第一篇：2010年反腐倡廉宣傳教育成效顯著

2010 年反腐倡廉宣傳教育成效顯著 ２０１０年５月１８日，第一批全國廉政教育基地命名。這是黨員干部接受廉政教 育、加強黨性鍛煉的重要場所，也是廣大群眾培養(yǎng)廉潔意識、弘揚清風正氣的重要陣地。２０１０年６月２４日，反映王瑛同志先進事跡的電視劇《遠山的紅葉》在中央電 視臺第１套節(jié)目黃金時段播出，贏得社會廣泛贊譽。２０１０年６月至７月，全國市級紀委書記和市轄區(qū)紀委書記培訓班在北京舉辦。這標志著第一次對省以下紀檢監(jiān)察機關(guān)主要領(lǐng)導的大規(guī)模培訓任務基本完成。２０１０年１０月１１日，中國紀檢監(jiān)察學院掛牌，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察干部教育培訓 工作在新的起點上新的發(fā)展。一年春華秋實，一年風雨征程。在剛剛過去的２０１０年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會 精神和第十七屆中央紀委第五次全會精神，緊緊圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實際，著力提高黨員干部的拒腐防變能力、增強社會公眾的反腐倡廉意識，反腐倡廉宣傳教育 工作卓有成效。圍繞中心 服務大局 ２０１０年１月，第十七屆中央紀委第五次全會在京召開后，人民日報刊發(fā)５篇評 論員文章，新華社播發(fā)相關(guān)稿件１５０余篇，中央人民廣播電臺、中央電視臺等及時推 出報道，中國監(jiān)察雜志、中國紀檢監(jiān)察報也開設(shè)專欄、刊發(fā)評論，進一步在全社會形成 學習宣傳胡錦濤總書記在五次全會上重要講話精神的熱潮。為進一步使廣大黨員干部了 解反腐倡廉形勢任務，配合中宣部編寫《七個“怎么看”———理論熱點面對面?２０ １０》 “怎么看腐敗現(xiàn)象”，并組織編寫了《反腐倡廉１０個熱點問題》通俗讀物。２０１０年３月，全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會召開。會議深刻分析了當前反 腐倡廉宣傳教育工作面臨的新形勢、新任務，部署了２０１０年以及今后一段時期的反 腐倡廉宣傳教育工作，強調(diào)要充分發(fā)揮宣傳教育在構(gòu)建懲治和預防腐敗體系中的基礎(chǔ)性 作用，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的思想保障和輿論支持。《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）印發(fā)后，轟轟烈烈、形式多樣的學習宣傳活動也在全國普遍展開。從４月２８日起，人民日報開 設(shè)專欄對《廉政準則》 “５２個不準”逐條進行條文釋義。中央電視臺播出《廉政準則》 公益廣告。上海、黑龍江、江蘇、新疆等省（區(qū)、市）及工信部、新華社等編寫圖書、漫畫，宣傳《廉政準則》。重慶、安徽、浙江、廣東等把《廉政準則》納入黨委理論學習中心組學習計劃，組織黨員領(lǐng)導干部集中學

習。湖北、河南、陜西等組織開展以《廉 政準則》為主要內(nèi)容的知識測試和競賽活動。最高人民檢察院、新聞出版總署和山西、四川等舉辦《廉政準則》學習報告會。西藏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團將《廉政準則》翻譯成 民族語言版本發(fā)放到少數(shù)民族干部手中。圍繞反腐倡廉中心任務，及時總結(jié)經(jīng)驗，反腐倡廉成果經(jīng)驗宣傳深入開展。２０１ ０年５月１日至１０月３１日，上海世博會舉辦。在全面總結(jié)借鑒廉潔奧運成功經(jīng)驗的 基礎(chǔ)上，上海從“廉潔世博、民生世博、陽光世博、低碳世博、廉接未來”五個層面全 景式反映廉潔高效辦世博的生動實踐和精彩紀實。組織“廉潔辦博清風行”征文活動，出版“廉動世博”專刊，籌拍“清風世博”宣傳片，宣傳“廉潔辦博”“勤儉辦博”的、好做法。在第１６屆廣州亞運會籌備、舉辦的同時，“廉潔亞運”宣傳也同步推進。以“廉 潔亞運進行時”為主題，通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡、手機等多種媒介推出系列報道。人民日報等中央新聞媒體刊登《打“預防針”，設(shè)“高壓線”，筑“防火墻”，廣州編織 廉潔亞運安全網(wǎng)》等多篇宣傳 報道文章。全國紀檢監(jiān)察信息網(wǎng)“中南視窗”開辦了“廉

潔辦亞運”專欄，動態(tài)報道有關(guān)情況。編印《廉潔辦亞運工作手冊》以及９９期《廉潔 辦亞運》專刊，發(fā)放到工作人員手中，宣傳有關(guān)精神和法規(guī)制度，提高了大家的廉潔自 律意識。突出重點 狠抓落實 反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)。２０１０年５月１８日，中央紀委監(jiān)察部命名了第一批全 國廉政教育基地。評選產(chǎn)生的５０個廉政教育基地主題突出、特色鮮明，從不同側(cè)面、不同角度生動記錄了我們黨清正廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)，集中反映了中華民族崇廉尚廉的悠久 歷史，為開展長期性、經(jīng)常性反腐倡廉教育提供了重要陣地和平臺。１２月２２日，在 人民大會堂隆重舉行了第一批全國廉政教育基地座談會暨授牌儀式。在總結(jié)江蘇、山東等地開展崗位風險防范教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中央紀委積極開展崗 位廉政教育試點，編輯出版了《公職人員崗位廉政教育叢書》。浙江省杭州市緊密結(jié)合 紀檢監(jiān)察工作實際，探索出一條以崗位為單位、以廉政風險防范為核心、以行為規(guī)范和 崗位職責為基礎(chǔ)的廉政教育新模式。領(lǐng)導干部任前廉政考試試點工作深入開展。陜西省首次對擬任命的副廳級領(lǐng)導干部 進行任前廉政法規(guī)考試。截至２０１０年８月，陜西省已有１５６５８名新任領(lǐng)導干部 參加了任前廉政法規(guī)考試。江蘇、重慶等地將廉政教育貫穿于領(lǐng)導干部培養(yǎng)使用全過程，建立集中學廉制、考試促廉制，對擬提任處級

領(lǐng)導干部進行黨紀法規(guī)知識考試。吉林、河北等地的領(lǐng)導干部廉政考試試點工作也初顯成效。廉政文化建設(shè)扎實推進。２０１０年伊始，中央紀委、中央宣傳部、監(jiān)察部、文化 部、廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，進一步強調(diào) 將廉政文化建設(shè)融入社會主義精神文明建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的全過程，大力營造崇尚廉 潔的社會風尚，為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供思想保障和文化支撐。為進一步推進廉政文化建設(shè)，２０１０年８月７日至８日，廉政文化建設(shè)理論與實 踐交流會召開。會議交流了各地區(qū)各部門廉政文化建設(shè)的理論和實踐成果，為謀劃廉政 文化建設(shè)下一步工作提供了平臺。１２月２３日，全國廉政文化建設(shè)推進會在天津舉行，為廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展注入了新的動力。２０１０年１０月１１日，中國紀檢監(jiān)察學院正式掛牌并開班。來自全國３１個省（區(qū)、市）、部分中央和國家機關(guān)部委的紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部參加了試點班學習。中國紀 檢監(jiān)察學院的創(chuàng)建是貫徹黨的十七大提出的“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素 質(zhì)”要求的重要舉措，是建設(shè)高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，實現(xiàn)了 紀檢監(jiān)察干部教育培訓工作在新的起點上新的發(fā)展。集中培訓全國市級紀委書記和市轄區(qū)紀委書記，對領(lǐng)導干部的培訓顯現(xiàn)出針對性強 和規(guī)模化的特點。在２００９年集中培訓全國縣紀委書記的基礎(chǔ)上，２０１０年６月舉 辦了市級紀委書記培訓班，以“提高市級紀委書記履行黨章賦予紀委主要職責的能力” 為主題對全國４００余名市級紀委書記進行了培訓。同年７月５日至７月１２日，分別 在中央黨校、國家行政學院舉辦了市轄區(qū)紀委書記培訓班。培訓班圍繞“提高市轄區(qū)紀 委書記的思想政治素質(zhì)和履行職責能力”，對８００余名市轄區(qū)紀委書記進行培訓，進 一步促進了基層紀檢監(jiān)察機關(guān)正確認識和理解推進基層黨風廉政建設(shè)的形勢、任務和總 體思路。各省（區(qū)、市）也普遍開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、街道紀工委書記、國有企業(yè)紀檢 組長（紀委書記）集中培訓。對邊疆地區(qū)基層紀檢監(jiān)察干部的培訓形成常態(tài)化、固定化機制。繼２００９年組織 １００名汶川特大地震災區(qū)紀檢監(jiān)察干部到北戴河培訓休養(yǎng)，２０１０年７月２６日至 ８月８日，組織１２０名西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團基層紀檢監(jiān)察干部到北戴河進 行培訓休養(yǎng)。

