第一篇：對外貿易經濟合作部關于使用《進出口經營資格及變更事項申請表》及有關問題的通知

對外貿易經濟合作部關于使用《進出口經營資格及變更事項申請表》及有關問題的通知

（〔２０００〕外經貿政審函字第３２０號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及珠海、汕頭經濟特區外經貿委（廳、局），新疆生產建設兵團外經貿局，哈爾濱、長春、沈陽、西安、成都、南京、武漢、廣州市外經貿委（局）：

為進一步規范進出口經營權審定工作，現就使用《進出口經營資格及變更事項申請表》及有關問題通知如下：

一、自２０００年３月１日起，對以下所列的申請進出口經營權和辦理變更事項，一律使用《進出口經營資格及變更事項申請表》（以下簡稱《申請表》，附后），由各地方外經貿主管部門（包括：各省、自治區、直轄市、計劃單列市及珠海、汕頭經濟特區外經貿委（廳、局），哈爾濱、長春、沈陽、西安、成都、南京、武漢、廣州市外經貿委（局），新疆建設兵團外經貿局）或中央企業工委管理的企業上報外經貿部時作為必備的報表：

（一）外貿流通公司進出口經營權；

（二）國有外貿企業改制成立外貿流通公司；

（三）外貿流通公司子公司進出口經營權；

（四）外經公司（設計院）進出口經營權；

（五）生產企業成立進出口公司；

（六）私營生產企業（科研院所）進出口經營權；

（七）擴大經營范圍。

商業物資、供銷社企業申請進出口經營權，由各地方外經貿主管部門商本地有關部門，參照使用該《申請表》。

對已獲得進出口經營權的商業物資、供銷社企業，申請子公司進出口經營權、原公司或母公司不再經營進出口業務，按申請外貿流通公司子公司進出口經營權、原公司或母公司不再經營進出口業務的要求辦理。

二、除《申請表》所列需專項申報的材料，或我部另有要求申報的材料以外，不再報送其他報告或說明材料。對原規定的部分申報材料作如下調整：

（一）在原需申報的原公司或母公司進出口經營權批件的基礎上，增加一份經年審的進出口企業資格證書復印件；

（二）私營生產企業和科研院所申請進出口經營權，不再報企業或院所章程；

（三）地（市）、縣（市）所屬企業申請進出口經營權，不再報地（市）、縣（市）外經貿主管部門的申請文件及外貿流通公司名單，也不再報國內生產總值的統計資料；

（四）原需報經海關確認的上年出口額證明，改為由企業在《申請表》填報上年出口額和海關注冊號，由授權發證機關或中央企業工委管理的企業負責核查確認，我部在受理時進行抽查。

三、各地方外經貿主管部門或中央企業工委管理的企業，負責對企業申報材料的真實性和完整性進行審查，并在《申請表》蓋章。向我部的報文要簡明，重點是按申報事項的類別列明申報企業的名單（可分類集中報文），凡《申請表》和專項申報材料已有的內容，報文中可不再涉及。

四、企業申請進出口經營權的資格條件，均按現行規定辦理。

請各有關單位抓緊做好準備工作。

對外貿易經濟合作部

二０００年二月三日附件：進出口經營資格及變更事項申請表

申請企業：申請日期：年 月 日

第二篇：國家稅務總局對外貿易經濟合作部關于使用

國家稅務總局 對外貿易經濟合作部關于使用《國際貨物運輸代理業專

用發票》有關問題的通知

國稅發<1998>91號

1998-06-16國家稅務總局

為了規范國際貨物運輸代理行為，促進對外經濟貿易發展，保障國家稅收收入，維護進出口貨物收貨人、發貨人及國際貨物運輸代理人的合法權益，根據《中華人民共和國發票管理辦法》和《中華人民共和國國際貨物運輸代理業管理規定》的有關規定，現就使用國際貨物運輸代理業專用發票(以下簡稱貨代發票)的有關問題通知如下:

