第一篇：國稅局貫徹落實行政許可法工作匯報[定稿]

**國稅局現有干部職工365名，轄區面積53平方公里，管轄各類納稅人5769戶，2004年稅收任務13.4億元，占全市國稅1/6。今年以來，我局認真貫徹落實《行政許可法》，規范行政許可和涉稅審批；推行“一站式”辦稅，優化納稅服務，取得了明顯的成效。現將有關情況作一簡要匯報，不妥之處敬請批評指正：

一、統一思想認識、加強對落實《行政許可法》的組織領導工作

《行政許可法》的頒布實施，不僅是對行政許可本身的規范和改革，也是對整個政府工作的進一步規范。稅務機關作為政府的重要經濟執法部門，必須堅持“依法行政、執法為民”的基本原則。為此，我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組，由局長劉國進同志任組長，主管領導為副組長，局領導班子其他成員和各科室負責人為成員；領導小組下設辦公室，辦公室主任由法制辦主任兼任。同時，印發專門文件，具體落實《行政許可法》的有關要求，主要任務是：首先，對屬于行政許可范圍內的涉稅事項，嚴格按《行政許可法》規定的條件、程序、期限辦理，做到規范、準確、及時；其次，對未列入行政許可范圍內的涉稅事項進行清理，對暫保留審批的事項，簡化程序，規范管理；對應取消的事項，加強后續管理。再次，落實《行政許可法》“便民、高效”原則，對涉稅事項必須簡化程序、統一受理，提高辦稅效率、降低納稅成本，切實把《行政許可法》落到實處。

二、加強對《行政許可法》的學習和宣傳工作

一是組織全員深入學習《行政許可法》。購買《行政許可法》、《稅收與許可》輔導書籍750余套；邀請省、市國稅局法規處領導進行4期《行政許可法》講座和全員培訓；組織了《行政許可法》全員考試，并在市局隨機抽調一線干部進行的《行政許可法》考試中取得優異成績。通過學習培訓，使每一名稅務干部明白，必須依法行政、規范執法行為，否則就會違法，從而根本上扭轉稅務人員的部門特權思想，樹立執法為民是責任、優質服務是義務的觀念。二是對行政許可事項進行公示。以稅企共鑄誠信為前提，將有關稅收政策和日常征管信息對納稅人全部公開，并將辦稅流程、資料文書、崗位人員和職責輸入電子觸摸屏，納稅人只要輕點觸摸屏的多級菜單，涉稅事項怎么辦、哪個部門辦、找誰辦一清二楚。其次，將6類行政許可項目和常用的23類非行政許可但目前暫保留審批的項目上墻公示，對每項業務按即辦事項和非即辦事項進行分類，并明確受理窗口、納稅人需提供的資料、承諾辦結的時限，以及該項業務的法律依據。三是對納稅人加強《行政許可法》的宣傳。印制和發放《宣傳資料》和《辦稅指南》11000多份。通過采取上述措施，使納稅人的知情權得到了充分保障，并將稅務機關的執法和服務行為置于納稅人監督之下。

三、規范涉稅許可和審批，推行“一站式”辦稅

“一站式”辦稅服務，是落實《行政許可法》要求，以辦稅服務廳為載體，充分利用現代化信息技術，把所有的涉稅受理審批事項集中到辦稅服務廳受理，實現“窗口受理、內部流轉、嚴格審批、限時辦結”。具體做法一是對現有的涉稅審批事項進行清理，看是否符合《行政許可法》的規定，是否符合“簡化審批、優化流程、提高效率”的原則。共計對118條審批事項進行了清理，對其按取消、保留和改革進行了分類，取消了56項審批，保留和改革了62項審批事項，按行政許可要求分為行政許可類（6項）和非行政許可類（56項）。二是梳理征管業務，簡化辦稅程序。將納稅人的所有涉稅事項劃分為即辦事項（26項）和非即辦事項（36項）兩大類。即辦事項無需流轉，由辦稅服務廳窗口當場辦結。非即辦事項，由大廳綜合服務窗口受理，并對附送資料的完整性、準確性進行初審，符合條件的及時受理，出具受理涉稅事項通知書，注明受理日期、承諾辦結期限，并在規定的時限內向下一個工作環節傳遞。對于納稅人申請資料不齊全、不準確的，能當場更正的允許納稅人當場更正；不能當場更正的，出具補正材料清單，一次性告知納稅人，待補齊后受理。對于不能辦理的涉稅事項以書面形式告知納稅人，并說明理由。目前辦稅程序已由632個環節減為245個環節，初步實現了“只進一扇門、只見一個人、不求任何人”的辦稅模式，從機制上徹底解決了納稅人多頭跑、多次找的問題。三是科學制定工作標準，明確承辦時限，列入目標考核。以往的工作流程只是明確征管業務的步驟，而這次落實《行政許可法》要求，既要制定每個環節的工作標準也要規定承辦時限，使每個崗位的稅務人員不僅知道干什么、怎么干，而且知道工作標準和承辦時限，審批失誤或超過時限將追究責任，努力實現“內部運轉順暢、管理科學嚴密”的工作目標。