拓寬視野 大膽創(chuàng)新 “每一位領(lǐng)導干部都應該以王瑛為榜樣，立黨為公、執(zhí)政為民，嚴格自律、勤廉從 政，努力使自己也能夠成為《遠山

第二篇：反腐倡廉宣傳教育

反腐倡廉宣傳教育

1.反腐倡廉宣傳教育的作用主要體現(xiàn)在引導、規(guī)范、教化、激勵四個方面。

2.反腐倡廉宣傳教育特點是政治性和社會的統(tǒng)一；理論性和實踐性的統(tǒng)一；長期性和階段性的統(tǒng)一；傳統(tǒng)性和時代性的統(tǒng)一。

3.反腐倡廉教育的主要方式有理論教育、示范教育、警示教育、主題教育、自我教育。

4.反腐倡廉教育的主要對象是以領(lǐng)導干部為重點，面向全黨全社會。

5.反腐倡廉教育是全黨的一項系統(tǒng)工程，各級黨政部門都是反腐倡廉教育的主體。

6.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容有6項：①進行共產(chǎn)主義理想和信念教育。

7.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容有6項：②黨的基本理論和反腐倡廉理論教育。

8.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容有6項：③全心全意為人民服務教育；

9.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容有6項：④思想道德教育；10.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容有6項：⑤黨紀政紀和國 家法律法規(guī)教育。

11.反腐倡廉教育的主要內(nèi)容有6項：⑥艱苦奮斗教育。12.社會大眾廉潔教育主要內(nèi)容：守法、誠信、道義以 及公民在監(jiān)督公共權(quán)力行為等方面的教育。

13.反腐倡廉教育的主要途徑主要有“三會一課”，理論中心組學習，專題輔導，民主評議，廉政談話，廉政培訓，電化教育、網(wǎng)絡教育，廉政文藝，報告會知識測試等。14.紀檢監(jiān)察干部培訓的主要內(nèi)容是政治理論、政策法規(guī)、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、文化素養(yǎng)和技能。

15.黨的第十七次全國代表大會把“黨的各級紀律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育”列入《黨章》。

16.廉政文化的是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。

17.廉政文化特征是具有先進性、傳承性、群眾性、廣泛性、實踐性、實效性的特征。

18.廉政文化“六進”包含的內(nèi)容是進機關(guān)、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村。

19.開展廉政文化建設(shè)的基本原則是以人為本；繼承與創(chuàng)新相結(jié)合；因地制宜，注重實效；貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

20.反腐倡廉宣傳教育工作的基本原則：①堅持以人為本，科學發(fā)展的原則；

21.反腐倡廉宣傳教育工作的基本原則：②堅持正面引導、積極向上的原則；

22.反腐倡廉宣傳教育工作的基本原則：③堅持因地制宜、注重實際的原則；

23.反腐倡廉宣傳教育工作的基本原則：④堅持突出重點、分類施教的原則；

24.反腐倡廉宣傳教育工作的基本原則：⑤堅持各方參與、形成合力的原則。

第三篇：反腐倡廉宣傳教育

反腐倡廉法制教育材料

提綱：反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，同時也是建立懲防體系的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作。反腐教育宣傳工作首先要從認識反復教育在黨風廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位和作用入手。通過講傳統(tǒng)，樹理想，筑防線，促合作，齊抓共管地使黨員干部樹立起廉潔自律的意識。同時，要充實教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，拓展教育渠道，重視制度的建立，使教育在反腐倡廉工作中發(fā)揮最大的功效。最后，還要健全和完善反腐倡廉宣傳教育工作的格局，把反腐倡廉工作納入黨的宣傳教育工作的整體部署，建立反腐倡廉“大宣教”工作制度和運行機制，掌握反腐倡廉宣傳輿論的主動權(quán)，不斷強化教育宣傳在反腐工作中的作用。

反腐敗工作，是新時期我黨面臨的一項重要的工作，黨的十六屆四中全會指出：“黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。”執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。全面提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，同時也是建立懲防體系的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作。充分發(fā)揮反腐倡廉教育的 1 基礎(chǔ)性作用，對于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力，具有十分重要的意義。

正文：

一、深刻認識反腐倡廉教育在黨風廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位和作用，營造全社會反腐倡廉的輿論氛圍

黨風廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體，四管齊下才能奏效。教育在這個體系中起著基礎(chǔ)性的作用。

（一）反腐倡廉教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。毛澤東同志明確指出：“掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。”十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央特別重視反腐倡廉教育，強調(diào)指出：“要堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，構(gòu)筑起牢固的拒腐防變的思想長城”；“防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。教育抓好了，德治加強了，領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。”實踐證明，反腐倡廉教育在黨風廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)中，有著不可替代的作用。

（二）反腐倡廉教育對人們樹立正確的理想信念起著重要的導向作用。理想信念是總開關(guān)，具有指向性、確信性、穩(wěn)定性的特點。教育有助于形成穩(wěn)定的價值取向，一旦確立，將對人們的行為產(chǎn)生重大影響。但是，一個黨員干部正確理想信念的確立，不可能在短時間內(nèi)經(jīng)過一兩次教育就能實現(xiàn)，而是需要經(jīng)過長時間反復的教育才能確立。通過堅持不懈的開展反腐倡廉教育，有助于引導廣大黨員干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，有助于黨員干部明辨是非，增強拒腐防變和抵御風險的能力。

（三）反腐倡廉教育是構(gòu)建拒腐防變思想道德防線的根本途徑。在改革開放和實行社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，面臨著金錢、權(quán)力、美色等各種考驗。大量案例表明，一些領(lǐng)導干部之所以陷入腐敗的泥坑，最初都是從思想觀念變化開始的。對極少數(shù)腐敗分子要堅決懲處，使他們在黨內(nèi)無藏身之地，但對絕大多數(shù)黨員干部來講，則要立足于教育，著眼于防范。加強反腐倡廉教育，是提高廣大黨員干部思想政治素質(zhì)，增強拒腐防變能力的第一道防線。通過開展各種形式的示范教育和警示教育，給犯嚴重錯誤的人打一劑“救心針”，給犯一般錯誤的人打一劑“清醒針”，給廣大干部打一劑“預防針”。

（四）反腐倡廉教育對黨員干部廉潔自律意識的樹立起潛移默化的作用。思想教育的效果不是立竿見影的，需要一個過程，它具有長期性、持久性的特點。思想教育這一特點，決定了它對人的一生具有非常重要的意義。

（五）反腐倡廉教育要靠各部門乃至全社會形成合力，齊抓共管。開封新區(qū)新城街道辦事處要加強與黨的組織部門、宣傳部門以及文化藝術(shù)等部門的聯(lián)系溝通，健全完善黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度，大力開展反腐倡廉宣傳教育，最大限度地把各部門的積極性調(diào)動起來、發(fā)揮出來，共同為搞好黨風廉政宣傳教育獻智出力。健全完善宣傳教育工作內(nèi)部例會制度，搞好內(nèi)部協(xié)調(diào)，加強部門間交流合作，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動，能夠整合資源，形成合力，提高效率。