一、經中華人民共和國對外貿易經濟合作部(以下簡稱外經貿部)批準，并已辦理稅務登記的國際貨物運輸代理企業(以下簡稱貨代企業)必須使用貨代發票。

二、凡申請領購貨代發票的貨代企業，必須憑稅務登記證件和外經貿部頒發的《中華人民共和國國際貨物運輸代理企業批準證書》，并持國際貨運代理行業政府主管部門開具的《國際貨物運輸代理企業批準通知單》(規格、式樣附后)，到當地主管稅務機關辦理申請領購貨代發票事宜。

三、貨代企業從事國際貨物運輸代理業務向委托人收取款項時，必須按照運費及其他收費項目分別逐項列明開具貨代發票。貨代發票必須

使用計算機填開，手寫無效。不符合規定的貨代發票不得作為財務結算憑證，任何單位、個人有權拒收。

貨代企業從事國際航空快遞業務，暫不使用貨代發票，繼續使用原稅務機關核準的發票。

四、貨代發票采用無碳復寫紙印制。使用中英文兩種文字。基本聯次為三聯，第一聯為存根聯，印色為黑色；第二聯為發票聯，印色為棕色；第三聯為記賬聯，印色為藍色；規格240×140(mm)。貨代發票由省、自治區、直轄市地方稅務局按照全國統一防偽措施集中印制(貨代發票票樣附后)。

五、貨代發票自1998年7月1日開始啟用，各地舊版發票可延續使用到1998年12月31日。

六、貨代企業應當按照《中華人民共和國發票管理辦法》的規定保管、使用發票，建立健全發票管理制度，按期報送發票領用存報告表。

七、各級外貿、稅務機關要密切配合，加強對貨代企業的管理工作，促使貨代企業依法經營、照章納稅。

附件:1.國際貨物運輸代理業專用發票票樣(編者略)

2.國際貨物運輸代理企業批準通知單(編者略)

第三篇：對外貿易經濟合作部、國家稅務總局關于重申規范進出口企業經營行為嚴禁各種借權經營和掛靠經營的通知

對外貿易經濟合作部、國家稅務總局關于重申規范進出口企

業經營行為嚴禁各種借權經營和掛靠經營的通知

（〔２０００〕外經貿發展發第４５０號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿廳（委、局）、國家稅務局：

為維護對外貿易經營秩序，嚴厲打擊走私、逃套匯和出口騙稅等違法犯罪活動，國家外經貿、稅務、海關、外匯等主管部門制定并發布了一系列規范進出口企業行為、禁止各類借權經營和掛靠經營的規定，有效地遏制了進出口領域的違法、違規行為。但近來，借權經營和掛靠經營現象又有所抬頭。國家審計署在審計中設（南通）機械設備進出口公司（以下簡稱中設南通公司）時發現，該公司未經總公司同意，先后成立了７家由少數職工或個人控股的有限公司。這些公司無進出口經營權，借用中設南通公司的經營權從事進出口貿易，中設南通公司這一作法嚴重違反了國家有關規定。針對當前出現的新情況、新問題，為鞏固打擊走私、逃套匯、出口騙稅活動取得的成果，現就規范進出口企業經營行為、嚴禁各種借權經營和掛靠經營有關事項重申如下：

一、各類進出口企業不得讓其它企業以進出口企業名義對外簽訂進出口合同或以掛靠經營的方式從事進出口業務，對已經掛靠的企業要立即解除掛靠關系，不得繼續經營。

二、各級外經貿主管部門要加強對各類進出口企業的政策宣傳和法制教育，要求企業自覺遵守國家的法律、法規，牢固樹立守法經營的觀念。對存在借權經營和掛靠經營問題的企業，要采取有效措施，堅決制止，責令其進行整頓并立即終止借權經營和掛靠經營。

三、各級稅務部門要嚴格執行《財政部、國家稅務總局關于出口貨物稅收若干問題的補充通知》（財稅字〔１９９７〕１４號）的有關規定，并嚴格審查辦理的出口退稅是否符合規定，對屬于借權、掛靠經營的企業不得辦理出口退稅。

四、從事進出口代理業務的企業要嚴格執行《對外貿易經濟合作部、海關總署、國家外匯管理局關于印發〈規范進出口代理業務的若干規定〉的通知》（〔１９９８〕外經貿政發第７２５號）的有關規定，切實履行進出口業務代理人的職責，堅決杜絕以“四自三不見”的方式從事借權經營和掛靠經營。

