第一篇：2012康居示范工程評審會致辭2

2012年國家康居示范工程評審會開幕上的致辭

（2012年5月10日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：

今天，“淄博龍?zhí)┰讽椖亢蛧夜δ苣ぱ邪l(fā)中心住宅項目評審會”在此隆重召開。我們非常榮幸地邀請到住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心梁小青主任，省住建廳花景新處長以及各位領(lǐng)導(dǎo)、專家在百忙之中蒞臨淄博，對“龍?zhí)┰讽椖俊焙汀皣夜δ苣ぱ邪l(fā)中心住宅項目”創(chuàng)建國家康居示范工程進(jìn)行指導(dǎo)。在此，我代表全市建設(shè)系統(tǒng)向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!

淄博地處魯中，現(xiàn)轄五區(qū)三縣、一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和文昌湖省級旅游度假區(qū)，面積5965平方公里，人口453萬。是齊國故都、聊齋故里、工業(yè)名城和世界足球起源地，是國家園林城市、全國文明城市，同時，也是一座獨具特色的組群式城市，城鄉(xiāng)交錯，布局舒展，市政府駐地張店是全市的中心城區(qū)。

近年來，淄博扎實推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，確立了建設(shè)國家生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城市、國家綠化模范城市的目標(biāo)；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，高水平組織實施了一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施和綜合整治項目，城市功能日益提升，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)和諧宜居城市建設(shè)實現(xiàn)重大進(jìn)展。“淄博龍?zhí)┰讽椖俊焙汀皣夜δ苣ぱ邪l(fā)中心住宅項目”分別是由山東方正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和山東東岳聯(lián)邦置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)，兩個項目地理位置優(yōu)越，環(huán)境優(yōu)美，兩個公司資金和技術(shù)力量雄厚，在房地產(chǎn)開發(fā)上有著

強烈的“創(chuàng)優(yōu)”意識，立志通過創(chuàng)建國家康居示范工程，將“淄博龍?zhí)┰讽椖俊焙汀皣夜δ苣ぱ邪l(fā)中心住宅項目”建設(shè)成為我市一流的住宅小區(qū)。

創(chuàng)建國家康居示范工程是推動我市住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高我市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)水平的重要舉措，對于改善城市品位，提升人民群眾居住質(zhì)量具有重要意義。我市高度重視此項工作，在住建部、省住建廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，目前，我市已有4個項目通過國家康居示范工程設(shè)計審查，其中2個項目通過了國家康居示范工程中期檢查。我市住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，商品住宅功能和品質(zhì)逐步提升，房地產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭，今后我們將繼續(xù)把國家康居示范工程創(chuàng)建工作納入重要議事日程，一如既往地開展好康居示范工作，推進(jìn)我市住宅品質(zhì)建設(shè)。

本次評審會，全國、全省房地產(chǎn)和工程建設(shè)領(lǐng)域的知名專家的到來，為我市提供了良好的學(xué)習(xí)機會，為我們推動全市住宅產(chǎn)業(yè)化工作提供了良好的平臺，在此，我們懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對這個項目和我市的住宅建設(shè)多提寶貴意見，我們將以此為契機，大力推進(jìn)我市住宅產(chǎn)業(yè)化工作，通過典型帶動，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，加大力度，推動我市住宅建設(shè)總體水平更上一個新的臺階。

再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家百忙之中來到淄博指導(dǎo)工作，雖然條件有限，但我們一定做好各項服務(wù)工作，為會議的順利舉行提供良好的環(huán)境，確保領(lǐng)導(dǎo)和專家們在淄博期間的工作、生活順利、滿意。

最后，預(yù)祝本次評審會圓滿成功！

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家們身體健康、工作順利、萬事如意！

第二篇：國家康居示范工程管理辦法

國家康居示范工程管理辦法由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)中心實施的國家康居示范工程，目的是在以往的“2000年小康住宅科技產(chǎn)業(yè)示范工程”和“城市住宅小區(qū)建設(shè)試點”的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代建筑技 術(shù)、新型建材、部品與設(shè)備等實用新技術(shù)作為技術(shù)支撐，將近年已有的新技術(shù)、新材料、新工藝集成，以工程示范作為產(chǎn)業(yè)化鏈條，綜合采用新型結(jié)構(gòu)體系、供排體 系、隔墻體系、廚衛(wèi)體系等新材料、新部品，從而為住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作出示范。通 過示范，以點帶面，推動整個住宅產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，使住宅建設(shè)的質(zhì)量和功能有較大的改善，適用性能、安全性能、耐久性以及環(huán)境性能、經(jīng)濟性能全面提高，達(dá)到 國際文明居住水準(zhǔn)。

按照國家推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的方針政策,建設(shè)部于1999年開始實施康居示范工程.國家康居住宅示范工程是以住宅小區(qū)為載體,以推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,提高住宅質(zhì)量為總目標(biāo),通過示范小區(qū)引路,加速科技成果轉(zhuǎn)化,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.國家康居住宅示范工程把推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的住宅成套技術(shù)作為重點,逐步建立和完善住宅技術(shù)體系:把提高住宅功能質(zhì)量,環(huán)境質(zhì)量作為前提,滿足廣大居民不斷改善居住條件和居住環(huán)境的需求;把住宅裝修一次到位作為基本要求:提高住宅建設(shè)集約化水平:把住宅示范工程作為樣板,引導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展.國家康居住宅示范工程自1999年啟動以來,截止目前共有130多個居住小區(qū)列入計劃,分布在19個省,市自治區(qū),已取得了良好的示范效果。

