息室里有人在交談，他從門縫看過去，原來是小馬和銷售部員工小李兩人在里面。

“呃”小李對小馬說，“你們部陳經理對你們很關心嘛，我看見他經常用招待費請你們吃飯。”

“得了吧”小馬不屑的說到，“他就這么點本事來籠絡人心，遇到我們真正需要他關心、幫助的事情，他沒一件辦成的。你拿上次公司辦培訓班的事來說吧，誰都知道如果能上這個培訓班，工作能力會得到很大提高，升職的機會也會大大增加。我們部幾個人都很想去，但陳經理卻一點都沒察覺到，也沒積極為我們爭取，結果讓別的部門搶了先。我真的懷疑他有沒有真正關心過我們。”

“別不高興了，”小李說，“走，吃飯去吧。”

陳經理只好滿腹委屈地躲進自己的辦公室。

問題：

1．你認為陳經理是哪一類領導者？為什么？

2．你認為這件事是誰之錯誤？為什么？

3．正確的做法是什么？

案例二：經理與下屬：承擔下屬的責任

吳經理以前是某跨國公司的職業經理人，負責南大區的運做，職位已經很高了，但總感覺到有“玻璃天花板”，才能沒有充分發揮，很苦惱。正好有個機會結識了民營企業家張先生，經過“甜蜜的戀愛”以后，被重金聘為銷售部經理。

但剛上任三個月，銷售代表小李，被客戶投訴貪污返利，審計部去查，果真如此，返利單上還有吳經理的簽名。這件事惹得總經理很是光火，于是他親自到銷售部質問此事。

我不知道你是怎么當經理的，”張總對吳經理說，“你手下的銷售代表，竟然膽敢貪污客戶的返利，這么長時間了，你居然不知道？要等到客戶投訴到我這里，才知道，也不知道你是怎么做管理的。”

我也知道了這件事，”吳經理辯解道，“按照流程，小李先把返利單報到我的助理那里，她審一下，整理好，給我簽字，我的工作也多，可能沒看清楚。”

是沒看清楚那么簡單嗎？你的工作比我多嗎？”張總懷疑地看著吳經理。

吳經理無奈地說道：“是我工作的疏忽，回頭我會和助理商量改進工作流程，并要求公司處理她，也請處理我。”

處理助理能補回公司的損失嗎？這件事應該負全責的是你！”張總對吳經理這種模糊的態度很氣憤。

“是這樣的，”吳經理繼續辯解道，“張總，你也知道我剛來，銷售部

很多關系還沒有理順，我們都知道，這個助理很能干，在工作上是一把好手。但她和我的關系，我感覺總存在問題，沒有理得很順，甚至有時，我要順著她的意思來簽署一些文件。畢竟我是新來的，要有適應的階段，我保證今后，這樣的事情，一定不會發生了，你再給我一次機會吧。”本來我過來，是來了解一下事情的原因，并不是要處理你的，”張總說道，“不過現在得考慮一下了，你的能力問題了。

問題：

1．有權就能領導嗎？權力=影響力嗎？為什么？

2．誰的過錯？

3．你認為正確的應怎么做？

三、案例分析題（本大題共5小題，每小題7分，共計35分）

【案例1】某省會城市在城區街道上設立咪表，實行泊車收費。在市內幾條大街（路）邊設立咪表的同時，路兩邊劃了白線框，隨之還出現了身著制服、頭戴大沿帽的收費人員。只要車一停，收費人員馬上上前收費，每輛車兩元，先交錢，后停車。這種辦法對整治在街道上隨意停車的現象有一定的作用。但是否非得采取這種泊車收費的形式，有人提出了不同的意見：一是該市車流量較大的幾條主要街道都劃定了泊車線，給本來就十分緊張的道路增加了新的障礙；二是收費程序不夠完善。我國已加入WTO，按照公允原則，凡涉及全民生活和生產負擔的政府收費行為，都應當履行聽證程序，實行公示取得認可后方可實施；三是收費方式不夠合理。道路是國家投資建設的公共設施，收費權應當歸政府，收費部門應當由政府行政執法部門執行，而不能由任何個人或集團獲取收益；四是對城市形象有影響，這支收費隊伍本身不具備行政執法資格，經常衣著不整，對執法人員的形象和該市的投資環境有一定的影響。

問題：

1、在某省會城市城區街道上是否應該實行泊車收費？（7分）

2、應如何解決城區街道上泊車收費的問題？（7分）

【案例2】某市某公司經向市工商局申請，辦理了戶外廣告登記證,在公司自有門店懸掛了一塊總代理的招牌。該市城管監察大隊以擅自設置戶外廣告牌為由,對其罰款200元,當場出具了行政執法處罰決定書、罰款收據,并發給該公司一份戶外廣告登記表。這塊廣告牌到底歸誰管。市城建監察大隊認為，他們的執法依據是《省城市市容和環境衛生管理實施辦法》

中明確規定的“戶外廣告牌的設置必須征得負責城市市容環境衛生管理的部門同意后，按有關規定辦理審批手續”，對違規者“責令采取補救措施或限期改正，并根據情節輕重，處以1000元以下的罰款”；《省戶外廣告管理實施辦法》也規定，“工商行政管理部門對申請人的經營資質等法定條件進行審核，經審核同意后,在《審批登記表》上加蓋印章。由申請人將其與申請材料一并轉達請城市市容環境衛生等有關管理部門審查”。市工商局廣告科認為，根據國務院《廣告管理條例》的規定，“戶外廣告的設置、張貼，由當地人民政府組織工商行政管理、城建、環保、公安等有關部門制定規劃，工商行政管理機關負責監督實施”；《省實施〈廣告法〉辦法》規定，戶外廣告的具體規劃經政府批準后，由工商部門監督實施；國家工商行政管理局發布的《戶外廣告登記管理規定》也明確了工商部門是戶外廣告的登記管理機關。

問題：

1、分析本案例中，造成多重審批、多重執法問題的原因（7分）

2、如何解決這塊廣告牌到底該歸誰管的問題（7分）

【案例3】某處長主張在管理工作中充分發揮下屬的積極性和創造性。他把絕大多數權力都分配給下屬機關，自己只負責最重要的事情。有人找他反映問題，他總是說，這件事不歸我管，你去找XX去。他充分信任下屬機關，從不過問他們的具體工作。半年里，他只開了四次會，每次會上他都首先對大家的辛苦工作表示感謝，并對下一步工作提出非常原則的意見。后來，上級領導前來檢查，發現下屬機關之間互相扯皮，人心渙散，很多工作都沒有落實。張處長非常傷心，決定所有的事情都由自己一個人說了算。

問題：

1、某處長在整個管理工作中存在的問題是什么（7分）

四、論述題（本題13分）

1、試論述提高行政效率的具體途徑

第二篇：行政管理案例分析題

行政管理案例分析題

1、王某畢業于某財經大學，4年前通過公務員錄用考試，現在在某行政機關作公務員，工作非常努力。她的一位異國定居的朋友給她來信，說已為她聯系好一所大學，并爭取到了獎學金，讓她辭掉工作，速去學校深造。經過反復考慮，王某終于下定決心辭掉工作去國外留學。但她向所在單位提出申請時，有關部門的領導說王某工作時間不到可辭職的年限，不能批準。王某對此很想不通，認為辭職是公務員的權利，不批準是不對的。而她的同事卻讓她去看看國家公務員辭職制度。

請談談你的看法。

參考評分標準：

國家公務員辭職制度，是指根據公務員本人意愿，依據有關法律法規，申請終止同國家行政機關的任用關系，而辭去現任職務的各種規定。王某根據自己的意愿決定辭職，這是公務員的一項權利，應當承認并給予保證。但我國的國家公務員辭職制度還規定了辭職的條件。其中規定，在國家行政機關工作未滿5年的國家公務員，不得辭職。而王某是4年前進入國家行政機關工作的，工作時間還不到5年，所以她的辭職申請不能獲得批準。在國家行政機關工作滿5年后，若不觸及其他辭職條件，是應準予辭職的。

2、某市人民檢察院報經市人大常委會批準，于2001年5月16日以涉嫌貪污、受賄為由，將市人大代表溫某逮捕，同月26日向市人民法院提起公訴。同年6月15日市人民法院對溫某作出一年管制的判決。溫某不服，上訴至省中級人民法院。省中級人民法院認為，一審判決認定事實證據不足，于同年9月9日作出撤銷原判、宣告溫某無罪的終審判決。2002年7月11日溫某以對其錯誤逮捕、判決為由，向市人民法院請求賠償，請求賠償其被限制人身自由期間的誤工損失、參與刑事訴訟費用以及精神損害費共計9600元，并要求為其恢復名譽。

問：(1)溫某是否超過賠償請求期限?