各級外經貿主管部門、稅務部門要充分認識借權經營和掛靠經營帶來的嚴重危害，加強相互間的溝通和協作，嚴格執行國家有關規定。對中設南通公司的違規行為，外經貿部將依據有關規定進行處罰。

特此通知。

對外貿易經濟合作部

國家稅務總局

二０００年九月七日

發布部門：對外貿易與經濟合作部（含原對外經濟貿易部）（已變更)/國家

稅務總局發布日期：2000年09月07日實施日期：2000年09月07日(中央法規)

第四篇：對外貿易經濟合作部、國家工商行政管理局關于印發《外商投資企業投資者股權變更的若干規定》的通知

對外貿易經濟合作部 國家工商行政管理局關于印發《外商

投資企業投資者股權變更的若干規定》的通知

（［1997］外經貿法發第267號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳、局），工商行政管理局，哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、西安、廣州、濟南、杭州、珠海、汕頭市外經貿委（局）：

為規范外商投資企業投資者股權變更手續，保護投資各方的合法權益，現將《外商投資企業投資者股權變更的若干規定》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向對外貿易經濟合作部和國家工商行政管理局反映。

附件：外商投資企業投資者股權變更的若干規定

對外貿易經濟合作部

國家工商行政管理局

一九九七年五月二十八日 附件：

外商投資企業投資者股權變更的若干規定

第一條 為促進外商投資企業的健康發展，保護投資各方的合法權益，維護社會經濟秩序，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》、《中華人民共和國外資企業法》及其他有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱的外商投資企業投資者股權變更，是指依照中國法律在中國境內設立的中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業（以下統稱為企業）的投資者或其在企業的出資（包括提供合作條件）份額（以下稱為股權）發生變化。包括但不限于下列主要原因導致外商投資企業投資者股權變更：

（一）企業投資者之間協議轉讓股權；

（二）企業投資者經其他各方投資者同意向其關聯企業或其他受讓人轉讓股權；

（三）企業投資者協議調整企業注冊資本導致變更各方投資者股權；

（四）企業投資者經其他各方投資者同意將其股權質押給債權人，質權人或受益人依照法律規定和合同約定取得該投資者股權；

（五）企業投資者破產、解散、被撤銷、被吊銷或死亡，其繼承人、債權人或其他受益人依法取得該投資者股權；

（六）企業投資者合并或者分立，其合并或分立后的承繼者依法承繼原投資者股權；

（七）企業投資者不履行企業合同、章程規定的出資義務，經原審批機關批準，更換投資者或變更股權。

第三條 企業投資者股權變更應遵守中國有關法律、法規，并按照本規定經審批機關批準和登記機關變更登記。未經審批機關批準的股權變更無效。

第四條 企業投資者股權變更必須符合中國法律、法規對投資者資格的規定和產業政策要求。

依照《外商投資產業指導目錄》，不允許外商獨資經營的產業，股權變更不得導致外國投資者持有企業的全部股權；因股權變更而使用企業變成外資企業的，還必須符合《中華人民共和國外資企業法實施細則》（以下簡稱《外資細則》）所規定的設立外資企業的條件。

需由國有資產占控股或主導地位的產業，股權變更不得導致外國投資者或非中國國有企業占控股或主導地位。

第五條 除非外方投資者向中國投資者轉讓其全部股權，企業投資者股權變更不得導致外方投資者的投資比例低于企業注冊資本的２５％。

第六條 經企業其他投資者同意，繳付出資的投資者可以依據《中華人民共和國擔保法》（以下簡稱《擔保法》）的有關規定，通過簽訂質押合同并經審批機關批準將其已繳付出資部分形成的股權質押給質權人。投資者不得質押未繳付出資部分的股權。投資者不得將其股權質押給本企業。

在質押期間，出質投資者作為企業投資者的身份不變，未經出質投資者和企業其他投資者同意，質權人不得轉讓出質股權；未經質權人同意，出質投資者不得將已出質的股權轉讓或再質押。