第一章 總 則 第一條 為貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見的通知》（國辦發(fā)[1999]72號）的精神，落實《國家康居示范工程實施大綱》（建住房[1998]98號）所確定的工作內(nèi)容，指導(dǎo)國家康居示范工程的建設(shè)，提高住宅建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)住宅取決于業(yè)現(xiàn)代化，制訂本辦法。[1]

第二條 凡申報國家康居示范工程（以下簡稱示范工程）的項目，應(yīng)依照建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心（以下簡稱住宅中心）編制的《國家康居示范工程建設(shè)技術(shù)要點》中的技術(shù)體系，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖≌a(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀和發(fā)展計劃，制定切實可行的建設(shè)方案。

第三條 凡申報示范工程的項目，應(yīng)根據(jù)《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法》（試行）（建住房[1999]114號）實行住宅性能認(rèn)定工作。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申報國家康居示范工程時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈≌袌龅男枨螅瑢M建住宅按照不同的性能等級（1A、2A、2A）進(jìn)行申報。

第四條 申報的示范工程應(yīng)具備一定的規(guī)模。大中城市住宅小區(qū)用規(guī)模不宜小于8公頃；小城市住宅小區(qū)用地規(guī)模不宜小于6公頃；小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)用地規(guī)模不宜小于3公頃。住宅小區(qū)的建設(shè)應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、綜合配套的要求。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)對申報示范工程的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。工程的定點應(yīng)貫徹“少而精”和“擇優(yōu)”的原則，但不宜集中在少數(shù)地區(qū)或城市。示工程應(yīng)在2-3年內(nèi)建設(shè)完成。

第二章 申報條件和要求

第六條 申報部門型示范工程應(yīng)符合下列條件：

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有一級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)負(fù)債率不得高于60%；

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有開發(fā)10萬平方米以上綜合配套小區(qū)的業(yè)績；

4、示范工程有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容體現(xiàn)較高的技術(shù)集成及部品集成，符合住宅中心編制的《國家康居示范工程成套技術(shù)量評價指標(biāo)》的要求，評價值應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平；

5、示范工程建設(shè)中應(yīng)開展國際交流和技術(shù)合作。

第七條 申報企業(yè)型示范工程應(yīng)符合下列條件：

1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有一級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)負(fù)債率不得高于60%；

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有開發(fā)10萬平方米以上綜合配套小區(qū)的業(yè)績；

4、示范工程中有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)較高的技術(shù)集成及部品集成，符合住宅中心編制的《國家康居示范工程成套技術(shù)量化評價指標(biāo)》的要求，評價值不應(yīng)低于較先進(jìn)水平；

5、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有一定的住宅產(chǎn)品的配套開發(fā)生產(chǎn)能力，并形成企業(yè)的品牌或能聯(lián)合多個部品生產(chǎn)企業(yè)形成固定的供配體系。

第八條 申報地方型示范工程應(yīng)符合下列條件：

1、在大中城市開發(fā)示范工程的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有二級以上房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；在小城市、小城鎮(zhèn)開發(fā)示范工程的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須具有三級以上房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

2、示范工程中有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件體現(xiàn)一定的技術(shù)集成，符合住宅中心編制的《國家康居示范工程成套技術(shù)量化評價指標(biāo)》的要求，評價值不應(yīng)低于一般水平；

3、應(yīng)注重在小城鎮(zhèn)或農(nóng)村設(shè)點建設(shè)示范工程；

4、示范工程應(yīng)對地方住宅產(chǎn)品的系列開發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)、配套供應(yīng)，起到良好的帶動作用，并更具地方居住特色和建筑文化傳統(tǒng)

第三章 指導(dǎo)和管理

第九條 按照《國家康居示范工程實施大綱》規(guī)定，示范工程由建設(shè)部統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。

第十條 根據(jù)《國家康成示范工程實施大綱》規(guī)定，住宅中心負(fù)責(zé)示范工程的技術(shù)指導(dǎo)、建設(shè)中期檢查、達(dá)標(biāo)考核驗收等日常管理工作。凡經(jīng)批準(zhǔn)列入項目實施計劃的示范工程，應(yīng)根擾工程進(jìn)展情況，由住宅中心會同有關(guān)部門組織實施以下各階段的審查工作：

1、技術(shù)可行性研究報告及設(shè)計方案的評審：首先由地方建設(shè)主管部門組織初審，將初審結(jié)果的報住宅中心。住宅中心會同建設(shè)部有關(guān)司局組織專家委員會依照《國家康居示范工程成套技術(shù)量化評價指標(biāo)》和《國家康居示范工程設(shè)計方案評審辦法及要求》進(jìn)行評審。設(shè)計方案與技術(shù)可行性研究報造應(yīng)同時報審，評審結(jié)果以部文發(fā)布。

2、初步設(shè)計審查；由地方建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織，住宅中心委派有關(guān)專家到項目所在地參與審查，按照《國家康居示范工程初步設(shè)計審查提綱》，重點審查技術(shù)可行性研究報告中有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容落實的情況。

3、施工圖審查：由地方建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查施工圖設(shè)計文件。

4、專項審查：由地方建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織，住宅中心委派有關(guān)專家到項目所在地參與審查，重點審查專項設(shè)計《如環(huán)境景觀設(shè)計、智能化設(shè)計等》的技術(shù)可行性及經(jīng)濟合理性。

5、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：接受當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。

6、建設(shè)中期檢查：地方建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理等各方人員對示范工程的施工進(jìn)行中期檢查，住宅中心委派有關(guān)專家參與，按照《國家康居示范工程建設(shè)中期檢查提綱》，重點檢查工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)和住宅產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容在建設(shè)工程中的具體實施。對工程中關(guān)鍵性成套技術(shù)項目，開展專家現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)工作。