(2)溫某向市人民法院請求賠償是否正確?本案的賠償義務機關是誰?

(3)溫某的賠償請求是否都能得到實現?

(4)國家賠償法規定的賠償方式有哪些?

參考評分標準：

（1）溫某未超過賠償請求期限。《國家賠償法>第32條規定：“賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內。”本案中市人民檢察院與市人民法院違法行為的確認依據是省中級人民法院的二審判決，時間是2000年9月9日，從這一天算起兩年內溫某均有權提出賠償請求。（2）溫某向市人民法院請求賠償是正確的。首先，本案中，市人民檢察院和市人民法院為共同賠償義務機關。《國家賠償法》第19條規定：“二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和做出逮捕決定的機關為共同賠償義務機關。”本案中，作出一審判決的是市人民法院，作出逮捕決定的是市人民檢察院，因此他們應為共同賠償義務機關。其次，溫某向市人民法院請求賠償是正確的。《國家賠償法》第10條規定：“賠償請求人可以向共同賠償義務機關中的任何一個賠償義務機關要求賠償，該賠償義務機關應當先予賠償。”因此市人民法院對溫某的請求應當先予賠償。（3）溫某的賠償請求不能全部實現。我國國家賠償法主要是對當事人的直接損害、物質損害給予賠償。因此，對溫某要求賠償精神損害費不予支持。

3、據相關報道指出，人們曾經認為法律本身就是一劑拯救世界的靈丹妙藥。但許多法律頒布后的實施狀況卻令人們大失所望。以經濟類最權威的法——《反不正當競爭法》為例，該

法列舉了八種不正當競爭行為。然而該法自1993年12月1日施行以來，除了打擊假冒偽劣商品取得一些成效外，全國查處的其他類型的不正當競爭案件，實在是寥寥無幾，因此人們很快發現，法律的生命在于執行。

結合行政管理部分的內容，談談如何才能加強行政決策的實施。

參考評分標準：

立法機關頒行的法律，需要強化執行、落實實施才能收到實效，否則形同虛設沒有任何意義的。①有效實施法律，首先要闡釋法律內容，廣泛發動社會宣傳，使執法者、守法者樹立明確的法律意識。依法維權，嚴格執法。自覺守法，打擊假冒偽劣商品取得成效，同新聞媒介及全社會的宣傳教育是分不開的。②有效實施法律，需要各方相互配合，齊抓共管，要求做到政令統一、步調一致，明確各方的權力和責任。工商行政管理部門、司法機關應明確事權各負其責，避免政出多門、相互扯皮。③有效實施法律、重在監督、檢查和落實。對于各種不正當競爭行為我們應當做到，有法必依，執法必嚴，違法必究，強化執法力度，嚴格維護法律的嚴肅性。才能真正做到令行禁止，杜絕朝令夕改，有令不行。④落實實施《反不正當競爭法》，應對執法情況不斷總結，找出不足，吸取教訓、歸納經驗。通過不斷評估——修正——再評估，不斷完善執法工作，提高執法水平。

4、關某是個體工商戶。11月5日，縣工商局突然以關某進行偷稅、漏稅、收售假冒偽劣產品為由，吊銷了關某的營業執照，并在當日給關某送達了處罰決定書，決定書上日期是10月10日。11月12日，關某向市工商局申請復議，市工商局以超過復議期限為由不予受理。請問：市工商局的做法正確嗎？

參考評分標準：

市工商局的做法是錯誤的。公民向有管轄權的行政機關申請復議，應當在知道具體行政行為之日起60日內提出。縣工商局的處罰決定雖然是10月10日做出的，但送達關某在11月5日，也就是11月5日關某才知道具體行政行為的。那么關某在11月12日提出復議申請是符合法律規定的，市工商局不應以超過提請復議期限為由不受理。

5、周某，某大學計算機系畢業，打工兩年后，籌集資金35萬元，在上海市某區租房2間，幾番周折，終于在1998年9月申辦成立了以周某為董事長兼總經理、由5人組成的股份有限公司，主要從事網絡產品開發。由于網絡產品開發屬高科技產業，依照有關規定，某區稅務局依法給予該公司免去企業所得稅3年的優惠條件，鼓勵其進行高科技開發。2001年11月，3年的免稅期到期后，周某仍以“公司經營不善，無納稅之能力”為由拒不交稅。問：私人企業拒不納稅怎么辦？

參考評分標準：

本案涉及行政實體法部分的《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》中的具體規定。

依據該法，周某的股份有限公司是企業所得稅的納稅人，依法納稅也是周某的股份有限公司的義務，為了鼓勵高新科技產業，某區稅務局依法免除其公司的3年所得稅也是正確的。但是，3年免稅期過后，周某的股份有限公司應當依法納稅，不得以不正當的理由拒不交納，否則構成違法行為。

依據法律的規定，稅務機關可以強制執行，即實行行政強制措施。行政強制執行是指公民、法人、組織不履行法律規定的義務時由行政機關依法強制其履行義務的行政行為。行政強制具有以下幾個主要特征：①行政強制機關只能是行政機關或法律、法規授權的組織。當然，沒有強制權的機關需要強制執行時，可以依法申請人民法院實施強制。②行政強制的對象是拒不履行行政法義務的公民、法人或其他組織。當然，也并非所有違反行政法律規范的情況都要適用行政強制，而是要求違反了特定的法律、法規，符合適用行政強制的條件才可適用。

③行政強制的目的是為了維護正常的社會秩序，保障社會安全和公民、法人或其他組織的利益。④行政強制具有可訴性，即對行政強制不服的可以提起行政訴訟。所以，本案中稅務局完全可以對周某的股份有限公司進行行政強制，如凍結賬號、強行劃撥若干款項充抵稅收等。

6、李老太，家住某超市附近，她和老伴是這家超市的常客。春節前的一天，李老太和往常一樣與老伴前去超市買東西。按慣例李老太負責挑選，老伴負責推車交錢。一圈下來，東西已經挑選的差不多了，老伴就推上滿載貨物的小車交錢去了。這時，患有糖尿病的李老太看見出口處貨架上有杏干，心想：都說得了糖尿病吃點杏子好，我也不妨試試。于是就順手拿了一包。回頭一看老伴已經交完錢出去了，心里一著急，拿著杏子就往外走。不料剛走出超市，就被超市保安抓了個“人贓俱獲”。李老太和那包3塊錢的杏干被保安帶到了辦公室。保安人員說，“我們超市有規定，5元以下商品未交款拿走者要罰1000元。”李老太身上沒有帶那么多錢，只交了600元。忘了付款被人當作小偷，李老太自覺很沒面子，回家后也沒敢告訴家人。此后，茶飯不香，夜不能寐，連春節都沒過好。春節后，李老太鼓足勇氣找到當地工商行政管理局投訴。工商行政管理人員還沒等李老太說完，就以該案為治安案件不屬工商行政管理機關管轄為由，令李老太去公安機關申訴。

請問：(1)超市是否具有行政主體資格？為什么？

(2)超市"制定的罰款規定是什么性質？

(3)超市保安人員的罰款行為屬于什么性質？

(4)工商部門的說法是否正確?為什么?