出質投資者與質權人的權利、義務及質押合同的內容，適用有關法律、法規和本規定的有關規定。

第七條 企業投資者股權變更的審批機關為批準設立該企業的審批機關，如果中外合資、合作企業中方投資者的股權變更而使企業變成外資企業，且該企業從事《外資細則》第五條所規定的限制設立外資企業的行業，則該企業中方投資者的股權變更必須經中華人民共和國對外貿易經濟合作部《以下簡稱外經貿部》批準。

企業因增加注冊資本而使投資者股權發生變化并且導致其投資總額已超過原審批機關的審批權限的，則企業投資者的股權變更應按照審批權限和有關規定報上級審批機關審批。

企業投資者股權變更的登記機關為原登記機關，經外經貿部批準的股權變更，由國家工商行政管理局或其委托的原登記機關辦理變更登記。

第八條 以國有資產投資的中方投資者股權變更時，必須經有關國有資產評估機構對需變更的股權進行價值評估，并經國有資產管理部門確認。經確認的評估結果應作為變更股權的作價依據。

第九條 由于本規定第二條

（一）、（二）項原因需要變更股權的，企業應向審批機關報送下列文件：

（一）投資者股權變更申請書；

（二）企業原合同、章程及其修改協議；

（三）企業批準證書和營業執照復印件；

（四）企業董事會關于投資者股權變更的決議；

（五）企業投資者股權變更后的董事會成員名單；

（六）轉讓方與受讓方簽訂的并經其他投資者簽字或以其他書面方式認可的股權轉讓協議；

（七）審批機關要求報送的其他文件。

第十條 股權轉讓協議應包括以下主要內容：

（一）轉讓方與受讓方的名稱、住所、法定代表人的姓名、職務、國籍；

（二）轉讓股權的份額及其價格；

（三）轉讓股權交割期限及方式；

（四）受讓方根據企業合同、章程所享有的權利和承擔的義務；

（五）違約責任；

（六）適用法律及爭議的解決；

（七）協議的生產與終止；

（八）訂立協議的時間、地點。

第十一條 由于本規定第二條

（三）項原因需要變更股權的，應符合外經貿部和國家工商行政管理局的有關專項規定，企業除報送第九條

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規定的文件外，還應向審批機關報送企業投資者簽訂的股權變更協議。

第十二條 企業投資者與質權人簽訂股權質押合同后，應將下列文件報送批準設立該企業的審批機關審查：

（一）企業董事會及其他投資者關于同意出質投資者將其股權質押的決議；

（二）出質投資者與質權人簽訂的質押合同；

（三）出質投資者的出資證明書；

（四）由中國注冊的會計師及其所在事務所為企業出具的驗資報告。

審批機關應自接到前款規定的全部文件之日起３０日內決定批準或不批準。

企業應在獲得審批機關同意其投資者出質股權的批復后３０日內，待有關批復文件向原登記機關辦理備案。

未按本條規定辦理審批和備案的質押行為無效。

第十三條 依照《擔保法》的規定，出質股權轉移為質權人或其他受益人所有的，企業除應向審批機關報送第九條

（一）、（二）、（三）、（五）項規定的文件外，還應同時報送質權人或其他受益人獲得原投資者股權的有效證明文件。審批機關根據上述文件和本規定第十二條所述文件以及有關法律、法規的規定進行審核。

第十四條 由于本規定第二條

（五）、（六）項原因需要變更股權的，企業除報送第九條

（一）、（二）、（三）、（五）項規定的文件外，還應向審批機關報送股權獲得人獲得原投資者股權的有效證明文件。

由于本規定第二條

（五）、（六）項的規定導致企業投資者變更的，如果企業其他投資者不同意繼續經營，可向原審批機關申請終止原企業合同、章程。原企業合同、章程終止后，股權獲得人有權參加清算委員會并分配清算后的企業剩余財產；如果股權獲得人不同意繼續經營，經企業其他投資者一致同意，可依照本規定將其股權轉讓給企業其他投資者或第三人。

第十五條 由于本規定第二條

（七）項原因需要更換投資者或變更股權的，守約方投資者有權單方面向審批機關申請變更。守約方投資者除報送第九條

（一）、（二）、（三）、（五）項規定的文件外，還應向審批機關報送下列文件：

（一）由中國注冊的會計師及其所在事務所為企業出具的驗資報告；

（二）守約方催告違約方繳付或繳清出資的證明文件。

如有新投資者參股，還應向審批機關報送新投資者的合法開業證明和資信證明。違約方已經按照企業原合同、章程規定繳付部分出資的，還應向審批機關報送企業對違約方的部分出資進行清理的有關文件。

