第一篇：2009級形勢與政策結業考試題

XX大學

2009級《形勢與政策》結業考試題

1.請列出全面建成小康社會的指標體系（15分）

2.如何看待我國政府在2012年主動調低經濟增長速度？（15分）

3.隨著中國國際影響力的日益增強，如何處理好在維護其不斷擴展的利益邊界的同時保持與相關利益國的平衡，實現和平崛起？（20）

4.中共十八提出中國共產黨要有“理論自信，道路自信，制度自信”，其依據有哪些？（25）

5.材料題（25分）材料1：解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題，關鍵在于加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務。促進產業結構優化升級，推動戰略性新興產業健康發展。建立促進新能源利用的機制，加強統籌規劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，制止太陽能、風電等產業盲目擴張。發展新一代信息技術，加強網絡基礎設施建設，推動三網融合取得實質性進展。大力發展高端裝備制造、節能環保、生物醫藥、新能源汽車、新材料等產業。擴大技改專項資金規模，促進傳統產業改造升級。——摘編自溫家寶2012年《政府工作報告》 材料2：《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年計劃綱要》強調指出，必須以科學發展為主題，轉變經濟發展方式為主線。以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路。要確保科學發展取得新的顯著進步，確保轉變經濟發展方式取得實質性發展。

請回答：

(1)當前和今后一個時期，要按照“兩個堅持”和“三個轉變”的要求轉變經濟發展方式，其內涵是什么？

(2)十二五規劃提出的轉變經濟發展方式的基本要求有哪些?

第二篇：形勢與政策考試題

傳媒學院2011—2012學年第二學期《形勢與政策課》考試試題

一、簡答題：

1、簡述中國共產黨成立90年來，帶領人民完成和推進的三件大事。

第一件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放。經過北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭、解放戰爭，黨和人民進行28年浴血奮戰，打敗日本帝國主義侵略，推翻國民黨反動統治，建立了中華人民共和國。新中國的成立，使人民成為國家、社會和自己命運的主人，實現了中國從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大跨越，實現了中國高度統一和各民族空前團結，徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結束了舊中國一盤散沙的局面，徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權。中國人從此站立起來了，中華民族發展進步從此開啟了新的歷史紀元。第二件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度。我們創造性地實現由新民主主義到社會主義的轉變，使占世界人口四分之一的東方大國進入社會主義社會，實現了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革。我們建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，積累了在中國這樣一個社會生產力水平十分落后的東方大國進行社會主義建設的重要經驗。第三件大事，我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。黨的十一屆三中全會以來，我們總結我國社會主義建設經驗，同時借鑒國際經驗，以巨大的政治勇氣、理論勇氣、實踐勇氣實行改革開放，經過艱辛探索，形成了黨在社會主義初級階段的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，建立和完善社會主義市場經濟體制，堅持全方位對外開放，推動社會主義現代化建設取得舉世矚目的偉大成就

2、胡錦濤在“七一”講話中對如何始終把人民利益放在第一位提出了哪些要求？如何以此為指導，做好新形勢下的群眾工作？

要求如下：

胡主席在七一講話中對如何始終把人民利益放在第一位提出了把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉的要求。在新的形勢下要做好群眾工作就要：一，要牢固樹立把人民放在最高位置的宗旨信念，在推進科學發展興皖富民進程中，貫徹以人為本、執政為民的理念，切實把人民利益放在第一位，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二，必須切實踐行好黨的宗旨。我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務，這個宗旨在任何時候任何情況下都不能丟、不能忘。三，必須尊重人民主體地位和首創精神。人民是真正的英雄，是創造歷史的不竭動力。并且我們要拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。堅持問政于民、問需于民、問計于民，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取戰勝一切艱難險阻的智慧和力量，不斷開創各項工作的新局面。四，必須牢固樹立公仆意識。國家一切權力屬于人民，要深刻認識到脫離群眾的危險性，N自覺帶著深厚感情融入到群眾中去，做到人對人、面對面、手拉手、心連心，知民

情、解民憂、暖民心，依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。在為人民群眾謀利益過程中，要更加突出富民導向，全面實施居民收入倍增規劃，扎實推進民生工程，大力發展社會事業，努力使發展成果更好地惠及全體人民。

1．始終把人民利益放在第一位，要求繼續牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發展道路，不斷推動科學發展、和諧發展、跨越發展，更好地滿足廣西各族人民日益增長的物質文化需要

2.始終把人民利益放在第一位，要求加大社會管理創新力度，著力保障和改善民生，全力維護社會和諧穩定

3.始終把人民利益放在第一位，要求廣大黨員干部務必增強公仆意識，當好人民的公仆，在自覺踐行黨的根本宗旨中不斷保持黨的先進性

如何做好新形勢下的群眾工作：

一是尊重民意、科學決策，“老百姓答應我們就做，老百姓反對我們就不做”；二是依法行政，每次縣政府開常務會議研究政策，首先半個小時學相關法律，“這幾年縣政府當被告明顯少了很多”；三是抓干部隊伍作風建設；四是積極處理群眾上訪。做群眾工作的能力提升了，社會不和諧的因素也就減少了。

二、論述題

1、中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于10月15日至18日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。《決定》全面總結了黨領導文化建設的成就和經驗，深刻分析了文化建設面臨的新形勢和新任務，確立了建設社會主義文化強國的宏偉目標，提出了新形勢下推進文化體制改革的指導思想、重要方針、目標任務和政策舉措，具有長遠的指導意義。請結合自己的實際情況，談談學習《決定》的體會。

社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定學習體會

-----改革創新推動社會主義文化大發展大繁榮

中國是世界文明古國之一，中華文化也是博大精深，源遠流長。當今的時代是一個社會大變革大轉型的時代，這是一個文化大發展大繁榮的時代。文化的力量，比以往任何時候都更加強大；文化的影響，比以往任何時候都更加廣泛。轉變發展方式、提升發展質量、增進民生幸福、促進社會和諧，文化都是重要內容和衡量指標。

認清文化的地位作用，把握文化的特點規律，創新文化的體制機制，是提高文化自覺的邏輯必然，增強文化自信的內在要求，也是實現文化復興的歷史方位之所在。

改革，文化發展繁榮的必由之路

十七屆六中全會審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》

自黨的十六大以來，我國文化體制改革就已部署啟動、全面展開、深化攻堅。經過探索實踐，全黨全社會已經形成這樣的共識：文化體制改革，是解放和發展文化生產力的根本途徑，是促進社會主義文化大發展大繁榮的強大動力，是推動經濟社會發展的新引擎。

文化體制改革在全國有步驟地全面推進——經營性文化單位轉企改制，公共文化服務體系加快構建，文化企業如雨后春筍，文化管理體制加快改革，文化產品創作層出不窮，文化“走出去”的步伐沉穩矯健……例如，通過改革，涌現出了一批新型影視市場主體，直接推動了我國電影產業的繁榮發展。２００３年以前，國產電影年產量不到１００部，２０１０已經達到５２６部，成為世界第三大電影生產國，全國城市票房總收入突破１００億元，連續第六年保持３０％以上增長，共有１３部國產電影票房過億元，改變了進口大片主導我國電影市場的格局。