四、多措并舉，推行各種特色的納稅服務

納稅服務是落實《行政許可法》的有機組成部分。我局堅持“在執法中服務，在服務中執法”的原則，不斷深化納稅服務。一是在辦稅服務廳實行延時服務和限時服務。于去年初在稅務系統首次實行了7:00—19:00十二小時不間斷的延時服務，辦稅服務廳內部人員實行兩班倒。通過這項改革：首先是將有效服務時間延長了近一倍。其次是納稅人等候時間縮短了近一半;再次，限時服務落到實處。現在到大廳等候辦事的時間一般不超過5分鐘。二是實行預約服務和上門服務。對28戶大型企業和用票、認證大戶實行預約服務；通過避開高峰期、電話預約的方式，及時辦理涉稅事宜，這樣可以解決其他小單位排隊等候的問題。對防偽稅控設備使用、多元化申報有問題或殘疾人不方便到稅務局辦事的，只要納稅人說明情況，稅務人員可上門服務。三是開展“專家”組服務和綠色通道服務。對年納稅額100萬元以上的單位實行“專家”組服務，“專家”組由專管員、科長和主管局長組成，對納稅人的急事和特殊涉稅問題，“專家”可以簡化程序，依法先核準、后補辦手續。對有特殊情況的納稅人實行綠色通道服務，急事急辦，特事特辦，盡量滿足納稅人的合法要求。四是實行提醒服務和救助服務。對新辦企業及時發放《辦稅指南》，對需納稅人報送、報告的涉稅業務，最后一天通過電話提醒，盡量減少無意識違章和不必要的行政處罰。對涉稅事項的聽證和復議，以及涉及工商、地稅等部門協調的，開展服務咨詢，實行救助服務。五是實行首問負責制。開展全程服務、全面服務和全員服務。樹立每個部門都是一個窗口、每個崗位都開展服務、每個干部都體現國稅形象的觀念，把納稅服務貫穿于稅收征管全過程。

落實《行政許可法》、推行“一站式”服務四個月來，全局稅收管理和納稅服務取得了明顯效果。一是依法取消部分審批事項，充分保障了納稅人權利。二是減少了審批環節，提高了工作效率，降低了納稅成本。三是加強后續管理，促進了依法治稅，提高了征管質量。四是提高了服務質量，方便了納稅人，體現了執法為民。五是優化了稅收環境，吸引了投資、擴大了稅源。截至10月底，我局已完成稅收收入13.2億元，占年任務的93%，超時間進度10個百分點。

第二篇：國稅局貫徹落實行政許可法情況匯報

**國稅局現有干部職工365名，轄區面積53平方公里，管轄各類納稅人5769戶，2004年稅收任務13.4億元，占全市國稅1/6。今年以來，我局認真貫徹落實《行政許可法》，規范行政許可和涉稅審批；推行“一站式”辦稅，優化納稅服務，取得了明顯的成效。現將有關情況作一簡要匯報，不妥之處敬請批評指正：

一、統一思想認識、加強對落實《行政許

可法》的組織領導工作

《行政許可法》的頒布實施，不僅是對行政許可本身的規范和改革，也是對整個政府工作的進一步規范。稅務機關作為政府的重要經濟執法部門，必須堅持“依法行政、執法為民”的基本原則。為此，我局成立了貫徹落實《行政許可法》領導小組，由局長劉國進同志任組長，主管領導為副組長，局領導班子其他成員和各科室負責人為成員；領導小組下設辦公室，辦公室主任由法制辦主任兼任。同時，印發專門文件，具體落實《行政許可法》的有關要求，主要任務是：首先，對屬于行政許可范圍內的涉稅事項，嚴格按《行政許可法》規定的條件、程序、期限辦理，做到規范、準確、及時；其次，對未列入行政許可范圍內的涉稅事項進行清理，對暫保留審批的事項，簡化程序，規范管理；對應取消的事項，加強后續管理。再次，落實《行政許可法》“便民、高效”原則，對涉稅事項必須簡化程序、統一受理，提高辦稅效率、降低納稅成本，切實把《行政許可法》落到實處。