參考評分標準：

（1）超市不具有行政主體資格。因為他沒有也不能得到法律、法規授權。

（2）超市制定的罰款規定，屬于無效的店堂告示。

（3）超市保安人員的罰款行為屬于民事侵權行為。

（4）工商行政管理部門的說法是錯誤的。因為，工商行政管理部門有保護消費者的合法權益的法定職責。

7、錢某為某市一個體工商戶，從事服裝生意，月收入上萬元。因仗著自己財大氣粗，錢某在市場上得罪了許多競爭對手。在一次稅務大檢查當中，稅務局收到許多舉報，稱錢某偷漏稅款嚴重。負責錢某所在市場稅收檢查的稅務所派出幾名工作人員將錢某強行拘留，關在稅務所辦公室中，令其交代偷漏稅款的違法行為。錢某一口咬定自己未偷漏稅款，稅務所對錢某的賬簿進行檢查，發現其確實未偷稅款，遂于錢某被拘后的第10天將其釋放。錢某對此不服，以稅務所的上級機關市稅務局作為被告，訴至人民法院。試問：

(1)本案人民法院是否應當受理?為什么?

(2)如果法院受理，本案應當如何處理?如果不受理，應采取什么措施?

(3)如果錢某起訴的同時提起行政賠償訴訟，國家應否賠償?依何標準給予其賠償?錢某被拘10天內給生意造成了近五千元的損失，能否得到補償?為什么?

參考評分標準：

(1)本案應當受理。根據《行政訴訟法》的規定，對有關行政機關非法拘留、限制人身自由引起的訴訟，法院可以受理。本案的稅務機關無權剝奪錢某的人身自由，屬于非法拘留。

(2)人民法院受理后，應當依法確認稅務局的行政行為違法，并根據相關法律作出判決，對此非法行為給予處罰。

(3)國家應當賠償，賠償的標準依《國家賠償法》的規定，按上一國家職工日平均工資的水平給予賠償。錢某生意上的損失屬于間接損失，國家不予賠償。

8、某高校學生李某，在考試中嚴重違紀被發現，學校因此對他作出了開除學籍的處理決定。但實際上李某一直沒有離校，仍與其他同學一樣在學校學習，學校也同樣收取李某的學費及其他同學須交的費用，而且每年給李某注冊。但到畢業時，學校以李某已被學校開除為由，拒絕發給李某畢業證書及學士學位證書。李某不服，向主管教育機關提起復議，主管教育機關審理后維持了學校的決定。李某因此向人民法院提起行政訴訟。

請問：

(1)李某提起行政訴訟，應以誰為被告?為什么?

(2)人民法院能否受理李某的行政訴訟請求?為什么?

參考評分標準：

(1)李某起訴應以某高校為被告，訴其拒發證書的具體行政行為。因為高校是我國法律、法規授權頒發學位證書的特定行政主體，依法享有行政主體的權利和義務，是行政訴訟適格被告。本案雖經教育主管機關復議，但復議并未改變學校的決定，因此，依據行政訴訟法的有關規定，復議機關維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的機關是被告。

(2)能受理。依據我國行政訴訟法第11條的規定，行政管理相對人認為行政主體頒發證照的具體行政行為侵犯其合法權益的可以依法提起訴訟。高校是我國法律、法規授權實施高等學歷教育并代表國家頒發畢業證書和學位證書(學歷資格證明)的行政主體，其行為性質是具體行政行為。管理相對人對此種行為不服，可以提起行政訴訟，人民法院依法應予受理。

六、案例分析題(7分)

52.1983年我國一些地方遭受水災之后，建設在山谷叢中的某汽車工業城市(A市)抓住時機，吸取水災的教訓，聘請某水利勘測設計院，及時編制了防洪規劃和防洪設計，并撥專項治理資金，及時加固了“頂在頭上的五盆水”，即城市區上游五座中小型水庫；治理了穿越城區的四河八段及44條防洪溝，解除了城市生活和工業生產的一大隱患。

說明該市采取上述防災措施的理由。

六、案例分析題(本大題共1小題，7分)

52.從1960年開始，北方某石油城，經過石油大會戰，逐步形成了“社會主義新工礦區”，建設了許多亦工亦農的工礦區，又稱為“工農村”，最終在幾千平方公里范圍內形成了幾百個分散的居民點。十多年后人們

認識到：(1)由于布局分散，市政公用設施不易配套，致使居民生活質量難以提高；(2)公共服務設施十分簡陋；(3)地面建設與油田開發的矛盾日益突出；(4)建設管理工作跟不上，各自為政，亂建現象嚴重。1995年上級有關部門批準了新的該市《總體規劃(1991~2010)》。一個新的現代化組團式城市正在崛起。

試評述上述案例中城市舊規劃的失誤。

第三篇：2012行政管理專科秘書學案例分析題（精選）

五、案例分析

（一）意外的電話

這天上午公司孫總正在主持召開公司的董事會。公司有規定，在開董事會時會，參加人員一般不接電話，等散了再說。十點左右，公司的大客戶李總來電話，他對孫總的秘書于雪說他有急事要與孫總商量。面對這種情況，于雪應該如何處理？現在于雪有這么幾種選擇：a、李總，對不起！我們老總正在開會，不能接聽電話。

b、李總，實在不湊巧，我們孫總正在參加董事會，估計會議要到12點鐘才結束。回頭我們再給您來個電話，您看這樣可以嗎？

c、李總，請您稍等一下，孫總剛剛散會，我馬上幫您去找找。

d、李總請您等一下，我馬上叫我們孫總來接電話！

e、李總，實在對不起，我們孫總不在公司。

問題

對于于雪以上幾種選擇，你認為哪種選擇比較合適，請說明理由，并對其他幾種選擇進行評析。

本題的最佳選擇是C。

選A之所以不合適，主要是沒有考慮到對方的感受。對方會想：既然你們孫總在公司，只不過是在開會，那為什么就不能抽幾分鐘來接個電話呢？你們不是經常高喊“用戶就是上帝”的口號嗎，為什么在這個時候你開會的事就一定比我的事重要呢？對方可能越想越生氣。所以，盡管于雪回答的語氣委婉，態度謙恭，但她這樣的回答仍然是不合適的。

選B也不合適。對方可能覺得自己急得火燒眉毛了，還要等到十二點鐘，那心里肯定不是滋味。

選D明顯不合適，因為公司有規定，領導人開會時一般不接電話，于雪未經孫總同意就答應對方，那不僅違反了公司規定，而且是非常草率的，如果孫總不來接電話，那她又如何答復客戶呢？

選E也是不合適的，于雪這樣回答多少會讓對方覺得孫總是不愿意接他的電話或者是在有意回避他。如果對方出現猜疑，那就不利于雙方今后的合作。

選C是比較合適的，因為當于雪用這種方式回答客戶以后，她就可以去向孫總悄悄匯報，聽取他的指示，如果孫總認為事情不急，不愿意去接電話，那么，于雪就可以這樣回答對方：“實在對不起，這會兒不知孫總上哪兒去了，回頭見著孫總，我們就給您去個電話，您看這樣可以嗎？”如果孫總愿意來接，于雪就可以說剛剛找到了孫總。這樣回答于雪就可以做到滴水不漏，進退自如。

（四）某單位領導與剛來的客商正在會客廳里寒暄，秘書前來泡茶。他用手指從茶葉筒中拈了撮茶葉，放入茶杯內，然后沖上水??這一切，領導和客商都看到了。領導狠狠地瞪了秘書一眼，但礙于客商在場而不便發作。客商則面帶不悅之色，把放在自己面前的茶杯推得遠遠的，同時說：“別污染了我的腸胃!”領導知道自己屬下做事欠妥，所以只得忍氣吞聲。

談判時，雙方討價還價。領導一時動怒，與客商發生爭執。秘書覺得自己作為單位的一員，自然應該站在領導一方，于是與領導一起共同指責客商。客商拂袖而去。

領導望著遠去的客商的背影，氣得臉紅脖子粗，沖著秘書嚷：“托你的福，好端端的一筆生意，讓你給毀了，唉!” 秘書丈二和尚摸不著頭腦，知道自己有什么失誤，他為自己辯解：“我，我怎么啦?客商是你得罪的，與我何干?”