7、達(dá)標(biāo)考核驗收：工程竣工驗收后，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。地方建設(shè)行政主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》，對示范工程進(jìn)行驗收，驗收合格后，向建設(shè)部申請達(dá)標(biāo)驗收。建設(shè)部會同地方建設(shè)主管部門組成達(dá)標(biāo)驗收小組，按照《商品住宅性能認(rèn)定管理辦法》（試行）（建設(shè)房[1999]114號文）對示范工程進(jìn)行性能認(rèn)定，并頒發(fā)相應(yīng)的等級證書和標(biāo)志；按照《國家康居示范工程達(dá)標(biāo)驗收考核指標(biāo)》內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗收，并根據(jù)以上驗收結(jié)果，對示范工程和有關(guān)單位頒發(fā)標(biāo)志。第十一條 申報示范工程，應(yīng)按照住宅中心網(wǎng)站上“國家康居示范工程申報”的要求，在線填寫申報表，報送住宅中心；凡經(jīng)批準(zhǔn)實施的示范工程，應(yīng)在住宅中心網(wǎng)站“示范小區(qū)在線”欄目建立項目主頁，并及時更新開發(fā)建設(shè)過程中的產(chǎn)業(yè)化動態(tài)、工程進(jìn)展等信息。

第四章 附 則

第十二條 為加強對示范工程的嚴(yán)格管理，對通過階段性審查的示范工程，每年重新公布一次名單。

第十三條 當(dāng)示范工程在建設(shè)過程中屬以下條件之一時，將取消示范資格，不再列入章

第一條中公布范圍：

1、在設(shè)計方案審查、初步設(shè)計審查、施工圖審查、專項審查、建設(shè)中期檢查階段沒有通過審查，或沒有按照審查意見進(jìn)行修改；

2、《國家康居示范工程住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)可行性研究報告》審批通過后，一年半內(nèi)沒有開工的。

第十四條

第十五條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布日起施行。

第三篇：國家康居示范工程實施大綱

國家康居示范工程實施大綱

為了依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)一步提高住宅質(zhì)量，促進(jìn)國民經(jīng)濟增長，建設(shè)部決定實施國家康居示范工程（以下簡稱“康居示范工程”）。

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一、實施康居示范工程的指導(dǎo)思想及目標(biāo)

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（一）國家康居示范工程以住宅小區(qū)為載體，以推進(jìn)住宅現(xiàn)代化為總體目標(biāo)，通過示范工程小區(qū)引路，提高住宅建設(shè)總體水平，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動國民經(jīng)濟增長。

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（二）以經(jīng)濟適用房為重點，全面提高住宅質(zhì)量，提供有效供給，滿足不同層次的社會需求。

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（三）以科技為先導(dǎo)，建立住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高住宅科技貢獻(xiàn)率及住宅生產(chǎn)企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變、由粗放型的增長方式向集約型的增長方式轉(zhuǎn)變。

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（四）開發(fā)、推廣應(yīng)用住宅新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備，逐步形成符合市場需求及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向的住宅建筑體系，推進(jìn)住宅產(chǎn)品的系列化開發(fā)、集約化生產(chǎn)、商品化配套供應(yīng)。

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（五）在康居示范工程中，開展住宅性能認(rèn)定，為全國推廣實行住宅性能認(rèn)定制度、建立和完善多層次住房供應(yīng)體系創(chuàng)造經(jīng)驗。

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（六）總結(jié)、推廣小區(qū)建設(shè)試點、小康住宅示范工程的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步提高康居示范工程小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)水平，做到有所創(chuàng)新，有所突破，實現(xiàn)社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

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（七）康居示范工程的近期目標(biāo)是：

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1、今后2—3年內(nèi)，建設(shè)1至2個體現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化總體水平的綜合、集成式示范小區(qū)。

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2、在今后4—5年內(nèi)，在全國建設(shè)10個左右，以住宅產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集團（企業(yè)群）為實施主體，具有主導(dǎo)產(chǎn)品且重點突出的示范小區(qū)。

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3、今后4—5年內(nèi)，有具有條件的地方建成數(shù)十個符合地方住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向，能帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，并在地方起到先進(jìn)示范作用的示范工程小區(qū)。

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二、康居示范工程小區(qū)類型

康居示范工程小區(qū)分為部門型、企業(yè)集團型、地方型三種類型。

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（一）部門型示范工程小區(qū)，由建設(shè)部組織實施，建設(shè)成為在住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面具有集成技術(shù)、集成體系、集成產(chǎn)品、集成管理系統(tǒng)的綜合集成式示范小區(qū)，達(dá)到國家各類科技項目指標(biāo)的要求，在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平，起到引導(dǎo)下世紀(jì)我國實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的作用。

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（二）企業(yè)集團型示范工程小區(qū)，是以大中型住宅產(chǎn)業(yè)集團為開發(fā)主體，以系列化的新型住宅產(chǎn)品（部品）的生產(chǎn)為主導(dǎo)，以相應(yīng)的住宅小區(qū)為載體，建立企業(yè)的創(chuàng)新機制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，開發(fā)、應(yīng)用成套新技術(shù)，創(chuàng)立新品牌，以形成我國住宅產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的若干生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化基地。

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（三）地方型的示范工程小區(qū)，以發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為主要內(nèi)容，以先進(jìn)、成熟的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝為技術(shù)支撐，根據(jù)不同地區(qū)的社會經(jīng)濟條件，進(jìn)行住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化多項技術(shù)或單項成套技術(shù)的示范，以帶動地區(qū)經(jīng)濟及住宅建設(shè)的發(fā)展。