第十六條 以國有資產投資的中方投資者股權變更的，企業還必須向審批機關報送下列文件：

（一）中方投資者的主管部門對該企業投資者股權變簽署的意見；

（二）國有資產評估機構對需變更的股權出具的資產評估報告；

（三）國有資產管理部門對上述資產評估報告出具的確認書。

第十七條 審批機關應自接到規定報送的全部文件之日起３０日內決定批準或不批準。

企業應自審批機關批準企業投資者股權變更之日起３０日內到審批機關辦理外商投資企業批準證書變更手續。

中方投資者獲得企業全部股權的，自審批機關批準企業投資者股權變更之日起３０日內，須向審批機關繳銷外商投資企業批準證書。審批機關自撤銷外商投資企業批準證書之日起１５日內，向企業原登記機關發出撤銷外商投資企業批準證書的通知。

第十八條 企業應自變更或繳銷外商投資企業批準證書之日起３０日內，依照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》和《中華人民共和國公司登記管理條例》等有關規定，向登記機關申請變更登記，未按照本規定到登記機關辦理變更登記的，登記機關依照有關規定予以處罰。

第十九條 企業申請股權變更登記時，應向登記機關提交報送審批機關的有關文件、審批機關的批準文件以及登記機關要求提交的其他文件。

由于本規定第二條

（七）項原因需要更換投資者或變更股權登記的，除應向登記機關提交本規定第十五條規定的文件外，還應提交企業新董事會成員任職文件及其身份證明和新董事會決議。

因企業投資者股權變更而使中方投資者獲得企業全部股權的，在申請變更登記時，企業應按擬變更的企業類型的設立登記要求向登記機關提交有關文件。經登記機關核準后，繳銷《中華人民共和國企業法人營業執照》，換發《企業法人營業執照》。

第二十條 股權轉讓協議和修改企業原合同、章程協議自核發變更外商投資企業批準證書之日起生效。協議生效后，企業投資者按照修改后的企業合同、章程規定享有有關權利并承擔有關義務。

第二十一條 除法律、法規另有規定外，外商投資股份有限公司非上市股份的轉讓，參照本規定執行。

第二十二條 香港、澳門、臺灣地區的公司、企業和其他經濟組織或者個人在中國其他地區投資舉辦的企業投資者股權變更，參照本規定辦理。

第二十三條 本規定自發布之日起施行。

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第五篇：對外貿易經濟合作部、海關總署、國家外匯管理局關于印發《規范進出口代理業務的若干規定》的通知

對外貿易經濟合作部、海關總署、國家外匯管理局關于印發《規范進出口代理業務的若干規定》的通知

（[１９９８] 外經貿政發第７２５號）

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及哈爾濱、長春、沈陽、南京、杭州、濟南、武漢、廣州、西安、成都外經貿廳（委、局），各地方、各部委機電產品進出口辦公室；廣東分署，各直屬海關，國家外匯管理局各省、自治區、直轄市分局，探圳分局；各部委直屬公司，各貿易中心：

為進一步規范進出「Ｈｔ理業務，打擊和防范各種走私違規、騙匯、逃套匯和騙稅行為，堅決杜絕“四白三不見”（自帶客戶、白帶貨源、自帶匯票、自行報關和不見進口產品、不見供貨貨主、不見外商）的進口代理方式，對外貿易經濟合作部、海關總署、國家外匯管理局聯合制定了《規范進出口代理業務的若干規定》（以下簡稱《規定》），現印發你們，請遵照執行。

