第一篇：臨時經(jīng)營場所使用證明申請表式樣-關(guān)于整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營實行

臨時經(jīng)營場所使用證明申請表式樣-關(guān)于整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營實行

為貫徹落實市政府《關(guān)于整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所若干問題的意見》（穗府辦200741號）（以下簡稱《意見》），為遏止無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護我鎮(zhèn)正常經(jīng)濟秩序，消除安全生產(chǎn)隱患，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，完善稅收，現(xiàn)就整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所實行《臨時經(jīng)營場所使用證明》制度事宜，制定本暫行意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、對凡具備基本生產(chǎn)經(jīng)營條件的無證照生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶，因經(jīng)營場所無商業(yè)產(chǎn)權(quán)，或不符合規(guī)劃核定使用功能在集體土地上2物業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動等情況，根據(jù)《意見》要求實行使用《臨時經(jīng)營場所證明》制度，相關(guān)職能部門應(yīng)引導(dǎo)其辦理相關(guān)經(jīng)營證照。

二、《臨時經(jīng)營場所使用證明》由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責牽頭，根據(jù)《意見》有關(guān)要求審批出具，有效期不超過1年。《臨時經(jīng)營場所使用證明》只證明該場所可暫時用于生產(chǎn)經(jīng)營的備案證明制度，不作為對建筑物合法性的確認、房地產(chǎn)權(quán)屬證明和土地、房屋拆遷補償?shù)囊罁?jù)。

三、《臨時經(jīng)營場所使用證明》的用途

（一）所有人使用自有場所作生產(chǎn)經(jīng)營場所的，可憑《臨時經(jīng)營場所使用證明》辦理經(jīng)營期限與《臨時經(jīng)營場所使用證明》有效期相同的相關(guān)證照。在工商登記機關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照時，《臨時經(jīng)營場所使用證明》可作為有效的企業(yè)住所（生產(chǎn)經(jīng)營場所）使用證明。

（二）出租房屋給他人作經(jīng)營場所使用的，租賃雙方須憑《臨時經(jīng)營場所使用證明》到鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心辦理房屋租賃合同登記備案及辦理手續(xù)。由受理單位在房屋租賃合同上作“根據(jù)穗府辦200741號文件規(guī)定，該房屋只作臨時商用”注記，然后由承租房屋當事人到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照及到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記等申報手續(xù)。

四、《臨時經(jīng)營場所使用證明》的申請與發(fā)放

（一）申請人在經(jīng)營場所管轄的村（居）委會索取《臨時經(jīng)3營場所使用證明》申請表，根據(jù)有關(guān)要求事項如實填表，由村（居）委會加具初審意見，并蓋公章后交鎮(zhèn)出租屋管理服務(wù)中心受理，然后由經(jīng)濟發(fā)展辦公室按規(guī)定的審批程序辦理并出具證明。

（二）《臨時經(jīng)營場所使用證明》應(yīng)在受理申請人申請資料之日起10個工作日內(nèi)發(fā)出。對不符合《意見》規(guī)定或不適用《意見》規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，不得核發(fā)《臨時經(jīng)營場所使用證明》。

（三）出具《臨時經(jīng)營場所使用證明》的辦證不得收取任何費用。

五、《臨時經(jīng)營場所使用證明》的續(xù)期生產(chǎn)經(jīng)營場所《臨時經(jīng)營場所使用證明》有效期屆滿，需繼續(xù)作為生產(chǎn)經(jīng)營場所使用的，原申請人應(yīng)在有效期屆滿前20日，按本意見規(guī)定辦理《臨時經(jīng)營場所使用證明》和相關(guān)經(jīng)營證明續(xù)期手續(xù)。續(xù)期后的經(jīng)營證照有效期與《臨時經(jīng)營場所使用證明》有效期相同。

六、下列無證照經(jīng)營活動不適用《意見》辦證的規(guī)定，不予發(fā)放《臨時經(jīng)營場所使用證明》，擅自開業(yè)經(jīng)營的，必須依法予以取締。