二、充實教育內(nèi)容創(chuàng)新教育形式，發(fā)揮反腐倡廉教育基礎(chǔ)性作用

發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，與時俱進地積極探索和運用教育規(guī)律，拓展和遵循其科學路徑。這既是新時期面對國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化和干部黨員干部隊伍現(xiàn)狀所采取的有力措施，也是貫徹懲防體系《實施綱要》的基本要求。

（一）要把制度建設(shè)貫穿于加強反腐倡廉教育的各個方面。一是把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育的總體部署，建立完善“大宣教”格局。開封新區(qū)新城街道辦事處要結(jié)合本辦實際，按照建立“大宣教”格局的要求，建立健全有關(guān)部門聯(lián)席會議制度、協(xié)調(diào)會議制度，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，紀委組織協(xié)調(diào)，宣教室具體組織實施，有關(guān)部門密切配合、各展所長，廣大干部群眾通過多種形式積極參與的教育領(lǐng)導體制和穩(wěn)定的長效機制。二是把反腐倡廉教育同規(guī)范黨員干部從 政行為結(jié)合起來。通過建立和推行領(lǐng)導干部廉政談話、誡勉談話和廉政承諾等教育工作制度，使反腐倡廉教育經(jīng)常化、制度化。三是把反腐倡廉宣傳教育工作納入黨風廉政建設(shè)責任制之中，并把反腐倡廉教育貫穿到對黨員干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理、獎懲的各個環(huán)節(jié)，作為黨課教育、黨校培訓以及黨委理論學習中心組的重要內(nèi)容，建立督促檢查、考核評比、表彰激勵等工作機制，確保教育落到實處，不斷增強教育的實效性。

（二）充實教育內(nèi)容，使教育更加貼近客觀實際。一是因地制宜，突出教育的地域性。教育必須貼近客觀實際，相“機”行事，教育內(nèi)容既和全國統(tǒng)一，又有本地特色。二是因時制宜，突出教育的時效性。教育內(nèi)容必須適應變化，因時制宜設(shè)臵內(nèi)容。三是因人而異，突出教育的層次性。既要突出領(lǐng)導干部和黨員，又要兼顧其它層次。如，開展反腐倡廉教育進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭、進學校、進農(nóng)村的“五進”活動，就是教育科學分層的很好探索。四是因事而異，突出教育的實效性。教育是以解決實際問題為最終目的。理想滑坡開展理想教育；黨性不強，開展黨性教育；能力不高，開展能力教育；形象不好，開展形象教育，等等。什么問題最突出，什么問題是主要矛盾，就抓什么問題的教育，才能收到牽一發(fā)而帶全身的效果。

（三）創(chuàng)新教育形式，以人為本，使教育更加貼近人的需要。一是著眼于求新求異的需要，載體要新。實踐中發(fā)現(xiàn)，對帶有新符號的教育形式，黨員干部的注意力就會增強，而對于老一套的方式手段，興致則會減弱。這就是人們的求新求異心理。反腐倡廉教育要緊跟歷史潮流，充分運用電子信息技術(shù)，不斷拓展反腐倡廉教育的新空間，不斷更新載體。二是著眼于求美求樂的需要，形式要美。富有文藝美感的教育形式，是古今中外教育通用的好形式。科學實驗表明，人們對“美”有一種自然的關(guān)注，而“樂”有著不可替代的陶冶作用。要善于開發(fā)“美”的教育資源，讓“美”的教育形式承載黨的信仰與理念，將提倡什么，反對什么，巧妙融入文藝美樂之中。比如，最近幾年，中、省紀委每年拍攝的紀律教育電視專題片，各級舉辦的廉政專題文藝晚會、制作播放的廉政公益廣告等，讓人們在欣賞小品晚會、歌舞中自覺自愿接受教育，在享受中自然而然得到陶冶。三是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會工作和生活節(jié)奏加快，效率觀念增強，文化品味提高，人們希望教育更容易接受。這就是現(xiàn)代人們求簡求易的普遍心理。越簡單就越容易被接受，也就越有效。要充分運用“言”、“象”的視聽工具，增強教育表達主題的送達功能，努力降低接受教育的費力程度，不斷提供有欣賞價值的教育新產(chǎn)品，力爭每次教育都承載豐富的信息，滿足黨員干部求簡求易的心理需求。

（四）拓展教育渠道，使教育更加貼近社會發(fā)展。一是既要重課堂教育，更要重社會實踐教育。教育一旦融入社會實踐，便會產(chǎn)生強大的生命力。達到“事事是教材，處處是課堂，時時受教育”的境界。使黨員干部在與群眾的聯(lián)系中，在解決實際問題中，得到教育，增強能力。二是既要重灌輸教育，更要重自我教育。要努力適應新形勢下黨員干部主體意識不斷增強的新特點，充分調(diào)動黨員干部參與教育的自覺性和責任感，使廣大黨員干部具有自我教育的愿望和要求，發(fā)揮群體力量，改變教育者“唱獨角戲”、“你打我通”的教育方式，引導黨員干部在“自學自教”中去“修”、去“悟”、去“醒”，教育才能真正入腦入心。同時還要加強黨組織和群眾對干部教育的有效監(jiān)督，把反腐倡廉教育同監(jiān)督、懲處密切結(jié)合，使干部不能不進行自我教育和主動接受教育。三是既要重言教，更要重身教。上級領(lǐng)導既要注重對下級干部進行有針對性的“言教”，更要以身作則，率先垂范，發(fā)揮“身教”的帶頭、帶動、帶領(lǐng)作用。好領(lǐng)導必須用自己的行動去樹立一種風氣，既講道理又辦實事，既以理服人又以情感人，既具有真理的力量又具有人格的力量，使人感到可親可敬可信，像春風化雨、潤物無聲那樣滋潤人的心田。只有這樣，教育才能產(chǎn)生吸引力、感召力、凝聚力。否則，如果臺上講廉政，臺下搞腐敗，再好的教育也是枉然，甚至成為諷刺。四是既要重警示教育，更要重示范教育。警示教育比 一般的教育手段更具說服力和震撼力，具有教育對象的針對性、教育過程的真實性、教育效果的深刻性等特點。正面典型教育給人們以鼓舞，給人們以信念，給人們以力量。樹立起一個正面典型，就是樹立起一面旗臶。把示范教育與警示教育結(jié)合起來，一正一反，對比鮮明，既弘揚正氣，又鞭撻腐敗，營造廉潔光榮、腐敗可恥的反腐倡廉濃厚氛圍。

三、健全和完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成整體合力

反腐倡廉教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要各方面大力協(xié)調(diào)配合。因此，必須通過建立健全制度機制，整合各部門各方面宣傳教育的資源和優(yōu)勢，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。主要應把握三個要點：

（一）要把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署。這就要求各級黨委要高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，將其擺上議事日程，作專門的研究和統(tǒng)一的部署。對每一或每一階段的反腐倡廉教育，都應當有計劃，有方案，有部署，有安排，有檢查，有落實。

（二）要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作制度和運行機制。黨委要根據(jù)反腐倡廉形勢和任務的需要，建立健全反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)系會議、協(xié)調(diào)會議制度，制定工作要點，分解工作任務，明確工作責任，督促工作落實。在建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局中，各部門要充分發(fā)揮職能作用。新城街道辦事處要加強組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查。組織部門要把反腐倡廉教育與干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。新城街道辦事處要把反腐倡廉宣傳教育作為宣傳思想工作的重要內(nèi)容部署安排。多方采取綜合措施，形成反腐倡廉宣傳教育的強大合力，推動反腐倡廉教育工作的深入開展。

（三）要掌握反腐倡廉宣傳輿論的主動權(quán)。一是必須堅持黨管媒體的原則，堅持反腐倡廉輿論宣傳的黨性原則。充分認識反腐倡廉輿論宣傳工作事關(guān)反腐倡廉工作的全局，必須增強政治意識、大局意識和責任意識，為推動反腐倡廉工作的深入開展，營造良好的輿論氛圍。二是要堅持正面宣傳為主，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，注重效果。把加強反腐倡廉宣傳報道工作與踐行“三個代表”重要思想結(jié)合起來，與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，研究和把握新時期輿論宣傳的規(guī)律和特點，加強對熱點問題的引導，不斷提高輿論引導的水平和反腐倡廉宣傳的效果，同時積極正確地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