請各外經貿主管部門即將《規定》轉發至各從事進出口業務的企業，各企業必須嚴格按《規定》從事進出口代理業務。

附件：《規范進出口代理業務的若干規定》

對外貿易經濟合作部

海關總署

國家外匯管理局

一九九八年十月六日

附件：

規范進出口代理業務的若干規定

第一條 為進一步規范進出口代理業務、打擊和防范各種走私違規、騙匯、逃套匯和騙稅行為，防止出賣或變相出賣進出口經營權和許可證，特制定本規定。

第二條 本規定適用于外貿企業（指各類經批準具有進出口經營權的企業，以下均同）以自己名義從事的進出口代理業務。

第三條 從事進出口代理業務的外貿企業，必須經對外貿易經濟合作部或其授權的地方外經貿主管部門批準具有進出口代理經營范圍。

對國家實行核定公司經營的進口商品和國家組織統一聯合經營的出口商品，無該項商品進口或出口經營權的外貿企業不得以任何方式從事代理業務。

自營進出口生產企業和科研院所、外商投資企業（以批準允許從事進出口代理業務的投資性公司和合資外貿公司除外）等均不得以任何方式從事進出口代理業務。

第四條 代理人要加強對代理合同、進出口合同和各種單證的審核、管理，建立健全合同、單證的登記、備案、保存制度和代理進口購匯、付匯內部審批制度，并對所辦單證的真實性負責。

第五條 從事進出口代理業務，代理人必須與委托人簽訂書面代理合同，并由代理人根據代理合同與外商簽訂進出口合同。

代理合同和進出口合同的條款內容，必須符合國家法律、法規規定。

第六條 代理人要加強對外商資信情況（如注冊情況、經營能力、信譽等）進行調查。對由委托人聯系的外商，資信調查費用由委托人承擔，代理人可以預收。對經調查資信不良的外商，代理人有權停止代理業務。

第七條 代理人必須按照本規定認真履行其職責。進出口代理業務的合同、有關單證的以下項目（欄目），均必須為代理人：

（一）進出口合同：對外簽約人；

（二）進出口許可證：進口商或出口商；

（三）進口證明或登記表：對外簽訂合同單位；

（四）海關報關單：經營單位；

（五）結匯、購付匯及核銷單證：進口單位或出口單位。

第八條 對國家實行進出口許可證管理的商品，一律由代理人負責按規定辦理許可證，不得交由委托人（包括配額持有單位）或其他第三方代辦。

對國家實行進口證明、進口登記管理的產品，由委托人或由代理人（憑委托人的委托書）按規定辦理進口證明、登記表。

第九條 海關報送和納稅手續，由代理人或由代理人委托經海關批準注冊的專業報關單位（憑代理人的委托書）按規定辦理，不得交由委托人或其他第三方代辦。

對違反上述規定辦理報關的，海關不予受理。對構成走私和違規的，海關根據報關企業管理辦法，給予暫停或取消其報關權。

第十條 海關查驗貨物時，代理人應到場，或通知委托人到場，接受海關查驗。

第十一條 代理人、委托人的外匯收支活動必須按有關外匯管理規定辦理。

進口代理業務，一律由代理人負責對外付匯，不得由委托人對外付匯。進口貨款由委托人及時向代理人支付。

出口代理業務，一律由代理人負責收匯。委托人為經批準允許保留現匯的企業，代理人憑有關外匯管理法規規定的有效憑證和商業單據將原幣劃轉給委托人；委托人為不允許保留現匯的企業，代理人結匯后將貨款按有關規定支付給委托人。

第十二條 代理人要全過程參與和跟蹤進出口代理業務和合同執行。

對在執行進出口合同中所出現的問題，代理人應及時與委托人聯系。涉及對外索賠、理賠，代理人和委托人應按合同約定，積極處理。

在對外索賠過程中，如委托人拒絕預付索賠所需費用（指應由委托人承擔的，），代理人可以自行承擔費用和風險，索賠所得歸代理人所有。

第十三條 違反本規定從事進出口代理業務，各外經貿主管部門，外匯管理部門不予辦理審批、發證、售付匯及其他有關手續。

第十四條 對違反本規定從事進出口代理業務構成走私、違反海關監管規定、逃套匯和騙稅、出賣或變相出賣進出口經營權、許可證的，由海關、外匯管理機關、外經貿主管部門分別依據有關法律、法規給予處罰。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十五條 本規定自１９９８年１２月１日起施行。

發布部門： 發布日期：1998年10月06日 實施日期：1998年12月01日(中央法規)