（一）利用危險房屋、住宅樓架空層從事經(jīng)營活動的；

（二）已被認定違法建（構(gòu)）筑物列入即時清拆范圍從事經(jīng)營活動的；

（三）非法占有公共配建用地、公共配套設(shè)施、公用綠化地、預(yù)留地、待建地和危險邊坡地帶等場所從事經(jīng)營活動的；

4（四）利用民宅（包括集資房、商品房）從事加工、制造、機電維修或機動車維修、餐飲、茶藝、酒吧、娛樂、網(wǎng)吧、電子游戲、放映場、桑拿、沐足、廢品收購等影響環(huán)境和居民生活的經(jīng)營活動的；

（五）有“三合一”情況，存在消防安全隱患的建（構(gòu)）筑物內(nèi)從事經(jīng)營活動的；

（六）存在嚴重污染環(huán)境影響

人民生命財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

七、生產(chǎn)經(jīng)營者辦理企業(yè)和個體工商戶在辦理工商登記前需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)保、道路運輸?shù)惹爸眯姓S可的，應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

八、本暫行意見自發(fā)布之日起施行。本暫行意見與穗府辦200741號文《意見》有抵觸的，以《意見》為準。

附：《臨時經(jīng)營場所使用證明》申請表式樣。

白云區(qū)太和鎮(zhèn)人民政府

第二篇：荔城街辦理《臨時經(jīng)營場所使用證明》工作實施方案

荔城街辦理《臨時經(jīng)營場所使用證明》

工作實施方案

為貫徹《關(guān)于整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所若干問題的意見》（穗府辦[2007]41號）的精神和要求，加強我街未有房產(chǎn)證商鋪的出租管理，完善其非經(jīng)轉(zhuǎn)經(jīng)手續(xù)，堅決遏制無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護我街正常經(jīng)濟秩序，消除安全生產(chǎn)隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)街黨工委、辦事處研究決定，特制定本工作方案。

一、組織機構(gòu)

加大對全街轄區(qū)范圍內(nèi)無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所的整治和監(jiān)管力度，成立荔城街整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所領(lǐng)導(dǎo)工作小組：

組長：吳金城

常務(wù)副組長：張華義

副組長：黃東生、吳雨鋒、尹中威

成員：徐文鋒、陳志強、和平工商所所長、富鵬工商所所長、陳曦、湯慧明、練志明、何偉春、劉偉章、黃玉峰。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在街經(jīng)濟發(fā)展辦），辦公室主任由尹中威兼任，副主任陳曦兼任，具體負責整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所和辦理《臨時經(jīng)營場所使用證明》的日常工作。

二、區(qū)域劃分

（一）城市主要商業(yè)街區(qū)和商品房住宅小區(qū)原則上劃為規(guī)范區(qū)。

（二）農(nóng)村地區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部原則上劃為引導(dǎo) 1

區(qū)。根據(jù)實際情況固定區(qū)域或建設(shè)臨時場所，引導(dǎo)無證照經(jīng)營業(yè)戶入場經(jīng)營，對在劃定區(qū)域或臨時場所集中經(jīng)營的經(jīng)營業(yè)戶可采取便利的辦證措施。

（三）規(guī)范區(qū)和引導(dǎo)區(qū)以外的地區(qū)原則上劃為過渡區(qū)。過渡區(qū)內(nèi)的無證照經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)在2008年5月30日之前取得有關(guān)經(jīng)營證照，取得證照后其生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)在過渡期內(nèi)依法完善有關(guān)手續(xù)，達到法律法規(guī)規(guī)定的條件和要求。對在過渡期內(nèi)未完善使用手續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營場所，不得繼續(xù)作為生產(chǎn)經(jīng)營場所使用。利用國有土地上的物業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的過渡期為2年，利用農(nóng)村集體土地上的物業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的過渡期為3年。