創新，推動文化建設的中心環節

創新是文化的生命，沒有創新的文化很難延續，更遑論繁榮。

文化創新的重點是提煉現實生活，草根文化之所以越來越受到公眾青睞，是因為公眾在熟悉的生活中找到了慰藉。所以文化創新也應從人民大眾的生活中尋找靈感。

文化創新要善于吸取國外的優秀文化成果，以我為主，為我所用。

文化創新是繼承和發展的統一，愛因斯坦認為科學發展不是推倒舊倉庫建立新大廈，而是像登山一樣視野不斷開闊。科學創新不能拋出一個切斷歷史的命題進行演繹，對人文文化來說傳統繼承就更為重要，這里不僅有體系認同問題還有價值導向問題，所以信息的增加必須有選擇地進行，否則質變結果可能是文化的扭曲，這是創新的充分條件。人文遺產的魅力在于歷史意境，發掘型創新的價值在于用現代手段弘揚傳統或用傳統手段刻畫現實，例如，舞蹈《千手觀音》突破了殘疾人不能集體共舞的傳統認識，把古典形式與現代手段有機結合起來，通過流光溢彩的神話形象透射出無聲世界的生命活力，產生了強勁的美感沖擊。中國芭蕾舞劇團把中國的傳統文化與西方的芭蕾舞巧妙地結合，讓外國人通過這種形式了解了中國，讓中國文化走向了世界。

總之，我們能夠感受到，通過改革創新，我國的文化正在迅速發展，十七屆六中全會我黨的領導人也深入分析了當前的形式，強調要順應時代發展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。我相信，在改革創新的推動下，我國的文化一定會走向新的輝煌。

在世界經濟復蘇基礎仍然脆弱的形勢下，希臘主權債務危機造成的“蝴蝶效應”正在全球范圍引發恐慌。意大利、法國、西班牙相繼陷入歐元區危機的泥淖，若是歐債危機繼續蔓延，德國恐怕也難以幸免，將對歐盟的命運造成災難性打擊。歐債是“歐洲的危機”，卻是“世界的問題”，歐債危機已儼然成為全球經濟復蘇的最大風險。你認為歐債危機對中國的影響如何？面對愈演愈烈的歐債危機，我們應當采取何種應對之策？

歐債危機對中國的影響主要分金融和實體經濟兩個層面：

在金融層面，歐洲國家債務違約、股市下跌、歐元貶值可能會對我國持有的歐元資產造成損失。但由于美元資產占我國外匯儲備近70%，歐債危機會使資金流入美元資產避險，導致美元資產升值，我國外匯儲備的總體收益未必會下降。

在實體經濟層面，由于歐盟是我國第一大出口市場，歐元區的動蕩和經濟放緩勢必影響我國出口。今年1-8月，我國對歐盟地區出口增速為18.5%，既低于我國對全球出口23.6%的增速，也低于去年全年我國對歐盟出口31.8%的增速，說明我對歐出口已經受到影響。但由于新興經濟體和發展中國家已經占到我國出口的半壁江山且持續增長，對歐出口放緩并沒有對我國總體出口的快速增長帶來太大影響。

因此，從短期而言，不論是金融層面還是實體經濟層面，歐債危機對我國的影響都相對有限。但從中長期來看，如果歐洲采取債務貨幣化的手段解決債務危機，勢必會與美國的量化寬松政策一樣，成為全球流動性泛濫的又一個源泉。我國也將面對更大的輸入性通脹壓力和本幣升值壓力，這才是歐債危機可能給我國帶來的最大挑戰。

面對歐債危機的應對之策：

一．政府層面：穩住陣腳，未雨綢繆

1.應著力構建擴大消費需求的長效機制，營造良好消費環境，改善居民消費預期，增強居民消費能力，促進消費結構不斷升級。并且在穩守國內市場的同時，通過自貿區形成更;規模的地區經濟體，以與動蕩的國際市場形成一定的隔離，使國際的動蕩不易連鎖作用地波及中國國內經濟，從而可以減輕國際經濟環 備。危機的加劇意味著歐洲的進口需求會下降，整個歐元區對中國的貿易保護主義或卷土重來。這就要求中國企業應當不斷創新產品，努力開拓新的市場；還要改善進口結構，進而促進產業升級，提高經濟增長質量。

二、企業層面：謹慎地繼續“走出去”

首先，對于投資歐洲市場，中國企業要做到“不拋棄、不放棄”。歐盟是中國最大的貿易伙伴，占中國貿易總額的18%。2010年，中歐雙邊貿易額約達4700億美元，同比增長33.1%，比國際金融危機前的2008年同期高出10.4%。不過，和做生意相比，去歐洲投資顯得困難許多。但是，歐洲市場是一個成熟的大市場，商貿環境也比較復雜。因此，了解當地細分市場顯得尤為重要。

其次，大力加強產業與金融結合。

中國企業在走出去戰略進程中往往切勿過于重視“中國特色”，過度依賴自身在國內市場擴展過程中所取得的經驗，應該加強對當地融資、審計、物流、合作伙伴的了解途徑，快速適應歐洲的文化風土。加強培養熟悉跨國并購的高素質人才以便中國企業在歐洲扎穩腳跟，加強產業與金融相結合。歐洲主權猜務危機對中國經濟的影響是多方面的，需要我國監管部門注意。一是歐洲主權債務危機導致人民幣“被升值”。在不到半年時間內，人民幣已經因歐洲債務危機而對主要非美貨幣出現較大幅度的升值。人民幣“被升值”還將影響人民幣對美元匯率的調整。

二是影響中國對歐洲國家出口。由于歐系貨幣貶值，歐盟對中國動出口將會增加，中國的貧易盈余還可能會繼緣下滑。

三是隨著人民幣對非美貨幣升值，投機資本流入可能增加。

四是外匯儲備縮水問題。盡管不清楚歐元和英鎊資產在我國外匯資產中所占比例有多高，但歐元和英鎊貶值，將使以美元計價的外匯儲備出現縮水。

五是歐債危機影響全球經濟復蘇進程，對中國的外需和宏觀經濟政策退出影響較大。

歐盟是中國的第一大貿易伙伴，中國的外需短期內繼續承壓。由于主權債務風險仍然存在蔓延的可能性，因此我國央行貨幣政策的退出也將面臨挑戰。

中國的應對之策

面對不斷蔓延升級的歐債危機，中國政府和企業可以從以下幾個方面著手積極努力，最大限度地減少此次危機給中國帶來的消極影響。就政府而言，可以從以下幾個方面著手：進一步推進跨境貿易人民幣結算出口企業試點工作，從而優化企業的匯率風險管理，節省匯兌與交易成本；多部門協作加強外匯交易監管，并繼續完善對于股市和樓市管控措施以防范“熱錢”過量流入；擴大對教育、醫療和社會保障的財政投入，更大限度地釋放內需以降低企業對外部市場的依賴；加強對地方政府預算的引導與管理，合理控制其債務規模，防范潛在財政風險；加強與歐盟在貿易領域的對話與談判，并幫助和引導企業積極參與相關反傾銷訴訟。