二、加強對《行政許可法》的學習和宣傳工作

一是組織全員深入學習《行政許可法》。購買《行政許可法》、《稅收與許可》輔導書籍750余套；邀請省、市國稅局法規處領導進行4期《行政許可法》講座和全員培訓；組織了《行政許可法》全員考試，并在市局隨機抽調一線干部進行的《行政許可法》考試中取得優異成績。通過學習培訓，使每一名稅務干部明白，必須依法行政、規范執法行為，否則就會違法，從而根本上扭轉稅務人員的部門特權思想，樹立執法為民是責任、優質服務是義務的觀念。二是對行政許可事項進行公示。以稅企共鑄誠信為前提，將有關稅收政策和日常征管信息對納稅人全部公開，并將辦稅流程、資料文書、崗位人員和職責輸入電子觸摸屏，納稅人只要輕點觸摸屏的多級菜單，涉稅事項怎么辦、哪個部門辦、找誰辦一清二楚。其次，將6類行政許可項目和常用的23類非行政許可但目前暫保留審批的項目上墻公示，對每項業務按即辦事項和非即辦事項進行分類，并明確受理窗口、納稅人需提供的資料、承諾辦結的時限，以及該項業務的法律依據。三是對納稅人加強《行政許可法》的宣傳。印制和發放《宣傳資料》和《辦稅指南》11000多份。通過采取上述措施，使納稅人的知情權得到了充分保障，并將稅務機關的執法和服務行為置于納稅人監督之下。

三、規范涉稅許可和審批，推行“一站式”辦稅

“一站式”辦稅服務，是落實《行政許可法》要求，以辦稅服務廳為載體，充分利用現代化信息技術，把所有的涉稅受理審批事項集中到辦稅服務廳受理，實現“窗口受理、內部流轉、嚴格審批、限時辦結”。具體做法一是對現有的涉稅審批事項進行清理，看是否符合《行政許可法》的規定，是否符合“簡化審批、優化流程、提高效率”的原則。共計對118條審批事項進行了清理，對其按取消、保留和改革進行了分類，取消了56項審批，保留和改革了62項審批事項，按行政許可要求分為行政許可類（6項）和非行政許可類（56項）。二是梳理征管業務，簡化辦稅程序。將納稅人的所有涉稅事項劃分為即辦事項（26項）和非即辦事項（36項）兩大類。即辦事項無需流轉，由辦稅服務廳窗口當場辦結。非即辦事項，由大廳綜合服務窗口受理，并對附送資料的完整性、準確性進行初審，符合條件的及時受理，出具受理涉稅事項通知書，注明受理日期、承諾辦結期限，并在規定的時限內向下一個工作環節傳遞。對于納稅人申請資料不齊全、不準確的，能當場更正的允許納稅人當場更正；不能當場更正的，出具補正材料清單，一次性告知納稅人，待補齊后受理。對于不能辦理的涉稅事項以書面形式告知納稅人，并說明理由。目前辦稅程序已由632個環節減為245個環節，初步實現了“只進一扇門、只見一個人、不求任何人”的辦稅模式，從機制上徹底解決了納稅人多頭跑、多次找的問題。三是科學制定工作標準，明確承辦時限，列入目標考核。以往的工作流程只是明確征管業務的步驟，而這次落實《行政許可法》要求，既要制定每個環節的工作標準也要規定承辦時限，使每個崗位的稅務人員不僅知道干什么、怎么干，而且知道工作標準和承辦時限，審批失誤或超過時限將追究責任，努力實現“內部運轉順暢、管理科學嚴密”的工作目標。

四、多措并舉，推行各種特色的納稅服務

納稅服務是落實《行政許可法》的有機組成部分。我局堅持“在執法中服務，在服務中執法”的原則，不斷深化納稅服務。一是在辦稅服務廳實行延時服務和限時服務。于去年初在稅務系統首次實行了7:00—19:00十二小時不間

斷的延時服務，辦稅服務廳內部人員實行兩班倒。通過這項改革：首先是將有效服務時間延長了近一倍。其次是納稅人等候時間縮短了近一半;再次，限時服務落到實處。現在到大廳等候辦事的時間一般不超過5分鐘。二是實行預約服務和上門服務。對28戶大型企業和用票、認證大戶實行預約服務；通過避開高峰期、電話預約的方式，及時辦理涉稅事宜，這樣可以解決其他

小單位排隊等候的問題。對防偽稅控設備使用、多元化申報有問題或殘疾人不方便到稅務局辦事的，只要納稅人說明情況，稅務人員可上門服務。三是開展“專家”組服務和綠色通道服務。對年納稅額100萬元以上的單位實行“專家”組服務，“專家”組由專管員、科長和主管局長組成，對納稅人的急事和特殊涉稅問題，“專家”可以簡化程序，依法先核準、后補辦手續。對有特殊情況的納稅人實行綠色通道服務，急事急辦，特事特辦，盡量滿足納稅人的合法要求。四是實行提醒服務和救助服務。對新辦企業及時發放《辦稅指南》，對需納稅人報送、報告的涉稅業務，最后一天通過電話提醒，盡量減少無意識違章和不必要的行政處罰。對涉稅事項的聽證和復議，以及涉及工商、地稅等部門協調的，開展服務咨詢，實行救助服務。五是實行首問負責制。開展全程服務、全面服務和全員服務。樹立每個部門都是一個窗口、每個崗位都開展服務、每個干部都體現國稅形象的觀念，把納稅服務貫穿于稅收征管全過程。