第四篇：反腐倡廉宣傳教育

反腐倡廉宣傳教育

學習材 料

2015年4月

目 錄

中共瀘州醫(yī)學院委員會關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進從嚴治黨的實施意見.................................................1 中共瀘州醫(yī)學院委員會關(guān)于建立健全作風建設(shè)長效機制的實施意見....12

關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進從嚴治黨的實施意見

為深入貫徹黨的十八大、十八屆四中全會和省委十屆五次全會精神，全面落實中央關(guān)于管黨治黨的重大部署特別是總書記關(guān)于從嚴治黨“八項要求”，致力推動形成為民務實清廉的政治生態(tài)，根據(jù)省委《關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進從嚴治黨的決定》，結(jié)合學校實際，制定如下意見。

一、全面推進從嚴治黨的重大意義和總體要求

（一）從嚴治黨是推動學校各項事業(yè)不斷前進發(fā)展的重要法寶。從嚴治黨是我們黨鞏固執(zhí)政地位、走在時代前列、肩負歷史使命的關(guān)鍵所在。在新的歷史條件下，“四大考驗”和“四大危險”更加尖銳地擺在廣大黨員干部面前，必須要以更大的決心和力度從嚴管黨治黨。當前，學校正處于加快內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)特色鮮明的地方高水平醫(yī)科大學的關(guān)鍵時期，工作任務異常繁重，要實現(xiàn)“125”發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要建設(shè)一支為民務實清廉的黨員干部隊伍。學校作為第一批黨的群眾路線教育實踐活動單位，認真踐行“三嚴三實”要求，扎實推進正風肅紀工作，黨風政風校風持續(xù)好轉(zhuǎn)，全校黨員干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。但還要看到，學校黨的組織建設(shè)和隊伍建設(shè)還存在不少問題，需要持續(xù)加大從嚴管黨治黨力度。

（二）思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合是在新的歷史條件下推進從嚴治黨的重要指針。總書記關(guān)于從嚴治黨的“八項要求”，為新形勢下加強和改進黨的建設(shè)提供了行動綱領(lǐng)和基本遵循。特別是鮮明提出堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，將管黨治黨的重心轉(zhuǎn)向依法依規(guī)治黨，為全面提高黨的建設(shè)科學化水平提供了新的理論指導，是堅持黨的領(lǐng)導與依法治國有機統(tǒng)一的具體表現(xiàn)，也是我們在新的歷史條件下全面推進從嚴治黨的重要指針和工作主線。當前，學校要全面推進從嚴治黨，必須堅持思想教育和制度治理同時同向發(fā)力，把思想建黨擺在首位，把制度治黨貫穿始終，通過教育把好全體黨員干部思想“總開關(guān)”，依靠制度增強行為“硬約束”，形成聚精會神抓黨建的新常態(tài)。

（三）明確從嚴治黨的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，努力健全黨內(nèi)生活、干部管理、干部作風、黨的紀律、反腐倡廉等各項制度，加快構(gòu)建從嚴治黨制度體系，認真落實從嚴治黨責任，著力營造為民務實清廉的政治環(huán)境，為推進學校事業(yè)又快又好發(fā)展，實現(xiàn)“瀘醫(yī)夢”提供堅強政治保證。

（四）把握從嚴治黨的基本原則。

——必須堅持密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，踐行全心全意為人民服務的宗旨，把贏得廣大人民群眾擁護和支持作為最根本的標準，筑牢黨的執(zhí)政根基。

——必須堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，既發(fā)揚好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，又善于用馬克思主義中國化最新成果推動思想建黨、用法治理念推動制度治黨，實現(xiàn)管黨治黨與時俱進。

——必須堅持制度治黨與依法治校相統(tǒng)一，注重黨規(guī)黨紀與國家法律的有機銜接，不斷提高辦學治校的能力和水平。

——必須堅持問題導向，找準和正視問題，對癥下藥，猛藥去疴，深入推動黨的組織和隊伍建設(shè)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、加強黨的思想建設(shè)

（五）堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。堅持以理論體系指導黨員干部主客觀世界改造，提升理論素養(yǎng)，增強理論自信。深入開展中國特色社會主義理論體系學習宣傳教育活動，不斷運用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把中國特色社會主義理論體系納入黨員干部教育培訓的重要內(nèi)容，推動黨員干部真學真懂真信真用，自覺做到以知促行、以行促知。不斷深化“中國夢”主題教育實踐活動，增進

價值認同、情感認同和信念認同。

（六）深入學習貫徹總書記系列重要講話精神。總書記系列重要講話是新的歷史條件下黨治國理政的行動綱領(lǐng)，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果，是奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大思想武器。全校各級黨組織要把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為一項長期政治任務，通過中心組學習、黨校培訓、專題輔導等方式，幫助黨員干部學深悟透精神實質(zhì)。

（七）常態(tài)化開展黨性教育和黨性錘煉。深入開展學《黨章》活動，強化黨員干部的黨員意識和遵章守紀意識，加強理想信念教育，進一步把好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”。加強黨史國史學習，抓好國情省情校情教育，廣泛開展向先賢先輩、先進典型學習活動。堅持把培育擔當精神作為黨性教育重要內(nèi)容，教育引導黨員干部堅持原則、勇于擔當。建立健全在實踐鍛煉中錘煉黨性、在基層一線轉(zhuǎn)變作風的制度機制，推動黨員干部在深入基層和師生的實踐中強化宗旨意識、增進師生感情、提升黨性修養(yǎng)。

（八）加強黨員干部法治教育和黨規(guī)黨紀教育。強化興校治校重在厲行法治的觀念，深入開展黨員干部憲法意識、法律意識和紀律意識教育，增強對法律紀律的敬畏之心，自覺在憲法法律和黨規(guī)黨紀范圍內(nèi)開展事務活動。制定加強全校領(lǐng)導干部學法用法工作實施意見及學法計劃，深入推進“法律進學校”活動。健全完善會前學法、黨委中心組集體學法、領(lǐng)導干部帶頭學法講法等制度，推進黨員干部法律學習制度化、常態(tài)化。

（九）帶頭踐行社會主義核心價值觀。著力培育和踐行社會主義核心價值觀，教育引導黨員干部自覺弘揚主流價值，以身作則、率先垂范，以實際行動帶動廣大師生。注重開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚“孝悌忠信禮義廉恥”等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣。建立黨員干部誠信檔案，建立社會主義核心價值觀干部測評體系，加強對黨員干部德的教育和考核評價。大力開展先進典型學習宣傳活動。

（十）加強學習型黨組織建設(shè)。制定黨員干部培訓計劃，實施基層黨支部書記示范培訓和全員培訓，對黨務干部和政工干部實行定期培訓。完善校院兩級黨委中心組學習制度，健全考勤、旁聽、檢查、考核等制度。建立黨校校務委員定期到黨校講課制度。落實“一把手”帶頭講黨課制度，校領(lǐng)導每年至少為基層黨員干部講1-2次黨課。探索建立學習培訓效果評估和考核機制，采取書面測試考學、領(lǐng)導干部述學、民主測評等方法，對黨員干部尤其是領(lǐng)導干部的學習情況進行考核評估。

三、健全黨內(nèi)科學決策機制和組織生活制度

（十一）健全領(lǐng)導班子運行決策機制。完善高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的內(nèi)部治理機制。明確黨員代表大會、黨委全委會、黨委常委會、書記辦公會、校長辦公會的職責權(quán)限，加強領(lǐng)導班子內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。實行議題預告制度，規(guī)范議題提出程序，改進議題設(shè)臵，提高議題質(zhì)量。堅持民主集中制原則，認真落實“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策制度。探索建立領(lǐng)導班子重大事項決策全程紀實制度，建立重大決策終身責任追究制及糾錯糾偏、責任倒查機制。對決策嚴重失誤或者依法應及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究主要領(lǐng)導、負有責任的其他領(lǐng)導和相關(guān)責任人員的責任。

（十二）完善基層組織管理運行機制。二級院系嚴格按照《瀘州醫(yī)學院二級院（系）黨政聯(lián)席會議決定重要事項議事規(guī)則》，按照民主集中制的原則，集體研究和決定院系工作中的重要事項。加強基層服務型黨組織建設(shè)，建立健全基層組織體系，完善基層黨組織建設(shè)制度和工作制度，規(guī)范運行機制，把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務學校事業(yè)發(fā)展、服務師生、服務黨員上來。要充分發(fā)揮教代會、工代會等的作用，實現(xiàn)民主監(jiān)督、民主管理。