就企業而言，可以朝以下幾個方向努力：在出口貨物時，爭取采用美元或人民幣結算，并盡早收回貨款，并同時考慮利用出口信用保險防范風險；積極開拓多元化的海外市場，既要盯緊歐美市場，也要積極關注東盟、美洲等新興市場；通過積極研發和努力創新，提高產品的技術含量和安全標準，爭取樹立自我品牌，提升產品競爭力；變危機為契機，利用某些歐洲國家趨于寬松的投資政策，積極參與海外并購重組，利用直接投資規避貿易壁壘。

第三篇：形勢與政策考試題

形勢與政策考試題

一、名詞解釋（3題30分）

1、三民主義 孫中山所倡導的民主革命綱領。由民族主義(Principles of Nationalism)、民權主義(Principles of Democracy)和民生主義(Principles of People's Livelihood)構成，簡稱“三民主義”。是中國國民黨信奉的基本綱領

2、民族主義是孫中山首先揭橥的戰斗旗幟。

民族主義的主要內容之一，就是“反滿”。“驅除韃虜，恢復中華”，始終是資產階級革命民主派在清末的戰斗口號。

民權主義是三民主義的核心。它反映了近代中國社會的又一個主要矛盾，即封建主義和人民大眾的矛盾。

三民主義要點

3、民族主義：反對列強的侵略，打倒與帝國主義相勾結之軍閥，求得國內各民族之平等，承認民族自決權。民權主義：實行為一般平民所共有的民主政治，而防止歐美現行制度之流弊，人民有選舉、罷免、創制、復決四權(政權)以管理政府，政府則有立法、司法、行政、考試、監察五權(治權)以治理國家。其核心觀念強調直接民權與權能區分，亦即政府擁有治權，人民則擁有政權。民生主義：其最重要之原則有兩個，一為平均地權（實行耕者有其田），二為節制資本（私人不能操縱國民生計）。“郭美美”事件

2011年6月21日，新浪微博上一個名叫“郭美美Baby”的網友頗受關注，這個自稱“住大別墅，開瑪莎拉蒂”的20歲女孩，其認證身份居然是“中國紅十字會商業總經理”，其真實身份也眾說紛紜，有網友稱她是中國紅十字會副會長郭長江的女兒，由此引發很多網友對中國紅十字會的非議。

郭美玲，微博昵稱“郭美美baby”湖南人。2011年6月20日，郭美玲在網上公然炫耀其奢華生活，并稱自己是中國紅十字會商業總經理而在網絡上引起軒然大波。6月22日中國紅十字會稱“郭美美”與紅十字會無關，新浪也對實名認證有誤一事而致歉。文化事業

文化事業單位，是指在文化領域從事研究創作、精神產品生產和文化公共服務的組織機構。

（一）主要任務是為社會提供精神產品，滿足人民對文化生活的多種需求；

（二）由政府主管部門審定資格，管理形式多樣化；

（三）涵蓋門類多，單位分布廣。

文化事業單位的主要類別是：演出事業單位，包括各類藝術表演團體等；藝術創作事業單位，包括藝術創作院所、藝術中心、音像影視中心等；圖書文獻事業單位，包括圖書館、檔案館、文獻信息中心等；文物事業單位，包括文物保護站、文物考古隊（所）、博物館、紀念館等；群眾文化事業單位，包括群眾藝術館、文化館（站、宮）、青少年宮、俱樂部等；廣播電視事業單位，包括廣播電臺（站）、電視臺、轉播臺（站）等；報刊雜志事業單位，包括各類報社、雜志社等；編輯事業單位，包括各類編輯部、黨史編纂室、地方志編纂室等；新聞出版事業單位，包括各類出版社、新聞中心、新聞社等；其他文化事業單位。

文化事業對于大眾而言其實就是把自己的興趣愛好堅持到底，發展到底。只要自己對某方面有濃厚的興趣，那么就把它發展成自己的事業。文化事業也就隨之誕生。例如奧運文化產品，有的人在賽場上獲獎之后，以自己品牌，宣傳自己的體育精神，創造自己的文化事業。

二簡答（2題40分）

1、辛亥革命的歷史意義？

辛亥革命是孫中山資產階級革命派領導的資產階級民主革命，是一次變革社會制度的偉大革命。是資產階級領導的以反對君主專制制度、建立資產階級共和國為目的的革命，1 辛亥革命是中國人民為救亡圖存、振興中華而奮起革命的一個里程碑，它使中國發生了歷史性的巨變，這次革命具有重要的歷史意義：

1.辛亥革命推翻了兩千多年來的封建君主專制制度，建立了資產階級民主共和國，使民主共和的觀念開始深入人心。

2.辛亥革命推翻了清朝廷的腐朽統治，對外國資本主義侵華勢力給以了沉重打擊。

3.辛亥革命在一定程度上給予民族資本主義的發展以新的推動力。民國成立后，國內掀起興辦企業的熱潮，短短幾年內，資本主義經濟實力迅速增長。4.辛亥革命給人們帶來了一次的精神和思想上空前的解放，民主主義思想得到廣泛傳播。5.辛亥革命是在20世紀初年半殖民地國家爆發的革命運動，它打亂了殖民主義在亞洲的統治秩序，對于亞洲各國的民族解放運動產生了巨大影響。

2、當代大學生應當具備怎樣的社會心態？

奶酪只是一個代用詞，它代表著生活中的層層面面人類所需要的東西。例如：金錢、工作、幸福、友情、愛情等等。而在遭受了“奶酪”不見了的殘酷現實后，我們的做法大多像小矮人哼哼一樣，恨天怨地，并盲目地期待著“奶酪”自己跑回來的那一天。并碌碌而無為地在等待中度過每一天，抱怨老天的不公。但在這些變化中我們知道了升華迷宮是需要我們親自探索的。我們是不能滯留在其中一角安身立命的。

那么社會需要怎樣的人才呢？我想首先考慮的是老鼠嗅嗅和匆匆。它們具備了幾個條件：

一、仔細留心觀察身邊周圍所發生的變化，并為此做好充足的心理準備和物質上的準備。

二、能隨著事情的變化而改變做事的方向，不能墨守陳規。

三、敢于冒險。在各種條件因素的壓迫下，敢于繼續在人生迷宮中冒險探尋自己需要的東西。

第二人材我們應考慮像小矮人唧唧那樣知錯就改的人。它具備了以下幾個條件：

一、面對變化，雖然做錯了一些事，但由于自身的思想斗爭，愿意突破重圍，重新尋找屬于自己的東西。

二、面隊自己的錯誤思想，愿意汲取別人的方法做出調整。

三、用輕松簡單的想法看待人生。知道自己遲做總比不做好。

像哼哼這樣的人理應被社會所淘汰，它只愿意一輩子享受安樂，沉湎幻覺，停滯不前。我們生活在這樣世界上，只能承認變化，并盡力地去適應它，這樣才能尋找到自己的“奶酪”。雖然這個過程非常艱難、辛苦，但從這個尋找的過程中，我們才會變得更加穩重、成熟。