落實《行政許可法》、推行“一站式”服務四個月來，全局稅收管理和納稅服務取得了明顯效果。一是依法取消部分審批事項，充分保障了納稅人權利。二是減少了審批環節，提高了工作效率，降低了納稅成本。三是加強后續管理，促進了依法治稅，提高了征管質量。四是提高了服務質量，方便了納稅人，體現了執法為民。五是優化了稅收環境，吸引了投資、擴大了稅源。截至10月底，我局已完成稅收收入13.2億元，占年任務的93，超時間進度10個百分點。

第三篇：稅務局貫徹落實《行政許可法》情況匯報

*縣地方稅務局關于《行政許可法》實施情況匯報 為了深入學習、貫徹、落實《行政許可法》，保障稅務機關有效實施稅務行政管理，規范稅收執法行為，嚴格依法治稅，保護廣大納稅人的合法權益，我們按照縣政府的工作要求,根據市局*地稅政發（2004）9號文件精神，從組織領導到學習培訓,從宣傳到實施清理再到組織實施等環節做了具體的安排部署，現匯報如下：

一、切實加強組織領導我們根據縣政府和上級局的要求，立即召開了有股、所長、各分局局長、稽查局稽查長參加的專題會議，安排部署學習貫徹《行政許可法》的時間、地點，并成立了以**局長為組長的貫徹落實《行政許可法》領導小組，并明確要求此項工作具體由征管股承辦。

二、切實加強學習培訓4月28—29日、8月29日，股、所長先后參加了縣法制辦組織的兩次《行政許可法》專題培訓，全部通過了考試，而后全體稅干又接受了市局巡回培訓一次。我們將《國家稅務總局關于稅務行政許可若干問題的通知》轉發到每一個稅干手中，我們還7在月上旬，利用一周時間組織全體稅干學習《國家稅務總局關于稅務行政許可若干問題的通知》，邀請專業人士進行講解輔導，對稅務行政許可的范圍、實施機關、實施程序、費用等作了重點講解，并進一步介紹了此項工作的監督檢查和法律責任。全局80余名稅干全部參加了此次培訓，并在培訓后進行了嚴格的考試。通過培訓，大家認識到了通過實施稅務行政許可為納稅人服務的重要意義，提高了責任意識，使嚴格執法，熱情服務，積極推動各項工作又向前邁出了堅實的一步。

三、切實加強《行政許可法》的宣傳

1、在各辦稅服務廳公示許可事項、依據、條件、數量、程序、期限、以及需要提交的全部資料的目錄和申請示范文本等。在征收分局制作了噴繪版面，將稅務許可的詳細內容給納稅人當場講解，并在電子顯示屏上循環播放有關內容。

2、組織力量深入到納稅戶進行調研。我們利用一星期時間深入到重點企業、個體戶就指定企業印制發票、對發票的使用和管理的審批、對發票領購資格的審核、對增值稅防偽稅控系統最高開票限額的審批、建立收支憑證粘貼簿、進銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批、印花稅代售許可等稅務行政許可有關事項向他們做了詳細的宣傳、講解，從需要取得稅務行政許可的提出申請，到稅務機關的受理、稅務行政許可主體，都一一作了介紹，并認真地聽取了他們的意見。在調研宣傳活動中，我們共深入納稅人300余戶詞，共計發放宣傳資料1000余份，取得了良好的效果。

3、我們還把宣傳稅務行政許可與稅法宣傳結合起來，以稅務咨詢會、對話會等形式，盡可能地把稅收法律、法規宣傳給廣大納稅人。

四、切實加強組織實施

1、為了貫徹行政許可法和推進行政審批制度改革，按照縣政府和上級局的統一部署，我局對現行的稅務行政審批項目進行了全面清理。納稅人在辦理稅務登記環節上，以前先到稅務所（管理分局）由專管員審核簽字，再由負責人簽字，再轉征管股審批，而后傳征收分局輸入微機，先后有四個環節的查核、審批，在這次清理過程中，我局本著為納稅人服務的原則，精簡審批環節，有納稅人攜帶有關資料直接到征收分局辦理稅務登記，現場登記、現場辦證，前后不超過10分鐘，具體的信息交換由稅務局內部來完成，就辦證這一個事項來講，清理了三個審批環節。在發票領購環節，也由過去從征管股到專管員，再到管理所負責人，最后到征收分局領購發票，精簡為納稅人持購領證直接到征收分局發票購領窗口，經一次審批，發給納稅人所需發票。這一系列的清理精簡，程序上比行政許可法頒布前簡化了75%，納稅人辦理許可比以前更便利、更快捷。