三、取締范圍

下列無證照經(jīng)營活動不符合政策規(guī)定的，必須依法予以取締。

1、利用危險房屋、住宅樓架空層從事經(jīng)營活動的；

2、在已被認定為違法建（構(gòu)）筑物或者已列入即時清拆范圍的建（構(gòu)）筑物內(nèi)從事經(jīng)營活動的；

3、非法占有公共配建用地、公共配套設(shè)施、公用綠化地、預(yù)留地、待建地和危險邊坡地帶等場所從事經(jīng)營活動；

4、利用城區(qū)商品住宅（不包括農(nóng)村地區(qū)、城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部的宅基地住宅）從事加工、制造、機電維修或機動車維修、餐飲、茶藝、酒吧、娛樂、網(wǎng)吧、電子游戲、放映場、桑拿、沐足、廢品收購等影響環(huán)境和居民生活的經(jīng)營活動的；

5、在飲用水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)除水廠設(shè)施以外的建筑物，在二級水源保護區(qū)從事直接排放廢水的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

6、在一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)從事排放工業(yè)粉塵、廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

7、在鐵路、港口、機場、礦區(qū)、油田、軍事禁區(qū)、施工工地、水源保護區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)范圍內(nèi)和周邊物業(yè)區(qū)域包括露天場所從事再生資源回收經(jīng)營或儲存行為的；

8、從事無證照診所、非法售票點、無證照網(wǎng)吧和電子游戲機室經(jīng)營活動；

9、從事無證燃氣經(jīng)營活動和經(jīng)營活動中有違法違規(guī)制造存儲易燃、易爆、危險化學(xué)品行為的；

10、法律法規(guī)規(guī)定的其他存在嚴重安全生產(chǎn)隱患、污染環(huán)境、影響人民生命財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

四、《臨時經(jīng)營場所使用證明》的辦理須知

（一）無產(chǎn)權(quán)證或產(chǎn)權(quán)來源不明的商業(yè)性質(zhì)的物業(yè)辦理《臨時經(jīng)營場所使用證明》，需提供政府批準文件或相關(guān)資料。

（二）使用房產(chǎn)證未標注使用性質(zhì)但能證明為非住宅性質(zhì)或標注為非住宅性質(zhì)的房屋從事經(jīng)營的，提交房產(chǎn)證。

（三）租用或借用他人房屋作經(jīng)營場地使用的，在辦理《臨時經(jīng)營場所使用證明》時，應(yīng)提交房屋的租用或借用合同。

（四）使用臨街一樓的住宅從事經(jīng)營的，經(jīng)營者須提交該房屋所有權(quán)人和周圍物業(yè)利害關(guān)系人同意其作為生產(chǎn)經(jīng)營場所使用的證明文件。

（五）使用除臨街一樓以外的住宅從事軟件開發(fā)、設(shè)計等不影響環(huán)境和居民生活的經(jīng)營活動，提供經(jīng)房屋所有權(quán)人和有利害關(guān)系的業(yè)主同意的證明文件。

（六）集體土地上的物業(yè)辦理《臨時經(jīng)營場所使用證明》，需要向房屋安全鑒定機構(gòu)申請房屋安全鑒定的，應(yīng)提供房屋安全鑒定文書。

（七）使用有合法房地產(chǎn)權(quán)利證明的集體土地上的物業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的，須提交該合法房地產(chǎn)權(quán)利證明。

（八）使用集體土地的物業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營，因歷史原因造成申請開業(yè)登記時無法提供合法房地產(chǎn)權(quán)利證明的，提供村委會或街國土所的有關(guān)證明文件。

（九）利用集體土地從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，提供村委會或街國土所的有關(guān)證明文件。

（十）凡申請辦理《臨時經(jīng)營場所使用證明》，由街組織相關(guān)職能部門在五個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘查，并填寫勘查意見。

（十一）凡辦理《臨時經(jīng)營場所使用證明》的，由申請人向荔城街道辦事處就有關(guān)事項承諾，并簽訂承諾書。

荔城街道辦事處

二00八年四月二十八日