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三、康居示范工程管理

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（一）康居示范工程由建設(shè)部統(tǒng)一指導(dǎo)和管理。建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)全國康居示范工程的日常管理工作，以及技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)工作。

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（二）各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）負(fù)責(zé)示范工程項目的選擇確定、組織管理及協(xié)調(diào)等工作。要有相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)康居示范工程的工作。要制定具體的政策措施，以保證康居示范工程項目順利實施。

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（三）申報康居工程項目，要求計劃指標(biāo)落實，用地落實，資金基本落實，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)明確。由企業(yè)集團或開發(fā)建設(shè)單位自愿申請，填寫《國家康居示范工程申報表，經(jīng)本省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）同意，報建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室。

部門型的康居示范工程小區(qū)項目，由建設(shè)部選點確定。

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（四）經(jīng)批準(zhǔn)申報的項目，應(yīng)編寫《國家康居示范工程住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)可行性研究報告,由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室統(tǒng)一組織對申報項目的技術(shù)可行性研究報告進(jìn)行評審，評審?fù)ㄟ^后，由建設(shè)部列入康居示范工程項目實施計劃。

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（五）凡經(jīng)批準(zhǔn)實施的康居示范工程項目，由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室統(tǒng)一組織規(guī)劃設(shè)計方案的評審、技術(shù)指導(dǎo)、建設(shè)中期檢查、綜合考核驗收等有關(guān)工作（具體辦法另行制定），以保證康居示范工程項目按要求進(jìn)行建設(shè)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

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第四篇：康居工程建設(shè)匯報材料

2010 “康居工程”建設(shè)匯報材料

2011年1月12日

2010 “康居工程”建設(shè)，按照上級統(tǒng)一部署，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的要求，把開展農(nóng)房改造建設(shè)、推進(jìn)村莊整治建設(shè)和實施“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動有機結(jié)合起來，統(tǒng)一思想認(rèn)識，出臺政策措施，加大工作力度，增加資金投入，較好地完成了農(nóng)房改造、十百工程、清潔家園各項建設(shè)目標(biāo)，有效地促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村的改革發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、工程完成情況

1、農(nóng)房改造情況

全區(qū)533個行政村，474個村（其中中心村50個）已完成村莊建設(shè)規(guī)劃，59個村莊布點遷移合并。為使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃有效對接，我區(qū)在規(guī)劃修編中, 區(qū)鄉(xiāng)兩級預(yù)留新農(nóng)村建設(shè)專項指標(biāo)，確保新農(nóng)村建設(shè)用地空間，農(nóng)房改造、高山移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)由區(qū)全額解決。同時，將中心村、保留村的村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)田。為做好農(nóng)房改造工作，我區(qū)在年初召開農(nóng)房改造工作會議，部署工作任務(wù)。區(qū)農(nóng)房辦組織人員，對申報的農(nóng)房改造試點村逐個踏看，做到成熟一個，確定一個。每隔兩個月組織召開一次農(nóng)房改造督查會，以視頻播放方式，對比前一次督查會，點評各農(nóng)房改造村建設(shè)進(jìn)展情況。并要求先進(jìn)和落后的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道做表態(tài)發(fā)言。在改造過程中，我區(qū)充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，專門發(fā)文要求農(nóng)房改造建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，確保農(nóng)房改造建設(shè)順利實施。同時，加強對農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全管理，專門召開農(nóng)房改造建設(shè)安全會議，要求各農(nóng)房改造村提高安全監(jiān)管認(rèn)識，做好相關(guān)工程保險工作，并成立農(nóng)房改造建設(shè)管理督查小組，做到質(zhì)量安全監(jiān)管常態(tài)化。2010年，全區(qū)共創(chuàng)建土地整治村36個，拆除舊房面積459697.6平方米，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地250畝。啟動農(nóng)村住房改造建設(shè)10482戶15208間，已完成農(nóng)房改造9904戶，14630間，農(nóng)村困難群眾住房救助300戶。（具體建設(shè)情況見“農(nóng)房改造總結(jié)材料”。）

2、十百工程建設(shè)情況

一是提高整治村建設(shè)水平。根據(jù)村莊的區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)和群眾的要求，以“潔齊清綠”為目標(biāo)，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，圍繞道路硬化、垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等五個重點，共投入資金6772萬元，扎實開展了58個村莊的環(huán)境綜合整治。在村道硬化上，根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃和村民生產(chǎn)生活需要，按標(biāo)準(zhǔn)做好村內(nèi)主干道硬化，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣龊寐?lián)戶道路硬化。在垃圾處理上，絕大部分村莊 按照城鄉(xiāng)一體化的要求開展集中收集處理，偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊按照“就地分揀、綜合利用”的原則進(jìn)行無害化處理，實現(xiàn)了村莊垃圾收集處理全覆蓋，普遍建立了衛(wèi)生長效保潔機制。在衛(wèi)生改廁上，消除露天糞坑，每個村至少建一個衛(wèi)生公廁，公廁排污必須納入污水處理系統(tǒng)。在污水治理上，采取直接納入城市截污管網(wǎng)、村域集中處理、分戶或聯(lián)戶分散處理等模式，力求擴大受益面，提高治污效率。在村莊綠化上，結(jié)合村內(nèi)自然環(huán)境，做好道路兩旁、河岸、門前屋后的綠化，提倡發(fā)展本地特色樹種。共建成垃圾集中收集房155座，建成集中式污水凈化池72個共12206立方，鋪設(shè)截污管網(wǎng)92760米，完成衛(wèi)生改廁13856戶，新建公廁70座，新植綠化苗木68783株。二是著力抓好示范村建設(shè)。對……等5個村，在抓好“五大項目”整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實施亮化、潔化、美化工程，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；不斷完善村衛(wèi)生室、文化活動室、體育活動場、老年公寓等社區(qū)配套設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；結(jié)合先鋒工程、文明村創(chuàng)建等載體，增強村干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更新村干部的發(fā)展理念，推進(jìn)基層組織建設(shè)。通過示范村創(chuàng)建，改善了人居環(huán)境，提升了公共服務(wù)水平，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、集體經(jīng)濟發(fā)展搭建了新的平臺，也產(chǎn)生了示范效應(yīng)，帶動周邊村莊生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善。三是積極培育中心村。按照《關(guān)于深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作 扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建 設(shè)的意見》（浙委辦[2010]1號）、《關(guān)于加快培育建設(shè)中心村的若干意見》（浙委辦[2010]97號）等精神，全面啟動……等5個村的中心村培育，著重突出中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能完善，增強其對周邊村莊的集聚和輻射作用，促進(jìn)農(nóng)村人口、農(nóng)民建房向中心村集中。