問題：請問這位秘書在接待禮儀上有哪些失誤? 你認為應該怎么做？

【分析】兩點明顯錯誤：一是不講衛生，用手抓茶葉；二是與領導一起共同指責客商。只要言之成理，均可得分。

(六)一天上午,某公司董事長突然收到一封非常無禮的來信,信是由一位與公司交往很深的代理商寫來的。董事長怒氣沖沖地把秘書叫來,讓她記錄自己口述的回信：我沒有想到會收到你這么不講理的信,盡管我們之間有那么長時間的業務往來,但事到如今,我也不得不終止我們之間的一切交易,并且按照慣例,我要將這件事公之于眾！

董事長口述完上述復信內容,要秘書將信打好寄走。

對于董事長的吩咐,秘書應該采取什么樣的態度呢？下面是四種不同的處理辦法：

Ａ.“是,我立刻照辦！”秘書回到辦公室按董事長的口述將信打印好并寄走了。

Ｂ.秘書認為董事長在盛怒中做出的決定有欠妥當,如果將信寄出,對公司和董事長本人都非常不利,所以,沒有執行董事長的指示,而是將信“壓下來”。

Ｃ.秘書不執行董事長的指示,并提出忠告：“董事長,請您冷靜一點！想一想這樣的信寄出去會有什么樣的后果吧。對方寫來這樣的信,是不是跟我們公司某些地方做得不妥有一定關系呢？我們還是先反省一下自己,再慎重處理這件事吧。”

Ｄ.秘書退下去將信打印出來,但沒有馬上寄走,而是等到當天快下班的時候,見董事長怒氣已消,將打印好的信遞給董事長,“董事長,您交代的信已經打印好,請您過目,您覺得這樣可以寄出去嗎？”(材料來源：夏目通利《秘書常識趣談》)

請問,在以上A、B、C、D四種處理方法中，哪一種最妥當？哪一種最不妥當？為什么？(可先以本章有關秘書工作的性質的原理加以分析，然后再以本書前后其他章節的有關內容加以分析)

D的處理方法最妥當。C的處理方法最不妥當。

領導在生氣時做出的決定很可能是不正確的,如果像A那樣立即照辦, 信一旦寄出,將無法挽回可能造成的損失,假如領導冷靜下來后想改變決定也沒有機會了。

如果像B那樣悄悄壓下信件,不執行領導指示,則有越權性質,如領導將來查問此事,秘書將無法交代。董事長也可能早就想同這家代理商終止往來,這封信只是一根導火索而已。C在領導情緒惡劣時以教訓的語氣當面“忠告”,無異于火上澆油, 既不符合秘書的身分,也不利于領導冷靜思考問題,不管董事長的決定是對是錯,C的作法都沒有任何好處。

D的處理方法既執行了領導的指示,也給領導留下了冷靜下來后仔細思考改變決定的余地,因為如果董事長確實是在沖動的狀況下做出了錯誤的決定,則經過半天的思考,他會自我反省,這時秘書將信遞給他, 并以委婉的語氣表示對領導決定的不同看法,實際上給了領導一個重新決策的機會;如果董事長冷靜下來后仍然決定與對方絕交,那也必有他的道理,秘書再將信寄出也不遲。

（七）8月10日，公司的總經理出差了，期限是從8月10日至8月20日，預定20日上午回來。秘書小蘇負責處理公司的各類郵件。小蘇從收發室取回了郵件，其中上司親啟的信一封，一個郵包，總經理辦公室收件三封，其中有一封寄自天津分公司的信總經理曾關照過讓銷售科科長處理。正好銷售科的小李走過辦公室，小蘇說：“小李，把這封信交給你們科長”，小李把信帶走了。

小蘇把總經理親啟件放在總經理辦公桌的抽屜里，又拆開總經理辦公室收件，一封是邀請總經理參加定于8月20日下午的研討會，小蘇想，總經理前幾天還談到準備參加這次研

討會，20日他正好回來，一定會參加的。于是小蘇打印了接受邀請的回信，明確告知對方總經理將參加會議，并替總經理簽了名。拆開第二封信，拿出信紙，里面還有兩張產品樣品的照片，小蘇看了信的內容，附件里說明有三張照片，小蘇不知道如何處理，她把照片又放回了信封中。

小蘇處理郵件的做法是否正確？如果不正確，正確的做法應該是怎樣的？

【分析】(1)天津分公司郵件轉交銷售科處理的,應制作簽收單,要求小李簽名,并注明時間

(2)把上司親啟信件先保存下來,并通知發信人信已收到,告訴對方何時可能得到答復

(3)20日回來就參加會議不妥當,不宜在總經理出差回來的當天安排活動

(4)在回信上應簽上自己的職稱(某某人的文秘人員),發出前復印一份,留待上司過目

(5)發現附件缺少,應該在信封上寫上缺少的附件的名稱和數量,接著應及時打電話或寫信與寄信人聯系

當來訪客人走進某藥業集團有限公司經理辦公室時，鮑秘書正在辦公桌前打印一份文件，他向客人點點頭，并伸手示意請客人先坐下。10分鐘后，他起身端茶水給客人，用電話聯系好客人要找的部門，在辦公桌前起身向客人道別，并目送其走出辦公室。為此事，鮑秘書受到了辦公室主任的批評。

問題討論：

為什么鮑秘書受到了辦公室主任的批評？

分析：辦公室主任之所以批評鮑秘書，是因為鮑秘書在此次接待工作中沒能做到親切迎客、熱忱待客、禮貌送客，特別是連“出迎三步，身送七步”這一迎送賓客的最基本的禮儀也沒有注意。作為鮑秘書在接待來客中應做到：

（1）起身迎客，問明來意。

（2）伸手示意客人請坐，并說明請稍候。

（3）盡快聯系好客人要去的部門并具體說明如何去該部門

（4）將客人送出門口，握手道別。

第四篇：關于案例分析題

關于案例分析題

主要考查考生靈活運用知識，分析問題、解決問題的能力，同時也是對考生的語言組織能力、語言表述能力及邏輯性的考查。

公共關系案例，是對某一特定的公共關系活動的內容、情景及過程進行的客觀描述或介紹。如：公關活動的主體與客體，公關活動的目標與策劃，公關活動的過程與方法，公關活動的效果及評估等。它是公關實際活動的仿真和縮影。案例既可能是帶有普遍指導意義的事件和情境，也可能是特殊的公關事件；既可能是成功經驗的升華，也可能是失敗教訓的總結。作案例分析題時，應遵循案例分析的客觀性、全面性、動態性的原則，按照閱讀案例——發現問題——確定重點——提出思考——深入分析——得出結論的過程，進行分析。案例1．小店**

在一個偏僻的小山村，有一個獨家經營的小百貨商店，產品單一，贏利并不多。后來和它相鄰處又開了一家經營項目類似的百貨商店，兩家從此展開了競爭。老店新進的貨，新店立即趕上，新店采用的服務，老店也不落后。漸漸地，兩家因競爭而矛盾重重，有時甚至大打出手。可他們卻沒有注意到：他們各自的利潤卻比從前獨一家時還多。后來，一個內行人一語道破玄機，兩家才意識到自己的發展離不開對方的競爭，于是雙方握手言歡。請問：