社會變化本無常，想要存活在這個社會當中，我們必須做好變化的準備，在千變萬化的世界里奔跑尋找屬于自己的天地。

三、論述（1題30分）

通過深入了解辛亥革命百年來中國的歷史變遷，你得到了怎樣的啟示？

中國的近代是一個最富思辨的時代，前人艱苦思辨的事物，往往是吸引后人論述歷史的珍貴內容，也是引以為鑒開創新時代的前基。而近代的中國是我們祖國剛剛走過的昨天，與今天的生活如此親近，它的遭遇和前進更不能不使我們百轉千回地思之。我們正處在偉大的變革時代，一切都在迅速變動和迅猛發展，經常被這樣或那樣的思潮所困擾。而“以史為鑒”，就是讓歷史說話，史是過去，鑒是今人，我們認真的省察歷史的態勢，從中去思辨事變的由來及其演進，尋找內在的規律，棄其糟粕，吮其精華，便是歷史與現實的客觀聯系。所以學習和研究歷史，一定要用心去傾聽其巨大的回音，正如歌德所言“歷史給我們最好的東西就是它所激發的熱情”。正是這愈燃愈旺的歷史的激情，才造就了人類社 2 會現實生活中的每一次輝煌。這就是歷史的價值。

今天我們要緬懷的歷史正是發生在100年前的中國唯一的資產階級革命——辛亥革命，它是中國近代史上的輝煌畫卷。

辛亥革命的爆發絕非偶然，首先是當時民族危機加深、社會矛盾激化的結果。

1、民族危機加深、社會矛盾激化（需要革命）

民族危機的加深，直接激化了國內矛盾，尤其導致階級矛盾尖銳。

為了對外支付巨額賠款等，清政府的財政開支激增。在清朝的最后幾年里，各種舊稅一次又一次被追加，種種巧立名目的新稅更是層出不窮，各級官吏還要從中浮收勒扣、中飽私囊，清政府的反動統治致使民怨沸騰。

在中外反動派的沉重壓迫下，20世紀初，各階層人民的斗爭風起云涌，遍及全國。在這些運動中，一顆新星得到了鍛煉也受到了鼓舞，逐漸羽翼豐滿，冉冉升起，開始成為斗爭的主角——資產階級革命派，這就是革命發生的另一個條件。

2、中華民族資本主義的新發展（能夠革命）資產階級革命派的骨干是一批資產階級、小資產階級知識分子。這個知識分子群的出現與戊戌維新運動及20世紀初清政府興學堂、派留學生的措施有關。尤其是留學們在國外更多地近距離地接觸到了西方的政治思想、經濟文化，對世界大勢與國內民族危機有了更敏銳的洞察力和更深刻的思考。這些青年知識分子，成為了辛亥革命的中堅力量。

有了要求革命的客觀形勢，也有了能夠革命的主體條件，是什么催化革命的轟然爆發呢？不是別的，正是清政府自作聰明、自欺欺人的垂死掙扎，清末“新政”及其破產使中國資產階級革命派終于成為兩千年封建君主專制制度的掘墓人。

3、清末“新政”及其破產（催化革命）

事實表明，清政府已陷入無法照舊統治下去且空前孤立的境地。正如孫中山所形容的，清政府“可以比作一座即將倒塌的房屋，整個結構已從根本上徹底地腐朽了，難道有人只要用幾根小柱子斜撐住外墻就能夠使那座房屋免于傾倒嗎?”革命已如箭在弦上，一觸即發。這一點，連在華外國人也覺察到了。1911年5月，長沙海關稅務司偉克非在信中寫道：“我看在不久的將來，一場革命是免不了的。”

為迎接這場革命，資產階級革命派進行了積極行動和艱苦斗爭，在這一過程中，逐漸形成了革命綱領——三民主義學說，勾勒出了中國最早的資產階級共和國的藍圖。為了排除阻力捍衛和推進革命，革命派和改良派展開了激烈論戰，形成了中國近代第二次思想解放的潮流，革命由此蓄勢待發。辛亥革命的歷史意義

其成功就在于辛亥革命在中國歷史上破天荒首次高舉起民主共和的旗幟，一舉結束了統治中國兩千多年的君主專制制度，使中國歷史真正跨進了近代的門檻，開創了資產階級民主革命的新紀元。從歷史發展的總趨勢來看，辛亥革命是中國近代以來民族復興的起點，開啟了中國早期現代化的閘門，具有不可磨滅的歷史功績。

1．辛亥革命為中國政治現代化掃除了制度性障礙，并做了制度創新的有益嘗試。自秦始皇建立大一統帝國時起，中國便進入了中央集權的君主世襲制時期。皇帝具有至高無上的絕對權威，皇權主義成為中國社會進步的巨大障礙。盡管農民戰爭頻頻發生，但對皇權統治的崇拜則根深蒂固：農民起義領袖推翻舊的皇帝，自己又興沖沖地登上了皇帝寶座，王朝體制依然以巨大的慣性力量在原有軌道上運行。在西方資產階級民主思想傳入中國以前，人們不可能創建代替君主專制的政治制度。而以孫中山為代表的資產階級革命者，將從西方政治制度中找到的民主共和作為革命目標，辛亥革命終于突破了中國歷史上改朝換代的舊軌，掀翻了皇帝寶座；并且在帝制的廢墟上，按西方資產階級國家制度的模式組建南京臨時政府，頒布了反映資產階級要求的《臨時約法》，建立了體現資產階級民主的議會制度。作為一場 3 比較完全意義的資產階級民主革命，辛亥革命對于近代中國的社會政治轉型有著劃時代的意義。

2．辛亥革命是近代中國歷史上一次偉大的思想解放運動

辛亥革命猛烈地沖擊了封建主義的舊思想、舊道德，帶來了思想觀念上翻天覆地的變革。辛亥革命推翻了帝制，與中國傳統政治完全不同的共和立憲觀念為人們接受并逐漸深入人心。從此以后。“敢有帝制自為者，天下共擊之”。袁世凱稱帝、張勛復辟，都只能成為曇花一現的丑劇。在這種情況下，各種政黨、社會團體和報章雜志紛紛涌現，政治生活空前活躍，人們的政治地位明顯提高，參與政治的意識大大增強。南京臨時政府還采取一些移風易俗的措施，如剪辮子、易服飾、禁纏足、禁鴉片、廢跪拜、改稱謂等，這些措施觸動了傳統社會的神經，有力地蕩滌了舊社會的陳規陋俗，使普通老百姓感受到革命浪潮的巨大沖擊。覺醒的中國人開始擺脫封建束縛對人性的壓抑，而有了鮮明現代性的獨立人格，整個社會的精神面貌為之一新。