（十三）規(guī)范領(lǐng)導班子民主生活會制度。用好批評和自我批評武器，堅持以整風精神開好領(lǐng)導班子民主生活會。完善領(lǐng)導班子民主生活會細則，嚴格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領(lǐng)導點評、整改落實等環(huán)節(jié)工作，全面提升民主生活會的嚴肅性、原則性、規(guī)范性。建立領(lǐng)導干部參加分管部門領(lǐng)導班子民主生活會，邀請上級紀委、組織部派員指導下級黨組織民主生活會制度，積極探索會前審核把關(guān)、會上點評提醒、會后成效評估相結(jié)合的質(zhì)量保證機制。實行領(lǐng)導班子民主生活會批評意見和整改事項清單管理制度。健全領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量考評辦法，考評結(jié)果納入領(lǐng)導班子和干部考察考核內(nèi)容。

（十四）健全和嚴格執(zhí)行組織生活制度。加強黨的組織生活規(guī)范化、制度化建設(shè)，落實“三會一課”、主題黨日活動、警示教育等制度。豐富黨內(nèi)組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新組織活動方式，增強組織活動的吸引力，努力形成嚴肅認真、充滿活力的黨內(nèi)生活新常態(tài)。嚴格落實校級領(lǐng)導干部參加雙重組織生活制度。健全基層黨組織書記與黨員談心談話制度。完善黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導班子、黨員黨性定期分析和民主評議等制度。嚴肅處臵不合格黨員，健全黨員能進能出機制。

四、健全黨員干部管理監(jiān)督制度

（十五）構(gòu)建科學規(guī)范簡便易行的選人用人機制。堅持“好干部”標準、“三嚴三實”要求和“三重”用人導向，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮黨委、組織部門在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用制度，加強對干部任用動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)把關(guān)，制定干部選拔任用相關(guān)配套辦法，提高選人用人制度化、科學化水平。按照人崗相適、科學配備的原則，探索非定向推薦、遞進培養(yǎng)、后備干部隊伍有機銜接機制，注重從基層選拔干部。加強對領(lǐng)導班子的綜合分析研判，綜合考慮發(fā)展需要、工作基礎(chǔ)以及干部的年齡、知識、能力等因素，構(gòu)建領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)模型，充分發(fā)揮各級班子整體功能。探索建立人才引進、流動、評價激勵和權(quán)益保障機制。探索建立擴大師生對干部選任工作知情權(quán)的有效辦法。

（十六）健全干部選拔任用全程監(jiān)督制度。健全干部工作重大問題請示報告、干部選拔任用全程記實、“一報告兩評議”和一把手履行選人用人職責離任檢查、結(jié)合黨風廉政巡察開展干部選任專項檢查、選人用人失察失誤責任倒查“五位一體”干部選拔任用監(jiān)督制度體系。大力整治違反干部任用標準和程序、跑官要官、拉票賄選、說情打招呼、跑風漏氣、“三超兩亂”、干部檔案造假、領(lǐng)導干部違規(guī)兼職、“裸官”任職不規(guī)范等問題，完善有效防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲懲處的整治選人用人不正之風長效機制。建立領(lǐng)導干部干預選人用人工作的記錄、通報和責任追究制度。

（十七）健全黨員干部日常管理監(jiān)督機制。切實加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督。對苗頭性、傾向性問題及時采取約談、函詢、誡勉等方式，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。動真碰硬解決領(lǐng)導干部不敢擔當、不敢作為等問題。堅持把功夫下在平時，促進干部考察常態(tài)化、規(guī)范化，全方位、多角度掌握了解黨員干部思想工作情況，有針對性地加強日常管理監(jiān)督。實行新提拔干部任職“雙承諾”制度，以履行承諾情況檢驗領(lǐng)導干部的務實作風和誠信品質(zhì)。嚴格退休制度，完善干部職務任期制度和免職、辭職、降職制度。創(chuàng)新黨員干部監(jiān)督方式，建立紀委、監(jiān)察、信訪、組織、人事、工會等部門信息共享機制，形成整體合力，提升日常管理監(jiān)督實效。

（十八）健全一把手用權(quán)行為監(jiān)督制約機制。健全決策制度，規(guī)范“三重一大”決策程序，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大決策法定程序。領(lǐng)導班子決策重大事項存在自由裁量權(quán)或選擇權(quán)較大的，一律實行集體決策。實行一把手末位發(fā)言制度。嚴格落實黨政一把手不直接分管財務、工程項目、物資采購制度。堅持一把手任期經(jīng)濟責任審計和履行干部選拔任用工作職責離任檢查審計制度。

（十九）健全組織與干部雙向約談制度。領(lǐng)導干部要結(jié)合“一崗雙責”要求和分管（聯(lián)系）工作開展談心談話，原則上每學期至少進行1次。堅持“全員覆蓋、突出重點”，做到重點崗位領(lǐng)導干部必談，新提拔干部必談，競爭性選拔中的未選用者必談，干部本人及其家庭成員有苗頭性、傾向性

或其他值得注意的問題必談，干部個人及家庭有特殊困難必談，向干部反饋考察考核或民主評議情況必談，干部受到表彰獎勵或批評處分必談，干部職務變動、離任或退休必談，思想情緒波動較大、工作不力的必談，班子不團結(jié)必談。暢通干部約談組織的渠道。針對談心談話中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)情況和問題，要通過適當方式進行深入了解、研究處理，把對黨員干部從嚴管理與關(guān)心愛護的要求落實到位。

（二十）探索對為官不為的教育幫助和懲戒制度。定期分析研判黨員干部的精神和工作狀態(tài)，對出現(xiàn)問題的要及時提醒教育，注重正面引導。加大“為官不為”整治力度，開展“庸懶散浮拖”專項治理，嚴肅查處失職瀆職干部。對“為官不為”現(xiàn)象突出的部門，既要處理不作為干部，也要追究主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導責任。探索建立激勵關(guān)愛制度，加強對勤勉做事干部的關(guān)心愛護，幫助解決實際困難，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，積極營造良好的政治生態(tài)。

五、構(gòu)建作風建設(shè)長效機制

（二十一）健全作風問題整改長效機制。深入貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和學校八項規(guī)定，健全作風建設(shè)治本機制。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格對照整改方案和整改清單，認真落實臺賬管理、包案整改、承諾踐諾等制度，建立完善公示公開、群眾評議、記實評價等機制，持續(xù)深入推進整改落實。制定實施領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)考核辦法，建立健全作風建設(shè)督查機制。建立完善解決“四風”突出問題、關(guān)系師生切身利益問題和聯(lián)系服務師生“最后一公里”問題的長效機制。

（二十二）構(gòu)建正風肅紀常態(tài)長效機制。建立糾風治亂機制，深入整治黨員干部存在的不正之風。建立經(jīng)常性開展專項整治制度，全面落實中央21項專項整治要求，鞏固深化正風肅紀“七項專項治理”成果，把成功做法上升為制度機制。建立黨員干部作風狀況定期分析研判機制，對出現(xiàn)“四風”反彈和新的嚴重作風問題，及時集中開展專項整治。持續(xù)加大執(zhí)

紀監(jiān)督、公開曝光力度。

（二十三）健全師生發(fā)揮監(jiān)督作用的制度機制。以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進黨務、政務和校務公開。建立重大議定事項通報機制，探索建立新聞發(fā)言人制度。健全師生建言獻策機制，規(guī)范旁聽、列席、討論、表決、聽證等師生參與制度。完善師生監(jiān)督、舉報等制度，建立健全參與廣泛、渠道暢通、尊重師生意見的評價機制。健全黨組織和黨員承諾踐諾、師生評諾制度。