1、此例主要說明了公共關系的什么問題？

2、你從這個事例中得到什么啟示？

3、如果你是一個企業的經營者你將如何協調與同行業的關系？ 案例分析：

1、競爭．此例說明在市場經濟條件下，企業組織在競爭環境中求生存求發展，沒有競爭，企業組織就不可能得到發展。

2、公關．企業組織應該樹立正確的競爭觀念，運用科學的競爭手段，依法競爭，公平競爭、與競爭對手建立良好的公共關系，共同發展。

3、經營．向對方學習，并在競爭中與競爭對手建立和諧的關系；克服自己在經營方面存在的問題；發揮自己長處，搞特色經營。滿足消費者的要求，擴大經營范圍。案例2.污染**

浙江某地一家石灰廠，煙塵污染嚴重，附近居民的房屋被侵蝕，金屬銹跡斑斑，農作物枯死，附近很多人患上了呼吸道疾病。群眾多次反映，廠領導不予理睬，最后大家忍無可忍，挑水澆滅了石灰窯。糾紛上訴到法院，法院審理，判決石灰廠停辦轉產。請問：

1、此例主要說明了公共關系的哪些問題？ 2，廠方的行為為什么會導致如此結果？

3、學習了此例，你有哪些感想或收獲？ 案例分析：

1、從公共關系的形象觀念、社區公眾觀念、保護環境觀念、服務觀念、傳播觀念、溝通觀念等方面進行分析闡述。

2、廠方的行為表明他缺乏公眾觀念，不尊重公眾的切身利益，破壞環境，損害公眾利益又不聽取公眾的意見，必然導致企業停辦轉產。

3、企業在經營中必須樹立公共關系觀念，特別要有公眾觀念、形象觀念，關心公眾的具體問題；要隨時和公眾保持溝通聯系，聽取公眾的意見；有錯必改，有錯必糾。案例3．尋找主人 10萬美元尋找主人！

某公司宣傳其新型保險柜的卓越功能，登出一則這樣的廣告：

“10萬美元尋找主人！本公司展廳保險柜里存放有10萬美元，在不弄響警報器的前提下，各路豪杰可用任何手段拿出享用！”

廣告一出，轟動全城。前往一試身手的人形形色色：有工人、學生、工程師、警察和偵探，甚至還有不露聲色的小偷，但都沒有人能夠得手。各大報紙連續幾天都為此事作免費報道，影響極大。這家公司的保險柜的聲譽隨之大增。

試運用公共關系學中的相關知識分析評點這一案例。

答：1、此案例體現了策劃新聞事件在公共關系活動中的實際應用。“制造新聞”或“策劃新聞”，以達到提高知名度，擴大社會影響的目的。此案例中，這家公司就策劃了“10萬美元尋找主人”這一具有新聞價值的事件，達到了自己的公關目的。、此案例是一則以制造新聞獲得強大效應的公關實例，新型保險柜公司未出一分錢的廣告費，卻取得了極好的廣告效果。他們充分運用了制造新聞事件這一公關手法，向公眾傳遞了組織和產品的信息，增強了公眾的信任感。、制造新聞的關鍵是“新”，跟在別人后面，就會失去新聞價值，公關人員應善于開動腦筋，充分發揮創造性和想象力，出奇制勝，方能奏效。

案例4.音樂** 案情：

北京某大學校園旁，有一家服裝廠，為消除工人疲勞感和單調感，就在車間內播放各種流行音樂。然而，使大學的教學科研人員無法進入正常的思維狀態。這引起了大學里的不滿和憤怒，多次找廠方交涉，但始終沒有得到結果。無奈，不得不采取行動，投書報紙，呼吁社會輿論的支持及政府的干預。

案例思考：

1．假如你是服裝廠的公關部主任，請你進行公關策劃，解決大學教學科研人員與服裝生產廠的矛盾。

2．結合實際談談發展社區公共關系的意義。分析：

如果我是這家服裝廠的公關部主任，那么我將采取如下措施：

（1）立即停播音樂節目，防止事態惡化。

（2）誠摯地向他們表示歉意。

（3）在工廠的車間加裝雙層玻璃，或在工廠與學校之間建隔音墻，使音樂不會對學校的教師造成干擾。

（4）在事件解決之后，向有關媒體發布消息，以便在整個社會上挽回因教師投訴造成的不良影響。

通過上述事件，我們可以看到社區公共關系的重要意義，主要表現為兩點：

第一，社區關系直接影響著組織的生存環境。一個組織如果沒有良好的社區關系，就會失去立足之地。組織要將社區作為自己發展的一個部分，講社區公眾視為“準自家人”。

第二，社區關系直接影響到組織的公眾形象。通過自己保護環境，關心公眾利益的實際行動，樹立一個“合格公民”的好形象。案例5.座位**

2000年8月，江西第一家肯德其餐廳落戶南昌，非常火爆。一位女顧客用所攜帶物品占座位后去排隊購買套餐時，座位被一位男顧客坐住而發生爭執。先是發生口角，接著上升到大聲爭吵，最后升到斗毆，男顧客毆傷女顧客后離店。女顧客要求肯德基餐廳對此事負責，并加以賠償。但餐廳經理表示肯德基不應該負責。女顧客馬上打電話向《南昌晚報》和《江西都市報》兩報投訴。兩報立即派出記者到場采訪。兩報很快對此事作了報道，結果引起眾多市民的議論和關注。事后，肯德基向女顧客公開道歉，并賠償了部分醫藥費。

案例思考：（1）顧客爭座，肯德基到底該不該管？

（2）通過這一事件，我們應該汲取哪些教訓？

一、從公關角度來看，肯德基對顧客爭座應該管，而且管得越早越好。南昌肯德基因未及時處理好該事件而使輿論影響不斷升級，形象損失越來越大。肯德基事件的處理態度實為公關大忌。

二、從這一事件我們應該汲取教訓，在以后的工作中應注意以下幾個問題：

（1）培養員工的公關意識十分重要。

（2）勇于承擔責任是企業公關的一種境界。

案例６：不同方法，不同結果

1972年，美國總統尼克松遭遇了“水門事件”。民主黨人發現，共和黨派人在自己設在華盛頓水門地區的總部安裝了竊聽器，偷聽自己的競選戰略。尼克松矢口否認這件事與自己有關聯。這一聲明馬上把彈劾總統的運動推向了高潮，尼克松總統也只好黯然離開了白宮。

1998年，美國總統克林頓遭遇了“拉鏈門”，他與白宮實習生莫尼卡?萊溫斯基的緋聞被炒得的沸沸揚揚。克林頓開始也是拒不認賬。但是國會對此事窮追不舍，1998年底，使克林頓成了第一位上法庭作證的美國總統。克林頓聽取了顧問們的建議，公開向美國民眾承認了這一丟臉的事實，承認他以前對大家說了謊話。有意思的是，美國多家媒體和調查機構的民意測驗顯示，克林頓的支持率高達60%，而斯塔爾的支持率則是26%。案例思考：

比較這兩個案例，從中你得到哪些啟示？

分析：第一，坦誠是形象的基礎。艾維 ? 李提出的“向公眾說真話”的原則是公共關系活動首先必須遵守的原則。一次說謊的結果很可能是終身不被信任。尼克松被彈劾就是失去公眾信任的結果。