3．辛亥革命強化了民眾的法制觀念

《中華民國臨時約法》貫徹了主權在民、三權分立等近代西方資產階級共和憲法的基本原則，是中華民國第一部具有鮮明的資產階級民主色彩、具有憲法性質的大法。法制觀念為民眾所接受，共和國的執政者只能在憲法的范圍內活動，這是辛亥革命留給后人的最大遺產。

4．辛亥革命促進了現代民族國家認同

孫中山在1912年元旦就任臨時大總統時立即宣布：“五族（漢、滿、蒙、回、藏）共和”的主張。“五族共和”是以取消民族不平等為先決條件的。隨著“五族共和”主張的提出而來的是“中華民族”新概念的出現。“中華民族”的概念規定了中國境內備民族一律平等。“民族平等”是孫中山民族主義的核心觀念，用中華民族概括中國境內各民族的總和，最為恰當，沒有厚此薄彼之嫌。使用這個稱呼，為中國各民族消除大漢族主義、地方民族主義，為統一的多民族國家的建立提供了豐厚的理論基礎。民族平等和中華民族，是辛亥革命留給現代中國人的珍貴遺產。

5．辛亥革命加速了中國社會經濟的轉型進程

南京臨時政府頒布了一系列有利于實業發展的新政策，為中國資本主義生長發育提供了新的制度環境，直接推動和促進了“振興實業”的熱潮。不少民族資本家被吸納進入政府任職，提高了民族資產階級的社會地位。辛亥革命后興辦廠礦的活動，其規模、聲勢和范圍都是空前的，民族資本主義工業迎來了一個發展的“黃金期”。

五、辛亥革命的歷史教訓

在仰望辛亥革命的豐功偉績之余，我們也應看到，從一定意義上講．辛亥革命又是一次失敗的革命。

當然資產階級革命黨人也并沒有停止自己前進的腳步，他們在探索國家出路的布滿荊棘的崎嶇道路上，又開始了新的斗爭和探索。辛亥革命失敗后的幾年里，中國社會交織著帝制與共和，獨裁與民主，復辟與反復辟的激烈斗爭。

但這一切，都只說明中國社會惰性力量的強大與變革的艱難，而不能因此否定辛亥革命的歷史價值。無論辛亥革命的經驗還是教訓，都已經化成寶貴的精神財富，融入了中華民族的血脈。

導致失敗的原因，除客觀上的力量對比懸殊以外，這場革命的領導者所代表的社會力量還很薄弱．政治上也不成熟，確實存在嚴重的弱點和錯誤：

1、他們沒有提出一個明確的徹底的反對帝國主義和封建制度的政治綱領，許多人在推翻清朝政府以后便以為大功已經告成．失去了繼續前進的明確方向。

2、他們沒有發動并依靠占中國人口最大多數的下層勞動人民，尤其是反封建的主力廣大農民，因而在強大的舊勢力面前便覺得自己孤立無援，找不到把革命進行到底的力量源泉。

3、他們沒有形成由一大批有著共同理想和嚴格紀律的先進分子組成的政黨，作為革命隊伍的核心力量，因而難以在極端復雜的環境中頑強地進行堅韌不拔的斗爭。孫中山指出：辛亥革命之所以失敗，“非袁氏兵力之強，乃同黨人心之渙散”。

在當時還不成熟的中國社會歷史條件下要解決這些問題是做不到的。

六、傳承辛亥革命精神

辛亥革命雖然未能完成反帝反封建的歷史使命，但卻是中國近代以來民族民主革命鏈條中至關重要的一環。從歷史發展的內在邏輯關聯來說，如果沒有辛亥革命在政治上推翻帝制，打開進步思潮的閘門，就不可能有新文化運動和五四運動的產生；如果中國仍在君主專制的鉗制之下，馬克思主義學說也就不可能得到引進和傳播，中國共產黨也就無從登上歷史舞臺。這絕非言過其實的夸張，而是歷史前進必經的階梯。

我們如果放寬視野，從歷史發展的全程來看，中國共產黨人是孫中山革命精神和革命事業的忠實繼承者。中國共產黨領導的新民主主義革命可以看作是辛亥革命的繼續和發展，中國共產黨引領全國人民浴血奮斗獲得民族獨立和解放，也是辛亥革命最后結出的豐碩果實。

早期共產黨人在思想上幾乎都受過辛亥革命風暴的洗禮。如陳獨秀、董必武、林伯渠、吳玉章、朱德等人都追隨孫中山進行反清革命。毛澤東、周恩來、劉少奇等也受到辛亥革命的深刻影響。據統計．在中國共產黨創立時期的各地共產主義小組成員中，具有直接或間接參加過辛亥革命運動經歷的人數約占三分之一，其中曾參加同盟會的約占總數的10％。正是以辛亥革命為起點，這些優秀的共產黨人開始產生愛國救亡的意識，投身民族民主革命的偉大事業；而后又吸取了辛亥革命的經驗教訓，在反思中繼續不懈探索．終于在民主革命的理論指導、政治綱領、依靠力量、革命目標等方面實現了對辛亥革命的揚棄和超越。他們將馬克思主義的先進理論結合中國的實際國情．尋找到新的救國方案，找到能夠領導中國社會變革的先進社會力量。經過不屈不撓的長期斗爭．開辟了新民主主義革命和社會主義革命的道路，締造了獨立自主的現代民族國家，并進而建立起社會主義的基本制度。

如果說，辛亥革命開啟了中華民族偉大復興之門，那么，新民主主義革命和社會主義革命則奠定了中華民族偉大復興之基，改革開放找到了中華民族偉大復興之路。這就是中國近代史為我們昭示的歷史發展軌跡!