（二十四）健全黨員干部直接聯(lián)系服務師生機制。充分利用公開電話、微博微信、網(wǎng)絡信箱等方式暢通師生訴求表達渠道，收集師生意見，了解師生需求，建立問題臺賬，持續(xù)解決師生的實際困難和問題。推動“走基層”活動常態(tài)化，堅持開展機關(guān)職能部門領(lǐng)導干部、黨員群體走進二級系院，走進學生學習、生活區(qū)開展志愿服務。健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，完善大調(diào)解工作體系，引導廣大師生學法尊法守法用法，支持師生理性表達訴求、依法維護權(quán)益。

六、構(gòu)建反腐倡廉制度體系

（二十五）健全懲治腐敗工作機制。始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。重點查處問題線索反映集中、師生反映強烈，且現(xiàn)居重要崗位可能還要提拔使用的黨員干部。認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主的要求，健全線索處臵情況向上級紀委報告、辦案重要環(huán)節(jié)有關(guān)處臵工作報上級紀委備案審核、線索處臵和案件查辦督促指導、查辦案件工作考核等制度。建立瞞案不報、有案不查的責任追究制度。堅持“一案雙查”，既要追究當事人責任，也要追究領(lǐng)導責任。

（二十六）健全權(quán)力運行監(jiān)督機制。加強黨內(nèi)監(jiān)督，健全民主集中制，完善黨委領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則、常委分工負責制、常委會定期向全委會報告工作并接受監(jiān)督等制度。健全權(quán)力清單制度，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，依法公開權(quán)力運行流程圖。加強輿論監(jiān)督，完善信息發(fā)布、輿情會商、輿論

引導、風險評估、應急處臵等機制。加強巡察監(jiān)督，建立健全黨委定期研究聽取巡察情況匯報制度;堅持巡察全覆蓋，對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、問題反映較多的單位部門開展專項巡察;對上級關(guān)心、社會關(guān)注或師生反映強烈的重大問題、突發(fā)事件等，及時開展延伸巡察，對具有普遍性的突出問題，納入正風肅紀專項治理，做好建章立制工作。

（二十七）健全預防腐敗制度體系。加強廉政風險防控，切實貫徹中央 《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和上級有關(guān)文件，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)。大力推動崗位廉政風險防控信息化平臺建設(shè)，健全崗位廉政風險信息化防控合理性審查等配套制度機制。建立黨風政風行風“三位一體”評價機制，每年在職能部門和二級院系同步開展黨風廉政建設(shè)評價和滿意度測評。

（二十八）構(gòu)建廉政教育常態(tài)化機制。堅持把警示教育貫穿黨員干部成長全過程，落實到教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督等環(huán)節(jié)。定期專題學習典型案件和警示教育片、警示教育讀本，并結(jié)合學校實際，組織開展專題討論。開展新任職領(lǐng)導干部集中警示教育活動。開展領(lǐng)導干部廉潔從政培訓和新任職干部崗前廉政培訓，堅持新任職干部廉政談話制度。深化“廉政教育大講堂”活動，黨政主要負責同志和紀委負責同志帶頭講廉政黨課、作廉政報告。強化廉潔榜樣示范教育和崗位廉政教育。加強廉政文化建設(shè)。

七、嚴明黨的紀律

（二十九）嚴明黨的政治紀律。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，強化全局意識，自覺遵守和維護黨章，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見;決不允許公開發(fā)表與中央和省委決定相違背的言論；決不允許有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許以任何形式泄露黨和國家秘密；決不允許參與各種非法組織和非法活動；學校和

黨員領(lǐng)導干部對發(fā)現(xiàn)的違反政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正，對違反政治紀律的行為要堅決制止、嚴肅處理。

（三十）嚴明黨的組織紀律。領(lǐng)導班子和黨員干部要嚴格遵守黨的組織紀律，堅決落實黨章規(guī)定的“四個服從”，強化組織觀念和紀律意識，嚴格按權(quán)限、職責和程序辦事，確保上情下達、下情上知、政令暢通。上級黨組織重大決策部署的執(zhí)行落實、各類重要會議的傳達貫徹、事關(guān)全局重大事項和突發(fā)事件、領(lǐng)導班子出現(xiàn)非正常情況、領(lǐng)導干部個人重大事項、干部選拔任用需要報告的事項等，都要嚴格按規(guī)定及時請示報告。未按規(guī)定請示報告的要嚴格問責，對造成不良后果的要追究領(lǐng)導責任。

（三十一）嚴明黨的財經(jīng)紀律。黨員干部要牢固樹立依法行政觀念，嚴禁在經(jīng)濟決策過程中徇私枉法、泄露消息，嚴禁違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，為自己或他人謀取不正當利益，嚴禁為他人承包工程、審批項目等說情、打招呼。探索權(quán)力集中部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)制度，實施定期輪崗制度，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，健全財政資金預算約束和監(jiān)管機制，加強對各項資金使用情況的管理、監(jiān)督、審計，防止貪污、挪用、截留等問題。完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。

八、落實管黨治黨責任

（三十二）構(gòu)建從嚴治黨責任體系。要堅持把抓好黨建作為最大政績，嚴格落實管黨治黨政治責任，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。黨組織負責人要認真履行管黨治黨第一責任，其他班子成員要落實“一崗雙責”。認真落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，做到守土盡責。完善黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，基層黨組織每年要就抓黨建工作向?qū)W校黨委進行報告，并接受詢問、開展評議，評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，對管黨不嚴、治黨不力的，及時約談、函詢、誡勉，并在一定范圍內(nèi)通報。

（三十三）健全制度執(zhí)行督查機制。建立管黨治黨重要制度部署落實情況專項報告、專項督辦、專項通報制度，確保用制度管權(quán)管事管人。各級黨組織要把黨建工作制度執(zhí)行情況納入重點督查內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。建立制度執(zhí)行考核機制，每年對制度執(zhí)行情況進行綜合評估，納入績效考核。嚴肅查處破壞制度、不執(zhí)行制度或制度執(zhí)行不力等情況，堅決維護制度的嚴肅性、權(quán)威性。

（三十四）完善政績綜合考評體系。完善職能部門和二級院系領(lǐng)導班子和干部考核指標體系，實行差異化考核辦法，突出把抓好黨建和依法行政、依法辦事作為評價領(lǐng)導班子、考察識別干部的重要參考。探索建立科學嚴謹?shù)木C合考核機制，整合改革發(fā)展穩(wěn)定、黨建工作和法治建設(shè)等考核項目，實行統(tǒng)一組織、分類考核、綜合評價。建立定期表彰制度，大力表彰銳意進取、敢于擔當?shù)母刹浚袑嵃迅骷壐刹康男乃己途σ龑У阶ヂ鋵崱⒅貙嵏伞⑥k實事、求實效上來，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

（三十五）健全黨的建設(shè)制度改革推進機制。深入研究管黨治黨實踐，深化對從嚴治黨規(guī)律認識，以務實創(chuàng)新精神完善黨的建設(shè)制度設(shè)計。按照中央和省委深化黨的建設(shè)制度改革部署，有序推進黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才工作制度和紀律檢查體制改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的黨的建設(shè)制度體系。堅持問題導向，開展重大改革試點，鼓勵基層大膽創(chuàng)新實踐，及時總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，不斷提升黨的建設(shè)科學化水平。

（三十六）完善黨建工作保障機制。加大黨建工作投入和保障力度，形成齊抓共管合力。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，建強黨務干部特別是“帶頭人”隊伍，認真落實基層黨組織工作經(jīng)費和基層干部報酬待遇等，推進基層黨組織陣地集約化、標準化、信息化建設(shè)。注重從基層培養(yǎng)選拔干部。加大黨建工作宣傳引導力度。

中共瀘州醫(yī)學院委員會

關(guān)于建立健全作風建設(shè)長效機制的實施意見

為鞏固黨的群眾教育實踐活動成果，進一步建立健全作風建設(shè)長效機制，讓為民務實清廉成為廣大黨員干部的共同價值追求，以更加優(yōu)良的黨風政風促進學校事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。按照《中共四川省委關(guān)于建立健全作風建設(shè)長效機制的意見》（川委發(fā)〔2014〕13號）精神和省委教育工委要求，結(jié)合學校實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）深化思想認識。作風問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系黨的生死存亡。加強作風建設(shè)是一項長期任務，解決作風問題是一項經(jīng)常性工作。在新的歷史時期，建立健全作風建設(shè)長效機制是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求，是推動學校事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級黨組織要深刻認識建立健全作風建設(shè)長效機制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責和根本任務，鍥而不舍、常抓不懈。