2、各基層稅務所統一受理，由縣局集中審批，實行內轉外不轉的方式。各基層稅務所對申請人提出的申請，應當做出書面審查，審查許可申請過程中發現許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知利害關系人，然后分別做出不受理、不予受理、要求補證資料、受理的決定，對于符合條件受理的，提交縣局稅務行政許可審批辦公室（設在征管股）統一審批。

3、根據有關文件精神，實施稅務行政許可不得收取任何費用，文書全部免費繳納稅人使用。對稅務人員辦理許可過程中一旦發現有亂收費行為的，我們將嚴格追究。

4、定期不定期地對被許可人的從事許可活動進行檢查，發現其不再具備法定條件時，將終止許可、責令限期改正；發現其有《行政許可法》第六十九條規定情形的，將依法撤銷行政許可；發現其有其他違法行為的，將依法給予其他處罰。

5、對稅務人員辦理許可過程中的過錯責任，我們將按《稅收執法過錯責任追究辦法》及有關規定執行。

五、切實做好稅收優惠政策的貫徹落實為了使下崗職工再就業充分享受到這項稅收優惠，我們采取的措施是：

1、對各基層單位和有關股室制定落實優惠政策目標責任制，從受理到審批，責任到人，明確職責范圍，并把此項工作納入全年工作考核中，對在執行政策不力，造成不良影響的，要嚴格追究領導責任和直接責任，使廣大稅務干部對此項工作思想上有了新的認識，提高了辦事效率。

2、在各基層單位和征收分局開辟下崗職工辦理涉稅事項“綠色通道”，設立優惠政策咨詢臺，專口專崗，專人負責，減少環節，方便廣大下崗職工辦理手續。

3、加強信息溝通。我們主動與勞動保障、工商等部門取得聯系，及時掌握信息動態，積極為下崗職工再就業創造寬松的環境。

4、加大宣

傳力度。目前稅收優惠政策的宣傳力度還需加強，有些下崗職工實現了再就業但無再就業優惠證，又不主動去勞動保障部門申請辦理，致使手續不健全，影響了稅收優惠政策的落實。

5、對下崗職工再就業的，對其在納稅申報上實行簡易申報的辦法，盡可能地方便下崗職工在享受國家稅收優惠政策的同時，搞好自己的經營。

6、加大督查力度，防止利用再就業優惠證進行偷稅。

7、加強與有關部門的聯系和配合，為下崗職工再就業創造更為寬松的環境。

六、稅務行政許可項目及法律依據

1、指定企業印制發票。法律依據：《稅收征管法》第22條規定：增值稅專用發票由國務院稅務主管部門指定的企業印制；其他發票，按照國務院稅務主管部門的規定，分別由省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局指定企業印制。未經前款規定的稅務機關制訂，不得印制發票。

2、對發票使用和管理的審批。《中華人民共和國發票管理辦法》第18條規定：臨時到本省、自治區、直轄市行政區域以外從事生產經營活動的單位或個人，------向經營地稅務機關申請領購經營地的發票。第24條規定：使用電子計算機開具發票，需經主管稅務機關批準，并使用稅務機關統一監制的機外發票。第27條第1款規定：任何單位和個人未經批準，不得跨規定的使用區域攜帶、郵寄、運輸空白發票。《發票管理辦法實施細則》第7條規定：有固定生產經營場所、財務和發票管理制度健全、發票使用量較大的單位，可以申請印制印有本單位名稱的發票；如統一式樣不能滿足業務需要，也可以自行設計本單位的發票式樣，但均需要報縣級以上稅務機關批準，其中增值稅專用發票由國家稅務總局另定。

3、對發票領購資格的審核。《中華人民共和國發票管理辦法》第16條規定：申請領購發票的單位和個人應當提出購票申請，提供經辦人身份證明、稅務登記證件或其他證明，以及財務印章或者發票專用章的印模，經主管稅務機關審核后，發給發票領購簿。領購發票的單位和個人憑發票領購簿核準的種類、數量以及購票方式，向主管稅務機關領購發票。

4、對增值稅專用防偽稅控系統最高開票限額的審批。《國家稅務總局關于防偽稅控系統最高開票限額管理的通知》規定：為充分發揮金稅工程在稅收征管方面的作用，嚴格防偽稅控系統開票限額的審批管理，使用百萬元版發票的，須省級稅務機關批準；使用十萬元版發票的，須地市級稅務機關批準。