第二，坦率的承認錯誤，爭取公眾的諒解，成本較低。兩位總統的不同結果就證明了這一點。

第三，真誠地承認錯誤，糾正以前的謊言，還從某種程度上塑造了克林頓“普通人”的形象，甚至塑造了他“弱者”的形象。“憐憫之心，人皆有之”，克林頓終于被諒解。案例７．

丑陋玩具風靡全美

美國艾士隆公司董事長布希耐有一次在效外散步，偶然看到幾個兒童在玩一只骯臟并且殿堂丑陋的昆蟲而愛不釋手。布希耐突發異想：市面上銷售的玩具一般都是形象優美的，假若生產一些丑陋玩具，又將如何？于是，他讓自己的公司研制一套“丑陋玩具”，并迅速推向市場。結果一泡打響，“丑陋玩具”給艾士隆公司帶來了巨大收益，如橡皮做的“粗魯陋夫”，長著枯黃的頭發、綠色的皮膚和一雙鼓脹且帶血絲的眼睛，眨眼時發出非常難聽的聲音。這些丑陋玩具的售價雖然超過正常玩具，卻一直暢銷不衰，而且在美國掀起了一場行銷“丑陋玩具”的熱潮。

試運用公共關系學中的相關知識分析評點這一案例。

答：1、研究公眾對象的一個重要內容就是分析公眾心理和行為，以便使傳播溝通工作具有較強的針對性和科學性。此案例就是一個組織利用公眾的求新欲望和逆反心理，成功地把自己的產品推向市場的公關活動。、“丑陋玩具”之所以風靡全球，關鍵就在于它迎合了人們的兩種心理需求。在公共關系活動中，組織也應該充分利用公眾的求新欲望和逆反心理，采用科學的傳播方式，選用適當的傳播工具，實現組織和公眾之間溝通的順暢，從而使公共關系活動的效果更圓滿。布希耐就是利用人們的這兩種心理，產生了“丑陋玩具”的創意，并使艾士隆公司獲得巨大的經濟利益。

案例８．以兒童的名義??

案情：

最近，聯合國糧農組織發表了一些觸目驚心的數字：全世界有8.4億人吃不飽飯，每天有2.5億萬人直接或間接死于饑餓，其中2/3是兒童。2002年11月20日，麥當勞公司與聯合國兒童基金會舉辦了首屆“麥當勞世界兒童日”活動，主旨是改善兒童健康，喚起人們對兒童事業的關心。這一活動在澳大利亞、巴西、中國、法國、日本、美國等全球121個國家近3萬家麥當勞餐廳同時舉行，規模浩大，形式多樣，取得了良好的公關效果。

案例思考：

從這個案例中你得到哪些啟示？ 分析：

1．麥當勞利用自身強大的國際網絡和資源優勢，在全球進行了聲勢浩大的籌款活動，為兒童節鋪墊，強調兒童的公益力量和慈善意義，進一步提升了麥當勞的品牌形象，贏得了較高的美譽度。獲得了較高的顧客滿意度，為麥當勞公司的可持續發展贏得了競爭優勢。

2．這次活動突出的特點是：（1）主題好，麥當勞的理念是為全球的青少年兒童帶來更多快樂，聯合國兒童基金會的宗旨是維護和促進世界兒童的健康和發展；（2）檔次高，是與聯合國兒童基金會合作主辦的，并有很多名人、明星的參與；（3）規模大，在121個國家的近3萬多家麥當勞餐廳同時舉行，大約有幾億人次參加。

第五篇：案例分析題

1、張某是某高校青年教師，重視科學研究，注意將學科前沿知識融入到課堂教學。他教學認真，對學生要求很高、很嚴。課堂上如果誰回答錯了，他常當從指責。點評作業的時候，對學生的錯誤和不妥之處諷刺挖苦，當從指名道姓，說他們“笨極了”，“腦子不開竅”。張某做到了銳意創新這一教師職業的基本道德規范。張某做到了嚴謹治學這一教師職業的基本道德規范。張某違背了熱愛學生、尊重學生人格的教師職業的基本道德規范。

2、某大學一年級學生李某，17歲。在聆聽了該大學舉辦的股票知識講座后，對股票發生了興趣；認為炒股賺錢比較容易，來得快。2007年3月，他想親自試一把，便偷偷將家中的存款提出50000元，在某證券交易所開設了股東賬戶。他經常不上課跑到股市觀看行情。幾次交易后，李某不但分文未賺，反將50000元的本錢賠了一大半。此事被其父母得知后，非常腦怒，認為該大學和證券交易所慫勇學生從事股票交易，使他們的經濟蒙受損失，要求賠償。李某17歲，沒有工作收入，依靠父母資助上學，屬限制民事行為能力人。限制民事行為能力人從事與其身份不符的民事活動須經父母許可方可進行。證券公司未經父母同意擅自為其開設股東賬戶，進行交易，須承擔法律責任，因此，證券公司應當賠償李某的經濟損失。學校開設股票講座普及股票知識，屬正常教學活動，無不當之處。但學校未及時發現李某逃課炒股并予以制止，有教育管理不善之責。

3、張老師在某高校任教20多年，他深受學生喜愛。高校為適應國家經濟建設，培養更多應用型人才，要求老師們要調整教學內容，增加教學實踐環節。張老師知道學校的要求后就主動調整教學內容，并聯系了企業，讓同學們到企業實踐，同學們都掌握一技之長。張老師做到了銳意創新這一教師職業的基本道德規范。張老師做到了愛崗敬業這一教師職業的基本道德規范。簡單闡述銳意創新和愛崗敬業。

4、某大學一年級學生李某，17歲。平時利用業余時間和假期做家教和勤工儉學，積累了一些錢。

13、某高校教師劉某，在教學實踐中深刻體會到，為了更好地教學，首先要提高自身的素質。為

此，他攻讀了在職研究生，開始了他的因教促學、以學促教的在職進修，堅持三載，終以優異的成績獲得碩士學位。從此，劉老師立下誓言“學習、學習、再學習”，每天的業余時間和節假日都被他合理地安排為書香生活。正因如此，工作十多年來，他在教學和科研等方面均做出了突出成績，多次被評為優秀教師。劉老師的行為值得廣大教師學習。劉老師的做法踐行了嚴謹治學、不斷進取這一教師職業的基本道德規范；嚴謹治學要求教師要樹立優良的學風，刻苦鉆研業務，不斷學習新知識，勇于探索教育科學規律，改進教育教學方法，提高教育、教學水平。嚴謹治學不僅是教師職業道德責任感的直接體現，也是教師完成教書育人職責必備的品德之一。劉老師的做法踐行了以身作則、為人師表這一教師職業的基本道德規范；以身作則、為人師表要求教師在工作上、學習上和生活上都成為學生的表率和榜樣。

14、一天，某高校教師趙某去參加了市教育學會組織的一個學術研討會。但他事先未向學校請假，也沒有請其他教師代為上課，致使他所任教的班級停課一次。為此，學校按教學事故處，根據學校有關規定，扣發其當日的工資和本月全勤獎，并在全校教職工大會上提出批評。趙老師依據《教師法》第7條第二款規定，“教師享有從事科學研究、學術交流、參加專業的學術團體、在學術活動中充分發表意見的權利”，認為學校對自己的處罰侵犯了其合法權利，故向學校的主管部門提出申訴，要求返回扣發的工資和資金，且需在全校職工大會上取消對其所做的批評。趙某的申訴要求不合理。教師既享有法律賦予的權利，也應當完成法律規定的義務；《教師法》規定教師應當履行“貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務”的義務；趙老師只強調了權利的方面，而沒有遵守學校的規章制度和執行教學計劃，沒有完成教育教學工作任務。《教育法》規定學校“有聘任教師及其他員工，實施獎勵或處分的權利”，因此，學校根據法律法規和校規校紀做2007年3月，在聆聽了該大學舉辦的股票知識講座后，對股票發生了興趣，認為炒股賺錢比較容易，來得快，就想親自試一把。于是拿出自己掙的5000元錢，在某證券交易所開設了股東賬戶。幾次交易后，李某不但分文未賺，反將5000元的本錢賠了一大半。些事被其父母得知后，非常惱怒，認為該大學和證券交易所慫恿學生從事股票交易，使他們的經濟蒙受損失，要求賠償。李某17歲，依靠勤工儉學獲得經濟收入，可視為完全民事行為能力人。完全民事行為能力人應當獨立承擔民事責任，困此，李某進行股票買賣，應當承擔責任。證券公司為完全行為能力人開設股東賬戶，無不當之處，無須承擔法律責任，因此，證券公司不賠償李某的經濟損失。學校開設股票講座普及股票知識，屬正常教學活動，無不當這處。