3、清潔家園建設(shè)情況

按照市委市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)迅速行動，深入開展了“一清一治一綠”為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平邁上新臺階。

在清理垃圾上，9月份我區(qū)在印發(fā)《2010……區(qū)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動實施意見》（……）的基礎(chǔ)上，制定出臺了《……環(huán)境衛(wèi)生長效保潔考核管理辦法（試行）》（……），對環(huán)衛(wèi)長效保潔實行“每季一考核，一年一考評”，將村級保潔運行經(jīng)費分為70%的基礎(chǔ)性補助和30%的考核性補助，基礎(chǔ)性補助按季預(yù)撥，考核性補助按考評一次性撥付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道由1名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)工作，成立環(huán)衛(wèi)所，配有1-3名環(huán)衛(wèi)工作管理人員，并組織各方面人員組成督查隊伍，開展定期不定期督查。村一級，組織老人協(xié)會、老干部、老黨員開展各種形式督查，各村按照每150戶配1人、且每村不少于2人的標(biāo)準(zhǔn)配足保潔員。目前，全區(qū)建立13個垃圾中轉(zhuǎn)站，36個建筑垃圾銷納場，日清運垃圾450噸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村兩 級共組織901批次的集中環(huán)境衛(wèi)生整治活動，村級配備保潔員1063人，村級建有垃圾收集房2858座，實現(xiàn)生活垃圾集中收集。

在清理河道上，將全區(qū)504公里平原河道分段落實保潔責(zé)任，按照“三無日清”的要求，上下游聯(lián)動實施河面全天候保潔。完成河道疏浚清淤72.88公里，清淤土方43.8萬方，完成投資580萬元。同時，以……護岸工程為基礎(chǔ)，綜合考慮河道整治、防洪排澇、城市美化與公園建設(shè)等因素，推進(jìn)永寧江生態(tài)休閑景觀帶建設(shè)。該項目由護岸工程和沿江節(jié)點兩部分組成。護岸工程引入生態(tài)治水的理念，通過工程措施營造出一個“水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)河道，避免河道的“硬化、白化、渠化”，使其與周邊環(huán)境融為一體。目前……護岸工程上游段已進(jìn)入掃尾階段，城區(qū)段已開工建設(shè)。沿江節(jié)點將融合公共服務(wù)設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施、綠地景觀及濱水住宅區(qū)等，形成具有本地特色的生態(tài)文化亮點。

在治理污水上，一是提高污水處理能力。堅持“截污先行、引疏結(jié)合、治保并重、多管齊下”的治理原則，實施再分流再截污治理工程，加強河道綜合整治。……污水處理工程完成選址、評審，并動工建設(shè)。……污水處理廠完成配套管網(wǎng)建設(shè)8公里并投入運行。新建一、二級污水管網(wǎng)5.37 公里、三級管網(wǎng)8.6公里。不具備納管條 件的行政村，采取人工濕地、地埋式生活污水凈化池等處理技術(shù)，配套建設(shè)獨立的生活污水處理設(shè)施。2010年我區(qū)結(jié)合“十百工程” 新建集中式污水凈化池72個，涉及37個行政村。……飲用水源保護區(qū)內(nèi)14個行政村新建生活污水治理設(shè)施，12個已實施生活污水治理的行政村開展納污率提高工程。二是開展畜禽養(yǎng)殖場排污治理。對于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理，我區(qū)采取沼氣工程、三格式凈化及關(guān)停等方式，于11月份完成25家規(guī)模化養(yǎng)殖場的整治工作，工程總投資264萬元。另外，2009年我區(qū)發(fā)布了《關(guān)于劃定……畜禽養(yǎng)殖禁（限）養(yǎng)區(qū)域的通知》（……），對……等禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場實施關(guān)停轉(zhuǎn)遷后，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已不再新建畜禽養(yǎng)殖場。

在村莊綠化上，根據(jù)中央林業(yè)工作會議和浙江省《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展，全面推進(jìn)“森林浙江”建設(shè)的意見》（浙委?2010?8號）、……《關(guān)于加快“森林……”建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的實施意見》（……）精神，區(qū)委、區(qū)政府決定在交通要道、高速公路兩側(cè)、城市郊區(qū)、沿江沿河等村莊進(jìn)行森林村莊建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)綠化水平。今年全區(qū)共創(chuàng)建省級森林村莊2個、區(qū)級森林村莊21個、省級綠化示范村3個、市級綠化示范村18個、綠化啟動村68個,新植苗木117482株。為使森林村莊建設(shè)項目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化，確保資金安全運行和有效使用，我區(qū)及時編 制完成森林村莊建設(shè)方案，制定森林村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成綠化設(shè)計工作，出臺了《……森林村莊建設(shè)項目和資金管理辦法(試行)》，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)森林村莊打下了基礎(chǔ)。在創(chuàng)建過程中，注意結(jié)合村莊原有特色，突出以苗木等作為村莊綠化特色，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。