5、建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批。《稅收征管法實施細則》第23條規定：生產經營規模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經批準從事會計代理記賬業務的專業機構或者經稅務機關認可的財務人員代為建賬和辦理賬務；聘請上述機構或者人員有困難的，經縣以上稅務機關批準，可以按照稅務機關的規定，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。

6、印花稅票代售許可。《中華人民共和國印花稅暫行條例實施細則》第32條規定：凡代售印花稅票者，應先向當地稅務機關提出代售申請，必要時須提供保證人。稅務機關調查核準后，應與代售戶簽訂代售合同，發給代售許可證。稅務行政許可是一項新的法律知識，廣大納稅人、包括我們稅務人員《行政許可法》的精髓了解的還是不夠透徹，這就要我們在工作中學習，再學習中實踐，把法用好，貫徹好，真正達到高效行政，提高為納稅人服務的水平。

第四篇：×交通局貫徹落實行政許可法情況匯報

全面落實《行政許可法》加強交通行政執法隊伍建設

──×交通局貫徹落實行政許可法情況匯報

《行政許可法》已于2004年7月1日起施行。《行政許可法》的實施對交通路政管理行業的影響是巨大的，對于深化交通行業行政審批制度改革，推進交通行政管理體制改革，加快交通管理部門的職能轉變，保護公民、法人和其他組織的合法權益，從源頭上預防和治理交通行業存在的不正之風現象，具有重大的推動作用。作為交通公路管理部門的路政機構，如何適應變化，怎樣貫徹實施《行政許可法》，是當前面臨的一個嚴峻問題。路政部門應對這一影響巨大的變化，我們感到針對撫遠路政現狀，應在加強路政執法隊伍建設上加大力度。目前看，我縣路政執法隊伍存在著一些亟待解決的問題：

第一：受體制制約，路政隊伍起點較低。在組建這支隊伍時，由于受編制、經費的限制，大部分路政人員都是從基層道班中選拔的，多數是為照顧本系統子女就業、兩地生活、進城等多種因素進入這支隊伍，從而造成入口標準過低。

第二：文化素質不高。大部分人員基礎學歷都是初高中文化，即使個別后進修的大中專文化，功底也比較薄弱，他們進入路政隊伍后，雖然有過多種多樣法律崗位培訓機會，但由于缺乏嚴格的考試把關，培訓質量不高。更由于他們對路政管理的法律、法規知識掌握的不深不透，造成在辦案過程中取證粗枝大葉，筆錄不規范，語句不通順，闡述問題缺乏邏輯性，法律文書混亂等問題。

第三：缺乏競爭機制，導制劣者下不去，優者上不來。表現在一些不求上進、不思進取、當一天和尚撞一天鐘的干部身上，他們受“大鍋飯”、“鐵飯碗”等思想的影響，不愿意離開這個崗位。加之，沒有一套有效可行的競爭淘汰辦法，使一些重要崗位空不出來，一些優秀的人員也進不來，導致上級部門規定的一個基層路政大隊至少需要一個有專科法律專業以上人才的要求達不到，從而制約路政執法隊伍的建設和發展。

要解決以上問題，必須本著實事求是、標本兼治的原則加強行政執法隊伍建設，為此應采取以下幾項措施：

一、加強教育，提高執法隊伍整體素質

交通行政執法工作是一項社會性、涉外性、政策性和導向性很強的工作，這就要求交通行政執法人員應具備較高的綜合素質。因此，根據社會政治經濟生活的變化和社會主義市場經濟發展的需要，加強對交通行政執法人員的教育培訓，不斷提高這支隊伍的思想道德、技術業務、作風紀律等方面素質，是加強交通行政執法隊伍建設的首要任務。

根據實際情況，在提高路政隊伍整體素質方面，主要采取兩種方法：

1、送出去、請進來，進行多層次、多渠道、多形式培訓

每年有計劃地安排幾批路政人員到省市去參加行政執法業務培訓或到兄弟（市）縣去參觀學習。同時，還要邀請有關方面的專家來我縣就交通建設工作方面遇到的重要課題進行輔導講座，以豐富路政執法人員的知識，開拓視野，提高路政隊伍的整體素質。要堅持持證上崗，要把路政干部參加培訓的實踐成果作為路政干部獎懲的一項衡量標準。