（二）把握指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列講話，省委十屆三次、四次、五次會全精神，省教育工委和瀘州市委要求，把作風建設(shè)作為推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點，堅持馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，從嚴落實管黨治黨責任，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以科學的機制設(shè)計、剛性的制度規(guī)定、嚴格的執(zhí)行落實為關(guān)鍵，以注重源頭治理、加強監(jiān)督檢查、嚴肅責任追究為抓手，緊扣為民務實清廉要求，突出問題導向，持續(xù)不斷把作風建設(shè)引向深入，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，為深入推進學校“125”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強保證。

（三）明確目標任務。通過全校上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動形成科學規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的制度機制體系，使中央八項規(guī)

定、省委省政府十項規(guī)定和學校八項要求真正落地生根，成為全體黨員干部自覺遵守的行為準則，推動黨風政風教風醫(yī)風學風實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，營造凝心聚力、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

二、主要措施

（一）落實“兩個責任”

1.強化責任擔當。各級黨組織要切實擔負起作風建設(shè)主體責任，定期召開專題會議分析作風方面存在的突出問題、評估作風建設(shè)工作措施落實情況，研究制定本單位（部門）作風建設(shè)的總體目標、基本思路和具體措施，將作風建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，把任務分解落實到相關(guān)負責人身上，統(tǒng)籌部署和強力推進作風建設(shè)。各單位（部門）領(lǐng)導班子成員要切實履行作風建設(shè)“一崗雙責”，既要抓業(yè)務工作，又要抓好分管范圍的作風建設(shè)。紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督責任，強化協(xié)調(diào)推動，協(xié)助黨委加強作風建設(shè)，檢查作風建設(shè)任務落實情況。

2.完善考核評價。健全完善作風建設(shè)考核機制，將作風建設(shè)納入單位（部門）工作滿意度測評、目標管理和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，將作風建設(shè)考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。

3.嚴肅責任追究。建立責任追究制度，實行“一案雙查”，對發(fā)生作風方面的重大案件和不正之風長期滋生蔓延的單位（部門），既要追究當事人責任，又要分清集體責任和個人責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任，倒查追究相關(guān)領(lǐng)導責任。建立約談機制，對不重視作風建設(shè)、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的單位（部門），紀委要約談黨組織主要負責人，責令限期整改；對發(fā)現(xiàn)問題不及時整改或未整改的，紀委將對黨組織主要負責人進行問責。

（二）堅持正風肅紀

1.找準突出問題。針對作風方面特別是“四風”問題的不同表現(xiàn)形式，定期開展專題調(diào)研，面對面傾聽基層干部群眾心聲，綜合分析群眾信訪、滿

意度評價、監(jiān)督檢查等情況，梳理作風方面存在的突出問題，明確正風肅紀工作重點。

2.開展專項治理。針對查找出的作風方面突出問題，逐一制定整治工作方案，定期集中力量、集中時間，開展專項整治。深入整治“庸、懶、散、浮、拖”行為，切實解決政績觀不正確、執(zhí)行力不強、脫離實際等突出問題。

3.健全工作體系。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀委協(xié)調(diào)抓總、主責部門牽頭、相關(guān)部門配合的正風肅紀工作領(lǐng)導體制和工作機制，形成正風肅紀工作合力。建立健全由相關(guān)單位參與的正風肅紀工作聯(lián)席會議制度，聽取正風肅紀工作情況匯報，集中研究重點難點工作，隨時進行專項督導，通報整治工作情況。

4.健全問題線索報送制度。把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務，突出問題導向，聚焦中心任務，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、腐化墮落等違紀違法問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規(guī)定精神的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀律問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反財經(jīng)紀律、工作紀律等方面的問題。對發(fā)現(xiàn)的問題專題報告同級黨委的同時報送上級紀委，及時移送處理，形成有力震懾。

5.實行“雙報告”“雙公開”。分級分類處理專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題和線索，限期報送結(jié)果。實行被檢查單位（部門）黨組織報送整改情況報告，主要負責人以個人名義報送推動整改的履職情況報告的“雙報告”制度；實行整改情況既要在被檢查單位（部門）進行黨內(nèi)通報，又要通過校內(nèi)媒體向師生公開的“雙公開”制度，接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。

（三）加強監(jiān)督檢查

1.開展常規(guī)督查。將作風建設(shè)情況納入各單位（部門）重點督查內(nèi)容，定期開展綜合性監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督檢查全域覆蓋。對反映問題較多的單位（部門）加強抽查力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、及

時反饋、限期整改、跟蹤問效。

2.實施專項督查。根據(jù)中心工作需要，以及重要時間節(jié)點和重要問題反映，開展專項督查，推動階段性任務落實。持續(xù)開展上級重大決策部署貫徹落實情況，政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律執(zhí)行情況，惠民政策落實情況的專項檢查。強化財務、審計等專業(yè)性監(jiān)督檢查。

3.加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮學校信訪監(jiān)督工作機制，運用電話、信訪和網(wǎng)絡三位一體舉報平臺，引導干部群眾有序參與監(jiān)督。健全網(wǎng)絡輿情收集、研判和處置機制，建立作風問題舉報核查專辦制度，對群眾反映的作風問題，經(jīng)調(diào)查屬實的迅速處理并適時公布處理結(jié)果，與事實不符的予以澄清，樹立正確的輿論導向。

（四）嚴肅案件查處

1.以零容忍態(tài)度查處案件。嚴肅查處作風方面的案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風建設(shè)規(guī)定案件的快查快結(jié)機制，對不收斂、不收手、頂風違紀的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不允許姑息護短。

2.加大通報曝光力度。健全通報曝光機制，定期選擇一批影響惡劣、師生普遍關(guān)注的典型案件，點名道姓地進行通報或公開曝光。實行立案查處違反“八項規(guī)定”典型問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計通報制度。

3.完善廉政風險防控“三早三卡”機制。建立作風建設(shè)信訪案件定期分析制度，排查反映黨員干部問題的線索，著力發(fā)現(xiàn)黨員干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒、函詢和誡勉談話。

（五）注重源頭治理

1.完善教育機制。把作風建設(shè)宣傳教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。各單位（部門）每年結(jié)合開展作風建設(shè)學習至少2次，黨政主要負責人帶頭講作風建設(shè)黨課至少1次。堅持和完善重大案件內(nèi)部通報制度，用身邊事教育身邊人。結(jié)合重要時間節(jié)點開展廉政提醒警示。深入開展向先進典型學習活動，營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。

2.實施積極預防。結(jié)合學校實際，貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》、《四川省建立健全懲治和預防腐敗體系2013～2017年實施辦法》，加強懲防體系建設(shè)的部署、落實和檢查。針對作風方面的突出問題，以職能部門和領(lǐng)導干部為重點，建立積極預防、系統(tǒng)治理工作機制，綜合運用案件、信訪、專項督查等途徑，及時研判苗頭性、趨勢性問題，深入挖掘和會診典型案例，建立系統(tǒng)化防治腐敗工作機制，聯(lián)動推進防治腐敗工作，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制，從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。

3.推進建章立制。圍繞反對“四風”，進一步正風肅紀，建立健全改進文風會風、控制“三公”經(jīng)費支出、治理吃拿卡要等制度。加大績效考核改革力度，著力解決軟執(zhí)行、不執(zhí)行，不作為、亂作為等問題。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》等制度規(guī)定，進一步完善學校經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公出國（境）、公務接待、辦公用房和公務用車配備使用管理、公務卡使用管理、報賬管理、節(jié)約型校園建設(shè)和物資采購、工程項目招投標等方面的制度，規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部教育、管理、監(jiān)督等制度，防止領(lǐng)導干部濫用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利。、（六）弘揚優(yōu)良作風

1.錘煉堅強黨性。大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，引導廣大黨員干部堅定理想信念，增強宗旨意識。組織全校廣大黨員干部系統(tǒng)學習黨章和黨的歷史，深化“中國夢”、“黨的群眾路線”、“社會主義核心價值觀”等主題教育，加強黨性錘煉。把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，積極鼓勵支持年輕干部到基層實踐鍛煉，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。