5、2008年5月12日，四川汶川發生8級地震，人民生命安全受到及大的威脅。在這千鈞一發之際，某校的一名教師第一個跑到安全的操場，卻丟下了學生不理不管，并在網上發表“我是一個追求自由和公正的人，卻不是先人后已勇于犧牲自我的人！在這種生死抉擇的瞬間，只有為了我的女兒我才可以考慮犧牲自我，其他的人，哪怕我的母親，在這種情況下我也不會管”的言論。該老師言行是錯誤的。該老師的言行違背了熱愛學生這一教師職業的基本道德規范，熱愛學生是教師的天職，在危急關頭保護學生生命安全是一名教師永遠應該具備的最基本的道德素質。該老師的言行違背了依法執教這一教師職業的基本道德規范，依法執教，要求教師必須遵守《教師法》、《教育法》以及有關教育的法律、法規，依法展開教育教學活動。

6、某高校青年教師韓某發現其所屬教研室主任瞞著她，經所謂的“領導同意”，將她批改的一名學生的《審計學》科目畢業成績由不及格改為及格，遂向學校舉報。學校經研究認為，“改成績是合理的”，理由是“原評分數過嚴”。隨后年終考核時，這位在學生測評中獲得85分的教師，卻被學校以“缺乏敬業精神、不適合當教師”為由，考核評定為“不合格”，同時學校還決定將其解聘，沒有為其安排教學任務，限其3個月內調離學校，并支付服務期未滿而終止合同的違約金。隨后，學校停發了韓某的工資和獎金，每月只發給其幾百元的最低生活費。學校侵犯了教師的學生學業成績評定權。學校侵犯了教師的教育教學權。學校侵犯了教師的工資報酬待遇權。教師可以獲得法律救濟的途徑和方式有三種：訴訟渠道、行政渠道和其他渠道。

7、李某為名牌大學的碩士研究生，畢業后分配到某高校任教，他的大部分同學出國或到國內大公司任職。他原想去公司謀職，但未能如愿，無奈進入高校。來校這初，情緒低落，勉強應付上幾節課，即不愿意當班主任，也不愿意做其他工作，后來，他與老同學聯系，在校外謀了一個兼職，并將大部分精力都投入到校外兼職上去了，卻對自己的本職工作敷衍了事。李老師的行為是錯誤的，要堅決避免。李老師的行為沒有履行一個教師的應盡義務，教師應該盡職盡責，教書育人。李老師的行為沒有履行嚴謹治學、不斷進取的教師職業道德規范，教師要不斷提高思想覺悟和教育教學業務水平。

8、某大學學生李某因一次考試中攜帶記有公式的字條而被監考老師停止考試，李某所在學校教務處以考試作弊為由，依據學校關于嚴格考試紀律的文件對李某作出退學處理。但因該退學處理決定既沒有下達至李某所在院系，又沒有通知本人，故該決定并未得到實際執行。在此后的兩年里，李某以一名正常學生的身份繼續參加學期注冊，也交納了學費，修完了所有學分并參加了實習和畢業設計。臨近畢業時，學校教務通知李某所在院系，因對李某作退學處理，故不能畢業，不發放畢業證、學位證等。學校的這種做法是不對的。學校可以依法根據制定的校規、校紀對所屬學生作出處理，但其處理必須符合法定的程序，處理結果必須送達學生本人，并實際執行。李某在不知情的情況下，仍以一名在校大學生的身份享有各項權利、履行各項義務并完成了規定的學業，理應獲得相應的學業證書、學位證書等。

9、王老師從踏入大學講臺的第一天起，就立下了“當園丁培育百花，做黃牛無私奉獻”的誓言。在教學工作中，他認真學習優秀教師的教學經驗，積極進行教育科研，不斷進行教學改革，教學效果優異，多次獲得學校教學優秀獎。不僅如此，他發現一些來自農村尤其是偏遠山區的學生由于家庭經濟困難，思想壓力大，很少與同學們溝通交往。為了幫助他們克服困難，使他們順利完成學業，王老師就從自己不多的收入中拿出一部分創設了“母親基金”，并通過各種渠道號召其他教師和社會人士為貧困學生進行捐助。王老師的行為不僅受到了學校老師和同學們的稱贊，而且也得到了社會的充分肯定。王老師的行為值得每一位教師學習。王老師的做法踐行了嚴謹治學，不斷進取的教師職業道德規范，嚴謹治學是教師必備的素質，是教師自我完善的重要途徑，是時代發展的需要。王老師的做法踐行了熱愛學生這一教師職業道德規范，熱愛學生是教師的天職，熱愛學生就要深入了解學生，關心學生的生活冷暖。

10、大學生小王說，她去年獲得了國家級獎學金，但是她并沒有得到應給屬于她的全額獎學金。原因是輔導員老師要求她拿出其中的一部分作為班費，用以班集體活動。據悉，這種獎學金分配方式在高校頗為流行。這種做法是不對的。我國《教育法》規定，學生按照國家規定可以獲得獎學金、貸學金、助學金。學生獲得的獎學金按照規定應歸學生所有，學校或者輔導中員老師讓其拿出獎學金作為班費侵犯了學生的財產權。學生可以根據《教育法》的規定，對學校、教師侵犯其財產權等合法權前益的行為提出申訴或者依法提起訴訟來保護自己的合法權益。學校管理者應增強教育法律意識，依法執教。

11、某大學副教尹老師開50多萬元的寶馬車上課，有七八個手機號碼，是3家上市公司的獨立董事。在一次全國性的高校學術研討會上，他“善意地”提醒大家：“大學教師全心投入教學是一種照亮別人的自我毀滅。”正是在這一觀念支配下，尹老師把大部分時間和精力用在了做生意上，而對日常的教學和科研工作敷衍了事。尹老師的言行違背的教師職業道德規范和修養的要求。尹老師的言行違背了依法執教、廉潔從教的教師職業道德規范，依法執教、廉潔從教要求教師要認真貫徹執行教育方針、遵守各種規章制度，執行學校的教學計劃，保質保量完成教學工作任務；教師要安貧樂教、無私奉獻、堅持操守、為師清廉。尹老師的言行違背了以身作則、為人師表這一教師職業道德規范；以身作則、為人師表要求教師要忠誠于人民的教育事業，具有愛崗敬業、無私奉獻、追求真理的道德境界。不斷提高思想政治覺悟，盡職盡責，教書育人是每一個教師應盡的義務。

12、大四學生李某在期未考試過程中，攜帶一些與考試相關的資料被監考教師發現。攜帶資料是考試作弊行為，監考教師對其給予了相應的處罰。事后李某不服，到教室找監考教量要求拿回試卷，撤銷對其所做的處罰。在遭到拒絕后，大學生李某動手打了監考老師。為此，當地公安機關對李某做出了拘留三日的行政處罰決定。同時，李某所在學校也決定給予李某開除學籍的處分。李某所在大學對李某開除學籍的處分恰當。《中華人民共和國教育法》規定學校及其他教育機構有“對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分”的權力；也規定了受教育者應當履行“遵守所在學校或者其他教育機構的管理制度”的義務。此案中大學生李某違反考試紀律，學校對其作弊行為進行處分是合情合理的。可是他卻不思悔改，竟然公然毆打教師，當地公安機關對其作出拘留三日的行政處罰決定就是對其毆打教師的法律處分。李某的身份是大學生，根據我國《普通高等學校學生管理規定》規定，在校大學生違反治安管理規定受到處罰，性質惡劣的，可以給予開除學籍的處分。