2、進行學歷教育，系統學習法律知識

要積極創造機會，讓一些年輕、優秀的路政干部，采取脫產或者半脫產的方式，參加一些大中專培訓班，系統學習法律知識，做到即得文憑，又有水平。

二、深化人事制度改革，推行優勝劣汰競爭機制

（一）敞開出口，解決不稱職執法干部“下”的問題。交通行政執法隊伍人事制度改革，是加強交通行政執法隊伍建設的重要任務之一，不能開開會、講講話、發發文件了事，必須講真的，來實的，對于暴露的問題必須進行整改。要采取“三個一”的措施解決“下”的問題，即對從事交通行政執法不具備大中專學歷的合同工，通過考試末位淘汰一批；對不思進取，年齡偏大的執法干部按政策退休退養一批；對長期借調、長期不上班、泡病假的干部清理一批。只有把“下”的出口問題解決好了，有了空崗才能為引進人才打基礎。

（二）嚴把入口，建立科學有效的競爭機制

1、嚴把錄取關。錄用交通行政執法人員要嚴格標準，公平競爭，擇優錄用，切實把好關，才能提高路政執法隊伍的整體素質。要樹立人才戰略大局觀念，對空出的崗位要面向人才市場進行公開、公平、公正地招聘，要按照招聘的程序，首先公示所聘崗位的條件、資格，再通過筆試、面試層層篩選，然后對入圍者進行考核，形成材料和文件后上報組織人事部門。

2、實行持證上崗。新進執法人員必須經過嚴格的崗位培訓，取得行政執法資格才能上崗。

3、對路政執法人員實行執法評議考核制。要通過讓人民群眾參與評議，首先聽取執法工作情況整體報告，然后對交通執法人員進行民主評議，把他們的評議意見作為考核交通行政執法人員的重要依據。

三、嚴格管理，充分調動行政執法隊伍的工作積極性

1、公示執法標準。路政執法隊伍的各項執法標準必須公示上墻，并利用電視廣播等新聞媒體進行宣傳，使廣大人民群眾能夠了解路政執法標準，增強工作透明度。避免路政人員因執法標準掌握不當可能產生的不同的處理結果，避免出現如有的處以巨額罰款，有的處罰較經，甚至不處罰，造成執法缺乏統一性、嚴肅性。

2、嚴肅執法程序，實行有效監督。交通行政執法工作要求辦案人員在辦案過程中一定要嚴格履行執法程序，用心收集有關證據。交通行政執法隊伍建設既靠教育，又靠管理，要堅持從嚴治政的方針，從基層抓起，從基礎抓起，建立依法行政的工作制度，嚴格規范交通行政執法隊伍和交通行政執法行為。因此，還要加強對交通行政執法的社會監督，實施政務公開，執法公示和社會評議制，從人民群眾最關心的問題入手，在交通行政管理和執法過程中，將涉及交通管理對象及當事人的權力、義務以及有關交通行政執法的內容、法律依據、操作程序、工作規范、廉政紀律以及監督措施向社會公開，使執法工作置于人民群眾的監督之下。

3、樹立典型，發揮示范導向作用。要大力激發干部職工的積極性，尊重群眾的首創精神，根據依法行政、依法治交通，建立和完善社會主義市場經濟體制的需要，按照加強交通行政執法隊伍的工作目標，針對交通行政執法隊伍行風建設上存在的問題，不斷發現和培養具有時代特點、行業特色和宏觀指導意義的先進典型，認真總結具有規律性的典型經驗，做好典型經驗的示范導向作用，就是要搞好典型的“傳、幫、帶”，要以開展“一幫一，結對子”活動為載體，堅持以點成線，點線成面的原則，提高整體行政執法工作出成績、上臺階。

4、健全制度，保證路政工作有效運行。

第一，建立目標考評機制。年初，按路政方案對路政執法人員下達全年的目標考核工作任務，簽定目標管理責任狀。第二，制定獎懲制度。作為管理部門要定期對執法思想端正，執法業務熟悉，執法行為規范，社會評議良好以及能夠完成目標考核工作任務的執法人員給予表彰獎勵；對濫用職權、徇私舞弊、欺壓百姓以及完不成本目標考核工作任務的行政執法人員，堅決依法嚴肅處理，并清理出交通行政執法隊伍，決不能讓少數“害群之馬”敗壞整個交通行政執法隊伍的形象，損害黨和政府的威信。第三，建立健全責任制度和工作規范制度。完善對規章制度、法律文書和臺帳檔案等基礎性工作的管理，加強行政執法力度，促進交通行政執法工作統一、公開、公平、公正，培養和發展統一、開放、競爭、有序的交通市場，為實現交通行業管理法制化、規范化和現代化提供重要保證。第四，實行領導負責制。隊伍建設能否搞好，關鍵在領導要切實加強對這項工作的領導，逐步形成黨委統一領導、黨政一把手親自負責，黨政工團齊抓共管的領導體制。