中國近代史因多舛而壯麗，20世紀中國的主旋律就是革命，而這個主旋律的序曲正是辛亥革命。歷史無法告別，正是辛亥革命開啟的一系列可歌可泣的偉大革命，將中國從亡國滅種的危難之中拯救出來，使中華民族浴火重生。歷史已經證明，革命是近代中國擺脫屈辱走向富強的唯一手段。孫中山在檀香山興中會成立時率先喊出“振興中華”的口號，一百多年來，這個口號激勵著一代代優秀中華兒女前仆后繼為之奮斗。回顧歷史是為了更好地認識現在與面對未來，站在新的歷史起點，革命的烽煙已離我們遠去，但我們不能忘記：今天繁榮昌盛的幸福生活受惠于100年前無數革命先輩們的流血犧牲，我們理應對他們充滿崇敬與感恩之情；那一代革命者“為天下人謀幸福”的愛國情懷“亟拯斯民于水火，切扶大廈于將傾”的擔當意識，“愈挫愈奮、再接再厲”的堅強意志，具有超越時代的永恒價值，理應由我們世世代代傳承下去。在中國共產黨領導下，社會主義現代化建設事業正不斷開創輝煌，中華民族的崛起與復興已不再是夢想，積極投身于這一宏偉事業，就是我們對辛亥革命最好的紀念。

第四篇：形勢與政策結業論文

中國趨高房價現象淺談

中 國 趨 高 房 價 現 象 淺 談

課程名稱：形勢與政策 專業：心理學（師范）

學號：*** 任課教師：張穎 姓名：趙慧

第1 頁

共6 頁

中國趨高房價現象淺談

中國趨高房價現象淺談

趙慧

（西南大學心理學院2011級 重慶 400715）

摘要：隨著幾年前的電視劇《蝸居》的熱播，和中國近幾年來一直走高的房價現象，使得越來越多的中國民眾關注房價問題。“蝸居”“房奴”“房姐”成為了當下人們茶余飯后討論最火熱的詞匯。不少關于已婚夫妻為得到更多的機會能夠買房而假離婚的新聞數據越演越烈。面對中國逐年趨高的房價，買房難的現象，本文根據大量文獻資料的參考，從影響中國產生高房價的經濟和政治兩個主要原因及解決這種現象的決策兩方面對中國的趨高房價現象進行個人的淺談。

關鍵詞：趨高房價現象

經濟原因

政治原因

決策 1 前言

自上世紀90年代中期房改至今10余年，房價翻番上漲，2002年至2005年期間，房價每年同比增長6.7%、6.9%、11.1%，其中2004年到2005年間，房價有較大幅度的提升。如此高的房價是由什么構成的呢？房價的構成主要包括：土地取得成本、拆遷安置費；規劃設計、初步設計和施工圖設計費用；設計圖紙審查、勘察費用；基礎設施配套費、人防費、墻改基金、防雷設計審查、測繪費、檢測費、招標費等；施工建設費用；小區配套建設費、環境綠化費、公建費等；房地產企業稅費；房地產企業管理費、財務費用；房地產開發利潤；按規定向政府房地產行政管理部門繳納維修基金；預備費以及其他應對不可控因素的費用。

從房價的構成不難看出，除了政府通過對房地產企業和個人征收的稅費以及土地收益，再加上房地產開發商的利潤，其余真正用于業主房產成本的也只有不到房價的一半了。所以購房者購買的不僅是房子，還額外為此付出了慘痛的代價。如此房價已超過了業主的購買能力和購買范圍，房價怎一個“高”字了得！

近年來各大城市房價持續上漲，部分城市幾乎可以說暴漲，十年翻一番。根據中國社會科學院城市發張與環境研究中心編撰、社會科學文獻出版社出版的《2006年房地產藍皮書》，在宏觀經濟快速增長的帶動下，全國1997~2004年商品住宅建設投資額快速增長，平均增長率為28.4%，2004年達到8000多億元；2005年1~10月商品住宅投資增長率為21.9%，仍保持較高增長態勢。以此同時，1998年以來全國住宅銷售面積一直保持穩步增長，住宅銷售面積相對于住宅竣工面積增長更為迅速，特別是2003年與2004年期間。

房地產市場上供給與需求兩旺的態勢帶動了房地產價格的持續增長。全國25個大中城市中（包括除西藏以外的各省、自治區的省會、四個直轄市以及青島、寧波、深圳、廈門、大連等五個副省級市）2000年至2004年房屋價格指數增幅超過5%的有19個，超過10%的有9個，其中西安、寧波、太原增幅超過了15%。總之，近10年來中國的房價均呈現出持續走高的事實。中國未來房價的走勢如何，一些專家認為，根據中國未來經濟增長和經濟發展趨勢、城鎮化水平的目標及其導致的房地產供求狀況，“估計中國房價10年會翻一番”！

第2 頁

共6 頁

中國趨高房價現象淺談 中國房價逐年走高的原因

中國房價的一路飆升，究竟是經濟因素還是政治因素，還是兩者共同影響下所形成的，抑或是其他的微妙因素，不同的角度分析有不同的道理。

2.1 高房價的政治視角

2.1.1 部分地方政府官員的片面政績觀作怪

對于政府官員而言，能否在執政過程中出政績，是其個人仕途發展的決定性因素。為了達到這個目的，一些地方領導干部可謂絞盡腦汁。近年來，隨著我國城鎮化的推進，民眾購房需求不斷提升，使得房地產業的發展成了其達到此目的的最佳途徑之一。在一些地方，房地產開發已經不僅僅是民生和經濟問題，實質上已構成了某些地方官員體現政績的主要手段，形成了典型的“房價政績觀”。中國房地產業協會副會長朱一中曾指出：“房價大跌，最大受害者是地方官員。”“房價下降，不僅僅意味著當地GDP跟著縮水，官員的政績也要跟著縮水。”由此可見，這一政績觀的存在導致許多地方官員將房價與政績直接掛鉤，把促進房地產業的發展視為增加財政收入，來謀求個人的執政政績，這該是導致房價高的重要政治因素。

2.1.2 國家相關法制的不健全

首先，就土地出讓制度看，2004年后實行的土地招拍掛制度，為地方政府無形推高房價提供了平臺。一些地方政府積極介入地產市場從中獲取巨額收益。據統計，2009年杭州土地收益高達1300億元，北京、上海的土地也收益不菲，這種土地財政體制的存在，導致許多地方政府無形中推動房價的上揚。其次，在房地產開發過程中，缺乏有效的市場準入制度。目前我國住房建設市場沒有明確劃分，住房問題的解決幾乎全部交給了市場，但在住宅開發企業準入上，則未設置明確的準入門檻，致使一些住宅開發企業，不問其能力、業績和信譽如何，只要有錢能買到土地，就可以開發建設。這在一定程度上導致我國住房建設市場規范性的缺失，房地產市場出現無序發展狀態。最后，在房地產銷售過程中，也缺乏有效的監督機制，導致開發商捂盤惜售、哄抬放價的行為時有發生，而在經濟適用房的申請上缺乏有效的監督機制，導致經濟適用房申請中的串號、連號等腐敗現象屢見不鮮。

2.1.3 政府職能轉變滯后

從本質上講，政府是一個公共服務機構，其職能主要在于謀求公共利益為推進社會經濟和諧發展服務。但作為一個組織機構，政府本身也有著自利性的傾向。據統計，目前我國房地產企業開發總成本構成中，向政府的支出達到44%，而在房企總支出中，流向政府的比率更是高達49.42%。高房價與政府部門私利的相關性，為地方政府的財政收入提供了來源，但同時也為其公共服務職能的履行打開了缺口。房價高漲，百姓買不起房地方政府卻不表態，結果必然導致中央先行做出的各項政策在地方遭遇困境房價難以回歸理性的位置。