出對趙某的處分決定符權限和程序，適用法律法規正確。

15、據新華社報道，2010年12月，東北某高校幾名教師先后從一家養殖場購入4只實驗山羊，但卻沒有按規定要求養殖場出具檢疫合格證明。不僅如此，在上實驗課時，指導教師既未按規定對實驗山羊進行現場檢疫，也沒有切實按照標準的實驗規范嚴格要求學生進行有效防護，從而釀成了重大的教學事故，致使27名學生感染了布魯氏菌病，對學生的身心造成了極大的傷害。這一事件充分顯露了學校和教師對教師職業道德規范的忽視，嚴重違背了教師職業道德規范和要求，是非常錯誤的。學校和教師沒有履行依法執教的教師職業道德規范；學校和教師要模范地遵守各種法律法規，依法進行教育教學活動，要制止有害于學生的行為，要保護學生安全。學校和教師意識薄弱，在購買實驗用動物時時，未依照〈動物防疫法〉及相關法規規定辦理檢疫手續，實驗前對實驗用動物沒有進行必要的健康檢查。未按法律程序申報檢疫；動物實驗教學未在符合實驗條件的實驗室中進行，參加實驗的師生防護措施不當。

16、某高校青年教師薛某，因不滿學校的職稱評定政策，向學校提出了請調報告，要求立即調走。

當時學校正值學期中間，工作非常緊張，并肯薛某擔任的課程還未結束，他與學校簽訂的聘任合同也還未到期。經研究，學校決定暫不考慮薛某的調動問題，并派人做他的思想工作，勸其在校繼續任教。薛某卻認為學校這樣做是有意攔阻不入其走，因而拒不上課，致使其所擔任的課程被迫叫停。盡管學校領導多次做薛某的工作，但他仍拒絕上課。薛某的做法不對。〈教育法〉規定，教師在享有教育教學權的同時，也應履行教師的各項義務；薛某在任職期間無故拒不上課，給學校教育教學工作造成損失，是一種嚴重的失職行為。薛某擅自停課導致學生不能正常參加教育教學計劃安排的教學活動，違反了〈教育法〉的有關規定，侵犯了學生的受教育權。學校應責成薛某及時糾正自身的違法行為，自覺履行聘約，必要時給予其相應的行政處分或者解聘。

17、20世紀30年代，獲得理學博士的蘇步青，與同學陳建功相約，自愿來到新建的浙江大學教

學系任教。當時系里只有4名教師，10多個學生，圖書資料奇缺，實驗設備全無，經費無著落。蘇步青名為副教授，卻連續幾個月沒拿到一分錢。但他這不動搖，與陳建功教師一起每人開四門課，外加輔導、改作業、編教材、搞科研、利用暑期到國外去查找資料。解放后，蘇老更是發奮圖強，兢兢業業，獻身于社會主義的教育事業，從教50多年，桃李滿天下，為國家培養了一大批棟梁之才。蘇老模范的踐行了教師職業道德規范和修養；值得每一位老師學習。蘇老模范的踐行了愛國守法、愛崗敬業的教師道德規范；熱愛祖國、熱愛人民是教師職業的基本要求；忠誠于人民的教育事業，志存高遠，勤懇敬業，甘為人梯，樂于奉獻是教師職業的本質要求。蘇老模范的踐行了教書育人的教師職業道德規范；教書育人是教師的根本任務，要求教師堅守高尚情操，嚴于律已，培養學生良好品行，激法學生創新精神，促進學生全面發展。

18、某高校青年教師趙某發現其所屬教研室主任瞞著她，經所謂的“領導同意”，將她批改的一

名學生的《測繪學》科目畢業考試成績由不及格改為及格，遂向學校舉報。學校經研究認為，“改成績是合理的”，理由是“原評分數過嚴”。隨后年終考核時，這位在學生測評中獲得85分的教師，卻被學校以“缺乏敬業精神、不適合當教師”為由，考核評定為“不合格”，同時學校還決定將其解聘，沒有為其安排教學任務，限其3個月內調離學校。隨后，學校停發了趙某的工資和獎金。趙某必屬教研室主任侵犯了教師的學生學業成績評定權；教師有權獨立自主地對學生的學業成績做出評定，有權抵制來自任何方面的要求在評定學生學業成績時弄虛作假的行為。教師對學生品行的評定結論和學業成績的評定具有法律效力，任何單位和個人未經教師同學不得更改。趙某舉報所屬教研室主任在所謂的“領導同意”后改動成績的做法是合法的；教師作為公民，有權對任何國家機關工作人員的違法失職行為，向有關國家機關提出控告或檢舉。學校的做法是對趙某的打擊報復；打擊報復是指行使一定職權的人員，故意濫用自己的職權對依法申訴、控告、檢舉的教師實施報復陷害致使教師的合法權益蒙受損失的違法行為；該案例中，學校有關人員，利用手中的職權，用各種方式侵犯趙某的合法權益。打擊報得教師者應負法律責任，國家工作人員對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進行打擊報復，不構成犯罪的，由其所在單位或者上極機關責令改正；情節嚴重的，可以根據具體情況給予行政處分，國家工作人員對教師打擊報復構成犯罪的，依照刑法的規定追究刑事責任。

19、李老師在某高校任教20多年，對于自己所教的科目輕車熟路，學校為了適應國家經濟建設，培養更多應用型人才，需要教師調整教學內容，增加教學實踐環節，李老師得知學校的要求后，利用課余時間自覺學習相關內容，強化教學實踐，還帶動年輕教師一起努力，使其所在專業成為學校的名牌專業，同時，也使該專業的學生掌握了一技之長，拓寬了就業門路。李老師的模范踐行了教師職業道德規范，值得大家學習。李老師的做法踐行了嚴謹教學、不斷進取這一教師職業道德規范；嚴謹治學是教師必備的素質，是教師自我完善的重要途徑，是時代發展的需要；教師要想在教書育人中取得成功，就必段不斷學習、不斷改進、銳意進取。李老師的做法踐行了團結協作這一教師職業道德規范，團結協作有利于增進學校整體的教育智慧，有利于營造優良的育人氛圍；團結協作就要主動交往，相互勉勵。

20、王某是一高校的年經教師，張某是王某班里的一名學生，張某找到王某，希望王某想辦法幫

他通過英語六級考試，以使在考研時獲得優先條件，王某一開始沒有答應，但經不起張某家人的金錢誘惑和張某的屢次相求，王某答應了張某的請求，王某在監考時，偷偷給張某傳遞了答案，使張某順利通過六級考試，后來，學校發現了此事，對王某和張某分別進行了相應的處分。王某與張某聯手在六級考試中作弊的行為是不正確的。王某的作弊行為違反了〈教育法〉、〈教師法〉、〈高等教育法〉等法律法規中關于教師應該遵紀守法、嚴格履行教師職責、確保考試公平公正的相關規定，他沒有通過自己的表率作用，履行對學生進行思想品德和法制教育的義務，應該由學校對其進行行政處分；如果王某對學校的處理決定不服，可通過教師申訴途徑進行申訴。張某的作弊行為違反了〈教育法〉、〈高等教育法〉、〈普通高等學校管理規定〉等法律法規中關于大學生應該遵紀守法、誠信考試的規定，也沒有履行高校學生學業水平的義務和思想道德義務，應該按照相關規定對其進行行政處分，如果張某對學校的處理決定不服，可通過學生申訴途徑進行申訴。學校應加強對師生的思想道德教育和遵紀守法教育，增強師生的法律觀念，減少類似事件的發生，創建良好的學風和校風。