第五篇：行政許可法貫徹落實情況匯報

根據縣政府《關于貫徹落實行政許可法進行執法檢查的通知》的要求，我局對貫徹落實實施行政許可法的情況進行了一次全面自查，現將自查情況匯報如下：

一、明確職責、組織力量認真開展許可事項清理及落實工作

為確保準確實施行政許可，行政許可法的實施前我局黨組合理調整了科室分工，成立貫徹實施《行政許可法》工作領導小組，加強對《行政許可法》學習、培訓和貫徹實施工作的組織領導，領導小組辦公室設在區分局法制辦，負責有關組織、規劃和協調工作。我們按照區法制辦的要求，對全部許可事項和許可收費進行了認真地清理，并將清理情況及時上報區法制辦。經清理擬取消的行政許可項目1項，即生產包裝食品的單位和個人食品標簽認可證書。經自查我局已嚴格落實了行政許可法的有關規定，對公布取消的行政許可事項已經取消并停止辦理，不符合行政許可法規定的行政收費已經停止收取。

二、嚴格程序、建立健全制度，為質量技術監督行政許可的合法實施提供保障按照《x省人民政府辦公廳轉發關于建立健全行政許可有關配套制度意見的通知》的要求，我們制定了局行政許可制度。按省質量技術監督局的要求，我們實行了x縣質量技術監督實施行政許可程序規定、x質量技術監督行政許可窗口辦理制度、x縣質量技術監督行政許可公示制度、x縣質量技術監督行政許可審查工作規則、x縣質量技術監督行政許可監督檢查工作制度、x縣質量技術監督聽取行政許可申請人和利害關系人意見工作規則、x省質量技術監督行政許可聽證規則、x省質量技術監督行政許可監督與過錯責任追究辦法等九項規章制度。這九項規章制度連同我局執法責任制度等其他規章制度已匯編，即將印刷成冊。按照區法制辦的要求，我局還設立了辦理行政許可的“窗口”，并按要求配備了相應辦理人員，人員配備和業務素質基本能滿足行政審批工作要求；本部門辦理的行政許可的許可事項、條件、程序、期限、收費和監督電話也在政務公開欄中進行了公示，我局所有行政許可事項都按行政許可法的規定運行。

三、轉變行政理念，嚴格依法行政，以依法行政促進質監事業和地方經濟發展

1、《行政許可法》要求行政管理突出重點、監管重心下移，確保履行職責到位，監管到位。在具體監管工作中，我們將重心和重點轉移到從源頭抓質量上，強化對涉及人體健康和人身財產安全的產品、影響國計民生的產品、質量問題突出的產品、群眾反應強烈的產品，涉及市場準入、認證認可、安全監察方面產品的監管，較好的促進了地方經濟的快速、健康發展。

2、《行政許可法》把便民作為立法的重要原則之一。我們從重管理輕服務的陳舊觀念中跳出來，把立足點放在服務上，把管理納入服務之中。首先是抓質量興區工作。推行名牌戰略，引導企業采用國際標準和發展品牌產品，不斷提高工業產品質量水準。其次是抓農業標準化工作，我局起草的x標準被確定為京東板栗原產地域保護標準，為提高我縣板栗聲譽，為農民增收做出了積極貢獻。

3、《行政許可法》將公開、透明問題由道德自律轉變為法律強制，有利于公民正確行使行政管理事務的知情權、參與權和監督權，促進政府機關嚴格依法行政。我們嚴格遵循這個準則，實行三個方面公開透明。一向領導機關透明。凡遇重要工作部署、重大復雜案件及大型社會活動總是主動向當區委、人大、政府、政協、政府法制辦匯報，自覺接受地方領導機關、權力部門的領導與監督，認真、及時、求實地回復各種提案、建議、批示，積極爭取各方面的支持。二向行政相對人透明。對行政相對人嚴格“五公開”：公開行政處罰依據、公開行政處罰程序、公開執法人員身份、公開行政相對人依法享有的權利、公開行政處罰決定。充分聽取他們的陳述、申辯，耐心解答他們提出的各種質疑。三向社會透明。通過媒體、服務窗口、宣傳活動、行政權力公開透明運行試點工作，公開職能職責、行政許可(審批)項目、依據、條件、數量、程序、期限等，編制工作流程圖，實行統一對外窗口辦事。此外，還專門聘請x名行風監督員，定期向他們通報工作情況，虛心聽取他們的監督意見。這些都對質量技術監督工作產生了較好的公開透明效果。

行政許可法已實施了兩年的時間，期間我們建立健全了相關規章制度、理順了相關業務關系、配備了相應工作人員。工作人員在工作中嚴格按照行政許可法的要求，切實履行工作職責，經檢查不存在違反法定程序和法定條件實施行政許可的行為，沒有不按照法定項目和標準收費的現象，也沒有索取、收受他人財物或謀取其他利益情況發生。為我們樹立現代行政理念，真正做到依法行政，建設服務型、責任型、透明型的政府行政部門奠定了基礎。