2.嚴格黨內(nèi)生活。認真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個核心環(huán)節(jié)，突出對“四個服從”情況的監(jiān)督，推行“三重一大”決策全程記實、主要領(lǐng)導末位表態(tài)和終身問責追究制度，提高領(lǐng)導班子內(nèi)部運行規(guī)范化、民主化、科

學化水平。認真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項制度規(guī)定，堅持把批評和自我批評作為堅持真理、修正錯誤、增進團結(jié)的重要手段，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持完善違紀違法案件發(fā)生單位（部門）專題民主生活會制度，督促案發(fā)單位（部門）針對案件中暴露出的作風問題，剖析原因、查找問題、推動整改。

3.抓好群眾工作。大力加強基層服務型黨組織建設(shè)，強化服務功能。堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，健全群眾利益訴求表達機制，暢通信訪渠道，解決合理訴求，維護合法權(quán)益，為學校事業(yè)發(fā)展凝聚正能量。

三、工作保障

（一）強化示范帶動。各級領(lǐng)導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識，保持作風純潔。帶頭踐行優(yōu)良作風，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和學校八項要求，帶頭執(zhí)行改進作風各項規(guī)定，干在實處、走在前列，以上率下、層層示范。

（二）強化制度執(zhí)行。定期清理作風建設(shè)制度規(guī)定，做好廢、改、立工作，切實解決制度建設(shè)不適應、不銜接、不一致及制度繁雜不管用等問題。健全作風建設(shè)制度規(guī)定的學習宣傳制度，督促黨員干部自覺遵守制度規(guī)定；實行作風建設(shè)制度規(guī)定落實情況報告制度，組織開展專項檢查，確保制度規(guī)定落實到位。

（三）強化協(xié)作配合。紀檢監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，加大執(zhí)紀監(jiān)督問責力度。組織部門要加強對黨員干部的作風教育和管理，匡正選人用人風氣。宣傳部門要加強宣傳引導，廣泛宣傳各單位（部門）加強作風建設(shè)的經(jīng)驗做法、先進典型和明顯成效，積極營造持之以恒改進作風的良好氛圍。各級黨組織要認真踐行“三嚴三實”要求，勇于擔當，在抓常、抓細、抓長上下功夫，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

第五篇：反腐倡廉宣傳教育

對反腐倡廉宣傳教育工作的幾點思考

黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，對反腐倡廉宣傳教育工作提出了新的更高的要求，紀檢監(jiān)察部門必須充分認識宣傳教育在預防腐敗中的重要作用，通過加強宣教工作和實踐探索，強化對防腐規(guī)律性的認識和把握，不斷推進反腐倡廉宣教工作向科學化、系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化方向邁進。

一、圍繞一個中心。反腐倡廉宣傳教育工作必須緊緊圍繞“以人為本”這一中心不

動搖，切實解決好宣傳教育深入人心的問題，做到以情感人、以德動人、以理服人，最終達到“隨風潛入夜，潤物細無聲”的效果。一是宣教工作要以情感人。反腐倡廉宣傳教育以人的政治思想為研究和工作對象，涉及人的生理、心理、情感及社會生活的各個層面。在反腐倡廉宣傳教育過程中，必須堅持以人為本，注重把人的情感世界與現(xiàn)實工作聯(lián)系起來，方式上大膽創(chuàng)新，堅持靈活性與原則性相結(jié)合；內(nèi)容上豐富多彩，堅持思想性、知識性、趣味性相統(tǒng)一，讓人感覺到“情”在其中，做到以情感人。二是宣教工作要以德動人。榜樣的力量是無窮的，先進人物和事跡具有很強的導向作用。因此，在反腐倡廉宣傳教育實踐過程中，要堅持“用正面的典型鼓舞人”的指導思想，充分挖掘身邊先進的人和事，積極配合上級部門宣傳新時代的典型，通過宣傳在全社會形成學習典型、崇尚典型的良好氛圍，努力做到“以德動人”。三是宣教工作要以理服人。我國是一個有著深厚廉政文化基礎(chǔ)的國家，形成了許多博大精深的“廉說”、“廉論”等理論，對中國政治社會和文化的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。到了社會主義革命和建設(shè)年代，我們黨更是廉政文化的積極倡導者和實踐者，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治追求，在中國傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。開展反腐倡廉宣教工作，要將“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”等富有時代氣息的道德規(guī)范融入其中，同時要充分挖掘中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包括本地特色的廉政文化，提煉升華歷史上清官廉吏的廉政思想，大膽借鑒和吸收人類先進的廉政文化成果，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，為加強廉政文化建設(shè)注入新的活力。

二、突出兩個重點。反腐倡廉宣教和是一項長期而艱巨的任務，我們在宣教過程中，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時俱進，把握好領(lǐng)導干部和社會主義榮辱觀教育兩個重點。一是要突出以領(lǐng)導干部為重點的反腐倡廉教育。反腐倡廉教育要以領(lǐng)導干部為重點。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為

目標，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”，自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。二是要突出以黨章和社會主義榮辱觀為重點的反腐倡廉教育。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是從嚴治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。胡錦濤總書記最近提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，是社會主義的基本道德規(guī)范，是廣大黨員干部從政道德教育的必修課，是廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。做好反腐倡廉宣教工作，必須認真學習領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，認真學習好、貫徹好黨章。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把社會主義榮辱觀教育貫穿反腐倡廉教育始終，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強教育效果。要把社會主義榮辱觀教育與學習黨章、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。作為黨員干部，要深刻體會黨章對黨員的權(quán)利與義務的規(guī)定，堅決按照黨章要求來規(guī)范自身的行動，要帶頭學習和樹立社會主義榮辱觀，將其作為一項長期任務體現(xiàn)在對黨員干部的學習、教育和目標管理中去，充分認識樹立社會主義榮辱觀的重要意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，在自己的工作崗位上認真踐行“八榮八恥”要求，增強廉潔自律意識。各級紀檢監(jiān)察部門要以社會主義榮辱觀教育為重點，推動廉政文化進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村，引導廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，營造反腐倡廉的良好社會氛圍。

三、創(chuàng)新三種機制。隨著標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防戰(zhàn)略方針的貫徹實施，反腐倡廉宣傳教育工作任務越來越重，要求越來越高。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要從健全和落實工作機制著手，進一步把反腐倡廉宣傳教育抓實、抓細、抓出成果。一是要創(chuàng)新領(lǐng)導機制。按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，各級黨委是抓反腐倡廉宣傳教育工作的責任主體。隨著反腐倡廉工作的深入開展，必須切實加強領(lǐng)導，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導機制。各級主要領(lǐng)導每年至少要專題聽取一次反腐倡廉宣傳教育工作匯報，提出和實施一兩項推動反腐倡廉宣傳教育工作的重大舉措，組織開展一項主題教育，形成一些推動工作落實的機制制度和有效經(jīng)驗。黨委“一把手”要切實擔負起本地區(qū)本部門黨風廉政宣傳教育第一責任人的責任，重要部署要親自主持研究，重要工作要親自過問檢查，重要活動要帶頭參加，重要問題要親自協(xié)調(diào)解決，為反腐倡廉宣傳教育工作的順利開展提供強有力的組織保障。二是要創(chuàng)新督查機制。各級黨政組織和紀檢

監(jiān)察機關(guān)，要進一步加大對反腐倡廉宣教工作的督促檢查力度，把經(jīng)常性督查與階段性檢查有機結(jié)合起來，重點檢查領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部履行職責的情況，重點工作和主題教育的進展情況，以及創(chuàng)新宣教工作內(nèi)容和方式方法的情況，宣傳教育工作取得實效的情況，確保反腐倡廉宣傳教育各項任務落到實處。三是要創(chuàng)新激勵機制。要把反腐倡廉宣教工作考核評估效果作為檢驗各級各部門領(lǐng)導班子執(zhí)政能力的重要指標，在全社會形成一種“反腐、防腐、拒腐”也是政績的思想觀念，形成抓好反腐倡廉宣教工作同樣有位有為的工作氛圍，推動反腐倡廉工作深入開展。

稿源：紅網(wǎng) 作者：歐陽志桿