二、建設(shè)中采取措施

1、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

“康居工程”的各個建設(shè)項目，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，是一項基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性的惠民工程。區(qū)委區(qū)政府對此高度重視，多次召開動員會、現(xiàn)場會，全面組織考核、督查、宣傳工作，條條塊塊聯(lián)動推進(jìn)，形成濃厚的工作氛圍。為加強對“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，我們一是抓好動員部署。全市視頻會議結(jié)束后，我們緊接著進(jìn)行動員部署，于6月4日召開專題會議，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合各自實際，拿出初步方案，立即組織實施。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分頭召開動員會，制定切實可行的《實施意見》，進(jìn)行相應(yīng)部署。9月份，在……召開了全區(qū)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動現(xiàn)場推進(jìn)會，10月份又在……召開了第二次現(xiàn)場推進(jìn)會，通過抓典型，樹亮點，對下階段如何更好開展這項創(chuàng)建活動進(jìn)行了再動員、再部署。二是抓好責(zé)任落實。區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)委副書記任組長，宣傳部長、常務(wù)副區(qū)長和分管農(nóng)業(yè)副區(qū)長任副組 長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級有關(guān)部門成立“一把手”負(fù)總責(zé)的工作機構(gòu)，城區(qū)由建設(shè)局牽頭，水環(huán)境整治辦公室負(fù)責(zé)河道督查考核，創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)道路督查考核；農(nóng)村由農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級，也都明確專人負(fù)責(zé)。三是抓好督查考核。……等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)農(nóng)辦、區(qū)建設(shè)局等有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展督查指導(dǎo)，哪里是工作重點去哪里，哪里問題突出去哪里，協(xié)調(diào)各方解決困難，有力地推動了環(huán)境整治工作落到實處。活動牽頭單位定期對專項整治工作進(jìn)行小結(jié)并督促落實，貫徹好“月檢查、月考核、月通報”制度，組織開展考核驗收，考核結(jié)果直接與區(qū)綜合目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。相關(guān)責(zé)任單位定期研究、動態(tài)協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)保潔整治中遇到的突出問題，形成管理合力，確保各項措施落實到位。

2、落實資金投入，健全保障機制

我區(qū)切實提高財政投入總體水平，充分發(fā)揮財政資金的支撐、引導(dǎo)和保障作用，在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各類資金以不同方式參與“康居工程”建設(shè)。一是加大財政投入。我區(qū)把清潔家園專項資金列入預(yù)算，建立健全城鄉(xiāng)基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面提高保潔員報酬水平并要求按月?lián)芨丁?010年投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)運行費用5730萬元，比去年增加50%以上；“四河六路”保潔經(jīng)費按6000元/年〃公里的標(biāo)準(zhǔn)，確保及時足額到位； 提高示范村和整治村保潔運行經(jīng)費，500人以上每村2萬元/年、500人以下每村1.5萬元/年給予補助；示范村、整治村以外的其他村的保潔運行經(jīng)費，500人以上的按每村5000元/年和500人以下的按每村3000元/年給予補助。工程性建設(shè)方面，截污工程建設(shè)投入6610萬元，綠化投資1.45億元，交通整治1500多萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也進(jìn)一步強化財政配套措施。如……對經(jīng)命名的示范村，在區(qū)以獎代補的基礎(chǔ)上，每村給予10萬元的獎補，整治村生活污水治理在區(qū)以獎代補基礎(chǔ)上，每人給予200元補助；村級保潔經(jīng)費在區(qū)里補助的基礎(chǔ)上，每村按人口數(shù)量再予以6000-15000萬元的補助。……對考核合格的整治村，在區(qū)以獎代補的基礎(chǔ)上，再按區(qū)級補助的30%獎補。二是積極爭取社會資金。通過村企結(jié)對和對口結(jié)對等各種形式，積極靈活地引入社會、企業(yè)、個人慈善資金，為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)衛(wèi)保潔、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金作有效補充。2010我區(qū)整治村投入的6772萬元中，有2196萬元來自社會力量和個人投資。三是鼓勵群眾投工投勞。利用集中大整治、衛(wèi)生大掃除等形式，發(fā)動群眾積極參與。

3、整合部門資源，形成工作合力

我區(qū)把“康居工程”中的農(nóng)房改造、“十百”工程和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”各項工作緊密結(jié)合起來，整合資源，優(yōu)勢互補，整體推進(jìn)。首先，我區(qū)統(tǒng)籌兼顧，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將村莊整治中的“五個規(guī)定動作”和今年“清潔 家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”工作中的“一清一治一綠”活動重點緊密結(jié)合，實現(xiàn)村莊整治與“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動互促互贏，聯(lián)合推進(jìn)。并通過保潔經(jīng)費資金杠桿，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村兩班子重視“十百”工程建設(shè)，鼓勵農(nóng)民主動投入新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村衛(wèi)生保潔和宜居家園建設(shè)。其次，為切實做好農(nóng)房改造、森林村莊建設(shè)等工作，我區(qū)以“十百”工程建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步提高村莊整治的覆蓋面，為全面推進(jìn)各項工作打下扎實基礎(chǔ)。列入“十百”工程建設(shè)的行政村更有條件開展農(nóng)房改造、森林村莊創(chuàng)建。再者，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)民群眾對村莊整治和農(nóng)房改造要求更高，不僅希望有寬敞的個人住房，還希望有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、良好的生態(tài)環(huán)境。因此，我們在工作中時刻以建設(shè)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”，整體提高生態(tài)環(huán)境水平為明確的導(dǎo)向，拓展村莊整治的內(nèi)涵和領(lǐng)域，提升農(nóng)房改造的建設(shè)水平。