2.1.4 政治腐敗從中作梗

我國自改革開放以來，雖然中央逐年加大了對政治腐敗的打擊力度并取得了

第3 頁

共6 頁

中國趨高房價現象淺談

巨大的成就，但依舊無法徹底擺脫政治領域“前腐后繼”的怪圈。隨著近年來房地產業的飛速發展與房地產相關的腐敗行為也開始浮出水面。由于房地產的審批、開發到銷售各環節都與地方政府有著緊密的聯系，因此，在相關監督機制不健全的情況下，一些開發商與政府官員之間的行授賄行為即時出現。為掩人耳目，部分政府官員不斷的為開發商提供便利，幕后參與房地產開發。同時開發商也為賄賂他們的利益者使出各種辦法，如此腐敗的成本必將推高房價，并將其轉嫁給可憐的消費者。甚至“綁架”地方公權利，導致中央宏觀調控政策執行力弱化。

2.2 高房價的經濟視角 2.2.1 股票市場長期低迷

中國經濟市場化改革至今，投資市場的發展還不成熟，投資者普遍選擇的投資品是股票和房產。而自2001年之后，中國股票價格持續下跌股票投資者信心嚴重受挫，難以形成回漲止跌的預期，大量資金撤離股票流入房地產市場，以此同時，房地產價格持續上漲，投資收益率不斷上升，而風險卻沒有顯著增加，由此推動房價上漲。

2.2.2 貿易順差和巨額外資流入

近十年來，隨著中國經濟實力和外貿出口競爭力的增強，中國連年保持外貿出口順差。與此同時，中國宏觀經濟形勢看好，全國各地為引進外資，實行了各種各樣的優惠政策。自2002年以來，中國每年吸收外資數額不斷攀升，僅直接投資每年均在500億美元以上，間接投資的數額也在以更快的速度增長，資本項目出現全所未有的巨額順差。外匯儲備持續快速增長，在流入中國的巨額外資中，從2003年起就有相當一部分以投機為目的的“熱錢”流入中國房地產業，僅2005年投入中國房地產業的外資就有110億美元，這直接推助了房地產價格的上漲。隨著流入中國的外資劇增，為保持人民幣匯率穩定，央行大量增發貨幣。2002年M2總量由18萬億元增長到22萬億元，貨幣供應量增加首先刺激普通物價上漲，并帶動了房價的緊跟持續上漲。

2.2.3 普通百姓購房需求旺盛

近幾年隨著經濟發展，中國城市化進程加快，對住房的需求也隨著增快。一些普通百姓買房，不是根據其收入和購房能力，而是快速上漲的房價讓他們唯恐現在不買，以后房價上漲更買不起。何況購房存在著強烈的投機、投資贏利傾向，買得越早，數字化的贏利率越高。在銀行低利率和較低首付比例的金融支持下，致使許多市民加入了房奴的行列，進一步推動房價上漲。

2.3 其他視角 2.3.1 土地稀缺性因素

眾所周知，地球上陸地只占30%，況且世界沙漠化日益嚴重，溫室效應導致的海平面上升也在蠶食著陸地資源，世界眾多沿海城市將被淹沒。全世界，特別是中國，人口還在不斷增加。由于土地屬于不可再生資源，所以土地可供給減少而促使房價不斷的攀升。

2.3.2 心理因素

第4 頁

共6 頁

中國趨高房價現象淺談

如果購房者購買意愿強烈，那么樓市走勢必然強勁，房價走高也成了必然；相反，如果購房者觀望情緒加重，那么樓市必然低迷，房價走低也將成為必然。當房價下跌時，人們會希望跌的更低而持幣觀望；而上漲時會有很多人瘋狂搶購，更有部分囤積居奇，想從中撈一把。于是，造成房價更瘋狂的上漲。

2.3.3 虛假因素

房價的高低，其實還有虛假因素的參與，開發商利用某些手段造成樓盤緊俏的假象，如雇人排隊買房，捂盤惜售等等。由于購買人和開發商的信息不對而造成購房人對房地產市場預期產生誤判，極有可能錯誤的買房，致使房價持續走高。解決辦法

3.1 政府出臺相關法令并嚴格執行

針對炒房現象，政府可以出臺相關的法令制度，嚴格遏制炒房行為，嚴禁利用炒房獲取暴利滿足自我欲望。人的欲望是無窮盡的，如果不加控制，無數的房子將放在更多的富人手里擱置不售，反而是需要買房的人買不到或買不起房子。

3.2 嚴格執行計劃生育政策

嚴格執行計劃生育政策，控制人口增長速度。土地資源是有限的，但人口如果不加控制可能會無限制的增長下去，為了盡可能增加人均資源利用率，不讓土地資源如此緊缺，政府必須加大力度控制人口數量，使土地資源不要太大的影響房價的上漲。

3.3 對富人實行比例稅

通過對富人實行比例稅，讓有一定層次收入的富人繳納一定層次的稅，完善社會保障制度，建設更多的小型住宅區，供一般的人群購買居住。有政府投資，把價格規定在一定范圍內，讓更多的居民能夠買到房子，解決住房難的問題，也在心理上給人們與保障作用，穩定民心，縮小貧富差距，加強民族凝聚力，使中國更加穩定的發展。

3.4 加強城鎮建設

鼓勵更多大學生回鄉建設新農村，政府可以出臺優惠政策吸引更多大學生返鄉貢獻自己的力量。政府也可以對農村進行投資，建設公共設施，提供公共服務，便利農民，擴大城市化的范圍，使城市化深入全國各地，從而緩解大城市的人口壓力，進而影響房價上漲的速度。

3.5 多方面穩定幣值

面對外幣大量流入中國，擠壓人民幣，導致通貨膨脹的現象，政府應采取多方面縮緊性財政政策，提升利息率、提高銀行準備金率，多種投資品加入，穩定物價，同時促使房價也漸漸穩定。小結

高房價是一種經濟現象，但這并不意味著對于高房價問題的認識完全從經濟角度著眼，目前對于高房價的經濟解釋存在一些不足之處啟示我們應從經濟和政

第5 頁

共6 頁

中國趨高房價現象淺談

治相結合的視角來透視中國高房價的成因，以便做出更好的解決對策來控制房價的持續高漲，讓更多的人有房買，買的起房。參考文獻

【1】 許經勇，馬原.當前房地產價格走勢與宏觀調控策略選擇[J].經濟學家，2005，（5）.【2】 王阿忠.中國住宅市場的價格博弈與政府規制研究[M].北京：中國社會科學出版社，2007.【3】 中國社會科學院城市發展與環境研究中心編撰 2006年房地產藍皮書[M].北京：社會科學文獻出版社，2006.【4】 張軍鋒.“不合理”房價的原因及對策研究[J].中國西部科技，2009（26）：67-68 【5】 朱中一.房價大跌最大受害者是地方官員[N].京華時報，2008：12-17