4、創(chuàng)新工作載體，提升建設(shè)成效

一是在輿論宣傳上下功夫。我區(qū)充分利用電視、報紙、網(wǎng)站、簡報和標(biāo)語橫幅等多種形式，層層宣傳“康居工程”建設(shè)的重要意義，有效激發(fā)了廣大干部群眾的積極性、主動性，形成了全社會支持配合的良好氛圍。如在農(nóng)房改造過程中，通過在各試點村建設(shè)工地現(xiàn)場張貼標(biāo)語、擺放宣傳展板、公示建設(shè)鳥瞰圖等，努力提高農(nóng)民建房戶的工程質(zhì)量和安全意識。另外，我區(qū)專門編印了《……農(nóng)房改造惠民紀(jì)實》畫 冊，展示近年來農(nóng)房改造所取得的成果，并在《今日……》報紙上設(shè)立《聚焦農(nóng)房改造》專欄，加大力度對農(nóng)房改造進(jìn)行宣傳發(fā)動。二是在便民高效上下功夫。為切實做好農(nóng)房改造服務(wù)工作，我區(qū)一方面優(yōu)化審批服務(wù)，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，進(jìn)一步簡化規(guī)劃建設(shè)審批程序，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和職能部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)房改造試點村制度,切實做好試點村的服務(wù)與指導(dǎo)工作。另一方面加大農(nóng)房抵押貸款辦理力度，通過上門辦理等辦法，使農(nóng)戶辦理貸款的時間大大縮短。截止目前，我區(qū)已辦理農(nóng)房抵押貸款263戶，共計7587萬元，有效地推動了農(nóng)房改造建設(shè)進(jìn)程。三是在長效管理上下功夫。我區(qū)……等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，不少行政村離垃圾中轉(zhuǎn)站較遠(yuǎn)，每天收集的垃圾難以及時清運。為此，……等村采取了垃圾分揀處理模式，既使垃圾得到及時處理，推進(jìn)村莊長效保潔，又能回收利用有機物，服務(wù)當(dāng)?shù)氐母呱缴鷳B(tài)農(nóng)業(yè)。在“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動中，……充分發(fā)揮離休老干部和老人協(xié)會的作用，對清潔家園情況實行網(wǎng)格式監(jiān)管，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查考核小組每月對各村（居）進(jìn)行不定期督查和考核，并在鎮(zhèn)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”專欄和《……通訊》上予以通報排名；……等村就地取材，鋪設(shè)一些石板路及石頭景觀帶，在房前屋后、道路兩側(cè)種植特色樹種，開辟邊角荒地建設(shè)小公園，開展了多種形式的鄉(xiāng)村美化活動。這些做法，都著眼長效，因地制宜，對 深入開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動進(jìn)行了有益探索。

三、存在問題

總的來說，我區(qū)“康居工程”基本達(dá)到了建設(shè)目標(biāo)，取得了良好的綜合社會效應(yīng)。但是我們也看到，離廣大群眾對人居環(huán)境的要求還有距離，工作中還存在不少問題，主要有：一是工作進(jìn)展不平衡。如“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作不夠重視，把活動當(dāng)作一項突擊性的工作；有些欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔資金缺口較大，保潔員報酬偏低，積極性不高。二是群眾參與不充分。如在農(nóng)房改造過程中，部分農(nóng)民存在等待觀望心理，尤其是在拆遷過程中，個別農(nóng)戶過分依賴政府補貼，容易造成建設(shè)工期拖延；有些地方對清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動的宣傳發(fā)動還沒有做到全民動員，村規(guī)民約對群眾還沒有起到有力的教育約束作用，群眾環(huán)衛(wèi)意識與參與意識還比較薄弱，垃圾隨手丟棄現(xiàn)象隨處可見。三是一些累積性矛盾逐漸突出。我區(qū)剩下的大部分待整治村地處中西部欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)差、底子薄、村級集體經(jīng)濟薄弱，客觀上增加了村莊整治建設(shè)工作難度；農(nóng)房改造方面，由于我區(qū)建設(shè)用地面積較為緊張，而推進(jìn)農(nóng)房改造的用地需求量較大，今后若干年所需農(nóng)房改造用地指標(biāo)的缺口增大。針對這些問題，我區(qū)在下階段要進(jìn)一步加強宣傳，提高思想認(rèn)識，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng) 造性；要進(jìn)一步健全投入機制，既要多方籌集資金，爭取盡可能多的投入，更要將有限的資金用到刀刃上，充分發(fā)揮資金的使用效益；要進(jìn)一步完善監(jiān)管機制，強化整改反饋和考核約束，實現(xiàn)各項工作的常態(tài)運行、長效管理。

第五篇：國家康居住宅示范工程達(dá)標(biāo)考核驗收辦法

國家康居住宅示范工程達(dá)標(biāo)考核驗收辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹國務(wù)院辦公廳1999年72號文件轉(zhuǎn)發(fā)的建設(shè)部等部門《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》，并根據(jù)《國家康居住宅示范工程實施大綱》和《國家康居住宅示范工程管理辦法》的要求，對已建竣工的示范工程項目及取得的成果進(jìn)行綜合考核驗收和經(jīng)驗總結(jié)，特制定本辦法。