第6 頁

共6 頁

第五篇：形勢與政策結業論文

形

與 政（新形勢下的中印關系）

姓名： 學號： 專業： 勢 策

新形勢下的中印關系

隨著近年中國與印度在亞洲的雙雙崛起，中印關系也自然成為當前國際學術界熱議的話題。從世界范圍講，中印關系是當今重要的大國關系之一。從地區安全角度講，它對亞太安全具有舉足輕重的意義。但這么重要的雙邊關系過去幾十年一直處于冷淡狀態，直到最近幾年，才出現轉暖跡象，但依然熱度不夠。可以說，當前的中印關系仍屬高層推動型，政治與戰略互信不足，以及民眾支持基礎缺失仍是兩國關系發展的最大障礙。

中印兩國的關系很受世界的關注，兩國的關系其起起伏伏。2010年4月1日是中國和印度建立外交關系60周年紀念日。而步入“耳順之年”的中印關系雖然穩定發展的基調未變，但障礙尚未完全消除，1962年邊境戰爭，**喇嘛關系的西藏問題等仍是難以跨越的障礙。就如某些印度官員表示，當年那場戰爭的傷口至今難以愈合。

一、歷史問題——邊界問題

中印邊界問題雖然是歷史遺留的，實際上卻成為目前嚴重影響中印雙邊關系深化的最大障礙。中印邊境爭端的焦點，是我國大片領土的歸屬問題。具體形象地說，就是三條線之爭。盡管1987年以來，中印之間圍繞邊界問題進行了不下10輪的政府級談判，對緩和邊境的武裝對峙取得了一定的成果，但對于解決領土爭端問題而言，仍沒有任何實質

性的進展。

據印度媒體報道，印度外長慕克吉近日拒絕了中國對阿魯納恰爾邦的領土主權要求，聲稱印度“不會放棄任何領土”。可見邊界問題仍然是中印關系中的一大疙瘩，印方不會放棄任何領土，而中方更不會將自己的國土拱手相讓。然而正如印度總理辛格所說：“邊界問題一旦解決，我們的戰略伙伴關系就會擁有更多的力量和活力。”

二、西藏問題是牽動中印關系的又一敏感因素 1959年3月，西藏發生叛亂，**一行逃亡印度。同年8月，中印發生第一次武裝沖突——“郎久事件”。**喇嘛逃出西藏后，印度容許他帶領追隨者在印度北方成立了流亡政府。從此，印度境內上萬名流亡分子就成了中印關系的不穩定因素。直到今天，這一問題依然沒有得到全面解決。

**喇嘛問題已經成為中印之間難以磨滅的傷痛，并且不時被某些印度政客借來大做文章。如果印度不在西藏問題上徹底改弦更張，放棄冒險主義和兩面派的做法，中印兩國難以發展成親密、友好、熱情的伙伴關系。

三、兩國之間的競爭

作為兩個正在崛起中的大國，同時又是兩個邊界接壤的發展中國家，存在某些利益差異甚至利益沖突是難免的。尤其在能源來源上的競爭。兩個正在迅速發展的大國，中印對能源的需求都在急劇的加大。而同樣作為能源消費和進口大

國，雙方為獲得國際油氣資源確實會出現一些矛盾和競爭。這在歷史上是有事實證實的。

今天，在世界格局大調整、國際秩序大演變之際，中國和印度作為世界上兩個最大的發展中國家，正處在繼往開來的新起點上，面臨新的機遇和挑戰。盡管改善和發展中印關系還存在一些困難和障礙，但是中印之間的共同利益遠遠大于分歧，合作遠比惡性競爭來得劃算。

正如印度總理辛格所說：“只要印度和中國用同一個聲音說話，世界就會傾聽。”而胡錦濤主席也回應辛格主席說：“中印共同利益遠大于分歧，要堅持互利雙贏、共同發展。”可見，縱然中印之間有分歧，但不能掩蓋兩國之間存在共同利益訴求的事實。展望未來，中印兩國在各領域的互利合作展示巨大潛力和廣闊前景。

一、政治互信要不斷加強。

中印兩國領導人高度重視中印關系，都從長遠和戰略角度看待和處理兩國關系。雙方高層互訪頻繁，各領域交往與合作不斷擴大。中印雙方簽署《中印關系原則和全面合作的宣言》、《中印關于二十一世紀的共同展望》，發表《聯合宣言》，制定深化兩國戰略合作伙伴關系的“十項戰略”，攜手舉行陸軍聯合反恐訓練??這些互動豐富了兩國戰略合作伙伴關系的內涵，增進了兩國的政治和戰略互信，為中印關系的長期穩定發展奠定了堅實基礎。

二、經貿合作要不斷擴大。

近年來，印度成為中國重要的海外市場之一。就正如，盡管中國的企業有前車之鑒，再加上這陣子印度禁止進口中國產電信設備，稱其含有間諜設備，印度仍被華為和中興通訊稱為“重要的戰略性市場”。印度市場潛力的巨大讓華為和中興仍愿意與印度進行洽談，進行下一步的經濟合作。可見，中印之間的合作潛力是多么的巨大。只要本著互利共贏原則，充分發揮各自優勢，拓寬合作領域，排除貿易和投資保護主義干擾，中印經貿合作將會達到一個更高的水平。

四、民間交往要不斷推進。

中印同在亞洲，毗鄰而居，情感卻很陌生，彼此了解有限。過去的20年，中印兩國高層交往日趨頻繁，然而相對人口基數，兩國間的民間交往還處于起步階段，彼此的了解還不深，這也是兩國民間非理性情緒時隱時現的主要原因。美國哈佛大學教授卡恩納更是一針見血，“印度仍然對中國存有戒心，而雙方之間的不了解更是驚人。”今年兩國將分別主辦“中國節”和“印度節”系列活動，必將進一步加深相互了解，增進互信，為兩國關系全面穩定發展構建良好的民意基礎。

五、國際合作要不斷深化。

中印同為世界上經濟發展最快的新興國家，在推動建立國際政治經濟新秩序上有相似的訴求，在維護亞洲乃至世界 的和平、穩定與繁榮上有共同的利益，而且兩國都有在地區和國際事務中建立更加密切和廣泛的理解與合作的愿望。面對錯綜復雜的國際形勢和層出不窮的挑戰，中印兩國應繼續積極推進多極化、經濟全球化、國際關系民主化。

六、兩國關系要不斷發展。

作為兩個亞洲大國和鄰國，既存在一些歷史遺留問題，也有現實的利益摩擦。經過雙方共同努力，兩國已就解決邊界問題達成政治框架，雙方特別代表迄今已舉行13次會晤。通過談判，以雙方都能接受的方式解決邊界問題，符合雙方的利益。兩國同意在邊界問題解決之前，應努力維護邊境地區的和平與安寧。只要雙方妥善處理并照顧彼此的利益和關切，就可以確保兩國關系持續穩定發展。

中印共同發展、繁榮，必將對亞洲和世界和平、和諧與發展產生深遠影響。中印兩國只要把握機遇，深化合作，一定能攜手共創兩國關系的美好未來。