第二條 申請達(dá)標(biāo)考核驗評的國家康居住宅示范工程應(yīng)在地方或全國范圍內(nèi)起到示范作用，并應(yīng)有所創(chuàng)新，有所突破，取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

第三條 國家康居住宅示范工程的達(dá)標(biāo)考核驗收由建設(shè)部會同地方建設(shè)主管部門組成達(dá)標(biāo)驗收小組，按照《國家康居住宅示范工程達(dá)標(biāo)考核驗收內(nèi)容與方法》（見附件），具體組織工作由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心負(fù)責(zé)。

第四條 對國家康居住宅示范工程的達(dá)標(biāo)驗收必須本著科學(xué)、公平、公正和公開的原則，從嚴(yán)把關(guān)，客觀評價，重在總結(jié)，力在推廣。要充分考慮示范工程的地方性和時段性，通過達(dá)標(biāo)驗收進(jìn)一步普及先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)，帶動各地住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二章 申報要求

第五條 國家康居住宅示范工程竣工后，首先由地方建設(shè)主管部門依據(jù)《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法》及《國家康居住宅示范工程達(dá)標(biāo)考核驗收指標(biāo)》組織驗收，驗收通過后由項目開發(fā)建設(shè)單位填寫《國家康居住宅示范工程驗收申請表》（一式三份，見附件1），并編寫工程總結(jié)報告以及成套技術(shù)體系、規(guī)劃與建筑設(shè)計、工程質(zhì)量、性能認(rèn)定等分項總結(jié)報告，文字力求簡明扼要，重點突出。并提供反映上述內(nèi)容的錄像資料報告（約20分鐘）。

第六條 《國家康居住宅示范工程驗收申請表》與各總結(jié)報告經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管

部門審查、簽署意見后，報建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心。經(jīng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心審查認(rèn)可后，在兩個月之內(nèi)，組織達(dá)標(biāo)驗收小組對申報的項目進(jìn)行驗評。

第三章 驗收程序

第七條 國家康居住宅示范工程的達(dá)標(biāo)驗收分兩部分進(jìn)行。

第一部分，按《國家康居住宅示范工程達(dá)標(biāo)考核驗收內(nèi)容與方法》進(jìn)行綜合驗收；第二部分，按《商品住宅性能評定方法和指標(biāo)體系》（試行）進(jìn)行性能認(rèn)定。

兩部分工作均由達(dá)標(biāo)驗收小組統(tǒng)一組織進(jìn)行。

第八條 達(dá)標(biāo)驗收小組分別由下列三個專業(yè)驗評組組成。

1、住宅產(chǎn)業(yè)成套技術(shù)體系（住宅經(jīng)濟性能）驗評組。

2、小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計體系（住宅適用性能、環(huán)境性能）驗評組。

3、施工組織管理（住宅安全性能、耐久性能）驗評組。

第九條 各專業(yè)驗評組對所負(fù)責(zé)的專業(yè)項目進(jìn)行現(xiàn)場核驗，資料審查和技術(shù)評定，要求量化準(zhǔn)確，實事求是。并寫出驗評報告，提出驗評意見。

第十條 達(dá)標(biāo)考核驗收小組的驗評報告及意見由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心負(fù)責(zé)整理，報建設(shè)部主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四章 驗收表彰

第十一條 對驗評的工程項目按照《國家康居住宅示范工程達(dá)標(biāo)驗評內(nèi)容和方法》在住宅成套技術(shù)，規(guī)劃、建筑設(shè)計，施工管理等方面獲得通過的，由建設(shè)部正式授予“國家康居住宅示范工程”的稱號。

第十二條 為了鼓勵國家康居住宅示范工程建設(shè)上水平，對驗評的工程項目可依據(jù)各工程的特點，分別授予以下單項金獎：

1、住宅成套技術(shù)推廣貢獻(xiàn)金獎（獎給開發(fā)建設(shè)單位、單項技術(shù)研發(fā)單位）。

2、住宅規(guī)劃設(shè)計金獎（獎給開發(fā)建設(shè)、工程設(shè)計單位）。

3、住宅建筑設(shè)計金獎（獎給開發(fā)建設(shè)、工程設(shè)計單位）。

4、住宅施工管理進(jìn)步金獎（獎給施工單位）。

第十三條 對驗評的工程項目按《國家康居住宅示范工程達(dá)標(biāo)驗評內(nèi)容和方法》獲得通過，并獲得單項金獎的工程項目，由建設(shè)部正式授予“國家康居住宅示范工程金獎”的稱號。第十四條 凡通過性能認(rèn)定的住宅頒發(fā)相應(yīng)的等級證書和認(rèn)定標(biāo)志。

第五章 附則

第十五條 本辦法由建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心負(fù)責(zé)解釋。

附件：（可以打開Word文檔）

2、國家康居住宅示范工程成套技術(shù)體系達(dá)標(biāo)考核驗收內(nèi)容與方法；

3、國家康居住宅示范工程規(guī)劃設(shè)計達(dá)標(biāo)考核驗收內(nèi)容與方法；

4、國家康居住宅示范工程住宅建筑設(shè)計達(dá)標(biāo)考核驗收內(nèi)容與方法；

5、國家康居住宅示范工程工程施工管理達(dá)標(biāo)考核驗收內(nèi)容與方法；

6、商品住宅性能認(rèn)定內(nèi)容與方法。并提交以下有關(guān)資料：

（1）項目所在地性能評定委員會與項目的評定意見；

（2）有關(guān)住宅性能的測試報告；

（3）有關(guān)住宅性能的設(shè)計計算結(jié)果；

（4）住宅性能指標(biāo)體系自評表。